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地税国税公文写作优秀范文4
财政局2012年重点工作安排-地税国税公文写作-公文大全
[标签:标题]
财政局2012年重点工作安排
认清形势 把握重点
努力开创财政工作新局面
财政局2012年重点工作安排
2010年是“十一五”计划的最后一年,也是我县经济财政平稳持续发展关键的一年,是国家应对金融危机一揽子计划取得突出成效,进一步实施稳发展、调结构、转方式政策重要的一年。从总体上看,2010年世界经济发展形势可能好于2009年,但也要清醒认识到,我国促进经济发展由依靠政策推动向内生增长转变的制约因素还有很多,财政收支矛盾仍很突出并可能甚于去年,从一定程度上讲,可能今年的财政是最困难的。从财政收入来看,结构性减税等政策调整总体上是减收大于增收,由于经济复苏缓慢,企业经营仍然困难,税收增长形势不容乐观,特别是2009年积极采取了引进贸易型企业等一些增收措施,一次性收入进入了收入基数,而今年这些增收因素相对减弱,给财政增收带来了巨大压力。从财政支出来看,2010年增支因素多,而且刚性强,譬如,落实公务员津补贴政策,实施义务教育绩效工资、医疗卫生单位绩效工资和其他事业单位绩效工资改革,推进医药卫生体制改革,落实中央扩内需项目建设配套资金,招商引税税收返还,政府还债支出等,财政实现“保工资、保运转、保发展、保稳定、保民生”目标压力很大。
面对今年的财政经济形势,我们要保持头脑清醒,进一步增强忧患意识,心稳神定,沉着应对,重点做好以下五个方面的工作:
(一)充分发挥财政职能,促进经济平稳较快发展。
经济决定财政,财政反作用于经济。支持经济发展是财政部门一项重要的职能,做好支持经济发展,努力增加财政收入这篇大文章是2010年工作的一个突出重点。
1、发挥担保公司作用,支持中小企业发展。经过去年的工作努力,我县担保公司进入了良性发展的轨道。今年,要更加充分发挥担保公司的作用,大力支持中小企业发展。一是进一步完善担保公司运营机制。建立现代企业管理制度,完善小额担保金融服务体系。二是继续争取上级政策,加大中央和省对担保公司的支持和投入力度,落实好省集中税收当年新增增量返还50%用于充实中小企业担保机构资本金政策,尽可能地投入更多的周转资金,完善担保体系。三是努力扩大担保规模,做好贷款放大发放工作。四是加强对贷款资金的跟踪问效和监督管理,确保资金安全,发挥更大政策功效。五是改进对中小企业的服务质量,积极为企业出谋划策,提高企业经营效益。
2、管好用好支持县域经济发展专项资金。县域经济发展专项资金既是中央、省对县域经济发展的一项重要投入,县本级预算也作了重点安排。一是管好用好省支持县域经济发展专项资金。省财政今年将资金规模由原有的20亿元扩大到30亿元的规模,其中有10亿元专项用于支持农产品加工园区内龙头骨干企业和知名品牌项目的发展。今年,我县已收到省拨2010年县域经济发展调度资金2200万元,我们要抓好组织实施,落实到项目,并建立严格的绩效考评机制,实现年初投放、年底回收的良性循环。二是管好用好本级预算安排支持经济发展的专项资金。2010年本级预算安排用于支持经济发展资金总量达到3500万元,我们要充分运用好这些资金,真正起到“四两拨千斤”的作用,更好、更有效地促进我县县域经济的发展。
3、贯彻落实好上级及县委政府一系列促进县域经济发展的政策措施。中央和省市为促进经济发展出台了一系列政策措施。为促进县域经济发展,县委政府也在不断出台一些政策措施,我们要积极参与调研,积极为领导提供参谋,加大贯彻落实力度,发挥好财政部门应有的职能作用。一是贯彻落实好结构性减税、成品油税费改革等政策,促进企业降低成本和扩大投资。二是进一步清理涉及企业的行政事业性收费,取消不合理的收费项目,降低部分收费标准,为企业发展营造良好的经营环境。三是大力发展旅游服务等新兴产业,加大仙岛湖风景区、龙港红色旅游等项目建设开发力度。四是完善扶持民营经济发展财税政策,促进全民创业,加快民营经济发展。
4、积极配合相关部门向上争取项目资金。2010年,我们要继续加大向上争取项目资金力度,为全县项目建设提供足额的资金保障。一是积极配合相关部门做好项目申报工作,加大项目申报力度,及时反馈信息,规范项目申报文本制作,疏通项目申报渠道。二是要注意掌握上下信息,注意纵横交流,充分了解上情,切实掌握下情,根据县情,努力争取更多的上级补助资金。三是切实做好对上财政结算工作,大力争取中央、省、市对国家级贫困县的财政政策扶持和税收返还。
(二)全面落实各项政策,推动民生改善和社会和谐。
切实保障和改善民生,让全民共享改革发展成果,推进社会和谐,是财政工作的重心也是服务的重点。2010年,我们要继续抓好如下几项工作。
1、认真落实各项强农惠农政策。国家对“三农”工作的重视程度史无前例,中央连续7个1号文件都是安排部署“三农”工作,充分落实好强农惠农政策,是保证粮食安全、农业发展、农民增收、农村稳定的必要手段。一是要完善“一折通”发放方法,确保粮食直补、农资综合直补、良种补贴等惠农资金不折不扣、及时足额地发放到农民手中。二是要积极支持发展现代农业,完善基层农技推广体系,完善农业保险投入服务体系,加强农田水利基础设施建设,加大农业综合开发力度。我县是国家级水利水产大县,而且***县2009年被列入了全国的水利建设项目县,我们要加大这方面工作服务力度,加强项目建设管理,确保投资效益。三是继续推进农村安全饮水、乡村道路、电网改造、农村沼气、低丘岗地改造、血防整县推进等强农项目建设,完善资金投入和管理服务机制。四是加大财政支农资金整合力度,贯彻落实好省“以县为主、自主整合”的政策,提高支农资金使用效益。五是加大强农惠农资金监督检查力度,确保资金及时到位、项目顺利推进、农民真正受益。
2、认真贯彻国家一系列扩内需促消费政策。国家扩内需、促消费、保发展政策涉及到大量的资金,管好用好这些资金是落实政策的重要保证。一是要着力优化投资结构,做好项目续建和扫尾工作,避免“半拉子”工程。二是扎实抓好家电、汽车、摩托车下乡工作,加大资金兑付力度,完善资金兑付办法,在确保资金安全的前提下,尽量简化手续程序,严肃工作纪律,提高工作效率。三是加快保障性安居工程建设。加快我县廉租房建设步伐,并做好成品房的分配租售相关监管工作。认真落实廉租住房补贴发放政策,切实解决低收入家庭住房困难问题。
3、配合有关部门做好公务员津补贴和义务教育教师绩效工资改革工作。一是要加大政策宣传力度。将公务员津补贴调整与绩效工资改革有机结合起来,把贯彻落实好省相关政策作为工作重点。二是要平稳推进改革,确保全县收入分配公平。完成我县第二步规范公务员津补贴方案报批工作,分步实施我县义务教育教师绩效工资、医疗卫生系统绩效工资和其他事业单位绩效工资改革,做好改革相关工作,确保社会稳定和谐。
4、稳步推进医药卫生体制改革。医药卫生体制改革是今年国家推进医疗卫生体制改革的重点内容,国家这方面将会有较大投入。2010年,县本级预算安排医疗卫生支出4666万元,比去年增加874万,增长23%,主要是农村合作医疗、城镇居民医保、基本公共卫生服务等政策配套支出。作为财政部门,在推进医药卫生体制改革、深入落实医药分离机制上,要做好以下几项工作:一是要加强学习,认真掌握和领会国家出台的相关政策和工作要求;二是要加强调研,认真掌握并仔细分析我县当前医药卫生体制的现状和存在的主要问题,思考解决的办法和途径,加大贯彻落实政策的力度;三是要加大上级专项资金落实和监管力度,确保改革的有效推进,真正解决人民群众“看病贵、看病难”问题。
5、进一步健全社会保障制度。这些年来,国家在加强社会保障方面力度在不断加大,保障覆盖面在不断拓宽,保障标准也在不断提高。2010年,我县本级预算安排社会保障支出4455万元,比去年增加1032万元,增长30.1%。一是要进一步落实好城乡低保扩面提标工作,在严格把好入口关的前提下,又要确保应保尽保。二是落实好基本养老保险政策统筹,进一步完善基本养老保险制度。做好辞退民师、村干部等养老保险相关工作。三是要提前做好新型农村养老保险的试点争取及准备工作。新型农村养老保险目前黄石地区大冶市已先行试点,我县尚未开展,但农村养老保险改革与新型农村合作医疗改革一样已成必然,我们要提前做好准备工作,为稳步推进我县新型农村养老保险试点工作做好准备。四是要继续推进就业再就业工作,落实积极的再就业政策,加大对农民工职业技能培训力度,鼓励农民工返乡就业和创业。
(三)大力拓展收入空间,确保收入目标全面完成。
今年,县委县政府提出了财政收入增长18%,地方一般预算收入增长10%的目标,任务艰巨,形势严峻。为确保收入目标的全面实现,我们务必要做好如下几项工作:
1、继续做好税源普查工作。2009年,由于受金融危机等因素影响,许多税源大户出现严重掉收现象,08年纳税大户前10名企业8家税收下降,纳税额同比下降1个多亿。另外,大多企业开工不足,处于停产半停产状态,下半年度虽有所改善,但亏损面依然很大, 09年9月统计显示,全县109家规模企业有23家亏损,亏损面达21.1%。因此,继续做好税源普查工作,加快收入结构调整,针对税源分布情况,落实相关措施,对确保完成2010年收入目标具有非常重要的意义。这项工作,已经作了安排,法规科、企业科都已经深入到企业,正在启动,各财政所要密切做好配合。今后各基层所要把配合县财政局对全县的税源布局普查工作列入议事日程,财政局的同志到了乡镇,财政所必须无条件配合,要有义务、有责任对本地区的税源结构分布、当年税收收入底数做到心中有数,而且,在今后基层所的财政工作目标管理量质化考核中要纳入这方面的内容。
2、继续推进招商引税工作。2009年,引进贸易型企业,对缓解我县财政收入压力发挥了重要作用。2010年,要继续调动各方面积极性,加强巩固09年招商引税成果,继续推进招商引税工作。要继续完善相关政策措施,要层层加压,明确责任,并完善激励机制,加大奖惩兑现力度。财政部门要在去年的基础上扩面,去年的考核办法仍然要实行。财政部门是抓收入的,县政府孔县长说过,今年8.26亿的收入任务难度大,去年引税引了1.14亿元,今年不确保引税在1亿元以上,要想完成全县财政总收入18%和地方一般预算收入10%的增幅将会有很大问题。希望各财政所今年也要把引进贸易型企业、引进税源引入税收作为工作的一个重点,完成得好的,到年底与业务费挂钩,同时给予重奖。
3、继续抓好招商引资项目建设。招商引资项目建设,这项工作主要是配合县政府、配合招商部门筹好资金,兑现好县委、县政府的有关政策。
4、依法加强征管,确保应收尽收。一是加强收入分析,为领导决策提供可靠依据。密切关注经济运行状况,加强重点税源行业收入分析,研究分析增收和减收因素,适时向领导提出增收节支建议。二是积极配合税务部门,加大组织收入力度,实现财税库银税收收入电子缴库横向联网。严格依法治税,规范税收减免,清理税收优惠政策,严厉打击偷税骗税违法行为。三是规范非税收入管理。非税收入是税收调节器,是财政部门组织收入的主要载体,依法加强非税收入收缴力度,实施非税收入收缴信息化管理,确保财政收入稳定增长。
5、加强政府性基金、社会保险基金以及国有资本经营收益的征管工作。依法加强政府性基金、社会保险基金以及国有资产和资本经营收益征管,认真落实政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算编制和执行工作,科学划分收支范围,细化预算编制内容,不断完善相关操作方法,保证预算的完整性,基金的安全性,提高运行效率。
6、加强政府债务管理。进一步规范和完善政府债券收入管理办法。完善政府债务管理机制,规范审批程序,严格控制借贷规模,落实还贷责任,并逐步建立政府债务预算制度,加强对政府债务资金使用全过程的监督及收支情况分析,建立政府债务监控和风险预警机制,建立偿债准备金制度,积极做好到期债务的清偿工作,及时化解并防范财政债务风险。据统计,目前***县政府债务总量已经突破6个亿,财政部门必须全力配合政府,加强做好政府债务风险的防范工作。
(四)加强财政管理和监督,努力提高财政资金效益。
管好用好财政资金是财政部门的重要职能,也是职责,也是依法理财、民主理财、科学理财的落脚点。加强财政管理和监督,努力提高财政资金效益也是今年全县各级财政部门必须下大力气做好的一项重点工作。在加强资金监管上,我们要做好这么一些工作:
1、进一步完善财政投资评审制度。一是进一步扩大财政投资评审范围,逐步将财政投资评审覆盖所有工程类建设性支出项目。二是进一步规范投资评审程序,并建立投资评审责任考评机制,提高财政资金使用效益。
2、进一步加强专项资金和项目支出的监督管理。所谓专项资金是指省拨入各口的专项资金;项目支出是指本级预算安排的基本经费之外用于项目的支出。一是建立和完善财政专项资金及项目支出管理制度体系。认真研究和探索各类财政专项资金及项目支出管理办法,建立适合我县实情并具有操作性的财政专项资金及项目支出管理制度体系。二是建立健全财政专项资金及项目支出绩效评价和问责机制。凡财政专项资金及项目支出在使用过程中出现问题的,将严肃追究相关科室、相关财政所及分管的相关局党委成员责任。
3、完善预算编审机制,强化预算执行管理。一是细化预算编制,提早预算编制时间,提高预算到位率。二是强化预算执行管理。三是要增强预算收支透明度,主动公开相关政策依据和数据资料。四是开展预算支出绩效评价。
4、着力完善乡财县管和村级财务“双代管”改革。这项工作我想过一段时间以后,要下去跟财政所长座谈,跟村里的业务人员座谈,这项工作如何进一步加强,进一步规范,要作专题的部署安排,在取得县委政府领导的同意和支持后,要进一步加强,今天不说多了,大家要有个思想准备。
5、加强财政监督,加大财政政务信息公开力度。一是要增强责任心,现在我们不是越权、超座,而是缺位、缺座,不是做过了,而是没有做到位。二是要明确监督重点。第一个重点是收入的监管。今年完成收入目标的任务艰巨,要在如何使税务部门应收尽收上动脑筋,做些实际工作。第二个重点是本级项目支出要作为监督管理的重点。第三个重点是要改进方式方法。要主动配合各业务科室、各基层所来开展工作。每次每方面的财政监督检查都要形成工作简报,跟县委政府几大家的主要领导报告,使领导对我县财政管理状况有个全面的了解。三是政务公开不能放松。政务公开还是要按照省政府省厅要求,该上网的项目要如实按时上网,对一些基层投诉咨询的信息要及时消化处理,对各种举报,要及时查处。同时,要把我们财政系统内部的有关信息及时上网。
(五)继续推进作风建设,不断提高财政工作效能。
作风建设是加强内部管理,提高服务水平,增强工作效率,提高行政效能的永恒的主题,是做好各项财政工作的前提和基础。作风建设要年年提、月月说、时时抓,并且不能够有半点松懈。
1、继续加强学习培训和调研。一是加强财政干部政治理论和业务知识学习,在培训理论、培训观念、培训制度、培训方法和培训手段上进一步创新,全面提高财政干部队伍综合素质,着力提高财政干部的思想水平、理论水平、政策水平、工作能力。二是围绕财政改革和发展中的重大现实问题深入开展课题调研工作,加强国家政策研究,积极开展财政信息宣传工作,加强财政文化建设,积极争取社会各界更多的理解和支持,努力为财政改革与发展营造良好的舆论环境。
2、继续提高和优化服务质量。我们是财政人,财政的服务对象是广大民生主体,我们要牢固树立公仆意识,常怀感恩之心,抱有公正情怀,切实做好财政服务。要全面推行各科室及二级单位“零投诉”责任机制,实现本科室(单位)零投诉。凡出现一起投诉事件,并给财政部门造成不好影响的,将追究科室单位负责人及分管局党委成员相关责任。
3、推进财政内部科学化规范化管理。一是建立财政系统各职能部门和科室相互协调和牵制的工作机制,避免各自为政,单打一局面。二是研究并注重流程设计,制定并完善科学合理的岗责体系。三是健全内部各项管理制度,做好机关事务管理和服务保障工作,保障机关正常运转,促进和谐机关建设。
4、继续加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,深入推进财政系统党风廉政建设和反腐倡廉各项工作,加快建立惩治和预防腐败体系,加大案件查处力度,规范权力运行流程,提高干部廉洁自律意识,树立勤政、廉洁、务实、高效的财政机关形象。
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地税国税公文写作优秀范文5
对安居开发建设中心会计基础和会计核算检查情况分析-地税国税公文写作-公文大全
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对安居开发建设中心会计基础和会计核算检查情况分析
案例
---对安居开发建设中心会计基础和会计核算检查情况分析
背景材料
***市安居工程开发建设中心位于***市***南路,成立于1997年11月26日,系集体所有制企业,企业法人营业执照号:370481018001677。注册资金3000万元。法定代表人:***。公司经营范围:房地产开发销售;建材销售。
2010年***市安居工程开发建设中心主营业务收入239661814.63元,主营业务成本209699717.79元,财务费用-181339.73元,管理费用7894755.66元,主营业务税金及附加16878285.8元,营业外收入33516元,营业外支出35670.07元,其他业务利润6783858.94元。2010年,安居工程开发建设中心利润总额10136282.97元,缴纳企业所得税2541875.21元。
2011年7月15日-8月2日,***市财政监督局派出检查组,对该单位2010年度的会计信息质量进行了检查。检查发现会计基础和会计核算方面存在不少问题。
违纪事实
1、个人集资情况
截至 2010年12月31日,个人借款余额14123.02万元,2010年1-12月支付个人借款利息3263.68万元
2011年6月底个人借款余额154736212.63元,年利息率为22.5%,2011年1-6月未支付个人借款利息。
2、会计基础工作方面存在的问题
(1)记帐凭证的内容填制不全。记帐凭证存有稽核人员、记帐人员、会计机构负责人、会计主管人员签名或者盖章不齐全现象。
(2)存有个别原始凭证没有领导签字现象。预付蕃阳居委拆迁补偿款200万元,付产业配套中心借款19万元。
3、会计核算方面存在的问题
(1)往来账款情况。长期挂账且余额较大,有些已无法收回造成资产不实。2010年底 “应收帐款”-住房委员会办公室3254.92万元。2010年底“其他应收款”--住房委员会办公室116.38万元,为历史遗留问题和代住房委员办公室交纳的养老保险金和医疗保险金,已无法收回。不符合《中华人民共和国会计法》第二章、第三章会计核算的一般要求
(2)在“利润分配-未分配利润”科目列支当年费用20450953.85元。其中2010年列支费用19502207.85元。2011年列支费用 948746元。
(3)2011年在预付账款列支规划设计费、地下室易地建设费等120万元,应直接计入生产成本。
4、2010年上交建设局管理费35万元,2011年1-6月上交市建设局管理费30万元,用往来票据支付,没有政策依据。
5、2010年接收不合规发票49张,金额 727288.92元。其中大额发票无明细537555.72元;虚假发票189733.2元;2011年接收不合规发票3 张,金额32860元
检查思路与方法
本次检查我们根据房地产开发企业的特点,检查前制定了详细、周密的检查计划。对开发成本进行了重点检查,紧紧围绕已确定的重点从会计资料入手,对该单位开发的项目按小区进行成本归集。按照会计制度的规定确定实际成本。
处理结果
严格按照《会计法》、《会计基础工作规范》规定,加强对会计原始凭证的审核,严格执行各项财经规章制度,规范会计基础工作。《中华人民共和国会计法》第九条规定,“各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算,编制财务会计报告。保证会计信息真实可靠、内容完整。
及时清理往来账款,杜绝应收、预付等往来款项长期挂账现象。
根据《会计法》第四十二条规定第三款规定未按规定填制取得原始凭证或填制取得的原始凭证不符合规定的,责令限期改正,对单位并处8000元罚款。
对上交建设局管理费、对违规收取个人集资并支付集资利息的问题,限期整改。
教训与启示
房地产开发企业行业性强,经营周期长,由于利益驱动,开发企业不能严格执行财务制度,财务管理混乱。在今后的工作中,应加大对开发企业的监督,规范开发行业的财务管理,严格执行《房地产开发企业会计制度》。特别是对于房地产开发产品的结转,应按国税发[2003]83号文件《关于房地产开发有关企业所得税问题的通知》执行。
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地税国税公文写作优秀范文6
国税局窗口单位群众满意服务标准-地税国税公文写作-公文大全
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国税局窗口单位群众满意服务标准
国税局窗口单位群众满意服务标准
一、坚持文明办税
县(市、区)局税务人员上班时间应着税务服装,挂牌上岗。税务人员在服务过程中使用文明用语,杜绝服务忌语;接待纳税人时应文明有礼,主动为纳税人服务,不得态度生硬、冷淡、烦躁,不怠慢、训斥纳税人,不与纳税人争吵。
二、坚持公开办税
***国税12366纳税服务热线及时解答纳税人及社会各界对税收问题的咨询。办税服务厅、网站及时公布办税相关内容。公开内容主要有:纳税人的权利与义务;税收法律、法规和政策;管理服务规范;税务检查程序;税务违法处罚标准;咨询、投诉举报电话;办税程序、办理时限;服务承诺;税务干部廉洁自律有关规定;税务行政许可项目和非许可行政审批项目;税务行政收费标准;纳税信用等级评定的程序、标准;实行定期定额征收的纳税人税额核定情况;办公时间等。
三、实行首问责任制
对于纳税人的询问,由第一个受理者给予接待、办理,对不属于自己职权范围的事,由其负责为纳税人做出正确的指引。
四、实行“一站式”服务
国税机关受理纳税人涉税审批事项,统一由办税服务厅受理并按规定的时间内部流转,统一由窗口出件。
五、实行限时服务
纳税人涉税审批申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按要求提交全部补正申请材料的,应当受理申请,及时办结率100%;对申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当一次性告知申请人需要补正的全部内容,告知准确率100%。
纳税人咨询问题能及时回复的及时回复,不能及时回复的,按规定对纳税人做出承诺,限时回复,回复率100%,咨询满意度80%以上。及时受理纳税人对纳税服务的投诉与举报,及时登记、受理率100%,按规定处理率100%。
六、实行提醒服务
及时提醒纳税人在法定时限内履行纳税义务或告知纳税人相关的税收政策,避免纳税人因工作疏忽或不了解税收政策变化而受到不必要的行政处罚。
七、统筹安排各项调查检查
除信访举报、上级交办、转办和专案稽查案件外,在实施专项检查、日常检查和纳税评估前要告知纳税人,要统筹安排对纳税人的税收调查和检查工作,避免多头重复安排内容相同的调查和检查事项。对评为A类纳税信用等级的纳税人,除举报、专项、专案检查以及金税协查等检查外,三年内检查不超过一次。
八、建立纳税服务绩效评价机制
围绕服务态度、服务质量、服务效率、办税环境等内容,建立和完善纳税服务绩效考核指标体系,加强纳税服务各环节的过程考核,并建立奖惩机制,强化行政问责和考核结果运用。
***省国税局机关创先争优活动领导小组
二○一二年三月七日
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地方税务局关于第3季度行政执法(管理)责任制考核通报-地税国税公文写作-公文大全
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地方税务局关于第3季度行政执法(管理)责任制考核通报
镇原县地方税务局关于第3季度行政执法(管理)责任制考核通报
各税务局(所)、直属单位:
根据《镇原县地方税务局行政执法(管理)责任制考核(试行)办法》,县局“两制”考核领导小组,从2006年10月16日至10月19日 ,按照考核内容和要求,通过听汇报、看资料、查案卷、问情况、查片段以及外部评议等方式对各税务所、直属单位、机关股(室)2006年第3季度的工作进行了全面考核。现将考核情况通报如下:
一、考核结果
办公室96分,业务股96分,人教股92分,计财股94分,发票管理分局96.5分,基金管理分局95分,征收分局96分,管理分局96分,稽查局96分,车管分局95分,屯字税务所94分,平泉税务所94分,孟坝税务所93分,三岔税务所93分。
从考核的情况看,第三季度各单位的工作总体做的比较好。
一、收入计划方面。一是各征管单位识大体,顾大局,都能够将税收收入工作牢牢抓在手上。截止9月20日,我局累计组织入库地方各税1150万元,占年计划2200万元的58%,为完成全年税收征收任务奠定了基础。二是各税务所及征收分局都能够对票证管理高度重视,坚持票证“三级”审核制度。税收票证帐簿健全,领发手续规范,责任明确,税收会计能够规范登记领发、作废数量及票证字轨、号码,做到了每月有月记、累计数字。
二、税收政策管理及行政法规方面。一是各征管单位在税收政策宣传咨询方面做的比较好,在办税场所摆放税收宣传资料,随时为纳税人提供税收宣传和咨询;对纳税人咨询的税收政策能够依法正确解答,并建立税收政策咨询登记簿,登记了咨询的问题和解答的内容,确保了解答政策的准确性。二是业务股、办公室对减免税工作审核细,把关严。能够按照法律、法规及政策规定,严格进行资格审查、资料审核、实地调查,按照法定权限和程序进行报批和审批。经查,我局2006年共报批、审批下岗职工减免税16户,减免税款0.5万元,残疾人减免税6户,减免税款0.23万元,西部大开发减免税户1户,减免税款6万元。均政策规定,未发现有不严格执行税收优惠政策,擅自扩大减免税范围及应减免不减免的问题。
三、征收管理方面。各征管单位配合密切,工作扎实。征收、管理、稽查、发票等部门能够加强协作,相互及时传递税务登记、纳税申报、税款征收、发票管理、税务检查、违章处罚等方面的信息和资料,加强了对城区纳税户的征收管理,有效提高了税务登记、纳税申报、税款征收入库、发票管理、违章处罚等方面的工作效率和质量。
四、稽查管理方面。能够从实际出发,科学选案,并严格按照各项税、费、票、证统查的稽查思路,加强了稽查力度,规范了各环节执法程序,对查出的问题能够严格进行处理,较往年相比,处罚力度有所提高。使稽查工作发挥了以查促管,以查促收和为税收征管保驾护航的作用。
五、干部管理方面。坚持以学习为手段,以培训为载体、以制度为保证,以文化活动为导向,以激励机制为动力,积极开展了《党章》、社会主义荣辱观和《江泽民文选》及《胡锦涛同志在建党85周年纪念大会暨保持共产党员先进性教育活动总结大会上的重要讲话》等内容的学习,开展了新征管软件上线暨业务培训、普通话培训和礼仪培训。
六、政务后勤方面。能够严格执行公文处理制度,对收发文件及时进行审核、登记、报批、转发、保存;严格了车辆管理,对重大支出全部实行会议讨论决定等,有效杜绝了基层支出随意性大的弊端,加强了经费管理,节约了办公经费。
七、党风廉政建设方面。通过召开党风廉政建设专题会议,签订党风廉政建设责任书,开展预防职务犯罪讲座、警示教育周活动、“廉政勤政好税官”评选活动,召开“三员”座谈会、发放不记名调查函,进行明查暗访,落实廉政谈话制度,领导干部收入申报制度,廉政回证制度,每月廉政学习制度等一些扎实有效的工作,进一步规范了干部执法行为,确保了地税干部队伍纯洁,为税收各项工作顺利开展奠定了坚实的基础。
八、宣教教育方面。能够按月制定学习计划,严格学习考勤制度,采取集体学习与自学相结合,学习与工作相结合,学习与总结相结合,学习与实际相结合等多种形式,围绕计划认真扎实地组织学习,培养了干部职工良好的学习习惯,每名干部职工都建立了政治、业务和法律“三种”学习笔记,在参加每周集中学习的同时还坚持自学,个人记学习笔记最多的达到了3万多字。做到了学有所思,学有所得和学以致用,有效提高了干部素质。
九、公共管理方面。各单位职工普遍能够根据工作需要及时召开各种会议,认真组织单位集体学习,督促职工个人学习,按月进行两制考核,认真填写考核手册,在此次检查中,各单位集体学习笔记、个人学习笔记、会议笔记普遍符合县局要求,职工记录的个人考核手册能够较详细反映每天所做的工作。
二、存在的问题和不足
行政执法(管理)责任制的全面推行,虽然取得了明显成效,达到了预期目的,但在具体的执行中还存在以下几个方面的问题和不足,主要表现在:
一是重点工作考核力度不够,大部分所(分)局对重点工作考核还有欠缺;二是不实事求是的现象仍然存在;三是考核记录填写不够认真,存在月、季考核记录不填写,扣分原因不注明,不加署考核人或被考核人意见或者加署的考核意见过于简单等。二是普遍存在税款入库不及时,特别是代征代扣单位不能按规定及时入库;三是对“双定户”定额核定信息采集缺乏真实性;一些所、分局“纳税评估”工作只停留在表面,进展缓慢,个别单位未开展此项工作;四是基层主管税务机关(分局、所)要求企业单位附送的资料不齐全;各征管单位没有实行所得税按月(季度)预缴制度。五是稽查案件平均处罚率、入库率低。
三、整改要求
针对产生问题的原因,要求各单位要根据各自工作实际,结合县局提出的以下四个方面的整改要求,认真整改工作中存在的问题。
一是牢固树立完成税费任务的决心不放松,进一步鼓舞干劲,利用十分有限的后三个月,强化征管,堵塞漏洞,确保全年税收任务的全面完成。
二、加强干部业务培训。立足岗位学业务, 勤奋工作比成绩,大力提倡干部职工学习政治、业务、计算机和税收相关知识,根据各岗位业务知识欠缺程度有针对性的进行补课,积极开展岗位练兵活动,鼓励干部职工在用中学,在学中用,不断更新知识,适应工作。
三、强化制度落实,用制度推动各项工作上质量、上水平。单位负责人要切实将”两制”考核工作当着一项重要的工作, 放在心上,抓在手上, 切实履行起归口考核的职责,按月进行归口考核,将问题解决在当月,防止由于问题发现不及时,整改不认真,造成新的更大的问题。
四是采取有力措施,广泛动员、全面推进,利用一切可利用的时间,一边加紧信息采集步伐;一边严格进行审核数据;一边对审核过的数据进行录入。分三组同时进行,确保采集质量和进度。
二OO六年十月二十日
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地税国税公文写作优秀范文8
财政局深入开展创先争优活动是加强机关党建工作的有效形式-地税国税公文写作-公文大全
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财政局深入开展创先争优活动是加强机关党建工作的有效形式
锦州市财政局在深入开展创先争优活动过程中,立足服务全市经济发展这一大局,按照市委提出的“五进五促”活动要求,突出自身特色,紧密结合工作实际,扎实开展各项工作。在实际工作中,我们发现,深入开展创先争优活动,是加强财政党建的有效形式,更有力地推动财政系统基层党建工作的发展,使党建工作更好地服务全市经济发展,努力为全市经济社会发展提供动力和保证,为实施沿海突破战略、加快实现辽宁沿海第二大城市目标作出应有的贡献。
一、突出主题,积极实践,在努力促进社会和谐稳定中创先争优
我局结合财政工作实际,提出以争当服务经济社会发展的排头兵为主题,创新“六争先”、“十标准”两大载体,切实推动创先争优活动的扎实有效地开展。
“六争先”,即在服务大局、推动科学发展上争先;在务实创新、创造一流业绩上争先;在思想武装、提升素质能力上争先;在改进作风、服务人民群众上争先;在廉洁自律、树立良好形象上争先;在文明建设、促进社会和谐上争先。“十标准”,即:“坚定信念不迷惘;依法理财不违章;开拓创新不守旧;求真务实不飘浮;精通业务不外行;爱岗敬业不塞责;雷厉风行不推诿;公道正派不歧视;廉洁自律不谋私;谦虚谨慎不张扬”。
为使创先争优活动具体化,局党委多措并举,注重实践,以保证创先争优活动开展好,内容实,见成效。
(一)积极贯彻落实中央及省、市委精神,努力把握前进方向。认真学习和贯彻中央和省市委精神,组织引导全局各党支部和党员干部深入学习贯彻胡锦涛同志“七一”讲话重要精神,进而深刻认识提高党的建设科学化水平的基本内涵,进一步树立科学发展理念;学习贯彻党的十七届四中、五中、六中全会精神,特别是通过对十七届六中全会精神的学习贯彻,深刻认识推进文化体制改革发展的重要性和紧迫性,把学习的成果转化到积极支持我市文化体制改革上来,争做社会主义先进文化的践行者、传播者、引领者;学习贯彻中央经济工作会议精神和中央两会精神,把思想统一到中央部署和要求上来;学习贯彻省、市党代会和经济工作会议精神,着力保持经济平稳较快发展,为促进社会和谐稳定、建设辽宁沿海第二大城市的目标作出应有贡献。
(二)按照上级要求深入开展各类主题实践活动,努力做好“规定动作”。突出表现为:一是深化“弘扬雷锋精神,争当振兴先锋”活动,紧紧围绕中心工作,按照上级党组织要求,具体明确基层党组织和党员的争创要求,始终做好党支部、共产党员公开承诺工作,努力做到目标具体、措施有力、行动迅速、成效明显、争创一流。二是深化窗口单位创先争优活动。我局收费处、笔架山财政培训中心属于我局的窗口单位,在这些部门深入贯彻落实中央《关于在窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优活动的指导意见》和省、市的实施意见,结合自身实际,广泛地开展“三亮三比两争当”活动,积极倡导阳光服务、微笑服务、廉洁服务,落实首问责任制、限时办结制度,让群众切实感受到创先争优活动带来的变化和实惠。三是深化党建带工建、团建、妇建深入推进创先争优活动,充分发挥工青妇组织作用,结合“三八”、“五一”、“五四”等节日和市直机关组织的各项活动,广泛开展“巾帼建功”、“青年文明号”、先进职工、青年志愿者等活动,激励广大职工、青年、妇女在服务人米群众、推动科学发展、促进社会和谐中建功立业。
(三)结合自身实际在全机关广泛开展各项活动,努力做好“自选动作”。一是将创先争优活动的要求与业务工作相结合,在全局各党支部内开展“进沿海促振兴”、“进万家促民生”主题活动,在日常业务工作中扎实推进创先争优活动进程,收效良好。二是结合建党90周年开展团体健步走、书法绘画摄影作品展、有奖征文、党史知识竞赛等一系列庆祝活动。在活动中,局党委全体成员与各处室共同努力,踊跃参与,不仅展示了全局党员干部解放思想、开拓创新的精神面貌,抒发了对党、对祖国、对家乡的热爱之情,而且激发了他们团结一致、立足本职、出色完成各项工作任务的昂扬斗志。三是充分发挥我局群团组织作用,在工作之余开展庆祝“三八”国际劳动妇女节联欢会、庆祝“五四”青年节登山比赛、太极拳、第八套广播体操培训等活动,使广大党员干部强健了体魄,增强了他们的大局意识、协作意识、服务意识、创新意识。
二、注重建设,夯实基础,在努力强化基层组织建设中创先争优
局党委一直将基层组织建设作为全局工作的一项重点任务,尤其是创先争优活动开展以来,着力破解基层组织建设难题、扎实做好抓基层打基础工作,强化基层组织建设工作也成为创先争优活动的重点内容。
(一)从工作实际出发,不断完善组织建设。2010年和2011年,我局根据局领导工作分工调整及中层干部调整分别进行了两次党支部调整。调整后的各支部依然以“选出一名好书记,配强一批好委员,建设一支好队伍,推出一些好活动”为目标,在新一届党委班子的领导下继续开展好基层的党建工作。积极落实党支部组织制度,通过开展创先争优活动,各支部充分发扬民主,认真组织党员讨论,广泛征求群众意见,不断完善组织制度,增强制度的可行性和时效性,并狠抓新建制度与现行制度的贯彻落实,用制度管权、管人、管事,激发党支部创先争优的内在动力,不断推进党支部工作的制度化、规范化、程序化。工、青、妇群团组织积极开展创先争优活动,充满活力,为丰富全局党员干部职工的业余文化生活作出贡献。为了充分发挥基层党组织的作用,我们还抓住在新社会组织中深入开展创先争优活动的有利契机,建立了会计师事务所党总支,并在会计师事务所也建立了党支部,使党建工作辐射面更广、针对性更强。
(二)以夯实理论基础为根本,大力加强理论及业务培训。采取集中学习、岗位培训、在职自学等方式,广泛开展党史知识、党的路线、方针、政策以及国内外时事的学习;为了使创先争优活动更好地在全局推广和开展,我们编写《创先争优活动动态》23期,将上级党委下发的相关文件、优秀典型事迹、局机关开展活动的动态等及时发布给各处室,方便广大党员干部进行学习交流;为了更好地开展基层党务工作,我们聘请市直机关工委组织部的同志到我局进行了一次专兼职党务干部培训,为抓好、抓准、抓实基层党务工作奠定理论基础;局机关党委联合行政监察处在全局党员干部中开展电化教育活动,加强反腐倡廉宣传教育,努力营造风清气正的良好环境。同时,抓住全市公务员能力培训这一契机,邀请市委党校教授和业内专业学者讲授公文写作、电子政务、调查研究等课程,并进行财政业务培训,不断提高我局专兼职党务干部以及党员同志的政治素质和业务素质。
三、理财为民,真情服务,在努力服务财政中心工作中创先争优
(一)牢记服务宗旨,开展“办实事、解民忧、惠民生”活动。基层党组织和广大党员按照全员参与、坚持经常、量力而行、形式多样、注重实效的基本要求,采取结对帮扶、志愿服务、慈善行动、惠民行动等形式,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,帮助群众排忧解难。
(二)突出工作重点,开展“五进五促”活动。深入开展创先争优活动以来,各支部按照局党委要求,结合业务工作实际开展了行之有效的“五进五促”活动。2011年以来,“五进五促”活动以“进万家促民生”、“进沿海促振兴”为重点。各支部均依照自身情况制定活动计划,在“进万家促民生”活动中,我们要求各支部以小组为单位确定一名帮扶对象,以团体的力量真正帮助生活有困难同志减轻一定的生活负担,让他们真正感受到党的温暖。同时,结合省、市委要求,在全局范围内开展社会捐助活动,在八月份锦州慈善日当天,我局开展“慈善一日捐”活动,广大党员干部捐出当天的工资,向我市贫困群众捐款23770元;在春节前,我们又结合全市的“送温暖、献爱心”活动,捐款54600元。
在开展“进沿海促振兴”活动中,我们积极支持龙栖湾临港产业园区(以下简称新区)发展建设。积极沟通人民银行、税务等部门,确保新区金库正式运转,并在市本级财力亦十分紧张,资金调度压力增强的情况下,拆借2.04亿元资金支持新区发展建设;及时将2.9亿元专项资金拨付到相关沿海经济带专户,并配合监管部门监督专项资金的使用,促进专项资金安全高效运行。为有效提高我市“外贸承接地”项目建设速度,我局与市外经贸局共同研究制定专项资金使用方案,先后下达414万元用于中央电视台、辽宁卫视等新闻媒体及京沈高速公路广告牌等宣传费用支出。有效地提高我市“外贸承接地”知名度。在我市海蛰保护的关键时期,我局15名党员走进龙栖湾沿海一线了解海蛰保护相关情况,确保资金保障工作和“五进五促”活动开展有力。积极争取中西部地区国家级经济技术开发区基础设施建设贷款贴息资金765万元,支持锦州经济开发区基础设施建设,为我市沿海经济带的发展做出财政人应有的贡献。
(三)切实解决群众反映强烈的突出问题。广泛听取群众意见,经常了解群众需求,找准群众反映的强烈问题,从群众最需要的地方做起,从群众最不满意的地方改起,切实解决群众反映强烈的突出问题。结合创先争优群众评议活动,开展群众满意度测评,努力把为民服务创先争优打造成群众满意的工程。遵照“保工资、保运转、保稳定”的原则,落实国家调整收入分配制度改革,提高中低收入者工资水平,保证上级出台的调资政策兑现;认真贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要,保障教育等刚性支出。确保教育支出占一般预算支出比重达到国家和省规定标准;深化文化体制改革,支持公共文化服务体系建设;支持现代农业发展和科技兴农,继续落实强农惠农政策,深化农村综合改革,推进村级公益事业一事一议财政奖补工作,促进农业增效、农村增产、农民增收;多渠道筹措资金,确保企业退休人员养老金、城乡居民最低生活保障金的及时发放,推进医药卫生综合体制改革,推进新农保和居民养老保险工作。
四、学习先进,选树典型,在努力提高工作质量标准中创先争优
(一)积极开展向先进典型学习活动。局党委在全局开展向沈浩、郭明义、杨善洲、孙建设等先进典型学习的活动,并提出学习的具体要求,把开展向典型人物学习活动与深入开展创先争优活动紧密结合起来,与树立和弘扬良好作风紧密结合起来,与加强党员干部党性修养、提高思想政治素质紧密结合起来,与推动科学发展紧密结合起来,把他们的先进事迹和高尚品德,作为开展创先争优活动的生动教材,引导和激励全局干部职工牢记宗旨,坚定信念,真正做到为民、务实、清廉。
(二)加强总结宣传,提高活动效果。在开展日常工作的同时,注重总结推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的好做法,建立成活、践诺、评诺、密切联系群众、学习先进争当先进等方面的长效机制。坚持边实践边总结提高,不断丰富完善创先争优的经常化机制,切实提高活动的效果。
(三)脚踏实地挖掘身边典型。我们将远学全国典型与近学身边典型结合起来,不断挖掘、培育、宣传本单位先进典型,努力营造学先进、比奉献、促工作的浓厚氛围。各党支部先后推出倾心事业、巾帼英杰——预算处长陆英杰,默默无闻、敬业奉献——郭光,身残志坚、热情服务——刘振和,心系管户、尽职尽责——杨涛,热情接访、情暖群众——王焕宇等典型。2011年,我局召开庆祝建党九十周年“两先两优”表彰大会,2012年,我们还将召开全局创先争优表彰大会,对全局2010-2012年创先争优先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者进行专项表彰;“七一”后,将广泛开展“学先进、见行动”活动,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的时代风尚,为迎接党的十八大召开营造良好氛围。
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