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党建论文优秀范文1
论中国共产党执政理念创新的必要性-党建论文-免费论文
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论中国共产党执政理念创新的必要性
论中国共产党执政理念创新的必要性
江 南
***信息技术职业学院
[摘要]:在现代社会政党执政,尤其是长期执政,从根本上说,要获得社会民众的认同和支持,要具有政治合法性。政治合法性可以建立在不同的基础上,其中最重要的基础是执政党的执政理念。从深层意义上说,执政理念直接影响着执政效果,影响着政权的稳固程度。创新执政理念,是执政党赢得政治合法性的根本所在。本文试从政治合法性的角度来阐述中国共产党执政理念创新的必要性。
[关键词]:中国共产党 执政理念 创新 必要性
在现代社会政党执政,尤其是长期执政,从根本上说,要获得社会民众的认同和支持,要具有政治合法性。政治合法性可以建立在不同的基础上,其中最重要的基础是执政党的执政理念。“从深层意义上说,执政理念直接影响着执政效果,影响着政权的稳固程度。创新执政理念,是执政党赢得政治合法性的根本所在。”[i]同时“我们党八十年的历史经验说明,注重理论创新,是党的事业前进的重要保证。”[ii]
一、政党长期执政要具有政治合法性
从本质上说,政党是特定阶级利益的集中代表者,是特定阶级政治力量中的领导力量,是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。在政治过程中,政党实际上发挥着两方面的作用:一方面它是民众参与政治的工具,是沟通民众与政府(即国家政权)的桥梁;另一方面又是民众控制政府之手的延伸。这是政党政治最基本的定位。执政党尽管手中掌握了强制性的力量,但作为一种政治组织,却不能完全依靠这种强制性力量来长期维持其执政地位。相反,它必须证明和寻找自身执政以及让民众接受其执政的正当性。
这种“正当性”就是政治学中的“合法性”。政治合法性是现代政治学和社会学中十分重要的问题之一,是指政治系统是否以及为何应该获得社会成员的自愿服从、支持和忠诚。“合法性是一种特性,这种特性不是来自正式的法律和法令,而是来自有关规范所判定的、‘下属’据以(或多或少)给予积极支持的社会认可(或认可的可能性)和‘适当性’。”[iii]美国学者迈克尔·罗斯金认为,合法性“意指人们内心的一种态度,这种态度认为政府的统治是合法的和公正的。”[iv]这些解释无非是说,掌权并不仅仅以公共权力的归属为标志,还必须以对这种归属或政治共同体、政治秩序的认同意识为基础,要获得社会上大多数人的普遍承认、支持和尊重,具有一种合法权威性。否则,这个政权就会因缺乏统治的合法性而难以巩固和持久,甚至导致败亡的命运。
“国以民为本,党以民为基,没有人民群众的拥护和支持,任何政党都会失去其存在的社会基础。”[v]这正是所谓的 “得人心者得天下,失人心者失天下”。政治统治固然不能离开暴力或物质的强制力,但是纯粹的暴力强制只能带来短暂的军事性的“征服”,而不可能实施有效的统治。那种政治合法性不足而靠赤裸裸的暴力的统治最终会因代价高昂或者直接引起民众的反叛而难以为继。相反,有了民众的认同和支持,权力才能转化为权威,政党才会有凝聚力和号召力,才能够顺利地推行自己的方针政策,党执政的成本就会降低,执政地位也就会长久而巩固。寻求多数民众的普遍承认和支持,具有政治合法性资源,这是现代政党长期执政的先决条件。不论是资本主义国家的政党还是社会主义国家的政党,概莫能外。在西方,实行的是竞争型政党体制,选民的支持、选票的多少就成为政党执政的合法性标志。
而在一些非竞争型政党体制的国家包括社会主义国家,由于特定的历史条件,执政党地位的获得,往往是通过政党带领民众用革命的手段推翻专制统治或者取得民族解放斗争的胜利而赢得民众拥护的结果。在这里,执政地位的保持和巩固,表面上看不像西方选举制下选民的选票表现得那么直接和明显,但是,它同样有赖于民众的心理认同和信任。人心的向背、公众信任与支持的程度同样决定这些国家执政党的前途命运。前苏共的兴衰就是一个很有说服力的例证。由此可以得出结论,执政党要想长期执政,仅仅通过公共权力所带来的强制性服从是不行的,必须有社会多数成员的自愿服从。
二、执政理念是政治合法性的重要基础
政治合法性可以建立在不同的基础上,如世袭地位、法律、领袖人物的个人魅力、意识形态、政绩、甚至某种宗教仪式等。“与绩效、制度结构等因素相比,意识形态作为一个社会或阶级的思想体系,一直被视为合法性的一个主要来源和最可靠的基础。”[vi]如前所述,政治合法性是社会成员在合乎理性选择的基础上对政治系统的自愿认可、服从与支持状况,是存在于社会公众主观意识中的概念,是心理意识内化的结果,偏重于民众心理的、伦理的或理性的支配。“真正合法性的试金石是,当主子没有力量惩罚反对者时,他的下属是否还愿意服从他的命令。”[vii]为此,韦伯认为,民众对一个政权的合法性认同主要取决于其内在的信仰、信念。社会学大师帕森斯认为,政治统治的合法性的最终和最重要的基础就是政治统治者的统治或指挥得到该社会最高价值的支持。政党的意识形态所发挥的作用就是培育社会成员的这种信仰、信念或价值观念。通过执政者系统的论证和宣教,意识形态能够逐渐深入到民众的心灵和精神活动中,变成他们进行社会实践的价值取向,成为一种坚定的信仰。故伊斯顿特别强调政治合法性的意识形态来源。毛泽东早年也把“主义”比喻为指导人们前进的 “旗子”。他说:“主义譬如一面旗子,旗子立起了,大家才有所指望,才知所趋赴。”[viii]
翻开世界政党发展的历史,我们不难发现,当社会民众相信政党的意识形态或执政理念的合理性时,不论该国处于多么恶劣的环境,也不管人民的生活条件多么艰苦,民众还是会认同这个党并自觉地支持它,不会发生执政的合法性危机;相反,一旦民众对执政党宣称的那套思想理论发生普遍性的信仰危机,即使国家处于和平的环境,人们的生活水平比较富裕,最终也会发生执政的合法性危机。比如,对于前苏联的瓦解,我们可以从经济、政治、社会方面举出许多原因,但恐怕都不是根本的原因。如果谈经济问题,1917—1920年的俄国要比1990年的苏联要困难得多,1942年列宁格勒、斯大林格勒被围困时期比1990年的苏联也困难得多,但那时苏联并没有崩溃。因此,有学者认为,导致苏联解体的一个根本原因是,从20世纪20年代末30年代初开始,苏共向老百姓宣传并希望他们接受的是一套僵化的、把马克思主义教条化的思想理论,结果不是巩固和坚定了人们对共产主义和社会主义的信仰,而是使人们对它的科学性产生了怀疑,使马克思主义的指导地位发生了动摇,从而削弱了苏共和苏维埃国家存在的合法性基础。“一个党被人民所抛弃,首先在于它所主张的意识形态被抛弃。对苏共来说亦是如此。苏共失败的深层原因在这里。”[ix]由此可见,“共产党执政的合法性不是一成不变的。”[x]
三、创新共产党人的执政理念,为人民长期执好政掌好权
政党长期执政要有足够的政治合法性,执政理念是政治合法性中最重要的基础,因而从根本上说,执政理念直接影响着执政效果,影响着政权的稳固程度。
随着时代的进步和社会的发展,随着人们思想观念的转变,执政党必须与时俱进,开拓创新,及时概括和提炼出合乎时代潮流的执政新理念。否则,即使是科学的执政理念,也会逐渐落后于时代发展潮流而为民众所抛弃,出现政治合法性危机,从根本上动摇党的执政地位。最典型的莫过于前苏联和东欧各国共产党。创新执政党的执政理念和意识形态,是20世纪五六十年代特别是80年代后各国政党所面临的共同性问题。面对社会结构的变动、经济全球化浪潮、科技革命的兴起和信息传媒技术的进步等客观环境的变化,世界许多国家的政党,包括资产阶级政党如美国的民主党和共和党等、西欧社会党如英国工党和德国社民党等、民族民主政党如新加坡人民行动党等,纷纷对自己的意识形态作出调整,把许多不同的思想和价值观念整合进来,把体现民众愿望的“发展”、“公正”、“和谐”、 “平等”、“民主”等作为执政的基本理念,从而使它们在政治舞台上显得特别活跃,有的重新走上政坛,有的连续多年执政。近20多年来的世界政坛风云启迪我们,在执政理念上,跟得上时代变化潮流的执政党,就能够维持住自己的执政地位;跟不上时代变化潮流,甚至是逆潮流而动的执政党,则会被毫不留情地淘汰掉。
就中国共产党而言,执政理念的创新同样是执政过程中始终不容忽视的一个大问题,是保持长期执政并执好政的首要问题。因此,中国共产党要根据新的实践要求,重新学习,不断创新,与时俱进。 马克思主义应当根据中国的实际和时代的发展与时俱进,不断创新,才有持续的生命力,才能得到更加普遍的认同。同样,中国共产党的执政理念,也应当根据时代的发展不断充实崭新的思想和价值观念,唯有如此,中国共产党才能为人民长期执好政掌好权。
参考文献:
①张衍前:《执政理念与政治合法性》,《当代世界与社会主义》,2004年第6期。
②
江泽民:《论党的建设》,北京:中央文献出版社2001年版,第536页。
③
邓正来主编:《布莱克维尔政治学百科全书》,北京:中国政法大学出版社1992年版,第410页。
④【美】迈克尔·罗斯金等:《政治科学》,华夏出版社2001年版,第5页。
⑤黄宏、王寿林主编:《中国共产党执政规律和执政能力研究》,北京:人民出版社2006年版,第175页。
⑥张衍前:《执政理念与政治合法性》,《当代世界与社会主义》,2004年第6期。
⑦【英】弗兰克·帕金:《马克斯·韦伯》,成都:四川人民出版社1987年版,第125页。
⑧《毛泽东早期文稿》,长沙:湖南出版社1990年版,第554页。
⑨王长江:《苏共:一个大党衰落的启示》,郑州:河南人民出版社2002年版,第165—167页。
⑩刘振华:《论党的执政能力建设》,南京:***人民出版社2005年版,第69页。
党建论文优秀范文2
校园文化建设和高校党的建设关系研究-党建论文-免费论文
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校园文化建设和高校党的建设关系研究
校园文化建设和高校党的建设关系研究
“联系是指事物内部各要素之间和事物之间相互影响、相互制约和相互作用的关系” ,从哲学的角度来讲“关系”即指“联系”。大学校园文化建设和党的建设关系研究过程,是运用马克思主义唯物辩证法中联系与发展的观点,社会主义文化建设构想和社会主义核心价值体系理论,对校园文化建设和党建各要素之间相互影响、相互制约和相互作用进行实证研究。党的十七大报告中指出,改革开放的新阶段文化建设应该适应经济发展,把文化软实力建设作为党全面建设小康社会和提高国家地位的新高度提出。大学落实十七大报告精神,把校园文化建设与党的建设关系作为新目标来研究有着重要意义。
我们党和国家领导人一直重视文化建设,提倡文化建设要“百花齐放,百家争鸣”。[1]邓小平亲自指导社会主义文化的伟大建设,把实践作为检验真理的唯一标准,总结提出了我国文化建设的指导思想。党的十五大报告从社会主义初级阶段基本纲领的范畴出发,提出了建设有中国特色社会主义文化的方针。党的十六大又把文化建设提高到党和国家建设的战略地位,文化与政治、经济、社会建设稳步推进,进入全面发展阶段。
在高等院校进行文化建设和党建,使拥护中国共产党领导成为学校师生的行为规范,不仅坚定了青年学生对马克思主义理想信念,也为全社会树立了共同遵循社会主义价值观的榜样。其内容主要是“使受教育者成为德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人”。(《高等教育法》)
一、校园文化建设。
大学在中国最早可以追溯到五帝时期,培养目标是统治和管理国家的人,中华民族凝聚了二千年的校园文明,创造了当时先进的传统校园文化。在不同历史时代,校园文化是大学培养社会需要的中长期人才历史经验的积淀。校园文化的延续和发展,既离不开校园文化的传承,又需要在传统基础上进行变革,创新出现代校园文化。
传统校园文化具有历史意义和现实价值。以先秦儒家教育思想为代表的传统校园文化,形成了凝聚中华民族的精神文化。这种带有强烈价值取向的文化传统,不仅对历代大学精神产生持久性影响,而且给世界文明留下了宝贵的非物质文化遗产。
现代校园文化建设依托民族优秀传统文化,立足新的历史起点,按照科学发展观,汲取符合时代特点的校园文化内涵,弘扬时代赋予的以爱国主义为核心的校园文化精神。每位大学成员都应自觉适应社会主义物质文化需要,认同、改革创新现代大学制度文化,慕求和实践中国特色社会主义文化主潮、主旋律的生活理念与价值尺度。
二、高校党的建设
党的建设是中国共产党在新民主主义革命中战胜敌人的三大法宝之一。自从有了中国共产党的领导,中华民族的命运便得到了根本性的改变。在中国革命新的历史条件下,中国共产党展开党的建设伟大工程。从十六大至十七届五中全会,党的建设与改革开放的社会主义事业相结合,为现代文化建设提供了坚定的思想政治保证。
高等院校党的建设,必须结合现阶段社会主义市场经济建设,教育师生党员在行政、教学、科研、后勤保障的一线,以全心全意为人民服务为宗旨,坚持社会主义办学方向,组织联系广大师生全面贯彻落实党和国家的教育政策。把坚持共产主义信念与发展社会主义文化事业结合起来,加强高校各级党组织建设。
三、校园文化建设和高校党的建设相互影响
高校校园文化建设对校园党建工作有着深刻影响。2002年党的十六大,把中国共产党必须始终代表中国先进文化的前进方向写入党章,“三个代表”的重要思想被确立为党的指导思想,文化建设前所未有的影响着党的思想建设。高等院校是生产文化的梦工场,能创造出具有浓郁中国特色的高校校园文化。校园文化娱乐活动形式多样、趣味无穷,既有中国校园特色的大型体育比赛昂扬向上、催人奋进,又有国内外专家学者的学术报告启迪智慧,开启知识圣殿。优雅的校园文化影响着一批又一批大学师生。
高校党的建设以人为本弘扬校园文化。十七大报告提出建设中华民族共有的精神家园,体现了高校党的建设统领着校园文化的繁荣发展。高校党建文化应该被视为校园文化的核心文化或“领袖文化”,要求校园文化以马克思主义一脉相承的科学理论体系为指导思想,结合本校办学定位和教育培养目标,以丰富多彩的校园文化活动为载体,使马克思主义中国化的最新成果,影响到每一级高校党团组织和每一位大学师生,形成高校党建文化入脑、入心、入行动的局面,坚持不懈地以人为本弘扬校园文化。
四、校园文化建设和高校党的建设相互制约
校园文化制约着校园党建文化,实质是马克思主义中国化的具体应用,即马克思主义校园化。民主、自由与科学的校园文化,把马克思主义带入校园,将大学与大师联系在一起,在各时代教育变革实践中,积累出有民族文化特征的价值体系和思维、行为风格。马克思主义要在中国校园里生根发芽、开花结果,必然得到上层建筑的需要,受到中国优秀文化传统和校园文化的特殊性制约。
大学改革与发展的未来趋势是创新现代大学制度,社会普遍接受的大学基本特征和学术价值是大学自治,教授治学下的学术自由。在学术界尚未规划此次教育改革后形成的校园文化模式。因此校园文化需要经过实践创新发展,为现代大学党的政治组织体制建设提供科学理论指导,推动观念意识形态文化建设科学性。
高校党的建设制约校园文化建设。21世纪的校园党建文化背景,是以高校党建信息化、全球化为前提。科学的校园党建工作,已经不可单纯的封闭在一种独立的状态中运行,而应该融入校园文化的整体建设之中,校园党建文化应该是中国大学的主体文化、核心文化!即所谓的大学精神,观念意识文化统领校园文化, 党建文化应该列在文化层面里的校园观念意识文化中。
高校党建文化一元化和校园文化多样性的碰撞。高校党建文化一元化是占指导地位的校园思想唯一性,这个校园思想就是马克思主义思想。现实校园文化以多样状态存在,校园价值观念体现多元化,校园文化的多样性使校园精神生活表现得复杂,多元价值观导致大学精神渐失。我们有勇气包容校园文化多样存在,同样允许价值追求的多元化,但是必须坚持高校党建文化一元化。我们有能力用社会主义意识形态,指导多样的校园文化,使其变得有序化,防止道德失范现象蔓延,维护校园政治稳定,巩固和发展积极健康向上的校园文化。
五、校园文化建设和高校党的建设工作相互作用
(一)高校校园文化建设作用认识
校园文化是各高校正在热议的问题,只不过因定义者的历史差异,界说参差不齐。大家都认为当代校园文化分三个层面,观念意识层面的文化、制度建设层面的文化和物质生活层面的文化,这三个层面基本上都是被笼罩在信息文化这个整体的文化框架之中。校园文化是物质的、有形的,它承载着观念意识层面的文化,具体表现在有形的校园建筑和校园风貌上。***学院校园占地总面积1253亩,建筑总面积41万平方米,高大挺拔的珍贵树种银杏树守护着校园的林荫道,花园式的校园环境幽雅,景色旖旎,处处都折射出党的办学目标以及学校的历史和传统。
校园文化是党建文化的表现,有什么样的党建文化,就有什么样的校园文化。校园文化建设不仅包含大楼,更需要有大师,大师代表着大学文化和大学精神。对大学校园文化而言教师承担着特殊重要的责任,大学的学术目标和它专业技能的培养,以学生为本、学术为本,通过校园学术氛围、管理水平和教育质量体现传授知识的超越性。***学院以明德笃学、践履惟新作校训;大学生文明公约装点着教室;用大学生喜爱的优秀教师、我身边的榜样优秀大学生、教育格言装饰着校园。在这样一个精神向上、传统优良、校风文明的环境里,高校师生就能自然而然地接受感染和熏陶,同时使他们的思想升华,政治觉悟提高。
(二)高校党的建设作用认识
在信息文化统领现代文化的时代,党建文化不是束之高阁的单纯理论建设,而应该是物化于校园所有的文化建设当中的。否则,任何意义上的党建文化只能是相对于组织与社会自我确认性而言的形而上学。高校党组织通过具体的党建工作形式与方式,构建起了自己的一种精神文化的形式。例如“五个一工程”文化中所坚持的文化,实际上就是我们社会主义的精神文明。
在高等教育改革开放的时候,通过高校党建文化将主旋律文化普及化,防止校园文化受到社会功利风气和的影响。学生徘徊在就业与学业问题之间,教师踌躇于市场为主还是坚持学术研究,而思想政治工作者只能选择坚守。如果让思想政治教育受高校师生欢迎,高校党的建设就必须统领校园文化热点。超越理论知识的讲授,师生才会热衷于“两课”话题,思想政治工作才能提高吸引力,校园文化建设才会有更宽阔空间。
高校党的建设将中国特色社会主义理论做大众化推行。把贯彻胡锦涛在十七大报告提出的社会主义核心价值体系,作为提高校园文化软实力的首要任务。坚持不懈地推行马克思主义中国化的最新成果,把“育人为本,德育为先”融入校园文化建设。让中国特色社会主义成为师生员工的共同理想,凝聚校园文化力量,使之转化为高校爱国主义为核心的民族精神。
校园文化建设和高校党的建设关系,实质是校园文化建设包括高校党的建设,高校党的建设领导校园文化建设方向。现代大学制度要求“建设体现社会主义特点、时代特征和学校特色的校园文化”[2],用党的十七大改革创新精神引领校园核心文化,自觉践行社会主义核心价值体系。不断增强中国共产党对校园文化的领导,使青年学生树立正确的爱国主义精神,推进高等教育改革开放事业、全面建设小康社会目标的科学发展。
参考文献:
[1] 中共中央、国务院.《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》
[2] 国务院办公厅印发《关于开展国家教育体制改革试点的通知》
[3] 中国共产党第十七次全国代表大会报告及1-5届全国代表大会报告
[4] 杨东平,大学精神与现代大学制度,大连大学新闻2007(6)
[5] 俞国芬,浅议大学生党建工作与校园文化建设,《科技信息(学术研究)》2007(6)
[6] 雷久相,高校党建在校园文化建设中的主导作用研究,《企业家天地下半月刊(理论版)》2010(2)
[1] 1956年毛泽东提出文化工作基本方针
[2] 《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》
党建论文优秀范文3
国有企业党建工作融入中心工作的思考-党建论文-免费论文
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国有企业党建工作融入中心工作的思考
国有企业党建工作是我国国有企业最鲜明特色,一直以来,党组织在企业中都起到了政治核心以及引领的作用。80年代,改革开放以后,一切以经济建设为中心,企业中党组织的地位有所降低,党建工作弱化是大家所公认的,十八大以后,中央对国企的巡视工作,也发现了这一严重的问题。国有企业是中国经济的支柱,是我党的一个重要阵地,国有企业在党的领导下开展工作并始终与党中央保持一致,是无可争议的。所以,绝不能任由党建工作弱化,加强国企党建工作,加强党对国企的领导,是我们国企员工,特别是党员应有清醒的认识。这几年,中央对国企党建多次做出了重要部署,也提出了具体的要求,国企的党建工作得到了进一步的加强,国企中党组织的地位和话语权有了很大的提高。但如何做好国企党建工作,是我们这些企业党建工作者,甚至各级领导需要认真思考的重要问题,我们既不能为了加强党建工作而忽视了企业日常的生产经营工作,因为如果企业没有了效益,就失去了存在的价值,党建工作做得再好,也没有丝毫的意义。但也不能忽视党建工作,让党建工作弱化、淡化、边缘化。党建工作和中心工作是要相辅相成,互相促进。抓党建,促生产,生产搞上去了,同时也要带动党建工作更好的发展,这就是我们通常所说的要将党建工作融入到中心工作中。按照习 近 平 总 书 记所说,要坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。
大家一直在讲要将党建工作融入到中心工作,但到底怎么融入,并没有统一的可执行的标准,由于每个企业的情况不同,也不可能有统一的模式,需要企业根据自己的具体情况,党建工作队伍的人员整体素质,来制定本企业相关的工作制度。中央对企业党建工作提出了两点要求,一是要党管干部,二是党组织要参与企业的重大决策。如何落到实处,发挥积极的促进作用,而不是干扰作用,是需要我们认真思考和解决的。另外,党建工作和现代企业制度是怎样的关系,也是我们正在建设现代企业制度急需解决的问题。我认为,加强党建,融入中心做工作,重点要做好以下几点:
一、加强党员队伍建设,把住发展党员的关口。发展党员工作是基层党支部的重要日常工作,要切实加强领导,严格发展程序,把好党员“入口”关。要在确保政治素质的前提下,要重点吸收管理人员和技术人员入党,因为这是一个企业的财富和生产力,是一个企业的核心力量,只有抓住这些人,才能把握住企业的发展方向,才能真正融入到企业的日常生产经营工作中。另外发展党员要向生产业绩突出的一线员工、各类岗位上的青年骨干、企业中的党员空白班队倾斜,不断壮大党员队伍和提高党组织在企业中的影响力。要严肃发展党员工作纪律,认真履行好职责,严格执行发展党员的程序,并认真落实发展党员的责任追究制度。加强对党员的日常管理,做好考核,清除不合格党员,净化党员队伍,以免影响党组织的形象。
二、加强对党员的教育。学习是提高思想认识的重要途径,也是提高能力素质的有效方法。不要让“三会一课”制度变成走过场,要充分利用“三会一课”组织形式多样的学习,重点学习理论知识、政策法规,以及党中央的最新精神,不断提高党员的政治理论水平,提高党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。要注重增强党员的光荣感和责任感,充分发挥党员的先锋模范作用。深入开展创建“党员先锋岗”等活动,做到党员无违章、身边无事故。认真开展廉洁从业教育,把廉洁从业教育纳入到日常思想政治工作中,做到防微杜渐、警钟长鸣。全面做好党员培训教育工作,努力把党员培养成生产经营能手、创新创业模范、安全生产标兵。
三、做好企业文化,通过做好企业文化,融入到中心工作中。国有企业的企业文化一般都是由党组织的宣传部门负责的,要发挥党组织对制定企业文化的领导作用,坚持用文化管企、文化兴企。建塑企业特色文化,构建现代企业文化管理模式,打造企业基业常青的推动力,增强党建工作的魅力。实践证明,企业文化是企业最重要的软实力,企业文化对于职工认知调整、思想发动、观念整合、精神激励等起着行政管理所不可替代的作用。所以一定要重视企业文化的建设工作,借鉴知名企业的企业文化,围绕着企业的核心价值,建设符合市场规律、符合企业特点,并被全体员工认可的企业文化,并全力推动企业文化的落实,让企业文化成为全员的信仰和行动准则,而不是只停留在纸面上。另外,企业文化建成以后也不是一成不变的,也要不断的调整和完善。
四、发挥党组织的资源优势,为企业的发展尽心尽力。党组织和上级组织和地方政府都有一定的联系,这就是一种很好的资源,发挥的好,可以给企业的发展带来很好的助力。党组织要发挥好这种纽带和桥梁的作用,一是平时加强和上级党组织的联系,注意收集一些和企业相关以及对企业发展有利的信息,将这些信息及时提供过经营决策者,以便经营决策者抓住有利时机。二是利用和上级党组织、政府部门和宣传机构的融洽管系,为公司协调解决一些实际困难。
五、把好企业的用人关。发挥党组织在企业中选人用人领导和把关作用。领导作用就是要坚定用人的标准,按照“德才兼备、以德为先”的用人标准,重点是按照用人标准进行把关。围绕企业发展战略和中心工作,组织制定人才队伍建设规划,明确指导思想、重点任务、具体措施和配套政策,与业务发展同规划、同部署、同推进;突出培养、吸收和使用三个重点环节,重点建设好企业家、技术专家、资本运作专家、高技能人才等人才队伍。党组织还要做好干部的跟踪管理工作,坚持党管干部原则,保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权,着力培养一支高素质企业领导人员队伍,对那些有才无德的干部要重点做好监督,因为能力越大,往往破坏性也就越大。
六、引领服务中心工作,自觉参与企业重大决策。国有企业党建工作在强化政治引领的基础上,更要千方百计与企业的中心工作深度融合,为企业的中心工作领好航、服好务。这就必须要在组织引导的前提下,全面抓好落实,使党组织的各项工作在服务企业中心工作中形成有效合力,发挥其桥头堡的作用。党组织要自觉了解企业日常的生产经营活动,用制度规范必须经党组织审议的重大事项,为了避免瞎指挥和干扰企业的正常生产经营工作,参与重大决策原则上以把关为主,要根据国家的政策、法律法规和公司的规章制度来审核把关,要支持董事会和行政班子依法依规行使权利,要明白党组织只是参与,而不是代替他们做决策。
七、党建工作也要有创新意识,要与时俱进,不断改革,以适应新的形势。随着社会经济的不断发展,国企的管理机制也在不断的改革和变化,渐渐转向现代化企业模式,其内部的产权关系、经营机制、管理模式、分配方式、队伍结构和经营理念等等都在发生着深刻变化,国企的发展手段与方法也在发生质的改变,中国的市场环境对国有企业的管理体制有了新的要求,所以,国企的党建工作必须要转变观念、解放思想,紧紧跟随新的形势,不断改革创新,迎接新的挑战,把我党政治核心优势逐渐转化为企业发展优势,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,适应企业发展的新要求。党建工作归根结底还是做人的工作,科学技术突飞猛进,计算机技术、新媒体、互联网等日新月异,这既给我们带来了挑战,也给我们带来了机遇,我们可以充分利用这些技术,促进党建工作向科学化、规范化发展。
如何将党建工作融入中心工作将是国有企业党建工作一个长期的课题,需要我们国企党建工作着不断地去探索、创新和实践。我相信经过我们的努力,一定能够找到融入中心、推动健康发展的新途径和新方法,充分发挥企业党组织政治核心作用,以党建工作激发企业活力,助力企业又好又快新发展。
党建论文优秀范文4
积极发挥党建引领 促进民警队伍建设更上新台阶-党建论文-免费论文
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新形势下如何抓好乡镇党建工作-党建论文-免费论文
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新形势下如何抓好乡镇党建工作
推动农村发展,实现农村社会进步,客观上需要有一个坚强的基层党组织。近年,各地认真贯彻党的十六届三中全会,狠抓农村基层党组织建设,已经初步取得成效。然而,随着农村发展和农村改革的深化和社会主义市场经济体制的逐步建立,对农村基层党组织建设又提出了新的更高要求。在这种形势下,只有进一步加强基层党组织建设,才能推动农村社会有一个新的更大的发展。
党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。全面建设小康社会,重点和难点在农村,关键在农村。而推动农村工作的全面发展,就必须加强基层组织建设。如何按照“三个代表”的要求,进一步加强农村基层党建工作,不断增强基层党组织的凝聚力和创造力,推动农村经济社会的全面发展,是摆在各级党组织面前的一个重大课题。
一、党委发挥主角作用
1、党委书记切实履行职责。
(1)认真贯彻上级和镇党委关于基层党建工作的决议、决定、指示和要求,本镇基层党建工作思路清晰。就是说乡镇的基层党建工作思路既要符合上级要求,上级的要求要不折不扣的执行,又要切合本地实际,能够创造性的开展工作,不能简单地套用上级的思路,乡镇的工作思路,用在县镇皆可,一定要体现本地特色。
(2)按照村党组织的创建目标要求,主持制定年度工作安排计划,任务明确,措施具体。就是要把本乡镇基层党建工作中亟待解决的问题作为工作的重点,按照上级年度工作意见安排,逐个解决。
(3)抓好基层党建工作的协调、调研和指导,就是要以党建工作统领乡镇各项工作,把各种工作和问题综合考虑,特别是一些重点工作如两委换届,村干部培训,村干部考核奖惩等工作,要调动一切可以调动的有利因素,建立起书记、副书记、其他班子成员、组织委员、机关干部抓基层党建的体系,形成抓基层党建的合力,避免组织部门“单打一”。
(4)带头分包后进村和难点村,解决实际问题,为其他干部做出表率。就是要求对本乡镇的难点村,特别是班子不团结村、两委班子不健全村、两委班子软散村、没有完成换届村,要由镇班子成员亲自分包联系,作为基层党建联系点,抓好问题的解决,发挥好带动作用和示范效应,带动乡镇机关形成全员抓基层党建的氛围。
(5)认真研究本乡镇基层党建工作面临的新情况、新问题,并提出和组织实施带有方向性、全局性和政策性的解决措施。就是要求党委书记善于、勤于调查研究每年都要开展基层党建专项调研,及时发现本地基层党建存在的倾向性问题,并从基层党建全局出发,研究出具体解决措施,着力破解基层党建难题。
2、形成常抓不懈的工作机制。
(1)工作运行机制。建立基层党建定期研究、分析、调度制度,党委坚持双月召开一次基层党建专题例会,专题调研每年不少于2次,做到有部署、有分析、有检查、有成效。就是要求对于基层党建工作的一些重大决策,如工作思路的确定、村干部的任免奖惩、发展党员的审批等,都要以党委会、党政班子会等形式集体研究确定,并通过定期专题例会,通报工作进度,使每名班子成员了解掌握整体情况。同时,要注重会议记录的完善,各乡镇要形成专门的基层党建专题例会记录本,详细记录会议做出的决定,一方面以便督促、协调各位班子成员抓好会议决定的落实,另一方面以备查考。
(2)示范带动机制,期入村开展调查研究,指导工作,各村要按文件要求抓好贯彻落实,同时注重工作情况的总结,对领导干部包村工作建立相应台帐,并结合干部调整及时安排好所住村,尽量保持工作的连续性。人员调整情况及时上报员办。
(3)工作保障机制。有专门机构,有专职工作人员2—4名,副书记、组织委员和其他党务干部分工明确,各司其职,每年都拿出一定资金用于农村党员干部教育培训、村级组织活动场所建设、农村党员干部关心关爱等工作,为基层党建工作顺利开展提供有力保障。
3、基层党建示范体系完善。
(1)创建一批标准较高,影响力较大,辐射力较强,能够经得起检验的党建示范点。
(2)选树一批“一好双强”型农村干部和先锋模范作用发挥充分的党员典型。
(3)总结一批有效推进基层党建工作,提升基层党建整体水平的有效做法和成功经验。
(4)运用多种方法,发挥各类典型和经验的示范带动作用,且效果明显。一个典型就是一面旗帜。培育树立党建工作典型对于提升党建工作的整体水平具有重要的示范和推动作用。镇党委要坚持把培育树立党建典型作为创新工作机制和推动各项工作落实的重要手段,以“点上出经验、面上求突破”为总体要求,按照“分类指导、重点突出、典型示范、整体推进”的工作思路,全力组织实施“典型带动”战略。一要选准典型,力求做到经济建设和各项社会事业的成效显现在哪里,党建工作典型就培育树立在那里,有效解决典型数量偏少、层面单一、示范性不强的问题。二要培树典型,遵循“用事业吸引典型、用感情慰藉典型、用待遇激发典型”的理念,通过实施先进典型在表彰奖励中优先提名、在选人大代表或政协委员中优先推荐、在慰问扶助活动中优先安排、在外出参观学习优先组织的“四优先”,营造尊重典型、热爱典型、学习典型的良好氛围。三要推广典型,采取多种形式,把典型的事迹、典型的经验宣传推广到基层党组织和党员之中,真正形成“人人争当典型,事事争创经验”的氛围。监督机制:建立健全村务公开、民主评议村干部、民主议政日、发展党员公认度测评和公示制度,使各项工作都置于群众监督之下。
三、重点工作
1、农村党员队伍建设。
(1)按照发展党员“十六字”方针做好发展党员工作,圆满完成区下达的发展党员计划,无连续三年以上未发展党员村;
(2)党员教育形式灵活多样,不断提高党员带头致富和带领群众致富的能力,“三会一课”、民主生活会、民主评议等党的组织生活规范开展,党员的知情权、参与权、选择权、监督权得到落实;
(3)扎实开展多种形式的党员主题实践活动,积极推进农村党组织设置改革,创新党员活动载体,党员的先锋模范作用得到充分发挥;
(4)流动党员管理规范有序。
2、农村两室建设。
(1)村级组织活动场所整体建设水平不断提升,无危旧、狭小和配套不完善的村级组织活动场所。
(2)村级组织活动场所管理规范,干净整洁,设施齐全,各项规章制度规范上墙。要求村级组织活动场所有专人看管维护,要达到“六有标准”,即有符合标准规格的党旗,有完善的电化或远程教育设备,有足够的桌椅,有充足的学习资料,有健全的制度,大门口两侧和各室门上方有标示牌。
(3)村级组织活动场所作用发挥明显,充分发挥议事决策、教育培训、文化娱乐的阵地作用。
3、后进村整顿转化。
(1)对后进村存在问题底数清楚,整顿思路明确,措施有力。每年初,各乡镇党委都要对所辖村级班子进行分类排队,确定后进村,并深入调查了解导致后进的原因, “一村一策”,对症下药,有针对性的制定整顿措施,并对班子运行状况随时监控,建立“防瘫预警”机制,对随时出现的后进班子随时进行整顿。
(2)按照整体工作先进村、党建工作薄弱村、经济发展缓慢村、民主建设滞后村、矛盾隐患突出村、信教群众聚居村、老区村等类型每个村都由镇派驻工作队开展集中整顿,要时刻关注工作进展情况,配合驻村干部开展工作,为他们提供必要服务,指导督促本镇驻村干部开展工作,随时掌握工作进展情况,及时向党委汇报,并按要求及时向县组织部反馈情况。
(3)整顿转化档案资料齐全,台帐规范。要建立后进村整顿转化台帐,一村一档,定期填写,存档备查。
4、农村干部素质工程。
(1)有符合实际的农村干部培训计划。乡镇每年都要制定专门的农村干部培训计划,对农村干部进行任职资格和岗位素质培训。
(2)圆满完成上级安排的农村干部培训任务和调训任务,组织得力,管理到位。在农村干部培训上,遵循“统筹规则、分级负责、分层培训”的原则,镇党委负责培训村党支部书记、村委会主任,每年不少于7天,乡镇负责对其他村“两委”成员的培训,每年不少于3天,每年举办一次村书记、村主任集中封闭式轮训,培训时由镇组织委员带队,负责本镇参训人员的管理。
(3)结合本地实际,有针对性地适时组织开展多种形式的农村干部政治理论、专业素质、岗位素质和实用技术等培训活动。在组织开展集中培训的同时,要指导村支部组织“两委”学习,村“两委”成员每月至少集中学习一次,每次学习时间不少于半天。同时,组织党员干部积极参加党员“塑型”教育、农村实用技术培训等。
三、日常工作
(1)、及时完成组织部下发文件、邮件;
(2)、五个基本(17本)每月集中村干部到政府填写;
(3)、远程教育每星期至少放三遍,对一月下来没有完成任务的村进行通报、处罚;
(4)、要求各村部保持卫生、整洁。
四、常规性工作
(1)、按照要求做好党员数据库日常维护和党内统计工作,做到真实准确;
(2)、做好入党转正培训;
(3)、搞好工资调整;
(4)、做好政府工作人员医疗、养老保险工作;
(5)、按时、准确下发文件
五、创新工作
关于创新工作,就是要求各乡镇结合本地基层党建工作实际,按照上级有关要求,创造性地开展工作,重点是在工作方法、工作载体上创新,比如农村党组织设置改革、农村党员发挥作用载体等,真正解决一些存在的突出问题,并能够起到一定的带动作用。
上面讲的这些内容,就是对各乡镇党委基层党建的重点考核内容,并且都确定了分值标准。今年,区委组织部将严格按考核办法和评分标准进行考核,进行综合排位,结果将通报全区,并实行末位淘汰,请各位真正把内容弄懂弄明白,好的巩固,差的完善,在我们大家的共同努力下,全面提升我区的农村基层组织建设水平。
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用党建新思路推进社会管理与创新
用党建新思路推进社会管理与创新
——鼎城区斗姆湖镇党委书记罗振军
斗姆湖镇地处鼎城“县治”西南10公里外的平原上,辖13个村,4个居委会,7997户,23635人,镇域面积41.2平方公里。由于地理位置特殊,社情十分复杂,矛盾比较突出。今年来,镇党委为了适应社会管理的新形势、新任务、新要求,用党建新思路推进社会管理与创新,真正让社会管理工作落到了实处,见到了成效。
一、方法与经验
1、坚持党要管党,党建工作进一步深化。镇党委坚持党要管党、从严治党的方针,始终把加强党的建设放在首要位置,党建工作进一步深化,党建水平进一步提高。一是加强了思想政治建设。党委坚持每季度召开支部书记例会,专题调度党建工作,传达贯彻区委关于加强基层党建工作的思路,要求支部书记对每季度党建工作进行专题汇报,党委肯定成绩,指出不足并提出整改方向。深入开展创先争优活动。集中培训农村党支部书记、共产党员达900多人次;高标准建立了镇党校及16个村(居)党员之家,建立了85个党小组。由于党员思想政治建设过硬,我镇实现了党委、政府、人大换届,拟被选举对象均为全票当选的好局面。村级换届选举风清气正,实现了镇党委、人大的意图。二是加强了支部班子建设。我们坚持把加强支部班子建设、配强支部班子力量作为强化支部战斗堡垒作用的首要任务来抓。组织专门力量对村级支部班子进行考察,严格考察程序,细化考核内容,通过民主评议、个别座谈、跟踪调查等程序,对全镇16个村(居)党支部进行了全面细致的考察。镇党委在听取考察汇报的基础上,把一批群众评价高、自身过得硬、组织信得过的干部充实到了基层干部队伍中来,有效带动了村级经济社会的健康持续发展。如斗姆湖居委会、阳南桥村、临沅村、新渠村、街道居委会、中学、水电站党支部把支部建成了堡垒,凝聚全体党员合力,在推动全镇“三个文明”建设中起到了主力军、领头雁的作用。南阳村、新农村、葛麻山村、卫生院党支部用党建统揽发展全局,促进社会和谐稳定,一年来基本上做到了矛盾不出村。万元村、花园村、火田坪村、机场居委会党支部用党建推动计划生育工作,年度内无违法生育。三是加强了党员队伍建设。全镇700多名党员,是我们加强党的建设、发挥先锋模范作用的主体。镇党委始终坚持关心关爱党员队伍,加强党员队伍建设,有效激发了党员服务发展的积极性。镇党委坚持把党员当亲人看,为他们贴春联、挂年画、送年肉,让他们感受到组织的关心和关怀。任职30年以上的退职村干部,都严格按照区委政策落实了补贴待遇,对年满80周岁的老党员发放了生活补贴。落实了定岗定责制度,大多数有帮扶帮带能力的党员都联系了困难群众,帮助他们及时解决生产生活中存在的困难和问题,有效发挥了党员作用,得到了群众的普遍好评。这其中有政治可靠、永葆先进且被区委表彰的千优党员陈新舫等19名同志;有听党指挥、维护大局受党委表彰的蔡大汉等18名同志;有公道正派、崇尚正义受党委表彰的梅景友等12名同志;有勤劳勇敢、带头致富受党委表彰的陈喜保等6名同志;有支持支部、关心群众受党委表彰的傅冬友等14名同志;还有一批退职不退色的党员干部,他们植根于群众当中,乐于吃苦,默默奉献,为推进新农村建设做出了较大贡献,唐建民等12名同志就是他们其中的代表。
2、坚持统筹并进,发展水平进一步提升。镇党委坚持以发展为第一要务,采取有力措施,发展水平进一步提升。一是农村基础设施明显改善。镇里投入30多万元,社会筹措、农民自筹30万元,新建新渠村通村公路3公里;疏通排灌渠71公里;投入100多万元完成了以茅坪电排为主的维护更新;投入30多万元完成了裴家码头机埠建设;投入近100多万元完成了马桥、阳兰桥8公里沟渠硬化;投入10多万元完成了高排河水毁工程、险工险段四处;全镇大小抗旱机埠常年运行正常;太平水库固若金汤;5座山塘挖深加固。农村生产、生活环境大大改善。土地二轮延包后续完善工作有序进行;新组建农民专业合作社2个;建成无公害蔬菜基地近百亩;常德特种葡提园70多亩;建常德特种葡提园70多亩;全镇粮食、棉花等主要农产品在大旱之年喜获丰收;养殖业稳步发展;严格落实惠农减负政策;农民收入稳步增长。二是城镇基础建设加速发展。我镇作为城郊镇,已被市委、市政府纳入城市发展规划区内,水运、公路、航空等多种现代化交通工具,使我镇“三湘要塞”的美誉声名远播。我镇发挥了承接江北城区、江南城区、德山开发区,甚至长沙、武汉等城镇群的影响,辐射湘西北广大地区的中转功能。这是我们千载难逢的发展机遇。因此,镇党委紧紧扭住规划这个建设的龙头,按照“卫星镇”建设定位的思路,努力在编制完善发展规划上下功夫,突出“流通古镇,文化名镇”特色,体现“物流重镇,商贸强镇,产业大镇”的现代新型小城镇风貌,完善“镇村互补,布局合理,功能完善,产业发展,环境优美”的城乡建设体系,引领卫星城镇的建设和发展。特别是今年10月底启动的桃花源机场拆迁安置工作,镇党委、政府科学谋划,精心部署,党员干部群众上下同心,各职能部门通力配合,从10月28日开始,105户拆迁任务,仅用13天时间,103户签订补偿协议并倒房,73户完成新屋基公开选号,至今,拆迁工作已接近尾声。有半数以上的拆迁户正在安置小区修建新居,其他拆迁户也正在抓紧筹备建房材料,近期都将动工修建新房。镇党委结合文明城市创建活动的深入开展,切实加强了城镇综合秩序整治,投入创建经费约6万元,保持了集镇环境卫生、经营有序。先后引资300多万元,完成旧城改造7000多平方米;疏通下水道300多米;投入2万多元新增治安视频;镇路灯40盏。集镇居民生活条件得到逐步改善。三是社会公益事业全面推进。投入100多万元改善青少年文化宫硬件设施,中小学办学条件进一步改善。全面推进农村合作医疗,参合率达98%以上。启动镇文化站建设。农民电影队、女子管乐队、沅湖明仪腰鼓队送文化下乡,机关舞厅、广场自由舞繁荣了农家生活、培育了文明乡风,深受老百姓喜爱。评选了531户“五好文明家庭”,8户“十佳善德家庭”。全镇实现数字电视整体平移1200多户。移动、电信实现了全覆盖。计划生育工作有望保持全区二类乡镇工作水平,其他各项社会事业协调发展。
3、坚持以人为本,民生民本进一步改善。镇党委采取有力措施,坚持改善民本民生,大力提高了群众生活生产水平。一是大力推进安居工程。今年,我镇社会治安综合治理和维护稳定工作被列入全区一类方阵。安全更有保障。对“五大安全”逐旬检查,全镇各类安全事故下降,没有发生较大的安全事故。大局更加稳定。加强基层组织建设,发挥党员干部作用,健全了矛盾排查、调处、化解工作机制,稳定化解率大幅度提升,到区及以上信访批次和人数大幅度下降。二是大力推进民生工程。镇党委充分利用我镇近郊的区位优势,积极与上级主管部门联系,培训返乡农民工500人次以上,加快促进了返乡农民工就业。组织全镇党员进行义务劳动7次,维修机埠、机井17处,新建机埠3处,新建启闭闸6处;植树2800株,清沟21公里;清理各类垃圾8000多立方米。修建通村公路7公里;由镇党委统一组织,各支部具体负责,党员干部实行结对帮带,全镇筹资10多万元,重点解决200多名特困人员生产生活问题278件。三是大力推进保障工程。投入20多万元帮扶弱势群体,发放各类优抚资金680多万元;加大社会保障力度。完成新农保7620人,城镇居民养老保险312人城镇低保补助标准不断提高,享受社会救济、优抚对象1861人,其中城镇低保821人,农村低保609人,农村五保171人;大病救助89人,发放15.88万元,发放寒门学子资助费3万多元,发放农村房屋救助款8万多元,发放残疾人建房补贴3.2万元,让广大的弱势群体感受到了党组织的温暖和关怀。
二、存在的问题
第一,干部管理体制与新形势发展需要不相适应。我镇一直实行干部联村制度,联村干部负责所联系村(居)的各种事务,由于没有很好的监督机制,部分人忙,部分人闲,造成有的干部职责不清,心理不平衡,影响了干部的工作积极性。
第二,干部服务方式与农村工作现实需要不相适应。服务不是新话题也不是新要求,但随着改革深入和形势发展,服务问题变得越来越重要,越来越迫切,目前服务方面仍存在方式单一、内容单调、技术辐射源弱、覆盖面少、技术水平和农业科技转化率低,各类资源、各个要素缺乏有效整合,没有产生整体优势,已经不能适应农村小康建设和经济跨越式发展的需要。
第三,由于干部作风不实引起个别矛盾,如政策宣传不到位,政务、村务公开力度不够,农村公益事业兴办不民主,一些问题解决不及时等。
第四,农民思想素质上引起的矛盾,部分群众法制观念淡薄,要求享受的权利多,自觉履行的义务少,从而导致党群干群关系更加突出。
第五,乡镇政府它虽是一级政府,能力却十分有限,可谓已无执法权力又缺乏工作手臂的政府,属“没枪的战士”;就责任而言,“上面千条线,下面一根针”,如出现安全等事故,追责则采取属地管理原则,“开刀”的最终是乡镇干部。动辄“一票否决”,对干部问责多,对群众违规违纪、不道德的行为约束较少。
三、下一步的打算
第一,全面增强社会管理创新的紧迫感和责任感。随着经济社会的高速发展,社会问题也在增多,产生不同的利益诉求。必须强化社会管理创新,加速解决社会矛盾和人民群众利益诉求。必须把人民群众各种利益诉求经常化、制度化地予以解决,不能“头痛医头、脚痛医脚”。
第二,要认识到社会管理创新是主动解决广大人民群众最直接、最现实、最急迫问题的需要。要主动出击,真正做到“民生民意有所呼、党委政府积极办”。
第三,要认识到社会管理创新是全面管理和服务社会的需要。要用严厉的约束制度规范群众的行为。
第四,要杜绝“假、大、空”。避免事情没干,理想就说出来;事情一刚起步,就把结果说出来;事情还没干完、经验就出来了。这些现象必须从根本上杜绝,用好的实绩取信于民。
第五,进一步把广大人民群众是否满意作为衡量全镇社会管理创新工作的根本标准,把不断增强广大人民群众的舒适感、方便感、安全感、幸福感作为斗姆湖社会管理创新的工作目标。要在社会管理创新的实践过程中不断探索、总结和完善,形成解决广大人民群众利益诉求的长效机制。
第六,创新宣传方式,在把党的各项惠民政策宣传到位,提高群众遵规守纪的同时,认真听取人民群众、社会组织对社会管理创新的意见和建议,把我镇强化社会管理创新的过程变成广大人民群众和社会组织共同参与社会管理的过程,变成社会各界集思广益的过程。
2011年11月25日
党建论文优秀范文7
论企业党组织和党员先进性长效机制建设-党建论文-免费论文
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论企业党组织和党员先进性长效机制建设
创先争优活动的实践与收获----兼论企业党组织和党员先进性长效机制建设
创先争优是继全党深入学习实践科学发展观后的一项重要活动,也是加强党的建设的一项重要工作。中国石油***销售公司党委按照集团公司党组和***省直属工委的部署安排,于2010年6月启动创先争优活动。一年多来,我们在上级党组织的指导下,认真学习文件,深入宣传发动,积极部署实施,整体强力推进,创先争优活动取得了阶段性成效。企业党的组织建设、思想建设和作风建设得到了进一步加强,党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了更好发挥。
一、实践与收获
中国石油***销售公司现有2个基层党委,2个党总支,28个基层党支部,党员771人。公司党委在创先争优活动中,围绕企业发展中心任务,立足思想作风建设,创新主体实践载体,分阶段深入推进。基本做法是:
(一)立足高起点,把创先争优活动打造成党建的精品工程。创先争优活动是保持共产党员先进性教育的深入和发展。中国石油***销售公司党委在认真总结“保先”教育成果的基础上,立足高起点,坚持高标准,部署和开展创先争优活动,确保把创先争优活动打造成一个精品工程。一是精心组织。公司党委成立了活动组织机构,制订下发了创先争优活动实施方案、“三联”示范点工作实施办法和党员公开承诺办法,召开视频大会进行动员和部署。公司各级党组织积极实施,组织党员学文件、上党课、开展“我是一名共产党员”大讨论,进行党性教育和党性分析,实行党员公开承诺上墙和评议;采用座谈会,发布征求承诺通告,公开热线电话和电子邮箱等方式,广泛收集群众的意见和建议;在内部报刊和公司网页上开设了创先争优活动专题栏,定期编印活动简报,各库站开设专栏,广泛进行宣传,形成了较大声势。二是强力推进。从去年6月到年底,为活动的初步阶段。今年2月,公司党委组织各级党总支和党支部,对前段活动情况活动“回头看”,开展公开承诺兑现自查,对未兑现的承诺向党组织和党员及群众说明情况,并作为新一轮公开承诺的重要内容。3月3日,公司党委召开了创先争优活动推进会,再次部署和动员,进一步加大活动实施力度。4月份,公司党委组织了创先争优专项调研,走访了14个分公司和8座油库,了解活动开展情况及好的做法和典型,总结经验,查找问题与不足,明确了下一阶段活动的重点内容。三是丰富内容。在迎接中国共产党成立90周年之际,公司党委结合创先争优活动,开展了党建知识答题和论文、征文征集评选活动,举办了先进支部、优秀共产党员事迹报告会,开展了“颂歌献给党”合唱比赛,评选和表彰了四好班子、先进党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员。
通过上述活动,创先争优在公司形成了全方位、立体式覆盖,内容得到全面展开,收到了明显成效,圆满实现了第一阶段的目标。
(二)确立切入点,用创先争优活动助推公司“4455”发展目标实现。公司创先争优活动是以“深入学习实践科学发展观,推进建设国内一流销售公司”为主题,党委牢牢抓住这一主题,紧密围绕“4455”发展目标和中心工作任务,发动党组织和党员奉献石油当先锋,我为党旗添光彩,在推动科学发展的实践中建功立业,争当先锋。公司班子在深入学习中,进一步明确了发展目标和发展定位,确立了建设国际领先和国内一流的销售企业,为集团公司建设综合性国际能源公司和***省城乡经济社会发展做贡献的指导思想,。公司出台了扩张企业规模,完善库站网络和储运布局,提升销售总量,强化精细化管理,提高经营效益等重大举措,积极破解资源调运瓶颈、库站基础薄弱、市场竞争阻力大等难题,实现了跨越式快速发展,2010年成品油销量突破了200万吨大关,市场占有份额达到了30%。2011年1至5月份,公司一举扭亏为盈,实现利润2632万多元,打了一个漂亮的翻身仗。
(三)选准着力点,以创先争优活动推进基层党组织先进性建设。一是着力于两级班子建设。我们把班子建设放在突出位置,在两级班子中,倡导求真务实作风,要求领导干部想事、谋事、干事、成事,增强引领科学发展和改革创新的能力;我们以创建“五个好”先进基层党组织为主要内容,创建先进基层党组织,举办党支部书记培训班,学习党建和思想政治工作知识,提高党务工作水平。在两级班子中形成了党政齐心、互相补台、协调配合的风气,各级干部的能力和员工的信任度不断提高,工作业绩不断显现,在14个地市分公司党政班子中,8个基层班子达到了四好班子标准。二是着力于“特色工程”建设。我们根据公司的实际,创新思路,丰富载体,大力开展“特色工程”建设活动,把创先争优具体化。我们大力实施以配齐基层专职支部书记和实现3千吨级加油站站站有党员、7千吨级加油站站站有党小组为主要内容“党建工程”,在干部职数紧张的情况下,为14个分公司配齐了专职党组织书记,完善了基层组织建设体系;2010至2011年发展新党员331名,基层库站的党员比例不断提高;2010年11月18日,公司党委在株洲醴潭加油站建立了第一个党小组,实现了加油站党小组建设的新突破,到2011年底,80%的7千吨级加油站建立了党小组,90%的三千吨站有党员;我们大力加强以“观念上领先、技能上争先、行动上率先、业绩上创先”为主要内容的“党员先锋工程”建设,设立党员先锋岗,制作党员先锋桌牌,强化党员先锋意识,党员先锋作用得到了更好地发挥,涌现了一批行艰苦工作干在前,急难险重闯在前,紧急关头站在前,关键时刻冲在前的党员;我们大力开展以带薪年假、疗养、“送温暖”和帮贫扶困工作为主要内容的“聚力工程”建设,大力为员工办好事,办实事,企业凝聚力进一步增强,队伍更加和谐稳定。三是着力于制度建设。我们不断探索和加强先进性长效机制的制度建设,不断总结先进性建设的经验,把创先争优中好的做法,上升到制度的层面,固定下来。如党支部每月一次的例会制度,党员每月一次的学习教育气度,党员公开承诺上墙制度,定期民主评议党员制度,党委委员联系党支部、党支部委员联系加油站、党员联系经营岗位的“三联”示范制度等。制度建设不仅巩固了创先争优活动的成果,也为先进性建设常态化、持久化打下了基础。
(四)抓好关键点,用创先争优活动激励党员奉献石油争当先锋。一是抓好主题实践。公司党委以“奉献石油当先锋、我为党旗添光彩”为主题,在党员中大力开展岗位主题实践活动,发动党员在销售和生产中当先锋,打头阵,把创先争优激发出的活力转化为促销售、增销量、保安全、强管理的自觉行动。各级党组织根据主题,细化活动内容,开展了“优质服务月”、“规范管理季”、“岗位做贡献、行业树新风”等主题活动。广大党员立足岗位,勇站排头,争做表率,成为销售和生产的排头兵和带头人。二是抓好分类指导。公司党委根据不同单位的岗位特点,对党员实施分类指导,提出不同要求,突出特色,深化实践。在加油站,组织党员佩戴党徽,面向社会开展“亮身份、亮承诺、亮形象,创岗位先锋、创满意窗口、创服务品牌,党员自评、领导点评、群众测评”为主要内容的“三亮三创三评”活动,热情迎来送往,提高服务质量,让客户切实感受到中国石油的一流品质和服务;在油库,组织党员开展以“比安全、比效率、比素质、比服务、比贡献”为内容的五比活动,每月评选出一个优秀党小组和一名优秀党员,颁发流动红旗和奖牌,进行鼓励,形成你追我赶的局面;在经营管理岗位,组织党员开展“三联”示范点工作,推行机关党员挂点承包加油站,制定了机关党员下基层的规定,要求两级班子成员、机关管理岗位的党员转变作风,提高办事效率,深入库站,服务一线,与基层员工面对面谈心交流,帮助解决生产生活中的实际困难,多为员工办实事办好事,实实在在为员工群众服务。三是抓好量化承诺。各级组织严把党员公开承诺质量关,推行量化承诺,以数字说话,增强承诺的可操作性。按照党员提诺、支部审诺、公布示诺、个人践诺、组织督诺、群众评诺等六个步骤,严格规范履诺程序,力戒在承诺中说大话,说空话,说套话,让党员承诺所能做的,做所已承诺的,定期对履行承诺情况进行检查、监督、考核,确保党员做出的承诺条条落实,项项兑现,做到言出必行,一诺千金。四是抓好典型示范。公司党委加大先进典型的培养力度,巩固老典型,挖掘新典型,培养和树立了一批不同层次的先进典型,党员中涌现了以国资委央企业优秀员工、***钢材加油站经理谢维杰,集团公司十大金花加油站经理、***金霞加油站经理陈莎和中国石油***销售公司“十大标兵”、十大“忠爱模范”等先进典型。通过报告会、专栏、视频宣传等方式,广泛开展学习先进典型事迹的活动,形成了讲先进,学先进,赶先进,争当先进的浓厚氛围。2011年七一,公司被***省直工委评为创先争优先进党基层组织。公司党委对创先争优活动中涌现出4个先进基层党组织和5名党务工作者、30名优秀共产党员进行了表彰。
二、认识与体会
一年来的创先争优活动的实践,我们有以下几点认识和体会。
第一,推动科学发展是企业党组织创先争优的重要标准。创先争优活动是推动企业科学发展的强大动力,也是落实发展规划、思路,举破解生产经营难题的推手。对中国石油***销售公司来说,科学发展的目标和思想是否明确,企业的核心竞争力是否提升,各项任务指标是否完成等等,都是检验创先争优活动取得成效的重要标准。反之,如果离开企业科学发展这个主题,就党建抓党建,就活动搞活动,党建工作只在“体内循环”,创先争优工作的价值和作用就会大打折扣。公司各级党组织在活动中,紧紧围绕企业中心任务,用创先争优加快发展的速度,破解工作中的难题,实现了党建与经营的良性互动。如公司仓储调运党支部以“破瓶颈、保资源”为创先争优活动的切入点,努力突破运输距离远、仓储设施仓储容量偏小、二次配送成本高的“瓶颈”,上半年资源兑现率超过100%,二次配送吨油费用同比降低33元,全年可节省二次配送费用400多万元,为破解调运难题、保障稳定供应做出了积极贡献。这充分说明,只有紧密结合企业的实际,才能把争创活动所激发出的能量,转变成销售和生产的实际成果,推动企业更好更快地发展。
第二,立足岗位奉献是企业党组织创先争优的实现载体。企业党组织的主要任务是组织党员在生产和经营中发挥先锋模范带头作用,立足岗位奉献是创先争优最基本的实现形式。一年来,我们以“立足岗位比作为、创先争优当先锋”为主题,组织党员在生产销售、服务客户、网络开发、经营管理中当先锋,做表率,增强了党员的先锋意识和责任意识。广大党员在本职岗位上,勇站排头,担当重任,争创一流,涌现了一大批表率作用好、工作业绩突出的共产党员。岳阳分公司岳阳片区经理、共产党员姜琴对工作兢兢业业,带领各加油站积极开拓市场,服务客户,促销增量,取得了不俗的业绩,岳阳片区销售量占到了分公司零售量的50%,得到员工的称赞。今年5月份,姜琴被评为省公司“忠诚中国石油、爱我***销售”教育活动的模范。这充分说明,只有发动党员积极做好本职工作,创先争优活动才能找到有效的实现形式,收到实实在在的效果。
第三,创新活动方式是企业党组织创先争优的活力所在。创先争优活动的活力在于创新,各级党组织在活动中按照上级的要求,结合实际开展活动,创新活动载体,做到规定动作不走样,自选动作有创新,增加了活动的有效性。如党建特色工程、学铁人、做优秀共产党员专题大党课、党员挂牌上岗、量化公开承诺、党日活动等方式与做法,都是公司各级党组织在创先争优活动中的创新。这些创新丰富了创先争优活动的内涵,细化了活动的内容,使之更贴近基层实现,更具有操作性,更能吸引党员参与其中。这充分说明,只有在方式上和做法上不断创新,创先争优活动才能保持旺盛的活动的活力和生机,具有旺盛的生命力。
三、思考与建设
保持先进性是党的建设的重要任务,也是执政党的必然要求。加强党的先进性建设,是一项长期任务,也是一项常抓常新的工作。近年来,中央先后在全党开展了“三讲”、先进性教育、学习实践科学发展观活动,对加强党的先进性建设起到了重大作用。创先争优活动在巩固前几次教育成果的基础上,又有了新的发展,为加强党的建设提供了新鲜经验。
先进性建设是一项系统工程,需要在实践中不断发展创新,探索先进性建设长效机制,是提高党的战斗力的必由之路,也是销售企业加强党组织建设的一项长期任务。石油销售企业点多面广,高度分散,被称作是没有围墙的企业。如何在队伍高度分散的情况下,提高党的建设水平,永保先进性,是我们面临的重要课题。创先争优活动使我们对石油销售企业党组织先进性建设的长效机制有了更深刻的认识和思考。
(一)必须把先进性长远目标与阶段性活动结合起来,用活动促进先进性。先进性建设就是要保证党组织和党员永远走在时代的前例,团结和带领人民群众实现国家的强盛和民族的复兴。作为石油销售企业党组织和党员,就是要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,团结和带领员工群众完成销售任务和指标,实现安全生产,创造更多的利润,做大做强企业,回报社会,造福群众。在这个长远的目标下,企业党组织应结合不同时期的销售任务和生产经营实际,组织开展特色活动,形成有效的载体,把先进性落实到中心任务和工作岗位上。在销售经营方面,组织党员开展“党员责任加油站”、“党员责任操作岗”、“党员公开承诺”等活动;在联系群众方面,组织党员爱心捐赠、党员与群众结对子、一帮一等活动;在突发情况和危难险重时刻,组织党员突击队,发动党员站前排、打头阵。在活动中,不仅要注重形式上的创新,更要注重内容的深化和提高,并做到把这些活动经常化、固定化、常态化,成为党组织的日常工作的主要内容和党员的自觉行动。
(二)必须把理想教育与制度建设结合起来,用制度保持先进性。先进性要以理想信念做基础,要持之以恒地在党员中开展党的宗旨和党性教育,进行大庆精神和铁人精神教育,坚定理想信念,保证党员不褪色、不变质,打牢先进性的思想基础。同时,要加强先进性制度建设。没有完善的制度,先进性就得不到保证。长期以来,经过反复探索和实践,党内已经形成了较为完备的制度,如民主集中制、三会一课制、思想汇报制,党员联系群众制、民主评议党员制等,在创先争优活动中,又实施了党员公开承诺、“三联”示范、对标定位等新的方式,这些新的方式是先进性建设的新探索、新实践,必须站在制度建设的高度,对这些新的形式加以总结充实和完善,形成固定的制度,把行之有效的做法保持下来,长期坚持下去,充实和完善党内建设制度体系,以制度建设促进机制建设,形成先进性建设的长效机制。
(三)必须把正面激励与处理“不合格”结合起来,用“组织手段”维护先进性。正面激励就是发挥榜样的作用,用典型带动先进性。石油企业有选树先进典型的良好传统,在半个多世纪的奋斗中,产生了以铁人王进喜为代表的一大批先进群体,激励着一代又一代的石油人为企争光、为国奉献。要把典型引路作为正面激励的根本方法,不断培育和发掘有时代精神和企业特点的新典型,倡导尊崇先进、尊崇荣誉的风尚,使典型成为党员的行动楷模和动力之源。在正面激励的同时,也要完善党内的竞争淘汰机制,增强党员的紧迫感和危机感,及时处理先进性不强的党员。有的党员在入党前积极肯干,表现突出,入党后,认为进了“保险箱”,思想滑坡,工作退步。产生这类党员的原因,除了自身素质不高外,也与党内的竞争淘汰机制不完备有关。要在党内探索建立处理不合格党员的机制,结合民主评议党员,试行“黄牌敬告”、“红牌罚出”、戒免谈话、末位淘汰等机制。可以试行党员在一年评议中处于末位者,进行戒免谈话,二年评议处于末位者,给予警告,连续三年评议处于末位者,予以淘汰的制度。同时,对那些对党不忠诚、意志衰退、违法乱纪的党员,该劝退的就要劝退,该除名的就要除名,以保持党的肌体健康和队伍的纯洁。
(四)必须把党内监督与党外监督相结合起来,用监督保证先进性。监督是党的建设和重要武器。没有监督的权力是腐败的权力,没有监督,就没有先进性。要通过建立健全和完善监督机制,使各级党组织和每名党员都处于监督之下,更好地履行职责和权力。一要完善企业上级党组织对下级党组织的监督。上级党组织应定期或不定期地了解下级党组织的工作情况,对软弱涣散的党组织和负责人进行及时的整顿和处理。二要完善企业党组织对党员的监督。基层党组织要通过经常了解和过问党员的思想和工作情况,对丧失理想、工作消极,表现差的党员,及时谈话,帮助其提高思想觉悟,促其改正不足。三要完善党员之间的监督。健全党内民主集中制,扩大党内民主和党内监督,包括普通党员对担任领导职务党员的监督,疏通党内反映情况的渠道,定期召开党内专题民主生活会,听取普通党员的意见。领导班子民主生活会可扩大参会范围,吸收普通党员参加,以加强下级对上级的监督。四要完善党外群众的监督。党组织应定期召开非党群众座谈会,征求员工对党组织和党员的意见,并建立意见箱,公布电子邮件地址,多渠道收集群众的反映。要定期组织非党群众对党员进行评议,并将群众评议的意见及时反馈给党员本人,有条件的可公开张榜公布,加大监督的力度,增强党员的自律意识和行为自觉性。
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经济技术开发区非公有制经济组织党建工作探索及启示-党建论文-免费论文
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经济技术开发区非公有制经济组织党建工作探索及启示
经济技术开发区非公有制经济组织党建工作探索及启示 区委非公有制经济组织工委
改革开放以来,我国经济实力、综合国力、人民生活水平迈上了新的台阶,已成为全球第二大经济体。这过程显示了一个不争的事实:经济实力、综合国力、人民生活水平的大提升与非公有制经济的崛起、发展壮大密不可分,与我们党在非公有制经济领域发挥党的领导、引导、推动作用密不可分。***经济技术开发区的实践就是一个缩影。***经济技术开发区作为国务院首批国家级开发区,区内聚集了大量的非公有制企业。目前,全区共有非公有制经济组织29675家,其中非公企业12055家,外资企业705家,个体工商户16915家,职工20余万。非公经济已经成为***经济技术开发区经济发展的重要支柱、吸纳就业的重要渠道、统筹城乡发展的重要基础,做好非公党建工作,已成为促进经济发展,实现社会和谐的重要手段。***经济技术开发区非公有制经济组织党工委在实际工作中创新工作方式方法,最大限度地发挥非公党组织和党员的作用,为促进非公有制企业科学发展提供了坚强的思想保障、平台保障和组织保障,走出了一条新路子。
探索:“五个创新”推动***经济技术开发区非公有制经济组织党建工作上新台阶,为促进非公经济又好又快发展提供了强有力的支持。
近年来,***经济技术开发区非公有制经济组织党工委抢抓打造山东半岛蓝色经济区和西海岸经济新区规划建设的历史机遇,围绕“五大城市板块”、“三大行动计划”,以世界眼光、国际标准高起点定位工作目标,创新突破,创建了以点、串线、带面的“区域化”非公党建管理模式,组管并重,实施“双百工程”,不断扩大党组织和党的工作覆盖面,实现了“四个率先”(即在全市率先建立起一套完整的非公党建工作动态数据库,在全市率先实现了非公党组织应建已建率100%的目标,在全市率先将非公党组织党员发展计划从全区党员发展计划中单列,在全国率先提出对非公企业先进分子(优秀员工)进行党建知识网络教育培训达到100%),党同非公企业的联系更加紧密,党的凝聚力进一步增强,非公党建工作实现了历史性的新突破。
一、创新管理体制,理顺管理模式,非公党建管理资源得到进一步整合
随着投资环境进一步优化,非公企业数量和规模急剧膨胀,原有的多头、分散、交叉的管理模式,已不适应新形势下党建工作要求,不同程度地影响了党建工作的开展。为有效解决这一问题,我们本着“不漏管、不重管”和有利于开展党建工作的原则,着力调整非公企业党组织隶属关系。一是体制创新。2010年工委(区委)依托区工商联设立了区非公有制经济组织党工委,下设党工委办公室,增加行政编制3名,区财政和组织部门下拨专门的党建经费予以保障,这在全市属首家。二是管理模式创新。对原有的“一统六管”的管理模式进行优化,实行“1+3”管理模式。“1”是明确区非公党公委负责全区非公有制经济组织中党的工作。“3”是按企业性质、行业、税收三条主线进行划分,规定外资企业中党的工作,由区外企党委负责;行业性较强的民营企业党组织由行业主管部门党委管理;行业特点不突出的民营企业党组织按照税收级次分类管理。“1+3”管理模式,明确了管理的职责权限,落实了相关人员责任,使党建工作都能纳入党组织管理之中,形成非公党工委总抓,各街道党工委和相关职能部门分抓的非公党建大格局,实现了党组织覆盖到每个领域,工作渗透到每个行业,党员先进性作用体现在每个岗位。
二、创新组建方式,扩大党组织覆盖面,非公党建管理基础得到进一步夯实
近几年,非公企业党组织组建力度不断加大,但也存在组建难、重组建、轻管理的情况。为扩大党的工作覆盖面,我区提出了“四步走”的组建方针。一是建章立制,规范运行。制定出台了党工委议事、会议、请示报告、工作通报、学习等工作制度,建立目标、组织、考核、保障、长效等五大体系建设,加强对党建工作的规划、考核和监督检查。二是调研摸底,建立党建工作动态数据库。联合组织、工商、财政、税务、统计、劳动、街道等部门对全区非公企业党建情况进行调查摸底,通过入户登记、企业填表等方式,结合党员年报有关信息,对区内各非公企业基本信息、党建情况、党员信息进行了细致的摸排汇总,在全市率先建立起一套涵盖3万家非公企业、近7000名非公企业党员基本情况的动态数据库,同时建立起党员花名册,摸清了底数、掌握了实情。三是科学谋划,创建以点、串线、带面的“区域化”非公党建管理模式。我们对动态数据库进行分析统计,将其中1000余家未成立党组织但有党员的非公企业按街道办事处、道路、门牌号进行了详细划分,把分散在全区各个区域的非公企业以街道串连起来,纵横交错,形成网络化,将组建任务分解到街道、细化至社区,层层分解抓组建,实行分片分区、属地管理、责任包干。四是集中组建,非公党组织实现全覆盖。区非公党工委成立以后,同时成立6个党建工作指导组驻扎各街道,集中开展“组建促进月”活动。建立周调度和月通报制度,将组建情况纳入目标绩效考核,分类别、有步骤地推进组建工作。比如在非公企业较为集中的工业园区、商业街、写字楼等,通过建立联合支部的方式将非公党员纳入统一管理。仅2010年下半年以来,全区新成立97家支部(联合支部),全区非公企业基层党组织达700余家,在全市率先实现了应建已建率100%的目标,新成立支部的党员活动室全部建成,并对新任支部书记全部培训,非公党建工作实现全覆盖。
三、创新加强队伍建设的方式方法,非公党组织管理实现规范化,非公党建管理体制得到进一步保障
随着经济的快速发展,党员队伍建设工作出现了降格以求、盲目发展、建管脱节等一些新形势和新问题。在抓组建的同时,我们积极探索做好党员队伍建设工作的新路子和新方法,坚持做到建管齐抓。一是组建程序进一步优化。在实际工作中,我们将政治纪律,完善发展党员流程和党组织组建程序制度化,并以“明白纸”形式下发到基层党委。实行分类指导、典型引路、学习观摩,确保标准不降、程序不减、步骤不少。非公企业成立党组织必须遵循“一三三”程序(即由企业提交正式申请,分别由工商、公安、计生部门提供企业无违纪、无违法犯罪、无违犯生育证明),转入三个以上正式党员。二是基层党组织管理力量进一步加强。选好配强基层党支部书记,采取“四推一选”(即党员推、群众推、业主推、党委推、党员大会选)制度。对业主是党员、行政人员中党员比例较高的企业,实行党政机构一体化管理体制,职责上分、思想上合,工作上分、目标上合,制度上分、关系上合;对业主不是党员的企业,党组织书记由其他企业行政负责人兼任,或党组织书记通过法定程序进入董事会;对决策管理层中党员较少的企业,推荐优秀党员担任企业骨干,吸收优秀管理人员加入党员队伍,提高党员在企业决策管理层中的比重。三是首次将非公企业党员发展计划单列。我区将非公企业党员发展计划从全区计划中剥离出来,2011年全区总计550名党员发展计划,非公党员发展计划220名,占全区的40%,分配到各有关党委,并规定任何党委不得挤占、挪用,确保落到实处。四是创造性提出对无党员的非公企业先进分子(优秀员工)开展网络教育培训。针对调查摸底中掌握的暂无党员的非公企业,为填补这个党建工作“空白”,依托网络实行培训全覆盖。发挥网络花费少、普及率高、时间不受限制的特点,建成党建知识学习网平台,计划三年内达到“1家企业至少1名入党积极分子”的目标。目前,首批报名的2000余人已全部培训结业,下一步计划从中发展部分优秀员工入党,有效扩大党的影响力。
四、创新工作载体,创先争优活动亮点纷呈,非公党建管理活力得到进一步激发
创先争优活动的实质就是发挥党组织和党员的作用,在围绕中心中创先、在服务大局中争优。在实际工作中,我们抓住党建与企业生产的“结合点”和党员职工的“兴奋点”,创新活动内容和方式,适时开展了多项活动。一是“三级联创”示范带动作用逐渐呈现。我们按照“培育、示范、带动、提升”的工作思路,大力实施基层非公党组织示范点创建工程,深入推进非公党建工作示范点市、区、街道“三级联创”活动。一方面按照“五有”标准(即有高标准党员活动室、有反映基层党建工作档案材料、有现代化智能化管理网络、有良好舆论氛围、有优美外部环境),抓好载体建设,使党员活动有场所、党员教育有条件;另一方面实施“八个一”工程(即每个支部一面党旗、一枚印章、一块牌子、一套学习资料,每名党员一帮一、一枚党徽、一本党章、一本学习笔记)。目前已验收建成各类示范点60余个,并采取现场观摩、经验交流、典型带动,进一步发挥示范效应,营造了以点带面、层层创建的局面。二是“和谐兴业***先锋”党建品牌创建活动深入人心。我们围绕市、区两级党建品牌,突出我区非公经济特点,选定了“和谐兴业***先锋”作为我区非公党建品牌,进行了包装设计,通过建立党员先锋一条街、在繁华商业区设置旋转灯箱广告、悬挂党建品牌标识牌等形式,集中进行宣传,营造出“争先进、创一流”的浓厚氛围。在全区非公党组织中深入开展争创“和谐兴业***先锋”的活动,制定《考核办法》,设立了28项诚信经营评分标准,利群瑞泰购物广场、区公交巴士公司、吉祥商厦等基层党组织将创先争优活动与公司经营相结合,相继开展了争创“党员先锋岗”、“流动红旗”等活动,共设立党员示范岗657个。三是主题实践活动深受企业和党员职工欢迎。围绕“促进企业发展”开展基层党组织党员公开承诺。引导党组织和党员立足岗位进行选诺、践诺、评诺,做到公开承诺上网到岗,并将公开承诺与亮明党员身份相结合,汇编成册送给企业管理层,请其参与让其监督,全区非公企业党组织党员共承诺实事15637项。围绕“服务凝聚群众”,在区内各大型商场、银行、宾馆、酒店等人流量大的公共场所设立党员服务岗。在原有固定党员服务岗的基础上,增设党员流动服务岗,组织选拔党员和部分优秀员工开展巡回便民服务活动,共设各类服务岗892个。围绕“建立和谐企业”,开展各种形式的技能大比武、岗位大练兵、知识竞赛、演讲比赛活动。适时开展了“红歌会”选拔、文艺创作、歌咏、征文、摄影、知识答题等系列活动,文艺创作《我的爱在中国》获得全区一等奖,在美陵博德红歌会中获得优秀组织奖。开展了“慈善一日捐”、“救助失学儿童和贫困大学生”、“敬老院结对子”等活动,全区非公企业为贫困大学生捐款近100万元,义务植树造林500亩,为群众做好事4550多件。
五、创新服务基层党建工作能力,搭建平台,非公经济得到进一步发展
为了进一步提升党建工作的影响力和渗透力,我们着重在服务基层上下功夫。一是抓好基层党组织软硬件建设,提供组织保障。区里拨出专项经费50余万元,采取党费出一部分,企业自筹一部分的办法为部分基层党组织建立党员活动室,配备党建宣传、学习等资料,征订了《大众日报》、《支部生活》等相关党报党刊。集力集团党总支等基层党组织拿出专项经费购置各类图书,并发动党员职工捐献,建立起“党员爱心书屋”,本企业员工和附近企业员工均可借阅,丰富职工业余生活,共建立“党员爱心书屋”235个。二是实施党务公开工作,促进党建工作规范化。我们在全区各非公党组织中积极推行了党务公开,对党务公开的形式、内容、时限、程序等进行了明确的规定,共公开各类事项12大项,共计近2000余条党建内容,同时注意及时反馈收集,指导各支部及时收集采纳党员群众对公开内容的意见建议,***金宇物流公司等40家党支部,结合企业实际联合开展了“我为董事长献一计”、“双增双节环保金点子”等活动,收集各类多金点子500余条,组织员工参与企业决策,以集体智慧去影响董事会决策。仅创先争优活动开展以来,我区非公党员职工提合理化建议7225条,采纳实施2246条,仅节能降耗就达1亿多元,完成生产销售任务7256亿元,实现利润344亿元。三是充分利用工商联的经济联络作用,搭建起企业沟通的桥梁。先后组织了12次银企对接会,为区内200余家非公企业提供授信额度近30亿元;先行介入,为全区重点招商引资项目协调解决各类前期手续问题;为非公企业解决用工难问题,组织了6次大型非公企业招聘会,签订就业意向近8000人;积极推进行业商会建设,成立了中小微、海珍品等12个商会,通过商会带动行业整体发展;转方式调结构,加大科研转化力度,将中国海洋大学、山东科技大学等多所院校的500余项科研成果跟企业对接,推进企业转型升级。党工委通过服务基层党建工作与企业经营有机结合,促进了非公企业的健康发展。
启示:非公有制经济组织党建工作创新的实践,为加强非公有制经济组织党建工作积累了经验,为促进非公有制经济科学发展探索出了一条好路子。
启示一:始终把壮大力量作为开展非公有制企业党建工作的基础,坚持多措并举,初步走出了一条适应非公有制企业特点的扩大党的组织覆盖和工作覆盖的路子。把发展党员、建立党组织作为非公有制企业党建工作的基础环节来抓,努力做到企业发展到哪里,党的触角就延伸到哪里,党的工作就覆盖到哪里。始终致力于提高党组织组建率,坚持非公党建工作全覆盖,灵活设置党组织,努力做到成熟一个,组建一个,巩固一个。对一时没有条件建立党组织的企业,则及时选派党建工作指导员,按照有关规定先建立工会、共青团组织,为组建党组织创造条件。同时,注重发挥社区、工业园区、市场、商会等党组织的带动作用,不断扩大党在企业的工作影响力。
启示二:始终把促进企业发展作为开展非公有制企业党建工作的着眼点和落脚点,坚持“有为才有位,有位更有为”的理念,初步探索出了有利于党组织和党员发挥作用的途径。近年来我区广大非公有制企业党组织紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营,把党的工作渗透到企业生产经营的各个环节,坚持在发展壮大企业中求“作为”,在团结凝聚员工上求“地位”。不少企业家称赞企业中的共产党员是最有水平、最敢于克服困难、最能吃苦的人,企业党组织是“党员之家”、“人才之家”、“员工之家”。大量事实证明,党组织不仅在非公有制企业能够建得起、站得住,而且完全可以发挥好作用,成为党在这一领域的战斗堡垒;广大共产党员不仅平时工作看得出,而且关键时刻豁得出,成为“最可靠的伙伴”。
启示三:始终把强化保障作为开展非公有制企业党建工作的重点环节,坚持抓重点破难点,初步呈现了“有人干事、有钱办事、有章理事”的良好格局。始终注重解决好影响制约非公有制企业党建工作的重点、难点问题,从落实队伍保障、经费保障和制度保障入手,强化保障措施。采取各种方式选好配强党群工作者队伍,强化教育培训,提高他们的综合素质和工作水平。按照中央省市有关文件精神解决党组织活动经费,对活动经费确有困难的企业党组织,探索建立党建工作专项资金,从地方财政或区留党费中适当拨补等办法予以解决。同时不断建立健全非公有制企业党建工作联席会议的相关制度,形成有人干事、有钱办事、有章理事的良好格局。
启示四:始终把务实创新作为开展非公有制企业党建工作的有效方法,坚持实际、实用、实效,初步形成了适合非公有制企业特点的党建工作运行方式。广大非公有制企业党组织紧密结合企业生产经营特点,找准工作定位,立足服务企业,创造经济价值;服务员工,创造人文价值;服务社会,创造社会价值,并坚持实际、实用、实效的原则,设计党建活动载体,开展主题实践活动,搭建发挥作用的有效平台开展活动,使党的工作逐渐受党员欢迎、员工拥护和业主支持。
启示五:始终把加强领导作为开展非公有制企业党建工作的关键环节,坚持齐抓共管,初步构建起非公党建大党建格局,形成组织部门指导,非公党工委主抓,各部门齐抓共管的合力机制,进一步加强非公党建工作的领导和指导,健全各级非公有制企业党建工作的组织领导体系和工作机制。我区的实践表明,“1+3“的非公党建管理模式对保证非公有制企业党建工作方向、加强组织领导,搞好具体指导,具有十分重要的作用。
启示六:坚持科学发展是非公有制经济持续发展的重要保证。当前我国非公有制经济进入了新的发展阶段和转型时期。特别是2008年以来,我国非公有制经济受国际金融危机诸多因素影响,遇到了前所未有的困难。近几年来在党和政府的大力扶持下,大多数非公有制企业已渡过了最艰难的时期,但非公有制企业要完全走出危机,关键在于增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。***经济技术开发区非公有制经济发展的实践,特别是非公有制经济组织创先争优活动实践表明:只有紧扣科学发展主题,创新发展思路,转变发展方式,并想方设法提高核心竞争力,才能使企业发展更加富生机和活力,实现非公有制经济加快发展、和谐发展、持续发展。
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