调研报告优秀范文2

农村级经济发展情况调研报告-调研报告-工作总结

农村级经济发展情况调研报告

目录

第一篇：农村级经济发展情况调研报告第二篇：农村级经济发展情况调研报告第三篇：农村级经济发展情况调研报告第四篇：村级经济发展情况调研报告第五篇：我市农村村级经济发展情况调研报告更多相关范文

正文第一篇：农村级经济发展情况调研报告根据市委的安排，9月7日—12日，市委组织部牵头，从市人大、市委党校、市财政局、民政局、农业局、中小企业局等单位抽调15名同志组成三个调研组，由市委组织部三名县级领导干部带队，深入六个县市区，对全市村级经济发展情况进行了认真调研。调研采取听取县市区委汇报，召开由乡镇党委书记，县市区人大、农业、民政、财政、土地、信用社、中小企业局等有关部门负责同志及村级经济组织负责人参加的座谈会，进村与村干部、党员群众代表、致富能手等个别座谈、发放调查统计表等形式进行。共调查24个乡镇、97个村（其中经济强村35个，中间状态村18个，经济薄弱村44个），召开座谈会30个，座谈党员干部群众572名，基本摸清了全市村级经济发展现状，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

通过调查发现，全市3705个行政村(居)，2014年村级经济总收入共304.3亿元，村集体经济收入（除农业税附加和公益金）3.6亿元。其中村集体经济收入100万元以上的125个，占3.41%；50—100万元的142个，占3.88%；10—50万元的433个，占11.83%；5—10万元的421个，占11.5%；3—5万元的522个，占14.26%；3万元以下的1148个，占31.4%；经济空壳村813个，占22.2%。

总的看，我市村级发展呈现以下几个特点：一是各级对发展壮大村级经济重视程度越来越高。各级紧紧围绕全面建设小康社会目标，积极适应农村税费改革的新形势，把加快村级经济发展作为增强村级服务功能，保证基层组织运转，提高党的执政能力，巩固基层政权的重要措施，列入重要议程，紧紧抓在手上。各县市区专门组织调研，分析现状，研究措施，岱岳区、肥城市、宁阳县制定文件，明确目标任务，落实领导责任，强化督促调度，推动了村级经济健康发展。岱岳区在成功试点的基础上，探索实施“村村富”工程，逐村制定发展规划，落实帮促措施，一村一策，加快发展；肥城市落实大班子领导干部联、乡镇领导干部包、市直部门帮、经济强村或强企业带的帮扶制度；宁阳县把村级经济发展情况作为考核乡村班子的硬指标，严格奖惩，调动了乡村发展村级经济的积极性。各乡镇也都通过组织村干部外出参观等形式，教育引导他们解放思想，增强发展欲望，还通过制定扶持政策，落实年度目标责任制等措施，督促村级增强责任感和紧迫感，抢抓机遇，加快发展。二是村级经济增收的渠道越来越宽。各级广泛引入承包经营、租赁经营、股份制合作等组织形式和经营方式，由单一的生产经营向资产经营、资本运营转变，以农为主向多业并举、一二三产业并重发展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化发展格局。2014年，全市村级集体收入构成中，集体经营或承包企业收入2.2111亿元，占44.28%，果园、鱼塘、“四荒”和机动地承包收入0.9095亿元，占18.21%，有偿服务收入3810万元 ，占7.63%，盘活闲置资产收入2152.38万元，占4.31%，化解、清欠债务收入1175.52 万元，占2.35%，其他收入12517万元，占25.07%。村级集体经济的实现形式日益多样化，呈现出收入来源渠道不断拓宽的趋势。三是村级经济发展两极分化的趋势越来越明显。各地由于受自然环境、基础条件、区位优势、班子状况等主客观因素的影响，村级经济发展不平衡的问题日益突出，村与村之间的差距越拉越大。2014年，除农业税附加外，全市集体收入5万元以上的村仅占三分之一，而3万元以下的村占到53.6％。经济强村干部精神状态好，发展氛围浓，发展环境好，路子越走越宽，发展后劲十足。这些村，群众生活富裕，社会稳定(内容来源好 范文网WWw.91exam.org)，各项公益事业发展快。而村级经济薄弱村基础差、底子薄，缺资金、缺人才，村干部待遇无着落，积极性不高，信心不足，信息不灵，发展难起步，增收无门路。这些村，村级组织服务功能差，公益事业难兴办，正常运转难保证，村级经济及社会各项发展缓慢。

二、主要做法

在发展村级经济中，各级都遵循市场经济规律，立足实际，发挥优势，创造了许多好经验、好做法。

1、拓宽思路，多渠道、多形式增收。调查发现，有经营性收入的村，都能因地制宜，选准符合本地实际的发展路子，不断拓展增加村级经济收入的有效途径。一是靠企业。对原有村办企业，不断加强管理，挖潜增效，并通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种经营方式，实现投资主体多元化，提高经济效益，促进村级经济增长。新泰市小协镇小协村，提出了“在位子交票子，不交票子让位子”的口号，直接经营的8处企业，今年可上交村利润700多万元，5处改制企业可为村里增加收入300多万元。有的村，依托区位优势，大力招商引资，兴办企业，通过为外来投资者提供各类服务增加收入，有的还以租赁土地、以土地参股入股等方式，增加村级收入。肥城市老城镇杨庄村以260亩土地折价入股，与杨庄煤矿合作新上了废纸脱墨浆项目，村集体每年分红100多万元。有的村，选准项目，利用公共积累新上企业，增加村级收入。新泰市东都镇南鲍村依靠原有集体积累，先后建成了电线厂等10余家企业，2014年集体增收416万元。目前，全市有383个村靠发展企业实现了强村富民。二是靠服务。一些村在推进农业种养结构调整、加快农业产业化进程中，积极围绕农户需求，通过成立致富协会、行业协会等各种合作经济组织、建立批发市场等形式，为群众提供中介、流通和科技等有偿服务，以服务促经营，以经营养服务，增加村级收入。宁阳县东疏镇郑庄村大力发展奶牛养殖，村里建起了养殖小区，为养殖户集中提供场地、技术、防疫、销售等服务，年增集体收入30多万元。肥城市边院镇济河堂村积极发展有机蔬菜1400多亩，通过有偿服务年增加村级收入40多万元。目前，全市农村共建立了63个批发市

素质强、致富能力强）标准，改善农村干部结构，提高干部队伍素质。肥城市王瓜店镇蒋庄村，原来的村干部观念陈旧，发展经济没能力、无路子,集体经济空壳。2014年，个体大户孟凡胜回村任党支部书记后，提出了“经营农村”的思路，仅春季植树公开拍卖树点，村集体就增加收入20多万元。为切实提高农村干部致富能力，各级认真落实农村党员干部科技知识培训五年规划，大力实施“十百万”工程，加大对农村党员干部的科技知识培训力度，不断提高他们的“双带”能力。去年以来，我市共培训农村党员干部31430名，建立县级科技知识培训示范基地37个，乡镇示范服务基地128个，培养建设科技致富示范村321个，党员科技致富带头户15908个。

三、存在问题

我市村级经济发展虽然找到了一些路子，创出了一些经验，取得了一定的成效，但通过调研，也发现了一些不容忽视的问题和薄弱环节，特别是经济薄弱村，问题尤为突出，主要表现在以下四个方面。

1、农村干部发展经济的素质能力不强。一是思想观念陈旧。有的村干部市场经济意识不强，思路狭窄，认为发展集体经济就是办企业、上项目，贪大求洋。有的村干部认为当前主要是发展个体民营经济，发展集体经济不合拍，过时了，以为只要群众富裕了，集体有没有收入无所谓。泰山区省庄镇安家庄村地处山区，是有名的花卉苗木专业村，村里无偿提供技术、信息、销售等各项服务，群众收入虽然比较高，但村集体经济空壳，村里办公用房只有两间1965年盖的土坯房，村干部也十几年未发工资。东平县老湖镇南辛庄村，群众在村里的帮助下，通过特种动物养殖走上了致富路，有的户年收入达17万元，但村里不收服务费，集体无收入，运转非常困难。二是责任意识不强。有的村干部安于现状，只守摊，不创业，怕担责任，怕冒风险，“等靠要”思想严重。有的村虽然有发展基础和发展条件，但由于原先办企业、上项目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的思想，顾虑重重，不敢闯、不敢干。有的村干部虽然自身致富能力很强，但主要精力用在个人致富上。新泰市石莱镇胡家泉村的两名村干部，都是致富能手，家里有波尔山羊养殖、羊肉加工等项目，年收入比较高，但对集体发展考虑得很少，主动做工作少，只满足于完成上级任务，致使村集体无收入。三是工作能力差。缺思路，少办法，过多强调客观条件，不从主观找原因，怨天忧人。调研发现，有的村虽有近千亩土地，但一年到头只能收一季小麦和一季玉米，没有任何增加集体收入的门路，村干部畏难发愁，只等上级扶持，全村坐等受穷。有的村虽然有土地、山林、“四荒”，但经营方式不合理，一次性低价拍卖，影响了村里的稳定持续发展。

2、村级债务负担沉重。截止2014年底，全市3705个行政村（居）中，有债务负担的2528个，占69.07%；村级负债总额达11.76亿元，平均每个村32.13万元，有的村竟高达5800万元。负债的主要原因，既有搞道路建设、通水通电、修建学校等公益事业形成的，又有盲目发展村办企业和盲目搞农业种植结构调整造成的，也有为完成上级任务，贷款垫付“三提五统”、农业税等形成的，还有一些村在近两年的“村村通”工程建设中，形成了新的债务。债务中既有各类金融机构的贷款，也有群众的高息借款。利息越滚越大，连年增加，有的村由最初的几万元累加到几十万元，根本无力偿还。特别是一些村，因欠群众高额借款，潜伏着很大的不稳定因素。沉重的债务负担，使这些村疲于应付，甚至有的村干部经常被司法机关传唤、拘留，根本没有精力谋发展、搞建设。东平县接山乡林马庄村因打井修渠、修路架电、新建学校等已累计欠外债284万元，积重难返，越陷越深，发展难度非常大。

3、村级经济发展的制约因素多。一是自然条件差。有的村地处山区、库区，土地贫瘠，耕地少，交通不便，信息闭塞，生产条件差，治水、修路、通电成本高，发展没优势，这样的村全市达315个。有些山区村，虽然林果等农副产品产量较高，但受交通条件制约，产品运不出、销不了，增产不增收。东平县老湖镇有22个村属库区移民村，村里没有一寸土地，原先集体收入全靠公益金，自去年取消公益金后，这些村集体没有一分钱的收入，并且公益金不在转移支付范围，下一步得不到转移支付资金，村里运转困难，村干部待遇也落实不了，情绪非常低落。二是政策不配套。农村税费改革虽然减轻了农民负担，但也使村级收入锐减，原先村级组织运转还能由“三提”来解决，现在只能靠较少的农业税附加，如果村里没有其他收入来源，运转难以保证。特别是下一步农业税全部取消后，运转将更加困难。而现在没有相应的配套政策来优化村级发展环境，拓展村级发展空间，促进村级增收。如土地政策，越来越严格，村里即使引来了项目也难以落地；税收政策，在利益分成上，村里得不到任何收入；“一事一议”规定过死，每人每年必须限制在15元以内，一些公益事业根本无法兴办，等等。三是人才、资金、信息匮乏。调研发现，我市农村许多有头脑、有技术、有本事、有门路的年轻人不愿在村里干事，一些大中专毕业生尽管就业困难，也不愿留在村里，一些高中毕业生也千方百计外出找出路，致使村级经济发展缺乏人才保障和智力支持。在发展资金方面，由于金融机构对村级贷款控制过严，使村里很难得到必需的资金；上级的一些帮扶资金过于分散，对一个村来说只是杯水车薪，不能集中财力解决发展问题。一些村对外接触少，走不出去，请不进来，信息渠道不畅，加上群众对发展村级集体经济不关心，很少提出发展村级经济的好建议，即使村里想发展也缺门路、无项目。

4、非生产性支出大。调研发现，目前村级事权过多，支出项目多，资金缺口大。2014年，全市村级运转支出总额5.31亿元，运转资金缺口219.5万元。特别是一些非生产性开支比较大，突出表现在干部工资、计划生育和报刊征订上，基层反映比较强烈。目前拿工资、吃补贴的村干部职数还比较多，工资支出比较大。2014年，全市村级干部报酬总额8971万元，平均每村2.5万元，村干部不能按时足额发放工资的村达2133个，占58.3%，有64个村只能靠贷款来发工资。计划

生育要求配备“三大员”（药管员、统计员、宣传员）、计生主任、协会会长、育龄妇女小组长和查访员（每个村民小组各一名），人员比较多，有的不允许兼职，必须专职配备，绝大多数村超过“两委”干部数，有的竟多达19人。并且计生干部的待遇标准比较高，还必须优先保证。基层普遍反映，计划生育工作检查过于频繁，重过程、重形式，培训、考试、宣传资料、档案、板面要求高，费用大，一般村用于计划生育的开支每年都在2万元以上，有的村高达15万元。报刊征订工作，尽管中央要求大村不得超过800元，小村不得超过500元，但是有的部门、单位从自身利益出发，摊派报刊仍比较多，有的村征订报刊种类多达25种，个别报刊份数太多、定价过高，而且必须完成。据统计，2014年，全市征订报刊杂志的费用达到1277万元，平均每村3490元，有的高达6万元。肥城市孙伯镇岈山村共有712人，每年工资支出2万多元，计划生育经费2万多元，报刊征订8000多元，而去年村集体收入只有2.8万元。类似这样的支出，很多村依靠自身的集体收入根本无力承担。有的为了应付这些支出，甚至采取借贷举债的办法，致使村级债务负担又“雪上加霜”。

四、对策建议

1、扶贫攻坚，率先突破经济薄弱村。对经济薄弱村特别是“空壳村”，采取县乡领导干部包村、市县直部门对口帮扶、强村或强企业带动等办法，

2、大力加强村级领导班子建设。继续深化“递进培养工程”，解决好村级经济发展人才匮乏的问题。结合今年村级班子换届，广开视野，扩大民主，大力选拔那些政治素质好、事业心强、有经营头脑和管理经验、乐于奉献、脚踏实地为群众谋利益的优秀人才进班子，特别是选好配强村党支部书记。按照精简效能的原则，进一步核定干部职数，从严把握，大力推行交叉兼职，包括计划生育干部、生产组长、工勤人员等，能兼的一律兼起来，最大限度地减少村里吃补贴的人数。结合学习贯彻十六届四中全会精神，进一步加大对农村班子成员的政治理论、市场经济、实用技术和政策法律知识的培训力度，提高思想文化素质和带动致富能力。加强农村干部思想作风建设，增强他们依法办事、依法行政的能力，提高服务水平。建立健全激励约束机制，总结成功经验，采取工资统筹、办理养老保险等措施，保证村干部待遇落实，调动和发挥他们的积极性、创造性；落实目标责任、民主评议、考核奖惩等制度，进一步加强对农村党员干部的管理监督。建立健全以党支部为核心的村级组织运行机制，理顺“两委”关系，保证村级组织协调高效运转。

3、不断优化发展环境。市财政、农业、土地、工商、税务、金融、计生、政法等有关部门，根据各自业务职能，提出加快村级经济发展的政策措施，形成齐抓共管、齐帮共扶的强大合力。加大环境整治力度，最大限度地减少村级事权，严禁各种形式的乱集资、乱摊派、乱罚款、乱收费，取消一切不符合实际的达标升级活动，不得强迫村里出资兴办各种基础设施项目。严格执行中央订阅报刊的政策规定，加大查处力度，坚决杜绝除党报党刊以外的其他报刊摊派。总结县乡化解村级债务的办法，拓清底子，研究措施，积极化解村级不良债务，能挂帐的挂帐，能停息的停息，能核销的核销。同时，要求乡村量力而行兴办公益事业，严防增加新的债务负担。

4、提高民主决策和经营管理水平。认真落实中办、国办《关于进一步规范完善村务公开民主管理制度的意见》，制定细致的工作标准，进一步健全决策机制，规范决策程序，保证决策的科学性。完善民主理财制度，加大审计力度，全面推行农村财务“双代管”。落实村务、财务公开制度，对公开时间、程序、内容、形式等进行规范，加强群众监督。进一步健全集体资产经营管理机制，杜绝“跑冒滴漏”，并通过多种方式改革产权制度，实现集体资产的保值增值。

5、进一步加强对村级经济发展的领导和指导。市委制定关于加快村级经济发展的《意见》，明确目标任务，理清发展路子，落实领导责任，要求各级党委、政府从提高党的执政能力和巩固基层政权的高度，充分认识新形势下发展村级集体经济的重要性和紧迫性，切实关注基层、理解基层、支持基层，积极帮助基层解决困难和问题，多渠道、多形式增加村级收入，确保村级组织正常运转和有效发挥作用。认真落实市级领导干部联系困难乡镇，县乡领导干部联系贫困后进村和市、县直部门包村制度，进一步加大帮扶力度，积极为村级集体经济发展出点子、找路子、搞服务、引项目，协调资金，优化环境。把村级经济发展纳入农村经济发展规划和农村党建”三级联创”活动，作为考核领导班子、领导干部实绩和评先树优的重要内容。加大村级特别是负债严重、运转困难村的转移支付力度，集中扶贫资金，破解发展难题。总结岱岳区实行“村村富”工程，加快村级经济发展的经验，召开现场会议进行推广。发挥典型的示范带动作用。总结各级发展村级经济的先进经验，树立一批典型，加大宣传力度，推广经验做法，发挥示范带动作用，推动面上工作开展。

第二篇：农村级经济发展情况调研报告根据市委的安排，9月7日—12日，市委组织部牵头，从市人大、市委党校、市财政局、民政局、农业局、中小企业局等单位抽调15名同志组成三个调研组，由市委组织部三名县级领导干部带队，深入六个县市区，对全市村级经济发展情况进行了认真调研。调研采取听取县市区委汇报，召开由乡镇党委书记，县市区人大、农业、民政、财政、土地、信用社、中小企业局等有关部门负责同志及村级经济组织负责人参加的座谈会，进村与村干部、党员群众代表、致富能手等个别座谈、发放调查统计表等形式进行。共调查24个乡镇、97个村（其中经济强村35个，中间状态村18个，经济薄弱村44个），召开座谈会30个，座谈党员干部群众572名，基本摸清了全市村级经济发展现状，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

通过调查发现，全市3705个行政村(居)，2014年村级经济总收入共304.3亿元，村集体经济收入（除农业税附加和公益金）3.6亿元。其中村集体经济收入100万元以上的125个，占3.41%；50—100万元的142个，占3.88%；10—50万元的433个，占11.83%；5—10万元的421个，占11.5%；3—5万元的522个，占14.26%；3万元以下的1148个，占31.4%；经济空壳村813个，占22.2%。

总的看，我市村级发展呈现以下几个特点：一是各级对发展壮大村级经济重视程度越来越高。各级紧紧围绕全面建设小康社会目标，积极适应农村税费改革的新形势，把加快村级经济发展作为增强村级服务功能，保证基层组织运转，提高党的执政能力，巩固基层政权的重要措施，列入重要议程，紧紧抓在手上。各县市区专门组织调研，分析现状，研究措施，岱岳区、肥城市、宁阳县制定文件，明确目标任务，落实领导责任，强化督促调度，推动了村级经济健康发展。岱岳区在成功试点的基础上，探索实施“村村富”工程，逐村制定发展规划，落实帮促措施，一村一策，加快发展；肥城市落实大班子领导干部联、乡镇领导干部包、市直部门帮、经济强村或强企业带的帮扶制度；宁阳县把村级经济发展情况作为考核乡村班子的硬指标，严格奖惩，调动了乡村发展村级经济的积极性。各乡镇也都通过组织村干部外出参观等形式，教育引导他们解放思想，增强发展欲望，还通过制定扶持政策，落实年度目标责任制等措施，督促村级增强责任感和紧迫感，抢抓机遇，加快发展。二是村级经济增收的渠道越来越宽。各级广泛引入承包经营、租赁经营、股份制合作等组织形式和经营方式，由单一的生产经营向资产经营、资本运营转变，以农为主向多业并举、一二三产业并重发展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化发展格局。2014年，全市村级集体收入构成中，集体经营或承包企业收入2.2111亿元，占44.28%，果园、鱼塘、“四荒”和机动地承包收入0.9095亿元，占18.21%，有偿服务收入3810万元 ，占7.63%，盘活闲置资产收入2152.38万元，占4.31%，化解、清欠债务收入1175.52 万元，占2.35%，其他收入12517万元，占25.07%。村级集体经济的实现形式日益多样化，呈现出收入来源渠道不断拓宽的趋势。三是村级经济发展两极分化的趋势越来越明显。各地由于受自然环境、基础条件、区位优势、班子状况等主客观因素的影响，村级经济发展不平衡的问题日益突出，村与村之间的差距越拉越大。2014年，除农业税附加外，全市集体收入5万元以上的村仅占三分之一，而3万元以下的村占到53.6％。经济强村干部精神状态好，发展氛围浓，发展环境好，路子越走越宽，发展后劲十足。这些村，群众生活富裕，社会稳定，各项公益事业发展快。而村级经济薄弱村基础差、底子薄，缺资金、缺人才，村干部待遇无着落，积极性不高，信心不足，信息不灵，发展难起步，增收无门路。这些村，村级组织服务功能差，公益事业难兴办，正常运转难保证，村级经济及社会各项发展缓慢。

二、主要做法

在发展村级经济中，各级都遵循市场经济规律，立足实际，发挥优势，创造了许多好经验、好做法。

1、拓宽思路，多渠道、多形式增收。调查发现，有经营性收入的村，都能因地制宜，选准符合本地实际的发展路子，不断拓展增加村级经济收入的有效途径。一是靠企业。对原有村办企业，不断加强管理，挖潜增效，并通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种经营方式，实现投资主体多元化，提高经济效益，促进村级经济增长。新泰市小协镇小协村，提出了“在位子交票子，不交票子让位子”的口号，直接经营的8处企业，今年可上交村利润700多万元，5处改制企业可为村里增加收入300多万元。有的村，依托区位优势，大力招商引资，兴办企业，通过为外来投资者提供各类服务增加收入，有的还以租赁土地、以土地参股入股等方式，增加村级收入。肥城市老城镇杨庄村以260亩土地折价入股，与杨庄煤矿合作新上了废纸脱墨浆项目，村集体每年分红100多万元。有的村，选准项目，利用公共积累新上企业，增加村级收入。新泰市东都镇南鲍村依靠原有集体积累，先后建成了电线厂等10余家企业，2014年集体增收416万元。目前，全市有383个村靠发展企业实现了强村富民。二是靠服务。一些村在推进农业种养结构调整、加快农业产业化进程中，积极围绕农户需求，通过成立致富协会、行业协会等各种合作经济组织、建立批发市场等形式，为群众提供中介、流通和科技等有偿服务，以服务促经营，以经营养服务，增加村级收入。宁阳县东疏镇郑庄村大力发展奶牛养殖，村里建起了养殖小区，为养殖户集中提供场地、技术、防疫、销售等服务，年增集体收入30多万元。肥城市边院镇济河堂村积极发展有机蔬菜1400多亩，通过有偿服务年增加村级收入40多万元。目前，全市农村共建立了63个批发市场、186个农村经济合作社，237个致富协会。一些村发挥劳动力比较富足的优势，积极与一些有资质、有信誉的劳务中介组织联合，组织跨省、跨国劳务输出，收取服务费，增加村级收入。全市依靠有偿服务增收的村共有207个。三是靠资源。一些村充分利用土地、“四荒”、“四旁”、山林、河砂、石材等资源优势，通过租赁、拍卖、承包、入股等方式，稳定增加村级收入。泰山区大津口乡范家庄村针对村里荒山多、利用率不高的问题，引进泰山茶苑、茶厂等项目，每年集体增收10多万元。肥城市孙伯镇庄头村在路边、沟边种植速生杨8万多株，实行村集体统栽统管，收益分成，村集体每年增收100多万元。东平县彭集镇后亭村公开拍卖河砂资源开采权，村集体年增收20多万元。有的村充分挥旅游资源优势，积极发展旅游业，增加村级收入。泰山区大津口乡栗行村、沙岭村，岱岳区下港乡木营村、肥城市仪阳乡刘台村、东平县梁林村等山区村，积极开发旅游资源，集体年收入都在10万元以上。全市依靠资源增加村级收入的村共有1290个。四是靠资产。一些村以明晰产权、规范管理为重点，通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种形式，实现水库、机井等农业设施和闲置房屋、农业机械等存量资产合理流动，优化组合，提高经济效益，增加村级收入。岱岳区马庄镇坊子村对闲置的原麻纺厂院进行了公开拍卖，村集体收入10多万元；宁阳县堽城镇东台村利用闲置的学校院落，引进浙江一织布厂，村里以电力设施、厂房入股，每年增收近5万元。目前，全市95%以上的农村闲置资产都得到了有效利用。全市依靠资产增加村级收入的村共有354个。五是靠争取。充分利用上级在山区开发、小流域治理、土地整理开发、“村村通”等方面的扶持政策，积极争取资金及物资支持。东平县大羊乡南留屯村，依托村内小流域治理项目，对上争取无偿扶持资金300多万元，把2014多亩山岭薄地整治成了优质果园，并承包到户，年增加村级收入40万元。六是靠清欠。一些村对债权、债务进行集中清查、清理。对债权，积极清收，特别是一些原先“三提五统”尾欠数额较大的村，通过清欠增收辐度比较大。同时，对债务采取清欠还债、降息减债、以物抵债、债转股、依法核销等形式，妥善处理解决，减轻村集体负担。2014年，全市村级清欠收入达1175.52万元，偿还债务6461.23万元。

2、优化环境，强化帮扶。调查发现，各地都把优化环境、加大扶持力度作为推动村级集体经济发展的有效举措，制定落实优惠政策，实行领导干部和部门包村，有力地增强了村级经济发展活力，拓展了发展的空间。泰山区、岱岳区、肥城市、宁阳县制定了税收返还政策，将各村年度工商税收（包括招商引资进入县、镇工业园的项目）新增地方财力部分，按10%至50%不等的比例返还给村集体，调动了村级发展民营经济、增加集体收入的积极性。岱岳区马庄镇老宫村引进了东马石膏粉有限公司，预计年实现利税1000万元，村集体仅靠地方税收返还一项每年就可增收20多万元。同时，各级还坚持实行包村工作制度，从县市区直机关抽调精干力量常年驻村，充分发挥各部门在资金、技术、信息、物资等方面的优势，为所包村提供有力支持。两年来，县市区共安排工作组315个，抽调县乡机关干部1253名，提供帮扶资金2014万元，实施打井、调水、修路、山区开发等重点工程项目431个，引进和帮助新上项目76个，为加快村级经济发展创造了条件。有的县市区按照“地域相近、条件相似、便于工作”的原则，选择部分经济强村或强企业与经济薄弱村结成帮扶对子，教方法、帮资金，带动和促进发展集体经济。有条件的县市区和乡镇还积极为村级发展提供资金扶持。泰山区针对部分村难以运转的实际，按照“因地制宜、保障底线、体现政绩、优劳优酬”的原则，由区财政列支100万元，支付农村党支部书记的工资、养老保险和医疗保险等费用。肥城市石横镇对6个集体经济“空壳”村，每年都从镇财政分别拔付5万元，以解除村干部的后顾之忧，让他们把主要精力集中到干事创业、加快发展上来。

3、加强管理，增收节支并举。各级坚持一手抓发展、一手抓管理，开源节流并举，加减法一起算，一方面千方百计增加村级收入，一方面厉行节约，管好用好每分钱。一是减少干部职数。落实了村干部“四定”（定编制、定岗位、定职责、定报酬）改革措施，大力推行“两委”干部交叉兼职，使享受固定补贴和误工补贴的人数尽量控制在规定的标准和范围之内，减轻村集体负担。今年，岱岳区明确提出取消编外人员，计划生育专职干部、计生小组长、村民小组长等全部由在编村干部兼任，大大减少了村干部人数。据统计，目前，全市共有村“两委”干部17093人，平均每村4.7人，干部总数比2014年减少7500多名。二是推行农村财务“双代管”。普遍实行了农村财务由乡镇代理记帐、代管资金，大部分村取消了会计、现金出纳，设立一名报帐员，既加强了监督，又有效地减轻了村级的支出压力。三是规范村务、财务公开制度。各级严格执行村务公开、民主管理规定，对村级民主管理、民主决策、民主理财等工作程序和内容进一步作了规范，并坚持定期检查督导，实现了村级财务管理的规范化、制度化。新泰市健全完善了现金管理、开支审批、村干部任期审计、离任审计等制度，还设立了农村财务网络监控中心，与乡镇“双代管”服务中心微机联网，进行远程监控，实现了农村财务的会计电算化、监督网络化、运作规范化。

4、更新观念，选用经济能人担任村干部。调查发现，各级充分认识到，用好一个人就能激活一个班子，找到一条路子，带富一个村，特别是选用经济能人担任村干部已成为各级的共识。去年以来，各级都结合实施“递进培养工程”，大胆选用政治素质好、能够带头致富、带领群众共同致富的优秀人才担任村干部，有的担任村党支部书记，为村级经济发展提供了人才保证。去年以来,全市共调整经济薄弱村班子598个，876名致富能手被充实进村党支部班子，其中327人担任了党支部书记。他们上任后，充分发挥自身优势，多种渠道增加群众和集体收入，使这些村在较短的时间内就发生了很大变化。东平县提出农村党支部书记队伍“双强”（政治素质强、致富能力强）标准，改善农村干部结构，提高干部队伍素质。肥城市王瓜店镇蒋庄村，原来的村干部观念陈旧，发展经济没能力、无路子,集体经济空壳。2014年，个体大户孟凡胜回村任党支部书记后，提出了“经营农村”的思路，仅春季植树公开拍卖树点，村集体就增加收入20多万元。为切实提高农村干部致富能力，各级认真落实农村党员干部科技知识培训五年规划，大力实施“十百万”工程，加大对农村党员干部的科技知识培训力度，不断提高他们的“双带”能力。去年以来，我市共培训农村党员干部31430名，建立县级科技知识培训示范基地37个，乡镇示范服务基地128个，培养建设科技致富示范村321个，党员科技致富带头户15908个。

三、存在问题

我市村级经济发展虽然找到了一些路子，创出了一些经验，取得了一定的成效，但通过调研，也发现了一些不容忽视的问题和薄弱环节，特别是经济薄弱村，问题尤为突出，主要表现在以下四个方面。

1、农村干部发展经济的素质能力不强。一是思想观念陈旧。有的村干部市场经济意识不强，思路狭窄，认为发展集体经济就是办企业、上项目，贪大求洋。有的村干部认为当前主要是发展个体民营经济，发展集体经济不合拍，过时了，以为只要群众富裕了，集体有没有收入无所谓。泰山区省庄镇安家庄村地处山区，是有名的花卉苗木专业村，村里无偿提供技术、信息、销售等各项服务，群众收入虽然比较高，但村集体经济空壳，村里办公用房只有两间1965年盖的土坯房，村干部也十几年未发工资。东平县老湖镇南辛庄村，群众在村里的帮助下，通过特种动物养殖走上了致富路，有的户年收入达17万元，但村里不收服务费，集体无收入，运转非常困难。二是责任意识不强。有的村干部安于现状，只守摊，不创业，怕担责任，怕冒风险，“等靠要”思想严重。有的村虽然有发展基础和发展条件，但由于原先办企业、上项目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的思想，顾虑重重，不敢闯、不敢干。有的村干部虽然自身致富能力很强，但主要精力用在个人致富上。新泰市石莱镇胡家泉村的两名村干部，都是致富能手，家里有波尔山羊养殖、羊肉加工等项目，年收入比较高，但对集体发展考虑得很少，主动做工作少，只满足于完成上级任务，致使村集体无收入。三是工作能力差。缺思路，少办法，过多强调客观条件，不从主观找原因，怨天忧人。调研发现，有的村虽有近千亩土地，但一年到头只能收一季小麦和一季玉米，没有任何增加集体收入的门路，村干部畏难发愁，只等上级扶持，全村坐等受穷。有的村虽然有土地、山林、“四荒”，但经营方式不合理，一次性低价拍卖，影响了村里的稳定持续发展。

2、村级债务负担沉重。截止2014年底，全市3705个行政村（居）中，有债务负担的2528个，占69.07%；村级负债总额达11.76亿元，平均每个村32.13万元，有的村竟高达5800万元。负债的主要原因，既有搞道路建设、通水通电、修建学校等公益事业形成的，又有盲目发展村办企业和盲目搞农业种植结构调整造成的，也有为完成上级任务，贷款垫付“三提五统”、农业税等形成的，还有一些村在近两年的“村村通”工程建设中，形成了新的债务。债务中既有各类金融机构的贷款，也有群众的高息借款。利息越滚越大，连年增加，有的村由最初的几万元累加到几十万元，根本无力偿还。特别是一些村，因欠群众高额借款，潜伏着很大的不稳定因素。沉重的债务负担，使这些村疲于应付，甚至有的村干部经常被司法机关传唤、拘留，根本没有精力谋发展、搞建设。东平县接山乡林马庄村因打井修渠、修路架电、新建学校等已累计欠外债284万元，积重难返，越陷越深，发展难度非常大。

3、村级经济发展的制约因素多。一是自然条件差。有的村地处山区、库区，土地贫瘠，耕地少，交通不便，信息闭塞，生产条件差，治水、修路、通电成本高，发展没优势，这样的村全市达315个。有些山区村，虽然林果等农副产品产量较高，但受交通条件制约，产品运不出、销不了，增产不增收。东平县老湖镇有22个村属库区移民村，村里没有一寸土地，原先集体收入全靠公益金，自去年取消公益金后，这些村集体没有一分钱的收入，并且公益金不在转移支付范围，下一步得不到转移支付资金，村里运转困难，村干部待遇也落实不了，情绪非常低落。二是政策不配套。农村税费改革虽然减轻了农民负担，但也使村级收入锐减，原先村级组织运转还能由“三提”来解决，现在只能靠较少的农业税附加，如果村里没有其他收入来源，运转难以保证。特别是下一步农业税全部取消后，运转将更加困难。而现在没有相应的配套政策来优化村级发展环境，拓展村级发展空间，促进村级增收。如土地政策，越来越严格，村里即使引来了项目也难以落地；税收政策，在利益分成上，村里得不到任何收入；“一事一议”规定过死，每人每年必须限制在15元以内，一些公益事业根本无法兴办，等等。三是人才、资金、信息匮乏。调研发现，我市农村许多有头脑、有技术、有本事、有门路的年轻人不愿在村里干事，一些大中专毕业生尽管就业困难，也不愿留在村里，一些高中毕业生也千方百计外出找出路，致使村级经济发展缺乏人才保障和智力支持。在发展资金方面，由于金融机构对村级贷款控制过严，使村里很难得到必需的资金；上级的一些帮扶资金过于分散，对一个村来说只是杯水车薪，不能集中财力解决发展问题。一些村对外接触少，走不出去，请不进来，信息渠道不畅，加上群众对发展村级集体经济不关心，很少提出发展村级经济的好建议，即使村里想发展也缺门路、无项目。

4、非生产性支出大。调研发现，目前村级事权过多，支出项目多，资金缺口大。2014年，全市村级运转支出总额5.31亿元，运转资金缺口219.5万元。特别是一些非生产性开支比较大，突出表现在干部工资、计划生育和报刊征订上，基层反映比较强烈。目前拿工资、吃补贴的村干部职数还比较多，工资支出比较大。2014年，全市村级干部报酬总额8971万元，平均每村2.5万元，村干部不能按时足额发放工资的村达2133个，占58.3%，有64个村只能靠贷款来发工资。计划生育要求配备“三大员”（药管员、统计员、宣传员）、计生主任、协会会长、育龄妇女小组长和查访员（每个村民小组各一名），人员比较多，有的不允许兼职，必须专职配备，绝大多数村超过“两委”干部数，有的竟多达19人。并且计生干部的待遇标准比较高，还必须优先保证。基层普遍反映，计划生育工作检查过于频繁，重过程、重形式，培训、考试、宣传资料、档案、板面要求高，费用大，一般村用于计划生育的开支每年都在2万元以上，有的村高达15万元。报刊征订工作，尽管中央要求大村不得超过800元，小村不得超过500元，但是有的部门、单位从自身利益出发，摊派报刊仍比较多，有的村征订报刊种类多达25种，个别报刊份数太多、定价过高，而且必须完成。据统计，2014年，全市征订报刊杂志的费用达到1277万元，平均每村3490元，有的高达6万元。肥城市孙伯镇岈山村共有712人，每年工资支出2万多元，计划生育经费2万多元，报刊征订8000多元，而去年村集体收入只有2.8万元。类似这样的支出，很多村依靠自身的集体收入根本无力承担。有的为了应付这些支出，甚至采取借贷举债的办法，致使村级债务负担又“雪上加霜”。

四、对策建议

1、扶贫攻坚，率先突破经济薄弱村。对经济薄弱村特别是“空壳村”，采取县乡领导干部包村、市县直部门对口帮扶、强村或强企业带动等办法，

2、大力加强村级领导班子建设。继续深化“递进培养工程”，解决好村级经济发展人才匮乏的问题。结合今年村级班子换届，广开视野，扩大民主，大力选拔那些政治素质好、事业心强、有经营头脑和管理经验、乐于奉献、脚踏实地为群众谋利益的优秀人才进班子，特别是选好配强村党支部书记。按照精简效能的原则，进一步核定干部职数，从严把握，大力推行交叉兼职，包括计划生育干部、生产组长、工勤人员等，能兼的一律兼起来，最大限度地减少村里吃补贴的人数。结合学习贯彻十六届四中全会精神，进一步加大对农村班子成员的政治理论、市场经济、实用技术和政策法律知识的培训力度，提高思想文化素质和带动致富能力。加强农村干部思想作风建设，增强他们依法办事、依法行政的能力，提高服务水平。建立健全激励约束机制，总结成功经验，采取工资统筹、办理养老保险等措施，保证村干部待遇落实，调动和发挥他们的积极性、创造性；落实目标责任、民主评议、考核奖惩等制度，进一步加强对农村党员干部的管理监督。建立健全以党支部为核心的村级组织运行机制，理顺“两委”关系，保证村级组织协调高效运转。

3、不断优化发展环境。市财政、农业、土地、工商、税务、金融、计生、政法等有关部门，根据各自业务职能，提出加快村级经济发展的政策措施，形成齐抓共管、齐帮共扶的强大合力。加大环境整治力度，最大限度地减少村级事权，严禁各种形式的乱集资、乱摊派、乱罚款、乱收费，取消一切不符合实际的达标升级活动，不得强迫村里出资兴办各种基础设施项目。严格执行中央订阅报刊的政策规定，加大查处力度，坚决杜绝除党报党刊以外的其他报刊摊派。总结县乡化解村级债务的办法，拓清底子，研究措施，积极化解村级不良债务，能挂帐的挂帐，能停息的停息，能核销的核销。同时，要求乡村量力而行兴办公益事业，严防增加新的债务负担。

4、提高民主决策和经营管理水平。认真落实中办、国办《关于进一步规范完善村务公开民主管理制度的意见》，制定细致的工作标准，进一步健全决策机制，规范决策程序，保证决策的科学性。完善民主理财制度，加大审计力度，全面推行农村财务“双代管”。落实村务、财务公开制度，对公开时间、程序、内容、形式等进行规范，加强群众监督。进一步健全集体资产经营管理机制，杜绝”跑冒滴漏”，并通过多种方式改革产权制度，实现集体资产的保值增值。

5、进一步加强对村级经济发展的领导和指导。市委制定关于加快村级经济发展的《意见》，明确目标任务，理清发展路子，落实领导责任，要求各级党委、政府从提高党的执政能力和巩固基层政权的高度，充分认识新形势下发展村级集体经济的重要性和紧迫性，切实关注基层、理解基层、支持基层，积极帮助基层解决困难和问题，多渠道、多形式增加村级收入，确保村级组织正常运转和有效发挥作用。认真落实市级领导干部联系困难乡镇，县乡领导干部联系贫困后进村和市、县直部门包村制度，进一步加大帮扶力度，积极为村级集体经济发展出点子、找路子、搞服务、引项目，协调资金，优化环境。把村级经济发展纳入农村经济发展规划和农村党建“三级联创”活动，作为考核领导班子、领导干部实绩和评先树优的重要内容。加大村级特别是负债严重、运转困难村的转移支付力度，集中扶贫资金，破解发展难题。总结岱岳区实行“村村富”工程，加快村级经济发展的经验，召开现场会议进行推广。发挥典型的示范带动作用。总结各级发展村级经济的先进经验，树立一批典型，加大宣传力度，推广经验做法，发挥示范带动作用，推动面上工作开展。

第三篇：农村级经济发展情况调研报告根据市委的安排，9月7日—12日，市委组织部牵头，从市人大、市委党校、市财政局、民政局、农业局、中小企业局等单位抽调15名同志组成三个调研组，由市委组织部三名县级领导干部带队，深入六个县市区，对全市村级经济发展情况进行了认真调研。调研采取听取县市区委汇报，召开由乡镇党委书记，县市区人大、农业、民政、财政、土地、信用社、中小企业局等有关部门负责同志及村级经济组织负责人参加的座谈会，进村与村干部、党员群众代表、致富能手等个别座谈、发放调查统计表等形式进行。共调查24个乡镇、97个村（其中经济强村35个，中间状态村18个，经济薄弱村44个），召开座谈会30个，座谈党员干部群众572名，基本摸清了全市村级经济发展现状，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

通过调查发现，全市3705个行政村(居)，2014年村级经济总收入共304.3亿元，村集体经济收入（除农业税附加和公益金）3.6亿元。其中村集体经济收入100万元以上的125个，占3.41%；50—100万元的142个，占3.88%；10—50万元的433个，占11.83%；5—10万元的421个，占11.5%；3—5万元的522个，占14.26%；3万元以下的1148个，占31.4%；经济空壳村813个，占22.2%。

总的看，我市村级发展呈现以下几个特点：一是各级对发展壮大村级经济重视程度越来越高。各级紧紧围绕全面建设小康社会目标，积极适应农村税费改革的新形势，把加快村级经济发展作为增强村级服务功能，保证基层组织运转，提高党的执政能力，巩固基层政权的重要措施，列入重要议程，紧紧抓在手上。各县市区专门组织调研，分析现状，研究措施，岱岳区、肥城市、宁阳县制定文件，明确目标任务，落实领导责任，强化督促调度，推动了村级经济健康发展。岱岳区在成功试点的基础上，探索实施“村村富”工程，逐村制定发展规划，落实帮促措施，一村一策，加快发展；肥城市落实大班子领导干部联、乡镇领导干部包、市直部门帮、经济强村或强企业带的帮扶制度；宁阳县把村级经济发展情况作为考核乡村班子的硬指标，严格奖惩，调动了乡村发展村级经济的积极性。各乡镇也都通过组织村干部外出参观等形式，教育引导他们解放思想，增强发展欲望，还通过制定扶持政策，落实年度目标责任制等措施，督促村级增强责任感和紧迫感，抢抓机遇，加快发展。二是村级经济增收的渠道越来越宽。各级广泛引入承包经营、租赁经营、股份制合作等组织形式和经营方式，由单一的生产经营向资产经营、资本运营转变，以农为主向多业并举、一二三产业并重发展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化发展格局。2014年，全市村级集体收入构成中，集体经营或承包企业收入2.2111亿元，占44.28%，果园、鱼塘、“四荒”和机动地承包收入0.9095亿元，占18.21%，有偿服务收入3810万元 ，占7.63%，盘活闲置资产收入2152.38万元，占4.31%，化解、清欠债务收入1175.52 万元，占2.35%，其他收入12517万元，占25.07%。村级集体经济的实现形式日益多样化，呈现出收入来源渠道不断拓宽的趋势。三是村级经济发展两极分化的趋势越来越明显。各地由于受自然环境、基础条件、区位优势、班子状况等主客观因素的影响，村级经济发展不平衡的问题日益突出，村与村之间的差距越拉越大。2014年，除农业税附加外，全市集体收入5万元以上的村仅占三分之一，而3万元以下的村占到53.6％。经济强村干部精神状态好，发展氛围浓，发展环境好，路子越走越宽，发展后劲十足。这些村，群众生活富裕，社会稳定，各项公益事业发展快。而村级经济薄弱村基础差、底子薄，缺资金、缺人才，村干部待遇无着落，积极性不高，信心不足，信息不灵，发展难起步，增收无门路。这些村，村级组织服务功能差，公益事业难兴办，正常运转难保证，村级经济及社会各项发展缓慢。

二、主要做法

在发展村级经济中，各级都遵循市场经济规律，立足实际，发挥优势，创造了许多好经验、好做法。

1、拓宽思路，多渠道、多形式增收。调查发现，有经营性收入的村，都能因地制宜，选准符合本地实际的发展路子，不断拓展增加村级经济收入的有效途径。一是靠企业。对原有村办企业，不断加强管理，挖潜增效，并通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种经营方式，实现投资主体多元化，提高经济效益，促进村级经济增长。新泰市小协镇小协村，提出了“在位子交票子，不交票子让位子”的口号，直接经营的8处企业，今年可上交村利润700多万元，5处改制企业可为村里增加收入300多万元。有的村，依托区位优势，大力招商引资，兴办企业，通过为外来投资者提供各类服务增加收入，有的还以租赁土地、以土地参股入股等方式，增加村级收入。肥城市老城镇杨庄村以260亩土地折价入股，与杨庄煤矿合作新上了废纸脱墨浆项目，村集体每年分红100多万元。有的村，选准项目，利用公共积累新上企业，增加村级收入。新泰市东都镇南鲍村依靠原有集体积累，先后建成了电线厂等10余家企业，2014年集体增收416万元。目前，全市有383个村靠发展企业实现了强村富民。二是靠服务。一些村在推进农业种养结构调整、加快农业产业化进程中，积极围绕农户需求，通过成立致富协会、行业协会等各种合作经济组织、建立批发市场等形式，为群众提供中介、流通和科技等有偿服务，以服务促经营，以经营养服务，增加村级收入。宁阳县东疏镇郑庄村大力发展奶牛养殖，村里建起了养殖小区，为养殖户集中提供场地、技术、防疫、销售等服务，年增集体收入30多万元。肥城市边院镇济河堂村积极发展有机蔬菜1400多亩，通过有偿服务年增加村级收入40多万元。目前，全市农村共建立了63个批发市场、186个农村经济合作社，237个致富协会。一些村发挥劳动力比较富足的优势，积极与一些有资质、有信誉的劳务中介组织联合，组织跨省、跨国劳务输出，收取服务费，增加村级收入。全市依靠有偿服务增收的村共有207个。三是靠资源。一些村充分利用土地、“四荒”、“四旁”、山林、河砂、石材等资源优势，通过租赁、拍卖、承包、入股等方式，稳定增加村级收入。泰山区大津口乡范家庄村针对村里荒山多、利用率不高的问题，引进泰山茶苑、茶厂等项目，每年集体增收10多万元。肥城市孙伯镇庄头村在路边、沟边种植速生杨8万多株，实行村集体统栽统管，收益分成，村集

多村依靠自身的集体收入根本无力承担。有的为了应付这些支出，甚至采取借贷举债的办法，致使村级债务负担又“雪上加霜”。

四、对策建议

1、扶贫攻坚，率先突破经济薄弱村。对经济薄弱村特别是“空壳村”，采取县乡领导干部包村、市县直部门对口帮扶、强村或强企业带动等办法，

2、大力加强村级领导班子建设。继续深化“递进培养工程”，解决好村级经济发展人才匮乏的问题。结合今年村级班子换届，广开视野，扩大民主，大力选拔那些政治素质好、事业心强、有经营头脑和管理经验、乐于奉献、脚踏实地为群众谋利益的优秀人才进班子，特别是选好配强村党支部书记。按照精简效能的原则，进一步核定干部职数，从严把握，大力推行交叉兼职，包括计划生育干部、生产组长、工勤人员等，能兼的一律兼起来，最大限度地减少村里吃补贴的人数。结合学习贯彻十六届四中全会精神，进一步加大对农村班子成员的政治理论、市场经济、实用技术和政策法律知识的培训力度，提高思想文化素质和带动致富能力。加强农村干部思想作风建设，增强他们依法办事、依法行政的能力，提高服务水平。建立健全激励约束机制，总结成功经验，采取工资统筹、办理养老保险等措施，保证村干部待遇落实，调动和发挥他们的积极性、创造性；落实目标责任、民主评议、考核奖惩等制度，进一步加强对农村党员干部的管理监督。建立健全以党支部为核心的村级组织运行机制，理顺“两委”关系，保证村级组织协调高效运转。

3、不断优化发展环境。市财政、农业、土地、工商、税务、金融、计生、政法等有关部门，根据各自业务职能，提出加快村级经济发展的政策措施，形成齐抓共管、齐帮共扶的强大合力。加大环境整治力度，最大限度地减少村级事权，严禁各种形式的乱集资、乱摊派、乱罚款、乱收费，取消一切不符合实际的达标升级活动，不得强迫村里出资兴办各种基础设施项目。严格执行中央订阅报刊的政策规定，加大查处力度，坚决杜绝除党报党刊以外的其他报刊摊派。总结县乡化解村级债务的办法，拓清底子，研究措施，积极化解村级不良债务，能挂帐的挂帐，能停息的停息，能核销的核销。同时，要求乡村量力而行兴办公益事业，严防增加新的债务负担。

4、提高民主决策和经营管理水平。认真落实中办、国办《关于进一步规范完善村务公开民主管理制度的意见》，制定细致的工作标准，进一步健全决策机制，规范决策程序，保证决策的科学性。完善民主理财制度，加大审计力度，全面推行农村财务“双代管”。落实村务、财务公开制度，对公开时间、程序、内容、形式等进行规范，加强群众监督。进一步健全集体资产经营管理机制，杜绝“跑冒滴漏”，并通过多种方式改革产权制度，实现集体资产的保值增值。

5、进一步加强对村级经济发展的领导和指导。市委制定关于加快村级经济发展的《意见》，明确目标任务，理清发展路子，落实领导责任，要求各级党委、政府从提高党的执政能力和巩固基层政权的高度，充分认识新形势下发展村级集体经济的重要性和紧迫性，切实关注基层、理解基层、支持基层，积极帮助基层解决困难和问题，多渠道、多形式增加村级收入，确保村级组织正常运转和有效发挥作用。认真落实市级领导干部联系困难乡镇，县乡领导干部联系贫困后进村和市、县直部门包村制度，进一步加大帮扶力度，积极为村级集体经济发展出点子、找路子、搞服务、引项目，协调资金，优化环境。把村级经济发展纳入农村经济发展规划和农村党建“三级联创”活动，作为考核领导班子、领导干部实绩和评先树优的重要内容。加大村级特别是负债严重、运转困难村的转移支付力度，集中扶贫资金，破解发展难题。总结岱岳区实行“村村富”工程，加快村级经济发展的经验，召开现场会议进行推广。发挥典型的示范带动作用。总结各级发展村级经济的先进经验，树立一批典型，加大宣传力度，推广经验做法，发挥示范带动作用，推动面上工作开展。

第四篇：村级经济发展情况调研报告村级经济发展情况调研报告

寒口乡返乡助农工作队：何晓林 近年来，随着推进城乡一体化，“三个集中”进程加快，农村集体经济特别是组级集体经济有较大发展，但村级集体经济发展仍然较慢。长期以来，由于农村实行的是三级所有、组为基础的体制，村级只是一个行政管理机构，绝大多数村（社区）没有经济实体。最近县委、县政府从县直机关抽调了一千余名由县直各单位有农村工作经验干部组成的“县直干部返乡助农工作组”，在全县范围内开展“深入基层解难题，支持帮助促发展”作风建设主题实践活动正式启动，分别从县城进驻到了全县的每个乡镇。工作队进村后与村干部、党员群众代表、致富能手等个别座谈、发放调查统计表等形式进行。 一、目前状况 上东村地处桂东县城西北部，距县城 9 个公里，海拔高800 余米，总面积为 15965 亩，耕地面积 1568 亩。全村 17个村民小组，总户数为 384 户，总人口为 1480 人，其中有低保、五保户有 55 户。2014 年人平纯收入为 1350 元，村级经济全年总收入为 1.45 万元。 二、存在的问题 1、村级集体经济发展缓慢。上东村由于地理位置偏僻、交通不便、自然环境差等原因，集体经济比较薄弱。目前，集体经济收入的 1.45 万元的来源中，除在本村电站有点股份外，只靠村茶场和村部综合大楼门面出租的租金收入来维持村级工作的正常运转。 2、村级集体经济基础薄弱，缺乏发展的资金和资本。从目前本村经济现状看，在全村全年收入 1、5 万元的资金中，只能勉强维持正常工作的运转有时候还要寅吃卯粮根本谈不上发展壮大。在 20.6 万元积累中，主要是固定资产积累，而固

定资产大部分是非经营性资产，如村委会大楼、卫生所、学校等，难以形成资本。 3、地域条件制约经济发展。由于上东村地处山区，虽然土地资源较丰富，但受交通不便、信息闭塞、投资环境差的影响，集体经济发展的难度也较大。 4、干部开拓创新精神不够。当前村干部抓集体经济发展魄力不够，发展集体经济思路狭窄。在思想认识上有两怕：一怕担责任，创办经济实体失败后，给集体造成重大损失，遭群众谴责；二怕困难，由于村级经济薄弱，发展集体经济面临诸多问题，往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足已有的土地、资源等优势求发展。为此，我们建议： 1、该村要发展集体经济，首先要解决启动资金问题，单靠村级经济来发展十分困难，解决了启动资金，才能给发展村集体经济的注入新的活力。 2、该村地处 s322 线附近，离县城仅有 8 个公里，与江西的高坪、本县的城关、增口相邻，交通便利，有较好的投资环境，要充分利用自身有利条件，以推进城乡一体化、建设社会主义新农村为契机，积极争取农村新型社区建设项目，鼓励农民到新型社区集中居住。农民集中居住后，可以发展第二、三产业，增加农民收入。通过土地整理、撤院并院后的增加土地，全部留作村集体统一经营或通过招商引资联营等方式，逐步增加村集体收入。 3、积极向上争取项目、资金扶持，同时在信贷、税收等方面给于支持和优惠，使该村集体经济尽快发展壮大起来。 四、对策和建议 1、大力培育和发展农民专合组织。以专合组织为纽带组建经济实体，发展集体经济。各村（社区）要根据本地实际情况，结合本地的产业优势、产品优势、地理环境优势，以村

委会为主体，村社合一组建相应的专业合作社或创办经济实体。通过开展产、供、销服务和创办农产品加工企业，增加村级集体收入，壮大集体经济。 2、发展壮大村级集体经济应因地制宜，采取不同的发展模式，结合本村的地理条件、产业优势确定发展项目，制定发展规划。由于各村地理位置、外部环境、资源状况、干部思想解放程度等情况不同，发展集体经济的模式也应该从实际出发，采取多种形式，不搞“一刀切”要“一村一策”。要立足优势，选准路子，引导各村立足资源发展村级集体经济。可以充分利用荒山荒地等土地资源引进业主投资，盘活非耕地资源，加快土地资源向土地资本的转化，增加集体收入；可以依靠村级成立服务组织，开展有偿服务，增加集体收入；可以集体兴办农副产品加工企业或收购公司，使农副产品在加工、储藏、运销等环节中实现多次增值，使集体收入与农民收入同步增长；可以依托地理优势，开发饮食服务、商业流通、运输等产业，增加集体收入。 3、结合推进城乡一体化和新农村建设，鼓励农民集中居住，修建农民集中居住区，通过撤院并院，新增土地由村上通过调整，集中成片统一经营，其收益在保证组级和农民利益的前提下，村上参与收益分成，增加村级收入。 4、发展壮大村级集体经济，应加强村级班子建设，选好带头人。一是要认真选优配强党支部一班人，特别是村党支部书记。从能人、大户、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力。二要坚持不懈地抓好农村干部的培养教育。通过市场经济知识和科学文化知识的教育，使他们转变思想观念，增强领导经济工作的能力和经营管理的水平，增强他们发展集体

经济的恒心和本领。 5、发展壮大村级集体经济，应加强农村集体资产的管理。一是制定集体资产保值增值办法，盘活现有资产，防止集体资产流失。对集体原有的厂房、设备等资产及农村“四荒”资源，要通过采取承包、租赁、拍卖、股份制等形式交付农民开发利用，以此盘活集体资产，壮大集体经济实力。二是加强村级债权债务清理。村级债权债务是当前制约农村集体经济发展的重要因素，因此要对各村债权债务进行一次彻底的清理整顿，应回收的各种欠款一定要收回；三是要进一步完善村社集体资金“社有乡管”制度。严格规定集体资金的使用方向和原则，搞好民主理财，严格控制各种非生产性开支，管好用好集体资金。 6、各级政府应加大对村级经济发展的政策支持和资金扶持，改善投资环境，在交通、水利、生态环境方面加大投入，为农村经济发展创造良好环境，促进农村经济发展。

第五篇：我市农村村级经济发展情况调研报告农村村级经济发展情况调研报告

-

根据市委的安排，9月7日—12日，市委组织部牵头，从市人大、市委党校、市财政局、民政局、农业局、中小企业局等单位抽调15名同志组成三个调研组，由市委组织部三名县级领导干部带队，深入六个县市区，对全市村级经济发展情况进行了认真调研。调研采取听取县市区委汇报，召开由乡镇党委书记，县市区人大、农业、民政、财政、土地、信用社、中小企业局等有关部门负责同志及村级经济组织负责人参加的座谈会，进村与村干部、党员群众代表、致富能手等个别座谈、发放调查统计表等形式进行。共调查24个乡镇、97个村（其中经济强村35个，中间状态村18个，经济薄弱村44个），召开座谈会30个，座谈党员干部群众572名，基本摸清了全市村级经济发展现状，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

通过调查发现，全市3705个行政村(居)，2014年村级经济总收入共304.3亿元，村集体经济收入（除农业税附加和公益金）3.6亿元。其中村集体经济收入100万元以上的125个，占3.41%；50—100万元的142个，占3.88%；10—50万元的433个，占11.83%；5—10万元的421个，占11.5%；3—5万元的522个，占14.26%；3万元以下的1148个，占31.4%；经济空壳村813个，占22.2%。

总的看，我市村级发展呈现以下几个特点：一是各级对发展壮大村级经济重视程度越来越高。各级紧紧围绕全面建设小康社会目标，积极适应农村税费改革的新形势，把加快村级经济发展作为增强村级服务功能，保证基层组织运转，提高党的执政能力，巩固基层政权的重要措施，列入重要议程，紧紧抓在手上。各县市区专门组织调研，分析现状，研究措施，岱岳区、肥城市、宁阳县制定文件，明确目标任务，落实领导责任，强化督促调度，推动了村级经济健康发展。岱岳区在成功试点的基础上，探索实施“村村富”工程，逐村制定发展规划，落实帮促措施，一村一策，加快发展；肥城市落实大班子领导干部联、乡镇领导干部包、市直部门帮、经济强村或强企业带的帮扶制度；宁阳县把村级经济发展情况作为考核乡村班子的硬指标，严格奖惩，调动了乡村发展村级经济的积极性。各乡镇也都通过组织村干部外出参观等形式，教育引导他们解放思想，增强发展欲望，还通过制定扶持政策，落实年度目标责任制等措施，督促村级增强责任感和紧迫感，抢抓机遇，加快发展。二是村级经济增收的渠道越来越宽。

各级广泛引入承包经营、租赁经营、股份制合作等组织形式和经营方式，由单一的生产经营向资产经营、资本运营转变，以农为主向多业并举、一二三产业并重发展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化发展格局。2014年，全市村级集体收入构成中，集体经营或承包企业收入2.2111亿元，占44.28%，果园、鱼塘、“四荒”和机动地承包收入0.9095亿元，占18.21%，有偿服务收入3810万元，占7.63%，盘活闲置资产收入2152.38万元，占4.31%，化解、清欠债务收入1175.52万元，占2.35%，其他收入12517万元，占25.07%。村级集体经济的实现形式日益多样化，呈现出收入来源渠道不断拓宽的趋势。三是村级经济发展两极分化的趋势越来越明显。各地由于受自然环境、基础条件、区位优势、班子状况等主客观因素的影响，村级经济发展不平衡的问题日益突出，村与村之间的差距越拉越大。2014年，除农业税附加外，全市集体收入5万元以上的村仅占三分之一，而3万元以下的村占到53.6％。经济强村干部精神状态好，发展氛围浓，发展环境好，路子越走越宽，发展后劲十

足。这些村，群众生活富裕，社会稳定，各项公益事业发展快。而村级经济薄弱村基础差、底子薄，缺资金、缺人才，村干部待遇无着落，积极性不高，信心不足，信息不灵，发展难起步，增收无门路。这些村，村级组织服务功能差，公益事业难兴办，正常运转难保证，村级经济及社会各项发展缓慢。

二、主要做法

在发展村级经济中，各级都遵循市场经济规律，立足实际，发挥优势，创造了许多好经验、好做法。

1、拓宽思路，多渠道、多形式增收。调查发现，有经营性收入的村，都能因地制宜，选准符合本地实际的发展路子，不断拓展增加村级经济收入的有效途径。一是靠企业。对原有村办企业，不断加强管理，挖潜增效，并通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种经营方式，实现投资主体多元化，提高经济效益，促进村级经济增长。新泰市小协镇小协村，提出了“在位子交票子，不交票子让位子”的口号，直接经营的8处企业，今年可上交村利润700多万元，5处改制企业可为村里增加收入300多万元。有的村，依托区位优势，大力招商引资，兴办企业，通过为外来投资者提供各类服务增加收入，有的还以租赁土地、以土地参股入股等方式，增加村级收入。肥城市老城镇杨庄村以260亩土地折价入股，与杨庄煤矿合作新上了废纸脱墨浆项目，村集体每年分红100多万元。有的村，选准项目，利用公共积累新上企业，增加村级收入。新泰市东都镇南鲍村依靠原有集体积累，先后建成了电线厂等10余家企业，2014年集体增收416万元。目前，全市有383个村靠发展企业实现了强村富民。二是靠服务。一些村在推进农业种养结构调整、加快农业产业化进程中，积极围绕农户需求，通过成立致富协会、行业协会等各种合作经济组织、建立批发市场等形式，为群众提供中介、流通和科技等有偿服务，以服务促经营，以经营养服务，增加村级收入。

宁阳县东疏镇郑庄村大力发展奶牛养殖，村里建起了养殖小区，为养殖户集中提供场地、技术、防疫、销售等服务，年增集体收入30多万元。肥城市边院镇济河堂村积极发展有机蔬菜1400多亩，通过有偿服务年增加村级收入40多万元。目前，全市农村共建立了63个批发市场、186个农村经济合作社，237个致富协会。一些村发挥劳动力比较富足的优势，积极与一些有资质、有信誉的劳务中介组织联合，组织跨省、跨国劳务输出，收取服务费，增加村级收入。全市依靠有偿服务增收的村共有207个。三是靠资源。一些村充分利用土地、“四荒”、“四旁”、山林、河砂、石材等资源优势，通过租赁、拍卖、承包、入股等方式，稳定增加村级收入。泰山区大津口乡范家庄村针对村里荒山多、利用率不高的问题，引进泰山茶苑、茶厂等项目，每年集体增收10多万元。肥城市孙伯镇庄头村在路边、沟边种植速生杨8万多株，实行村集体统栽统管，收益分成，村集体每年增收100多万元。东平县彭集镇后亭村公开拍卖河砂资源开采权，村集体年增收20多万元。有的村充分挥旅游资源优势，积极发展旅游业，增加村级收入。

泰山区大津口乡栗行村、沙岭村，岱岳区下港乡木营村、肥城市仪阳乡刘台村、东平县梁林村等山区村，积极开发旅游资源，集体年收入都在10万元以上。全市依靠资源增加村级收入的村共有1290个。四是靠资产。一些村以明晰产权、规范管理为重点，通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种形式，实现水库、机井等农业设施和闲置房屋、农业机械等存量资产合理流动，优化组合，提高经济效益，增加村级收入。岱岳区马庄镇坊子村对闲置的原麻纺厂院进行了公开拍卖，村集体收入10多万元；宁阳县堽城镇东台村利用闲置的学

校院落，引进浙江一织布厂，村里以电力设施、厂房入股，每年增收近5万元。目前，全市95%以上的农村闲置资产都得到了有效利用。全市依靠资产增加村级收入的村共有354个。五是靠争取。充分利用上级在山区开发、小流域治理、土地整理开发、“村村通”等方面的扶持政策，积极争取资金及物资支持。东平县大羊乡南留屯村，依托村内小流域治理项目，对上争取无偿扶持资金300多万元，把2014多亩山岭薄地整治成了优质果园，并承包到户，年增加村级收入40万元。六是靠清欠。一些村对债权、债务进行集中清查、清理。对债权，积极清收，特别是一些原先“三提五统”尾欠数额较大的村，通过清欠增收辐度比较大。同时，对债务采取清欠还债、降息减债、以物抵债、债转股、依法核销等形式，妥善处理解决，减轻村集体负担。2014年，全市村级清欠收入达1175.52万元，偿还债务6461.23万元。

2、优化环境，强化帮扶。调查发现，各地都把优化环境、加大扶持力度作为推动村级集体经济发展的有效举措，制定落实优惠政策，实行领导干部和部门包村，有力地增强了村级经济发展活力，拓展了发展的空间。泰山区、岱岳区、肥城市、宁阳县制定了税收返还政策，将各村年度工商税收（包括招商引资进入县、镇工业园的项目）新增地方财力部分，按10%至50%不等的比例返还给村集体，调动了村级发展民营经济、增加集体收入的积极性。岱岳区马庄镇老宫村引进了东马石膏粉有限公司，预计年实现利税1000万元，村集体仅靠地方税收返还一项每年就可增收20多万元。同时，各级还坚持实行包村工作制度，从县市区直机关抽调精干力量常年驻村，充分发挥各部门在资金、技术、信息、物资等方面的优势，为所包村提供有力支持。两年来，县市区共安排工作组315个，抽调县乡机关干部1253名，提供帮扶资金2014万元，实施打井、调水、修路、山区开发等重点工程项目431个，引进和帮助新上项目76个，为加快村级经济发展创造了条件。有的县市区按照“地域相近、条件相似、便于工作”的原则，选择部分经济强村或强企业与经济薄弱村结成帮扶对子，教方法、帮资金，带动和促进发展集体经济。有条件的县市区和乡镇还积极为村级发展提供资金扶持。泰山区针对部分村难以运转的实际，按照“因地制宜、保障底线、体现政绩、优劳优酬”的原则，由区财政列支100万元，支付农村党支部书记的工资、养老保险和医疗保险等费用。肥城市石横镇对6个集体经济“空壳”村，每年都从镇财政分别拔付5万元，以解除村干部的后顾之忧，让他们把主要精力集中到干事创业、加快发展上来。

3、加强管理，增收节支并举。各级坚持一手抓发展、一手抓管理，开源节流并举，加减法一起算，一方面千方百计增加村级收入，一方面厉行节约，管好用好每分钱。一是减少干部职数。落实了村干部“四定”（定编制、定岗位、定职责、定报酬）改革措施，大力推行“两委”干部交叉兼职，使享受固定补贴和误工补贴的人数尽量控制在规定的标准和范围之内，减轻村集体负担。今年，岱岳区明确提出取消编外人员，计划生育专职干部、计生小组长、村民小组长等全部由在编村干部兼任，大大减少了村干部人数。据统计，目前，全市共有村“两委”干部17093人，平均每村4.7人，干部总数比2014年减少7500多名。二是推行农村财务“双代管”。普遍实行了农村财务由乡镇代理记帐、代管资金，大部分村取消了会计、现金出纳，设立一名报帐员，既加强了监督，又有效地减轻了村级的支出压力。三是规范村务、财务公开制度。各级严格执行村务公开、**管理规定，对村级**管理、**决策、**理财等工作程序和内容进一步作了规范，并坚持定期检查督导，实现了村级财务管理的规范化、制度化。新泰市健全完善了现金管理、开支审批、村干部任期审计、离任审计等制度，还设立了农村财务网络监控中心，与乡镇“双代管”服务中心微机联网，进行远程监控，实现了农村财务的会计电算化、监督网络化、运作规范化。

4、更新观念，选用经济能人担任村干部。调查发现，各级充分认识到，用好一个人就

能激活一个班子，找到一条路子，带富一个村，特别是选用经济能人担任村干部已成为各级的共识。去年以来，各级都结合实施“递进培养工程”，大胆选用政治素质好、能够带头致富、带领群众共同致富的优秀人才担任村干部，有的担任村党支部书记，为村级经济发展提供了人才保证。去年以来,全市共调整经济薄弱村班子598个，876名致富能手被充实进村党支部班子，其中327人担任了党支部书记。他们上任后，充分发挥自身优势，多种渠道增加群众和集体收入，使这些村在较短的时间内就发生了很大变化。东平县提出农村党支部书记队伍“双强”（政治素质强、致富能力强）标准，改善农村干部结构，提高干部队伍素质。肥城市王瓜店镇蒋庄村，原来的村干部观念陈旧，发展经济没能力、无路子,集体经济空壳。2014年，个体大户孟凡胜回村任党支部书记后，提出了“经营农村”的思路，仅春季植树公开拍卖树点，村集体就增加收入20多万元。为切实提高农村干部致富能力，各级认真落实农村党员干部科技知识培训五年规划，大力实施“十百万”工程，加大对农村党员干部的科技知识培训力度，不断提高他们的“双带”能力。去年以来，我市共培训农村党员干部31430名，建立县级科技知识培训示范基地37个，乡镇示范服务基地128个，培养建设科技致富示范村321个，党员科技致富带头户15908个。

推荐相关文章：

全市村级经济发展情况的报告

全市村级经济发展情况的报告

关于发展壮大村级集体经济的调研报告

关于村级集体经济发展的调研报告

发展壮大村级集体经济的调研报告

全网20万篇优秀素材范文持续更新、一网打尽！免除会员朋友东奔西跑找材料的后顾之忧！ 手机用户可保存上方二维码到手机中，在微信扫一扫中右上角选择“从相册选取二维码”即可。

调研报告优秀范文3

破解法院信访工作难题调研的汇总-调研报告-工作总结

破解法院信访工作难题调研的汇总

涉诉信访工作，对人民法院来说是群众工作的重要组成部分，是“送上门来”的群众工作，是做好群众工作的最佳切入点，更是人民法院审判执行工作的延伸，是反映审判质量和工作效率的晴雨表，是检测法官司法能力、办案作风的标尺。所以，信访问题直接反映出法院工作的好与坏，民心的冷与暖，是我们改进工作、转变作风的“指南针”、“风向标”。为积极响应县委开展的关于破解信访工作难题的调研活动；为更好的解决信访问题，营造和谐稳定的社会环境；同时也为我院更好的发挥审判职能，构建良好而又稳定的法治环境，我院经过专题调研，对涉诉信访工作有了更为深刻的认识，反思了我院信访工作的现状，总结并发现了我院信访工作面临的问题，针对问题提出了相应的建议和措施，现将有关调研材料汇总如下：

一、 我院信访工作面临的现状

（一）实现了涉法涉诉案件诉访分离

坚持严格程序，依法立案，突出了诉前诉访分离。随着群众法治思维和依法维权的意识逐渐提升，到法院打“官司”的人群不断增多。但是，人们的普遍法律素养偏低，哪些案件可以立案，哪些案件不属于法院的受理范围，对于一般老百姓而言是很难判断的。因此，我院高度重视立案工作，要求立案庭工作人员严格按照法律规定的案件受理条件，对当事人的起诉进行审查。符合法定受理条件的起诉，法院及时立案受理，依法保护当事人的起诉权与合法权益，坚决杜绝在法律规定之外人为地抬高立案门槛，防止因法院拒绝受理而将应当通过诉讼程序解决的社会纠纷引向信访渠道。对于依法应当由其他机关处理的纠纷，法院明确告知当事人向有关机关申请解决，不能随意降低案件受理标准，坚决杜绝不符合受理条件的起诉进入诉讼程序。

坚持依法审理，限时办结，突出了诉讼中的诉访分离。在司法实践中的涉法涉诉信访，还存在一些当事人对法院的审理时限不满意，反映立案后很长时间才开庭，开庭审理后很长一段时间都未判决等。针对诉讼中出现的这些问题，我院要求对于正在诉讼程序中处理的诉讼请求，法院必须严格依照法定程序进行审理，及时开庭审理并及时作出裁判，不得将诉讼程序中解决的实体问题和程序问题作为信访事项进行处理，不得将诉讼程序外的问题引入诉讼程序中来。

坚持诉后释法，依法执行，实现了诉后的诉访分离。针对当事人对判决书不理解或者是理解有偏差，始终认为案件判决出现错误的情况，我院要求法院在案件审理完成后，加强对当事人的释法工作，对当事人的疑问给予解释，并引导当事人通过上诉、申诉、申请再审等手段进行维权。

（二）完善了涉法涉诉信访案件机制

坚持依法纠错，确保了执法司法工作公平公正。对于案件因为缺乏相应证据证明、违反证据规则等导致的错误裁决，符合条件的，重新审核，客观公正处理。对于适用法律依据与案件性质明显不符、违反法律适用溯及力等法律适用错误，依法改正；对于滥用自由裁量权导致处罚或量刑畸轻畸重、处理结果显失公平等错误结论，依法调整；对于受理立案、办案期限、强制措施使用、执行等方面存在的办案程序违法情形，依法及时纠正。因执法错误给当事人造成人身损害、财产权损失，符合国家赔偿条件的，依法给予赔偿。

坚持公正纠错，促进息诉息访案结事了。对依法纠正错误和补正瑕疵的案件，严格落实案后答疑、释法说理工作，讲清处理依据和理由，促使当事人服判息访，通过政法机关或相关媒体，依法公开事实证据、法律适用、处理结果，提高案件办理的社会认可度，对结案不息诉的，可组织公开听证，让各方人员评判案件办理的公正性和信访诉求的合理性，以公开促公正、促息访。对信访人情绪对立、矛盾尖锐的，根据案件具体情况，邀请律师、心理咨询师和相关领域人员等社会第三方，共同做好化解工作，努力做到案结事了。

坚持划定范围，依法终结部分案件。当事人不服政法生效法律结论，其救济权利已行使、放弃行使或者已经丧失，反映问题已经依法律按政策公正处理，仍申诉控告，缠访缠诉，除有法律规定的情形以外，政法机关按规定上报市级政法部门作出终结结论，对该信访事项不再启动复查程序。

坚持掌握标准，终结有据。政法各部门按照法定职责和案件管辖分工，依法进行涉法涉诉信访事项终结工作，涉及涉讼的信访事项，依据刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法等法律和相关政策规定进行终结。公安机关、司法行政机关非诉讼信访事项，依据《信访条例》及相关法律政策进行终结。

二、当前我院涉诉信访工作中存在的问题

（一）连锁反应强

通过对我院涉法涉诉信访案件的梳理情况来看，大多数上访人利益动机十分明显，即便最初是为了反映案件办理问题，最终还是落脚到经济利益上。这就导致涉法涉诉信访案件解决过程中可能会出现的连锁反应，涉法涉诉信访案件中多数人抓住了政法部门在案件办理中存在的一些瑕疵，进而上访，希望通过上访达到自己利益的最大化。

（二）结伴串联多，导致一些个案无法解决

少数老上访户暗中串联、结伴上访。回到当地还要向其他人传授上访“经验”，鼓动一些群众上访。有的涉法涉诉信访案件，本来在当地就能解决，但受一些进京老户的影响和鼓动，进而到市进京访。新上访人员和老上访人员相互沟通，相互传达信息，导致了该群体有逐渐壮大之势，进而导致一些个案无法解决。

（三）维稳压力大，导致信访成本不断增加

群众上访，动机就是要造成更大影响，让上级或通过其他方式向基层施加压力，以期达到所诉目的。有上访群众过分夸大或故意歪曲事实，胡搅蛮缠，有意闹大等，等待属地政府派人劝返，严重影响一个地方的形象和社会稳定。此外，上访发生后，我院为稳控工作投入大量的警力、物力、财力，导致信访成本不断增加。

（四）案件执行难，导致涉法涉诉新案增多

在现行矛盾纠纷解决机制中,诉讼程序一般为矛盾纠纷处理的最后一关。法院在处理诸多民事、刑事、行政案件的过程中,由于必须作出最后裁判,必然会触及当事一方的利益。败诉一方如果不走正常的法律程序申诉而选择信访渠道解决,就成为涉诉信访案件，而诉讼涉及当事人利益能否最终得以实现的是执行程序，而“执行难”问题的存在,使得涉诉信访案件增多。

三、对改进信访工作的建议

（一）要提高思想认识

要切实解决好对涉法涉诉信访工作的思想认识问题，增强做好涉法涉诉信访工作的责任感。信访工作是党和政府联系群众的桥梁，倾听群众呼声、解决群众疾苦的重要途径，是维护和实现群众民主权利的重要手段，它在化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐中发挥着不可替代的重要作用。特别是政法部门的领导和政法干警要彻底摒弃当事人申诉、信访、上访是“挑毛病、找麻烦、无理取闹”的错误观念，要坚持以人为本，切实解决好对涉法涉诉信访的认识问题，解决好对群众的感情问题，解决好工作作风问题，打好做好涉法涉诉信访工作的思想基础。

（二）要解决实际问题

要切实加大解决涉法涉诉信访实际问题的力度，努力化解社会矛盾。特别是要集中精力解决已出现的涉法涉诉信访问题，该纠正的要坚决纠正，该赔偿的要尽快赔偿，该救助的要及时救助。要按照包案责任制的要求，落实案件办理责任，尽快办理并及时向当事人反馈办理情况。要严格依照法律和政策办事，坚决维护法律和政策的严肃性，既不能随意打折扣，又不能随意开口子，真正把解决问题的工作纳入规范化、法制化轨道。要深入细致做好思想教育工作，将尊重人、理解人、关心人与引导人、教育人、说服人结合起来，把政策讲清，把道理讲透，尤其针对一些群众提出的不合理要求多做说服工作，帮助调整心态，理顺情绪，使问题得到妥善解决。

（三）要重视初信初访

要切实重视平时的初信初访工作，认真做好涉法涉诉信访接待工作。在涉法涉诉信访接待工作中，一是要尊重当事人。要让当事人在感受法律威严的同时，还能体会到“被尊重、被理解、被关怀”的司法人文氛围，由此赢得当事人的信任，达到有效化解涉法涉诉信访案件的目的。二是要理解当事人。在接访时要“带着深厚感情做工作”，做到“群众利益无小事”，“不打官腔、不绕弯子、不踢皮球”。三是要注重细节关心。要适时向当事人反馈信息，保持与当事人的沟通联系，拉近与当事人之间的心理距离，为涉法涉诉上访案件的圆满处理创造条件。四是要认真做好申诉案件复查工作。申诉案件的复查是法律规定的最后司法补救措施，法院立案部门要认真对待信访人提出的申诉和再审，对信访材料要进行分析、审查、判断，实事求是地做出处理决定。

（四）要规范执法行为

要切实规范执法行为，提高办案质量，坚持从源头上遏制涉法涉诉信访。一是要注重办案的社会效果。案件不能简单处理，走走程序，用一纸文书了事。办理案件，既要依法办事，还要讲究方式、方法，切实找准依法处理与当事人诉求的结合点，达到法律效果与社会效果的统一。二是要强化释法工作。办案人员要加强执法中的释法解惑，利用各种机会对涉案当事人进行法制宣传教育，耐心解释作出处理结论的法律依据和理由，使当事人从具体的个案中理解法律规定，将当事人对一些法律问题产生的疑惑，消灭在执法、司法过程中。三是要切实加强执法规范化建设。要努力把已有的制度落实好，把没有的制度完善好，强力推进执法公开，切实强化工作责任，努力提高执法人员的素质和业务能力，从提高案87件质量入手，把涉法访数量降下来。四是要进一步加强调解。要充分发挥基层调解组织职能作用，把民事纠纷调解工作当作一项重要工作来抓，通过调解，减少进入诉讼领域的案件数量，从而减少可能引发涉法涉诉信访的案件基数。对于公安机关办理的轻微伤害以下的案件和进入诉讼环节的民事案件，办案人员也要注重调解，能调解结案的尽量调解结案，真正达到案结事了，息诉罢访

（五）要规范信访秩序

要切实落实稳控和劝返接访工作责任，依法规范信访秩序。一是要切实加强稳控工作。上访人所在单位或当地党委政府要承担起稳控工作责任，采取有效措施，把上访人稳控在当地，承办案件的政法部门要与稳控单位和人员加强信息沟通并及时向上访人反馈案件办理情况，协同做好工作。二是要依法打击非法上访。对于经过审查、复核后认定结果无误的案件上访当事人，继续无理上访，经教育仍坚持缠访、闹访、非正常访的，必须按照有关规定依法处理。

二O一八年四月九日

 

  

范文试看结束后微信扫下方二维码即可复制完整版《讲话致辞》范文，全网20万篇优秀素材范文持续更新、一网打尽！免除会员朋友东奔西跑找材料的后顾之忧！ 手机用户可保存上方二维码到手机中，在微信扫一扫中右上角选择“从相册选取二维码”即可。

调研报告优秀范文4

关于新生代企业家队伍建设问题的调研报告-调研报告-工作总结

关于新生代企业家队伍建设问题的调研报告

8月下旬，县委常委、统战部长罗小洪组织县工商联开展了新生代企业家队伍建设问题的专题调研。调研组实地察看了欧壹国际电子商务有限公司、福建金萃福珠宝发展有限公司、福建虎妈一家生态农业有限公司等企业，并召开了新生代企业家座谈会。

座谈会上，新生代企业家们畅所欲言，介绍了个人和公司的成长历程与发展前景，结合自身经历，畅谈了如何加强新生代企业家队伍建设问题，现将调研情况报告如下：

民营经济是我县经济发展的重要组成部分。随着时间推移，伴随改革开放成长起来的“第一代民营企业家”大多已步入“退休”年龄，可以说，民营企业发展正面临企业转型期和领导更替期的双重挑战。新生代企业家是杭商群体中最具朝气、最富创新精神的一个群体，他们年纪轻、素质高、闯劲足，相比老一辈企业家，对市场变幻的嗅觉更加敏锐，对新生事物的认知和接受也更加迅速，上杭未来的发展，很大一部分担子在他们身上，新生代企业家将逐渐成为经济社会发展的脊梁。据不完全统计，我县新生代企业家人数约有1500人，主要从事建筑、电商、现代服务业、农业等行业。

一、新生代企业家队伍的主要特点

1.文化程度普遍较高，创新意识强

新生代企业家大都接受过高度教育。和老一辈的企业家相比，新生代企业家大多文化程度较高，创新精神较高，敢于突破传统，勇于接受新事物新理念。伴随着新生代企业家的文化教育程度的提高，对西方经济管理理论和中国传统企业经营理念有着新的视野方向，新生代企业家不仅面向国内，还普遍具有国际视野，善于把握时代发展的潮流，具备坚持“走出去”和“引进来”的战略思考眼光，更加注重企业文化建设。

2.政治参与积极性高

新生代企业家有较强的政治参与意识，我县担任人大代表、政协委员的新生代企业家，他们思想开放，思维敏捷，价值观取向呈现追求社会地位、注重财富本身的价值、扩大社会关系、追求社会影响、实现自身价值等多元特点。

3.讲究团队合作

新生代企业家普遍注重企业管理的团队建设，注重推广运用先进的管理理念。在新生代企业家经营的企业中，大都有抱团发展的想法，注重团队的力量和集体的智慧，借助抱团来实现互惠互助共赢，真正成为实现追赶式发展的新兴力量。

4.注重培训实效性

新生代企业家普遍对学习培训的内容和形式较为“挑剔”，比较注重学习培训的实效性和针对性，与传统的课堂学习不同，新生代企业家更重视向实践学、向他人学，因此他们比较注重人脉关系的积累与处理，善于利用各类社会资源，注重在发展“朋友圈”的过程中加强沟通、交流、学习和历练。

二、新生代企业家培养过程中存在的困难和问题

1.实践经验普遍较为薄弱

尽管我县新生代企业家的文化层次和水平普遍较高，但在实际管理和经营中，缺乏系统的实战锻炼，实践经验普遍较为薄弱；在战略思维、全局意识、统筹协调、科学发展等方面还缺乏独特的眼光；对国家的政策信息、经济形势、发展导向等的理解还不够透彻，缺乏足够的政策把握能力。

2.缺乏掌控全局的经验

新生代企业家在思维方式、行为方式上与父辈相比有很大不同，更喜欢独立思考和从互联网上获取信息。在创业过程中热衷于选择信息技术、互联网、生物科学、新材料等未来发展潜力较大的新兴产业，也愿意用互联网改造所传承的传统产业。但新生代企业家缺乏掌控全局的经验，在现实的企业经营管理中不能有效地规避市场经济所带来的风险。

3.人脉关系还比较弱

对于大部分年轻的新生代企业家而言，目前迫切需要解决的问题还是企业内部和外部的人脉关系处理。有的新生代企业家刚从学校毕业就接管家族企业，他们的人际关系较弱，一般靠父辈留下来的经验和人际关系网络。在拓展社会人脉、关系疏通方面还是要靠父辈，社会影响力还不强，很多新生代企业家只有提及父辈时，方为对方所认知。

三、对新生代企业家培养的一些建议

新生代企业家的培养问题是当前推进我县民营企业可持续发展面临的首要课题，不仅关系到民营企业的代际传承和兴衰成败，更直接关系到我县经济社会的转型发展和创新发展。因此，研究建立新生代企业家的培育引导机制，加快实施新生代企业家成长培养引领工程，具有重要的战略意义。

1.搭建学习交流平台。搭建学习交流平台，促进新老企业家之间的沟通交流，传递时政发展热点，组织参观学习。对全县新生代企业家有计划、有步骤、分期分批地加以系统培训，为我县新生代企业家健康成长和企业健康发展传授经验、解疑释惑。县财政在人才教育培训资金中专门安排新生代企业家培育专项资金，并逐年增加，逐步形成政府主导、企业社会广泛参与的投入机制。要积极搭建新生代企业家素质提升的平台，支持新生代企业家论坛、讲座、沙龙等活动；不断拓宽企业家培训、考察学习渠道，不断使新生代企业家开阔眼界、开阔思路、提升自身素质。坚持传承互补，实现新老代企业家合作共赢，通过新老企业家相互交流，互动论坛，以老带新、经验互补、方法共享。

2.加强主流价值观的引导培育。新生代企业家是中国共产党执政下的的新生力量，必须加强他们主流价值观的引导培育。通过开展红色教育和国学教育，培养新生代企业家爱国爱家的社会责任感时代使命感。将新生代企业主流价值观的培养与社会主义核心价值观结合起来，从商业价值观到道德价值观和社会价值观等多个维度进行培养。同时，提升他们的道德价值观，培养新生代企业家社会责任感，引导他们主动践行社会主义核心价值观，让中国的传统的美德在新生代企业家心中得到更多的体现，培养新生代企业家乐善好施、乐于助人、扶贫济困、敬业奉献等优秀道德品质。

3.创造良好的营商环境。新生代企业家的健康成长是经济快速发展的关键，改革开放以来，民营企业和国有企业之间具有天生的鸿沟，需要打破一些政策壁垒，积极营造公平公正的营商环境，鼓励和引导新生代企业与国有企业公平竞争，并加以政策扶持。好的营商环境有利于促进新生代企业家对经济发展的信心。国家工作人员特别是窗口工作人员要摆正态度，优化服务，提高办事效率，不断增强新生代企业家的成就感。同时，探索建立党政部门挂钩帮扶制度，进一步链接和深化新生代企业与政府的关系，实施政府部门与新生代企业的对接帮扶，促进新生代企业家的健康成长。

4.建立导师顾问团队。物色、推荐、聘请一批相关专家为我县新生代企业家提供一些个性化指导，切实帮助新生代企业家更好地成长。组织一批县内外经营管理实绩突出、社会形象好的第一代成功企业家及成功人士对新生代企业家开展传帮带工作，促进新生代企业家健康成长。

5.试行挂职锻炼培养计划。新生代企业家特别是家族企业接班人和自主创业者，缺乏企业就职经验，对企业管理、企业制度、企业文化等方面缺乏经验，因此，可以借鉴政府部门人才培养的方式，试行挂职锻炼培养计划。建立挂职锻炼培养制度，在新生代企业家中，每年选送一批到国有企业、大型上市公司甚至政府部门挂职锻炼，通过挂职锻炼，提高新生代企业对现代管理制度的深刻体悟。积极探索创新挂职形式，建议采用“半脱产”方式，做到挂职锻炼、企业经营“两不误”，在政府部门挂职，要注重提高新生代企业家的政治参与度，注重思想素质和政策业务的提升，帮助营造“亲”“清”的新型政商关系，提振发展企业信心；在企业挂职，依托挂职单位高层管理实行一对一帮扶制度，通过手把手，心比心，培养新生代企业家的企业管理理念，指导新生代企业家学习先进的管理经验、经营模式、运作机制和发展战略等，注重拓宽发展视野，提高企业领导能力、战略眼光和商业智慧。

6.建立政治激励机制。对一些政治素质好、能诚信守法经营并具有良好社会影响的新生代企业家，在人大代表、政协委员安排方面，应当向新生代企业家倾斜，鼓励新生代企业家多参政议政，多一份政治参与感。充分发挥他们参政议政、建言献策的作用，为新生代企业家接班提供更多的成长锻炼平台。同时在推荐劳动模范荣誉、先进典型企业等方面多向新生代企业家倾斜，对经营业绩较为突出和社会信誉度好的新生代企业家进行物质和精神方面的奖励。

7.成立青年企业商会。建议成立青年企业商会，开展经常性活动，畅通新生代企业家的诉求渠道。搭建好上杭新生代企业家联系交流平台，推动新生代企业家互相学习借鉴、交流提升。构建网络互动平台，动态了解新生代企业家的思想情况和信息需求，及时发布新生代企业家感兴趣的热点资讯。广交深交新生代企业家，并努力为他们办实事、解难事。

 

  

范文试看结束后微信扫下方二维码即可复制完整版《讲话致辞》范文，全网20万篇优秀素材范文持续更新、一网打尽！免除会员朋友东奔西跑找材料的后顾之忧！ 手机用户可保存上方二维码到手机中，在微信扫一扫中右上角选择“从相册选取二维码”即可。

调研报告优秀范文5

文化与旅游深度融合调研报告(精选多篇)-调研报告-工作总结

文化与旅游深度融合调研报告(精选多篇)

第一篇：文化与旅游深度融合调研报告

文化与旅游深度融合调研报告

文化产业与旅游产业，都是与经济高度融合的新型现代产业。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，文化与旅游的融合其意义就在于通过旅游实现感知、了解、体察人类文化具体内容。文化既可以给旅游提供一种真实的体验，也能展示一个地方的独特所在，而旅游则可以将文化具象的传递，文化和旅游二者彼此约束彼此促进。

近几年，我国把发展文化产业上升到了国家战略层面。由此我县与时俱进大力发展旅游文化产业，积极提升文化旅游的品牌影响力，也促进了全县的经济发展和社会进步。但是，纵观目前我县的旅游业发展现状，尤其在文化旅游的发展上还存在一些困难和障碍。本文通过对**文化旅游产业的深入剖析，就如何打造文化旅游强县提出建议，以期对发展**县特色旅游业有所帮助。

一、**文化旅游资源基本状况及相互融合现状

1.文化旅游资源基本状况。**县历史悠久，环境优美，是关**通往西域古丝绸之道必经之地，人文古迹众多，有古人类遗址、古石窟石雕等106处，馆藏珍贵文物30余件。关山40万亩原始森林为**提供了得天独厚的生态旅游资源，其中，着名的**景区距县城38公里，有观赏、保护价值区域约120平方公里，景区内群山巍峨，森林茂密，物种繁多，文化遗迹丰富，有大小景点100多处，是我国先秦文化的发祥地之一，现存秦、汉皇帝祭祀炎黄二帝的上、下畤遗址，有”秦皇祭天第一坛”之美誉，是旅游观光、休闲娱乐、避暑采风的理想之地。在民间，马尾荷包、藤编、刺绣、剪纸、根雕、陶瓷等民俗艺术独具特色，洋芋搅团、罐罐茶、核桃饺子、玉米糁饭、凉粉鱼鱼等风味饮食远近闻名，贴近人民群众生产生活的**曲子戏被列入了国家首批非物质文化遗产保护项目名录，”药王撒籽”、”双凤献宝”等美丽传说增加了游客的趣味性、神秘性。

2.当前文旅深度融合情况。我县山清水秀，人杰地灵，文化、旅游资源相当丰富，奇秀的自然旅游资源承载着深厚的文化底蕴，具有文化与旅游融合发展的良好基础和前景。近年来，在县委、县政府的日益重视下，文化与旅游正日渐融合发展，并取得了一定成效。

一是规划编制进一步科学合理。紧密结合县情实际，科学编制了《**县旅游业发展规划（2014-2014）》和《**县文化产业发展规划（2014-2014）》，明确提出我县旅游开发必须挖掘和融入**地方文化，并对文化旅游相关产品、重点项目以及生态环境与文物保护等方面进行了规划。编制完成了《关山生态休闲旅游经济区（**片）建设性详细规划》、《玄**景区修建性详细规划》、《**国家级风景名胜区总体规划及控制性详细规划》、《**国家级风景名胜区近期建设项目规划》和《全县城市亮化造景总体规划》，《米家沟生态园景区总体规划和修建性详细规划》编制工作也已启动实施，进一步凸显了文化与旅游融合的发展思路。

二是城市文化旅游初具规模。近年来，全县倾力投资过亿元，打通了**旅游专线，相继完成了秦皇祭天广场、**景区综合开发、南汭河风情线、雷神山生态园工程和黎明川农业旅游观光带等一批重大旅游项目规划任务。实施四馆两中心、人民广场、**影剧院等12个大型公共文化场所，截止目前，全县建成国家3a级旅游景区3个，星级旅游厕所12座，在建四星级宾馆2家，三星级宾馆5家，商贸步行街、大型购物场所4处，客运公司3家，旅游商品定点销售点2处，开通20条环县城县内公交车，博物馆、图书馆、文化馆相继对社会免费开放，城市文化旅游格局初具规模。

三是对外整体形象进一步树立。主要是坚持每年组团参加西安、**、**、**等国内旅游交易会、旅游宣传推介会，开发活性炭雕**、滋补中药材和工艺玻璃等系列旅游商品，举办了**各类旅游摄影大赛，征集**主题歌曲、形象宣传口号，印制了手提袋、招贴画和地图册等宣传品，特别是成功举办了庆祝建党90周年大型演唱会、**新貌摄影大赛及中国摄影家大pk**站采风活动、”诗画关山山水**”全国摄影大赛及金秋关山文化旅游节，在全国知名媒体上，对全县自然资源、人文历史、地域文化进行了广泛宣传。

四是文化遗产得到有效保护。特邀省内外知名专家学者，成立了**省**山（**）历史文化暨旅游开发研究会，深度挖掘**独具特色的先秦文化、齐家文化和祭天文化，编辑出版了《**历史文化研究文集》、《**揽胜》、《**诗话》、《聚焦**》等宣传文献与书集。及时加固修复上关石拱寺石窟，及时成立保护机构，积极开展了非遗普查工作，组织举行曲子戏调演、”非遗成果作品展”、”文化遗产日”系列宣传等活动。至目前，全县共有包括曲子戏、陶瓷工艺、打乐架在内的各级非遗保护名录项目12个。

五是特色文化旅游探索起步。整合我县各级爱国主义教育基地和文物保护单位资源，建成了石堡子三线文化主题展览馆。以扶持农家乐休闲旅游项目开发为途径，大力发展乡村旅游，建成农家乐58家，正在创建农家乐专业村2个。发挥工业产业优势，在安口正在建设陶瓷文化产业园，积极探索开辟工业旅游线路。

二、存在的问题

尽管我县在推进文化与旅游融合发展方面进行了积极实践，但从实际情况看，我县旅游业仍处于观光型的初级层次，”重山水轻文化”现象较为突出。主要体现在以下五方面：一是旅游主体文化特色不明显。风光旅游产品的开发没有充分利用本地的历史文化资源，自然景观中原有的文化内涵没有得到很好展示。如各大景点的导游解说词仍以介绍自然造型为主，缺少对景点文化内涵的理解和宣传；部分历史名人和山水文化资源虽已出书成册，但缺少宣传与应用，仅成为摆设，鲜为人知。二是文化体验活动匮乏。能够让旅游者真正融入其中的参与性、娱乐性、体验性项目不多，缺乏有轰动效应和市场带动力的产品。三是特色文化旅游商品开发欠缺。对能体现**地域特色、历史文化内涵的可视性旅游商品、民间工艺品缺乏深入的挖掘和开发，特色旅游商品街（店）建设几近空白，直接影响了游客的逗留时间和消费量，制约了旅游产业经济效益和社会效益的产出。四是实施品牌化战略不到位。近年来虽然也举办过多次节事活动，起到了一定的宣传促销作用，但由于后续跟进工作不到位，以至于使”办节”成了”一办就结”，变为短期行为，没有形成叠加品牌效应。

三、对策及建议

（一）系统研究，深入挖掘文化旅游资源。文化与旅游融合发展不是简单叠加，只有选择那些具有市场价值、同时具备在旅游产业上发光发热的文化资源，才能真正推进文化与旅游的有机融合。建议组成专门队伍，系统整理研究我县历史文化脉络，特别是对秦汉祭**历史史实，上关石拱寺、铜厂沟等文物古迹资源，曲子戏、陶瓷工艺、打乐架等非物质文化遗产资源，进行深入研究挖掘，找准与具体旅游景点、项目的结合点，做好包装策划和市场营销研究，为推动自然资源与文化内涵的深层次融合做好基础性工作。

（二）打造精品，进一步提升产品档次。围绕打造”诗画关山山水**”的形象定位和建设”中国西部生态旅游休闲养生基地”的总体目标，着力打造叫的响、有震撼力的精品力作。一是加大精品的开发力度。加强煤陶文化、祭天文化的传承保护和开发利用，深度挖掘、整合、开发各种旅游资源，以打造”诗画关山山水**”旅游品牌为抓手**、雷神山、双**”一点十线”旅游景点，积极培育休，依托闲度假、文化体验、康体养生、乡村旅游、演艺摄影、文物博览等特色旅游产品。二是加大产品的创意力度。加快实施文化产业精品打造工程，以文化提升旅游的魅力，快速推进书画、摄影点建设，集中力量建好三线文化、陶瓷文化展示等一批特色园区。三是打造城市文化旅游品牌。根据城市文化底蕴和旅游发展的要求，按照建设”中等工业化现代生态旅游城市”的目标定位，将城市作为一个文化旅游产品来经营，在新城建设中，加强旅游功能的提升，规划城市休闲街区、旅游体验区，精心策划包装”一轴四片”城市发展新格局，城市功能有效弥补乡村旅游接待设施数量少、配套不足的问题，乡村旅游带动县城基础设施的不断完善，使县城成为融文化展示、民俗体验、休闲观光消费购物为一体的都市旅游经济带。

（三）创新营销，进一步树立整体形象。文化产业和旅游产业都是一种高层次的精神消费，为促进文化旅游产业消费，就必须加大创新力度，充分利用地方文化、媒介和其它手段树立鲜明的**旅游品牌形象。一是注重文化资源的灵魂作用。在宣传**旅游产品的过程中，要凸显旅游产品的文化内涵和精髓，以”祭天文化”、”生态文化”的鲜明文化吸引游客，让旅游推动**文化的传播。二是把旅游要素作为文化旅游的宣传点。要将能够体现**文化特色内涵的宣传口号和标识融入各个旅游景区。在景区（点）道路标识、导览牌以及景区入口处和景区内部重点突出**旅游口号和标识；在餐饮（吃）、住宿（住）、交通（行）、景区（游）、购物场所（购）、娱乐场所（娱）等服务场所重点体现**文化相关内容和特色，全方位、多渠道的宣传**文化旅游形象，让游客在接受服务到参观旅游的任意一点感受到浓郁的文化，使**文化旅游形象深入人心。三是重视**文化的节庆活动，深度融合**旅游。进一步办好金秋关山文化旅游节、全国知名书画、摄影家采风活动等一系列重大活动，通过一系列丰富多彩的活动突出表现**特色文化内涵，做到既有亮点，又有规模，以此吸引媒体和游客的眼光，进而产生实质性的影响力。四是大力发展第三产业，开发演艺及旅游纪念品市场。依托**艺术团，从乡镇和三支一扶中选拔有文艺特长的干部，组建高水平的演艺公司，在景区定期演出，开发陶瓷、玻璃、砂器、药材、核桃等一系列融纪念性、收藏性、实用性为一体的特色旅游商品和纪念品。

（四）突出特色，大力丰富文化体验活动。如今的旅游，已经从观光旅游向休闲旅游转变，游客更多是追求玩得开心、游得舒适，而不仅仅是走马观花式地到一个地方。一是围绕旅游业”娱”字要素，让游客参与到活动中来，如利用天然的大量丛林地带，开辟狩猎场所，让喜欢狩猎的游客过一把瘾，同时开辟诸如攀岩、速降、漂流、探险等娱乐项目，让大量游客参与其中，即可增加游玩内容，还可以增加景区收入。二是整合芦苇画、粟贴画、制陶等工艺资源，组织游客参观各类艺术作品，现场展示并体验制作过程。三是打造一批文旅结合的特色业态集聚区，如集中建设特色工艺品一条街、特色餐饮一条街、酒吧茶楼一条街、休闲娱乐一条街和民俗一条街等，丰富游客的文化体验活动内容，使游客完成日间游览后能有另一种精神享受和文化观摩。

第二篇：快推动文化与旅游深度融合

快推动文化与旅游深度融合（前沿关注

我国是一个拥有5000多年历史的文明古国，文化资源和旅游资源十分丰富。如何将文化和旅游资源优势转变成发展优势，是当前文化建设面临的重大课题。有效解决这个课题，一个重要途径就是推动文化与旅游的深度融合。这不仅可以提升旅游业的文化内涵和品位、实现文化的经济价值，而且可以增强人们对文化的认识和理解、促进文化传承和创新，为文化发展提供强大动力。推动文化与旅游的深度融合需要从哪些方面着力？应当避免陷入哪些误区？今天刊发的这篇文章对此进行了阐述。

——编者

文化是旅游的灵魂，是加快旅游发展的精神动力；旅游是文化的载体，是提升文化魅力的重要依托。推动文化与旅游深度融合，对于加快转变经济发展方式、促进经济结构战略性调整、增强国家文化软实力具有积极意义。

深化管理体制改革创新

深化管理体制改革创新，是推动文化与旅游深度融合的重要保障。近年来，一些地区和部门在深化管理体制改革方面进行了许多有益探索，如成立文化旅游管理委员会、实行领导跨部门等。这些举措在一定程度上减少了文化与旅游深度融合的体制机制方面的障碍，推动了党委领导、政府管理、行业自律、文化与旅游企业依法运营管理体制的形成。但总体而言，当前我国文化与旅游的融合仍处于探索阶段，存在局部性意义大、全局性改革不到位等问题。

解决这些问题，一方面应坚定不移地推进大部制改革，统筹政府部门所拥有的战略性资源，实现文化与旅游从自发结合向理性融合转变，最大限度地释放文化与旅游深度融合的潜能。另一方面应着力搞好各类规划之间的衔接：进一步做好部门间的横向协调工作，在体现总体规划基本精神的前提下，抓紧制定完善具有较强兼容性和拓展性的文化旅游专项规划；进一步强化各种形式的监督和约束，着力解决执行不力等问题，确保既能及时向市场披露相关信息、明确产业定位和发展方向，又能杜绝随意调整、避免低水平重复建设，规范和维护文化旅游发展秩序。

实施重点项目带动战略

坚持重点项目带动，是加快推动文化与旅游深度融合的有效抓手。所谓重点项目，主要是指那些坚持市场化投资取向、以促进文化与旅游等生产要素高效聚集为基本要求、能够实行动态管理的项目。实践证明，实施重点项目带动战略，对于培育现代企业制度比较健全、核心竞争力强的骨干文化旅游企业，实现文化内容为主与旅游景观为美的高度契合，形成区域经济社会发展新引擎，具有重要意义。为此，需要把握几个重要环节。

积极策划一批能把文化内涵和文化品格贯穿到旅游要素中的重点项目。政府部门应将文化旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划，积极帮助这类重点项目解决规划选址、征地补偿、融资筹划等方面的困难。特别是抓好重点项目的园区化建设，对主题公园、文化生态保护试验区等重点项目坚持集中布局、集约发展、集群带动，使重点项目园区化建设在优化产业结构方面发挥先导性、战略性、支撑性作用。

把转企改制同兼并重组结合起来，开发建设重点项目库。坚持以资本为纽带，以转企改制为动力，以控股、参股、联合开发等多种方式为支撑，努力开发建设区域特色突出、文化旅游产业溢出效应明显、能够获取较大市场份额的重点项目库，用这样的重点项目库推动文化与旅游、科技、金融等的多元融合，以引导产品结构和整个产业链条向高附加值领域延伸。

做好重点项目产品的联手营销工作。后国际金融危机时期，一些国家高度重视利用文化反周期调节的功能，对文化旅游等重点项目产品开发实施联手营销，从而有力推动经济发展。我们应牢牢把握这一发展趋势，打破地域界限，用好各种载体，联合相关地区和部门共同推介营销文化旅游项目产品。特别是充分发挥互联网等新兴媒体在联手营销重点项目产品方面所具有的广泛影响和独特功能，加快构建更加适应当今时代要求的市场营销机制，确保重点项目产品营销在推动文化与旅游深度融合中形成支点效应。

打造知名文化旅游品牌

知名文化旅游品牌不仅是体现国家综合实力的重要战略资源，而且是推动文化与旅游深度融合的重要引领力量。加快推动文化与旅游深度融合，需要着力打造具有自主知识产权的文化旅游品牌。

充分发挥企业的主体作用。企业是市场的主体。文化与旅游企业在高新技术开发、形成原始创新动力、积累社会财富、提高人民幸福指数中扮演着重要角色。这就要求我们深刻认识原始创新和集成创新在获取全球文化旅游分工利益中的重要地位，加强宏观调控，完善政策措施，促进产学研相结合，推动更多的创新要素向企业聚集，吸引更多的战略投资者进入文化旅游市场，充分发挥企业的主体作用，努力打^造**映时代特征、民族特色、中国气派，具有自主知识产权的知名品牌集群。

注重提升科技含量。当前，数字技术和网络技术正以前所未有的速度发展并推进不同行业、不同产业、不同学科门类相互融合，大大激发了文化旅游的生机和活力。这就要求我们顺应时代要求，坚持文化旅游的数字化挖掘、信息化装备、智能化发展、个性化体现，为打造具有自主知识产权的文化旅游品牌提供强大科技支撑。

坚持面向市场。文化旅游品牌能不能打响，最终要由市场来检验。这就要求我们从国际国内消费者多层次、多样化的实际需求出发，加快构建具有世界视野、符合国际惯例的文化旅游品牌评估体系，充分利用好“两种资源”、开发好“两个市场”，努力扩大中国文化旅游知名品牌在国际上的影响力、竞争力。

发挥中心城市辐射带动作用

中心城市是一个地区经济社会版图上的重点、节点，对推动文化与旅游深度融合具有很强的辐射带动作用。

发挥中心城市的辐射带动作用，可以采取以下举措：依托省会城市等中心城市所具有的经济、文化、科技、信息、金融等方面的优势，努力将其培育成为区域性文化旅游产业增长极，推动这些中心城市加紧建设创意之都、品位之城、旅游胜地、文化名城，不断丰富文化与旅游深度融合的基本内容与表现形式；大力推进中心城市传统产业改造升级，不断强化文化旅游要素的渗透与关联，做大做强与文化旅游紧密相联的产业；科学保护和利用中心城市的文化旅游遗产，坚持在科学保护基础上传承发展、在传承发展中推进科学保护，实现保护与发展双赢；抓住创建全国文化体制改革先进地区、中国优秀旅游城市和全国文明城市等契机，引导广大市民积极参与，不断增强其认同感、归属感；推动文化旅游产业链从城市向广大农村腹地延伸、向基层倾斜，提升文化旅游发展的城乡一体化水平；适应城乡居民消费结构优化升级的新形势，精心培育与文化旅游产业密切相关的文化娱乐市场；加快改善城乡基础设施，深度开发以互联网为纽带的在线文化资源，着力发展大众型、商务型、终端型文化旅游服务，推动基于文化与旅游深度融合的服务性消费趋向理性化、优质化。

加大国际交流合作力度

近年来，我国文化与旅游深度融合不断推进，取得了积极成效，但也存在着表层化、滞后化、分散化等问题。加大国际交流合作力度，搭建国际信息交流平台，汇聚世界各地精英智慧，有利于解决这些问题，为加快推动文化与旅游深度融合提供智力支持。

加大国际交流合作力度，可以从以下几个方面努力：创新节庆活动，大力开发国际性文化旅游市场，盘活地方文化旅游资源，进一步提升国际化程度；适应国际文化旅游市场需求，拓展文化旅游“走出去”渠道，开展国际文化旅游市场调研工作，特别是做好国别国情研究，摸清弄懂外国人的消费偏好、接受心理以及风俗习惯、法律规范等；积极引导专业公关公司和中介服务机构参与“走出去”活动，充分发挥其在具体策划、技术指导、法律咨询和联络协作等方面的作用；加强国家层面的协调，支持和鼓励文化产业发展及旅游市场需求相近的省区联手开展优势互补、利益共享的“走出去”活动，加快打造区域性文化旅游发展利益共同体；加快“引进来”步伐，充分利用驻外使领馆、友好城市、华人华侨等资源，帮助外国文化旅游企业在华设立更多的联络协调机构，广泛开展信息咨询和服务推介工作，推动形成文化与旅游深度融合新格局。

培养造就文化旅游领军人物

培养造就勇担改革大任、善用现代高新技术、具有开阔视野、能够带领团队实现创新发展的领军人物，是加快推动文化与旅游深度融合的必然要求和战略任务。改革开放以来特别是近年来，文化旅游领域涌现出一批这样的领军人物，但

数量还不够多。这就要求我们在继续加强文化旅游人才队伍建设的过程中，把培养造就文化旅游领军人物摆在更加突出的位置。

培养造就文化旅游领军人物，可以借鉴工程建设的理念和方法，科学规划，创新方式，搭建“绿色通道”，孵化项目，培养载体；在坚持党管人才的前提下，发挥市场对领军人物培养遴选的基础性作用，坚持“不求所有、但求所用”的原则，打破既有界限，推行跨行业、跨部门、跨国境竞争性遴选，使领军人物能够脱颖而出；树立创意为重、创新至上、突出业绩的导向，构建领军人物的科学评价机制；营造支持创新、宽容失败的舆论氛围，为领军人物成长提供适宜环境。

第三篇：文化与旅游如何融合

文化与旅游如何融合

周东青1/文

文化产业和旅游产业都被地方政府视为新的发展潜力。可以说，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。因此，没有文化的旅游将是苍白无力、枯燥乏味的，没有文化内涵的旅游产品将不具有市场吸引力和竞争力。同样，没有旅游产业的支撑，因而没有经济上的支撑，地方文化可能面临衰退甚至失传的噩运。为此，文化和旅游必须走向融合，才能发挥更大的经济及社会效益。如何融合，则是不小的挑战。不妨看看一些地方的探索。

第一，推出文化和旅游融合发展示范工程。比如，福建省最近出台了《关于推进文化和旅游融合发展示范工程的实施方案》。该方案旨在加快文化资源的旅游开放开发，促进旅游资源文化内涵品位的提升。方案从不同侧面、不同创新点，针对不同问题确定重点旅游景区特色文化资源综合开发工程、重点旅游景区特色文化演艺工程、文化旅游资源影视开发工程、文化旅游资源跨地区整合开发工程、历史文化古镇（村）文化旅游融合开发工程等八大示范工程加以推进。八大工程共有二十个重点项目，如重点旅游景区特色文化资源综合开发工程，有武夷山景区文化遗产保护和综合开发、厦门鼓浪屿名胜风景区文化遗产保护和综合开发、永定客家文化博览园等三个项目为重点项目。

第二，从当地特色文化中挖掘资源，实现文化保护传承与旅游发展壮大的互促共进。比如，江西景德镇是世界著名的千年瓷都，文化底蕴非常深厚。不过，上世纪50年代以来，传统的柴窑逐渐退出舞台，依靠高科技手段控制的气窑、电窑成为主角，现代窑炉操作简便，节省了人力，随之而来的是整个古法制瓷工艺的衰落。很多做了一辈子“瓷器活”的老手艺人下岗，传统制瓷工艺面临即将消亡的命运。最近几年，景德镇开始对散落民间的老艺人进行抢救性保护，后来又发展成为生产性保护，将优秀的老艺人重新组织起来，给他们待遇和荣誉，让他们重新组成传统的制瓷生产线，建设了景德镇古窑民俗博览区等文化与旅游相融合的景区景点。古代制瓷作坊已是最具活力的景点之一，原汁原味地再现了古法制瓷的工序，每道工序上都由优秀的老艺人亲自完成。景区内，古代制瓷作坊 1 北京富达尔城市发展研究院咨询师

经过了改造，北侧是生产线，南侧是产品的展示和销售区。如此一来，既实现了传统文化的延续，也带来旅游经济的繁荣。景德镇提出将继续深挖陶瓷文化，以发展旅游的理念规划城市，以运营景区的方式建设和管理城市，将城市旅游融入到打造国际旅游名城之中。

第三，将文化融合进城市营销中，以独特的城市形象吸引游客，发展旅游业。文化是一个城市的灵魂。赋予城市文化内涵和文化形象，便是让城市鲜活起来，形成独特的城市个性，成为外界认识这座城市的直观印象。国内越来越多的城市通过各种媒介进行城市品牌营销，比如大连“浪漫之都”、成都“一座来了就不想走的城市”等等。以成都为例，熊猫、美食、宽窄巷子甚至茶馆、麻将都体现出它“休闲之都”的风格。而这也成为当地发展旅游的无形招牌。贵州省各市州也通过“多彩贵州”这一品牌，诠释和宣传当地的文化，进而成为发展旅游、招商引资的“敲门砖”。

第四，引入文化，形成新的文化地标及旅游胜地。比如各地涌现的文化创意园区，以及画家村、作家村。当地本来没有这些文化，但由于各种原因而逐渐吸引了越来越多的文人、艺术家，带来了某种文化的聚集，进而成为文化地标，并带动了旅游业的发展。在中西部有些自然人文资源丰富的偏远乡镇，也出现了类似的文化旅游景区景点。比如某县梯田吸引了周边城市摄影爱好者的到来，出现了梯田摄影家协会这样的机构，梯田摄影作品通过媒体传播则获得了不少慕名而来的游客。

总之，文化与旅游深度融合，将实现两大产业的互促发展，各地应积极借鉴先进经验，探索适合本地的新模式。

第四篇：文化与旅游大融合大发展

文化与旅游大融合大发展-以**为案例

党的十七届六中全会指出：文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑。文化经济化、经济文化化、经济文化一体化日益成为世界经济发展的重要趋势。当前我国文化、旅游同时进入了大众化、产业化发展的新阶段，既(内容来源好 范文网www.91exam.org)处于黄金发展期，又处于转变发展方式的关键时期。这一时期旅游产业与文化产业都将加快发展，广大人民群众的旅游需求和文化需求也更为强烈和多样化。 文化与旅游融合是趋势，但依然步履艰难

对于游客来说，初级阶段看山水，高级阶段看文化。特别是随着经济的发展和人民群众收入水平的提高，人们的物质需求得到较大满足后，对精神生活的追求不断增长。越来越多的人们正跨入旅游的高级阶段，文化日益成为一只“无形的手”，支配着旅游经济活动。巴黎、伦敦、北京等中外许多地方旅游发展的成功经验表明，旅游与文化交流结合程度越高，旅游经济就越发达。因此，没有文化的旅游是苍白无力、枯燥乏味的，没有文化内涵的旅游产品不具备足够的市场竞争力和吸引力，同时失去旅游推动的文化最终也会失去发展繁荣的动力和活力。

尽管文化与旅游融合是趋势，也是文化产业、旅游产业做大做强的破题之举。但是我们也要看到，除了北京、杭州、苏州等发达文化名城取得了较好进展以外，很多地区和城市只是将二者融合停留在了口号上，在融合中遇到了诸多问题。一是对文化和旅游的性质认识不清，把握不好融合的点和面。文化与旅游融合不是简单叠加，硬性拉郎配，只有选择那些具有市场价值(绝非文化遗产价值)、同时具备在旅游产业上发光发热的文化资源;二是缺乏持之以恒的坚持。文化与旅游融合涉及资源包装、景区改建、项目开发，需要人力、物力和时间，一些地方一阵风式的做法很难取得实效;三是文化与旅游融合缺乏专项政策扶持。分开来看，文化、旅游都得到了广泛的政策扶持，但是由于二者在行政职能上分属不同部门，融合的扶持政策、专项规划还比较欠缺;四是很多地区旅游业发展还比较落后，核心文化旅游设施匮乏，文化遗产保护负担重，增加了产业开发的风险，也加大了文化和旅游融合的难度。 **内陆开放文化旅游高地走出一条新路

近年来，**市先后提出打造温泉之都、建设山水都市旅游精品、提升“六大精品景区”品质等重大战略举措，实施了一批旅游主题年重大建设项目，出台了一系列支持旅游业发展的政策措施，旅游经济主要指标年均增幅超过20%，增幅在全国名列前茅，成为推动经济社会发展的一支重要力量。但与**市作为全国统筹城乡综合配套改革试验区的要求相比，与旅游业发达地区相比，与人民群众的期盼相比，仍存在诸多不足，如旅游目的地体系不健全、旅游产品和市场开发粗放、旅游产业协调机制不健全等等。为了实现进位赶超，**市将文化、旅游二者大融合大发展作为突破口，打造内陆开放文化旅游高地，旅游接待人次、旅游总收入以及三大市场都实现了较快增长。

2014年**市共接待国内外旅游者2.22亿人次，旅游总收入1200多亿元，接待入境旅游者180多万人次，旅游外汇收入9亿多美元，出境旅游者56万人次。在西部12省(区、市)排名中，**旅游总收入、入境旅游人数和旅游外汇收入分列第6位、第5位和第4位。

1、特色举措助推文化与旅游大融合

在旅游规划策划中，**市注重挖掘文化内涵，找准旅游景区可持续发展的“灵魂”，提升景区核心竞争力。通过**旅游融资担保有限公司为全市农家乐个体经营户、微型企业等提供融资性担保业务，以解决其发展乡村旅游资金瓶颈问题。通过城乡旅游开发公司与区县合作，丰富**乡村旅游文化产品。

**市旅游局组建了**旅游文化传媒集团，专门负责**旅游与文化的宣传策划和推广。2014年6月，隆重推出**电视台旅游频道，推出了《旅游新时空》、《旅游这些事》、《走四方》、《巴歌渝舞汇》、《驴友吧》等旅游文化类节目。在中央电视台、**卫视、**日报等知名媒体投巨资宣传推广长江三峡、大足石刻、钓鱼城、白鹤梁等文化旅游产品。打造**旅游文化创意产业园。与知名新闻媒体开展战略合作，联合创办旅游文化专栏，宣传推广旅游文化;创办了《**旅游》、《中国西部?旅游版》杂志，联合主办《旅游新报》等。

2014年6月，**市提出了“**非去不可”的旅游宣传主题口号。在很短时间内，提到“**非去不可”的微博评论达4万多条，关注“**非去不可”的网络新闻、评论超过1000万条。“**非去不可”作为**旅游的宣传主题口号，已在中央电视台、旅游卫视和**卫视上播出。

近年来，**市组织开展了上百项旅游文化节会活动，大力宣传**旅游和文化，如中国西部旅游产业博览会、长江三峡国际旅游节、中国大足石刻国际旅游文化节、“**中国温泉之都”旅游季等。特别是《印象?武隆》实景歌会采用独特视角和多种高科技手段，将武隆喀斯特地貌的自然景观与当地淳朴的风土人情配合，以濒临消失的“号子”为主要内容。观众在干沟峡谷中，体验清风徐来、雾霭缭绕的自然景观，品味巴蜀人隐忍、坚韧、不辞辛苦、团结协作，在险境中顽强求生又乐观豁达的意志，充分体现了文化与旅游的深度融合。

2、内陆开放助推文化与旅游大发展

与发达地区相比，包括**在内的中西部内陆城市都面临着经济基础薄弱、人民群众收入水平不高、产业发展环境不完善、交通条件落后等瓶颈，长期制约着旅游业发展。2014 年7月，**市提出了打造内陆开放高地的发展战略。五年来，**已基本建成内陆开放高地，形成了全方位、宽领域、多渠道利用外资格局，外资、进出口贸易、服务外包等多项经济指标增幅均居全国第一，**开放从跟跑变为领跑。

(1)“五个**”建设吸引游客

2014年7月“五个**”——“宜居**”、“畅通**”、“森林**”、“平安**”和“健康**”，成为了**发展的新战略。“森林**”是要改善环境，让老百姓多吸氧;“畅通**”是要改善交通条件，主城不塞车，乡村有油路;“平安**”要增强老百姓的安全感;“健康**”要让孩子长得壮，老人活得长，全民活得健康;“宜居**”则要着力改善百姓的居住条件和环境。正如**市市长黄奇帆说的，森林、宜居、平安、健康、畅通都是吸引游客的重要内容，是**旅游的对外形象。

(2)区域合作不断深入，做大旅游“蛋糕”

一是国内合作务实有效。近年来，渝陕、渝鄂、渝桂、渝粤等双边战略合作协议加快推进落实。如：**至西安客运铁路专线纳入全国中长期铁路网规划;渝鄂联合在渝举办长江三峡国际旅游节;渝桂推进陆路快速通关合作;“**·山东周”、“**·沿海省市周”合作继续推进，对口支援合作成果丰富;渝西川东八区县协作会成功召开，各方签署了高速公路建设、现代服务业、旅游、招商引资等11个方面的合作协议书。

二是加大对外交流合作力度，汇聚世界各地精英。**市旅游局组织开展了2014中国国内旅游交易会、**旅游大篷车巡游活动、**六大旅游精品景区推介会、2014日本jata国际旅游展等数十项国际性市场营销推广活动，推介**旅游和巴渝特色文化。并配合国家旅游局编印了中、英、韩、日、法、德等多语种的《**旅游指南》和《**旅游地图》。

(3)扩大开放，积极引进旅游外资

通过引进国际知名旅游企业来渝投资旅游业，吸引外资开办合资、独资旅行社;引入国际知名酒店管理集团，扩大与国外旅游管理、智力、投融资、经营管理、专业技术等机构的交流合作。较大的旅游项目有：香港融汇国际投资控股公司投资35亿元人民币，开发国际温泉城;美国维多利亚游船公司拟在奉节县建设游船基地和旅游码头，整体打造九盘河旅游景区，投资额达3亿元人民币;万豪、海逸、希尔顿等10多家国际知名酒店集团入驻**市。 文化与旅游大融合大发展路径总结

《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》为旅游业提出了“2014年中国旅游业总收入达2.5万亿元人民币，年均增长率为10%”的新目标。在此背景下，旅游业如何借文化提升魅力，文化如何借旅游增强活力，最终实现产业融合发展，实现大旅游产业的整体升级，已成为当前文化旅游业发展的一个重要课题。

总的来看，**内陆开放文化旅游高地实践给很多地区、特别是中西部城市带来了有益的借鉴，主要遵循的是“文化为魂、旅游作载、开放驱动、政府统筹”的发展战略。其中：“文化为魂”是指要挖掘地方的文化内涵，文化决定了旅游产品的价值和品位，是旅游业增强吸引力、竞争力、影响力的关键所在;“旅游为载”是指旅游业是文化产业化的载体，通过旅游寓教于乐、寓教于游，能将我国悠久的灿烂文化广为弘扬、代代相传;“开放驱动”是指对内开放与对外开放并重，域内开放与域外开放并重，观念开放与政策开放并重，在世界范围内整合优质资源推动文化旅游大发展;“政府统筹”是指政府引领，强化市场分工，致力于旅游投资环境的改善，确保要素自由流动和集聚，确保旅游经济获得持续发展的动力。

第五篇：力推旅游与文化深度融合

力推旅游与文化深度融合——以岳麓山旅游文化提升为例

刘继勋

旅游与文化有着天然不可分割的联系，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。基于文化建设大发展大繁荣的指导方针，全国各地旅游文化活动开展得如火如荼，但工具主义和实用主义消解了旅游文化。文化是旅游的灵魂成了一个噱头，文化也仅仅是旅游唱经济戏的台子而已，由此导致旅游业过渡度商业化与文化内涵缺失。本文拟以岳麓山旅游文化提升为例，就力推旅游与文化的深度融合命题谈谈自己几点陋见。

岳麓山是首批国家历史文化名城长沙的一张名片，也是享誉中外的国家5a级风景名胜区。旅游发展较为成熟，但后劲明显不足。概其缘由为三：其一，知名度虽高，但遇发展瓶颈，创新意识不强；其二，对旅游主体认识不够，人文关怀方面较为薄弱；其三，文化资源虽丰富，但较为碎片化，整合力度不大。针对这些现实困境，我想从弘扬中国旅游文化重文重人优秀传统、开发富有人文关怀的旅游文化产品、整合文化资源及加大文化创意产业开发等三个方面加以简述。

一、充分弘扬中国旅游文化重人重文的优秀传统。

山以贤称，境缘人胜。中国自古崇尚人杰地灵、钟灵毓秀，山不在高，有仙则灵。因而弘扬中国旅游文化重人重文的优秀传统，在重人感受的同时，更要重视名人文化资源的挖掘与开发，充分再利用再发展这些资源。然而，名人文化资源的挖掘与利用，应该更高的或更多的立足于文化产业发展的需要，而不应该过高过多地从旅游产业发展的角度来思考与定位。岳麓山是一座文化名山，历代名人雅士仰慕至此，游历登临，作诗赋文。把他们的简单生平、游历的情景，以及赋写岳麓山的相关诗作文章，搜集整理，编辑成册。在现今摘选于亮化灯、指示牌的名人诗句基础上，加大宣传力度，可以在山脚下建造一个小诗林集中让游客观摩，也可以在名人游历的遗迹处塑像树牌立碑，撰文刻字介绍，让游客感受并体验昔日名人雅士的游兴情趣。

二、遵循“旅游，人是主语”的原则，开发文化旅游产品，真正凸显人文关怀。在旅游的主体、客体与介体三要素之中，旅游主体才是真正核心。旅游主体文化的要求彰显时代性，旅游主体文化跟旅游主体自身文化素质或文化内涵有关联。在旅游产业发展中，在未来文化旅游产品构架中，应该遵循“旅游，人是主语”的内在要求进行设计、思考与定位，从而真正凸显人文关怀。

岳麓山自2014年6月1日向公众免费开放以来，极大方便了广大民众。偌大景区成了市民登山健身之所，外来游客也只是逛逛岳麓书院，看看爱晚亭。留给游客只是景点碎片化印象，更多的文化资源也没有充分挖掘与利用。据此，可以分类制作分布导游图，比如烈士墓地、亭子、泉眼等等。另外，文化虽深厚，但曲高和寡。可以把书院楹联、禹王碑、麓山寺碑等刻印成楷书小册子，分发或低价售予游客，以便比照辨认。同时，选辑岳麓书院历代校友名人录，以传记形式编辑成书，向游客出售。总之，从消费性角度来看待旅游主体，以喜闻乐见而非仅仅敬仰、朝圣、教育的方式，让游客去体验去娱乐去旅游，这样人文关怀就会更加浓厚。

三、加大文化创意产业的开发，着力打造以书院文化为主导，宗教文化、生态文化、红色文化等为辅的旅游文化景观群，从而强化旅游目的地建设。

旅游目的地建设的提出，是建立在旅游发展到一定阶段和水平之后，人们在发展旅游思想和理念上已经由原来的自发阶段向自觉阶段的过渡与迈进。岳麓山作为成熟的旅游景区，应该努力实现从品质突围到品牌深耕、从平台升级到舞台换新、从酒香不怕巷子深到注重自我推销、从注重策略到注重战略等四个方面的转变，加大文化创意产业的开发。

岳麓书院是岳麓山的灵魂之所，是湖湘文化的集结地，也是中国书院文化的重镇。深耕品牌，注重战略，加大文化创意产业的开发，成了一条提升岳麓山旅游文化的必行路径。据此，本人认为可以从以下三方面着手。

首先，复兴生活，活化文化遗产中的历史生活。

书院有三大传统功能：教学、藏书与祭祀。可以还原当年大儒朱熹与张轼的“朱张会讲”、潇湘槐市的盛况，志愿者衣着古装，席地而坐，静听儒士教诲；同时还原书院祭祀仪式，庄严而隆重，尊师而重教。每天定时进行，期间游客除了观摩，还可以租赁服装，亲自参与并体验古代书院的教学与祭祀等活动，并摄制成短片，低价售予或赠予游客，以示留念。恢复朱张渡，把云麓道宫——古麓山寺——岳麓书院——自卑亭——牌楼口——朱张渡——湘江橘子洲——天心阁——城南书院（今湖南第一师范学院）这条长沙文脉串起来。

其次，完善中国书院博物馆。

新落成的中国书院博物馆收集并展示了全国各地历代知名书院的珍贵文物，丰富多姿，琳琅满目，但更多的是实物展示。为了给旅游主体对书院有较全面的了解，应该对书院文化的历史沿革通过多媒体较为详尽地呈现，提高观感度与审美度。同时，选择一些有代表性的书院文化活动以现场表演形式与游客互动。

最后，整合其他文化资源，兴办文化产业园。

推广生态文化。岳麓山因植被覆盖率高，素来被世人称为长沙的天然氧吧。六朝罗汉松、唐代银杏、宋朝香樟、明清枫栗均系千年古木，都是一张张生态文化名片。可以立足已有的万景园与鸟语林，举办红枫文化节等活动，让游客真正亲近与感受大自然动植物带给人类的裨益与快乐，把科普知识寄寓娱乐之中。同时，还可以挖掘亭文化、泉文化的内涵与意蕴。

充分利用红色文化。青山有幸埋忠骨，近现代众多革命先烈休眠于岳麓山，比如禹之谟、黄兴、蔡锷、陈天华、姚宏业、蒋翊武等，还有纪念北伐阵亡将士的五轮塔、纪念陆军七十三军抗战阵亡将士公墓。刻印烈士们的生平事迹、革命活动，一一展现给游客。每逢烈士们的生辰、忌日，清明节、以及相关的重大革命纪念日，组织祭拜、瞻仰，让人们在静穆中升华爱国情怀。

架构宗教文化与儒家文化传播的津梁。岳麓山上的古麓山寺、云麓道宫虽建筑规模不大，但历史悠久，文化底蕴深厚。充分发挥佛学院研究型功能，打造成与高校合作传播传统文化的基地，更好地利用道教、佛教对中国传统儒家文化的深远影响，再现宋代僧人挑书办学的情景。

从短期看，旅游是为了发展地方经济，但从长远看，旅游是人们福利的一部分，力推旅游与文化的深度融合，不仅是未来旅游文化发展的方向，也是创立旅游经典巨制的必然要求。

（作者单位：湖南融合经济促进中心）

通讯地址：湖南省长沙市岳麓区枫林一路491号

邮政编码：410006

联系电话：13517314149

 

  

范文试看结束后微信扫下方二维码即可复制完整版《讲话致辞》范文，全网20万篇优秀素材范文持续更新、一网打尽！免除会员朋友东奔西跑找材料的后顾之忧！ 手机用户可保存上方二维码到手机中，在微信扫一扫中右上角选择“从相册选取二维码”即可。

调研报告优秀范文6

“面对面”主题调研报告――关于农民工子女教育问题-调研报告-工作总结

“面对面”主题调研报告——关于农民工子女教育问题

“面对面”主题调研报告

——关于农民工子女教育问题

一、融水县教育事业基本情况

融水县位于云贵高原第二和第三阶梯结合部的广西西北部，境内山高路陡，是一个“九山半水半分田”的山区县，属国定少数民族山区贫困县、区定特困县。现辖4镇16乡、205个村民委，全县总面积4663.8平方公里，山地面积占85.46%；耕地面积46.59万亩，其中水田面积24.2万亩，人均有田0.52亩。2010年，全县有普通高中、完全中学、职业中专、教师进修学校各1所，初中26所，九年一贯制学校4所，中心校及村完小207所，教学点297个，幼儿园15所，特殊学校1所。普通高中在校生3558人，职高（中专）生826人；初中生25156人，毛入学率96.21% ；小学生61938人，适龄儿童入学率96.93% ；在园（班）幼儿8275人；特殊学校学生102人。全县教职工6651人，其^91考试网办教职工5704人，代课教师439人。全县教师合格率为：高中92.8%%，初中95.9%，小学98.5%。中小学校舍面积542312m2；图书总价值767.75万元，仪器总价值962.5万元.

二、农民工子女教育遇见的问题及建议

我县是国家扶贫开发工作重点县之一，由于历史、环境等因素的影响，不少农村劳力都外出务工。特别是最近几年，在“鼓励剩余劳动力外出务工搞创收”理念的影响下，在一些山区乡镇村屯几乎难找几个青壮年，留下的大多都是老人儿童。农村劳动力的区域性流动必将产生大量留守儿童，外出务工的父母有条件带子女到务工地附近学校就读的毕竟少数，形成“隔代监管”或代管。

调查中发现,在双亲外出的学生中，86%的学生由爷爷、奶奶或外公、外婆隔代亲人照看，其他由亲戚代管，有的学生甚至无人照管。这些儿童缺乏父爱母爱，当然就极有可能性格发展缺失。在对其管理、思想、学习教育方面缺乏应有的照顾和爱护，因此，留守儿童很多问题得不到及时解决，甚至变异滋生蔓延，影响他们自身的健康发展和综合素质的提高。“隔代监管”中对孩子的教育是养而不教，要么是溺爱、娇纵，要么是粗暴、冷漠，放任自流，从而影响了儿童心理正常发展。

主要发现的问题有：1、学校硬件软件设施相对落后，极大阻碍了学生各方面素质的发展；2、学校师资问题有待提高，极大阻碍了学生接受教育的水平程度；3、农民工子女长期缺少父母的关爱，心理健康问题严重，心理辅导有待加强；4、没有一系列对农民工子女制定的优惠政策。

针对留守儿童普遍存在学学失教、生活失助、心理失衡、道德失范等问题，应该构建一个政府、社会、家庭、学校“四位一体”的良好教育管理格局：

1、积极发展地方经济，充分用足自治县地方政策，努力实现融水“二次创业”、“三个同步”和“经济转型”。政府及有关部门应加大引导力度、帮助和扶持农民发展生产，发展旅游业，采取有效措施打开旅游、产销市场，吸引外资，促使已经转移出去的农村劳动力逐步回流，使大批的“留守儿童”逐渐成为“非留守儿童”；此外，政府应加大投资，兴建打工子女学校，使打工子女在教育方面享受与城镇儿童同等的待遇，在打工子女学校里，由于孩子们有着相似的经历，也比较容易唤起他们的自信，进而激发他们的学习热情和对集体的归属感。同时，加强对寄宿制学校的教学、生活、安全方面的管理，建立“留守儿童扶助中心”，面向所有的在读学生，聘请专职教师理对学生的学习和生活进行管理。

2、各部门共同协作，形成全社会齐抓共管的良好局面。在社会层面上，要建立农村、社区教育和监护体系，加强农村文化体育场所建设，真正为农村留守儿童创建一个良好的学习生活环境。一是充分发挥职能部门的作用。妇联、教育、关工委等家庭教育工作责任部门要把留守孩子家庭教育工作摆上议事日程，加强对父母和临时监护人的家庭教育指导，逐步形成党委政府统一领导，各职能部门各负其责，家庭、学校、社会密切配合的留守子女教育管理体系。二是开展志愿者服务活动 。志愿者充分利用双休日、节假日，开展形式多样、丰富多彩的活动，与留守儿童沟通、交流，给孩子们带去了温暖、信心、欢乐，帮助孩子们解决生活、学习、思想上的疑惑，消除他们的孤独感，促进他们健康成长。

3、学校要加强培养学生“五自”能力，即提高学生自学能力；督促学生养成良好的自理习惯；培养学生的自强能力；培养学生的自律能力；培养学生的自护能力。学校不仅要完成校内对留守儿童的教育，同时应有意识地把注意力向留守儿童校外生活延伸，填补他们在校外的生活空间。学校应建立健全农村留守儿童学生档案，跟踪调查，体现关爱，加强留守儿童生活技能的教育培养，并增设心理教育教师，积极组织教职工与留守儿童结对帮扶。

4、家庭教育是学校教育和社会教育的基础，是学校教育必要的补充和助手，是培养孩子良好习惯的首要环节。孩子行为习惯的养成，许多是在小的时候在家庭教育中逐渐养成的，因此，重视家庭中孩子的养成教育，是一项重点任务。不管是父母，还是“代理家长”都应多与留守儿童沟通、交流，给孩子们带去了温暖、信心、欢乐，帮助孩子们解决生活、学习、思想上的疑惑，消除他们的孤独感，促进他们健康成长。

三、融水县教育事业存在的问题

㈠全县实现低标准“普九”，尚须进一步采取措施巩固和提高，以期顺利通过自治区级达标验收。

1、贫困面大，控制辍学率任务艰巨；

由于经济发展滞后，自然条件恶劣，全县205个村（居）民委中，区定贫困村117个，涉贫人口22.94万人，造成我县失学少年儿童较多、学生辍学严重的现状。2004—2005学年度，小学入学率为98.9%，低于“普九”达标率0.1个百分点；初中毛入学率为96%，残疾儿童少年入学率为50%，低于达标率10个百分点。小学辍学率为0.59%，初中辍学率为3.42%，高于达标率0.42个百分点。据统计，我县每年约有3500名家庭困难适龄少年儿童在校门外徘徊，给全县“普九”工作带来很大压力。

2、教育基础设施建设离上级要求尚远，必需不断加大投入；

2010年底全县共有校舍面积542312m2，危房面积1102 m2，力争2011年将危房进行维修或重建。

㈡全面推进新课改，教育理念和教师培训难以适应新形势需要；

新课程与旧课程最根本的区别在于理念。新课程改革要取得最终成功，关键在课程理念与教学行动的转化上。从理念到实践之间有一段路要走。目前，我县新课改尚处于实验阶段，教师培训也仅限于通识培训，要在全县推行新课改，让教师接受新的课程理念，并进一步提升为自身素质，显然更要经过一个艰难的转化历程。

㈢普通高中规模和办学水平有待进一步扩大和提高；

目前我县高中阶段入学率仅52%，高中教学质量虽然逐年有所提高，但与发达地区相比，差距还相当大。高中规模过小及办学水平不高，直接影响到九年义务教育的普及。必须在扩大现有高中招生规模的基础上增加高中校点，或鼓励社会力量兴办高中，力争“十一五”在校生接近全区平均值。

㈣教育手段现代化和信息化程度低。

全县有26所中学、32所村完小和6所乡（镇）中心校受益于义务教育扶贫工程项目、“明天女教师” 项目及广西农村中小学现代远程教育工程项目的实施，配备了教育卫星地面接收系统，222所农村小学配备了教学光盘播放设备； 7所县城小学、7所城镇中学采取与商家合作办学的方式，装备了微机教室，开设了信息技术教育课。但从总体看，全县教育手段现代化和信息化程度仅处于起步阶段，主要是教育装备水平的现状制约了教育手段现代化和信息化的进程。

㈤教师队伍整体素质有待提高。

1、学科结构不合理。教职工编制数为5704，按目前的生源及校点布局需要，教师可全部到位。但历史形成的教师专业配备失调，使外语、计算机、艺术、体育类教师缺乏，而语文、数学等学科的教师又编多。因为编制的原因无法按需要补充紧缺的教师，只能将剩余的学科老师改任其他专业，特别是将部分小学老师调任初中教师，这在一定程度上影响了教学质量。

2、县财政财力有限，教师进修提高无支持。由于我县教师学历偏低，亟需进修提高，然而，我县近年来，财力十分有限，无法拿出经费支持老师参加脱产或函授进修，在一定程度上制约了教师队伍学历的提高。

3、近年不进新教师，小学教师队伍将面临断层。我县85年得到自治区的专项指标，有1200名民办教师转为公办教师，这一批人现在年龄均在40岁以上，知识、年龄都已老化，多数体弱多病，难以适应新课改的要求，但因县财政困难，2002年以后无法接收安排大中专应届毕业生，特别是中师生，势必造成几年后，小学教师断层的严重局面。

四、融水县教育事业发展的主要措施

㈠进一步转变教育观念，强化政府行为。各级党委、政府要把教育摆在优先发展的战略位置，切实落实教育的基础性和先导性地位。一是加强对教育工作的领导，各级党委、政府班子必须定期听取教育工作汇报，及时为教育指明方向、排忧解难。各级教育行政部门要深入调查研究，准确掌握本区域的教育动态，为政府当好参谋。二是认真贯彻落实《融水苗族自治县“普九”攻坚实施规划》，加大多渠道筹措教育经费力度，保证教育专项资金按时按量落实到位，努力实现财政对教育的投入达到“三个增长”，确保发展目标对经费的需求。三是出台有关政策，如在职业教育方面，务必整顿劳动市场，不断扩大职校规模，充分发挥县、乡、村成人技校的作用，以推动当地经济的发展。

㈡加强宣传工作，坚持依法治教。政府及学校要充分利用广播、电影、电视、板报、墙报等手段，大力宣传教育法律法规，如《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等，使这些法律法规家喻户晓；同时，加大执法力度，强化督政督学工作，确保依法办学、依法治教。

㈢继续采取特殊措施，稳步发展民族教育。办好民族高中班，完善民族中学招生制度，各乡（镇）要继续办好寄宿制民族班；教育局、民族局、妇联、团县委等单位要继续通力合作，认真总结女童教育经验，探索融水特色的寄宿制教育和女童教育模式，不断提高办学效益。同时继续积极争取外援扶持特困学生，降低辍学率；恢复和深化城乡学校“手拉手”联谊活动，推动民族教育稳步发展。

㈣强化学校管理，努力提高教育教学质量。按素质教育的要求建立健全学校各项规章制度，强化教学过程管理，深化课堂教学改革；推行新课改，深入开展教育教学科研活动，采取多种形式办学，同时加大“职教渗透”实验力度，努力增强办学吸引力；强化教师继续教育及推广普通话工作，努力提高教师的理论水平和基本功，实行教师资格制，凭资格聘任教师。

㈤建立素质教育评价体系，全面推进素质教育。建立符合素质教育要求的评价体系，完善《融水苗族县素质教育评价方案》，加强督导评估，促进学校认真组织教育教学管理工作，全面推进素质教育，以期达到“两全”的目的。

 

  

范文试看结束后微信扫下方二维码即可复制完整版《讲话致辞》范文，全网20万篇优秀素材范文持续更新、一网打尽！免除会员朋友东奔西跑找材料的后顾之忧！ 手机用户可保存上方二维码到手机中，在微信扫一扫中右上角选择“从相册选取二维码”即可。

调研报告优秀范文7

大学生暑期社会实践调研报告(精选多篇)-调查报告-工作总结

大学生暑期社会实践调研报告(精选多篇)

第一篇：大学生暑期社会实践调研报告格式

一、实践报告撰写的内容与要求：

一份完整的实践报告应由以下部分组成：

1.报告题目

报告题目应该用简短、明确的文字写成，通过标题把实践活动的内容、特点概括出来。题目字数要适当，一般不宜超过20个字。如果有些细节必须放进标题，为避免冗长，可以设副标题，把细节放在副标题里。

2.学院及作者名称

学院名称和作者姓名应在题目下方注明，学院名称应用全称。

3.摘要(有英文摘要的中文在前，英文在后)

报告需配摘要，摘要应反映报告的主要内容，概括地阐述实践活动中得到的基本观点、实践方法、取得的成果和结论。摘要字数要适当，中文摘要一般以200字左右为宜，英文摘要一般至少要有100个实词。

4.正文

正文是实践报告的核心内容，是对实践活动的详细表述。这部分内容为作者所要论述的主要事实和观点，包括介绍实践活动的目的、相关背景、时间、地点、人员、调查手段组成，以及对实践活动中得到的结论的详细叙述。

正文是调查报告的主体。它对调查得来的事实和有关材料进行叙述，对所做出的分析、综合进行议论，对调查研究的结果和结论进行说明。正文的结构有不同的框架。 ①根据逻辑关系安排材料的框架有：纵式结构、横式结构、纵横式结构。这三种结构，以纵横式结构常为人们采用。 ②按照内容表达的层次组成的框架有：“情况--成果--问题--建议”式结构，多用于反映基本情况的调查报告;“成果--具体做法--经验”式结构,多用于介绍经验的调查报告;“问题--原因--意见或建议”式结构，多用于揭露问题的调查报告;“事件过程--事件性质结论--处理意见”式结构，多用于揭示案件是非的调查报告。

5.结束语

结束语包含对整个实践活动进行归纳和综合而得到的收获和感悟，也可以包括实践过程中发现的问题，并提出相应的解决办法。

6.谢辞

谢辞通常以简短的文字对在实践过程与报告撰写过程中直接给予帮助的指导教师、答疑教师和其他人员表示谢意。

7.参考文献

参考文献是实践报告不可缺少的组成部分，它反映实践报告的取材来源、材料的广博程度和材料的可靠程度，也是作者对他人知识成果的承认和尊重。

8.附录

对于某些不宜放在正文中，但又具有参考价值的内容可以编入实践报告的附录中。

二、撰写实践报告的准备与主要步骤：

实践报告的写作过程应包括以下步骤：收集资料、拟订报告提纲、起草、修改、定稿等。各个步骤具体做法如下：

1.收集资料

资料是撰写实践报告的基础。收集资料的途径主要有：通过实地调查、社会实践或实习等渠道获得;从校内外图书馆、资料室已有的资料中查找。

2.拟订报告提纲

拟订报告提纲是作者动笔行文前的必要准备。根据报告主题的需要拟订该文结构框架和体系。我们在起草报告提纲后，可请指导教师审阅修改。

3.起草

报告提纲确定后，可以动手撰写实践报告的初稿。在起草时应尽量做到“纲举目张、顺理成章、详略得当、井然有序”。

4.修改、定稿

报告初稿写之后，需要改正草稿中的缺点或错误，因此应反复推敲修改后，才能定稿。

第二篇：大学生暑期社会实践调研报告

大学生暑期社会实践调研报告

——关于剑桥英语学校学生暑期补习情况调查

前言

作为一名当代大学生，我想通过亲身体验社会实践让自己更进一步了解社会，在实践中增长见识，锻炼自己的才干，培养自己的韧性，更为重要的是检验一下自己所学的东西能否被社会所用，想通过社会实践，找出自己的不足和差距所在。作为一名师范大学的学生，将来要从事教育事业，更是要提前深入的了解学生，这也是为我两年后踏入社会做准备。

近几年来，学生暑期补习问题不单单是每一个学生及学生家长头疼的问题，更是老百姓所关注的教育问题，也是构建和谐社会的重要方面。

“少年智则国智，少年强则国强，少年富则国富，少年雄于世界则国雄于世界”，少年儿童是一国之脉、是一国之源、一国之雏鹰、一国之奇葩。随着社会的发展、人们生活水平的提高以及人们经济收入的增加，老百姓对于孩子的教育问题是越来越重视。当今社会，人们的竞争意识越来越大，而学生之间所面临的竞争以及升学的压力也越来越大，单单学校所学的知识已无法满足需求，家长们为了提高自家孩子的学习成绩有一个更好的将来更是肯下成本愿花工夫。于是，各种补习手段层出不穷（学习机、网络教学、家教、补习班??），社会上各种补习学校遍地都是。暑假到了大部分学生都会选择一个或几个补习班进行学习，由于补习学校的设施及制度的不完善，学生暑期补习有着诸多问题，就此，我希望通过我的暑期社会实践活动对该问题进行调查研究，并进一步探讨造成该问题的深层原因即中国教育问题。

首先，我进入了武陟剑桥英语补习学校做助教，在此期间，我以咨询、查阅资料的方式，了解了剑桥学校的大致的学生补习情况；然后，我又询问了学校领导，从他们那儿了解到现在中小学生暑期补习所遇到的一些问题，及解决措施和办法；最后我又利用工作空闲时间，对学生、学生家长及学校老师进行了相关调查，和他们交谈，从他们了解到对学生补习的一些真实想法。希望我的报告能够作为一个桥梁，有利于解决问题。

调查时间：2014.7.1—2014.8.15

调查地点：武陟县剑桥英语学校

调查方法：实习、咨询、问询法和问卷调查

调查对象：剑桥老师、学生及学生家长

调查单位：以武陟剑桥英语学校暑期补习班为主要调查地点，附带调查一部分其他人群

内容概述：（1）武陟剑桥英语学校暑期补习情况及数据分析

（2）中小学生暑假补习所遇问题及原因分析

（3）家长对于暑期补习和英语学习的看法

（4）剑桥就相关问题采取的措施

调查预测：由于本次调查任务过大因素限制，实施调查过程中人员少，能够调查的人群也相当有限，地区范围也过于狭窄，以及调查方法不够精确，导致调查结果有一定局限性和片面性。但本调查从一定角度反映出来了当今社会的教育现状和人们对孩子教育问题的关注，因此调查具有一定现实意义。

正文：

一、武陟剑桥英语学校概况

武陟剑桥英语学校成立于2014年，至今已经十年了，是武陟办学最早、规模最大、师资力量最强、教学效果最好的英语学校，经多年砺炼，凝聚三大品牌北京师范大学“百思迪威英语”、“郑州东方作文”、“金牌奥数”。历年来剑桥教学成绩在同类学校中占领先地位；剑桥学生在小学和初中考试成绩优秀者众多，跨入班级前三名的学生占居首位。每年都有一大批学生一优异成绩升入省、市重点初中。虽然近年来武陟的补习学校是越来越多，而模仿剑桥办学模式的比比皆是，但剑桥可以说是：“一直被模仿，从未被超越。”

暑假期间，学校主要针对中小学生，针对不同年级开设科目。其中有：百思迪威英语语音基础（招收小学2、3年级学生）、百思迪威英语一级（招收小学4年级学生）、国际英标（招收小学5、6年级学生）、新概念英语（小学6年级；初一、初二学生）、东方特色作文（针对小学2-6年级分年级教学）、金牌奥数（针对小学2-6年级分年级教学）、五六年级语数英强化班（小学4、5年级优秀生）初一英语、数学预科班（小学6年级毕业生）、初一英语、数学复习班（初一学生）、初二英语、数学预科班（初一学生）

二、剑桥英语学校暑期补习情况分析

（一）剑桥暑期补习班班招生情况

刚到剑桥，暑假才刚刚开始，剑桥正处于招生阶段。7月2号和3号进行了公开课，家长与学生一起听课，许多家长带孩子过来试听或咨询

（二）剑桥学校老师教学情况

国际音标班使用的教材是《马承音标》，该音标适应有一定英语基础的学生，培养目标是完全掌握26个英语字母和48个音标，借助音标能拼读所有规则和不规则英语单词，有利于提高小学高年级及初中学生学习能力，学生学过音标后，英语成绩均可大幅度提高。百思迪威英语由我国英语教学法专家李喜伟领衔的“北京师范大学highway学生课堂”英语教材组编写，适合学生的生理特点、

学习特点。将英语学习内容与儿歌、韵律结合，激发学生学习英语的兴趣，降低英语学习难度，见词能读、听音能写，此教法属国内首创。

在教学中，利用“积分”手段，激励每一个孩子勤学、乐学；

奖励宗旨是激发学生刻苦学习，奋发向上的进取精神。通过励志教育和物质奖励，调动学生的的学习积极性是剑桥的一贯做法，实行奖励，一如既往，永久不变。

（三）中小学生暑期补习情况

音标课的汇报课分为5个阶段：①26个字母的读音②48个音标符号的拼读③单音节音标词的拼读④双音节、多音节音标词的拼读⑤没有音标直呼单词。从课上表现情况结合平时过关情况，孩子们已经达到了语音过关所要达到的目标①他们已经会直呼符合规则的单词②他们已经熟练掌握了48个音标符号③他们已经掌握了语音的有关知识，变音、失去爆破、连读、划分音节等④他们已经会利用音标拼读单词。

（四）学生及家长对剑桥的看法

在一个半月的学习最后结束的时间，每一个剑桥学生和家长都有一个反馈表，每一位剑桥老师对每一个学生暑假学习期间的表现进行评价，指出其优点和缺点，相对的，学生及家长也要对老师的教学进行评价。这张调查表有利于学校与家长的交流，剑桥老师也能从评价中了解自己教学中的成果和进一步提高教学水平，而学校也可从中得知老师们的教学表现。

三、中小学生暑期补习存在的问题及解决方法

剑桥英语学校是一所很好的英语补习学校，有着比较完善的管理制度、比较成功的教学方法和很高的教学水准。通过37天的见习体验，我深入了解了这所英语学校的管理模式和教学理念，这里是武陟暑期补习班的缩影，从中可以了解到武陟中小学生暑期补习的状况，认识到大部分暑期补习班所面临的问题，这些问题，有些剑桥已近很好的解决，还有一些则依然存在。

（一）学生安全问题

剑桥校长曾多次强调：“学生的安全问题要放在第一位。”

（二）学生逃课问题

（三）学生学习态度及兴趣问题

（四）老师教学问题

（五）家长对待学生学习态度问题

但是学习英文必须要长期坚持，长期积累，才能取得好成绩。正为：英语好比是座山，学习英语似爬山，立下愚公移山志，何愁翻过英文山。english is as a mountain, learning english seems climbing. if you have the courage of the foolish old man, there’s nothing to worry about.

剑桥为孩子们量身打造了下一期的学习课程，程度中等年龄小的学习二级课程，二级课程涉及的是初一全年的语法点，用学生易于接受的顺口溜的方式讲解，便于学生记忆。程度好年龄大的学习新概念涉及的是初中三年的语法，是一本经典的英语教材。

四、实践调查总结

暑期的实践工作不仅是对我归纳、整理、分析、总结和动手能力的一次提高，也是对我教学经验的一次积累，更是对我思想上的一次洗礼。从这次实习中，我体会，如果我们在大学里所学的知识与更多的实践结合在一起，用实践来检验真理，使一个本科生具备较强的处理基本任务的能力与比较系统的专业知识，这才是我们学习与实习的真正目的。这次暑期社会实践，对我今后走向社会起到了一个桥梁作用，是我人生的一段重要经历，也是一个重要步骤，对将来走向工作岗位也有着很大的帮助。向他人虚心求教，遵守组织纪律和单位的规章制度，与人文明相处等一些做人处事的基本原则都要在实际生活中认真的贯彻，好的习惯也要在实际生活中不断培养。这段时间所学到的经验和知识，是我一生中的一笔宝贵财富。这次实践也让我深刻了解到，在工作中和同时保持良好关系是很重要的。做事首先要学会做人，要明白做人的道理，如何与人相处是现代社会的做人的一个最基本问题。这是我们初涉社会的开端，迈向残酷而美好的未来。我只有通过不断实践，才能使自己更加成熟。我要一直坚信自己的能力，不断奋斗和前进。这段日子我所体验到的一切一生我也不会忘记。

由于本次调查任务过大因素限制，实施调查过程中人员少，能够调查的人群也相当有限，地区范围也过于狭窄，以及调查方法不够精确，导致调查结果有一定局限性和片面性。这些问题都和预测中出现的问题大相径庭。当然在实施调查过程中还出现了一些预测中所始料未及的问题。这些都经过我的一番努力最终得到了解决。

调查虽不能全方位地反映所调查的问题，但也是经过查阅资料、咨询相关可靠人员和调查众多相关人群得到的真实客观的数据，具有相当可信的参考价值。当然本调查从一定角度反映出来了当今社会的教育现状和人们对孩子教育问题的关注，因此调查具有一定现实意义。

姓名：任文倩

学号：1011114048学校：河南师范大学学院：社会发展学院专业：10级历史学

第三篇：大学生暑期社会实践调研报告

“追寻红色足迹、肩负青春使命”

大学生暑期社会实践调研报告

实践时间：2014年7月10日至2014年7月18日

-1-

暑期社会实践调研报告

——农村留守儿童的心理健康状况与对策

：中国正值社会转型时期，越来越多的农民涌入城市，由此产生的留守儿

童问题已经引起了社会各界的关注，大学生暑期社会实践调研报告。本文对农村留守儿童心理健康存在的问题及

调查并分析，同时在此基础上找出出了相应的对策。

：农村留守儿童；心理健康；对策

当前，中国经济迅猛发展，中国进入社会转型的特殊时期，在这样的背景下，我国农村

剩余劳动力向城市转移，大量农村青年男女走进城市工作或创业，这位中国经济发展带来巨

大贡献。但是，与此同时，由于中国的特殊国情，多数人无法携带子女一同前往，致使许多

的农村儿童远离双亲或单亲，成为农村家庭的留守儿童。

在学校开展“追寻红色足迹、肩负青春使命”大学生暑期社会实践的活动中，与留守农

民子女的义务辅导等交流中，留守儿童的心理健康问题引起了我的关注，并且对此就留守儿

童的心理健康状况进行调查，并且努力找出其对策。

本文就调查的结果进行分析，以及对其过程中的体会与思考进行整理。

一、

对象与方法

1．调查对象：**区**镇**、**、**三个村的部分小学与幼儿园儿童以及其母亲或爷爷奶

奶等进行调查，其中涉及男生31名，女生27名，以及其对应监护人44名。

2．调查方法：问卷调查、交流统计、文献分析。

3．材料及工具：参照一些家长读物以及心理学教程自制的心理健康问卷。该问卷由

问卷一（监护人）和问卷二（留守儿童）组成，涉及性格、行为、品行障碍、焦虑退缩、意

志体现、社会化等问题。

4.数据处理：word、excel

二、

结果

 

******2014年暑期社会实践调研报告

-2-

1.监护人状况：

表一：留守儿童监护人状况表（交流中统计得，统计数据见附录）

留守儿童的家庭类型

该类型人数

所占统计得比重

与父亲单独在一起

0

0.02％

与母亲单独在一起

3

5.17％

与爷爷奶奶在一起

50

86.20％

与外公外婆在一起

4

6.89％

与其他人活着独自生活

1

1.72％

表一显示，有5％的留守儿童由父母单方照顾，没有留守儿童是父亲照顾，由母亲照顾

的有3人；近95％的留守儿童都是由其他监护人代为照看；近90％的留守儿童由爷爷奶奶照

顾,近7％的留守儿童是由外公外婆照顾,还有近2％的留守儿童是由其他人或自己照顾自

己。

2.留守儿童心理健康问题症状

表二：留守儿童心理健康问题症状分类

症状类型

项目

性格问题

行为问题

情绪问题

该类参考症状总数

14

11

13

平均症状个数

3

7

5

女生平均症状个数

4

4

6

男生平均症状个数

3

8

5

女生出现较多症状

项（五人以上）

忸怩；分心；冷淡、

孤零；羞怯

注意分散；无耐心

无耐心；白日梦

男生出现较多症状

项（六人以上）

分心；冷淡、孤零

不安静；注意分散；

捣乱；不服从；无耐

心；过度活动

不安静；过渡活动；

无耐心；白日梦

出现较多症状项（十

人以上项）

忸怩；分心；退缩；

冷淡、孤零

不安静；注意分散；

捣乱；不服从；无耐

心；过度活动

不安静；无耐心；过

度活动；白日梦

表二显示，就性格方面而言，留守儿童的问题男生问题集中在分心、冷淡、孤零方面，

女生问题表集中在忸怩、分心、冷淡、孤零、羞怯；就行为问题而言，留守儿童的问题男生

较为严重，主要表现为不安静、注意分散、爱捣乱、不服从、无耐心、过度活动，女生则相

******2014年暑期社会实践调研报告

-3-

对较少仅注意分散、无耐心两项；就情绪问题而言，男生表现为不安静、无耐(更多内容请访问好范 文网www.91exam.org)心、过度活动、

白日梦，女生则仅表现在无耐心、白日梦，但其平均为六项，因而问题较为分散。

表三：留守儿童心理健康问题症状分类

症状类型

项目

品行障碍

焦虑退缩

思维类型

社会化攻击行为

该类症状总数

9

7

9

5

平均症状个数

4

4

4

不足两个

女生平均症状个数

3

4

6

不足一个

男生平均症状个数

4

4

2

2

女生出现较多症

状项（五人以上）

爆发脾气，不合作焦虑、害怕，害羞，爱隐居，抑郁注意力不持久，白日梦，被动，敏感容易心烦男生出现较多症状项（六人以上）爆发脾气，不服从，破坏活动，不合作不诚实，恶语伤人，爱隐居注意力不持久，白日梦

逃学，夜不归宿，

交坏伴，逃离家

庭

出现较多症状项

（十人以上项）

不服从，爆发脾

气，破坏活动，

不合作

爱隐居，焦虑、

害怕，抑郁

注意力不持久，

被动，敏感，白

日梦

表三显示，品行障碍方面女生心理问题主要集中于爆发脾气、不合作，男生则出现攻击

性行为、不服从、破坏活动，不合作等行为或状态；就心理焦虑方面，女生焦虑、害怕、害

羞、爱隐居、抑郁，男生则表现在不诚实、恶语伤人、爱隐居；思维方面女生状况不容乐观，

竟有六项之多，其主要为注意力不持久、白日梦、被动、敏感、容易心烦意乱，男生则好的

多平均仅有两项，主要为注意力不持久、白日梦；在社会化方面情况较其他方面较为乐观，

但其危害性最大，其中男生状况比女生较重，主要为逃学、夜不归宿、交坏伴、逃离家庭，

女生没有集中现象，社会实践报告《大学生暑期社会实践调研报告》。

三、

分析与思考

1.监护人状况

根据交流发现，和母亲一起生活的心理健康状况明显好于于和爷爷奶奶、外公外婆以及

其他人住的留守儿童。由此可见有爷爷奶奶、外公外婆以及其他人或无监护的留守儿童缺乏

有效的监护人员。当留守儿童需要在生活上的帮助或者心理上的慰藉时，他们无法得到应有

的照料。这自然会对他们的心理产生不良影响，使得孩子们存在行为问题或者品行障碍。由

于祖辈没有能力关注留守儿童的学习，因此，在学习成绩上。由亩亲监护的留守儿童成绩明

******2014年暑期社会实践调研报告

-4-

显高于其他类型留守儿童的平均水平。由于母亲在旁照顾，给留守儿童心理上没有造成太大

影音。

就我国而言，一直以来家庭里尤其是农村家庭里，母亲一般都担任照料孩子和其他人的

饮食生活等细节问题，所以，母亲在家中照顾的留守儿显然要比其他类型监护人的照顾要更

加全面和细致。同时而且，在留守儿童的心理上母亲与他们的距离无疑是最为接近的。这对

留守儿童而言，无论从心理上还是生活上都能够得到较好的慰藉与照料。可是父亲在儿童的

成长中必不可少，父亲有比母亲和其他人监护在儿童的成长中起着无法替代的作用，在留守

儿童中无论是母亲监护还是爷爷奶奶等其他类型在社会性攻击以及行为上都存在或多或少

的问题。

2.留守儿童心理健康状况

根据调查发现大多数留守儿童在性格和情绪方面存在问题，就与留守儿童交流中发现，

其与其身边的非母亲监护人存在不同程度的隔阂，他们的大部分父母一年只能回来一两次，

当他们在生活中遇到一些不公正的待遇：如同学的茅盾、邻居的斥责、教师的冷落、监护人

的不解，往往没有可倾诉的对象。这些不公正的境遇，无形中使留守儿童产生恐慌、孤单等

感觉，并由此产生畏惧、焦虑、不安、白日梦、冷淡分心等状况困扰，这使得他们对周围世

界抱持怀疑态度，不敢相信任何人，处处退缩，找不到自己在集体中的位置。尤其对于女留

守儿童，她们

因此不敢与人

交往，时常将

自己封闭，性

格内向者居

多，不善于与

人沟通。

在留守儿

童的行为方面，按不同标准可划分为一般性行为和社会化攻击性行为，在一般性的行为上女

留守儿童的行为明显比南留守儿童少，但是女留守儿童的注意力分散无耐心的状况很大程度

上会影响学习成绩；男留守儿童捣乱、不服从的现象影响监护人的管理，而其过度活动可能

影响其身体发育。在社会攻击性行为方面，大多数留守儿童没有或者很少有比较严重的违法

犯罪行为，女留守儿童基本上很少存在问题，但是南留守儿童存在的逃学、夜不归宿、交坏

******2014年暑期社会实践调研报告

-5-

伴、逃离家庭的现象往往会在将来造成违法乱纪的行为。同时说谎现象的存在（虽然居源记

录较少但不容忽视），在家骗母亲或父母委托的监护人，在校骗老师，这样的留守儿童更容

易发生不服管教、小偷小摸、看不良录像等行为，甚至有些还会在同学之间拉帮结派、模仿

成年人抽烟喝酒、和社会不良青年厮混，接着在将来发生偷窃、打架斗殴、寻衅滋事等行为，

危害社会公众安全。

在品行方面，留守儿童无论是男是女都存在爆发脾气和不合作的现象，这可能由于其所

在的生活环境导致，在家里由于监护人的一再留守儿童溺爱好吃懒做，并且还出现破坏性活

动，同时对监护人不礼貌的现象发生也有发生。

在思维方面，由于父母关爱的缺失，留守儿童在生活中注意力不能集中，思维活动比较

复杂，经常胡思乱想，行为上比较被动，同时对某些事较为敏感，因而其学习上欠缺主动性、

自觉性，学习目的不明确，学习习惯差。时有上课提不起精神、注意力不集中；在生活上习

惯较差，有的早上不洗脸不濑口不吃饭，晚上不洗脚，长时间看电视，不理指甲等坏习惯。

四、对策与建议

1.创建良好家庭环境

由于社会整体制度一时难以改变，所以改变最易改变的，根据调查发现有母亲在家照料

的留守儿童很大程度上心理状况好于其他类型，因而政府可以在招商引资方面留意适合农村

妇女工作的行业，使农村女性劳动力回流，让更多的留守儿童由爷爷奶奶等监护改变为母亲

监护；同时，对于不能回乡工作的母亲，则有学校引导利用学校网络资源，老师和家长沟通，

约好时间，定期安排父母与孩子通过腾讯qq、msn、yy语音等工具视频交流；对于父亲这一

榜样的性的缺失可以通过村落内部与非留守家庭协商互动；同时组织对留守儿童的监护人培

训，以便正确的教育留守儿童。

2.创建良好的学校环境

学校是留守儿童生活的一个主要地点，因而,班主任老师更应当关注留守儿童的心理健

康,为留守儿童的健康成长提供良好的环境。班主任老师不但要关心留守儿童的学习成绩,

更要关心留守儿童的内心情感等心理方面；由于留守儿童的家庭生活的不完整,他们需要学

校给予更多关注与鼓励，老师应当通过整个集体来创造温馨的生活环境以弥补亲子关系缺失

对其人格发展形成的不良影响；同时，教师对留守儿童的教育,应以鼓励为主。常与其父母

和监护人联系和交流,在留守儿童的学习、生活状况等要及时的与其父母沟通；同时集思广

******2014年暑期社会实践调研报告

-6-

益为留守儿童创造一个与家长沟通的良好机制。

3.创建良好的社会环境

首先加强宣传,引起社会各界关注,呼吁社会各方面人士对农村留守儿童的心理健康进

行关注,积极推动全社会的力量来共同解决留守儿童的心理健康问题；社会应当热心的帮助

留守儿童,并且教育其子女不歧视留守儿童；农村基层干部和邻居要格外关心留守儿童的心

理健康，了解其基本情况，积极帮助其解决问题；组织大学生志愿者服务活动和党团员帮助

机制,结对帮助留守儿童；有关部门必须要切实加强对网吧、游戏厅等公共娱乐场所的管理

和整治,加大对社会不良人员的管理、教育和监督。整个社会的关注与帮助，共同为留守儿

童创造积极向上的良好社会环境。

注：：主要是，江苏省教育系统关工委家长学校教材编写组《家长必读》江苏少年儿童

出版社2014.10

：监护人问卷和留守儿童问卷根据郭亨杰宋月丽主编《心理学教程》南京师范大

学出版社1995.7

：表二和表三的评判标准《心理学教程》第407-408页。

：此处统计时没有父亲监护情况出现，但是不代表这种情况没有，其比例为其他类

型的总和与1的差值。

：包括爷爷奶奶同时监护的情况。

：包括爷爷或者奶奶单方面监护，同时不包括母亲同时监护的情况。

：包括外婆独自监护的情况。

：图片来源于网络

第四篇：大学生暑期社会实践调研报告专题指南

附件5

2014年大学生暑期社会实践调研报告专题指南

各单位：

2014年暑期社会实践工作即将全面启动，全校广大同学在暑期社会实践期间，可以以团队或个人为单位，全员参与，结合学院特色和专业特长，以社会调查、实践体验等形式，积极开展实践调研活动，更好地了解社会、提升素质、全面成才。

现拟定了《2014年大学生暑期社会实践调研报告专题指南》，“指南”中将“形势与政策课”教学主题引入大学生暑期社会实践调研活动。请各单位依据“指南”的相关要求，开展主题突出、内容丰富、形式多样的大学生暑期社会实践活动，并撰写专题调研报告。

请各单位在暑期社会实践结束后，评选本单位优秀暑期社会实践调研报告，并遴选5—10件调研报告报送校团委。届时，校团委与校党委宣传部将组织专家对暑期社会实践调研报告进行评比，选出一、

二、三等奖优秀调研报告若干。

附：2014年大学生暑期社会实践调研报告专题指南

1.结合对十八大报告提出的“五位一体”总布局的理解，调研如何建设以资源节约型、环境友好型社会为标志的“美丽中国”；

2.通过十八大精神和习 近 平 总 书 记就“中国梦”论述的学习，调研思考如何把“我的梦”与“中国梦”结合起来；

3.通过对创新驱动战略的理解，调研如何将自己的学业规划、未来的职业发展规划与国家创新驱动战略相结合起来；

4.深入城市社区乡村，调研我国新型城镇化建设的现状及所采取的举措和取得的成就；

5.围绕大学生的创业就业，走进人才市场、企事业单位，调研所学专业与社会需求的关联度及如何规划自身的科学发展；

6.分析当前我国周边的安全形势，调研如何增强大学生的爱国之心、报国之志、效国之行;

7.其他结合2014年高校“形势与政策”教育教学要点和我校“形势与政策”教学专题自行设计的社会实践活动。

第五篇：2014年大学生暑期社会实践调研报告专题指南

附：2014年大学生暑期社会实践调研报告专题指南

1、调查当前社会经济状况，选择当地企业，调查金融危机对企业经济活动的影响等；

2、面向当地居民，调查政府在改善民生方面的举措与成效；

3、结合低碳环保主题，调查当地环保工作进展与成效，开展低碳环保主题宣传；

4、结合世博会主题，开展“科技创新、节能环保、开放文明”相关宣传调研；

5、设计调查问卷面向大学生开展“大国国民心态”问卷调查，撰写调查分析报告；

6、围绕大学生创业就业主题，走进当地劳动管理部门，调查了解相关情况；

7、通过与长辈的沟通交流，了解时代变迁带给国民的生活变化；

8、社会主义新农村建设与农村发展问题调查研究；

9、“蜗居、蚁居现象”实践调研；

10、大学生村官相关问题调研；

11、结合“青年就业创业见习基地”建设，主动到有就业意向的企事业单位开展见习，总结撰写见习经验报告；

12、深入城市社区、厂矿、农村进行挂职锻炼、调查研究；

13、面向城市外来务工人员子女和农村外出务工人员留守子女，开展服务性实践，并加强对这一群体的调研；

14、发挥医学专业、师范专业大学生的专业优势，深入西部地区农村，开展医疗、支教服务，并进行专题调研；

15、观看《大国崛起》、《复兴之路》等政论片、阅读《怎样做大国》、《大国策：通向大国之路的软实力》、《金融危机全景透视》，撰写观后感或读书心得，2014年大学生暑期社会实践调研报告专题指南，调查报告《2014年大学生暑期社会实践调研报告专题指南》。

16、其它自行设计的社会实践活动调查。

　

　

共青团江苏大学委员会

2014年6月6日

 

  

范文试看结束后微信扫下方二维码即可复制完整版《讲话致辞》范文，全网20万篇优秀素材范文持续更新、一网打尽！免除会员朋友东奔西跑找材料的后顾之忧！ 手机用户可保存上方二维码到手机中，在微信扫一扫中右上角选择“从相册选取二维码”即可。

调研报告优秀范文8

关于实施“党员星级管理”制度的调研报告-调研报告-工作总结

关于实施“党员星级管理”制度的调研报告

虚功实做，扎实推进党员队伍建设

——关于马宅镇实施“党员星级管理”制度的调研报告

党员是党组织的细胞和活力源泉。党员有活力，作用发挥得好，党组织才有战斗力。为了加强党员队伍建设，提升党员素质，切实发挥党员先锋模范作用，金华市委决定在全市实施党员星级管理制度。马宅镇结合本地实际，不断创新机制、创新方法、创新载体，全镇1495名党员，人手一份“星级评定手册”，在基层党组织中扎实开展“按季分类量化评定”活动，不断激发全镇广大党员争星晋位的积极性，大大增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

主要做法：

一、科学设置目标，合理细化标准。

一是合理分类。充分考虑党组织性质、农村党建实际，对农村、机关和事业单位、两新组织等三种类型分别设定目标，富有针对性和实效性。如“服务群众”的类别，三个类别的具体标准富有针对性和实效性。两新组织党员为企业或职工解决困难，机关、事业单位党员为村企解决实际困难，而农村党员则是结对帮扶困难群众。二是量化标准。全镇党员星级评定工作在原有的基础上进一步深化、细化，评定评分标准为10项具体内容，富有参照性和可行性。如按时参加党组织安排的学习、培训和活动的，每次得2分；参加公益事业的义务劳动，每参加一次得3分。另根据受表彰情况，酌情给予2——10分的加分。三是明确程序。采取个人申报、审核小组复核、党支部评定、民主评议、结果公示等方法进行。每个环节每季度进行一次，在每年6月底前将4个季度的分值进行汇总，外加年度评分与加分内容得出每个党员分值并确定星级。整个程序公开透明，严格把关，富有透明度和操作性。如审核小组复核这一环节，要求各党支部推荐确定一个不少于三名党员组成的党员评星审核小组，根据个人申报理由来复核申报内容与分值是否详实。

二、创新考核手段，推动工作落实。

一是实行上下联动。“两富”局级指导员纷纷深入联系农村，指导各星级党组织开展工作。组织人员定期或不定期开展调查研究，掌握党员星级管理动态，对目标任务进行督查指导、推动工作落实。每月召开驻村干部工作汇报会，总结经验，解决问题。二是推行动态考核。在日常检查基础上，每季度对党员星级评定的程序及公式情况，通过“听、查、看、访、评”方式，逐村、逐企业进行实地检查，全面掌握工作进展和成效。三是尊重群众意见。民主评议程序中，不仅要党员评议，更要求深入走访农户，听取党外群众代表的意见建议，对党员得分情况进行认可度测评。评定结束后，要求各基层党组织把评定结果在党务公开栏进行公示，接受群众监督，听取群众意见。如群众有异议，经查证属实的，党支部要会同审核小组重新评议审定。

三、实行责任挂钩，注重结果运用。

在激励先进方面，将党员星级评定结果作为民主评议和评先评优的重要依据，明确受乡镇级以上表彰的应为三星及以上党员，受东阳市级以上表彰的应为四星及以上党员，受金华市级以上表彰的应为五星党员；各级党代表、人大代表和政协委员人选，原则上从四星及以上党员中推荐。如6月份，对全镇1485名党员进行了星级评定，并在四星、五星党员中评选出28名镇优秀共产党员。在督促后进方面，以二星及以下的党员为重点，由党组织进行谈话告诫、重点帮扶，努力促进争星晋位；对被取消评星资格的党员，从符合取消自个的次季度开始，由镇组织建设办建档，并进行诫勉谈话，限期改正。在限定时间内没有改进或明显提高的，劝其退党，劝而不退的，予以除名。对于工作落实不到位的党组织和个人，在全镇会议上予以通报批评，并对该负责人进行诫免谈话。

几点问题和启示：

在党员分类星级评定活动中，也面临一些新情况新问题。如农村党支部思想上不重视，应付了事；部分党员先锋模范意识不强，无所事事；流动党员管理难，事不关己。这些问题都要求我们在星级评定活动中引起高度重视，逐步加以解决。

一是必须以实促虚，提升党员星级管理的实效性。部分党支部特别是农村党支部，对党员星级评定工作的重要性和必要性缺乏应有的认识，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象还普遍存在。要防止基层党建“热在上头，冷在下头”、“热在口头，冷在手头”的现象，最重要的是党支部书记要增强责任意识，切实履行起本职工作职责，坚持“书记抓、抓书记”，把党员星级评定工作抓在手上，虚功实做，落到实处，取得实效。其次，增设“指导员”，联系和加强各党支部开展“星级评定”工作，深入各党支部，参与、帮扶其开展活动，进行日常指导，及时发现各党支部在党员星级评定中存在的不足，随时指导、帮助和协调解决问题。再是建立科学考评机制，强化目标管理，将党支部的星级评比结果作为整体评比的重要依据。开展党员星级评定现场会、党员星级评定工作纵向横向的对比，督促其更直接地看到支部工作自身存在的不足与差距，使一般和后进支部整改有方向、追有目标。

二是必须以点带面，发挥先进组织和党员的示范性。为避免出现“点上开花、一枝独秀”的现象，必须推动点上经验不断覆盖全部党支部。前段时间，在塘里村召开的党员星级评定现场会，非常成功，值得借鉴。“实验室”走向“车间”必须动脑子，费力气，努力让每个基层党组织切实做好党员星级评定工作，让每个党组织在“五星争创”中都有新的提高、都能实现晋位升级，从而更好加强党员队伍建设。其次要充分发挥四星级以上党员的引领模范带动作用。以佩戴党徽的方式，亮明党员身份；以不同星级标识的方式，彰显党员的先进性，这样既增强自身使命感，又方便群众监督。通过开展表彰、宣传、学习等活动，让广大党员学有榜样，干有方向，赶有目标，形成争先进位，比学赶超的工作氛围。

三是必须以情系人，增强流动党员的组织性。不受组织约束、不参加组织生活、不发挥作用、甚至不交纳党费的“四不”现象描述的正是流动党员管理问题。流动党员去向难掌握，活动难开展，管理难落实，因而许多农村党支部不愿多想办法，以致疏于管理，导致了流动党员“所在支部管不到，所到支部管不了”的现状。多数流动党员是年富力强，且具有一技之长，党组织要树立流动党员是本地人才资源的思想意识，多些人文关怀，积极搭建平台，让他们带领本地的干部群众更新观念、增长才干，提高致富本领，带动党员队伍整体素质的提高。要建立健全流动党员管理的领导机构和工作机构，层层落实工作责任，如由分管副书记负直接责任，把流动党员管理工作列为党建工作年度考核内容，摆上议事日程，健全工作责任制度，形成各级党组织齐抓共管的工作格局。建立流动党员信息库，实施四项教育：“行前教育”，在党员外出前，对其进行党风党纪、遵纪守法等教育；“邮寄教育”，各党支部把党员星级评定的评分标准、个人申报表、评定结果等学习内容及时寄发给外出党员，组织党员自我教育；“补课教育”，抓住流动党员在重大节日回家的时机，集中时间、集中精力、集中内容，对流动党员进行培训提高；“网络教育”，青年党员利用网络媒体、QQ群、微博等方式进行学习教育。

 

  

范文试看结束后微信扫下方二维码即可复制完整版《讲话致辞》范文，全网20万篇优秀素材范文持续更新、一网打尽！免除会员朋友东奔西跑找材料的后顾之忧！ 手机用户可保存上方二维码到手机中，在微信扫一扫中右上角选择“从相册选取二维码”即可。


范文试看结束后微信扫下方二维码即可复制完整版《调研报告》范文，全网20万篇优秀素材范文持续更新、一网打尽！免除会员朋友东奔西跑找材料的后顾之忧！