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住建城建房产优秀范文3
达拉特旗设施农用地审核办法-住建城建房产-公文大全
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达拉特旗设施农用地审核办法
达拉特旗设施农用地审核办法
根据国土资源部、农业部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号），结合我旗实际，制定本办法。
一、设施农用地范围
根据现代农业生产特点，从有利于支持设施农业和规模化粮食生产发展、规范用地管理出发，将设施农用地具体划分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地。
（一）生产设施用地是指在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。包括：
1.工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等;
2.规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地；
3.水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；
4.育种育苗场所、简易的生产看护房（单层，小于15平方米）用地等。
（二）附属设施用地是指直接用于设施农业项目的辅助生产的设施用地。包括:
1.设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地；
2.设施农业生产中必需配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，生物质（有机）肥料生产设施用地；
3.设施农业生产中所必需的设备、原料、农产品临时存储、分拣包装场所用地，符合“农村道路”规定的场内道路等用地。
（三）配套设施用地是指由农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等，从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地。包括：晾晒场、粮食烘干设施、粮食和农资临时存放场所、大型农机具临时存放场所等用地。
各苏木镇应严格掌握上述要求，严禁随意扩大设施农用地范围，以下用地必须依法依规按建设用地进行管理：经营性粮食存储、加工和农机农资存放、维修场所；以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐；以及各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等用地。
二、积极支持设施农业发展用地
（一）设施农业用地按农用地管理。设施农业用地按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。生产结束后，经营者应按要求进行土地复垦，占用耕地的应复垦为耕地。各类畜禽养殖、水产养殖、工厂化作物栽培等设施建设禁止占用基本农田。
非农建设占用设施农用地的，应依法办理农用地转用审批手续，农业设施兴建之前为耕地的，非农建设单位还应依法履行耕地占补平衡义务。
（二）合理控制附属设施和配套设施用地规模。进行工厂化作物栽培的，附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模5%以内，但最多不超过10亩；规模化畜禽养殖的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模7%以内（其中，规模化养牛、养羊的附属设施用地规模比例控制在10%以内），但最多不超过15亩；水产养殖的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模7%以内，但最多不超过10亩。
根据规模化粮食生产需要合理确定配套设施用地规模。从事规模化粮食生产种植面积1000亩以内的，配套设施用地控制在3亩以内；超过上述种植面积规模的，配套设施用地可适当扩大，但最多不得超过10亩。
（三）引导设施建设合理选址。各苏木镇要依据农业发展规划和土地利用总体规划，在保护耕地、合理利用土地的前提下，积极引导设施农业和规模化粮食生产发展。设施建设应尽量利用荒山荒坡、滩涂等未利用地和低效闲置的土地，不占或少占耕地。确需占用耕地的，应尽量占用劣质耕地，避免滥占优质耕地，同时通过耕作层土壤剥离利用等工程技术等措施，尽量减少对耕作层的破坏。设施农业建设不得占用林地，确需占用的要按国家有关规定办理相关手续。
（四）鼓励集中兴建公用设施。农牧业部门、国土资源部门应从本地实际出发，因地制宜引导和鼓励农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业在设施农业和规模化粮食生产发展过程中，相互联合或者与农村集体经济组织共同兴建粮食仓储烘干、晾晒场、农机库棚等设施，提高农业设施使用效率，促进土地节约集约利用。
三、规范设施农用地使用
从事设施农业建设的，应通过经营者与土地所有权人约定用地条件，并发挥苏木镇政府的管理作用，规范用地行为。
（一）签订用地协议。设施农用地使用前，经营者应拟定设施建设方案，内容包括：项目名称、建设地点、设施类型和用途、数量、标准和用地规模等，并与苏木镇政府和农村集体经济组织协商土地使用年限、土地用途、土地复垦要求及时限、土地交还和违约责任等有关土地使用条件。协商一致后，建设方案和土地使用条件通过苏木镇、村组政务公开等形式向社会予以公告，公告时间不少于10天；公告期结束无异议的，苏木镇政府、农村集体经济组织和经营者三方签订用地协议。
涉及土地承包经营权流转的，经营者应依法先行与承包农户签订流转合同，征得承包农户同意。
（二）用地协议备案。用地协议签订后，苏木镇政府应按要求及时将用地协议与设施建设方案报国土资源部门和农牧业部门备案，不符合设施农用地有关规定的不得动工建设。
（三）部门审核。国土资源部门和农牧业部门应依据职能及时核实备案信息。发现存在选址不合理、附属设施用地和配套设施用地超过规定面积、缺少土地复垦协议内容，以及将非农建设用地以设施农用地名义备案等问题的；项目设立不符合当地农业发展规划布局、建设内容不符合设施农业经营和规模化粮食生产要求、附属设施和配套设施建设不符合有关技术标准，以及土地承包经营权流转不符合有关规定的，分别由国土资源部门和农牧业部门在15个工作日内，告知苏木镇政府、农村集体经济组织及经营者，由苏木镇政府督促纠正。
四、加强设施农用地服务与监管
（一）主动公开设施农用地建设与管理有关政策规定。通过政府或部门网站及其他形式，国土资源部门主动公开设施农用地分类与用地规模标准、相关土地利用总体规划、基本农田保护、土地复垦、用地协议签订与备案等有关规定要求；农牧业部门主动公开行业发展政策与规划、设施类型和建设标准、农业环境保护、疫病防控等相关规定要求，以便设施农业经营者查询与了解有关政策规定。在设施农业建设过程中，国土资源部门和农牧业部门应主动服务、加强指导，及时解决出现的问题，促进设施农业健康发展。
（二）加强设施农用地监管。国土资源部门、农牧业部门和苏木镇政府都应将设施农用地纳入日常管理，加强监督，建立制度，分工合作，形成联动工作机制。国土资源部门要加强设施农用地的实施跟踪，监督设施农用地的土地利用和土地复垦，及时做好土地变更调查登记和台帐管理工作；农牧业部门要加强设施农业建设和经营行为的日常监管，做好土地流转管理和服务工作；苏木镇政府负责监督经营者按照协议约定具体实施农业设施建设，落实土地复垦责任，并组织农村集体经济组织做好土地承包合同变更。
（三）严格设施农用地执法。从事设施农业和规模化粮食生产的，经营者必须按照协议约定使用土地，确保农地农用。设施农用地不得改变土地用途，禁止擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设；不得超过用地标准，禁止擅自扩大设施用地规模或通过分次申报用地变相扩大设施用地规模；不得改变直接从事或服务于农业生产的设施性质，禁止擅自将设施用于其他经营。
国土资源部门和农牧业部门要依据职能加强日常执法巡查，对不符合规定要求开展设施建设和使用土地的，做到早发现、早制止、早报告、早查处。对于擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设的，应依法依规严肃查处；擅自扩大附属设施用地规模或通过分次申报用地变相扩大设施用地规模，擅自改变农业生产设施性质用于其他经营的，应及时制止、责令限期纠正，并依法依规追究有关人员责任。
旗人民政府将加强对国土资源部门和农牧业部门执法行为的监管，对有案不查、执法不严的，要坚决予以纠正。今后，设施农用地使用和管理情况纳入旗级政府耕地保护责任目标内容，国土资源部门、农牧业部门每年将会同有关部门开展检查和考核。
国土资源部门和农牧业部门应建立设施农用地信息报备制度，全面掌握全旗范围内设施农用地和设施农业的情况和发展趋势，及时准确地开展土地变更调查设施农用地核实工作。不定期组织开展专项检查，发现苗头性、倾向性问题，及时研究解决，并将有关情况报旗人民政府及上级业务主管部门。
本《通知》下发后，达拉特旗人民政府《关于印发达拉特旗设施农用地审核办法的通知》（达政发〔2011〕153号）和达拉特旗人民政府《关于达拉特旗设施农用地审核办法的补充通知》（达政发〔2011〕224号）停止执行。
本通知有效期为五年。
附件：1.设施农用地审核流程
2.设施建设方案格式文本
3.用地协议格式文本
4.复耕协议格式文本
5.土地承包经营权流转合同格式文本
6.设施农用地建设方案审查备案表
附件1
设施农用地审核流程
一、审核流程
1．拟定设施建设方案：设施农用地使用前，经营者应拟定设施建设方案。
2.签订流转合同：涉及土地承包经营权流转的，经营者应依法先行与承包农户签订流转合同，征得承包农户同意。
3.提出用地申请：经营者持申请书、设施建设方案，向苏木镇政府提出用地申请。
4.协商土地使用条件：经营者与苏木镇政府和农村集体经济组织协商土地使用条件。
5.社会公示：协商一致后，建设方案和土地使用条件通过苏木镇、村政务公开等形式向社会予以公告，公告时间不少于10天。
6.签订用地协议：公告期结束无异议的，苏木镇政府、农村集体经济组织和经营者三方签订用地协议。
7.备案：用地协议签订后，苏木镇政府及时将用地协议与设施建设方案报国土资源部门和农牧业部门备案。
8.审核备案信息：国土资源部门和农牧业部门依据职能审核备案信息，并于15个工作日内将审核结果书面告知苏木镇政府、农村集体经济组织及经营者。
二、经营者需提供的材料
1．用地申请
2．设施建设方案
3．用地协议
4．流转合同（涉及流转的需签订流转合同）
5．复耕协议
6．土地勘测定界技术报告
7．项目平面规划图并附具坐标
以上材料均为一式五份，分别由经营者、农村集体经济组织、苏木镇政府、国土资源部门、农牧业部门各持一份。
附件2
设施建设方案格式文本
项目
单位
概况
项目建设
单位名称
法人代表
（农户姓名）
联系人
联系电话
邮箱
项目
建设
情况
项目名称
建设地点
项目用地面积（公顷）
用地属性
实施时间
项目建设
内 容
投资额（万元）
拟建
设施
情况
设施类型
设施用途
设施数量
建设标准
设施用地
规模（公顷）
生产设施用地
附属实施用地
配套
设施
%
%
%
建设时间与
使用年限
填表人：
单位及单位
负责人签章：
时间：
注：1、项目建设单位为农户的填户主姓名；2、建设标准指单位造价与设施结构
附件3
设施农用地用地协议格式文本
用 地
单 位 （甲方）：
土地权属单位（乙方）：
苏木镇人民政府（丙方）：
为了，甲方需使用乙方土地，用于
项目，经甲、乙、丙三方协商一致，签订用地协议如下：
一、用地位置
该用地范围位于苏木镇村
社，其四至界线详见项目平面规划图，该图需经甲乙丙三方签字盖章认可。
二、用地类型、用途和标准
三、用地面积
生产设施总面积为亩。 农用地面积亩（其中耕地面积亩，天然草地面积亩，林地亩）；建设用地面积亩；未利用地亩。
附属实施用地面积亩。农用地面积亩（其中耕地面积亩，天然草地面积亩，林地亩）；建设用地面积亩；未利用地亩。
配套设施用地面积亩。农用地面积亩（其中耕地面积亩（基本农田亩），天然草地面积亩，林地亩）；建设用地面积亩；未利用地亩。
四、复垦和补充耕地
生产设施、附属设施和配套设施占用耕地的，由甲乙丙三方共同签订复耕协议。
五、土地交还时间
用地期限：自年月日至年月日止。（参照二轮土地承包期限）。
六、违约责任
1.甲方应按合同约定及批准的面积、位置、用途使用土地，在施工建设过程中，坚持不破坏耕作层原则，做到不超标、不移位、不走样，做到不改变用途、不出租，做到不建单独办公用房、宿舍，经营性粮食存储、加工和农机农资存放、维修场所；以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐；以及各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等用地，建筑物限于一层。自觉服从《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知
》（国土资发〔2014〕127号）文件精神，接受旗农牧业、国土等相关部门和苏木镇人民政府的监管；如发生附属实施、配套设施用地建设超标、移位、改变用途等违规行为，愿接受拆除、罚款等处理。
2.甲方使用期满后停止生产、经营，应将土地退还给乙方，并恢复土地原状。
3.甲方期满后确需继续使用的，三方另行协商。若甲方使用土地期满后拒不归还土地，已方、丙方有权处置地上建筑及附着物。
七、收回土地
甲方在使用土地期间，因国家建设、公共基础设施建设、村庄规划建设需要使用乙方土地的，按照国家有关规定办理。
八、用地补偿费用
根据《中华人民共和国土地管理法》，经甲、乙、丙三方协商，设施用地补偿费总额为：万元（大写：元整）一次性缴给乙方。
九、本协议在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，双方均可向有管辖权的人民法院起诉。
十、本合同自三方签字盖章之日起生效。
十一、本协议一式五份，由三方签字盖章生效后报国土资源局、农牧业局备案。
甲 方：（章）
乙 方：（章）
负责人： 负责人：
丙 方：（章）
负责人：
年 月
日
附件4
设施农用地复耕协议格式文本
用 地
单 位 （甲方）：
土地权属单位（乙方）：
苏木镇人民政府（丙方）：
为了大力支持发展设施农业，确保三方合法权益，特订立以下合同：
一、使用土地座落：。
二、使用土地面积：亩，其中耕地亩。
三、使用土地用途：。
四、使用土地期限：自年月日至年月日止。
五、土地复耕履约金：生产设施、附属设施和配套设施占用耕地的，由甲方按照“占一补一”补充占用耕地。并按照补充耕地要求缴纳当地平均前三年产值5-7倍的土地复耕履约金，并由丙方监管。
六、甲方应按合同约定及批准的面积、位置、用途使用土地，在施工建设过程中，坚持不破坏耕作层。
七、期满后停止生产、经营的，甲方应当退还土地，并恢复土地原状。(经苏木镇、国土部门、农业部门验收合格后退还复耕履约金)
八、甲方使用土地期满后拒不归还土地，乙丙方有权处置地上建筑及附着物，复耕履约金用于土地复耕。
九、甲方在使用土地期间，因国家建设、公共基础设施建设、村庄规划建设需要使用甲方土地的，按照国家有关规定办理。
十、本合同自签订之日起生效，合同一式六份，双方各执一份，苏木镇人民政府、国土资源局
、农牧业局各备案一份。
甲方代表（签字盖章）：
乙 方（签字盖章）：
丙方代表（签字盖章）：
年 月
日
附件5
土地承包经营权流转合同格式文本
发包方（甲方）：
住址：
承包方（乙方）：
住址：
根据农村土地承包法律法规和政策的有关规定，订立本合同，双方共同遵守。
第一条：甲方以（出租、转包、互换、转让、入股）形式将座落，等级等，面积亩的承包地（其中：水地亩；旱地亩）流转给乙方从事设施用地，流转期限年（自年月日至年月日），流转费用每年（人民币大写）元整，付款一次性付清。
第二条：流转期内，乙方享有生产经营自主权、产品处置收益权和的权利，并接受发包方依法管理和监督。
第三条：流转期内，乙方承担维持土地的农业用途，不得用于非农建设；依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害和等义务。
第四条：流转期满，甲方有权收回流转给乙方的土地。乙方应保证流转的土地达到流转时的土地等级和质量。
第五条：因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、苏木镇人民政府调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的可以向农村土地承包纠纷仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
第六条：双方约定条款。
第七条：违约责任。
第八条：本合同自签订之日起生效，合同一式六份，流转双方各执一份，发包方、苏木镇人民政府、国土资源局
、农牧业局各备案一份。
第九条：合同未尽事宜由甲乙双方协商解决。
承包方（甲方）： （签字） 代表人： （签字）
受让方（甲方）： （签字） 代表人： （签字）
鉴证机关： （盖章）
承办人： （鉴章）
年 月
日
设施农用地建设方案审查备案表格式
备案编号：
申报单位(个人)
单位名称
单位地址
法人代表或负责人
电 话
建设项目名称
项目批准机关及文号
建设 地点
土地承包情况
用地 面积
其中
生产设施用地
附属设施用地
配套设施用地
设施类型、数量、标准和用地规模
使用年限
起止时间
申请人 承诺
本人承诺：严格按照协议约定使用土地，不改变设施农用地性质，期满后1年内自行拆除地面建筑设施、恢复土地原貌。
被用地单位
意见
。
签字：
责任人： 年
月 日
建设规划部门意见
苏木镇备案
申请
责任人： 年
月 日
责任人： 年
月 日
农业部门备案意见
国土分局备案意见
责任人： 年
月 日
责任人： 年
月 日
备注
完成备案后，方可动工，且不得扩大建设规模、不得修建永久性建筑物。
本表一式5份（用地方、被用地方、苏木镇政府、国土部门、农业部门各1份）
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住建城建房产优秀范文4
限期拆除公告-住建城建房产-公文大全
[标签:标题]
限期拆除公告
限期拆除公告
***新发政规限拆公告字[2012
] 0001号
***市胜利煤气炉设备厂：
经查，你（单位）在***区达康路16号建设建筑物,未办理规划许可的行为，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条的规定，依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定，责令你（单位）于2012年02月26日前自行拆除。逾期不拆除的，将依法强制拆除，所造成的一切后果和强制拆除费用由你（单位）承担。
特此公告
（执法单位公章）
二〇一二年二月二十二日
限期拆除公告
***新发政规限拆公告字[2012 ]0001号
***市胜利煤气炉设备厂：
你（单位）在***区达康路16号建设建筑物,未办理规划许可的行为，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条的规定，依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定，责令你（单位）于2012年02月26日前自行拆除。逾期不拆除的，将依法强制拆除，所造成的一切后果和强制拆除费用由你（单位）承担。
特此公告
（执法单位公章）
二〇一二年二月二十二日
送达回证
送达地点
送达方式
收件人
年
月 日
见证人
年
月 日
送达人
年
月 日
备 注
限期拆除公告
***新发政规限拆公告字[2012
] 0002号
***市***铝加工有限公司：
经查，你（单位）在***区达康路12号建设建筑物,未办理规划许可的行为，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条的规定，依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定，责令你（单位）于2012年02月26日前自行拆除。逾期不拆除的，将依法强制拆除，所造成的一切后果和强制拆除费用由你（单位）承担。
特此公告
（执法单位公章）
二〇一二年二月二十二日
限 期
拆 除 公 告
***新发政规限拆公告字[2012
] 0002号
***市***铝加工有限公司：
经查，你（单位）在***区达康路12号建设建筑物,未办理规划许可的行为，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条的规定，依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定，责令你（单位）于2012年02月26日前自行拆除。逾期不拆除的，将依法强制拆除，所造成的一切后果和强制拆除费用由你（单位）承担。
特此公告
（执法单位公章）
二〇一二年二月二十二日
送达回证
送达地点
送达方式
收件人
年
月 日
见证人
年
月 日
送达人
年
月 日
备 注
限 期
拆 除 公 告
***新发政规限拆公告字[2012
] 0003号
***市建境模型设计有限公司：
经查，你（单位）在***区达康路8号新建建筑物,未办理规划许可的行为，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条的规定，依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定，责令你（单位）于2012年02月26日前自行拆除。逾期不拆除的，将依法强制拆除，所造成的一切后果和强制拆除费用由你（单位）承担。
特此公告
（执法单位公章）
二〇一二年二月二十二日
限 期
拆 除 公 告
***新发政规限拆公告字[2012
] 0003号
***市建境模型设计有限公司：
经查，你（单位）在***区达康路8号新建建筑物,未办理规划许可的行为，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条的规定，依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定，责令你（单位）于2012年02月26日前自行拆除。逾期不拆除的，将依法强制拆除，所造成的一切后果和强制拆除费用由你（单位）承担。
特此公告
（执法单位公章）
二〇一二年二月二十二日
送达回证
送达地点
送达方式
收件人
年
月 日
见证人
年
月 日
送达人
年
月 日
备 注
限 期
拆 除 公 告
***新发政规限拆公告字[2012
] 0004号
***市***区胜利农机修配厂：
经查，你（单位）在***区达康路8号建设建筑物,未办理规划许可的行为，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条的规定，依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定，责令你（单位）于2012年02月26日前自行拆除。逾期不拆除的，将依法强制拆除，所造成的一切后果和强制拆除费用由你（单位）承担。
特此公告
（执法单位公章）
二〇一二年二月二十二日
限 期
拆 除 公 告
***新发政规限拆公告字[2012
] 0004号
***市***区胜利农机修配厂：
经查，你（单位）在***区达康路8号建设建筑物,未办理规划许可的行为，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条的规定，依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定，责令你（单位）于2012年02月26日前自行拆除。逾期不拆除的，将依法强制拆除，所造成的一切后果和强制拆除费用由你（单位）承担。
特此公告
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住建城建房产优秀范文5
房管中心政治党建工作要点-住建城建房产-公文大全
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房管中心政治党建工作要点
2015年，是推进党的十八届四中全会“依法治国”方略的开局之年，是完成市、区委“十二五”规划目标任务的收官之年，也是我局深化房管体制改革、加快转换经营机制的关键之年。今年，局党委工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和市区委、市国土房管局的部署，主动适应新常态，以“改革引领、创新驱动、改善民生、党建保证”为工作主线，稳中求进，敢于担当，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用，落实主体责任，充分发挥服务经济社会发展的支撑作用，推动房管事业实现新发展，为建设美丽河北做出新的贡献。
坚持改革引领。就是要着眼于如何转变观念，做好新常态下房管工作，在落实不动产统一登记制度改革、深化调控确保房地产市场稳定，加快公房出售，妥善解决人员分流安置等方面，发挥好议事决策、保障改革的作用。
实施创新驱动。就是要在破解加快解决保障房进度，启动三十五中等成片危陋平房改造、完善征收程序，加强意风区洋楼资源的保护性开发利用，解决部分洋楼产权及使用问题、推进法治房管建设等方面，激发领导班子和领导干部的积极性、创造性。
着力改善民生。就是要在完成保障房建设目标、改善保障房小区配套服务环境、完成散片旧楼区居住功能综合提升履行、实现物业管理常态长效化，改进工作方式，出实招，见实效；在加强房屋安全使用管理、房屋安全鉴定、进一步扩大受益范围，落实绩效考核、稳步推进公车改革方面，明确目标，落实责任。
落实党建保证。就是要在围绕房管中心工作，突出从严治党，以抓党建为统领，着眼当前和长远抓班子带队伍、强素质转作风，围绕思想、组织、作风、党风廉政建设和制度建设创新招法、规范管理等方面，把握好切入点和着力点，提供有力保证，形成党建工作的新常态。
一、加强思想政治建设，广泛凝聚共识
各级党组织要把思想政治建设作为凝神聚魂、补精神之钙的系统工程，摆在首位，抓在手里。
1、讲政治懂规矩守纪律。把学习宣传贯彻习 近 平 总 书 记系列重要讲话精神以及市区委、市国土房管局的部署要求，作为当前的政治任务，利用党委中心组和自学等形式，结合形势任务和改革发展需要，分层次开展好主题学习、专项学习，统一思想，开阔视野，创新思维。要以坚定的政治觉悟和组织观念来约束自己，做政治上的“明白人”、懂规矩守纪律的“带头人”。
2、扬正气重品行严律己。把加强思想政治建设作为思想建党的核心任务来抓，坚持教育从严、管理从严。各级党组织要结合自身实际，经常照镜子找差距，加强党性修养，提升道德境界；增强法治思维，依法行使权力，做到为官清正、为政清廉。按照市区委和市国土房管局的部署，今年，要在全局党员干部中开展“三严三实”专题教育，“七一”前后召开践行“三严三实”专题民主生活会，各级党组织要精心组织，周密安排，确保实效。
3、解难题促发展勇担当。围绕如何做好新常态下房管工作，进一步解决思想认识、精神状态上的问题。要坚持问题导向，强化学用结合，在土地整理、土地出让、棚户区改造、拆迁扬尘、旧楼区提升改造、公房管修服务、住房保障、物业管理等与百姓息息相关的事，要集中精力抓重点，做到工作到位、成效到位。要把被动等机会转变为主动抓机遇，把客观找理由转变为自觉找出路，把认识新常态转变为引领新常态，观大势、谋大局，借势而为，群策群力，推动房管改革、民生工作实现新发展。
二、加强基层组织建设，提高凝聚力战斗力
各级党组织要坚持从严治党，以抓基层强基础为导向，突出服务功能，使各级班子的心气聚起来、基层党组织的战斗力强起来。
4、增强班子干事创业的合力。围绕当前工作和长远发展，要进一步优化结构，配好班子，提高整体合力。增强班子的议事决策能力，认真贯彻落实民主集中制，健全议事规则和决策程序，规范职责权限，坚持科学民主决策，既要防止拍脑门决定事项、个人说了算，又要避免怕担责懈怠懒政不作为，通过建立有效管用、简便易行的考评机制，调动班子干事创业的积极性。
5、着力推进基层党组织建设。要结合实际不断强化基层党建工作，做到有责任目标、有制度规范，有活动载体、有落实机制。加强对抓党建工作的考核，解决个别基层党组织凝聚力、战斗力不强和党员队伍教育服务管理抓手不多、手段偏软等问题。开展“强素质、转作风，我为党建做贡献”创建基层服务型党组织主题教育活动，建设一批示范党组织，培养一批优秀党员，在抓党建促改革、促发展、促作风转变上下功夫见成效。
6、严格选人用人和监督管理。坚持党管干部、党管人才的原则，重点把好干部选拔关、考察关、任用关。完善竞争上岗选拔机制，推进轮岗交流，加大对年轻干部的培养力度。健全从严管理干部的制度措施，坚持述职、述廉、述法相结合。探索干部能上能下的具体办法，畅通不称职、不适宜、不作为干部“下”的渠道，切实把从严管理落实到不仅能上、而且能下的机制上来。
三、加强宣传思想工作，营造干事浓厚氛围
各级党组织要适应新形势、新任务和新要求，充分发挥思想政治宣传工作作用，从大处着眼，小处着手，实事求是，开拓创新。
7、广泛开展形势任务教育。要结合“六五普法”和全局工作实际，开展“尊法学法守法用法、全面推进依法治局”系列教育活动。各级党组织要做尊法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律；做学法的模范，带头了解法律、掌握法律；做守法的模范，带头遵纪守法、捍卫法治；做用法的模范，带头厉行法治，依法办事。加强对权利运行的制约和监督，自觉做到依法、秉公、廉洁用权。
8、加强宣传报道工作。进一步完善宣传工作网络，不断适应新媒体时代要求，建立健全局政务微信公众账号工作，定期组织信息员、网评员业务培训，增强新闻敏感性和编辑能力，提高稿件质量和刊发率。加大对外媒体宣传力度，围绕全局重点工作，突出阶段性进展情况跟踪报道；围绕典型经验、突出亮点加强深度宣传；围绕新的政策搞好解读性宣传；坚持正确舆论导向和团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，增强宣传工作的吸引力、感染力和号召力。
9、抓好系统政研会工作。要组织专题辅导和交流学访，学习先进经验，提高能力素质，提升工作水平。围绕全局工作中心，大力开展调查研究，努力形成一批有价值、可行性强的调研成果。加强宣传干部队伍思想政治建设，深化学习型党组织创建，完善学习制度，创新和丰富培训的形式内容，强化政工队伍的学习、培训和指导，并应用于实践，推动全局政研工作不断上水平。
四、持续加强作风建设，抓出成效形成常态
各级党组织要把作风建设作为硬指标，人人负责、层层传递，进一步巩固和拓展教育实践活动的成果。
10、坚持领导带头以上率下。按照市区委、市国土房管局统一安排，继续开展反“四风”、转作风活动，标准不变、力度不减、措施不松。各级领导干部要以上率下，上下联动；带头调查研究，摸实情用实招解难题；带头服务基层和群众，努力改进思想作风、工作作风、领导作风，改进学风、文风、会风，主动作为，发挥房管服务经济发展的支撑作用和改善民生的生力军作用。
11、坚持问题导向重点突破。结合教育实践活动和市区委巡视反馈意见整改，抓住问题不放，横下一条心，抓出成效抓出亮点。重点围绕精神不振、庸政懒政慢政、不愿担当不敢担当、不作为乱作为等精神状态和责任心方面的问题，工作责任不落实、服务措施不到位、推萎扯皮、效率不高等服务和协调方面的问题，窗口态度生冷、办事流程繁琐、办件大厅秩序混杂、管理松懈等窗口服务和监管方面的问题，以及上班迟到早退、上网聊天购物、不问责不处理视而不见等工作纪律和责任追究机制方面的问题，下大力抓整改，下功夫抓规范，标本兼治、综合治理。特别是窗口服务和工作纪律问题，要认真落实首问负责制、一次性告知、限时办结等制度，严格管理约束，加强责任追究，推动窗口作风、行业作风实现根本好转。
12、强化制度建设形成长效。教育实践活动以来，局党委先后出台实施了多项制度规定，目前，仍在以问题为导向，按照全面推进从严治党要求，研究制度建设。加强窗口巡查、督查工作的实施意见、“三重一大”决策规定等制度性文件即将下发实施。各单位要抓好这些制度的贯彻落实，提高制度的执行力，发挥制度管权管人管事的作用。同时，各级党组织要准确把握思想建党、制度治党的新要求，在健全制度机制上下功夫，做到制度设计简便易行、制度内容有效管用、制度执行全面覆盖。今年，要把制度规范、落实制度作为检验基层党建工作成效的重要内容，在补短板、夯基础、抓规范上取得新进展。
五、加强党风廉政建设，落实从严治党责任
各级领导干部要始终保持清醒头脑，把从严治党要求落实到党风廉政建设各个环节。
13、认真落实“两个责任”。各级党组织要切实担负起党风廉政建设主体责任，细化目标任务和分工，健全工作机制，对重要情况、重大问题、重要案件，党组织书记要亲自研究部署，加强督促检查。时刻把责任记在心上、抓在手上、扛在肩上、落实在行动上；领导班子其他成员要坚持“一岗双责”，把党的建设和党风廉政
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住建城建房产优秀范文6
以“四个三”模式推进2万户住房“户户排危”-住建城建房产-公文大全
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以“四个三”模式推进2万户住房“户户排危”
xx县大量农户分布在澜沧江、怒江、沘江大峡谷，山区群众住房大量以土木结构为主、直过民族傈僳族则垛木房居多，不少农户住房简陋，危房数量占有较大比例，补齐农村住房短板任务艰巨。为扎实推进危房改造项目工程，xx县从今年5月初开始启动2.053万户农村基本住房“户户排危”工程，县上采取“四个三”方式推进“户户排危”工作，力争在今年底前完成这项民众安居工程。
三个层次锁定对象。通过县、乡、村三级采取层层排查，精准针锁定三个层次的“户户排危”对象:“四类重点对象”4069户,非“四类重点对象”12681户，修缮提升稳固住房3843户，排危总户数达2.053万户。
三渠道筹集资金。国家投入：“四类重点对象”4069户享受各级补助，每户补助2.2万元，累计补助资金近9000万元。县级筹集：非“四类重点对象”12618户和修缮提升3834户住房排危资金主要由县上承担，解决办法为贷款、争取各级贴息贷款、资金补贴等，共需投入2亿元左右。农户自筹：在实施万户住房“户户排危”中广泛开展感恩教育，动员有能力的群众投资投劳，改善住房稳固条件，实现农村危房排除率达100%目标。
三等级实施帮扶。对非“四类重点对象”和修缮提升户的住房排危补助实行三个等级标准，拆除重建户参照省州补助标准，每户给予2.2万元补助，其中直过民族傈僳族每户增加补助1万元；修缮加固每户补助1.5万元，其中直过民族傈僳族每户增加补助5000元；修缮提升每户补助5000元，其中直过民族傈僳族每户增加补助2000元。
三级负责抓落实。县级责任：县委政府成立了农村危房改造建设领导小组，制定了《xx县2018年农村基本住房“户户排危”工作实施方案》，实行县级领导包乡镇、挂包单位包村、驻村工作队包组的“三包”工作机制,形成全覆盖“户户排危”格局，成立四个专家技术指导组，开展现场培训，确保“户户排危”质量;乡镇责任：乡镇实行一户一个改造方案，一户一个改造协议，一户一册档案，一户明确一名联系人，一乡镇一个领导组、一乡镇一个示范点。村级责任：精准确定“户户排危”对象，及时上报审批，组织开展动员，化解各种矛盾纠纷，及时反馈困难和问题。
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住建城建房产优秀范文7
关于建立物业管理联席会议制度的建议-住建城建房产-公文大全
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关于建立物业管理联席会议制度的建议
关于建立物业管理联席会议制度的建议
近年来，随着城市的发展，城区面积不断扩大，城市人口不断增加，各类社会矛盾、社会问题凸显。城市小区作为城市最小的细胞，如果管理不到位，不仅影响城市的整体形象，而且会成为社会稳定的巨大隐患。
目前物业管理发展总体呈现出“起步晚、膨胀快、问题多、欠规范”的特点。随着物业管理规模的扩大和业主维权意识的提高,加之农村人口到县城购买商品房的比例不断上升，涉及商品住房开发销售、使用管理和物业服务方面的投诉及诉讼越来越多,这就需要建立覆盖社区、房管、住建、城管、规划、公安等多个部门的小区综合管理机制和物业管理联席会议制度。
根据物业管理工作的现状和物业中容易出现的矛盾纠纷的特点,需要建立一个社区联动、齐抓共管、能够及时弥补法律缺陷的新机制。物业管理联席会议主要由分管县长负责召集,由街道办事处、开发区、乡(镇)人民政府、社区居民委员会、公安派出所、物业服务企业、业主委员会或者业主代表、专业经营单位和城管执法、物业管理等部门参加。联席会议的主要职责为：研究部署全区住宅物业服务业发展的重大事项，协调部门之间关系，及时处理重大矛盾纠纷，协调开展联合执法、集中整治。联席会议确定的事项,交由相关单位具体落实：
（一）县文明办：根据文明城市创建标准，会同县房管局、属地政府对全县物业规范化管理进行指导并督促检查，开展创建工作。
（二）县法制办：做好全县物业管理相关政策文件修订完善的合法性审查工作。
（三）县政府督查室：协助县物业管理联席会议办公室对联席会议相关部门履行职责及联席会议决定事项落实情况进行督查。
（四）县法院：负责物业费纠纷等物业案件的处理，对判决后仍不履行物业费缴纳义务的业主实施相应惩戒机制。
（五）县物价局：负责物业服务收费监督检查；协助、配合县房管局、开发区、镇（街）建立质价相符的物业服务收费机制。
（六）县住建局：负责建设单位履行房屋及附属工程质量、燃气等监督检查；处置建设项目未组织竣工验收即交付使用违法违规行为。
（七）县人防办：负责人防工程设施违法行为的监督检查。
（八）县规划局：负责新建物业项目的统一规划，按规定配置各类公建配套设施；负责物业管理区域的划分、住宅加装电梯的备案；协调解决涉及规划的历史遗留问题；依据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，配合城管执法部门查处物业区域内的违法建设行为。
（九）县公安局：负责指导物业服务企业落实治安管理措施；指导物业服务企业划分停车位及行车路线；对物业管理区域内严重阻塞交通等行为，依据相关法律法规规定进行管理；负责依法查处住宅小区内影响公共安全、公共秩序的违法行为，对监控、安防、养犬等开展监督检查；对恶意堵塞进出通道的车辆实施强制拖离。
（十）县司法局：负责加强与物业管理行政主管部门的协调配合，指导开发区、各镇（街）设立物业纠纷人民调解委员会；指导物业纠纷人民调解组织做好人民调解工作；健全各项规章制度，选聘、培训调解人员；对物业纠纷人民调解组织及调解员开展调解工作的情况进行考核。
（十一）县财政局：配合制定有关物业管理的财政扶持政策，统筹安排资金，扶持县物业服务业发展。
（十二）县环保局：负责依法查处在物业管理区域内违法排放水污染物及因经营行为引发的噪声、油烟污染等违法行为，负责调处物业管理区域及周边建设项目涉及环保的投诉和矛盾纠纷。
（十三）县市场监管局：负责按职责分工依法查处物业管理区域内非法广告行为和规定职责范围内的无照经营等行为；负责对物业管理区域内电梯等特种设备安全运行监督检查。
（十四）县综合执法局局：负责违法建设、破墙开店、无照经营、乱设摊点、占用和损坏绿地，擅自伐、移、修剪树木，焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物等监督检查。
（十五）县房管局：负责全县范围内物业管理活动的监督管理，具体包括：负责物业管理项目的区域备案、前期物业承接查验备案和物业服务合同备案；负责前期物业管理项目招标投标管理和住宅专项维修资金使用监管；定期开展物业服务质量专项检查，做好物业服务企业及从业人员的信用信息征集、核查和监管工作，并接受查询；组织开展辖区内物业管理项目调查，建立相关物业管理档案；指导、服务和监督辖区内街道办事处（镇政府）调处物业管理矛盾纠纷；责令限期改正或者撤销业主大会、业主委员会和物业管理委员会的违法决定；负责房屋安全监督检查。
（十六）开发区、各镇（街）：设立物业管理办公室，配备专职工作人员；负责业主委员会备案；建立物业管理矛盾投诉调解机制，调解物业管理矛盾纠纷；负责协调物业管理与社区建设之间的关系，落实物业服务企业退出小区时的临时管理；指导、协助和监督辖区内业主组织开展业主大会筹备、业主委员会选举、物业服务企业选聘等自治活动，组织成立物业管理委员会；指导、协助和监督辖区内物业管理项目的移交和接管工作；责令限期改正或者撤销业主大会、业主委员会的违法决定，配合做好辖区范围内物业管理考评等。
（十七）县消防大队：负责指导物业服务企业落实消防安全管理措施；定期对物业管理区域内消防设施和消防工作进行检查指导；依法处理占用消防通道、破坏消防设施等行为，对物业企业存在不履行消防安全职责的行为进行查处。
（十八）供电公司、供暖公司、自来水公司、通讯公司：建立各项责任制度和应急预案，确保物业管理区域内供电、供水供暖、通讯等公共服务的正常开展。
建立物业管理联席会议制度，将有利于切实提高我县住宅物业管理服务水平，及时化解物业矛盾纠纷，营造良好居住环境，促进和谐社区的建设。
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住建城建房产优秀范文8
科学城市规划，助推幸福生活-住建城建房产-公文大全
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科学城市规划，助推幸福生活
科学城市规划，助推幸福生活
“城市，让生活更美好”，这已是耳熟能详的世博会宣传语。而如何实现呢？科学城市规划，必不可少。
科学城市规划，关系着城市的可持续发展。规划，是城市发展的灵魂，一个城市是否具有生命力，是否能实现可持续，取决于其规划是否科学合理，是否符合发展规律。据统计，我国有655个城市正规划走向世界，183个地级市正规划建设“国际大都市”，甚至某些贫困县也开始了“造城”计划。。。。。。于是，城市发展呈现千篇一面，烂尾楼频繁出现，新建不久的大厦频遭爆破拆除，资源极大浪费。这些现象背后所反映的，正是城市规划不科学，不合理。反观国外，美国圣菲、日本奈良、法国戛纳等城市之所以能够几十年、几百年仍具有强大的吸引力、生命力，正是在于其规划之科学、布局至合理，在于对传统、对规律的尊重。因此，要保持城市旺盛的生命力，必须要规划先行，描绘出城市蓝图，以科学规划引领城市发展。
科学城市规划，关系着人民群众的切身利益。城市发展的最终落脚点是为了民众利益，实现民众幸福生活。只有城市配备完善、群众生活便利，幸福才有了基础保障。而如果所有的城市都是同一景象、同一色调，人民怎会幸福？如果一场大雨就“淹城泽国”，人民怎会满意？如果是为求新求快的强拆强卸、劳民伤财，甚至是失去家园，又何谈民众利益呢！只有真正立足于民众需求做好城市规划，才能让广大群众少些叹息抱怨，多些便利实惠，真正享受到城市美好生活。
科学城市规划，关系着社会主义现代化建设。作为现代化建设的重要内容，城市规划不仅仅是建筑、设施的现代化，而且是对历史文化的开发与尊重；不仅仅是表面的发展，而且是城市精神文化生活的丰富与满足。要实现城市发展新目标新要求，规划不可或缺。只有规划好、设计好，才能更好的实现历史与现代的融合、物质与精神的统一，才能建设好具有中国特色的城市现代化、社会主义现代化。
城市规划已被提升到战略高度。科学城市规划，应立足长远，全面协调好三大关系。
一是协调好土地规划与城乡规划的关系。由于两个规划的理念、期限、方法思路和主管部门不同，在实际操作中时有摩擦，甚至有寻租行为。因此要完善相关制度，协调好土地、城乡规划关系，为科学城市规划提供保障。二是协调会“地上”与“地下”的关系。北京、天津等多个城市建设都存在重地上轻地下的现象，一旦灾难发生就可能造成极大损失，因此要完善配套设施，加强安保和应急预案，防范于未然。三是要协调好历史与现代化的关系。没有历史的城市，难以形成特色，无特色的城市发展过于苍白，难以持续。城市规划应因地制宜，统一协调好历史文化保护与开发。
当然，城市的健康发展不仅仅只是规划，还有城市管理、城市的软实力；民众的幸福生活也还需要庙堂者更接地气，更贴近百姓诉求。
合理定价，促水资源可持续发展
有人认为，水是公共产品或准公共产品，用水应该是底价的。这种观点不尽然。在当前资源紧张形势下，为促进水资源可持续发展，推动水价改革，合理定价十分必要。
水价改革是当前水资源形势的必然要求。众所周知，我国人均水资源严重不足，个别地方甚至面临旱灾、枯水，还有地方淡水资源已被严重破坏。物以稀为贵。然而，长期以来我国水价成本并未考虑稀缺因素和水环境治理成本，水价普遍偏低。这在一定程度上加剧了供需紧张、水资源浪费和污染。水，并非用之不竭取之不尽。如果不推进水价改革，不以市场机制和价格杠杆来调节促进节约用水，水资源将可能由于过度需求与污染浪费而面临枯竭。彼时，人类且面临生存危机，社会经济发展又何谈可持续？水价改革，才是缓解当前供需矛盾、保障人类发展长远利益的必要举措。
推进水价改革，要对用水合理定价。这是一项系统而复杂的共产，需要立足实际，科学研究，注重方法，协调推进。
要推行阶梯式水价。阶梯水价，顾名思义，是将水的价格分为不同等级，在不同的定额范围内，执行不同的标准。其优点显而易见，多用水者多付价，有利于居民促进节约用水、高效用水。某市采取阶梯水价方式，取得的明显效果便是最好的例证。该市1年7月内，机关、企事业单位节水率达3%-5%，若将此效益放大至全省、全国，一年节省的水资源以及其节约的社会财富难以估计！在阶梯水价实施过程中，应立足实际，由点及面，以用水量大的工业用水户为重点，逐步推行。
要引导全社会节约用水。节约用水，既是水价改革的主要目的，也是水价改革的主要措施。一方面，应转变观念，形成良好生活习惯。如果每个居民都能做到不空流一滴水，都能学习卢奶奶循环用水，那么滴水也能成小流，小流也能成江河。另一方面，要提高用水效率，促进污水再生，中水利用。譬如中水利用，能有效的为城镇开辟第二水源，能广泛应有与绿化、洗车等某些领域，我们没有理由拒绝！试想，节约用水已**然成风，科学用水效率大幅提高，又何须水价改革？
要以人为本，统筹兼顾。水价改革涉及到人民群众的切身利益。因此，在设置阶梯比例、基本水量等方面，应广泛听取民意。改革的出发点及落脚点是为了人民群众的根本利益，如果定价仅依靠市场调节，必将极大的影响卢奶奶们的生活，造成低收入群众生活更加困难。这样的改革是与人民利益相悖的。只有以人为本，统筹兼顾各方诉求，才能让改革更加有效，更得民心。
诚然，无论是水，还是其他公共产品、公用资源，都要合理的开发利用，节约使用。否则，将同样面临以价格调节需求的境地。
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抗击疫情
