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加大劳动保障力度，促进社会和谐发展-劳动社保就业-公文大全

加大劳动保障力度，促进社会和谐发展

加大劳动保障力度，促进社会和谐发展

***劳动和社会保障局　　王　鑫

党的十六届四中全会提出“构建社会主义和谐社会”的执政理念，把建设和谐社会作为当前和今后一段时期的重要工作来部署，并把完善社会保障体系确定为重要内容之一。建设社会主义和谐社会，是一项系统工程，体现了国家发展的价值取向，一个最根本的目的是切实让广大人民群众不同程度地分享到经济社会发展的成果。其中，劳动保障应发挥重要的作用。

一、劳动保障与社会和谐

构建和谐社会，离不开和谐社会关系的发展，和谐社会关系的发展，离不开社会保障关系的建立。可见，社会保障与社会和谐是一种正相关关系，健全完备的社会保障制度既是整个社会得以和谐发展的保证，又是促进社会和谐发展的必由之路。而构建和谐社会的过程，也就是社会保障制度走向逐步健全、完备的过程，当前乃至今后我县社会保障事业的发展坚持这一中心是至关重要的。

（一）构建和谐社会，劳动保障大有可为。

市场经济条件下的发展并不能自动地实现社会和谐，作为维护经济改革与社会发展的重要内容的社会保障工作在构建社会主义和谐社会进程中应该是大有可为的。实践证明，建立和完善一张为劳动者提供保障的“安全网”，将为建设和谐社会提供有力的保证。

（二）构建和谐社会劳动保障任重道远。

在经济社会发展过程中，由社会分工和利益调整引发的社会矛盾有加剧的趋势，不可避免地会引出不协调与不和谐。如收入分配失衡导致贫富差距扩大化，劳动关系的复杂性造成劳资关系之间的对立与冲突日益深化，农民工的就业及工伤等待遇的边缘化，都给弱势群体的权益带来了不同程度的侵害。尤其是劳动保障的管理源头劳动关系的不和谐，从劳动关系主体上看，农民工已融入现代劳动关系中，从劳动关系层次上看，双重、多重劳动关系已成为普遍现象，完全打破了单一劳动者的传统方式，从劳动关系表现形式上看，事实劳动关系试用期劳动关系，借调劳动关系等各种劳动关系开始大量出现，由此带来的社会保险扩面与重保，劳动关系的主体及法律责任等问题，都是构建和谐社会中亟待解决的问题。

（三）构建和谐社会政府要视劳动保障为己任。

没有健全有效的劳动保障，就没有和谐社会可言，劳动保障已成为构建和谐社会不可缺少的重要内容。全国各地大同小异，社会保险改革是背负历史债务启动的，弥补历史债务缺口的问题，应由政府加大财政收入来解决。在我国目前的现实情况下，最有效的，最快的机制，首先要强化各级政府的劳动的保障工作责任，彻底摒弃过去那种认为实施社会保险，会增加企业负担，不利投资环境的陈旧观念，用新的执改理念重视并加强劳动保障工作，使劳动保障真正成为构建和谐社会提供“安全网”

二、加大劳动保障力度，促进社会和谐发展。

劳动保障工作关系到广大人民群众的切身利益，关系到经济的发展和社会的稳定。因此，做好劳动保障工作，对于推进和谐社会建设，实现社会和谐具有十分重要的意义。加大劳动保障力度，应从劳动就业、社会保障、劳动经济、劳动监察等重点方面入手，构建强有力的社会保障体系，促进社会和谐发展。

（一）积极推进城乡统筹就业，切实解决群众就业再就业难题。

就业是民生之本，安国之策。做好就业再就业工作，帮助群众解决就业再就业问题，是增加群众收入，提高群众生活水平，促进社会和谐稳定的根本途径。劳动保障部门要树立和落实科学发展观，坚持就业优先发展战略和“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的方针，强化职业技能培训，不断提高劳动者的素质，切实做好新增劳动力，特别是高校毕业生的就业工作，解决好体制转轨遗留的再就业问题。

1、认真落实扶持政策。

通过广播、电视、标语、专栏、宣传资料等有效方式宣传就业再就业政策，使各种政策深入人心。充分发挥小额信贷及贴息，岗位补贴，社保补贴，免费职业培训和职业介绍，税费减免扶持政策的作用，鼓励各类企业特别是商贸型、服务型企业吸纳安置就业人员。根据就业困难人员的求职意向和市场需求，有针对性地进行职业指导，向他们提供合适的培训专业，合适的工作岗位。把就业困难对象、失业无地农民、大中专毕业生、退伍军人、刑释解教人员人微言轻的社会阶层作为政策扶持的重点，提高就业稳定性。

2、大力开发就业岗位。

一是积极发展劳动密集型企业，进一步制定和落实鼓励支持推动个体、私营等非有制经济以及第三产业发展的政策措施，大力开发公益性岗位和社区服务项目，鼓励劳动者通过灵活多样的形式实现就业，保持就业持续增长，加大招商引资力度，鼓励发展就业容易，有比较优势的劳动密集型产业和中小企业。二是鼓励创业，加大创业扶持力度，为创业人员提供必要的政策、资金、信息、技术、市场等方面的扶持和服务，简化审批手续，优化创业环境、鼓励和支持外出务工人员回乡创业。三是努力发展劳务经济，进一步扩大劳务输出，加强劳务输出基地与输入地的市场机制建设，推行职业培训、技能培训、权益维护三位一体的工作模式，提高劳务输出组织化程度。

3、加强技能人才培养

整合并充分利用职业教育资源，建立各种培训基地，优化培训模式，逐步形成面向市场，运行有序，管理高效，覆盖城乡的职业培训和技能人才评价制度，不断提高劳动者素质。加强实用技能培训，提高下岗失业人员再就业能力；实施创业培训，发挥创业劳动就业信增效应，开展农民职业技能培训和引导性培训，提高农民职业技能，转移就业能力和外出适应能力，形成“劳务培训要饭碗，岗位培训保饭碗，创业培训造饭碗”的大格局，坚持培训，职业技能鉴定和劳务输出相衔接，全面推行职业资格证书和劳动预备制度，全面加强职业技能鉴定、考务管理等基础工作，保证鉴定量，拓宽技能人才成长渠道，营造尊重重要技能的社会氛围，提高劳动者的整体素质。

4、完善就业服务功能，进一步推动城乡统筹就业工作。

加快建设统一规范，覆盖城乡的劳动力市场，开展职业介绍，职业扶导，劳动保障事务代理工作，加快农村乡镇劳动力就业服务平台建设，及时为农村劳动力提供求职登记、就业服务、政策咨询、劳务输出等服务，以成功人士的带动作用消除就业歧视，促进城乡统筹就业，大力改善和优化农民进城的就业环境，让农民享受市民待遇，推行城乡劳动力“无差别”用工，自主择业，公平竞争，同等对待。

（二）努力筑牢社会保障安全网，切实解决群众反映的热点难点问题

社会保障是社会公平的“调节器”，是社会稳定的安全网。完善的社会保障体系是市场经济体制的重要支柱，最能体现社会公平，是民生之福。劳动保障部门必须从维护广大人民群众根本利益出发，进一步完善社会保障体系。

一是深化养老保险制度改革，认真贯彻落实中央、省、市有关文件精神，制定严密实施方案，确保新老办法平稳过渡，逐步做实个人帐户。

二是积极完善基本医疗保险制度。进一步推动灵活就业人员，高校毕业生等群体参加医疗保险，力争从制度上使医疗保险覆盖到城镇全体居民。大力解决困难企业和职工参加医疗保险问题，研究推动实施公务员医疗保险补助办法，全面实施基本医疗保险制定运行评估指标体系，建立大额医疗费用补助等多种形式的补充医疗保险，推动建立社会医疗救助制度。

三是加快工伤保险和失业保险制度改革。按照预防，补偿，康复并重的方针，进一步完善工伤保险配套政策，贯彻执行工伤保险有关规章制度，全面实施的劳动能力鉴定规程，加强工伤康复工作，逐步建立工伤康复的管理体系和人才体系。扩大失业保险基金支出范围，更好地发挥失业对保险对促进就业的作用，推进并规范失业保险制度改革，促进非公有制经济组织参保失业保险，切实保障失业人员的基本生活。

四是加强企业退休人员社会化管理服务工作。进一步落实企业退休人员社会化管理服务的目标和责任，继续抓好示范点建设，完善工作制度，提高服务水平。

三、构建和谐稳定劳动关系，切实维护劳动者合法权益。

劳动关系是保障劳动者基本权益，平衡利益分配的有效途径。劳动和社会保障部门要准确把握和谐劳动关系的内涵和核心，深刻理解构建和谐劳动关系在和谐社会建设中的重要地位和作用，加大劳动监察执法力度，维护劳动者的合法权益，努力实现“规范有序、公平合理、互利共赢和谐稳定”的社会主义新型劳动关系。

（一）完善劳动关系三方抽调机制，督促企业建立平等协商，自主协商和集体合同机制，大力开展区域性行业集体协商，指导企业通过集体协商处理劳动关系中的矛盾和问题，完善企业工资分配宏观调控体系，推进工资指导线，劳动力市场工资指导价位行业人员成本信息指导制度建设，规范工资支付行为，健全完善预防和解决拖欠工资问题的长效机制。

（二）加大劳动保障监察执法力度。强化日常巡查，开展劳动合同签订及履行，禁止使用童工，女职工特殊劳动保护，工休时间，工资支付，社会保险等专项检查，把好书面审查关，建立用人单位劳动保障守法诚信制度，从源头消除就业陷井，加大监控力度，降低用工侵权率。同时，提供便捷的医疗救济，接到举报、投诉后，及时检查，认真处理，依法纠正，切实维护劳动者合法权益。

（三）做好劳动争议调解和仲裁工作。加强劳动争议调解工作，在健全企业劳动争议调解委员会的同时，积极推进区域性，行业性劳动争议调解组织建设，加强仲裁机构队伍的专业化，职业化建设。进一步推动劳动争议仲裁机构实体化建设，完善仲裁办案机制，公开裁决程序，提高劳动仲裁的公平诚信力度。

总之，建设和谐社会，最根本的是切实让广大人民群众享受改革和建设发展的成果，得到改革和建设的发展的实惠。做好劳动保障工作，既是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体表现，又是树立落实以人为本，全面协调，可持续发展的科学发展观的内在要求，既维护了经济发展和社会稳定，又推进了和谐社会的建设。因此，我们一定要从讲政治，求战略的高度，千方百计做好劳动保障各项工作，以良好的成绩大力推进和谐社会的建设，为建设生态***、文化***、和谐***、富庶***做出更大的贡献。

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劳动社保就业优秀范文6

社会保险管理中心事业单位法人年度报告书-劳动社保就业-公文大全

社会保险管理中心事业单位法人年度报告书

社会保险管理中心事业单位法人年度报告书

县社保中心2009年社会保险工作，以科学发展观为指导，对照“五查五看”，强化落实发展意识、服务意识、责任意识、创新意识、执行意识，按照年初制定社会保险“132”工作目标任务，在县劳动保障局直接领导和上级业务部门指导下，通过全体工作人员的努力，扎实推进各项社会保险工作：

一、加强社会保险扩面工作，超额完成各项目标任务。

二、及时高效落实惠民政策措施工作。

三、做好建筑行业农民工工伤保险工作。

四、加强社会保险基金稽核，确保社保基金安全运行。

五、学习实践科学发展观，开展“双服务”活动。

六、注重经办能力建设，规范社保经办管理服务。

七、注重社保文化建设，树立社会保险新形象。

八、加强社保综合信息系统建设，提高管理服务水平。

九、调研测算、努力做好城乡居民养老保险工作。

 

  

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劳动社保就业优秀范文7

关于上报城乡居民养老保险核减人员的报告-劳动社保就业-公文大全

关于上报城乡居民养老保险核减人员的报告

冶政字（2011）147号

冶力关镇人民政府

关于上报城乡居民养老保险核减人员的报告

县人社局：

我镇城乡居民社会养老保险试点工作开展以来，由于摸底参保数据与实际应参保人数有较大误差，严重影响了我镇城乡居民社会养老保险的正常开展。根据12月19日州人力资源和社会保障局《关于认真做好核减新农保参保人数相关工作的通知》（州人社明电[2011]19号）等文件精神，现就我镇核减城乡居民养老保险应参保人数上报如下：

经核查，农业户籍人口中，冯荣清、冯合清等87人长期外出务工，无法联系，为有户无人；李海燕、陈彦青等104周岁以上在校学生；洪全代花、邢才中等35人已死亡；郭钊1人已分配、李改英、陈富娥等7人无户口，属漏报人员。以上共计234请从新农保应参保人数中予以核减。

 非农业户籍人口中，0人长期外出务工，无法联系， 0人为16周岁以上在校学生；0人为移民人员；0人死亡。以上共计0人，请从城镇居民养老保险应参保人数中予以核减。

 核减后，全镇新农保应参保5765（中60周岁以上952人）；城镇居民养老保险应参保131人（其中60周岁以上35人）。

 据以上原因，我镇全年任务的完成确有困难，望县人社局能根据我镇实际情况，对我镇数据予以核减。

以上报告妥否，请批复

附：冶力关镇核减新农保参保人员花名册

二〇一一年十二月二十三日

主题词： 核减 城乡居民 报告

冶力关镇人民政府 2011年12月23日

 （ 共印3份）

 

  

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劳动社保就业优秀范文8

窗口单位改进作风专项行动工作情况的汇报-劳动社保就业-公文大全

窗口单位改进作风专项行动工作情况的汇报

窗口单位改进作风专项行动工作情况的汇报

窗口单位改进作风专项行动开展以来，我处紧密结合群众路线教育实践活动，积极开展“走百企、访千户、抓服务、促发展”主题实践活动，把全面加强作风建设、牢固树立宗旨意识、积极践行群众观点、切实提供优质服务作为改进作风的要求，以服务规范、纪律要求和服务用语三个方面为工作重点，立足实际，认真查找窗口工作中存在的问题，制定解决措施，进一步提升了服务水平。窗口单位改进作风专项行动开展以来，我处以切实为参保对象解决实际困难为己任，努力为群众提供便捷、优质、高效、廉洁服务，作风建设取得了良好效果，办事群众满意度不断提升。现将专项行动开展的有关情况汇报如下：

一、加强组织领导，确保活动取得实效

成立由主任为组长，其他班子成员为副组长，各科室科长为成员的窗口单位改进作风专项行动领导小组，全面落实组长“第一责任人”的职责，按照“谁主管，谁负责”的要求，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局；召开改进作风专项行动动员会，要求全体干部职工紧密结合群众路线教育实践活动开展此次专项行动，准确把握专项行动的指导思想，把主要任务集中在改进服务规范、加强纪律要求和用好服务用语三个方面；多次召开内部会议，传达人社部、省厅和市社保处文件精神，《社会保险服务手册》全体工作人员人手一份，组织全体干部职工认真学习《人力资源和社会保障窗口单位服务规范（试行）》、《人力资源和社会保障窗口单位纪律要求》、《山东省社会保险经办机构七项基本服务制度》。

二、强化制度建设，切实提升经办效能

（一）狠抓服务规范，窗口服务形象全面提升。工作人员做到挂牌上岗，规范服务；在服务大厅中严格落实“五制”、“四公开”，“三亮明”，认真执行“七项制度”和“五个不让服务承诺”；根据群众需要，尤其是对行动不便的特殊人群实行上门服务。同时，根据“八项规定”和纠正“四风”要求，进一步健全服务制度、规范工作程序、提高工作效率和透明度，方便群众办理业务。我处建立了服务大厅窗口空岗指示制度、办公人员去向指示制度和服务大厅流动指引服务制度，使各项业务一次性办结，为参保对象提供了更加优质高效便捷的服务。

（二）严肃工作纪律，保证窗口服务质量。做到“四杜绝”：严格依法依规办事，杜绝徇私越权现象；严格信息管理，杜绝泄露服务对象隐私现象；工作时间坚守岗位认真履职，杜绝擅自脱岗“空窗”现象；保持饱满的工作热情和精神状态，杜绝“慵懒散漫”现象。严格按照《社会保险工作人员纪律规定》经办业务，工作人员做到了坚守原则，秉公办事，遵纪守法。

（三）文明服务，展现良好的精神风貌和工作形象。服务大厅工作人员统一学习《山东省社会保险经办机构文明用语规范》，窗口服务语言要求明确；积极开展“三声”、“四心”服务活动，“三声”服务要求工作人员对服务对象要来有迎声、问有答声、去有送声。“四心”要求接待群众要热心、解答问题要耐心、经办业务要细心、听取意见要虚心。通过此项活动，展现了工作人员良好的职业道德和操守，真正让群众感受到社保经办良好的精神风貌和工作形象。

（四）建章立制，不断完善经办服务管理。一是制定《服务大厅工作人员管理制度》。严格落实管理制度，确保大厅经办服务高效、规范。二是制定大厅值班主任制度。对大厅经办事项领导班子实行周一碰头会、科室实行周一科务会，集体研究，具体落实到各窗口，形成了一把手亲自抓，分管领导靠上抓，各科室具体抓的领导工作机制。三是实行服务引导制度。值班主任作为“第一负责人”，为前来办事的服务对象提供政策解答、办事引领、人员分流、秩序维护等工作。四是健全工作人员考核制度和服务监督制度。健全完善《服务大厅考核管理办法》，《岗位过错责任追究制度》，对大厅每名工作人员从业务经办量、工作作风等内容进行量化考核，每月一考核一通报。五是各项规章制度上墙。在大厅显著位置悬挂《山东省社会保险经办机构首问责任制》、《服务公约》、《二十个禁止》等制度，使经办服务工作做到有规范、有依据、有标准。六是注重倾听服务对象的意见和建议。强化社会舆论监督，对外部监督形成制度化，定期听取群众意见；设立服务投诉电话，自觉接受社会各界的监督；同时，认真受理投诉举报案件，做到件件有落实，事事有回音。

三、抓好细节服务，美化服务环境

我处不断拓展和完善业务大厅的服务功能，服务窗口20个，环境整洁，标识醒目，各项服务功能完善。科学设置了业务办理、休息等候、电子屏宣传和银行结算等4个服务区。服务大厅做到了“四化”和“八个一”，“四化”即：着装整洁统一化、文明用语标准化、业务经办公开化、服务行为人性化；“八个一”为：电脑显示器、打印机、电话机、茶水杯、工作人员座椅、服务监督牌、柜台前便民服务椅，通过电子屏幕播放现行政策规定，办事指南等。免费为群众提供笔、老花镜、饮用水等常用物品，配备了自助服务终端，方便参保群众查询个人参保信息。在细微末节处处体现出以人为本的服务理念，努力为参保单位和群众提供热情、贴心、周到的服务。

四、以人为本，切实解决关系群众切身利益问题

按照改进作风专项行动要求，我处组织全体干部职工对窗口服务标准及内容全面开展自查自纠工作，梳理经办服务各个环节中存在的问题，同时认真倾听服务对象的意见建议，通过“问卷调查”、发放征求意见表、走访企业等多种形式，了解我处在业务经办、服务能力等方面存在的问题。根据近期查摆出的群众反映强烈的对相关政策掌握不全、业务经办时限较长、办理程序较繁、办理手续较多等群众意见较多的问题，通过深挖素质潜力、简化工作流程、提高工作效率等手段，切实改进工作作风，建立服务群众长效机制。

一是加强社会保险政策宣传。充分利用报纸、电视等新闻媒体，一方面加强对社会保险政策的宣传，另一方面加大对典型的推广，并不定期的召开企业负责人、劳资人员、参保职工代表座谈会，及时传达落实社保新政策，了解企业新情况，有针对性的开展工作。

二是通过调查研究，将部分限时办结的工作改为即时办理。简化业务办理流程，部分原来只能由单位办理的业务，改为对参保个人也可办理，且手续齐全即时办结。如参保人员需要办理转移或打印个人缴费记录的，本人持相关材料可即时办理，全面缩短了业务经办时限，方便了办事群众。

三是业务下层，方便参保对象就近办理。将城镇无雇工的个体工商户和灵活就业人员办理续缴城镇企业职工社会保险手续、城镇企业职工社会保险投保险种变更、银行代扣代缴信息变更等业务经办内容下放至基层平台办理。参保群众可以就近去街道办（乡镇）办理续缴养老保险、变更投保险种等业务，满足人民群众的公共服务需求。同时，按照省人社厅《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的指导意见》（鲁人社办发[2014]26号）要求，将涉及社会保险10项服务项目中的5项约束性、3项选择性项目下沉到基层，做好联系服务群众“最后一公里”问题。

　 　窗口单位改进作风专项行动开展以来，我处服务大厅在内强素质和外塑形象上双管齐下，促进了整个窗口工作高效有序运行，让群众期盼而来、满意而归，赢得了群众普遍赞誉。下一步，我们将对开展专项行动中的好的经验、做法及时进行总结反馈，形成制度，建立长效机制巩固专项行动取得的成果，切实达到“作风建设明显提升，服务管理明显规范，工作效率明显提高”的目标。

 

  

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