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信访维稳公文优秀范文5
《扫黑除恶专项斗争应知应会读本》-信访维稳公文-公文大全
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《扫黑除恶专项斗争应知应会读本》
一、全国扫黑除恶专项斗争什么时候开始?
2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争开始。
二、扫黑除恶专项斗争的“总蓝图”是什么？
全国扫黑除恶专项斗争自2018年1月开始，至2020年底结束，为期3年。
2018年：治标。启动，打掉一批涉黑涉恶组织，惩处一批黑恶势力“保护伞”，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制。
2019年：治根。攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，使人民群众安全感、满意度明显提升。
2020年：治本。建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
三、扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么？
1．坚持党的领导、发挥政治优势；
2．坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；
3．坚持综合治理、齐抓共管；
4．坚持依法严惩、打早打小；
5．坚持标本兼治、源头治理。
四、扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么？
1．事关社会大局稳定和国家长治久安；
2．事关人心向背和基层政权巩固；
3．事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。
五、扫黑除恶专项斗争打击的重点是什么？
1．威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；
2．把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；
3．利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；
4．在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；
5．在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；
6．在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；
7．操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；
8．非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；
9．插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；
10．组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；
11．境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。
六、扫黑除恶专项斗争应做到哪“两个结合”？
扫黑除恶要与反腐、基层“拍蝇”结合起来，要与加强基层组织建设结合起来。
七、扫黑除恶专项斗争“一案三查”指什么？
既要查办黑恶势力，又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。
八、扫黑除恶专项斗争“两个一律”指什么？
对涉黑涉恶案件：一律深挖其背后腐败问题；
对黑恶势力“保护伞”：一律一查到底、绝不姑息。
九、铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举是什么？
加强基层组织建设。
十、扫黑除恶专项斗争有哪些工作措施？
摸线索、打犯罪、挖“保护伞”、治源头、强组织。
十一、“扫黑”与“打黑”有什么区别？
打，打的只是一个点；扫，扫的就是一大片。虽然一字之差，但对广度、深度、力度提出更高要求，反映的是党中央国务院保障人民安居乐业、保障社会安定有序、保障国家长治久安的坚定决心。
十二、“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是什么?
“黑”是指黑社会性质的组织；
“恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。
十三、全国扫黑除恶专项斗争督导“六个围绕、六个重点督导”中“六个围绕”指什么?
围绕政治站位、围绕依法严惩、围绕综合治理、围绕深挖彻查、围绕组织建设、围绕组织领导。
十四、 “黑社会性质的组织”应当同时具备哪“四个特征”?
1．组织特征。较稳定、人数多、有明确的组织者。
2．经济特征。通过不正当手段获取利益，有经济实力。
3．行为特征。用暴力、威胁等手段，多次为非作恶。
4．危害性特征。严重破坏经济、社会生活秩序。
十五、“恶势力”的特征及具体表现是什么?
1．一般为3人以上（相对固定）；
2．经常纠集在一起；
3．使用暴力、威胁或者其他手段；
4．多次为非作恶，欺压百姓，造成较为恶劣的社会影响；
5．未形成黑社会性质组织。
十六、“恶势力犯罪集团”的特征及具体表现是什么?
1．有3名以上较为固定的成员（有明显的首要分子）；
2．经常纠集在一起；
3．共同故意实施3次以上恶势力惯常实施的犯罪活动等。
十七、“软暴力”具体表现是什么?
1．暴力、威胁色彩不明显；
2．实施者有暴力威胁的可能性；
3．会使人产生恐惧、恐慌；
4．影响他人正常生产、工作、生活；
5．通过 “谈判”及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段实施。
十八、“村霸”问题的主要表现形式是哪5个？
1．干扰基层政权，通过“拳头”、欺骗、贿选等手段插手基层选举，争当村干部或扶植代理人，插手基层公共事务；
2．欺压村民百姓，强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事，甚至雇黑佣黑形成帮派势力；
3．破坏经营秩序，在土地流转、矿产开采、工程建设、客货运营等过程中暴力打压竞争对手；
4．侵占集体资产，非法侵占、骗取国家项目资金，非法占有集体土地、矿产资源；
5．农村宗族势力依仗人多势众，恃强凌弱、横行霸道、危害一方。
十九、什么是黑恶势力“保护伞”?
1．对象为国家公职人员；
2．利用手中权力；
3．参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等。
二十、纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中重点查处的3类问题指的是什么？
1．发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题；
2．党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题；
3．地方党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员推动扫黑除恶专项斗争工作不力问题。
二十一、2018年村级组织换届选举“五不能”“六不宜”情形是什么？
1．“五不能”指的是有下列情形之一的不能作为村“两委”候选人。
①受到开除党籍处分未满五年的，受到党纪政务处分影响期未满的；
②涉嫌严重违纪违法正在接受立案调查的，被判处刑罚正在执行期间的，因故意犯罪刑满释放未满五年的；
③欺压群众、横行霸道，涉及“村霸”、宗族恶势力、黑恶势力，群众反映强烈的；
④有违背社会主义意识形态行为的，组织或参与邪教组织、非法宗教活动的；
⑤参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段参选，用各种方式操纵、干扰选举的。
2．“六不宜”指的是有下列情形之一的不宜作为村“两委”候选人：
①有严重违法用地、违章建房行为尚未整改，以及近5年内有严重损害生态环境、违反计划生育政策多生育行为被查处的；
②煽动、组织、参与非法上访，或长期无理上访，影响社会稳定的；
③有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且未撤销的；
④因聚众赌博、嫖娼等被处以治安拘留及以上处罚，或有涉毒问题的；
⑤道德品行低劣，影响较坏，在群众中没有威信的；
⑥现任村“两委”干部长期外出，连续时间超过6个月，不认真履行岗位职责等其他不宜提名情形。
二十二、《中华人民共和国刑法》第二百九十四条的规定是什么？（刑法原文）
组织、领导和积极参加以暴力、威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的黑社会性质的组织的，处三年以上十年以下有期徒刑；其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
境外的黑社会组织的人员到中华人民共和国境内发展组织成员的，处三年以上十年以下有期徒刑。
犯前两款罪又有其他犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。
国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织，或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的，处三年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
二十三、龙岩市什么机构负责扫黑除恶专项斗争的工作？
龙岩市扫黑除恶专项斗争领导小组。
二十四、龙岩市扫黑除恶专项斗争领导小组主要职责是什么？
全面负责扫黑除恶专项斗争的统筹谋划、组织实施、工作协调、督促指导、总结表扬等，研究解决工作推进过程中遇到的重大问题。
二十五、龙岩市扫黑除恶专项斗争领导小组由哪些部门组成？
领导小组下设办公室，挂靠在市委政法委；同时设综合督导组、摸排打击组、违纪查办组、组织建设组、舆论宣传组5个专门工作组。
二十六、扫黑除恶的宣传口号有哪些？
1．有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，无乱创安（龙岩特色）。
2．红土地上容不得任何黑恶毒瘤（龙岩特色）。
3．坚决扫除黑恶势力，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
4．把扫黑除恶与反腐结合起来，与基层“拍蝇”结合起来。
5．强力扫黑，铁腕惩恶，重拳治乱。
6．加强基层组织建设是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举。
二十七、涉黑涉恶线索举报受理的范围有哪些？
各扫黑除恶相关部门只受理扫黑除恶专项斗争方面的来信来电举报，对于其他不属于受理范围的信访问题，将按规定交由有关部门处理。欢迎广大干部群众积极反映与扫黑除恶有关的情况和问题。
受理范围包括（含11类打击的重点，详见第五知识点）：
1．威胁政治安全：利用邪教组织干扰政治安全；利用网络散布污蔑党和国家领导人及其他政治谣言；发布恐怖言论、图片、视频进行恐怖宣传；利用热点问题、敏感事件聚众冲击党政机关，影响党政机关、医院、学校工作秩序；未经批准成立非政府组织，强迫他人参加；假借宗教信仰煽动民族矛盾。
2．把持基层政权：采取“霸选”“骗选”“贿选”等手段插手、破坏农村基层选举，采取“拳头整治”“黑客政治”染指、操纵基层政权；扶持代理人，搞“小山头主义”，拉拢腐败、操控要挟党政、乡村基层干部为其“保驾护航”，贪污、侵占农村集体资产，强行入股分红。
3．利用家族宗族势力横行乡里：利用家族宗族势力、封建帮派称王称霸，以大欺小，大姓压小姓，霸占他人山林、农田、水面，侵犯他人权属利益；挑起事端，干扰案件依法处理；无法无天，阻碍村民集体决议。
4．煽动群众闹事：借医疗事故、交通事故、工伤事故以及其他纠纷煽动、组织聚众闹事；在征地拆迁、工程项目建设等过程中煽动、策划集体非访、群体性（械斗）事件，挟持群众与党和政府对抗，聚众扰乱公共场所秩序、聚众扰乱交通秩序；以维权为名组织非法上访、闹访、缠访及上访“专业户”“代理人”；恶意诬告、诽谤、陷害他人。
5．强揽工程：借工程项目落在本地之机，强揽工程、强送材料、阻工扰工；工程建设领域阻碍投标、串标围标、项目垄断、哄抬房价。
6．欺行霸市：实施区域、行业垄断，包括村霸、路霸、街霸、乡霸等行霸；地痞罗汉称霸一方、寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索、故意伤害他人、故意损坏财物、破坏安全生产；企业豢养地痞罗汉，非法处置经济纠纷、工商纠纷；客运、货运、仓储物流场所控制运营路线、强拉客源、抢占货源、非法经营、暴力打压竞争对手；无证开采矿山、非法侵占国有资产和矿产资源；汽运业和二手车市场欺诈、坑蒙拐骗、强迫交易、组建“执法队”扣车索债、非法改装、严重超载。
7．操纵经营黄赌毒：操控娱乐场所从事黄赌毒等违法犯罪活动，严重败坏社会风气、危害社会治安的违法犯罪；利用势力非法组织、引诱、介绍、容留、强迫卖淫或^色 情敲诈；利用势力开设赌场，赌场放贷，组织专门人员黑吃黑、恶吃恶，利用掩护经营从事赌博的电子游戏机室、动漫电玩城；与境外有组织的犯罪团伙相互勾结、组织内地人员到境内外赌博并在放贷后拘禁参赌人员；在宾馆、夜总会、旅社纵容贩毒吸毒；网吧接纳未成年人上网。
8．非法高利放贷：非法融资、集资诈骗、非法吸收公众存款，以各种“套路贷”“校园贷”“裸贷”等方式非法高利放贷。
9．插手民间纠纷：逞强好胜、非法牟利，暴力讨债、追债，强拿硬要、非法拘禁；采取滋扰、恐吓、威慑以及“谈判”“协商”等“软暴力”方式非法处理民间纠纷。
10．跨国跨境：境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力，非法组织出入国（境）务工，利用“越南新娘”等进行诈骗犯罪。
11．涉枪、盗抢和传销、拐卖案件：非法持有、私藏、储存、携带、运输枪支弹药，非法制造、买卖枪支（网络贩卖枪支及枪支零部件）；侵犯人身权、财产权、人格权的多发性犯罪，主要包括系列性、团伙性、跨区域盗窃团伙犯罪；入室盗窃，盗窃摩托车、电动车、助力车和电瓶，砸汽车玻璃等犯罪；抢劫、抢夺等违法犯罪；诈骗犯罪，特别是网络诈骗、电信诈骗等职业化犯罪；扰乱社会经济秩序的传销案件；以拐骗、欺诈、绑架、贩卖、收买等手段拐卖人口。
12．“食药环”领域：非法添加、销售瘦肉精、地沟油、病死禽畜等危害食品安全违法犯罪；小作坊生产、销售假冒伪劣产品；药品制假售劣、非法经营；环保违规建厂、排放，非法经营煤焦油、非法销售成品油。
13．阻碍执行公务：违法违章建设，不听劝阻，阻碍国家工作人员依法执行公务。
14．“保护伞”：领导干部和国家公职人员充当黑恶势力“保护伞”。
15．其他涉黑涉恶情形。
二十八、龙岩市公安局关于打击黑恶势力犯罪举报奖励办法
举报黑社会性质组织情况及其主要犯罪线索，经公安机关查证属实，检察机关以黑社会性质组织罪名提起公诉的，每案奖励人民币20000-100000元。
举报恶势力犯罪集团情况及其主要犯罪线索，公安机关查证属实，检察机关以恶势力犯罪集团提起公诉的，每案奖励人民币5000-50000元。
举报恶势力犯罪团伙情况及其主要犯罪线索，公安机关查证属实，检察机关以恶势力犯罪团伙提起公诉的，每案奖励人民币2000-10000元。
举报恶势力个案具体犯罪线索，公安机关查证属实，检察机关以常见涉恶罪名提起公诉的，每案奖励人民币1000-5000元。
公安机关根据具体举报线索抓获在逃黑社会性质组织头目的，每名奖励人民币5000-50000元。
抓获在逃的黑社会性质组织骨干成员、恶势力犯罪集团头目或主犯的，每名奖励人民币2000-20000元。
抓获在逃的涉黑涉恶一般成员，每名奖励人民币500-2000元。
举报有效期至2020年12月31日。
一、全国扫黑除恶专项斗争什么时候开始?
2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争开始。
二、扫黑除恶专项斗争的“总蓝图”是什么？
全国扫黑除恶专项斗争自2018年1月开始，至2020年底结束，为期3年。
2018年：治标。启动，打掉一批涉黑涉恶组织，惩处一批黑恶势力“保护伞”，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制。
2019年：治根。攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，使人民群众安全感、满意度明显提升。
2020年：治本。建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
三、扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么？
1．坚持党的领导、发挥政治优势；
2．坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；
3．坚持综合治理、齐抓共管；
4．坚持依法严惩、打早打小；
5．坚持标本兼治、源头治理。
四、扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么？
1．事关社会大局稳定和国家长治久安；
2．事关人心向背和基层政权巩固；
3．事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。
五、扫黑除恶专项斗争打击的重点是什么？
1．威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；
2．把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；
3．利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；
4．在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；
5．在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；
6．在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；
7．操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；
8．非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；
9．插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；
10．组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；
11．境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。
六、扫黑除恶专项斗争应做到哪“两个结合”？
扫黑除恶要与反腐、基层“拍蝇”结合起来，要与加强基层组织建设结合起来。
七、扫黑除恶专项斗争“一案三查”指什么？
既要查办黑恶势力，又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。
八、扫黑除恶专项斗争“两个一律”指什么？
对涉黑涉恶案件：一律深挖其背后腐败问题；
对黑恶势力“保护伞”：一律一查到底、绝不姑息。
九、铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举是什么？
加强基层组织建设。
十、扫黑除恶专项斗争有哪些工作措施？
摸线索、打犯罪、挖“保护伞”、治源头、强组织。
十一、“扫黑”与“打黑”有什么区别？
打，打的只是一个点；扫，扫的就是一大片。虽然一字之差，但对广度、深度、力度提出更高要求，反映的是党中央国务院保障人民安居乐业、保障社会安定有序、保障国家长治久安的坚定决心。
十二、“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是什么?
“黑”是指黑社会性质的组织；
“恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。
十三、全国扫黑除恶专项斗争督导“六个围绕、六个重点督导”中“六个围绕”指什么?
围绕政治站位、围绕依法严惩、围绕综合治理、围绕深挖彻查、围绕组织建设、围绕组织领导。
十四、 “黑社会性质的组织”应当同时具备哪“四个特征”?
1．组织特征。较稳定、人数多、有明确的组织者。
2．经济特征。通过不正当手段获取利益，有经济实力。
3．行为特征。用暴力、威胁等手段，多次为非作恶。
4．危害性特征。严重破坏经济、社会生活秩序。
十五、“恶势力”的特征及具体表现是什么?
1．一般为3人以上（相对固定）；
2．经常纠集在一起；
3．使用暴力、威胁或者其他手段；
4．多次为非作恶，欺压百姓，造成较为恶劣的社会影响；
5．未形成黑社会性质组织。
十六、“恶势力犯罪集团”的特征及具体表现是什么?
1．有3名以上较为固定的成员（有明显的首要分子）；
2．经常纠集在一起；
3．共同故意实施3次以上恶势力惯常实施的犯罪活动等。
十七、“软暴力”具体表现是什么?
1．暴力、威胁色彩不明显；
2．实施者有暴力威胁的可能性；
3．会使人产生恐惧、恐慌；
4．影响他人正常生产、工作、生活；
5．通过 “谈判”及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段实施。
十八、“村霸”问题的主要表现形式是哪5个？
1．干扰基层政权，通过“拳头”、欺骗、贿选等手段插手基层选举，争当村干部或扶植代理人，插手基层公共事务；
2．欺压村民百姓，强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事，甚至雇黑佣黑形成帮派势力；
3．破坏经营秩序，在土地流转、矿产开采、工程建设、客货运营等过程中暴力打压竞争对手；
4．侵占集体资产，非法侵占、骗取国家项目资金，非法占有集体土地、矿产资源；
5．农村宗族势力依仗人多势众，恃强凌弱、横行霸道、危害一方。
十九、什么是黑恶势力“保护伞”?
1．对象为国家公职人员；
2．利用手中权力；
3．参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等。
二十、纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中重点查处的3类问题指的是什么？
1．发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题；
2．党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题；
3．地方党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员推动扫黑除恶专项斗争工作不力问题。
二十一、2018年村级组织换届选举“五不能”“六不宜”情形是什么？
1．“五不能”指的是有下列情形之一的不能作为村“两委”候选人。
①受到开除党籍处分未满五年的，受到党纪政务处分影响期未满的；
②涉嫌严重违纪违法正在接受立案调查的，被判处刑罚正在执行期间的，因故意犯罪刑满释放未满五年的；
③欺压群众、横行霸道，涉及“村霸”、宗族恶势力、黑恶势力，群众反映强烈的；
④有违背社会主义意识形态行为的，组织或参与邪教组织、非法宗教活动的；
⑤参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段参选，用各种方式操纵、干扰选举的。
2．“六不宜”指的是有下列情形之一的不宜作为村“两委”候选人：
①有严重违法用地、违章建房行为尚未整改，以及近5年内有严重损害生态环境、违反计划生育政策多生育行为被查处的；
②煽动、组织、参与非法上访，或长期无理上访，影响社会稳定的；
③有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且未撤销的；
④因聚众赌博、嫖娼等被处以治安拘留及以上处罚，或有涉毒问题的；
⑤道德品行低劣，影响较坏，在群众中没有威信的；
⑥现任村“两委”干部长期外出，连续时间超过6个月，不认真履行岗位职责等其他不宜提名情形。
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信访维稳公文优秀范文6
首都高校共青团维稳工作会交流材料-信访维稳公文-公文大全
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首都高校共青团维稳工作会交流材料
首都高校共青团维稳工作会交流材料
（2010年6月3日）
尊敬的少峰书记、千帆书记，各位同仁：
大家上午好！非常感谢团市委大学部给中央民族大学共青团这样一个难得的机会就校园维稳工作和兄弟高校进行学习交流。当然，在这样一个时间节点和这样一个范围的大会上作交流发言，我也倍感责任和压力。中央民族大学作为地处首都的唯一一所民族高校，校园维稳工作既有普通高校的共性特征，同时还因学校自身所承担的特殊办学使命和面对的特定工作对象而面临着特殊的压力和困难。在工作开展过程中，我们的主要做法是：(转载请注明来自:91考试网http://www.91exam.org/)
一是完善制度、优化队伍，不断加强学校共青团信息工作。学校共青团始终把加强信息工作作为体现团学组织在学校全局工作中重要地位和作用的一项重要职能抓实抓好。制定实施团学系统信息工作制度和突发事件应急处理预案，切实为学校党委决策发挥好“情报”中心、信息枢纽作用。一方面，建立起宿舍（班级）——团总支——校团委和基层学生组织（社团）——校级学生组织——校团委“两线三级”维稳信息工作队伍，坚持网上舆情监控与网下活动动向关注并进，围绕意识形态倾向、权益保护问题、心理压力状况、安全事故及隐患、社会形势影响等因素积极开展全年和特定时点的维稳形势分析研判工作，确保可能影响校园安全稳定事件信息和重大突发事件信息报送的及时、畅通；另一方面，对基层团学组织的信息工作进行量化考核，考核结果作为团内评优推先的重要参考依据，每年开展团内信息工作先进集体和个人的专项评选表彰工作，形成推动学校共青团系统信息工作的有效激励机制；同时，加强青年学生思想动态调研和青年工作领域专项课题研究，努力为学校党委和上级团组织科学决策服务。维稳信息工作的开展，既为我们深入了解学生思想动态，有针对性地开展学生在思想、学习、生活等方面的教育工作提供了充分依据，同时也在我们准确掌握和及时处理学生突发事件方面收到了良好效果。
二是积极组织参与主题教育活动，加强正面宣传引导，牢牢把握工作主动权。培养大批坚定维护民族团结和祖国统一、献身于民族地区发展和民族团结进步事业的杰出人才是中央民族大学办学的神圣职责，学校共青团在工作中始终旗帜鲜明地坚持和强化以“维护祖国统一、促进民族团结”为核心内容的“六观”教育。一方面，坚持把组织动员更广泛的青年学生参与党和国家重大政治活动、纪念日活动、主题教育活动作为民族高校共青团加强青年学生思想政治教育工作的重要载体**台。另一方面，积极开展形式多样的民族团结主题教育活动，和学生处等学校有关部门牵头制定实施了《关于深入开展民族团结宣传教育活动的实施意见》、《评选学生民族团结进步先进集体和先进个人实施办法》、《关于开展“民族团结进步结对共建”活动的实施方案》等系列文件，在学生中广泛开展民族团结宣传教育和先进典型评比活动，在不同院系不同民族学生之间按照院系自愿和学校指导相结合的原则广泛开展“民族团结进步结对共建”活动，通过主题讲座、主题团日活动、社团活动、校园文体活动、民族节日活动、课外学术交流、素质能力拓展等渠道，培养学校各族学生正确的民族观和跨文化交流能力，牢固树立中华民族大家庭思想和“三个离不开”思想，不断增强自身维护祖国统一、促进民族团结、切实维护校园和谐稳定的自觉性和坚定性。
三是充分发挥少数民族团学干部的特殊工作优势和作用。我们在工作实践过程中注意到，少数民族学生由于在文化背景、思维习惯、风俗信仰等方面存在一定差异，特别是部分学生还在语言表达和沟通交流方面存在一定障碍，所以在心理上、情感上对本民族老师、干部有着更强的亲近感和认同感，少数民族团学干部在学校学生思想政治教育和校园和谐稳定工作中具有其独特的工作优势和特殊的工作效果。为此，学校重点加强了少数民族学生比较集中的院系特别是蒙、藏、维、哈、朝等以单一民族设置院系的团学干部队伍建设。一方面，在这些院系中都配备精通本民族语言的专职团干部或学工干部；另一方面，通过校院两级学生干部交流和选用思想政治素质高、综合素质能力强、在学生中特别是在本民族学生中具有较强影响力和较高认可度少数民族学生充实校级团学组织学生干部队伍等方式，加强对少数民族学生干部的培养。这不仅有力加强了基层团学组织的工作力量，而且还较好地促进了各族师生间的工作交流与互补，为深入做好学校学生思政工作和校园维稳工作提供了有力组织保证。在近年一些涉及少数民族学生的校园危机事件处置过程中，这些团学干部都按照学校党委的部署和要求深入学生群体中一线调节处置、一线教育引导，均取得了良好效果。
四是加强全校学生活动的指导和管理，确保活动安全。一方面，积极引导团学组织按照有利于大学精神和大学文化培育、有利于青年学生成长成才的基本原则组织开展活动，并在旗帜鲜明地坚持和强调任何民族的学生活动开展都需遵守国家法律法规和校纪校规的前提下，充分考虑和尊重民族风俗习惯，着力支持培育少数民族学生文化认同感强、参与度高的特色学生活动，如周末锅庄舞会、双语歌曲大赛等，既满足了少数民族学生的正常文化情感需求，又切实维护了校园和谐稳定；另一方面，密切与学校保卫部等工作部门的协作联动，严格活动审核报批制度和加强对活动过程的监管，加大对违规举办活动的惩处力度，通过不定期抽查、设立举报邮箱等方式高度关注团学组织在校内举办讲座、学术报告会和跨校跨地参加活动等情况，坚决抵御和防范一些背景复杂的境外非政府组织、宗教团体以活动赞助、公益培训、学业资助等各种形式向学校学生个人和学生组织的渗透，保证和维护学校团学组织健康发展，使之成为凝聚和影响广大青年学生、丰富和繁荣校园文化的重要力量。
五是加强调查分析，增强工作针对性和实效性。一方面，学校共青团通过定期召开团总支书记工作例会、学生干部座谈会等形式，主动了解分析学生在学习、生活、心理上存在的困难、问题、困惑，整理形成存在的突出矛盾问题并研究提出解决建议，为学校党委进一步深入扎实做好校园安全稳定工作提供决策参考。另一方面，要求专职团干部作为学校专职辅导员深入细致地了解所管理班级每位学生的思想变化和学习生活情况，并重点筛查十类人群：即毕业生特别是就业困难的学生、有心理问题的学生、家庭经济困难的学生、学习困难的学生、思想偏激的学生、有重大疾病史的学生、人际关系紧张的学生、感情受挫折的学生、情绪反常的学生以及有其他特殊情况的学生，准确掌握本院系有关“问题”学生的详细情况并有针对性地做好工作，成效良好。
以上是我校共青团维护校园稳定工作的五个方面的主要做法，不妥不当之处请各位领导和同仁批评指正。谢谢大家。
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信访维稳公文优秀范文7
关于妥善化解信访老户问题的指导意见-信访维稳公文-公文大全
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关于妥善化解信访老户问题的指导意见
关于妥善化解信访老户问题的指导意见
信访老户问题是困扰我市信访工作的难点问题，多年来各级党委、政府虽然制定了相关文件，投入了大量人力、财力化解该问题，但从目前情况来看，信访老户到市委、市政府门前及党政机关缠访、闹访，重要敏感时间节点越级去省、进京非访的情况仍然十分严重。为妥善化解信访老户问题，推动信访老户有序退出信访序列，实现信访矛盾减存控增三年攻坚计划的既定工作目标，依法规范信访秩序，切实维护社会稳定。经市信访工作联席会议办公室研究确定，将坚持问题导向，按照“事要解决、人要稳定”的原则，按照“五级书记抓信访”的工作体制，利用一段时间，将老户的问题弄清，找出解决问题的办法，落实好稳定责任。从现在开始将推出一系列妥善化解信访老户问题的指导意见。第一期指导意见主要是要解决“是什么”的问题，具体意见如下：
一、工作对象
本意见所称的信访老户，是指经市信访局排查及各单位上报汇总后列在《市化解信访老户任务清单》（以下简称任务清单）中的121案、129名重点信访人员。
二、工作主体
根据《信访条例》“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则及《辽宁省“五级书记抓信访”责任考核办法》、《辽宁省信访矛盾减存控增三年攻坚考核细则》相关要求，明确各级属事责任单位为化解信访老户问题的工作主体，属地稳控单位配合，齐抓共管，形成合力。
三、工作任务
（一）列出问题清单
每个信访老户的属事责任单位、属地稳控单位要对任务清单中属于本单位管辖范围内的信访老户坚持以问题为导向，从源头梳理，理清老户形成原因，逐一列出清晰的《问题清单》，具体理清下列内容：
1、理清信访诉求。信访老户到底有多少项信访诉求，诉求具体内容都是什么，是否都录入到全国信访信息系统了，有哪些是属事责任单位掌握并研究过的，有哪些是新提出来没研究过的。
2、理清信访性质。信访老户提出的诉求是否全部符合政策法规的相关要求，哪些是有理的，哪些是无理的，具体的政策法规依据是什么。
3、理清解决渠道。针对信访老户反映的诉求，责任主体单位是通过法律渠道、信访渠道、行政渠道、救助渠道中哪种渠道来解决的，按照信访诉求的内容应该通过哪种渠道解决。每种渠道都走完没有，走到什么程度了，没走完的原因是什么，有没有交叉的现象。
4、理清解决情况。信访老户的诉求是否已经有明确的信访答复意见或已经走完相关的行政、法律、信访、救助程序，出具的信访答复意见书或履行的相关程序是否符合政策法规、是否有完备的法律文书，是否存在瑕疵，能不能经得住推敲。对有理访是否已经按政策解决到位，由谁来解决的，如何解决的。对生活困难的是否进行了救助，救助资金是否已经发到本人手中。
5、理清其他未息访的原因并提出工作建议。在理清上述内容的前提下，对仍未息访的信访老户要认真分析其未息访的原因并提出切实有效的工作建议，杜绝矛盾上交现象。
（二）形成完备的档案
各属事责任单位、属地稳控单位在理清信访老户《问题清单》的同时，要加强案卷的整理工作，将信访答复意见及相关的法律文书全部整理出来，形成完成的档案卷宗。通过完整的档案资料，体现出信访老户从发生到现在历次处理情况、适用政策法规情况及相关历史沿革。
四、完成时限
从现在起至2018年7月31日止，各属事责任单位、属地稳控单位要完成《市化解信访老户任务清单》中涉及本单位的信访老户案件梳理工作，列出《问题清单》，形成完整档案，为下步工作打下坚实基础。
五、工作要求
（一）真抓实干、勇于担当。各属事责任单位、属地稳控单位主要领导要按照 “五级书记抓信访”及市委“三抓三促”的工作要求，克服畏难情绪，勇于担当，坚持逐案明确包案领导，逐案理清问题列出清单，逐案提出工作建议，通过扎实有效的工作实现既定工作任务。
（二）多措并举、全力推进。各属事责任单位要密切联系涉关单位和属地稳控单位，采取调查取证、查阅历史档案、找涉案人员谈话等各种有效手段，切实做到事实清楚、证据充分、定性准确、程序规范、档案完备，全力推进信访老户案件的梳理工作高效有序开展。
六、检查验收
市信访局将在8月上旬组织对第一期化解信访老户指导意见落实情况进行检查验收，具体内容如下：
1、各属事责任单位是否已经按照本意见中第三项第一条的相关要求逐一列出信访老户的《问题清单》。
2、在《问题清单》中是否已经清晰的体现出信访老户在历次处理过程中存在的全部问题，各属事责任单位提出的工作建议是否切实有效，具有可操作性。
3、在列出《问题清单》的同时，是否形成完整的档案卷宗，内容是否完整齐备、真实有效，能否体现出信访老户从开始上访到目前的全部脉络及历史沿革，能否通过完整的档案将信访老户的问题说清。
4、检查查验收工作将采取普查与随机抽查相结合的方式进行，对信访老户较少的属事责任单位采取普查的方式进行，对信访老户相对集中的属事责任单位采取随机抽查的方式进行。
七、督查问责
市信访工作联席会议督查室将严格按照中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅印发的《信访工作责任制实施细则》（辽委办发[2017]53号）、《中共市委办公厅、本溪市政府办公厅关于认真贯彻落实<信访工作责任制实施细则>的通知》（本委办发[2017]55号）及市信访工作联席会议印发的《市信访工作责任追究办法》等有关规定对信访老户案件化解工作进行督察督办，对责任单位领导不重视、不研究、相互推诿、不按规定时限完成工作任务；造成信访老户久拖不决，不能按时化解的，要依律依纪严肃追责，并将通报问责结果纳入全市“三抓三促”工作考核之中。
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