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2021年8月其他免费论文写作材料八篇(复制版)
2021-09-02 00:20:49 来源:91考试网 作者:www.91exam.org 【
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其他免费论文优秀范文1

关于提升我县森林消防工作水平的思考-其他免费论文-免费论文
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关于提升我县森林消防工作水平的思考

加强森林消防 建设生态瑶都

——关于提升我县森林消防工作水平的思考

今年清明期间,全县气温迅速升高,天气晴朗少雨,加之风力强劲,虽然县委、县政府对森林防火特殊防护期工作进行了全面安排部署,全县上下进入了紧急备战状态,但由于野外用火泛滥、一些地方防火责任落实不到位、扑救不及时等原因,全县仍然发生了多起山林火灾,给森林资源和人民财产造成了一定的损失。山火的恣肆,虽有客观原因,但也暴露出全县森林防火工作中存在着一些突出问题。我县是全省的森林资源大县,做好森林消防工作,不仅是保护好珍贵的森林资源、为林区林农加快发展保驾护航的重要职责,也是建设生态瑶都、平安瑶都的重要任务。如何在新形势下,进一步提升全县森林公安消防工作水平,切实担负好这一光荣而艰巨的职责,我谈谈自己的思考和建议。

近年来,***森林局在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实上级消防部门的指示要求,积极学习借鉴外地的好经验、好作法,着力加强领导班子建设,提升森林消防装备水平,狠抓消防队伍技能培训,不断提升消防保障能力,全县森林消防工作取得了较好的成绩,实现了无重大森林火情、无重大财产损失和人员伤亡的目标,得到了上级主管部门和县委、县政府的充分肯定。但也要清醒的看到,全县森林消防工作还存在一些不容忽视的问题,与上级要求和人民群众的期待还有一定的差距,我认为,主要有以下几个方面:

1、统筹指导有欠缺,监督机制不到位。县森林防火指挥部肩负着统筹指导全县森林消防的职责,对火情综合分析、扑救协调部署、形成强大合力发挥重要作用。但在实际工作中,县防火指挥部办公室对各乡镇场的防火工作指导还不够、监督不到位,职责履行有欠缺。如未能及时指导督促乡镇场与森林消防专业队伍合力扑火,延误扑救时机;对各乡镇场森林消防工作奖惩不到位,没有充分调动他们的积极性。

2、乡镇认识有偏差,扑火合力还不强。有的乡镇场认为,森林消防工作是县森林消防指挥部办公室的职责,有专业队负责,乡镇干部不懂消防专业知识,没有多大作用。由于思想认识上的问题,一些乡镇场对森林消防工作重视不够、研究不够,宣传预防、责任落实等抓得不紧不实。火情发生后,一些乡镇干部认为山是群众的,扑火是专业队的,“对门岭烧山,与我不相关”,因而出工出不力,导致扑救合力不强。如少数乡镇场干部在火灾现场名义上是扑火队员,实际上是“看火队员”,不是主动积极参与扑火,而是躲在火场后,在一旁观望。在这种思想的影响下,一些农村群众扑火的积极性也在下降,只要不是他的山,看到起火也不管,导致小火无人管,酿成大火灾。

3、经费保障还不足,扑火设备较落后。森林消防工作是一个系统工作,不仅要抓扑救,更要重视宣传预防;不仅要强化专业消防队伍建设,也需要全社会的共同配合协作。当前,虽然县委、县政府对森林消防工作高度重视,但在具体落实上,县里有关部门对县林业局、森林公安局的支持、配合还不够,一些工作开展难。特别是消防经费保障不足,专业队伍的装备水平不强,扑火方式原始单一,扑救效果还不理想,需要增加经费购买先进扑火机械设备武装专业扑火队,进一步提升扑火能力。

4、火案查处还不力,教育惩戒还不严。目前,一些森林火案还未得到及时查处,没有让纵火者得到应有的法律惩戒,导致村民对森林火灾的危害性认识不够,不能起到有力的教育警示作用。

针对以上存在的突出问题,面临对新形势对森林消防工作提出的新任务、新要求,笔者认为,进一步提升全县森林消防工作能力,切实肩负好建设生态瑶都、幸福瑶都、平安瑶都重大责任,要着力抓好以下几个方面的工作:

一、深化思想认识,增强做好森林消防工作责任感。思想是行动的指南。对“十二五”发展,县委、县政府确立了大力实施“生态立县、民营活县、产业强县、开放兴县”战略,提出了全力打造“神州瑶都、生态山水名县、旅游度假休闲胜地、新兴工业县、绿色农业基地”的奋斗目标。这个发展战略和奋斗目标,对做好新时期的森林消防工作提出了新的更高的要求。我认为,只有进一步提升我们的思想认识,才能更好地履行职责。首先,要深刻认识到,做好森林消防工作是建设生态瑶都的重要举措。我县有林地面积2400多平方公里,森林覆盖率达76%,森林蓄积量达1300多万立方米。良好的森林资源,让***山青水秀、风景优美、生态良好,拥有“天然氧吧”“华南之肺”的美称,储备了丰富的水能资源。而要保护好、发展好这一独特优势,森林消防工作至关重要,责任重大而艰巨。其次,做好森林消防工作是建设富裕瑶都的重要保障。我县是一个林农业参半的林业大县,境内的萌渚岭支脉——勾挂岭横亘南北,天然地将全县划分为林区、农区两大部分,林区占全县总面积的三分之二。由于历史地理等原因,全县仍有部分群众特别是林区林农生活仍在贫困线以下,我县在2002年、2011年连续两轮都被列入了国家扶贫开发工作重点县。建设富裕瑶都,关键在抓林农脱贫致富,而做好森林消防工作,保护好林农的森林财富,是推动全县林业加工业、旅游业加快发展,促进林农增加收入的坚强保障。第三,做好森林消防工作是建设平安瑶都的重要工作。森林消防事关林区森林资源保护和林农生命财产安全,只有加强用火管控,减少火情发生,及时迅速扑救重大火灾,尽可能把损失降低到最小程度,才能确保社会大局平安、和谐、稳定。

二、完善工作机制,增强做好森林消防工作的合力。森林消防工作是一项要求机动反应快、上下协调配合紧密的工作。要按照党委政府领导、林业局、森林公安局主抓、相关部门协作、上下协同作战的总要求,积极借鉴外地好经验、好做法,建立健全我县森林消防工作机制。一要完善县森林防火指挥部工作制度。重点强化对乡镇、林场、村森林消防工作的指导和督促职责,做到统筹指导有方,力量协调有力,上下齐心协力。县森林防火指挥部办公室要充分发挥运转中枢职能,做到火情收集上报及时,综合分析情况准确,及时表彰先进,通报批评履职不力部门,增强工作合力。二要完善预防工作制度。要完善预防预警机制,切实将责任落实到村到户到个人,及早发现火情,及早上报处置,力求打早、打小,尽可能降低火灾损失。三要完善查处惩罚制度。要切实加强森林火灾案件的查处力度,只要发生了森林火灾,就一定要组织森林公安和乡镇场、村有关人员到现场细致调查、全力侦破,让群众看到政府严厉查处森林火灾的态度,给群众以教育。对能侦破的案件,要从严打击,特别是对人民群众关注的重点案件,要全力快侦快破,依法严查严办。

三、加大宣传力度,提升全社会森林消防的安全意识。加强森林消防知识宣传,提高全民的安全意识,是做好森林消防的基础工作。当前,要积极创新宣传方式方法,提高宣传效果。一是宣传力度要加大。森林消防,重在预防。要把宣传工作摆在更重要的位置来抓,不但县森林消防指挥部办公室要加大宣传,县直各有关部门、各乡镇林场、村组都要加大宣传力度,要通过天天讲、月月讲、不厌其烦地讲,让“一点星星火,可毁万亩林”理念根植民心。二是宣传形式要多样。积极推动森林消防宣传进村入寨、进学校、进机关,扩大宣传覆盖面。要重点到森林火灾易发地段的大山大岭村民中加大宣传,提升宣传针对性、有效性。要在广场、车站等人流集聚的地方,通过开设宣传专栏、专版,广泛张贴宣传标语,扩大宣传影响力。要充分利用网络、广播、电视等媒体加大宣传,让森林消防知识家喻户晓。三是宣传内容要全面。不仅要加大森林火灾的危害性宣传,更要加大保护森林资源的重要性宣传;不仅要注重森林火灾预防知识的宣传,也要加强正确扑火相关知识的宣传;不仅要大力宣传防火救火先进单位、先进个人,而且要公开曝光一批的典型案件,加大警示宣传力度。

四、强化工作保障,提升做好森林消防工作的能力。森林消防要求高、任务重、危险性大,只有强化保障能力,才能不断提升工作水平。从当前森林消防实践来看,我认为,要着重强化三个方面的保障能力。一是加强运输保障。目前,我县森林公安消防运兵车只有一辆,如当天发生两起森林火灾,就很难保证兵力的及时送达。如41日全县发生多起火情,县森林公安扑火队员凌晨430在林业局大院内集合,但由于运输车辆保障不足,有的队伍700还未出发。从扑火的专业角度来看,火灾扑灭的最佳时机在黎明的6—7点钟(晚上不利扑火队伍的安全),此时气温相对较低,火势不大,利于扑灭,由于运输保障不足,导致错过最佳灭火时机。因此,建议适当增加购置运输车辆,确保我县三个专业扑火中队及时赶到火情现场。二是加强经费保障。森林消防是全县一项十分重要的工作,但目前工作经费与县林业局捆在一起,还未专项列入政府的财政预算,导致很多工作难以正常开展。特别是在清明特别防护期间,为及时有效地扑灭山火,县林业局将三个中队集中食宿待命,开支相对较大。因此,建议从算大账、算生态账、算长远账的角度,将森林消防经费作为单独专项经费列入县财政预算,并根据工作需要,对特别防护期、重大火灾扑救增加经费。对发生森林火灾乡镇场,用于扑火的一切开支费用以及扑火队员的补助建议由乡镇场支付,这样可以提高乡镇场扑火的积极性;同时,乡镇场村领导会尽力协助办案人员侦察破案,以减轻自己的费用开支,有利于火灾案件的侦察。三是加强力量保障。当前,由于县里专业扑救队伍力量有限,一旦多处发生山火,有的地方抽调不出扑火力量。建议各乡镇场以20万亩林地面积为标准建立村级扑火队,由县防火指挥部负责业务培训,乡镇场领导挂点负责日常事务,增强扑火力量。

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其他免费论文优秀范文2

在建项目环境保护中监理的管控要点-其他免费论文-免费论文
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在建项目环境保护中监理的管控要点

在建项目环境保护中监理的管控要点

一、制定环保工作方针

为全面落实全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民.”的环境保护方针,贯彻环境保护基本国策和三同时制度,尽量采用国内先进的城市环保技术和严格的施工期环保水保管理措施,切实落实《环境影响报告书》及相关批复意见中提出的各项环保要求。

二、环保工作目标

目前国家对建筑行业环境保护的要求尤为突出,同时对我们的环保监理工作提出了更高的要求,在监理过程中做到环境污染控制有效,土地资源节约利用,工程绿化完善美观,环保措施落实到位,努力建成一流的资源节约型、环境友好型的项目。

三、环保工作范围

桩基础、主体工程、临时工程(施工场地、施工驻地、施工道路、取弃土场、材料储存场等)及其临近受影响的区域。

四、施工期环境保护项目部监理工作保证体系

把在建项目的环境保护、水土保持工作严格处于可控状态,是监理工作的重要体现。监理项目部为强化环保工作监控力度,采取总监全面负责、分管总监代表具体负责。监理项目部设一名兼职环保监理工程师,检查、督促、指导施工单位专职环保工程师的工作,施工单位专职环保工程师现场负责,进行项目施工过程控制的日常环保、水保监控工作。

五、过程控制中的监理检查监控方式

项目部环保监理工程师负责合同段的环保、水保工作,及时沟通情况,齐抓共管各项环保、水保工作。使各项环保、水保工作始终处于受控状态。专项检查和日常巡检相结合,重点工程项目和一般工程项目相结合,特别是加强各环境敏感点和环保、水保重点控制关键工序的环保检查控制力度。

除监理工地例会外,根据现场环保工作需要,用组织召开环保专题会议的形式,及时研究处理施工中出现的各种环保问题。

六、环境保护、水土保持工程监理主要工作方法

 (一)施工准备阶段

1、参加设计单位环境保护技术交底,熟悉了解标段内施工现场环境特点,设计施工图中列入的环境保护、水土保持等设计内容。掌握设计文件中环境保护、水土保持工程措施及设计要求。

2、要求施工单位严格执行国家及地方政府颁布的有关环境、生态保护、水土保持、文物保护的法规、政策和法令,结合设计文件和工程现场实际,编制和提报有关环保资料。按照有关标准组织落实。

3、环保监理工程师对施工单位的施工组织设计有关的环境保护、水土保持措施、方案、实施办法进行审核,提出具体的审核意见。

4、检查施工单位环境保护、水土保持、文物保护体系及措施,施工单位必须建立健全环保责任制,建立各项环境保护工作制度,并督促实施。措施和体系健全后,符合要求,由总监理工程师批准后,工程方可开工。

5、检查施工单位临时工程、临时营地环境保护、水土保持措施落实情况,措施与工程施工是否同步进行,严格规范各类施工行为。

6、督促施工单位与当地环保部门建立正常的工作联系,了解当地的环境保护、水土保持要求和相关标准,取得当地环保部门的支持。

(二)施工阶段

督促施工单位严格按照批准的施工组织设计及专项方案进行施工,必须把环境保护、水土保持措施的落实严格贯彻于施工全过程。环保监理工程师加强对施工现场环保、水保情况进行巡检,对发现各类环保问题,及时下发《环境保护监理通知书》,并督促其立即整改。情况严重的,项目部及时下达工程停工令,要求施工单位停工整改,并同时报告总监办及工程指挥部。环保隐患消除后,检查整改效果,合格后签发《环境保护整改验收单》和复工意见。

工程竣工后,项目部环保工程师应将有关环保文件,验收记录、监理规划、监理月报、年报、会议纪要及相关书面通知等按规定组卷归档。

七、环境保护监理工作报告制度

1、环保工作监理月报:项目部环保监理工程师每月底将当月环境保护执行情况、存在问题等编制环境保护工程监理月报,并报工程指挥部。

2、工作记录制度:环境保护监理人员每天根据工作情况,认真填写工作记录,重点描述施工现场环境保护工作的巡视检查情况、发现的主要问题、只要原因、责任单位及处理意见。

3、工作报告制度:

3.1环境保护工作事故报告制度。对环境保护工作发生的一般或重大环保事故应按有关规定上报。

3.2环境保护监理例会制度。环境保护监理例会与安全例会一并召开,每月一次,对当月环境保护工作进行总结,指出问题和整改要求以及今后环境保护的重点,并形成会议纪要。

八、施工期环境保护工作重点

噪声与振动控制,临时工程节约用地及临时用地环境恢复,交通干道及居民生活区等敏感区域的保护,风景名胜区的保护,沿线城市区域施工噪声、扬尘控制及施工扬尘对城市绿化植被的成长影响控制和施工固体废弃物管理等。

九、施工准备阶段环境保护监理控制措施

施工准备阶段大型临时设施是环境保护工作重点防治区,做好临时施工现场布置优化,加强施工场地、营地周边临时防护。施工结束后,及时进行迹地清理,平整土地恢复植被绿化。

1、城市生态环境保护

1.1检查生活区、混凝土拌和站、材料场等按照规划和批复位置和规模设置情况,禁止随意设置和扩大规模。

1.2施工单位小型临时设施场地、营地应尽量利用围档内既有场地,控制盲目占地。减少施工活动对土地资源的影响。

1.3各类施工活动要严格控制在用地范围内,禁止随意占压绿地,扰动和破坏地表。

2、水土保持措施

2.1临时工程的修建不得切割或阻挡地表径流。

2.2施工场地、临时道路、营地修建要边界清楚,排水系统通畅,设置临时挡护和绿化。

2.3水污染防治措施

施工营地设置要远离水体边缘,营区生活污水必须建立污水沉淀池处理设施,沉淀处理后在排放。

2.4固体废弃物控制

生产、生活垃圾形成的固体废弃物必须集中放置,及时清运至环保部门指定地点处理,不得随意丢弃,造成生活环境污染

2.5噪声污染控制措施

施工机械设备消音装置必须完好且符合出厂设计规定,运输车辆在城区行驶时应减速慢行和减少鸣笛。

2.6大气污染防治措施

工程洒水车定时对扬尘区域进行洒水处理,土方装车时要适量,杜绝沿途撒漏。禁止施工扬尘对地表植被产生不利影响,造成环境污染。

十、景观环保、水保控制措施 景观范围内施工控制重点

控制水土流失、环境敏感区生态保护、植被和绿化恢复。

1、在景观范围内施工,督促施工单位及时办理风景名胜区的施工许可,制定专项施工环境保护措施,施工现场设置醒目的标示牌,划清施工分界线,严格限制施工人员施工活动范围、机械作业范围以及走行路线。

2、施工临时设施布局合理紧凑,材料堆放整齐,场地整洁,道路平整。施工现场与所处的景观环境协调一致。

3、严禁在景观敏感区内设置取、弃土场,严禁随意铲除植被和砍伐林木。施工临时弃渣及时清除。

十一、文物保护措施

1、施工中加强对文物、古迹的保护工作,在施工中发现文物古迹时应立即与当地文物保护部门联系,并采取必要的措施,不得损坏文物。

2、施工单位要成立保护文物古迹专门领导机构,切实加强对保护文物古迹工作力度,使这一工作落到实处。

十二、监理环保工作的依据

依据国家有关环保、水保的法律法规和当地政府的相关规章制度要求,更好的为在建项目工程提供服务:

1、《中华人民共和国环境保护法》

2、《中华人民共和国大气污染防治法》

3、《中华人民共和国水污染防治法》

4、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

5、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》

6、项目的合同文件及有关环保水保设计文件;

十三、结语

通过对环保管控工作的不断思考,监理加强项目日常不定期的巡查,督促施工单位提高现场环境保护工作效率,及时解决项目施工过程中出现的一些污染问题,促进环境管理工作的开展,有力地提高监理环境管理水平。在接下来的工作中,监理须继续严抓环境保护工作,严格要求施工单位落实环境保护责任制度,将环境管理工作水平更进一步,更加完善。

 

  





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其他免费论文优秀范文3

日照旅游未来发展趋势及对策研究-其他免费论文-免费论文
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日照旅游未来发展趋势及对策研究

太阳在这里升起到日照体验水上运动

——日照旅游未来发展趋势及对策研究

作者:张宁,单位:日照市旅游局

建市二十多年来,日照旅游业作为一支新力军在日照经济社会的发展中发挥着积极的作用,已逐步成为我市支柱产业之一。随着经济社会发展的新形势,日照市旅游业发展面临的新形势、新问题、新变化,旅游业向何处发展,成为我市旅游业发展面临的重要课题。笔者在对日照旅游优势、面临机遇、存在问题等方面认真分析的基础上,提出了日照旅游业的发展趋势及对策。

一、日照旅游发展前景广阔

(一)国民经济形势良好,发展环境良好。一是我国经济发展势头强劲,为旅游经济发展带来巨大机遇。中国经济已连续保持30年平均8—9%的高速增长态势,据国家统计局分析,我国人均消费到2020年将以每年10.8%的速度递增,新的消费高峰就要来临,教育、医疗、旅游、电信、信息和家庭娱乐商品的更新换代,都将成为消费支出中增速较快的项目,旅游将是消费升级的主要收益行业之一。目前,我国经济正处在转变发展方式、调整经济结构的重要时期,调整经济结构的重要方面是发展第三产业,旅游业是第三产业龙头产业,旅游业面临着重要的发展机遇。

二是国民闲暇时间增多,休闲度假机会更多。2007年国家对法定假日作了调整,法定假日加上周末,国内居民年休息时间由1995年的59天调整到了115天。同时,还颁布实施职工带薪休假制度,进一步满足了广大人民群众的休闲需求。闲暇时间增多,将为人们提供更多的旅游机会。

三是国民收入提高,休闲度假欲望更强。2011年我国GDP47.15万亿人民币,折合美元人均GDP4382美元。有资料显示,人均GDP达到3000美元时,度假旅游需求将会全面扩张。目前,我国旅游已经形成了庞大的休闲度假市场需求,国内消费市场总体空间进一步扩大,中国正在向消费型国家过渡,旅游业的发展正进入一个休闲度假旅游新时代。

(二)日照旅游作用日益增大,地位更加突出。日照是山东半岛重要的海滨旅游城市,是山东海滨旅游规划和山东半岛蓝色经济区海洋旅游规划的重要组成部分。2004年被列入山东省大旅游格局中,成为“82”无障碍旅游区(济南、青岛、烟台、淄博、潍坊、威海、日照、东营8城市+济宁、泰安两城市)中的重要部分。日照又是山东省打造的山水圣人黄金海岸两大精品旅游体系中交汇点上,成为两条旅游线路重要接点。日照还是《山东旅游总体规划》确定的八大旅游区之一,在齐鲁文化旅游圈中处于重要位置。2005年,山东省邀请世界旅游组织编制的《山东海滨度假旅游规划》中涉及山东省7个城市,日照市作为重点区域位列其中。规划中,日照市的太阳城被列入优先开发的度假区项目。同时,太阳城旅游度假区还被列为省旅游局2003年至2007年全省重点建设的13个特大旅游项目之一。2007年,山东省提出一体推进,两翼展开的经济发展新思路,推进区域经济协调发展,在打造鲁南经济带(济宁、枣庄、日照、菏泽、临沂)的区域协作发展上,日照是惟一的入海通道,更具有战略意义。同时,山东省正在大力打造文化圣地、度假天堂的旅游形象,日照和青岛、烟台、威海成为全省重点的黄金海岸旅游带,海岸带总体定位是以这4个城市为重点。日照正在阳光海岸开发与建设,深度开发海岸带资源,完善旅游产业结构,强化区域合作,打造中国北方最具魅力的海滨休闲度假产品,形成面向全国和东亚地区的黄金旅游带,并积极促进全省旅游大格局的形成,使日照成为度假天堂的重要组成部分。2009年在胡锦涛总书记的指示下,在山东省委、省政府的正确领导下,山东半岛迈出了发展海洋经济,建设半岛蓝色经济区的重要战略步伐。在新一轮的山东半岛蓝色经济区海洋旅游规划山中,日照依然占据着重要的地位。日照凭借自己的区位、资源和气候优势,被确定为阳光海岸国民休闲度假试验示范区,成为山东半岛发展海洋旅游业的主要城市之一。

(三)旅游资源类型丰富,组合形式多样。日照市的旅游资源涵盖了地文景观、水域风光、生物景观、天象与气候景观、遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品、人文活动八大类资源中的大多数基本类型,有些类型的资源数量多、分布广,资源优势明显。主要集中在海滨、山岳、古文化、名人等众多方面,可以开发成观光、休闲、度假等多类产品。其中尤为突出的如南北绵延达64公里的海滨,分布于各区县的五莲山、九仙山、浮来山、马鬐山、阿掖山等众多风景名山,还有两城遗址、齐长城、定林寺、光明寺等遍布全市的1500余处历史文化遗存,丰富多样的资源为日照旅游业的发展提供了良好的基础条件和广阔的发展空间。

日照市既有各类自然旅游资源的相互叠加,又有自然资源和人文旅游资源的巧妙结合,往往在一定空间范围内,形成观光休闲、度假娱乐、求知健身等多种资源相对富集的旅游景观区。如日照沿海宽展的沙滩、多姿的岸礁、洁净的海水以及近海岛屿等,共同构成独具特色的海滨景观带。九仙山集奇峰、幽谷、密林、清溪、飞瀑等诸多自然景观要素为一体,成为山东的风景名山。五莲山、浮来山更因文化底蕴的丰厚而闻名久远。日照旅游资源组合的多样性和综合性,大大地丰富了资源的内涵,提升了品位,具有较大的开发利用潜力,十分有利于进行集约型、综合性旅游开发。

沙滩资源独特,国内罕见。日照近百公里的沿海风景带,60多公里的优质海滩,号称中国第一金滩。沿海的很多渔村保持着浓厚风俗的自然风貌。在国家环保总局2003年公布的全国城市环境空气质量排行榜中日照市名列全国第三,是江北唯一进入前十名的城市。用“3S”+气候舒适度+大气质量综合测算理论来推断衡量,日照的“3S”应为中国之最,沙滩尤其好。

太阳文化底蕴极其深厚,世界独一无二。日照市之命名来源于《隋书·地理志》中的日出初光先照,这一命名的由来使日照拥有了中国阳光城的专利。尽管从科学的含义上说,日照的全年光照时数未必居于全国之首,但拥有日照之名,从文化底蕴上来讲,可谓普天之下阳光最为灿烂的地方,更重要的是,从旅游度假的“3S”来讲,其光照的强度是最适宜人们度假的。

港口优势突出,临港工业发达。日照港,2005年被评为全国工业旅游示范点,是国家重点发展的沿海20个主枢纽港之一。港口拥有日照、岚山和岚北三大港区,是中国大陆沿海十大港口之一,第二大煤炭输出港。2009年吞吐量居全国沿海港口第八位。而临港工业的发展又使得日照发展工业旅游有了良好的基础条件,港口旅游服务设施完善一流,港口旅游主题新颖突出,特别是港口展览馆的建成开放,丰富了日照的旅游内容,大海、沙滩、港口、巨轮成为日照旅游的主要产品。

历史悠久,人才辈出。日照自古名人众多,主要包括姜太公、刘勰、丁肇中、尹相杰、宋平等,在华夏民众中或专业群体中知名度极高,是日照旅游发展中极为珍贵的人文资源。

(四)城市环境优势突出,度假条件优异。一是气候宜人。日照市地处暖温带湿润季风区大陆性气候,冬暖夏凉,温润宜人。日照年均降水量870毫米,人均水资源占有量786立方米,是中国北方的富水区。日照三大水库总容量为8亿立方米,城市发展用水充足。郁郁葱葱的百公里沿海松林与碧海、金沙、白浪相伴。近50年的气象资料表明,日照年平均气温12.6 ℃,冬季平均气温0.5℃,夏季平均气温23.9℃,绿茶、毛竹、杜鹃花等亚热带植物大面积生长,非常适宜开展休闲度假旅游。二是环境质量优异。这里的大气、淡水、海水质量均达到国家一级标准,日照连续多年是山东省符合国家《环境空气质量标准》二级标准的城市之一,且为无酸雨城市。2005年大气环境在全国113个环保重点城市中名列第六。日照空气质量日报良好率达到100%,高居全省各地级市之首。日照海域水质在全省最好,《2005年山东省近岸海域水环境质量报告》显示,2005年黄海近岸海域水质明显好于渤海,沿海7市中,分别有7个海水浴场最适宜或适宜游泳,其中日照就占了2个:海滨国家森林公园海水浴场、日照第二海水浴场水质均达到一级海水标准。从海水测点的达标情况看,7市海区中日照市位列第一,水质最好,一类达标率为100%。从近岸海域水质功能区达标状况看,2005年全省达标率为74.7%,比2004年下降了6.6%。其中达标率最高的是日照,为100%。三是康体健身条件突出。日照是帆船训练和竞赛基地,是沙滩足球、排球理想竞赛场地。世帆赛基地和奥林匹克水上公园的建设使得日照能够承接所有水上运动项目,三十余项国际、国内大型水上比赛活动在此成功举办。这里将成为水上运动的乐园,可以体验各种水上运动项目。同时,海上垂钓、海上飞伞、出海捕鱼等项目都是可参与性的活动,也是人们喜爱的活动。健全的水上运动基础设施,为游客创造了良好的保健康体的条件。

(五)旅游产业基础雄厚,发展势头强劲。一是接待规模不断增长。近年来,日照市旅游业发展较快,旅游经济已相当于全市GDP12.3%,开始由支柱产业向主导产业迈进,是日照市国民经济中发展最快、最具活力的新兴产业之一。无论接待游客人数还是旅游收入均有了较大幅度的增长,旅游人数每年以18%以上的速度增长,旅游收入以20%以上速度增长。全市旅游总收入从1994年的3.86亿元增加到2011年的151.35亿元,增长39倍;接待游客总量由1994年的217万人(次)增加到2011年的2451.4万人(次),增长了11倍;旅游总收入相当于全市GDP的比重从1994年的4.1%提高到2011年的12.3%。二是产业配套不断完善。全市有科学规划建设的39家景区,11A级以上景区。日照市共有各级宾馆、饭店2360多家,拥有星级饭店35家,其中四星级酒店4家。旅行社已发展到117家。旅游商品、纪念品定点生产单位从无到有发展到20多家。旅游直接从业人员10万余人,其中持证导游员达1600余人。三是旅游产品不断丰富。日照旅游重点打造七大特色旅游产品:黄金海岸“3S”游、水上运动体验游、历史文化游、民俗游、茶文化游、生态宗教游、会展节庆游。各旅游产品之间可以互相组合,形成山海游、观海赏竹(茶)等各类旅游产品。

(六)客源市场逐步扩大,开发潜力巨大。1994年以前,日照市的国内客源市场主要是日照周边城市。数年后,通过大力宣传促销,日照的知名度、美誉度越来越高,旅游客源市场不断拓展,游客来源向大中城市扩展,省内游客所占比例越来越少,由1994年的80%变为2011年的20%,省外游客比重由20%上升到80%其中以京津沪、江苏、安徽、河南、河北为主,西北、西南、东北地区和珠三角地区的游客有增长势头,但是数量相对较少。随着我国经济社会发展向西北、西南、东北等地区的战略转移,这些地区客源市场潜力巨大,另外珠三角地区有庞大的客源市场待我们开发,日照旅游客源市场开发潜力巨大。

 二、日照旅游存在问题

 日照旅游发展至今,成绩是突出的,但是小、弱、散、经济效益低下、旅游开发水平低档次、旅游交通体系薄弱等问题不可忽视。

(一)城市规划与旅游规划没有很好融合,城市旅游观念落后。在编制城市规划时,旅游元素考虑太少,不利于城市旅游总体发展。把城市旅游的发展作为一个城市发展的方向,才能真正推动整个城市的发展。

(二)度假功能不健全,发展水平低下。一是休闲度假观念滞后,观光旅游开发模式为主导。日照旅游业至今仍未完全摆脱粗放型增长的发展模式,发展观念滞后,滨海旅游仍停留在开发建设景区(点)的初级阶段,滨海旅游开发大多规模小、档次低,仅满足普通游客的需求,看大海、吃海鲜、洗海澡观光旅游模式占据主导地位。二是休闲度假设施严重不足,高端游客望而却步。我市休闲度假设施仍显得相对比较薄弱,特别是与休闲度假旅游所匹配的吃、住、行、游、购、娱明显不能满足高端游客的需求,例如在度假酒店上,酒店建设以度假设施为主的不多,集沙滩、游泳池、酒店、疗养为一身的度假设施仍是一项空白,滨海景区(点)附近酒吧、茶厅、KTV等娱乐场所少档次低。三是缺少龙头旅游项目为支撑,旅游吸引力不强。从目前我市旅游资源的开发和旅游产品的现状看,缺少具有在国际、国内有影响的龙头项目和精品项目。奥林匹克水上公园作为体育健身场所功能单一,旅游功能没有开发。太阳城旅游度假区目前还处在规划阶段,项目建设尚未开展。

(三)日照交通环境存在劣势,制约高端游客可进入性。近年来,日照的交通条件有了大大改善,有通往北京、济南、郑州、西安等地的火车,日东高速、同三高速等高速公路,另外离青岛、潍坊、临沂、连云港等四个机场都在1.5小时车程内。但是,交通网络仍然不健全,缺少机场,旅客列车线路少、车次少,目前我市只有4个车次,青岛有45个车次,烟台12个车次,连云港有13个车次,游艇码头和海上客运航线少等,特别是没有机场,使一些高端游客望而却步。

三、日照旅游发展趋势及对策

随着国民经济的发展,日照旅游在目前发展基础上,向休闲度假方向进行转变是必然趋势。

城市定位:国际滨海休闲度假旅游名城。

旅游品牌形象:阳光海岸、水运之都

发展方向:以休闲度假旅游为发展重点,高标准高质量地推进滨海旅游开发建设,加快产业结构优化升级,提高旅游业市场竞争力和综合效益,努力打造特色鲜明、国际一流的滨海休闲旅游度假胜地。

(一)构建大旅游发展环境。要更新观念,旅游业涉及许多行业,仅仅把旅游作为一个产业来培育的观念已经落后,随着工业旅游、农业旅游、探险旅游、休闲度假旅游等各种旅游形式的出现,城市作为一个目的地,单纯规划一片区域作为旅游发展区域已不能适应形势发展需要。在城市规划限制下进行的旅游规划,已满足不了城市旅游的发展。旅游发展不是单纯意义上的城市规划下发展旅游,而要在城市旅游发展的前提下发展城市。城市旅游作为一个观念,被越来越多业界人士所认可。制订新一轮的旅游城市发展规划,把单纯的城市规划与旅游规划相融合,以游客为中心为出发点对城市进行规划,把城市作为旅游目的地来打造,创造城市旅游发展大环境,是日照旅游发展的当务之急。

(二)全力打造休闲度假环境。一是要大力推进休闲度假基础设施建设。借鉴国际知名沿海城市做法,沙滩上建设一批木屋别墅,形成休闲木屋别墅群,以出售或出租的形式满足高端家庭游客度假需求,特别是满足国外休闲度假人士的需求。建设休闲度假酒店集群,规划高档休闲度假区,建设以休闲度假为主的高档酒店。积极引导高星级酒店向休闲度假方向发展,丰富休闲度假项目。目前,岚桥锦江国际饭店、岚山区星河湾大酒店、康年华大酒店、华美达广场大酒店等以五星级标准设计高星级酒店正在进行投资建设,将对我市旅游度假提供更好条件。积极推进温泉疗养、水上运动、海上旅游、高尔夫球场等高端旅游项目开发建设,强化休闲度假功能建设。目前,五莲县温泉度假项目也已投资开始建设,将进一步破解我市淡很过淡的瓶颈问题,成为我市冬季旅游新亮点。要积极推进太阳城旅游度假区的规划建设,太阳城旅游度假区是我市多年来规划的休闲度假的龙头项目,它的规划建设将全面提升我市休闲度假的功能。打造特色购物街区、特色餐饮街区和特色文化,拉长旅游产业链,丰富旅游文化内涵,增加旅游效益。二是要狠抓旅游精品项目建设。在景区建设上重点完善提高奥林匹克水上公园的旅游服务功能,搞好水上嘉年华投资建设,健全其旅游产业链。推进北部海滨旅游区的综合开发建设,使之成为日照休闲度假综合功能配套齐全,档次高、管理好、服务周到细致的理想的休闲度假胜地。同时搞好太阳城旅游度假区、涛雒水乡古镇等大项目的招商和建设。积极推动汽车营地和野营房车基地、海上旅游大项目的开发建设。三是要全力打造特色旅游产品。以阳光海岸度假、水上运动康体两大品牌产品为核心,以阳光海岸休闲度假、山岳宗教文化体验、莒文化体验等三大主要产品为主体,以拓展修学旅游、渔家民俗旅游、港口工业旅游、生态旅游等五大特色产品为辅助,塑造阳光度假海岸,水上运动之都的旅游目的地形象。大力开发水上运动项目,发展体育休闲旅游产品,对海水浴场进行深度开发,引入康体、保健、娱乐内容。大力发展海上游船观光、海钓、潜水、探险项目。特色民俗旅游项目,渔人码头、渔家特色餐饮街和特色购物街。开发工业旅游,依据日照特色工业项目,挖掘港口旅游、啤酒厂、汽车制造旅游、世界最大糖业制造基地等工业特色旅游。创造条件,积极引进邮轮旅游产品。大力发展农业生态旅游,包括茶文化旅游、竹文化旅游、采摘果实旅游等。搞好生态宗教旅游,包括五莲山、浮来山、黄海九寨沟风景区旅游等,塑造日照特色旅游产品。

(三)加大高端市场营销力度。今后市场开拓的重点将瞄准国际市场和国内高端客源市场,以高端游客促进产业转型升级和旅游效益的提高,以韩、日、俄、港、澳、台、长三角、珠三角、北京、天津、上海、**和西安等市场为重点。通过与青、烟、威黄金海岸线和鲁南经济带各城市共同构筑旅游区域合作的文章,共同开拓大市场。与国际国内各大新闻媒体和网络媒体合作,构筑更广泛的宣传平台。大力开展旅游节会活动,以活动促进旅游市场的发育。加大与国际国内各大旅行商的合作,构筑双向互动的市场推动机制。

(四)完善旅游配套设施建设。一是加快旅游交通体系建设。要全力解决航空瓶颈问题,积极推进日照机场建设,提高日照的可进入性,为高端游客打开方便之门。要争取多开通列车,特别是上海、**等大城市的列车,增加车次,积极争取开通动车。二是推进主题公园、酒吧、KTV等休闲娱乐设施建设。国外游客休闲度假的必不可少的去处就是酒吧,白天洗海澡、日光浴,晚上泡酒吧。吸引高端游客要丰富酒吧、KTV等娱乐项目,就要规划像酒吧一条街这种娱乐街区,集中建设娱乐场所。建设游乐型的主题公园,像奥林匹克水上公园建设水上娱乐嘉年华,形成集诸多娱乐活动、休闲要素和服务接待设施于一体的主题公园。三是完善旅游服务功能。按照国际先进城市的理念,整体提升城市公共服务功能。在加快全市医院、图书馆、博物馆等公共设施建设的基础上,按照国际化要求,在城市重要游客集散地、枢纽地,加快旅游购物中心、旅游团队接待中心、游客接待中心等旅游配套项目建设。

(五)强化旅游行业软环境建设。一是努力提高旅游从业人员素质。加强对导游员、星级饭店管理人员、旅游从业人员等各类管理人员的教育培训,尤其要加大导游员的培训力度。大力开展评先树优活动,树立旅游企业典型,增强旅游企业发展活力。二是优化旅游市场环境。创新市场监管手段,建立健全政府部门、行业协会、旅游企业相结合,专家、媒体、社会公众共同参与的旅游服务质量监督体系。加大监管力度,严厉打击无证照从事旅游业务、超范围经营旅游业务、欺客宰客等各种扰乱旅游市场秩序的行为,努力塑造安全、健康、有序的旅游目的地形象。三是构建旅游诚信体系。首先,要构建政府诚信体系。政府是社会信用体系的主要构建者,作为旅游主管部门更要率先垂范,加大依法行政能力,营造诚实信用环境,认真受理游客投诉,做到旅游行政有法可依,依法办事,执法公平公证,切实维护旅游者合法权益。其次,要构筑旅游诚信体系。利用网络平台,构建旅游诚信平台,完善旅游诚信奖惩机制,对诚实守信的企业和员工,给予表扬,对违规操作企业进行曝光和处罚。最后加强新闻媒体监督,利用报刊、电台、电视台、网络等新闻媒体对旅游服务进行监督,形成一种态势,引导旅游企业诚信经营,规范服务。四是强化旅游行业精神文明建设。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,大力倡导社会主义荣辱观,完善旅游业行为规范,广泛开展道德教育,大力开展文明示范窗口文明景区巾帼文明岗青年文明号等评选活动,树立旅游行业的良好风尚,促进旅游企业和从业人员文明经营、文明服务,营造文明环境。

 

 

  





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关于进一步提高农村基层干部工作积极性的思考-其他免费论文-免费论文
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关于进一步提高农村基层干部工作积极性的思考

关于进一步提高农村基层干部工作积极性的思考

区信访局 黎中美

我区作为农业生产大区,全区农业人口占总人口的80%

以上,伴随当前农村税费改革的日趋完善,特别是新农村建设的开展、各项涉农优惠政策的相继出台、社会全面转型的关键时期,农村各种社会矛盾日益突出,基层干部工作量增多、工作压力增大。同时,农村干部各项待遇与社会严重不相适应,造成农村基层干部工作积极性不高、主动性不够,甚至于发生撂挑子、甩担子现象。如何进一步提高农村基层干部工作的积极性将摆在突出位置,切实解决农村基层干部队伍待遇、稳定农村基层干部队伍,是当前农村党建工作所面临的一个重要课题。

一、村干部积极性不高的根本原因

1、干部本身素质不高

据调查了解,我区村支两委班子成员中的大部分只有初高中文化水平,对当前农村经济社会发展的各种政策了解不够,特别是对当前各项涉农优惠政策,如:国家大中型水库移民后期扶持政策、计划生育奖励政策与时时调整、两免一补政策;对政策的执行粗暴、打折扣,如:有极少数的村干部挪用、拖延两免一补资金、采取假冒他人形式骗取国家新型农村合作医疗资金,面对群众问题不是耐心解释而是家长作风。对某些历史遗留涉农问题,尽管区委、区政府为此下发了专门文件予以解决,仍然有极少数的村干部置若罔闻,不是干不了而是不想干,这是思想素质极其低下的表现。

2、工作压力大

上面千条线,下面一根针。国家政策的宣传与实施,

如:国家各项涉农政策、水库移民政策、计划生育政策等,最终都要依靠村支两委班子、村民小组长去执行与落实。

当前农村各项工作年终检查、考核达标项目增多,如:安全生产监察、计划生育年度考核等等,广大的村干部不光白天骑着摩托车在外干工作,晚上回家还要写文字汇报材料,形成对村干部的高压力

3、后备干部断奶严重

在目前阶段,我国农村与城市经济社会的发展严重不平衡,农村经济条件、工作生活环境等诸多方面还存在着较大的差距。当前,我区在职的村支两委成员平均年纪在50岁左右,甚至有60高龄支书在职。诚然,这些村支书对农村工作有着丰富的处理办法,但是在领导群众致富能力、知识文化水平方面较之年轻人还是存在着一定的差距,在工作方法上相对简单、工作态度比较散漫、工作思路僵化粗暴,与建设三型干部队伍不相适应。前阶段村支两委换届选举暴露出来的某些问题,反映出在农村基层干部后备班子建设乏力。

4、村干部待遇不高

我区农村经济基础相对薄弱,村级单问集体制经济实体、项目不多,大部分行政村经济年收入不足万元,村组干部工资报酬待遇普遍偏低,特别是农村实行税费改革以后,村干部的工作报酬基本上都来源与区级财政转移支付,全区村支两委班子成员平均年工资不够4000元,村级办公经费仅仅够办公室的日常基本开销,村干部还要自掏腰包给摩托车加油下村开展工作,村干部的大部分工作都花在加油、电话费上。经济收入与工作强度的极大反差,使村干部自己觉得吃亏多,有时候甚至是吃力不讨好,形成略有经济意识的年轻人都外出经商,不愿意当村官,而在职的村干部都是家里的主要劳动力,一般在当地都能算得上是能人,因为大部分时间都扑在工作上,在家庭致富反面略显不足,工作不能够得到家人的理解与支持,对当干部失去了兴趣。同时,由于目前普遍存在对村干部养老、医疗保障等问题上没有相关政策依据,客观上造成农村工作大半辈子的泥腿子,村干部存在后顾之忧。

二、提高村干部工作积极性的主要措施

1、强化学习,全面提高素质

组织部门应制定长期的、切实可行的村干部学习培训计划,重点作好村支两委班子成员以及后备干部队伍建设,

区里要统一抽调精干师资队伍对村干部进行定期的培训,培训时间应灵活性安排。通过相关学习与培训,要使广大的村支两委一把手达到大专文化水平,班子成员具备中专以上学历。同时,由区财政划拨转向经费用于农村村级文化建设,如订阅党报党刊、农经税务法律书报等,加强村干部对农业、经管、法律、计生等业务知识的学习,以备日后工作之需。

2、纠正认识,树立两种观念

长期以来,社会各界普遍对村干部在观念上的偏见、认识上的误区,如:群众认为村干部是狗腿子、领导认为村干部和村民没有区别,在一定程度上削弱了村干部对上的政治地位、对下的群众威信,挫伤其工作的积极性。

区别对待,树立村官观念

绝大多数的村干部是从当地的村民中产生,从某种概念上讲村干部也是村民,但并不等同于村民。上级领导下村入户视察、指导工作任务时,应高度重视村干部、对其所做的工作予以肯定,多加鼓励,而不是随意地对其工作指手画脚,甚至粗暴地干涉。同时,领导干部下村入户开展工作,要尽量避免在村里吃住,为村里节约财务开支。

村干部到上级机关部门办理业务时,应享有优先权,不低看、不怠慢,该配合的配合、该支持的支持,尽可能地协助其完成工作任务。上级党政领导、各职能部门交办的各项工作任务都需要落实在基层,村干部是最终的执行人。因此,在安排各项工作任务或年终工作检查时,要给予充分理解,顾及村干部的工作压力与难度。

全区各乡镇要进一步完善乡镇干部驻村工作机制,业务骨干、领导班子成员多驻村蹲点,以支援、指导村里的工作。

强化引导,树立代言人观念

村干部都是经过村民选举产生的,是群众信得过的利益代言人。村干部每天都与村民直接打交道,能够及时地了解到群众的思想动态,诸如有什么想法、某些建议和要求等等,因此,在作出涉农重大决策前要充分征求广大村干部的意见、想法,既有效地避免政策出台后难以实施,也能切实地维护好村干部的参与权,真正作好群众的代言人已提高其在群众中的威信和地位。

3、多层选拔,培养后备力量

为适应当前社会发展的需求,对农村基层干部队伍建设要引起领导的足够重视。在村干部后备人选的对象选择上,我们不能仅仅局限于当地有进步要求的预备党员,还应该让那些致富能力强、有知识、有带领群众共同致富能力的人充实到村支两委班子。同时,结合目前正在开展的大学生三支一扶工作,今年,市里已经组织集中选拔第一批大中专院校应届毕业生下到村里当村官,从目前收集的情况来看,各方面反映良好。让高素质的人才来当村官,既可以有效的消除对村干部的认识误区和思想偏见,也能更好的提升村干部的业务素质和政策知识水平。

4、多种渠道,保障村干部待遇

要结合当前农村社会的经济实际,从财政口确保村干部工资水平略高于当地平均工资标准,有条件的情况下,应该使其达到中上等水平,同时,对村干部下村工作所产生的交通费用以及电话费用等制定一个切合实际的比例由县级财政予以报销,要避免村干部干了工作还倒贴钱的现象。

要关心村干部的身心健康。因工作环境问题,我区广大的村干部健康状况普遍不容乐观,因此,应将全区的村干部、村民小组长纳入到新型农村合作医疗体系中,在职期间的医保基金由区财政支付。

要关心村干部的政治前途。作为农村干部,他们中有绝大多数人一辈子可能没办法改变泥腿子的形象,进城吃皇粮。组织部门应在每年上报的公务员招考计划中拿出一定岗位优先考虑农村基层干部,让那些有一定知识水平、各方面素质突出的村干部进入到公务员系统,对村干部政治生命负责任。

要切实解决好村干部的后顾之忧。大部分在职、退职的村支两委干部都为农村基层建设工作达十多年之久,退职以后生活没有任何的经济保障,让众多的村干部都心存顾虑。尽管当前已经对村干部养老问题出台了一些政策,如对村支书岗位工作三十年以上退休的村干部可继续享受工资待遇。但是,对于那些在支书岗位上工作不足规定年限、又在其他村支部岗位任职过的村干部,如其累加工作年限达到三十年的,应该享受该项待遇;对那些工作岗位年限不够的村干部,要为其在职期间购买社会养老保险,解决其后顾之忧。

通过实行提高村干部工作积极性的一系列措施,逐步使村级阵地成为开展便民服务、为群众排忧解难的重要阵地,进一步密切干群关系,使和谐新农村的气象进一步显现。

 

  





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所在地区居民的法律意识变化状况调查研究报告-其他免费论文-免费论文
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所在地区居民的法律意识变化状况调查研究报告

所在地区居民的法律意识变化状况调查研究报告

摘要:

为了更好更快实现建设法治国家的目标,自1985年全国人民代表大会常务委员会作出在全体公民中普及法律常识的决议以来,中国大规模普法和法制建设带来的巨大变化,已经赢得了举世公认的好评和关注。我国的普法规划可以说取得了显著成绩,居民的法律意识普遍逐年提高,为今后的普法积累了相当丰富的经验。当前,我们还必须充分注意到普法中尚存在的问题,根据居民法律意识情况调查,深入研究分析调查所得的数据及各种相关资料,得出现阶段百姓仍旧存在的法制观念缺陷和观念误区,分析存在的原因以及提出在今后如何对普法进行针对性的改进和完善。

关键词:法律意识 居民 法治

一、调查基本情况介绍

(一)、调查背景。

1、调查时间:20118

2、调查范围:**市明秀路和望州路一带居民区

3、调查对象:**市明秀路和望州路一带的居民、居委会和单位负责人、单位职工、个体工商户、法律工作者等。

4、调查方式:本次调查问卷采访调查为主,并加以必要的文献查找。

(二)、调查的目的与意义

依法治国,建设社会主义法治国家,已经是我国正式确认的治国基本方略和长远发展目标,他不但是全中国人民的理想和意志,而且已经转化为深刻变革的社会实践。西南的经济不断发展壮大,而且**处在我国改革开放和与东南亚接轨的国际前沿,**作为一个首府城市,更为世人瞩目。**市民整体素质的提高和法律意识的现代化无疑是国际化都市概念的内涵指标中的的最为基础的一项。事实上很难设想,一个法律意识水准不高的民族会建成一个良好的法治国家和法治社会。同时,由于意识形态的相对独立性和它在社会变革中经常表现出来的滞后性,加之我国又有封建社会影响深久的特点,从而使得我们对全民族法律意识培养的长期性和艰巨性更应当有清醒足够的认识。全面普及法制意识一直是法制建设的一项基础工程,是具有内在驱动性的重要一环。在普法过程中国,我们还必须充分注意到存在的问题,究其原因,摸清底数,才能制定出一套符合实际、确有成效的普法规划、措施和方法。

本次调查立足于明秀路与望州路居民对法律的认识和了解这一状况,通过问卷采访和查找文献的方式获取数据资料,分析居民法律意识的现状及成因,为社会进行法律宣传和推广提供一些有价值的建议,为普法活动取得最佳效果提供更好的帮助。

二、调查内容

(一)、调查方案

1、确定课题:你所在地区居民法律意识变化状况调查研究

2、设计调查方法:问卷调查法、文献法

3、收集资料

1)、实地发放问卷采访调查收集资料

首先设计问卷。问卷内容包括基本信息问卷和主体问卷,其中基本信息问卷主要是为了获取调查对象的年龄、职业和学历这三个基本信息,主题问卷主要是为了获取调查对象对法律的了解和变化情况以及对今后普法宣传活动的期望。问卷具体内容见附件1:调查问卷样卷。

本次调查采用随机抽样的方法,通过在调查范围内随机地点对过路的行人、商店员工、个体工商户等路人随机派发调查问卷进行采访调查。本次派发问卷80份,收回67份,有效问卷51份。

2)、通过查找网络和图书文献收集资料

通过查找网络、图书文献等相关资料,了解不同地区居民法制意识的情况,以及近年来国家实施普法的方式和成效,经横向比较,分析本次调查区域的居民尚存在的问题,为相关部门开展 教育工作决策提出有效的建议。

(二)、调查所得数据整理

将收集到的问卷进行检查,剔除无效问卷后,将能做为本次调查数据采集对象的有效问卷进行编号,将数据录入计算机,并做出统计,用统计图的形式直观地表达出来。

三、调查分析

(一)、居民法律意识现状分析

通过分析采集到的数据,对该地区的现状有了一定的认识与评价,该地区居民法律意识现状主要通过以下几个方面表现出来。

1、大多数居民对法律认知的状况有了明显改善。

据收集到的数据表明,该地区居民法律意识水平状况有所改善。在回答近年来,您是否觉得自己运用法律来维护自身合法权益的意识较以往有所提高这个问题时,大多数人回答有所提高,占71%;回答和以往一样,几乎没什么变化的占22%;回答不清楚,没有注意到的占7%

2、大多数居民法律意识薄弱。

虽说与以前相比,我国居民法律意识有所增强,但整体而言仍然是薄弱的。在抽样调查中,设问在平日的生活是否注意运用法律手段进行维权,回答没有的占10%,回答经常的占37%,而53%的人回答了很少。相当一部分居民在平日里不习惯主动接触法律。在调查平时您会主动接触或了解法律吗的问题中,回答经常关注法律动态的占35%,回答完全不会的占6%,回答有需要时才去了解的占59%

3、大多数居民运用法律的能力有待提升。

在回答如果您所在单位不与您签订书面劳动合同,作为一名劳动者,你会怎么处理的问题时,68%的居民回答了与单位协商要求补签书面劳动合同16%的居民回答了习以为常,不了了之,同样有16%的居民回答了向劳动监察部门举报该情况,要求纠正单位的违法情况。又有,在回答作为居民,如果您认为居委会的决定损害了您的合法权益,您会怎么处理的问题时,72%的居民选择与居委会协商,18%的居民则回答既然别人无意见自己也无意见,只有10%的居民选择向法院起诉要求撤销该决定。由此可见,在遇到纠纷问题时,居民很少利用法律的武器来维护自己的合法权益。

4、居民对法律知识获取途径比较单一。

随着社会经济的发展以及现代科学技术水平的提高、国家普法力度的增强,法律知识传播的途径越来越多,传播的范围越来越宽,相应的居民可以借助多种方式快速便捷地获取相关的法律知识。但是在我们的调查当中发现,居民了解法律知识的途径比较单一化。从平日您一般是通过哪些途径了解法律的这一问题的有效回答问卷中,我们可以了解到,通过广播的方式获取法律信息的有18%、通过自己看报刊获取法律知识的有55%、通过的有31%、通过网络的有35%,通过宣传画册的有22%,然而通过电视这种方式的占了84%。从这个数据可以看出,电视、报纸已经对居民了解法律起着主要作用,居民通过看电视、报纸能够迅速获知国家的法律动态。但是这也从侧面反映出当地居民了解法律的途径呈现出单一化。居民获取法律知识途径狭窄也在潜移默化当中影响居民法律意识水平的提高。

您所在的社区或单位,是否举行有关法制的教育或宣传活动?

(二)、居民法律意识成因分析

 

1、居民对法律的信仰程度

美国著名的法学家伯尔曼教授在三十年前从信仰这以更高的理念层面上讲到了法律意识对于法律的极其重要性,他认为没有信仰的法律将退化成为僵死的教条,因此法律必须被信仰,否则它将形同虚设。在您觉得法律能维护你的切身利益吗?”这个问题中,回答能并对法律有信心的只占51%27%的居民觉得现在不能但随着社会的发展法律制度会逐渐完善,但是有22%的居民觉得不能并且他们认为法律越来越成为有钱有权人的代表。由此可见,目前的法律不是万能的,仍存在严重的缺陷,国家在法律的建设上还需下狠功夫。

2、受文化教育程度

 一般来说,不同受文化教育程度的居民法律意识水平有差别。根据调查结果显示,学历为初中或以下表示平日经常注意运用法律手段维权的占比例大概为22%,学历为高中或中专的占比例大概为31%,学历为大专的占比例大概为43%,学历为本科或以上的占比例大概为62%。由此可见,公民受教育水平与其法律意识的强弱存在正比关系。

3、法律经济成本

 在调查中发现,很多居民遇到有关侵权问题时他们会考虑用正规途径如诉讼等的成本是否大于收益,若说是成本大于收益,他们会选择其他途径。在如果在商场购买一件伪劣品,您一般会怎样做的问题中,选择自怨倒霉的占14%,选择要求售货员退款的占22%,选择寻求消费者权益委员会的帮助的占29%,有35%的选择了是商品价格而定。又有,在您对打官司的态度是的问题中,选择尽量不打官司,实在没办法才诉讼占了绝大多数,有66%。由此可以看到,维权的经济成本也是制约居民法律意识水平提高因素之一。

4、法律自身的运行现状

法律运行到今天仍然存在执法不严,违法不究的现象。在对调查者提出假设不幸遭遇抢劫或偷窃,你会报案吗的问题中,4%的居民选择了不会,报案也没用24%的居民选择了看具体的损失程度决定31%的居民选择了会,要维护自己的合法权益,选择会,但对挽回损失不抱太大希望的人最多,占41%。很多居民都认为,报警只是尽了做公民的义务,但是,现在的公安机关对于很多盗窃、抢劫等这类问题还是难以解决,这样让居民如何相信法律能维护他么的权益,如何让他们主动认识法制、了解法制、运用法制呢?

 

  





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大学生村官青年创业基地建设经验浅析-其他免费论文-免费论文
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大学生村官青年创业基地建设经验浅析

心系农村发展,用创业带动青年致富

***县大学生村官青年创业基地建设经验浅析

 ***县青年创业基地位于***县大庄镇圪崂村,地处***县西南,西与杨凌毗邻,南接渭河,东与大庄农业示范园接壤,占地110亩。200910月,由共青团***县委与县委组织部牵头,组织县大学生村官团支部与部分团干共同集资,以入股合作的形式创建。基地现有管理人员4名,大学本科以上人才41名、大专8名,是一个集农业示范、技术推广为一体的创业实践示范基地。

该基地创建以来,始终坚持以科技创新、人才带动战略为目标,以发展带动农村经济为出发点,积极引导大学生村官投身农业实践,激发有志青年干事创业热情,大力培养农村实用技术人员,促进产业结构调整。基地主要发展清水莲菜种植、旅游垂钓等,目前种植面积达到100亩,预计年产值20多万元。

为了顺利完成基地建设,***县团委与大学生村官团支部联合做了大量工作,积累了青年就业创业的经验。

首先,做好调查研究工作,寻找切合实际的创业点

圪崂村位于***县西南角,离县城较远,农业主要以种植小麦和玉米为主,投入时间、精力多但收益不高,群众主要收入靠外出务工,干部群众由于对市场认识程度较低,对调整产业结构的方向感到迷惑。

但是圪崂村也有其独特的地理优势,地处渭河、漆水河交汇之处,河滩地有4000余亩,水利资源丰富,自然条件优越,群众以前就有种植莲菜的经验。近年来由于对市场缺乏了解,不好把握,群众逐渐失去了种植莲菜的兴趣,改为种植小麦,农业收入较低,群众大多外出务工养家。经过对***沿河地段的实际考察,通过详细调研论证和市场分析,出资各方都认为圪崂村具有发展清水莲菜种植的天然独特条件。

其次,各方紧密合作,解决实际问题,创业基地在艰难中起步

为了将各方调研付诸实践,县委组织部、团县委以及大学生村官紧密合作,首先从筹措资金开始。经过多方协调,将试验田确定为“***县大学生村官创业实践基地“***县青年创业基地,鼓励全体大学生村官参加创业锻炼。经过大学生村官团支部的协调和共同商议,决定采取以个人入股的方式进行集资,共筹集启动资金19600元,并通过组织协调个人投资20000元,借款80000元。

最后,发挥示范作用,带动一方百姓共同致富

20104月在县、乡、村大力支持下,首期30亩的清水莲菜种植基地建成。2010年种植的30亩清水莲菜全部按照种苗低于市场销售价预定给了本村种植户,产值达到15万元。

今年基地面积扩大到100多亩,在基地的示范带动下,周围群众又新发展清水莲菜360亩,苗木花卉200多亩,产值达到500多万元。创业基地通过青年的具体行动带动了圪崂经济的发展、产业结构的调整,现在的圪崂村产业更加明晰,群众发展、致富的梦想更加接近。

 

  





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中国动漫产业分析与未来发展空间-其他免费论文-免费论文
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中国动漫产业分析与未来发展空间

中国动漫产业分析与未来发展空间

摘要:中国动漫产业发展还不成熟,还没有形成基本的产业链。中国动漫业发展中的盲点主要体现在资金支持、品牌建立、政策支持、产业链的形成、技术和内容制作人才的缺失、明确的市场定位和受众定位等方面。目前来看,内容是中国动漫产业发展的瓶颈所在。因此,制作高质量的漫画作品,是中国动漫业发展的惟一道路。

关键词:中国动漫产业 中国动漫 产业链 发展状况 内容分析

引言:中国动漫,是一个伤痛的话题。很多人都期待着中国动漫产业的崛起,但一次又一次的失望了。说到中国动漫,就会想到《大闹天宫》、《哪吒闹海》、《宝莲灯》等等经典作品,可见中国动漫曾经有过一段辉煌时期。但八十年代末,九十年代初开始,在美国、日本和韩国动漫产品的冲击下,中国动漫产业的发展逐渐变缓,原创动画制作粗糙,资金分散,其相关产品在市场上的份额越来越小。中国动漫的崛起,这不仅是一个经济问题,更加是一个文化问题!

一、动漫产业现状

(一)中国动漫产业发展现状

伴随数字娱乐时代的到来,我国动漫产业也处在一个战略机遇期,从市场规模来看,我国已是一个动漫大国。2004年我国动漫总创收达117亿元人民币,共有52家制作机构向广电总局申报立项。2005年第一批申报数字已经上升到了68家,增加了30.77%。到目前我国动画制作企业有上千家,而进行影视动画原创的企业或机构全国大致有20家。

中国动漫业现在的发展很不成熟,还没有形成基本的产业链。中国动漫作品没有形成自己的品牌,又加上行业版权问题、盗版问题等,结果把中国动漫爱好者培养成是正版和盗版相结合的消费者。

(二)国际动漫产业发展现状

总的来说,随着人们对动漫观念的改变,动漫产业发展日益受到世界各国的普遍重视。世界各国尤其是在美国、日本、欧洲等国家和地区,动漫已经成为重要的支柱产业,英国的动漫业已成为该国第一大产业,美国的网络游戏业已经连续四年超过好莱坞电影业,成为全美最大的娱乐产业,日本动漫产业年产值在国民经济中仅次于旅游占第二位,动漫及相关产业的经济规模要大于汽车、房地产、钢铁等传统产业。韩国及我国的港、澳、台地区动漫产业也发展迅速,已成为重要的经济增长点。从全球及主要国家来看,动漫产业已经成为一个庞大的产业,2004全球数字动漫产业的产值已达到2228亿美元,与动漫产业相关的周边衍生产品产值在5000亿美元以上。

目前国际动漫产业已经形成了比较成熟的产业链,国际动漫业基本形成美、日、韩等几大巨头的格局态势。

(三)中外动漫产业发展对比

 中国动漫产业虽然近年来取得了长足的发展,但总体上发展比较缓慢,与日本,美国相比差距很大。其中内容是中国动漫发展的主要瓶颈所在,其**因是首先是对青少年应试教育的偏重,导致缺乏有利于创作的宽松环境;其次是青少年作者自身的文化和社会经验积淀较少,难以创作高质量的剧本;另外是将漫画认为是低幼读物的长期误解,使作品题材受到局限。在漫画产业高度发达的日本,漫画创作已经发展到工业化阶段,形成了自我造血功能,每年有很可观的收益,而中国的漫画作者大多单打独斗,经营惨淡。

如果追溯动漫发展的历史,中国确实有着比较辉煌的一页。世界上第一部长篇动画电影《白雪公主》诞生于1937年,而早在80年前的1926年,中国就已推出了自己的动画片《大闹画室》。1941年由万籁鸣执导的亚洲第一部动画长片《铁扇公主》在日本更是轰动一时。《铁扇公主》之后《大闹天宫》、《哪吒闹海》等片的出现也进一步引起全世界动漫界的瞩目,在各大国际电影节上为中国赢得了巨大的荣誉。直至1988年,由**美术电影制片厂拍摄的《山水情》成了中国水墨动画片的绝唱,也成了中国动画彻底商业化之前的最后一部艺术精品。

  然而,从20世纪80年代末开始,在美国、日本和韩国动漫产品的冲击下,中国动漫产业的发展逐渐变缓,主要表现在原创动画制作粗糙,资金分散,其相关产品在市场上的份额越来越小。内忧外患中的中国原创动漫日益孱弱,举步维艰。与此同时,国外动画加工业却以其丰厚的薪酬,吸引了中国大批相关人才,从而造成了中国人才的大量流失,甚至出现现今人才匮乏的局面。

二、中国动漫产业发展中的盲点所在

中国动漫业发展中的盲点主要体现在资金支持、品牌建立、政策支持、产业链的形成、技术和内容制作人才的缺失、明确的市场定位和受众定位等方面。

(一)中国动漫产业面临着资金匮乏的尴尬局面

缺钱,却成了中国动漫这一新兴**产业的心头之痛。资金不足问题的源头主要表在缺乏商业化运营模式、市场开拓能力不强、融资渠道不畅等方面,最终导致资金链断裂,造成了动漫企业速生速死。据业内人士预测,每年都会倒下一大批动漫企业。

  据专家分析,由于中国动漫产业投资成本大、市场风险高,没有可抵押的实体,不可预测的投资收益,市场不成熟,盈利模式不清晰等缺陷,海内外诸多风投基金都保 持隔海观望、隔岸观火的态度。其次,我国动漫产业缺乏产业化运作的系统理念,缺乏延伸产品开发经营的成熟环境和专业队伍,这也使得这些风投基金在投资显得 不知所措。

(二)中国动漫产业缺失品牌意识

业内人士分析指出,国际上比较成熟的发展模式是先有品牌,后有动画,也就是说在动画片生长之前,动画形象、故事内容等品牌元素已 经为社会大众喜闻乐见和广泛认同。比如美国动画品牌米老鼠、史努比,来自长达30年之久的漫画连载,又如韩国的流氓兔,在发展动画片或者开发衍生商品之前 已经家喻户晓。

  在中国却是先有动画,后树品牌。如果动画形象和故事内容不被市场所认可,品牌自然就无法培育起来,这就直接导致衍生商品的产业化运作难以开展或者中途夭折。

通常周边衍生商品的开发收益,要占动画片投资回收以及利润的80%以上,如果衍生商品不能发展,那么动画企业的可持续发展也就无从谈起。所以,国产动画片在商业上的成功率还很低。这也是导致中国原创动画片投资风险和失败率高的主要原因。

(三)中国动漫产业长久以后缺乏宽松的政策环境和政府政策上的支持。

中国缺少能够让本土动漫自由、健康的成长、发展的环境,主要表现在缺少媒体的正面关注、缺少正确的投资、缺少社会认可、缺少专业教育。总的来说,我还是觉得 现在是体制上问题最大,其次是社会。至于人才,中国有一批不错的年轻人才,有激情,有创造力,但缺少能帮助他们成长的环境和机遇,他们大多在孤独的打拼, 但是这种打拼又能坚持多久呢。

韩日的政府对本国动漫产业是鼎立扶持的态度,在政策和资金上都是表现如此。中国政府和社会各界人士应当引以借鉴。

(四)中国动漫产业还没有形成自己的产业链,发展力量分散。

产业链没有形成,发展合力还没有形成。我们知道成功的动漫产业链基本上应当包括:漫画->动画->周遍产品,拥有这个完整产业链的动漫产业才真正算的上产业,如果按照这个标准的话,中国动漫业的发展还不能称之为产业。

动漫产业链细化的话,主要包括创作、发行、播出、授权、产品开发等各环节,动画片光靠播出根本无法得到相应的资金回报,必须通过衍生产品的开发才能实现盈利,这是动画公司经营者皆知的产业规律。

在动漫产业的每一个环节,都可能因为缺钱而停滞,无法完成产业链的形成。中国动漫产业上游产业的幼稚、中游产业的空白,造成了目前的中国成为洋品牌的天下。2003年效益排名前五位的分别是史诺比米老鼠“Kitty皮卡丘机器猫,更多品牌如天线宝贝巴布豆奥特曼铁臂阿童木充斥着市场,国内的卡通品牌只 美猴王哪吒蓝猫等占据不到10%的市场份额。这一现状对中国动漫产业的发展极为不利,如果想收回这些流失的市场,可谓任重而道远。

(五)技术和内容制作人才的缺失,以致动漫作品内容缺少灵魂和表现力上的不足。

中国动漫在内容制作上由于人才和技术的限制,缺少幻想,缺少鲜活的人物造型和充满悬疑、精彩的故事情节,过分强调传统道德思想理念,存在说教嫌疑,缺乏娱乐性。还有就是不敢做大胆的创新,总是停留在古代的神话故事上。

人才的缺失,对中国动漫界来说,这是个令人尴尬的话题。因为这主要是由于动漫业界自己由于资金和政策上的因素而导致缺乏对于人才的整合和利用,并因此造成的人才大量流失,成为目前国内动漫原创作品匮乏陷于尴尬处境的源头。

另外盗版也是本土原创动漫的主要杀手。盗版的恶果远不止让正版厂商赚不到钱,还将产生更加深远的影响。从长远来看,它会导致国内动漫原创人员的流失,并遏制人们的创造力。

  据一些专家指出,目前,中国的动漫行业,尤其是动画行业正陷落一个恶性循环的怪圈:缺少资金——作品质量难以提高——投资回馈低——投资商丧失信心 ——资金更加匮乏。所有这些破坏了投资商对于动漫产业的信心和投资热情。所以当务之急就是找到一个科学适合的发展运营模式,跳出这一怪圈,赢得风投基金的信任和青睐,挽回技术和内容制作人才。

(六)中国动漫产业没有明确、科学的市场定位和受众定位

大体上来讲,中国的动漫只能给18岁以下的孩子们观看,一直把动漫定位在青少年阶段,其实动漫应该是老少皆宜的。所以中国动漫作品定位的普遍低龄化,限制了行业的发展空间。专业人士指出,动漫产品的核心消费群体是 1030岁的人群。小孩也向往大人的世界,他们都有一种超前的探求欲望;而成人往往也具有孩子的某些消费特征,他们对动漫产品有潜在需求。

三、中国动漫产业的内容分析

内容是中国动漫业发展中最弱的、也是最核心的环节。美、日、韩三国是动漫游戏强国,其强大主要是基于内容上的优势,把中国远远的抛在后面。动漫的特殊表现形式决定了内容为王在动漫产业中依然是制胜法宝。

从漫画环节开始,内容的成功与否就决定了整个产业其他环节的运作。如果最初的漫画市场投放失败,那么以后的动画制作、小说出版、电影拍摄以及周边产品的生产 都是不可行的。因此,内容对于整个动漫产业来讲,是最核心的问题。而对比中国和日本的动漫内容产业,我们会发现,中国在这个最基础的核心环节上的薄弱之处。

首先,要看到动漫作品在人物深层次心理表现上的优势。在表达细腻纯真的感情时,动漫作品比电影更有优势,能够更好地表达人类共同的情感。日本动漫作品很好的 运用了这个优势,并且明确地将其主要受众群定位为十几岁的青少年。为了迎合这批观众,不少日本动漫作品的主题都涉及人与世界或人与社会之间的隔阂。最好的 例子就是宫崎骏的诸多作品,譬如《幽灵公主》,这部动画片是在人与自然的冲突中寻找人与自然**共处的平衡点,并对此表示忧虑;还有《死亡笔记》,这部作品聚集了时尚、惊悚、推理、死亡、玄奥等各种元素,从最初的漫画市场都方便获得了诸多好评,由此引发了其后的各种产业顺理成章得好评如潮。

另外,日本动漫作品表现方式则富于象征性,有很多没有明确表达出来的潜台词和画外之意,从而给观众留下丰富的想像空间。近年来日本动漫作品的题材日趋丰富,内容亦真亦幻。2004年押井守执导的《攻壳机动队2:无罪》通过科幻故事探讨了人类存在的本质。还有长篇剧集《Gundam seed》系列,更是从未来着手,渲染了史诗般的战斗场景。记忆、科幻、未来、死亡等这样深刻而抽象的话题,在日本动漫中被表现的深刻而具有其独特的思考和象征意义。

并且,日本动漫的各种形象深入人心,圣斗士、龙猫、柯南,甚至《死亡笔记》中的死神,都给人留下深刻印象。正是有了这些经典的形象,才推动了日本的动漫产业延续不断。

究其根源,日本动漫界的人才层出不穷。宫崎骏这样的大师自不必说,日本拥有CLAMP、筱原千绘、市东亮子、齐藤千穗、高桥留美子等诸多优秀的漫画家,每年的动漫作品不计其数,使得日本的动漫产业成为日本的第二大支柱产业。

综合各方面分析,总结中国动漫在内容上的缺陷如下:

1、始终以教育意义为主,虽然明确定位了其目标受众,但是忽略了动漫本身的娱乐属性。由于中国媒介产业的特殊环境,对于教育的强调始终高于娱乐。但是,动漫产 业要的是内容创**挖掘,以几年前的《宝莲灯》为例,这部作品以中国神化《开山救母》为原型,立意很好,但说教意味太过浓厚,致使整部影片内容平庸,单调 枯燥。

2、表现形式单一,对于抽象事物和心理的表现方式不足,使得作品内容深度不够。动漫作品最大的优势就是表现心理和抽象事物,而中国的动漫作品往往只限于表面层 次,无法挖掘到更深的部分。以动画版剧集《西游记》为例,改编大家都熟悉的名著原本就是一种很难讨喜的做法,这部作品也不能免俗,除了将其原著内容加以部 分改编外,很少有更深入的心理刻画和史诗般的背景描述。

3、动漫形象缺乏个性,因此无法建立良好的品牌,实现相关产业一体化,形成良好的品牌效应。除了我们所熟知的美猴王、海尔兄弟、舒克贝塔、皮皮****西西等传统的动画人物外,近期所出的动画片中的人物形象很少能给人留下深刻印象的。而在这一点上做的比较好的是《蓝猫》。

4、人才匮乏。如火如荼的动漫产业催生了动漫教育的投资热潮:**电影学院、中央美术学院、**广播学院、**大学、中国美术学院等许多知名学府都专门开设动画系,定向培养了大批高水平高素质人才。但是,人才短缺的情况依然十分突出。

随着动漫产业在我国的悄然兴起,大量国外动漫企业入主我国,这些外资动漫公司在开拓动漫市场的同时,以丰厚的利润,广纳贤才,使国内动漫公司普遍因缺血而无法建立完整的技术团队。此外,由于动漫产业待遇低,不如广告、平面媒体设计、建筑设计等行业更具诱惑力,所以很多人才不愿留在动漫产业。

据了解,我国目前培养的动漫人才以低端制作人员和高端纯研究人员为主,结构失衡,动漫前期规划和创作人才缺口非常大,这使我国快速发展的动漫产业遭遇瓶颈。

四、政策与市场

目前,中国动漫产业的发展笼罩在一个大的政策环境下,距离真正意义上的规模化、市场化发展还有相当一段距离,然而在中国动漫这个发展还很稚嫩的市场上,还应当是由政府这个有形的手在起主要推动作用作用。

  然而部分人表示,目前,中国政策的引导和推动力量过于分散,从目前存在的各种类型的动漫基地以及各方力量主办的动漫展都可以看出来,这种力量还未形成真正的合力。现在文化部、广电总局、信息产业部等部委都有基地,如果不能够将各基地统一起来,这种多管齐下的状况,很难实现政府的初衷。

  市场化的出现将是动漫产业发展的必然趋势,产业发展关注重点由政策向市场转变,这也引起各风险投资基金的关注。

  然而,动漫产业要真正成为风险投资的热点还尚需时日,业内人士指出原因有四:一是政策的不确定性,同时,政策的出台到被市场接受和消化还需要一个过程;二是真正优秀的企业太小、太少,企业的钱景不明晰,真正能够经受得起资本考验的公司不多;三是动漫企业和品牌发展有两年左右的周期,动漫产业的放大效应和复合产业价值没有得到充分体现;四是新技术**台的出现。随着手机等移动终端技术的成熟和运营商积极有力的推广,手机动画等将促动动漫内容提供商营利模式的根本转变。

四、如何拓展中国动漫未来发展空间

  目前来看,内容是中国动漫产业发展的瓶颈所在。因此,制作高质量的漫画作品,是中国动漫业发展的惟一道路。此外,我们还应当在如下方面作出努力: 1、在国际合作中求发展,知名效应,寻求与国际接轨和走向国际的政策。

2、根据受众市场,明确内容定位。

3、国家政策:整合中国动漫界的力量,形成合力优势。

4、积极引导强大资金的融入。

5、品牌建立:古代文明、神话传说、明间故事、民族文化、古今名著改编。

6、周边产业的合理开发:产品的同步跟进战略。

7、内容制作:国内动漫作品大都缺少灵魂性的东西,或者说没有一个好的灵魂。

五、结论

因此,中国动漫产业应该如此走下去。首先,中国动漫应该按照正常的产业链进行发展。其次,早日树立中国动漫产业的品牌是关键;再次,由于动漫产业发展的不成熟和落后,政府应在政策和资金上当进行积极和强有力的引导和调控;再次,中国动漫的受众定位的错误急需纠正;最后,我国动漫业不论在内容制作和运作经营应该从美、韩、日等国际动漫产业大国成功发展中获取的启示和借鉴经验。

参考文献:吴汉洪,《产业组织理论》,中国人民大学出版社

 《传媒》杂志,中国动漫网

 

  





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其他免费论文优秀范文8

浅谈表务管理体系的建立-其他免费论文-免费论文
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浅谈表务管理体系的建立

何谓表务管理体系?就是围绕水表的整个生命周期,通过一系列管理手段,形成规范、科学的控制程序。它包括了水表选型控制、计量性能控制、现场安装控制、过程使用控制、报废处理控制。通过表务管理体系的建立,既可以跟踪追溯每支水表从的整个生命过程,又可以清晰地记录每支水表在各阶段的状态。因此,按照标准化、精细化、科学化的表务工作管理要求,建立一套适应集团实际情况和发展需要的表务管理体系,对各项涉及水表的业务进行统一规范,并循序渐进、逐步完善其合理性和可操作性,真正做到表务管理工作有制度、有流程、有监管。

一、水表选型控制

(一)水表类型多样化

每一支水表,都涉及集团和用户的双方利益。集团希望水表压力损失小、计量损失少,这样既可以降低供水能耗,又可以减少管网漏损和降低产销差率。而用户希望水表流通能力大、压力损失小,这样可以在满足用水量要求的前提下,减少进水管线投资。综合两者的利益,水表选型应建立以垂直螺翼可拆式水表和水平螺翼可拆式水表为基础,以超声波水表、电磁水表和复式水表为辅助的多品种水表计量体系。

另外,居民用水表数量的不断增加与查表到户要求之间的矛盾越来越突出,集团可以引入集中抄表或智能辅助抄表的方式解决。水表抄表技术发展到现在,低功耗广域网(LPWAN)为无线远传抄表提供了可靠的技术支撑。集团可以建立符合自身使用需求的、具备自有知识产权的通信协议规约,规范上行下行的数据通信。这样既可以确保数据传输的统一性,又可以保证不同时期水表之间的互联互通。

(二)实时动态化管理

在水表类型多样化的前提下,每一支水表的类型可以不是一成不变的。通过已建立的无线监控系统,对每支重点水表在线运行情况的统计分析,根据用户用水量的变化、水压的变化等因素,及时调整水表类型。比如有消防要求而用水量少的用户,可以安装复式水表,兼顾了计量和消防之需;供水压力偏低的区域,可以选用压力损失较小的水平螺翼可拆式水表或者基本无压力损失的超声波水表、电磁水表。

总之,水表选型控制的原则就是:花最合适的钱,买质量最优的产品,计量最多的水量。

二、计量性能控制

(一)水表出厂计量性能参数

集团每一支使用的水表在安装前应检测其计量性能参数,这也是一支水表的出生证明证明上详细记录水表的编号、检定日期、各流量点计量误差值,并且记录内容进行电子化,为今后计量性能比对做好基础数据准备。

(二)在线水表计量性能比对

水表使用周期国家相关检定规程有明确规定,但是水表实际的使用情况千差万别。有的水表未到使用周期,由于用水量多,其磨损程度较大;有的水表到了使用周期,由于用水量少,其磨损程度较小。如何能够在保证水表计量准确的基础上,合理更换水表。这就需要对使用周期内外不同时期、不同用水量的水表进行抽样检测,平均计量率大于100%的,可适当延长更换年限;而平均计量率小于100%且低于国家标准的,可提前制定更换计划,减少集团计量损失。

三、现场安装控制

(一)安装基础资料

对于申请资料齐全的新增用户,在安装水表的同时,完成水表安装基础资料的存档保存。基础资料涵盖每支水表的一切基础信息,如:水表安装时间、验收通水时间、水表编号、口径、地址和GIS信息等。掌握这些信息,有利于精细化管理每支水表的使用过程管控、定期巡检计划和周期更换方案。

(二)水表安装规范

水表计量准确度不仅与水表自身有关,也与安装规范程度有关。集团在参照国家标准(GB/T 778.2)安装水表的基础上,为进一步规范统一水表安装建立更严格、标准化的安装规范。不仅可以确保水表计量准确、延长水表使用寿命,也可以方便水表的日常维护维修和周期更换。

四、过程使用控制

(一)定期巡检

水表的日常维护是保证水表正常计量不可缺少的管理手段,也是减少计量误差的有效方法。可以结合水表类型特点有针对性的制定定期巡检制度,保证现场水表安全、稳定的同时,及时发现和排除水表的故障隐患。

(二)故障维修

及时处理用户或营销公司提出的水表故障,不仅可以为水表选型提供水表质量的参考数据,也可以降低水量损失。同时也体现了集团想用户所想,急用户所急的服务根本。

五、报废处理控制

(一)关止水表

用户提出关止的水表,由管辖区域的营销分公司受理后,核实无欠费后做好销户资料,同时进行拆表封堵工作。

(二)故障水表

因报修而更换的故障水表,可以进行性能检测,确定故障点,为提高水表质量、完善水表功能提供依据。

(三)周期更换水表

水表到了合理的使用周期,计量误差会进一步增大,为了确保供用水双方的利益,应该对水表实行周期更换。对更换下来的水表进行抽查检验,积累数据进行统计分析,为制定更加合理的水表使用周期提供依据;另外,对部分性能参数合格的计费水表,作为计量水表使用,减少集团采购成本。

综上所述,建立一套科学合理有效的表务管理体系,体现了集团水表精细化管理水平。时刻审视不足,发挥优势,寻求创新,才能促进自身管理效能提升到一个新的高度。

 

  





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