全网20万篇优秀素材范文持续更新、一网打尽！免除会员朋友东奔西跑找材料的后顾之忧！
手机用户可保存上方二维码到手机中，在微信扫一扫中右上角选择“从相册选取二维码”即可。
行政管理论文优秀范文2
“西部市场核心”战略与铁军文化-行政管理论文-免费论文
[标签:标题]
“西部市场核心”战略与铁军文化
“西部市场核心”战略与铁军文化
摘要:企业文化是一个企业中各个部门，至少是企业高层管理者们所共同拥有的经营哲学和原则, 解决问题和制定决策的方式。它对企业生存和发展的重要意义已经日益显著。在对此有个正确的认识的基础上，企业要在文化建设过程中，充分发挥企业领导的作用，建立以人为本和适应企业发展不同阶段需要的企业文化，促进企业品牌战略实施。
关键词： 企业文化建设
企业发展 人才竞争优势
中国十九冶集团在实施企业发展战略过程中必须重视企业文化建设，因为这是“西部市场核心战略”对于企业文化建设的基本要求。因此，从某种意义上说，“铁军文化”是目前中国十九冶集团企业文化的核心内容，是实现“西部市场核心战略”的启动力和驱动力，是企业发展所不可缺少的支持动力。
一、企业文化概念
企业文化是在一定的社会文化影响下，经过企业领导者长期倡导和广大员工积极创造，在企业生产经营和管理时间中培育形成并为全体员工认同与实践的整体价值观念、经营理念、信仰追求、道德规范、行为准则等意识形态的综合体现和经营特色、管理风格以及与之相适应的历史传统、风俗习惯、礼仪制度、组织结构与形象建设的总和。因此，上述定义让我们认识到：企业文化不能片面地等同于企业党群工作、人力资源管理、规章制度、企业品牌等等。
二、企业文化构成要素
企业文化是由企业环境、价值观、企业英雄、习俗和仪式以及文化网络5部分构成。
1.企业环境。是指“企业经营所处的极为广阔的社会和业务环境”，是企业生存与发展的最基本条件，是形成企业文化惟一的而且是最大的影响因素。
2.价值观。是指一个组织的基本观念和信仰，是企业凝聚人心、支配行为、激励取胜的价值体系与行为准则。
3.英雄人物。是企业价值观的化身，是企业精神、理念“人格化”与具体化的典范和员工行为规范的楷模。
4.习俗与礼仪。习俗是企业的风俗习惯，是企业在日常管理活动中长期出现且人人知晓却没有明文规定的东西。
5.文化网络。是指企业内正式与非正式的信息传播渠道。正式的文化网络指企业会议、文件、报刊等；非正式的文化网络指企业内部QQ群、搭建各种文化载体诸如文化沙龙、笔会、书画摄影协会、歌舞合唱团等形式来传播的信息渠道。
三、企业文化构建要注意以下问题
首先企业文化一定要表里一致，切忌形式主义。企业文化属意识形态的范畴，要通过企业员工的行为表现出来。建设企业文化必须首先从员工的思想观念入手，树立正确的价值观念，在此基础上形成企业精神和企业形象，防止出现企业文化体现的内涵与企业员工表现不一致的现象，也就失去了企业文化应具有的特质。其次企业文化建设要注重特色。特色是企业文化的一个重要特征，企业文化本来就是在企业组织发展的过程中形成的。每个企业都有自己的特点，企业文化建设要充分利用这一点，建设具有自己特色的文化。只有具备了企业自己特色企业文化，而且被认可，才能体现企业文化带来的竞争优势。再次企业文化不能忽视经济性。企业首先是一个经济组织，企业文化是一个微观的经济组织文化，本应具有经济性。企业文化必须为企业的经营活动服务，要有助于提高企业的经营效益，有利于企业的生存和发展。最后要知道企业文化一般包括以下要素：企业使命、企业愿景、企业宗旨、企业精神、价值观念、经营理念、经营方针、行为准则、道德规范、管理制度以及企业形象。其中企业精神和企业价值观是企业文化的核心。
四、“铁军文化”发展战略的构成
品牌文化与企业文化，是目前中国企业界普遍提及的两个不可回避的概念，亦是很多企业营销工作的重点，企业希望能够借助打造企业文化和品牌文化来实现企业管理、企业营销质的飞跃。但也有很多企业把品牌文化和企业文化相混淆，甚至认为品牌文化就是企业文化，单纯让品牌来承载企业文化内涵以达到一举两得的目的，这实际上是一种不明智的错误做法，品牌文化和企业文化是两个不同的概念，它们既密切联系又有所区别。文章开始笔者已提及“铁军文化”是目前中国十九冶集团企业文化的核心内容，作为“西部市场核心”战略的一部分，“铁军文化”的发展战略自然而然也是企业发展战略中不可缺少的一环，是核心战略得以实现的题中应有之义。
（一）人才发展战略
人才观直接影响企业领导者对待员工的态度，最终将影响企业各个层次、方方面面的工作效果。一种观念就是一颗种子，如果具有人人是人才的观念，就足以发挥种子开花结果的强大生命力。公司高、中层领导一旦形成“人人是人才”的共识，就会放松思想、展开眉头并乐观行动，积极地投入挖掘、培养、锻造企业人才的事业当中，这就为企业充分享受人才带来的高绩效优势创造了有利条件。企业里人人都是人才，那么就需要采取积极措施发现、培养、任用人才，努力促使人才为企业发展做贡献。这就要求在操作层面上采取比如建设人才库、更新用人机制、全员培训、员工职业生涯规划、绩效考核等手段和措施来实践铁军文化。企业要做到惟才是举，积极营造有利于人才成长的良好环境，构建一个人才成长的平台。积极创新人才机制，努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才。
（二）团队建设战略
面向全球经济一体化大趋势，个人英雄主义高唱凯歌的时代已经成为历史，要想赢得市场主动权，就必须通过团队的力量来提升企业的整体竞争力，而团队精神正是铁军文化的精神精髓。在十九冶集团目前的企业发展过程，我们更应该着力从诸如推进团队整体建设步伐、发挥“典型团队”带动作用、重视预警管理等几个方面建设优秀团队。
（三）企业形象战略
良好的企业形象对于企业具有以下现实意义：可以创造客户信心，增强企业的筹资能力，形成良好的外部公共关系；可以增加经济效益功能，有利于企业吸引、招纳人才，实现“优中择优”；可以实现企业内部激励，增强企业的凝聚力、向心力。实施企业形象战略，是企业文化建设不可缺少的重要组成部分。在操作上，它应该保证至少两方面的内容：
1.树立优秀的铁军形象。塑造企业形象就是要“做”和“行动”，强调的是“作为”；它必须通过实践活动将头脑里、口头上、图案中、手册里的东西体现出来。
2.确立良好的企业信誉。信誉可以说是企业美誉度的一个衡量标尺。市场经济是法制经济，也是道德经济，所以守法、守信是一切经济行为的两个基本规范。
五、推动企业文化建设的几点建议
建设中国十九冶企业文化既是一个理论问题，也是一个实践的问题。企业文化建设要想在实践上成功，必须结合企业自身特点和所属行业特性，创建个性鲜明，富有特色的企业文化。现阶段，我们应注意一下几点：
（一）充分发挥企业领导在企业文化建设中的作用
企业领导是企业文化的倡导者、维护者和管理者，他们的思想意识，个人品行与道德准则、思维方式与习惯，价值观与经营哲学，直接决定着企业文化走向和实质内容。可以说企业文化与企业领导有着千丝万缕的联系。任何优秀企业文化虽是企业员工集体智慧的结晶，但更凝聚了企业领导的智慧与心血。同时，企业领导是企业文化的龙头，领导的言行举止是一种无声的号召，对员工起着重要的示范作用。企业领导只有自觉地融入到企业文化建设中，企业文化才会逐步完善、定型和深入。另外，只有企业领导在人力、物力、财力给予大力支持，才能推动企业文化的发展。
（二）建立以人为本的企业文化
企业是人的集合体，它的存在与发展是人创造的。只有“依靠人，为了人，尊重人，塑造人”企业才能更好的向前发展。当今企业之间的竞争实质上是人才的竞争，而人才竞争的基础是企业文化。因此在企业文化建设中应强化以人为本的意识，使企业成为全体员工都具有使命感和责任感的共同体。要结合企业的特点和发展的走势把企业文化建设溶于各项活动之中，使员工在工作、学习、生活的各个层面，都能汲取企业文化所带来的营养，为构筑一流的企业，雕塑凝聚力极强的战斗群。
（三）调整不同阶段的企业文化
一个企业的成长要经历创立、成长、成熟三个阶段。对于不同阶段的企业，其文化建设的侧重点有所不同。在企业步入成熟阶段后，企业往往集团化，企业的运行相对平稳。这个时候企业往往容易出现大企业病，员工的工作效率降低，责任感下降。如何保持企业的活力，激发创新意识，推动企业改革，是这类企业发展的当务之急。这时的企业文化建设应该在提高员工的创新意识，强调危机意识和培养开发人才上下功夫。
（四）在借鉴发掘整合中建设“西部铁军”文化
随着经济全球化进程的推进，世界上所有的企业都处在经济结构、社会制度、文化价值观的激烈冲撞与重组之中。众所周知，企业文化是民族文化的具体体现。中华民族有着五千年的文明历史和优秀的民族文化，其中最具代表性的就是儒家文化。儒家文化不仅在中华民族的发展史中发挥了重要的作用，而且对世界许多国家和地区的政治、经济、文化、社会也产生了巨大的影响。日本、韩国、新加坡、台湾等国家和地区经济和社会的发展，无不得益于儒家文化。儒家文化的精髓是“仁义礼智信”，从现代经营管理的角度去诠解，我们就会发现理想的企业文化应该是“仁义礼智信”的统一体。通过吸取儒家伦理思想之精华而建立的企业文化，能帮助企业提高其自身的凝聚力和竞争力，在市场上赢得公众的信赖和赞誉。此外，我们要建立高度整合的现代企业文化，摒弃传统经济中的粗放型文化，结合自身特点，吸收西方企业文化和我国传统文化中的精华，整合出具有自身特色的企业文化，以应对新形势下的挑战。
结 论
中国十九冶集团一直抱有将自身建设成为国内一流企业集团和要办“百年企业”的伟大雄心，表露出“不仅要求生存，还需要谋发展；不仅要做大，更要做强”的企业成长目标，既令十九冶人欣慰，也令十九冶人振奋。
十九冶集团要想实现企业强盛、基业长青的目标，就必须将铁军文化发展战略与“西部市场核心”战略科学紧密地联系起来，通过铁军文化发展战略的实施打造企业的核心竞争能力，推动企业经营战略的高效运行并实现预期效果。在铁军文化建设战略中，我们必须从客观分析、认识企业现有文化状况入手，遵循理论和实践相结合的原则，坚持科学、辨证的态度，采用灵活、可行的方法，提出构建十九冶集团企业文化发展战略的总体意见和具体实施办法和措施。
范文试看结束后微信扫下方二维码即可复制完整版《讲话致辞》范文，全网20万篇优秀素材范文持续更新、一网打尽！免除会员朋友东奔西跑找材料的后顾之忧！
手机用户可保存上方二维码到手机中，在微信扫一扫中右上角选择“从相册选取二维码”即可。
行政管理论文优秀范文3
【理论探索】完善县乡人大代表联系选民的机制研究-行政管理论文-免费论文
[标签:标题]
【理论探索】完善县乡人大代表联系选民的机制研究
【理论探索】完善县乡人大代表联系选民的机制研究
宜丰县人大代表联系选民基本情况
近年来，宜丰县人民代表大会常务委员会贯彻代表法等法律法规，建立代表联系选民制度，搭建活动载体，不断健全长效机制，特别是明确以加强代表与选区选民的联系作为代表工作的突破点，作为推进人大制度在基层实践的重要举措，形成了代表了解民意、反映民愿、受民监督的格局。
（一）形成了较为完善的代表联系选民制度体系
2007年，宜丰县人民代表大会常务委员会出台了《关于开展代表履职绩效主题活动的实施意见》等文件，就代表联系选民的内容、方式和服务保障、代表反映选民意见和要求的途径、代表履职绩效考核等提出了明确要求。2011年，《宜丰县人民代表大会常务委员会关于开展代表创建“十百千万”干事创业工程的实施意见》明确了开展人大代表接待选民日活动、坚持人大代表向选民述职、强化代表争先创优及干事创业等要求，推动了代表联系选民工作的连续性和制度的系统化。2014年，出台了《关于全县创建人大代表联络工作站的实施意见》提出了开展代表联系群众主题活动、完善选民意见收集处理机制等具体措施。2017年3月，出台了《关于加强人大代表工作的实施意见》；2018年3月，又出台了《关于加强全县人大代表联络工作站工作的实施意见》，同时，要求各乡镇(场)人大每年组织代表开展选民接待日、走访选民、向选民述职等活动，明确每年代表参加选民接待日活动不少于两次。这些措施进一步健全了制度体系，实现了代表联系选民的常态化、制度化、全覆盖、全天候，为代表密切联系选民提供了坚强有力的保障。
（二）丰富了代表联系选民的活动方式
一是完善了联系选民基础工作。着眼于“人大代表联系选民有场所，群众反映情况有人问”，主要围绕“十个有”来整体推进乡镇(场)人大基础规范化建设，健全服务代表(选民)基础工作，进一步加强联系服务选民工作。二是完善了联系选民平台构建。把以前村级“代表联系选民工作站”、社区“代表联系选民工作室”统一规范为中心村(社区)人大代表联络工作站，打造服务选民平台，负责收集社情民意、宣传政策法规、解决合理诉求。三是健全了民情反馈工作机制。健全了常委会领导联系乡镇、常委会委员联系代表、人大代表联系选民长效工作机制，实行全程服务代表(选民)网格化运行。四是健全了代表述职交流机制。规定每年年底以代表活动小组为单位开展一次人大代表向选民述职汇报，邀请本辖区选民代表参加，每位县人大代表作履职情况发言，以此推动人大代表联系选民、服务群众工作开展。五是健全了工作保障联动机制。明确规定代表走访联系、参加接待应视为正常出勤、作为经常性工作，要求代表所在单位必须提供方便。县人大代表活动经费按2000元/人，乡镇人大按1000元/人，列入本级财政预算，确保全县人大代表联系群众、服务群众工作的正常运作。
（三）建立了代表联系选民的常态化规范化平台
一是注重围绕“十个有”，整体推进乡镇(场)人大基础规范化建设,通过不断完善代表工作基础台帐，支持鼓励人大代表在履职监督与干事创业中做到“双五”、“双六”，全面构筑代表与选民互联互通平台。二是注重完善“八个一”，持续开展代表小组规范化建设，先后制定了《代表密切联系选民制度》等10多个代表活动制度，健全代表活动多样性、网格式、常态化的体系，实现了代表小组活动常态化开展。三是结合2014年7月，我县被省人大列为人大代表联系村和社区制度建设五个试点县(区)的工作要求，扎实开展代表联系村和社区制度建设工作，健全工作台帐，积极开展“四访”、环境整治、免费义诊、健康咨询等活动。去年7月份以来，共开展活动195次，接待选民583批821人次，受理各类矛盾和问题682件，解决545件。
存在的主要问题
从宜丰县的实践来看，代表联系选民工作还存在一些问题，主要表现为：
（一）代表联系选民的监督机制不健全
代表联系选民行为缺乏清晰、明确的定位，带有任意化的色彩。比如，代表法规定，代表应当“按时出席本级人民代表大会会议，认真审议各项议案、报告和其他议题，发表意见，做好会议期间的各项工作”，未经批准两次不出席本级人民代表大会会议，其代表资格终止，这是一种强制性规定。而对代表联系选民没有类似的规定，对代表不具有强制性约束。
（二）代表联系选民的保障措施不到位
一是时间保障不到位。代表是兼职的，受时间和精力所限，难以密切联系选民。二是组织保障不到位。有些乡镇缺乏代表联系选民的工作人员和固定场所。比如我县各乡镇均有1名人大干事，但大多数为兼职而且也不稳定，代表联系选民的服务保障工作不足。三是联系方式不规范。宜丰县人大代表主要依托代表联络工作站固定联系选民、集体走访和向选民述职等，但各乡镇不平衡，有的缺乏健全的组织体系和常态化的工作安排。
（三）代表联系选民的工作实效不明显
代表联系选民的实效，很大程度上取决于能否推动解决选民反映的问题。由于选民反映问题的处理机制不健全，代表建议落实率较低，造成一些问题难以解决。这成为制约代表联系选民实效的重要因素。有些代表建议办理不及时或不得力，导致代表无法回应选民的期盼，挫伤了代表联系选民的积极性。
完善代表联系选民机制的建议
党的十九大报告指出：“健全人大组织制度和工作制度，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，更好发挥人大代表作用，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关”。这些要求为加强代表联系选民工作指明了方向。结合实际，笔者建议：
（一）完善代表联系选民的法律和制度
1．细化法律规定。在代表法中明晰代表联系选民的定位、代表履职与代表退出的关系，增强选民对代表的监督。例如增加以下内容：代表不按有关规定参加闭会期间代表活动的，不主动听取和反映选民对代表履职的意见的，不向原选区选民报告履职情况和述职评议不合格的，建议其主动辞去代表职务，或者由原选区选民依法罢免代表职务，终止其代表资格。
2．健全工作制度。按照代表法、江西省实施代表法办法等规定，县人民代表大会常务委员会制定代表联系选民的制度，进一步明确代表联系选民的方式、具体措施和硬性要求等，促进了代表联系选民的规范化、常态化。此外，各乡镇也制定了一些具体办法，例如：新昌镇花门楼社区人大代表联络工作站规定，每月至少开展四次接待活动。
（二）完善代表联系选民的监督机制
1．完善代表履职情况登记及公开机制。建立代表履职情况登记制度，记录代表在闭会期间联系选民、提出代表议案和建议等履职情况，并通过公告等方式向选民公开。比如，要探索建立网上代表履职登记系统，规范代表履职登记反馈工作，要求各乡镇（场）人大实时汇总代表履职情况，及时反馈给代表，并于每年年中、年底向县人民代表大会常务委员会报送备案。
2．健全代表述职评议机制。按照代表法的规定，制定代表述职评议制度，明确以下内容：一是代表述职的内容。我县认真执行“学习、宣传、贯彻国家法律法规和人民代表大会及其常务委员会决议、决定情况；在人民代表大会会议期间的工作情况；在人民代表大会闭会期间参加活动情况；提出议案或建议、批评和意见情况”。二是代表述职的方式。可以采取书面述职和当面述职相结合的方式，代表每年要提交书面述职报告，每届任期内至少向原选区选民当面述职一次。三是述职评议的程序和测评标准。可以组织代表所在选区的部分选民，组成述职评议小组，通过进行满意度测评或者打分，对代表的履职情况作出评价，并公开述职评议结果。
3．探索建立代表退出机制。对于不称职特别是不经常联系选民的代表，探索由代表资格审查委员会根据所在乡镇人大和选民的意见，建议代表辞去职务，使其成为一种针对代表“不作为”的经常化问责机制。由于目前的法律规定不充分，建议代表辞职应当只是建议权，要遵循代表自愿、依法办事的原则。
（三）完善代表联系选民的服务保障机制
1．加强基层代表联络机构建设。为做好代表联系选民服务保障工作，应加强社区、村的人大代表联络工作站建设，保证人员和经费。
2．拓展代表联系选民的渠道。采取选民预约制，或者公布代表的电话、电子邮箱，提高代表接待选民的效率。互联网和智能手机的普及，创造了代表联系选民的有利技术条件，可以通过建立QQ群、代表微博、微信群等网络平台，打破时间、地域的界限，提供更加高效、便捷的联系渠道。
3．建立代表分工联系选民制度。根据地方组织法规定，县乡人大代表分工联系选民，有代表三人以上的居民地区或者生产单位可以组织代表小组。在代表集中的地区，可以组建代表小组，由几名代表划片分工联系选民，也可以打破地区界限，轮流接待选民。针对选民反映的专业性较强的问题，可以发挥专业代表小组的作用，回答选民关于法律和政策方面的询问。
范文试看结束后微信扫下方二维码即可复制完整版《讲话致辞》范文，全网20万篇优秀素材范文持续更新、一网打尽！免除会员朋友东奔西跑找材料的后顾之忧！
手机用户可保存上方二维码到手机中，在微信扫一扫中右上角选择“从相册选取二维码”即可。
行政管理论文优秀范文4
关于企业安全教育的思考与探讨-行政管理论文-免费论文
[标签:标题]
关于企业安全教育的思考与探讨
关于企业安全教育的思考与探讨
企业安全教育是一种卓有成效的安全管理手段，因此如何实施企业安全教育便成为所有企业必须面对的一个现实问题。安全是***企业永恒的主题。从20世纪90年代以来，我国***安全管理水平不断提高，但还存在着事故的不断发生。安全教育作为***企业文化的重要组成部分和核心内容，为***安全生产提供强大的精神动力和智力支持。***企业安全教育作为***安全管理的“母体”，是统率***安全管理工作的灵魂，代表了当前***安全管理的发展方向。建设***企业安全教育作为一个时代的命题，在***安全管理工作中的地位和作用日益提升。安全教育建设就是为了改变***企业在安全生产上的“事故－整改－检查－事故”被动循环的局面，改善***企业的安全管理，从而实现***企业安全生产的可控、能控、在控；就是为了矫正员工的不安全行为，弥补管理的不足，从价值观开始培养员工对安全的一种发自内心的渴求和自觉，努力把安全问题与电网安全、企业发展和员工个人幸福生活联系在一起，将全体员工培养为“安全人”。
教育是行为，是观念，是自觉。安全教育是对人的安全价值观的管理，是要通过教育和潜移默化的影响来塑造具有安全能力的人，使其从自身需要、从本质上、从理性的角度看待自己的行为、规范自己的行为，主动地、甚至潜意识地克服自己的不安全行为，做到不伤害自己；不伤害别人；也不被别人所伤害；并且保护他人不受伤害。如果上行下效真正能达到这样的状态，我们的安全就真正实现了可控、能控、在控，我们就可以不再“如履薄冰，如临深渊”，就可以真正做到“除了人力不能抗拒的自然灾害外，通过我们的努力，所有的事故都可以预防，任何障碍都可以控制”。我们的安全局面就根本改观了。
基于安全教育不仅符合现代安全管理的客观规律，弥补了传统的强制性管理方式的不足，而且符合***企业职工的根本利益、内在需求和心理特点，容易被职工理解接受和积极响应，对安全生产起到事半功倍的效果。所以，***企业安全文化建设在***安全管理中有着及其重要的意义重大。
***企业安全教育是***企业所创造的安全物质财富和安全精神财富的总和；是***企业在从事***生产的实践活动中，为保证***生产正常进行，保护***企业员工免受意外伤害，经过长期积累，不断总结，并结合现代市场经济制度所形成的一种管理思想和理论；是***企业全体员工对安全工作形成的一种共识；是***企业安全工作的基础和载体；是***企业实现安全生产长治久安强有力的支撑。强调人在安全管理中的主导地位，一切管理手段皆要做到“以人为本”，以“关爱生命、承担责任”为切入点引导安全；强调人的思想认识是***企业安全生产的基础和前提，以“培育浓郁的安全文化氛围，积蓄深厚的安全文化底蕴”为基点营造安全；强调人的行为问题是安全生产要解决的核心问题，以“提高人的自觉性与自律性，树立正确的安全价值观和行为准则”为手段保证安全。
安全第一、预防为主”，把劳动保护、安全生产、保护职工生命与身心健康、预防事故、消减灾害等统一考虑，是对***企业安全特征的高度概括。
“安全第一”的思想意味着“内在的探索态度、谦虚谨慎、精益求精以及鼓励安全事务方面人的责任心和整体自我完善”。就是要求***企业全体员工，都要确立“人是最宝贵的财富、人的安全第一、人命关天”的思想。在组织生产时，坚持把安全生产作为***企业生存和发展的第一要素和保证条件。当生产与安全发生矛盾时，生产服从安全。对于安全所需要的人、财、物要按照第一需要给予保证满足。要把生产中的不安全因素和事故隐患当作第一类紧急大事处理。只有当各种隐患被消除或危险得到控制，才能持续进行生产，这是***企业安全生产的基本要求和根本保障。
“预防为主”就是在生产过程中，以事先防范为主，把事故、灾害消灭在未萌状态，见微而知著，防患于未然。安全工作需要有超前性，要立足于事故的防范，坚持预防为主的原则，***企业员工对生产过程中的不安全因素和可能发生的差错、失误，要提前系统的采取技术、组织和管理措施，从而有效地控制和消除不安全因素和事故隐患，真正做到防患于未然，才能实现安全生产。
企业领导首先是安全文化的倡导者。对企业员工进行安全宣传教育，实质就是对安全观念、安全价值、安全道德的推销。进行安全检查，实质就是对生产人员进行安全教育陶冶。最终实现安全价值观念趋同化、安全行为规范化、安全操作程序化。***企业中的模范人物是***企业安全文教育的楷模，他们是最先接受优秀文化的实践者，对建设***企业文化有带头作用和示范促进作用。在创建初期要特别重视领导倡导和模范典型人物的作用。
范文试看结束后微信扫下方二维码即可复制完整版《讲话致辞》范文，全网20万篇优秀素材范文持续更新、一网打尽！免除会员朋友东奔西跑找材料的后顾之忧！
手机用户可保存上方二维码到手机中，在微信扫一扫中右上角选择“从相册选取二维码”即可。
行政管理论文优秀范文5
发展现代农业 实现农村经济社会跨越发展-行政管理论文-免费论文
范文试看结束后微信扫下方二维码即可复制完整版《讲话致辞》范文，全网20万篇优秀素材范文持续更新、一网打尽！免除会员朋友东奔西跑找材料的后顾之忧！
手机用户可保存上方二维码到手机中，在微信扫一扫中右上角选择“从相册选取二维码”即可。
行政管理论文优秀范文6
发挥党组织在教育科研中的先锋作用-行政管理论文-免费论文
[标签:标题]
发挥党组织在教育科研中的先锋作用
发挥党组织在教育科研中的先锋作用
株洲市教育科学研究院成立于1959年，前身为株洲市教育教学研究室。目前全院共有35名在编在岗职工，其中具有高级职称的专职教研员25人，中共党员24人，主要负责全市基础教育和职业教育的理论与实践研究。
多年来，院党支部坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在“创先争优”活动中，以加强党的先进性建设为主线，以服务教育事业为宗旨，以队伍建设为突破口，以教育改革创新为重点，切实履行“研究、服务、指导和管理”的职能，在教育改革特别是为教育行政部门决策参考和指导基层学校教育教学改革起到了不可替代的作用，多次荣获市教育系统先进党支部和湖南省“教育科研先进单位”光荣称号。
一、支部树旗帜，党员做示范，打造优秀教研队伍
株洲市教育科学研究院党支部终坚持把思想建设作为党建工作的首要任务来抓。按照“干部受教育、科研上水平、教育提质量”的总体要求，以党员干部为重点，结合本职工作，通过时事讲座、读书报告会和设立党员示范岗等形式，深入学习实践科学发展观和党的十七大精神，努力提高党员的思想政治素质，发挥党员在教育研究与教育改革中的示范带头作用。
通过多年的实践，目前在全院探索和建立起了一整套“目标指引、任务驱动、项目落实、考评激励”的学习和工作机制，激发广大党员干部的积极性，把工作目标转化为工作任务，工作任务实行项目化，定责定量定人，促进了队伍建设，提高了工作效率和服务水平，涌现了一批以党员为骨干的优秀教研人员。25名专职教研员中，有省特级教师3人，市学术技术带头人3人，全国小语会学术委员会委员1人，湖南科技大学硕士生导师1人，2人被聘为国家课标教材编写专家，3人担任教育部国培计划教学培训专家，4人被聘为人民教育出版社教材培训专家，5人被聘为省教育科学规划评审专家，8人被聘为省教育厅教材评审专家，30余人次在国家级大型学术活动中上示范课、做专题报告。
近几年党员干部承担或完成教育部专项课题《以就业为导向的中职教育教学方法体系研究》、省级教育科学规划课题《中小学德育实效性研究》、《多元智能理论在职业教育中的借鉴与应用研究》等6项课题研究任务，其中两项分别获得教育部教学成果二、三等奖。近三年，全院公开发表论文95篇，主编、参编课标教材和地方教材20余本。教育科研成果不仅在本地开花结果，并且在全国产生了重要影响。
目前，一支思想政治觉悟高、研究服务能力强、讲奉献能吃苦的教育科研团队正在株洲市教育科学院形成，并在株洲市教育改革创新中发挥不可替代的重要作用。
二、党建促发展，干部克难关，做好教育行政参谋
作为教育研究的重要机构，在教育事业发展中起着顶天立地的作用。顶天，即提供研究成果供教育行政主管部门决策参考。立地，即深入基层学校，为学校教育教学改革提供具体指导和帮助。
近几年来，株洲市教育科学研究院充分发挥党员干部的带头作用，围绕株洲教育改革重点、难点和热点问题，紧密配合教育行政部门开展研究。2004年，株洲市人民政府为理顺办学体制和破解城区基础教育学位不足的难题，决定调整教育布局。为了拿出最佳布局调整方案，中共党员、市教科院院长吴刘光明主动承担了前期调研和方案制定的任务，带领一帮人白天下基层，晚上开会搞论证，日以继夜，牺牲无数个双休日，终于在2006年配合教育行政部门在湖南省率先完成了城区基础教育布局调整任务，调整后当年株洲城区增加学位7000个，初步满足了人民群众对优质教育资源的需求。在大力发展职业教育、增强职业教育服务区域经济能力过程中，院党支部书记曾立明亲自挂帅，带领相关党员干部，认真研究政策，广泛调研，不断提交调研报告，用数字和科学为教育行政部门制定“株洲市职业教育十一五发展规划”、“株洲市职业教育布局调整方案”和“株洲市职业教育改革创新五年行动计划”提供了重要参考，发挥了教育科研机构服务教育决策的参谋作用。
三、学习重研究，改革讲实效，加强基层教研指导
学习是教研员的重要工作。不学习不掌握先进的科学理论就无法指导教育教学改革实践。株洲市教育科学院党支部始终把建立学习型党组织作为自身重要任务，建立“学习论坛”制度，班子成员人人上台做辅导报告。近年来，曾立明书记主讲《科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想》、《党课系列讲座》等，吴刘光明院长主讲《教育者要唤醒自身的专业良知》等，既有理论研究的高度，又有实践思考的深度，深入浅出，指导作用好。其他党员干部也轮流上台作读书报告，形成了支部讲学习、讲政治、讲风气的良好学习氛围。
理论联系实际是株洲市教科院支部学习型党组织的重要特点。支部将政治学习与业务学习紧密联系在一起，将实践科学发展观与当前的新课程改革实践紧密结合在一起。积极发挥党员干部表率作用，创新工作方式，做实“专题研讨”，做好“课堂观察”，做优“文本指导”，做强“送教下乡”，积极承担基础教育和职业教育课程改革的研究任务和对基层学校的指导任务。据不完全统计，全院专职教研员每年下学校听课、指导、调研平均不少于90人次，其中党员干部平均在100人次以上，指导教师参加全国课堂教学竞赛有27人次获得一等奖。
今天，株洲市教育科学研究院为推进课程改革，全面提高教学质量，建设智慧株洲、实力株洲、绿色株洲和幸福株洲，实现教育强市目标，正在谋划新的教育战略研究。
范文试看结束后微信扫下方二维码即可复制完整版《讲话致辞》范文，全网20万篇优秀素材范文持续更新、一网打尽！免除会员朋友东奔西跑找材料的后顾之忧！
手机用户可保存上方二维码到手机中，在微信扫一扫中右上角选择“从相册选取二维码”即可。
行政管理论文优秀范文7
深化农村土地制度改革、促进乡村全面振兴-行政管理论文-免费论文
[标签:标题]
深化农村土地制度改革、促进乡村全面振兴
深化农村土地制度改革、促进乡村全面振兴
实施乡村振兴战略必须对农村土地制度进行改革,虽然《土地管理法》实施以来一直提农村土地使用制度改革，但是收效甚微，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出了：“系统总结农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点经验，逐步扩大试点，加快土地管理法修改，完善农村土地利用管理政策体系。”农村土地制度改革既是有效破解“三农”问题的前提,也是深入实施乡村振兴战略的关键。本文通过作者多年从事农村土地管理工作经验，从农村土地利用及管理的现实情况入手，分析现行土地管理政策与实际脱节的原因，提出新形势下如何通过加强管理促进乡村振兴。
一、农村土地利用及管理中存在的问题
农村土地利用和管理中存在的问题主要是由于政策、法律的变更相应的手段和措施没能跟上，加上人们固有的思维模式和陈旧的观念，已经农村生产经营模式的改变造成的，主要体现在以下几个方面：
1、城乡规划严重滞后和土地利用总体规划随意调整
《城乡规划法》颁布前各地的规划主要是城市规划以及乡镇政府所在地规划，城乡规划法实施以后各地对规划的范围仍未改变，各级人民政府对城乡规划的编制和管理经费预算也是少的可怜，按照法律规定应与之相衔接的土地利用总体规划无论在编制过程还是修改调整都是土地行政主管部门闭门造车的结果，而且现行的土地利用总体规划将大量的未利用地规划为限制建设区。
2、多年以来农村集体土地任意征收
虽1982年颁布的《中华人民共和国宪法》第十条三款规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用。”至今为止所有的法律、法规的征收的前提均是“国家为了公共利益的需要”，在现实工作中根本不考虑“公共利益是指涉及国家安全和广大社会公众福祉的利益[1]”，而是随意扩大范围致使大量的集体土地被征收，特别是上个世纪九十年代中期大规划的乡镇企业转制使得大量集体建设用地被征收。
3、集体经济组织管理权逐渐弱化
“三级所有、队为基础”的管理模式除在少数乡村保留了取代队的村民组之外，多数村民组的管理权逐步为村集体所取代，而乡镇集体经济组织也是名存实亡，乡镇集体经济组织资产管理、使用、受益、处置权归集为乡镇政府，集体经济收入演变成乡镇财政收入。
4、农村集体经济组织成员身份缺乏可操作的认定标准[2]
一般情况下农村集体经济组织成员是指所覆盖区域农村户口的人员，但是由于上个世纪九十年代初城市近郊等经济发达区域增加人口为了解决“征地代劳”问题外来人口大量的流入，近些年个别生活较为富裕的农民为了能缴纳养老保险和子女升学将户口迁入城镇，以及国家关于农村党组织和村民委员会选举政策，加上各级政府出台的一些支持进城农民返乡、大中专毕业生和复原转业军人回乡的政策性文件，这些参与农村经济建设和集体资产管理的人员是否具有农村集体经济组织成员身份争议颇大。
5、农村村民建房实际情况
农村村民建房和城市人口买房没有多大区别，无房户、拥挤户一般情况下没钱建新房，只能逐步改善条件，经济条件好的农户也随着条件的变化不断地出建新房、卖旧房，但是由于《土地管理法》第六十二条四款规定：“农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。”在实际的工作中真要是严格按照法律的规定来做的话农村村庄的变化就不会越来越大，也无从谈到经济的发展，所以各地普遍采取了一些变通的手法来处理此类事情。
6、各项普查、调查工作漏洞
城镇地籍调查、林业资源普查、集体建设用地调查和农村承包经营权确权等基础性工作都是对外招标后由社会中介机构承担，在不动产登记代理工作不指定中介机构前提下，拥有各项调查数据成果的中介机构将获得更多的利益，加上个部门之间资源不互通、成果不共享，社会中介机构借机获取利益严重的损害了集体经济组织及其广大成员的利益。
7、不动产登记未能全覆盖
而且不动产登记机构整合只是表面上的整合，一个窗口对外，对内仍是各自为政，国土资源部和住房城乡建设部2017年9月下发《关于房屋交易与不动产登记衔接有关问题的通知》明确了房屋登记资料的移交时间，也做到了，但是土地登记的资料并未移交，而且部分市登记中心和市辖区登记分中心管辖权划分尚未划定，房地产交易业务并未按照规定期限办完的普遍存在，权力寻租留了空间。
8、卫片核查对违法的定性和确认十分混乱
规划执法坚持没有规划审批文件就是违法，土地执法认为没有用地手续就是违法，哪怕是设施农用地只要没备案就可以算作违法，根本不考虑当地风土人情和具体情况，国土资源系统的卫片执法检查和地籍变更调查更是严重脱钩，地籍部门不管实际情况直接将农用地变更建设用地，行政执法部门对违法定性、处置与上级机关检查验收不一致现象大量存在；而且行政机关之间没有配合和协作，重复工作浪费了大量的人力、物力，没能做到高效、便捷、文明执法。
9、政策文件没能有效的落实
近年来国家下发的鼓励进城农民工和高校毕业生、复员退役军人返乡支持农业政策，以及支持乡村旅游、发展休闲农业、制定乡村振兴规划等文件，各地政府只是转发文件，虽要求都是要求相关部门制定具体、有效的措施，但是既没有跟踪反馈结果、也没有出台新的文件和实施意见。
10、设施农业政策过于教条
农业设施不动产登记、抵押未能全面铺开，一直以来对于农业设施的权属是禁止转让的，严重的损害了广大农业生产者的合法权益，北方的蔬菜大棚和果树的看护房、规模化养殖禽舍还要是按照原国土资源部下发文件要求建造临时性设施明显是不可能的，因为那样根本起不到看护作用，因为看护房不仅要具备居住、储存农机具和生产资料、还要具备简单的加工、分拣等功能。
二、形成土地管理政策和实际工作脱节的主要原因
农村土地管理政策制定和实际工作的脱节主要原因是制定政策的人根本不了解农村、农业的实际情况，而且对于不同的地区农村、农业生产生活环境和条件是不同的，是不能制定统一的标准的，各级行政机关领导和工作人员固有的思维模式更是乡村振兴的阻碍。
1、决策前缺乏严肃认真的调查研究
各项政策性文件的起草人多属于学者，前往各地基层去调研接触的都是领导事先安排好的人，座谈也是讲好话、说套话，由于得到的数据并不真实，所以做出的结论、制定的政策也就脱离了实际，虽说目前法律的修改在政府网站公开征求了意见，但是真正能上网回复意见的很少是农民，即便有一些农村工作者和了解农村现状的人提出的意见往往也会被专家、学者所忽视，因为提出的意见没有可操作性，无法形成法律的约束力。
2、管理部门之间的要求差异过大
土地利用规划和城市规划部门各自不同的成熟程度以及对于规划不同的选用标准造成了目前“两规”在很多方面不协调的局面[3],两个部门在规划的编制和修改过程中未能相互协调造成了两规矛盾，使得土地征收和供应过程中出现断缺现象，土地执法、规划执法和城市综合执法之间本就存在执法冲突，由于两规之间不协调加上部门缺乏有效的沟通和配合，致使各执法部门在履行职责时各自为政。
3、集体土地和国有土地政策差异过大
现实社会对土地的价值观促成了大量集体土地被征收，主要是因为土地征收“同地同价”政策并未真正落实，也就是说国家依法征收农民集体组织所有的土地所给予集体组织和农民的补偿价格与国家依法出让国有土地使用权的出让价格相同[4]没能实现，正是由于在房屋、土地征收过程中补偿标准因国有和集体差异过大，而且集体土地在抵押贷款方面一直受到诸多限制，加上地方政府在土地征收后可以获得出让收益，使得大量的集体土地在不具备“公共利益”条件下被征收。
4、土地征收补偿制度不合理、落实不到位
虽《辽宁省实施中华人民共和国土地管理法办法》对征收集体建设用地、宅基地等明确指出了应当给予土地补偿费和相应的安置补助费，但是实际工作中并未得到落实；征收属于高效农业的果蔬大棚仅仅是按照临近耕地计算土地补偿，附着物另算，并未考虑菜地开发、养护的付出；特别是在实施了区片地价以后，制定的区片标准较低，根本不切合实际，特别是近郊农民的利益受到了的损害较大。
5、基础性工作数据不真实
由于各项调查、普查工作均是以招标形式由社会中介机构负责，前期准备、人力物力投入、工作监督、资金拨付、结果验收等诸多环节存在大量人为因素，虽项目通过了验收但真实的结果往往不尽人意，调查数据仍大量保存在中介机构，未能将调查、普查的成果数字化，委托调查的机关只是存放了调查验收的相关资料，这些资料和成果并不能直接应用于实际工作。
6、集体土地所有权、使用权未能依法登记
集体土地所有权发证工作并未真正完成，权属调查结果不敢公开，所有权证书大量存放于国土部门档案室内，城镇地籍调查、乡村集体建设用地确权、农村承包经营权确权等数据未能做到整合，市辖区土地管理部门统一管理，不动产登记未能实施统一登记，致使不动产登记部门管理混乱、职责不清，对于工作衔接不动产管理部门和地方政府没能做到有效的沟通。
7、各行政机关领导的官本位思想严重
各行政机关领导的官本位思想和权力欲望严重，认为民不会、不能、也不敢和官斗，即便行政机关做错了反正有国家赔偿存在，没人会主动承认自己工作的失误，虽然中共中央、国务院要求行政执法重心下移，但是仍然出现了锦州市国土资源执法队伍人员、编制上收和锦州市城市管理监督执法队伍表面下沉的现象。
三、新形势下如何通过加强管理手段助力乡村振兴
中共中央在提出《关于实施乡村振兴战略的意见》之后印发《深化党和国家机构改革方案》，明确了自然资源部主要职责是：“对自然资源开发利用和保护进行监管，建立空间规划体系并监督实施……”，那么改革以后自然资源管理部门不仅要负责建立统一的空间规划管理体系，而且还要负责自然资源开发利用和保护进行监管、以及对空间规划体系的监督实施，虽然有效地解决了管理者“不到位、空间规划重叠等问题”，但是要想实现乡村振兴方略仍有许多问题亟待解决。
1、适时修改《中华人民共和国土地管理法》
结合中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》，以及国务院关于物流业、全域旅游发展等促进经济发展的政策性文件，根据农村集体土地使用制度改革试点成果，在全面征求社会各界意见后，进一步完善集体土地使用和管理的规定，满足农村经济发展的需求。
2、做好调查和规划工作、全面向社会公开
以全国“一张图”为工作底图，结合全国第三次土地调查进一步核实农村土地使用现状，地方人民政府筹措资金按照法定程序编制城市总体规划、镇总体规划、乡规划、村庄规划和土地利用总体规划，自然资源主管部门要及时编制城市、镇控制性详细规划和重要地块修建性详细规划，以及土地利用年度计划，规划和计划批准后应当面向社会公开规划文本、规划说明、批准文书及相关图件，以便查询和质疑。
3、全面开通行政审批、审核、备案网上办事系统
开通行政审批、审核、备案网上办事系统，使网上办事系统与行政审批大厅（中心）同时受理相关业务，全面实施一次性告知，网上受理的采取网上答复，线下受理的也可在网站进行查询，结果可以（加水印）采取直接打印，与线下索取法律文书具有同等法律效力。
4、全面实施涉法、涉访事项公开查询制度
实施信访案件、违法案件、行政确权等涉法、涉访事项从受理、立案、调查、到处理全过程公开制度，案卷内容全部网上公开，以减少人为因素对案件处理的影响，接受社会各界监督。
5、为失地集体经济组织建立特殊的补偿机制
为《土地管理法》实施以来被征收土地的集体经济组织建立特殊的补偿机制，根据各集体经济组织被征收土地总数量、非公益性设施的比例建立补偿基金，资金由中央财政和省级财政负责筹措，以历年来征收的新增建设用地有偿使用费、土地管理费、土地出让收益和相关税收上收的比例分层为限，以县级政府为管理单元，主要用于集体经济组织及其剩余成员的新农村建设补贴（不包括基础设施建设），基础设施建设由市县人民政府负责。
6、规范设施农用地和支持农村、农业各项政策
自然资源部会同农村农业部研究制定规范设施农用地和支持农村、农业各项政策，地方人民政府因地制宜的制定设施农用地具体实施方案，以及对于国家制定的支持农村、农业的各项政策制定相应的落实措施，避免因为没有具体措施使得群众认为国家政令不通。
7、尽快实施不动产统一登记制度
尽快按照《物权法》要求完成不动产统一登记，理顺市不动产登记中心和各分中心关系，全面开展不动产登记信息网上公开查询工作，将农业设施及其他附属设施纳入不动产登记范围，只要涉事人作出“地上附着物未改变”承诺即视为未改变，无需现场调查，可做事后监督，发现承诺内容为虚假信息的及时作出变更，并将其纳入社会联合惩戒的失信责任主体。
8、统一卫片执法检查和地籍变更调查口径
将卫片以执法 方案与地籍变更调查工作方案用一个文件下发，统一口径，对于不能确认违法的的疑问图斑不做变更、下一年跟踪检查，对于临时用地、设施农用地、压占土地的要纳入长期跟踪管理而不是简单的变更了事，由于主体功能区划定和城乡规划职能的划入，因《最高人民法院关于违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除问题的批复》规定“对涉及违反城乡规划法的违法建筑物、构筑物、设施等的强制拆除，法律已经授予行政机关强制执行权，人民法院不受理行政机关提出的非诉行政执行申请”，所以在执法过程中应当首先执行《城乡规划法》，总之就是要避免地籍变更与执法工作脱节、避免执法工作和执行工作脱节。
十九大报告中关于深化农村土地制度改革的主旨思路就是要解决好长久以来困扰农业经营与产业融合的农村人地矛盾问题[5]，现今很多领导认为只要有政府行政指令或者行政指导、加上政策的引导和扶植资金的支持下就能完成乡村振兴的目标，实际情况并非如此，乡村经济的振兴还需要各级行政机关改变固有的思维模式、真正的为广大人民群众着想、依法依规办事，更需要农村集体经济组织和广大农民群众自身的努力才能达成的，所以说在乡村振兴的道路上自然资源部门任重而道远。
范文试看结束后微信扫下方二维码即可复制完整版《讲话致辞》范文，全网20万篇优秀素材范文持续更新、一网打尽！免除会员朋友东奔西跑找材料的后顾之忧！
手机用户可保存上方二维码到手机中，在微信扫一扫中右上角选择“从相册选取二维码”即可。
行政管理论文优秀范文8
运用“价值思维”理念 是促进低碳经济发展的必然-行政管理论文-免费论文
范文试看结束后微信扫下方二维码即可复制完整版《讲话致辞》范文，全网20万篇优秀素材范文持续更新、一网打尽！免除会员朋友东奔西跑找材料的后顾之忧！
手机用户可保存上方二维码到手机中，在微信扫一扫中右上角选择“从相册选取二维码”即可。
范文试看结束后微信扫下方二维码即可复制完整版《行政管理论文》范文，全网20万篇优秀素材范文持续更新、一网打尽！免除会员朋友东奔西跑找材料的后顾之忧！
抗击疫情
