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卫生防疫公文优秀范文4
公立医院章程(草案)-卫生防疫公文-公文大全
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公立医院章程(草案)
***省****医院章程(草案)(讨论稿)
第一章总 则
第一条为进一步推进公立医院改革,建立公立医院现代管理制度,促进公立医院规范化、专业化、精细化管理,提高医疗服务和工作效率,确保医院公益性目标的实现,根据《医疗机构管理条例》、《事业单位人事管理条例》及其实施细则,制定本章程。
第二条本单位名称为***省****医院,英文译名:*******,位于***省成都市******。
第三条本单位举办单位是***省******。
第四条本单位性质为非营利性的公立医院,经费来源是财政拨款(自收自支)、医疗收入和其他收入,开办资金为
万元。
第二章 指导思想
第五条本单位的宗旨和业务范围是:为人民身体健康提供医疗与护理保健服务。开展内科、外科、妇产科、五官科诊疗与护理,开展临床检验、放射、B彩超、心电图、内窥镜、肺功测室等检查及腹透保健,临床教学、学生实习。
第六条 医院功能定位是:特色突出,全面发展,医教融合,区域知名的二级甲等综合医院。
第三章 组织机构
第七条本单位决策机构是医院党委会议。
第八条医院党委会议的主要职权:
(一)研究提出医院发展规划、财务预算及决算、投资计划、技术改造等方案。
(二)研究讨论医院“三重一大”事项。
(三)研究制定本单位内部管理制度。
(四)研究提出本单位年度重点工作计划。
(五)研究决定员工薪酬和绩效考核方案。
(六)研究决定医院其他需要决策的事务。
第九条本单位院长的产生方式为***省******任命。
第十条***省******作为举办单位享有以下职权:
(一)批准和修正医院章程。
(二)批准医院增加或者减少注册资本、清算等方案。
(三)批准医院中长期战略发展规划。
(四)批准医院年度财务预算和财务决算。
(五)批准规定额度以上投资事项。
(六)决定医院领导班子成员的薪酬和绩效考核方案。
(七)向医院下达年度经营业绩考核目标和指标,并进行考核、评价和奖惩。
(八)对医院重大决策的实施进行跟踪监督。了解医院经营状况和财务状况。
(九)监督医院重要制度执行情况。
(十)查阅医院职工代表大会会议记录和医院财务会计报告。
(十一)聘请独立的审计机构对医院进行定期和不定期审计。
(十二)法律、法规规定的其他职权。
第十一条医院职工代表大会享有以下职权:
(一)听取和讨论关于医院经营发展重大决策方案的报告,提出意见和建议。
(二)对涉及职工切身利益的重要改革方案和重要规章制度,提出意见和建议。
(三)民主评议医院领导班子成员,提出民主评议建议。
(四)审议法律、法规和本章程规定的其他需审议的事项。
第十三条院长经事业单位登记管理机关核准登记,方取得本单位法定代表人资格。
第十四条院长主要行使下列职权:
1、在******的领导下和职工代表大会的监督下,依法履行工作职责;
2、落实院长负责制,根据党的路线、方针政策和上级要求,全面领导医院的医疗、教学、科研、预防、人事、行政、后勤等各项工作;
3、负责制定医院发展规划、改革方案和工作计划,按期布置、检查、总结工作,并向上级机关汇报;
4、负责组织领导医院内部机构设置、人事和分配制度改革工作;
5、负责组织、检查医疗护理工作,采取有效措施,不断提高医疗质量和医疗水平;
6、负责组织、检查业务技术学习和人才培养;
7、负责领导、检查医院科研计划的拟定和开展,采取积极措施支持新技术新项目的引进和应用;
8、加强医德医风教育,改进医疗作风和工作作风,改善服务态度,开展优质服务,促进医院精神文明建设;
9、督促检查岗位责任制落实,教育职工严格执行规章制度和技术操作规程,严防差错事故的发生;
10、根据国家人事、劳动政策和公立医院改革政策,负责医院副院长推荐、中层干部任免、岗位设置、聘用管理、人员绩效考核、晋升、培训工作;
11、负责资产管理和财务后勤工作的领导,审查物资购置供应计划,检查督促财务收入开支,组织年度预算编制并执行,审查决算报告,改善职工生活和福利待遇;
12、及时研究处理职工及人民群众对医院工作的意见。
13、代表医院出席相关会议和活动。
14、代表医院签署有关重要文件、合同、协议等。特殊情况下,副院长受院长委托,代行上述职权。
第十五条医院领导班子成员由***省******任命。
第四章党的组织及党建工作
第十六条 党建工作总体要求:落实全面从严治党要求,坚持党要管党、从严治党,发挥党组织的领导核心和政治核心作用;坚持党组织对医院选人用人的领导和把关作用不能变,着力培养一支高素质企业领导人员队伍;坚持建强基层党组织不放松,为医院做强做优做大提供坚强组织保证,确保党的领导、党的建设在改革发展中得到充分体现和切实加强。
第十七条 医院设立党的委员会(以下简称党委)、纪律检查委员会(以下简称纪委)。党委设党委委员5名,其中,书记1名、副书记1名。党委书记切实履行党建工作第一责任职责,党委副书记兼任医院院长,协助党委书记抓好党建工作,履行监督执纪问责第一责任人职责。
第十八条 医院党委发挥领导核心和政治核心作用,保证监督党和国家方针政策在医院的贯彻执行,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;参与医院重大问题决策,对关系医院改革发展稳定的重大问题提出意见和建议;落实党管干部和党管人才原则,在选人用人工作中发挥领导和把关作用;加强对领导人员的监督,认真落实党风廉政建设主体责任;领导医院思想政治工作和工会、共青团等群众组织,支持职工代表大会开展工作,坚持用社会主义核心价值体系引领医院文化建设;加强基层党组织建设和党员队伍建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
第十九条 明确医院党委和其他部门的关系,把加强党的领导和完善医院治理统一起来,明晰权责边界,做到无缝衔接,形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的医院治理机制。在决定医院重大经营管理项目、“三重一大”等重要事项前,必须报经医院党委研究讨论,根据党委的意见建议作出决定,并按照权责权限逐级分层实施。
第二十条 医院党委下设党委综合办公室,作为落实党建工作责任的工作机构,负责党的组织建设、党员队伍建设等相关党的建设工作。
第二十一条 医院为党的活动开展提供必要条件,保障党组织活动场所和活动经费,党组织工作经费按照不低于企业全年职工工资总额的2%纳入企业预算。
第二十二条 单位员工依照《中华人民共和国工会法》的规定,建立工会组织,开展工会活动,维护职工合法权益。
医院研究决定改制以及经营方面的重大问题、制定重要规章制度时,应当听取工会的意见,并通过医院职工代表大会听取职工的意见和建议。
第二十三条 医院依照国家有关规定和其他群团章程的规定,建立共青团、妇女组织等社会团体组织,并依照各自章程在党委领导下独立开展活动。
第五章 医疗管理
第二十四条加强思想教育,特别是医德教育,确立全心全意为人民身心健康服务的思想,养成良好的职业素养,持续改进服务态度和工作作风。
第二十五条各科室在医院党务会议、医务科和科主任领导下,负责本科室的医疗、教学及行政管理工作。
第二十六条医院制订以责任制为中心的医疗管理制度和各级人员职责,各科室遵照执行。
第二十七条医院遵循国家卫计委颁布的十八项医疗核心制度。
第二十八条医院对医务人员进行定期和不定期培训,各科室应及时总结医疗经验和教训,加强易于发生医疗不安全环节、时节的管理。
第二十九条医疗安全管理是医院行政职能部门的职责, 后勤保障部门亦责无旁贷。
第六章 护理管理
第三十条加强护士道德教育,树立护士良好形象。
第三十一条遵循医院二十项护理工作制度。
第三十二条重视护理队伍建设,注重提高护理质量。
第三十三条护理部负责护理临床、教学、科研管理工作。
第七章 行政管理
第三十四条医院设党办、院办、劳人科、信息科、总务科、财务科、医务科、医学装备科、护理部、门诊部、公纪检办、工会等行政职能部门。
第三十五条各科室按医院确定的工作职责行使职权
第三十六条医院党务会议原则上每周召开一次, 会议精神由分管领导、各科室负责人及时传达至全体职工。
第三十七条在医院党委和行政的领导下,医院党总支在本院工作中发挥政治核心和监督作用;医院依靠党总支,充分发挥工会、共青团、职代会等组织的作用。
第三十八条医院如实向上级主管部门报告工作、反映 情况,接受上级主管部门的检查、监督和指导。
第八章 卫生及安全
第三十九条医院贯彻执行《医院感染管理办法》、《中 华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治法实施细则》及《消毒管理办法》有关规定。
第四十条建立健全医院感染监控组织,配备专(兼) 职人员并认真履行职责。
第四十一条制定感染监控方案、对策、措施效果评价 和登记报告制度,定期或不定期进行考核与评价。
第四十二条经常性地对医院职工进行预防医院感染的宣传教育。
第四十三条加强对特殊区域(如手术室、消毒供应室、 治疗室、换药室)清洁、消毒、无菌的管理,定期检查。
第四十四条建立合理使用抗菌药物的管理办法,保证用药安全。
第四十五条建立健全治安、消防安全管理制度,制定应急预案并实际演练,保障医患的人身安全和医院的财产安全。
第九章 人事管理及收入分配
第四十六条
医院实行直接招聘、公开招聘和引进等方式加强人才队伍建设,医院与职工双方签订聘用合同,按照合同规定,享受权利和承担义务。
第四十七条对违反国家有关法律法规、聘用合同和医院规章制度的职工,医院有权解除聘用合同或予以辞退、开除,处理结果报有关部门备案。
第四十八条医院在已核的编制范围内,按照国家规定的通用岗位类别和等级,在标准范围内自主设置、调整内设机构和岗位,决定医院各部门的人员编制,报******备案。
第四十九条
在编制范围内需新进人员,按程序报批后,实行公开招聘,由******或由医院按有关规定组织实施。高技能卫生专业技术人才经******同意,由医院和相关部门考核后,可直接聘用。
第五十条医院按照公开、公正、规范操作的原则;按照以服务质量、数量和患者满意度为核心,多劳多得,优绩优酬,体现医务人员技术服务价值的原则;按照分配向临床一线、关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜,适当拉开收入差距的原则,自行制定医院内部绩效工资分配方案,在规定提取的绩效工资总量内,按实际考核结果自行分配。
第十章 财务管理
第五十一条
医院执行国家规定的《医院财务制度》,依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法真实、准确、完整,接受财政、审计部门监督。
第五十二条医院财务人员执照有关法律、法规和会计制度配备管理。
第十一章 资产管理
第五十三条医院经费来源
(一)财政拨款
(二)医疗、耗材收入
(三)科教项目收入和其他收入。
第五十四条执行国家规定的企业会计制度,依法进行 会计核算,建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。
第五十五条医院配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时,
必须与接管人员办清交接手续。
第五十六条医院的资产管理执行国家有关规定,任何 单位、个人不得侵占、私分和挪用,并接受财政(税务)、审计部门的监督。
第五十七条本单位接受的捐赠、资助,必须按照捐赠 人、资助人的约定使用,并接受有关部门的监督。使用捐赠、资助的情况,应向登记管理机关报告并以适当方式向捐赠者、
资助者公布。
第五十八条本单位的人事、工资、保险、福利待遇按照国家有关规定执行。
第五十九条医院编制外聘(任)用员工及员工的工资、保险、 福利待遇等,按照国家对企业单位的有关规定执行。
第六十条医院院长变更时,须对前任院长进行任期内的经济责任审计。
第六十一条医院承诺按照国家法律、法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的规定,真实、完整、及时地披露相关资产信息。
第十二章 终止和剩余资产处理
第六十二条本单位有以下情形之一的,应当终止:
(一)举办单位决定撤销;
(二)因合并、分立解散;
(三)法律、法规规定的应当注销登记的其他情形。
第四十四条本单位撤销应报***省******审批同意。
第四十五条本单位申请注销登记前,须由***省******领导成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜,完成清算工作。清算期间,不得开展清算工作以外的活动。
第六十三条本单位终止后的剩余财产,在***省******的监督下,按照有关法律、法规的规定处理。
第五十一条清算工作结束,形成清算报告,经***省******审批同意,向事业单位登记管理机关申请注销登记。
第十三章章程修改
第六十四条本单位有下列情形之一的,应当修改章程:
(一)章程规定的事项与法律、法规的规定不符的;
(二)章程规定的事项发生变更,与实际情况不符的;
(三)举办单位决定修改章程等其他情形。
第六十五条医院党政联席会议决议通过的章程修改案,报登记管理机关核准备案。涉及事业单位法人登记事项的,须向登记管理机关申请变更登记。
第十四章 附
则
第六十六条本章程经***省******审查批准。
第六十七条本章程由院办和党办制定、修改、发布、解释,由院办监督实施。
第六十八条本章程自发布之日起生效。
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卫生防疫公文优秀范文5
医疗机构药品“三统一”配送企业管理办法-卫生防疫公文-公文大全
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医疗机构药品“三统一”配送企业管理办法
医疗机构药品“三统一”配送企业管理办法(试行)
第一条根据《**西省人民政府关于印发**西省深化医药卫生体制改革2009年重点实施方案的通知》(**政发[2009]27号)精神及《药品管理法》、《合同法》等有关法律法规,为了加强药品配送企业管理,规范县医疗机构药品“三统一”工作,制定本办法。
第二条配送企业应建立对统一配送药品的有效管理机制,建立起能够满足基层医疗机构药品使用的一体化管理配送模式,保证药品按照品规如数、及时配送到位。
第三条配送企业要搭建“横向到边,纵向到底”的药品采购配送网络服务信息平台(免费为配送中心及医疗机构提供统一配送网络服务信息软件),畅通配送中心、医疗机构与配送企业之间的药品商务渠道。
第四条配送企业须在县境内设立中转库房,竞价采购药品品种仓储率必须达到98%以上,保证配送药品及时到位,满足医疗机构临床用药。设置标准按《药品管理法》有关规定执行。
第五条配送企业配送的药品品种、剂型、规格、价格、生产厂家等应符合《**县医疗机构“三统一”用药目录》规定,并严格按照本办法及合同约定的供货方式和要求进行配送。未经配送中心同意不得私自更换品牌、规格、生产厂家。
第六条配送企业所供药品必须是通过国家GMP认证的生产企业生产的药品,药品质量应符合有关规定,严禁配送“三无”药品。药品抽检出现质量问题,由药品监督管理部门按规定处理,配送企业承担相关责任和经济损失。
第七条配送企业配送的药品生产日期与配送日期的时间差不超过半年,超出规定时间按缺货处理。
第八条配送企业建立快速高效、灵活多样的配送体系,保证配送及时快捷,保障临床用药需求。配送企业收到县药品配送中心发送的采购计划后,一般药品在48小时内将配送药品配送到医疗机构,急救药品必须按照临床需要及时配送到医疗机构。节假**常配送。
第九条配送企业保证药品计划配送率达到98%以上(按每次计划量),配送覆盖率达100%,配送满意率达99%。
第十条对有特殊温度要求的药品,在运输过程中要使用专用运输工具配送药品,保证药品质量。
第十一条配送企业在履行合同期间不得随意调整药品价格,凡遇国家政策性调价的,一律按照从低原则执行,并提供相关政策性文件,报**县医改领导小组决定后执行。
第十二条配送企业在签订药品配送合同之前,要向**县药品配送中心缴纳合同履约保证金10万元,合同履约期限满后无违约情况全额返还配送企业(不计利息)。
第十三条严格按照《**西省基层医疗机构药品统一配送合同》要求履行各方职责,配送企业不履行服务承诺或违反配送合同规定,或不遵守本办法的,由县药品配送中心对配送企业进行相应处罚,直至取消其配送资格。
第十四条配送企业不履约情况的处理
一、有以下行为的,视为违约:
1、未按规定时间签订《**西省基层医疗机构药品统一配送合同》的;
2、未按照《**县医疗机构“三统一”用药目录》配送药品,私自更改药品品种、剂型、规格、价格、生产厂家等情况的;
3、配送的药品生产日期与配送日期差超过半年,推诿或拒绝提供退换的;
4、配送药品出现假冒、伪劣、过期、变质、包装破损、不符合特殊温度要求等质量问题的;
5、不能按规定时限及时配送药品的;
6、在配送过程中未经**县医改办同意私自调整药品价格的;
7、在非中标渠道采购中标药品,串货销售的;
8、中标药品品种仓储率未达到98%,中标药品配送到位率未达到98%,配送覆盖率未达到100%,满意率未达到99%的;
9、无法持续供货,或不愿继续供货的。
10、违反《药品经营质量管理规范》和其他相关规定的;
二、违约行为的处罚:
1、处罚级别规定
1)警告;
2)限期整改;
3)扣除履约保证金20%;
4)扣除剩余履约保证金、取消配送资格,三年内不得进入**县药品竞价市场。
2、配送企业违反本办法第十四条第一款有关情形的**县药品配送中心原则上按照处罚级别依次执行处罚决定,对情形严重或造成重大经济损失的有权直接按照处罚级别3)、4)条执行处罚决定,并追究其它相关法律责任。
3、配送企业确因国家政策、自然灾害、生产企业停产等原因不能继续供货的,须以正式公文,提前15天报**县药品配送中心,经相关部门核查属实,可以减轻或免除违约责任。
第十五条配送企业未能按规定履行药品配送职责的,经本办法第十四条第二款处理后配送情况无改善,**县药品配送中心有权在县医改办批准后从其他药品经营企业采购药品,以满足医疗机构正常业务开展。
第十六条**县药品配送中心依据药品“三统一”有关规定执行处罚,罚没款全额上缴国库。
第十七条本办法由**县医疗机构药品“三统一”工作领导小组办公室负责解释。
第十八条本办法从发布之日起执行。
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卫生防疫公文优秀范文6
因地制宜,探索药品招标采购的新路子-卫生防疫公文-公文大全
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因地制宜,探索药品招标采购的新路子
药品集中招标采购是保证药品质量、降低药品价格、纠正行业不正之风、让群众吃上放心药、廉价药的重要措施,是一项利国利民的好事。实践证明,药品集中招标采购确实起到了上述作用。但是,药品的流通价格并非仅仅由药品的制造成本所决定,而是与多种因素有关。要想进一步降低药品价格,必须解决好与之相关的各方面的问题。这是一项十分复杂、系统的工程,当前医药改革特别是基层医疗机构医药改革所面临的主要问题有:
一、药品定价虚高的问题
这一问题在许多新推出的新药中普遍存在。老百姓反映的药价高、药价贵,并非普通药品价格高,而是新药的价格高,普通药品通过药品招标的形式有了大幅度的降低,而新药具有市场垄断性,即使通过药品招标的形式,也难以真正降低其价格。很多新药存在定价虚高的问题,其零售价格远远超出了其本身的价值。这需要强化政府的责任,从源头抓起,真正降低药品的虚高定价。
二、药品经营市场不规范的问题
虽然药品生产、经营企业均通过了GMP、GSP的认证达标,但其经营规模、经营方式却良莠不齐。为了达到企业利润最**,某些企业就会采取不正当的竞争方式。有的经营公司在出售药品时不开含税发票,而正规的经营公司却必开含税发票,这就使不同的经营公司站在了不同的起跑线上。药品零售企业私自批发药品的现象在基层地域仍然大量存在。因此,药品的进、零价格也就难以统一。这同样需要强化政府的责任,要使所有的药品经营企业卖出的每一种药品都要开具含税发票,药品的零售企业卖出的每一种药品也要开具含税发票,杜绝零售药店私自批发药品的现象,从而实现药品生产、经营企业平等竞争、良性竞争。
三、政府投入不足的问题
政府投入不足,医疗机构难以维持正常的经营,因此,医疗机构只能通过赚取药品差价来弥补日常开支的不足。要想零差率销售药品,必须政府先行投入。
四、不同地域、城乡之间居民收入存在差距的问题
这就导致了其消费水平、其购买医疗服务的能力不同。同样的药品在城市和基层之间会有不同的招标价格和零售价格,同样的疾病城市居**基层居民会购买不同的药品,名牌药品、贵重药品大多销往了城市,而一般药品、廉价药品却多数销往了农村。因此,必须正视不同地域、城乡之间居民收入存在差距的问题,以及药品的进、销价格存在差距的问题,不搞一刀切,实事求是,因地制宜,针对不同情况采取不同措施。
在省里组织药品公开招标采购后,基层医疗机构要积极响应,在省里组织药品公开招标的大的框架下,对于药品价格高于原来基层医疗机构进价的,要实行二次集中招标,进一步降低药品的采购价格,以符合基层医疗机构的实际情况,切实降低群众医药费用负担。基层医疗机构可以以县为单位建立药品配送中心,与省里组织的药品统一配送相衔接。各基层医疗机构可以将药品采购计划报县药品配送中心,经药品配送中心综合整理后统一采购,参加省里药品公开招标的中标企业将药品送至配送中心后,由药品配送中心按统一的价格分发至各医疗机构。分发价格是多少,药品的零售价格就是多少,药品不再加价,全县医疗机构药品零售价格统一。
药品管理办公室
2009-7-1
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卫生防疫公文优秀范文7
卫生经济学会经验交流材料-卫生防疫公文-公文大全
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卫生经济学会经验交流材料
**卫生经济学会经验交流材料
**卫生经济学会是**地区从事卫生经济研究、管理和教学的团体和个人自愿组成,依法登记成立的非营利性学术团体。是党和政府联系卫生经济工作者的桥梁和纽带,是**地区发展卫生经济事业的重要社会力量。
学会在中国共产党的领导下,以马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指针,遵守宪法、法律、和国家政策,遵循社会首选规范,团结和组织**地区广大卫生经济工作者,贯彻理论联系实际和“百家争鸣”的方针,开展卫生经济理论和运用的研究与宣传,为发展卫生事业、增进人民健康,为现代化建设服务。(转载请注明来自:91考试网http://www.91exam.org/)
学会接受**市卫生局、**市科学技术协会和市社会科学者联合会的业务指导,接受**市民政局社团登记管理机关的监督管理,挂靠**市卫生局,由**市医学信息所代管。
近年来,学会为推进**卫生事业快速、健康、协调做了大量工作。**卫生事业发展经历了城市医改的曲折、看病难和看病贵等热点问题的冲击,特别是SARS和“5·12”**大地震的严峻考验,但是在党的十六大和十七大指引下,在**市科协、**市民政局、**市卫生局的正确领导下, 在中国卫生经济学会、**省卫生经济学会的关心、支持、帮助和指导下,遵照学会宗旨,按照学会章程,团结广大会员,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,以发展为主题,以改革为动力,以建立适应社会主义市场经济体制和人民健康需求的医疗卫生服务体系为目标,认真贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》、《国务院关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》和《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》,为卫生改革与发展和卫生经济学术研讨确立了总体的思路,为**地区乃至全省的卫生经济学术研究和发展做出了显著成绩。
(一)以党的十六大、十七大精神指导学术工作及发展思路
明确指导思想、理清工作发展思路是理事会的首要任务。学会遵循和贯彻党的十六大、十七大精神和全国、省、市卫生工作会议精神,紧紧围绕卫生工作的重点开展各项活动。特别是在党的十六届六中全会以后,党中央提出了要构建社会主义和谐社会这一重大战略任务,,理事会把明确指导思想,理清工作思路放在各项工作的首位。组织学习中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》、国务院八部委《关于城镇医药卫生体制改革与发展的指导意见》和市委《关于进一步加强学会工作若干意见》等政策文件,并采取召开各种会议,座谈讨论、个别交换意见等多种方式,统一思想,明确认识。在此基础上,确定了理论研究要有新的突破;卫生经济研究要与国民经济发展紧密结合;要与卫生改革的实践紧密结合;重视开发领导层,争取领导支持等工作思路。实践证明,这为学会工作稳定、顺利地开展,创造了良好的前提条件。
(二)开展卫生经济重点项目研究,为政府卫生行政部门和医疗卫生单位领导提供科学决策的依据与参考。
近年来,采取多种渠道争取科研课题,以大专院校和医疗卫生科研单位专家学者、基层工作者为骨干,紧紧围绕卫生改革与发展这一主题开展卫生经济学术研究。
1、积极参加全国卫生经济重点研究课题招标。七年来向中国卫生经济学会各批次重点研究课题报送投标课题近十项,中标4项,先后获优秀课题奖3项、课题奖1项。张进副会长的《医院经济管理与成本费用控制研究》、《医院国有资产管理研究》获一等奖。毛正中副会长的《农村新型合作医疗的补偿模式研究》为**地区乃至全国新农合的全面展开,为政府提供了有效的数据参考和调研报告。
2、积极开展科研专题研究,为政府卫生行政在卫生改革中提供决策依据。2004年统计专委会完成了《卫生统计统计信息软件》的开发和《新的医疗收费标准与相应成本对比分析》;毛正中副会长参加了卫生部调研课题《农村合作医疗发展方案设计与调整》的课题研究、受聘作为国内专家参加了世界银行关于《中国农村卫生改革项目》的研究和参与了省级科研《乡镇卫生院建设效果评价》、《卫生建设项目评价》等课题研究。2005年毛正中副会长还完成了《**市医疗价格调整的影响》研究报告,该课题也是中国卫生经济学会中标课题。2006年统计专委会的专家们完成了《**市单病种费用因素分析及质量控制》课题和《**市看病难看病贵》课题的研究报告,受到政府部门的好评;毛正中副会长完成了卫生部《合作医疗方案设计研究》课题;常务理事阎正民教授完成了《爱滋病纳入新农合政策研究》、《中英发病爱滋病项目成本分析》、《农村乡镇卫生院建设效果评价》、《**省城市医疗体制改革研究》及**市科协《降低就医门槛缓解‘看病贵’政策研究》课题。2007年毛正中副会长完成了卫生部《新农合的政府管理模式与商业保险公司管理模式的比较研究》、中国癌症基金会的《食管癌筛查及早诊的经济学评价》和美国NIH的《中国控烟》课题研究;常务理事阎正民教授完成了全球基金第四轮的《**州主要少数民族性行为相关民众与爱滋病干预途径研究》及**市政协《**市‘看病贵’分析与对策研究》;张**常务理事完成了**省《基于岗位职务评价及绩效考核的医疗机构分配模式研究》。2008年学会和**大学华西公共卫生学院阎正民教授共同申报了两个课题,即《**市政府公立综合医院布局研究》和《**市重点医疗服务项目成本适配性研究》,其中《**市政府公立综合医院布局研究》获得**市科协重点扶持项目,并于2009年二月完成研究报告,上报**市科协。
3、结合卫生工作重点,为服务决策开展研究。统计专委会的《**市单病种费用因素分析及质量控制》课题和《**市看病难看病贵》课题的研究报告,受到政府部门的好评,成为指导工作的参考。毛正中副会长完成的卫生部《合作医疗方案设计研究》课题,为我市乃至全国农村合作医疗工作提供了重要的指导。张**副主任委员负责的《绩效考核与分配模式研究》为新医改下医院对医院医务人员的分配模式进行了深入的探讨研究。
4、组织专家积极参与政府、社科联的各项调研、督导和标准制订工作。2005年,常务理事阎正民教授为卫生部规财司草拟政策文件:“关于进一步加强农村公共卫生体系建设的意见”,并作为评估专家,参加了由国家发改委、财政部、卫生部等三部委组织的督查组,到**自治区和**省就“两个体系建设”结果进行现场督察,并主笔撰写了督察报告。2007年学会毛正中副会长作为卫生部政策专家委员会成员,多次陪同卫生部长到全国调研;常务理事阎正民教授参加国务院、财政部、卫生部等三部委督导专家组,对**、**两省的“化学中毒处理及核辐射应急基地建设项目”和“国债乡镇卫生院建设项目”进行现场督导;与英国国际发展部签约,成为中国TSU爱滋病项目督导评估技术支持专家。2007年受**市社科联、**市卫生局委托,组织我会专家,对**市卫生局公推直选副局长进行现场答辩评审。2008年张进副会长还承担了“**省等级医院评审标准”中“医院财务管理”和“医院物价管理”评审标准的制订工作。
5、著书立说。毛正中、胡德伟教授专著《卫生经济学》、《中国烟草控制的经济研究》、陈善勇研究员专著《医疗服务营销策略》和张**高级会计师专著《医院财务管理》,以新思维、新视角实现了理论创新、实践突破、丰富了卫生经济学科理论建设。各单位会员注重应用研究,结合实际撰写了大量论文、调研报告,在全国各相关杂志公开发表或在学术会议上交流,其中也有不少优秀论**果荣获各方面的奖励。
(三)坚持开展卫生经济学术活动,发挥政府与民间的桥梁纽带作用,达到沟通学术信息,交流学术经验,提高理论水平。学术活动是学会生命力的表现,我会一直采取多种形式坚持每年组织较大型学术活动1-2次。七年来,由我会举办的学术活动近20次,涉及我省20多个市、区、县,参加人数近3000人次。征集论文300余篇编印会议资料14册,组织专家
举办学术讲座45场次。多层次、多形式、丰富多彩的学术活动贯彻了“双百”方针,发扬了学术民主,不但展现了学会的蓬勃生机与活力,同时也增进了政府与群众之间的联系,发挥了桥梁作用,加强了学术界的团结,表达了学术界的成果与意见,促进了社会和谐。其中范围较大、水平较高、影响较大的有以下几项:
1、2003年,为了贯彻执行财政部《关于加强单位内部会计控制的规定》,提高我市医疗卫生单位主管财会工作领导和财会人员对加强内部会计控制知识的认识,**市卫生局计财处与学会连续举办了两期《单位内部会计控制培训班》,参加培训的单位领导和财会人员近六百人。为了激发财会人员努力学习专业知识,更好地为卫生改革与发展服务的积极性,学会还与**市卫生局计财处、局系统工会共同举办了“局系统首届财会专业知识竞赛”活动。活动从筹备、初赛、决赛,历时近半年,有包括主管财会工作的院长到一般财会人员共120余人参加此次活动,受到**市财政局、卫生局、市级各医疗单位的高度高度重视和热情支持,广大财会人员积极参与,**市有关经济主管部门亦派计财处长到决赛现场观摩,收到了很好的宣传、学习和重视财会法规及财会专业知识的效果。
2、2004年,为了尽快与国际接轨,以适应变化和发展的需要,提高病案统计人员的业务素质和实际应用水平,统计专委会举办了《**地区医院病案管理暨国际疾病分类操作编码(ICD—10)提高班》。大会特邀**协和医院世界卫生组织疾病分类合作中心主任董景五研究员讲授“国际疾病分类”的应用,来自我省、市、区、县从事统计信息和病案管理人员近百人参加了会议。在全国知名专家的指导下,与会者深受启迪,收获很大。同年,学会还根据**地区医院的实际,召开了《医疗收费及医院管理专题研讨会》,研讨会上**大学华西公共卫生学院阎正民教授作“从医疗服务价格改革看医院宏观管理的发展趋势”专题讲座。阎教授就改革前后医疗价格政策的变化、当前医疗价格存在的问题以及当前医疗服务价格的作用和调整作了深入剖析,得到与会代表的一致好评。研讨会上各级医疗单位就新的医疗收费标准执行过程中存在的具体情况进行了交流,并对如何适应医疗卫生服务价格调整变化提出了各自的意见和建议。副会长张进也在会上交流了“华西医院执行**市新医疗服务价格有关问题的思考”,这次研讨会有三十多家医疗机构的近百名卫生经济专家和医院管理人员参加了会议。
3、2005年,由**卫生经济学会医疗设备专委会主办,**、**、**医疗器械学会协办的《第二届西南医疗器械论坛会》在**召开。会议邀请了**省招标局总工程师陈进禄、电子科技大学生命科学院生物医学工程教授张巨、**大学华西医院设备部高级工程师吴大勇和德国爱博尔医学硕士朱军参加,专家们分别作了“招投标务实”、“监测技术现状与发展”、“医疗设备管理发展趋势”和“电外科新进展”四个专题讲座,受到近200名与会代表的欢迎。大会收到各省市论文共121篇,大会交流12篇,评选出优秀论文9篇。**市卫生局刘培毅副局长、学会张进副会长和代管单位领导出席了会议。通过论坛会的交流,达到了促进和推动西部医疗器械学术水平进一步提高的目的,大会还被**市科协评选为2005年科学技术年会优秀分会场。
4、自2005年卫生部提出开展“医院管理年”活动后,我会每年**排了为“医院管理年”服务的各项活动。2005年统计专委会完成了《**省医院复查及管理评价标准》中的市属医院工作效率22项平均指标;并根据管理需要更新升级了病案统计程序,及时准确地完成了卫生部《医院管理评价指南》中的各项统计指标。2006年在**县**镇举办了《现代医院经济管理专题研讨会》。2007年在**举办了《医院评审及信息管理培训班》。2008年在**举办了《医院财务内部控制与绩效管理及医院等级评审专题研讨会》等。
5、2006年,主办《卫生经济与管理论坛研讨会》。大会组织了五个专题讲座,来自**市人大教科文卫委员会汪良吉副主任、**大学华西公共卫生学院毛正中教授、**大学华西医院财务部张进部长、中国医院院长协会段成惠副理事长和**市卫生经济学专家杜学耕高级会计师作了“医疗卫生事业发展面临的形势与机遇”、“我国农村合作医院进展和经验”、“医院经济管理与成本费用控制研究”、“利用IT技术建立医院经营管理体系”和“医院经营评价体系的建立”专题讲座,均获得很好的评价。
6、为了深入贯彻十六届六中全会精神,落实以人为本、全面协调、可持续的科学发展观,满足广大群众日益增长的医疗卫生需求,切实解决好群众“看病难”、“看病贵”问题,学会于2007年召开了《构建和谐社会暨和谐**卫生学术交流会》,大会特邀**大学公共卫生学院马骁院长作“公共卫生与和谐社会建设”专题讲座,同时,大会就我市当前医疗卫生及发展趋势进行了研讨,**中心医院信息科杨建南主任作了“**市‘看病难、看病贵’的成因及对策研究”报告,对**市医疗卫生现状进行了分析研究,并提出了解决问题的方法和建议,使大家对构建和谐**卫生的紧迫性、重要性及我市的医疗卫生前景有了新的认识。学术会上大家还就我市的社区卫生服务机构运行机制的政策支持、完善城乡一体化紧急医疗救援体系的建设、医院后勤服务社会化改革现状与发展进行了讨论。
(三)做好学会自身组织建设和管理
本会成立于1983年,已经历四届理事会,现有团体会员20多个,个人会员近千人,有组织工作委员会、学术工作委员会及6个专业委员会。近年来,本会遵照国务院《社会团体登记管理条例》和民政部《社会团体章程示范本》规定要求,遵守法律法规,加强管理,按照学会章程与年度工作计划开展各项活动;并按时进行年检年审,接受主管单位和民政局民间组织登记管理机关的监督管理。2005年被**市社科联评为2004—2005年度社科先进集体,专职秘书唐红同志也被评为先进个人。2008年,我会毛正中、张进副会长、朱自彬副秘书长在**省卫生经济学会第四届理事会上当选为**省卫生经济学会副会长,杨跃林、张**、郑新明、尹代红、杨建南、冯斌、唐红当选为理事,多名会员被评为优秀会员和优秀学会工作者。
(四)加强对外交流,扩大学会的影响
为了进一步拓展学术上的交流,我会坚持积极参加国内外的学术讲座、交流和考察活动。2004年毛正中副会长在**、**、**、**等地的新型农村合作医疗培训班授课10余次;在泰国曼谷参加了联合国亚太经济和社会发展委员会召开的研讨会,并在会上介绍了“中国合作医疗试点的进展”。张进副会长与**、**、**等地医院专家一道赴台,参观考察了**荣总、台大、长庚、慈济、新光、万芳等医疗机构,并参加了医院经营管理的专门培训,对医疗机构的运营模式、成本管控、绩效制度、薪酬体系、信息系统、医院评鉴、品质管理等问题进行了认真交流和研讨,开扩了眼界,拓展了交流。2005年,毛正中副会长赴西班牙参加了第五届国际经济学会年会,在分会场发言介绍了中国新型农村合作医疗,同年;常务副秘书长陶荣华参加了“**卫生管理赴欧洲考察团”。由于我会专家的知名度的提高,近年来,不断有全国各地的医院邀请我会专家去做专题报告,仅2006年、2007、2008年毛正中、张进副会长、阎正民教授、杨建南主任张**高级会计师等专家在**、**、**、**、**、**、**、**及省内进行讲座、授课近百次,受到全国各地学员普遍好评。张进副会长作为专家受卫生部的邀请,参加了卫生部规财司召开的《医疗机构财务会计内部控制(试行)讲座》的审稿会,在中国卫生经济学会财会分会上被选为分会副会长;2007年,被选为中国卫生经济学会医院成本和物价分会副会长、第二届中国医院经济管理专业委员会委员,被《中华现代医院管理》杂志聘为专家编辑委员会的常务编委。设备专委会高级工程师王溪也被聘为中国医学装备协会急救医学装备委员会委员,杨南建副主任委员受聘为《中国病案》审稿专家。
(五)积极开展科普活动
学会组织专家积极参加省、市社科联和科协组织的科普宣传活动。通过用图片展板展示、宣传资料发放等方式宣传学会、宣传医学科普知识。同时,学会还组织专家现场解答群众关心的医疗卫生热点和难点问题、群众关心的医疗保健疾病预防知识和社保相关知识,并在现场接受了**省电视台新闻60分栏目的采访和报道,通过积极宣传医疗卫生科普知识,卫生经济知识,扩大了学会影响,受到社科联和科协领导的好评。
党的十七大提出了建立人人享有基本医疗卫生服务的目标,提高全民健康水平。中共中央、国务院颁发了《中共中央国务院关于深化医改意见》,为我国今后一个时期卫生事业发展指明了方向。在实现全面建设小康社会的**目标中,我们肩负着促进我国卫生事业发展,提高人民群众健康水平的神圣使命,我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,解放思想,抓住机遇,与时俱进,扎实工作,努力做好学会工作,为实现全面建设小康、构建和谐社会,为人民健康事业做出更大的贡献!
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卫生防疫公文优秀范文8
医院创建省文明县城及县文明单位实施方案-卫生防疫公文-公文大全
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医院创建省文明县城及县文明单位实施方案
医院创建省文明县城及县文明单位实施方案
为进一步加强社会主义精神文明建设,实现物质文明、政治文明、精神文明协调发展,切实提高我院思想建设、组织建设、作风建设及文化建设水平,现根据文明单位创建标准,结合我院实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以习 近 平 总 书 记十九大精神统领创建活动,坚持以人为本,深入贯彻落实科学发展观,以富强、民主、文明、和谐。自由、平等、公正、法治。爱国、敬业、诚信、
友善社会核心价值观。紧紧围绕医疗卫生改革和医院中心工作,转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,把开展文明单位创建活动与医院思想建设、组织建设、作风建设及文化建设结合起来,深化医院管理年活动,扎实推动我院精神文明创建工作向深度和广度拓展,促进全院干部职工热爱本职工作,恪守职业道德,保障医疗安全、提高医疗服务质量,努力开创我院各项工作的新局面。
二、创建目标
领导班子团结奋进、锐意改革,思想政治工作切合实际、深入扎实,医院管理科学、规范;广大干部职工精神饱满、奋发向上,创新意识强、工作效率高,工作业绩突出,精神文明建设成果显著,达到文明单位标准。
三、主要措施
(一)以人为本,强化教育,增强党员干部职工的思想素质
一是进一步加强领导班子自身建设,着力提高管理水平和工作效能。院领导班子成员要严格按照“团结、民主、求实、创新”的八字要求,树立科学发展观,讲团结,顾大局,讲政治,讲纪律,讲奉献,严格执行干部廉政自律管理的有关制度,认真贯彻党和国家的各项方针政策,解放思想,实事求是,与时俱进,创造性地开展工作。
二是充分发挥党组织在精神文明建设活动中政治核心作用和战斗堡垒作用,全体党员和干部要加强党性修养,要讲党性、重品行,吃苦在前,享受在后,严以律已,以身作则,顾全大局,关心群众,在精神文明建设中,发挥表率作用。坚持“三会一课”制度,加强党纪党风教育、廉政建设和医德医风教育,全面加强党的组织建设、思想建设、作风建设,继续做好党员的发展工作,创新党建工作思路,不断开创党建工作新局面。
三是继续加强政治学习和业务学习,坚持理论联系实际,提高全院职工整体素质。各科室要充分认识精神文明建设的重要性、必要性和长期性,通过多种形式组织干部职工认真学习党的十九大精神、各项方针政策、各项法律法规、业务知识以及国际国内形势。
四是认真抓好“门前三包”,将全院所属辖区及门口都按科室进行分配责任区。培养和引导广大干部职工树立“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自信、敬业奉献”精神。
五是深入开展职业理想、职业道德、职业技能、职业纪律和服务宗旨教育,大力弘扬先进典型精神,使见贤思齐、争先恐后成为广大党员干部职工的一种自觉意识。通过政治、法制、道德和先进典型的潜移默化的教育,武装广大党员干部职工的思想,从而有效促进个体素质水平的提高和整体文明形象的提升。
(二)立体创建,整体推进,不断提升医院整体形象
一是强化认识,克服厌倦和畏难情绪,进一步深入开展文明单位创建活动。全院干部职工要以高度的政治责任感和对医院负责的态度,切实抓好本科室、本岗位的创建工作,通过全员参与,立体创建,进一步提升医院的社会形象,为医院事业发展营造良好的社会环境。
二是切实抓好宣传动员工作。积极利用医院网站、院报、橱窗等形式加大宣传力度,使全院干部职工进一步树立文明意识和创建意识,自觉形成“说文明话、办文明事、做文明人”的良好创建氛围,使创建活动蔚然成风。
三是结合医院实际。按照“立足长远,着眼当前,扎实推进,务求实效”的原则,制定文明创建实施方案。重点在整治看病难看病贵问题、医药购销领域商业贿赂问题、诊疗行为不规范问题、语言行为不文明问题、诊疗环境脏乱差问题、医患关系紧张问题等等。
四是加强党风廉政建设和行业作风建设。筑牢思想道德防线,坚决杜绝各种违法乱纪问题的出现,纠正行业不正之风,以优良的党风政风推动精神文明建设。
五是加大医院文化建设力度。结合医院的改革发展实际,深入开展文明科室、文明家庭、文明个人、文明岗位等细胞工程,积极开展形式多样、内容丰富的文体活动,寓教于乐。通过医院文化的创新和建设,内强素质,外塑形象,增强凝聚力,提高竞争力,建立起适应我院医疗卫生发展要求、遵循文化发展规律、符合医院发展战略、反映医院特色的医院文化体系,实现医院文化与医院发展战略、医院发展与员工发展、医院文化优势与竞争优势、医院环境风格与中医文化的和谐统一,为医院的改革、发展、稳定提供强有力的文化支撑。
六是整体推进工、青、妇、计划生育、信访、综治稳定等工作。充分发挥工、青、妇组织的作用,抓好《工会法》的贯彻实施工作,组织开展好“青年文明号”、“依法治理示范单位”、“巾帼建功示范岗”“县文明单位”等创建活动,认真做好群众来信来访工作,认真履行综合治理目标责任书。通过有效的载体和扎实的创建,创出特色,评出典型,推出经验,从而营造具有行业特色的文化环境,不断提高医院文明创建的品位。
七是进一步加强医院内外环境建设。注重医院环境卫生,保持医院环境净化、绿化、美化、亮化,努力创造出创建文明单位的优美环境、优质服务和优良秩序氛围,以人性化流程、温馨化环境、亲情化沟通构建和谐的医疗环境。
(三)突出重点,整章建制,着力构建精神文明建设的长效机制
一是按照开展“医院服务年”活动的要求,落实医院各项管理制度和岗位职责,提高医、药、护、技人员对核心医疗制度和技术操作规程的执行能力,增强行管后勤人员立足岗位、服务全局的主人翁意识,真正把“以病人为中心”的各项措施落到实处,提高医疗服务质量,着力构建和谐的医患关系,实现精神文明创建工作的科学化、制度化、规范化。
二是加强社会监督。通过聘请社会监督员、设立举报电话和征求意见箱,向社会公开服务承诺,公开常用药品价格、各种检查和服务收费标准,向病员发放满意度调查表等多种形式,将医院各个环节置于社会的监督之下,不断提高社会及病人的满意度。
三是认真落实各项便民措施。实行医务、院务公开,认真落实住院费用一日清单制度,推行病人选择医生制度,改善门诊及住院病人的诊疗环境,开展义诊服务及系列惠民医疗活动等,让人民群众真正感受到实惠。
四是建立健全科学严格的考评机制。实行全面考核和重点考核相结合的原则,要加大督查,严格考核,根据考核细则,将工作职责、医护质量、服务态度、业务指标等量化考核到科室、到人头,使精神文明建设由软变硬,由虚变实,保证精神文明建设的各项任务落到实处。
四、组织机构
为了强化领导,确保文明单位创建工作落到实处,医院成立创省文明县城及医院县级文明单位创建工作领导小组。XX同志任组长,XX同志任副组长。领导小组下设办公室,XX同志任办公室主任,全面组织协调创建活动的开展,制定创建工作方案并抓好落实,确保创建目标的实现。领导小组要及时总结、研究和解决创建活动中出现的新情况、新问题。院方对文明创建所需经费实行专列专管,保障供给。
各科室主任、护士长为本科室创建工作的第一责任人。各科要结合本科室的工作特点,在全面执行医院创建方案的同时制定出相应的创建工作计划并狠抓落实。
五、创建要求
(一)加强领导、强化责任。要形成全院干部职工高度重视创建工作的良好氛围,切实把精神文明建设摆在重要位置,列入议事日程,纳入科室目标管理,与业务工作一起研究部署,一起贯彻落实。要围绕中心,突出特点,形成合力,保证创建工作落到实处。
(二)抓好结合,讲求实效。要根据创建计划,突出创建重点,抓好结合,把文明创建活动与深化医院服务年、行政效能建设、行风评议、治理医药购销领域商业贿赂及加强医院文化建设等专项活动结合起来,相互促进,从整体上推进创建活动深入开展。
(三)周密部署,精心组织。要按照医院工作部署和创建工作的总体要求,认真抓好与文明创建相应的综治稳定、医疗安全等工作,营造平安和谐的工作生活秩序及安全稳定的内外部环境,认真部署各科室文明创建工作,制定创建措施,丰富创建形式,落实创建内容,实现创建目标。
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