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关于教育事业单位岗位设置管理改革有关政策解读-教育公文写作-公文大全

关于教育事业单位岗位设置管理改革有关政策解读

关于教育事业单位岗位设置管理改革有关政策解读

实施事业单位岗位设置改革，建立岗位管理制度和聘用制度，是事业单位人事制度改革的重要举措和创新，是由身份管理向岗位管理迈出的重要一步，对建立符合社会主义市场经济体制要求和事业单位特点、充满生机与活力的事业单位人事管理制度，具有非常重要的意义。现将岗位设置的有关政策解读如下：

一、为什么要实行教育事业单位岗位设置管理改革？

2000年以来，国家出台了《深化干部人事制度改革纲要》、《关于推进事业单位人事制度改革的意见》、《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》(国办发［2002］35号)等系列事业单位人事制度改革政策，提出事业单位人事制度改革要以推行聘用制度和岗位管理制度为重点，建立符合各类事业单位特点的人事管理制度，促进由固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理的转变。

2006年，为进一步深化事业单位人事制度和分配制度改革，推进事业单位分类改革，推行聘用制度和岗位管理制度，转换事业单位用人机制，实现身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人的转变，调动各类人员的积极性、创造性，促进事业发展。国家人事部制发了《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发[2006]70号）和《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》（国人部发[2006]87号）文件。根据国家政策，省、市、县分别印发了鄂办发[2008]1号、十办发[2009]14号和溪办发〔2010〕50号文件对事业单位岗位设置工作进行了部署。

目前，在教育事业单位推行以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的岗位设置管理改革是贯彻落实国家政策，深化教育事业单位人事制度改革的迫切要求，有利于建立分类管理的人事制度（实施岗位设置管理），有利于调动和发挥广大教师的积极性和创造性（引入岗位竞争转换用人机制），有利于吸引和凝聚优秀人才到事业单位工作，增强事业单位活力（实行开招聘的选人用人制度）。

二、实行教育事业单位岗位设置管理改革与职称评聘分开、工资改革绩效工资改革有什么联系？

2002年以后，教育事业单位依据国办发［2002］35号文件《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》精神，推行了以专业技术职务评聘分开、竞争上岗为主要内容的职称制度改革（职称改革），目的是强化竞争激励机制，完善专业技术职务聘任制度，进一步打破论资排辈、不思进取的思想观念，营造优胜劣汰、能上能下、择优聘任、鼓励创新的用人环境，充分调动广大专业技术人员的积极性和创造性，促进优秀人才脱颖而出。

2006年实施的工资改革、2009年实施岗位绩效工资改革等事业单位分配制度改革，把过去的职务等级工资制（待遇随人走）变为岗位绩效工资制（待遇随岗定），是事业单位岗位设置管理改革进行了配套，并明确规定在没有按规定完成岗位设置和岗位聘用之前，专业技术人员的岗位工资、岗位绩效工资只能按所聘职务对应岗位的最低等级套改岗位工资。

目前，推行的事业单位岗位设置管理改革，将事业单位岗位设置管理与事业单位工作人员收入分配制度改革相结合，与事业单位人员聘用制度相结合，与促进事业单位用人机制转换相结合，组织引导教育事业单位因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理，实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人的转变，将专业技术职称评聘制度改革、收入分配制度改革包含其中，是2006年岗位工资改革和2009年的绩效工资改革的深化和完善。

三、教育事业单位岗位设置管理的基本内容、目的、原则、范围是什么？

1、基本内容。推行“两项制度”即推行岗位管理制度和聘用制度；实现“两个转变”，即管理上由身份管理转向岗位管理的转变，用人上变固定用人为合同用人。

2、基本目标。以建立岗位制度和人员聘用制度为主要内容，以转换用人机制和搞活用人制度为重点，着力建立起有别于机关和企业，权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力、符合事业单位运行规律和特点的人事管理制度，实现事业单位人事管理科学化、法制化。

3、基本原则。按照科学合理、精简效能的原则进行岗位设置。坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理原则；坚持公开平等、以人为本、依法办事原则；坚持责权明确、能上能下、岗变薪变原则。

4、实施范围。经县机构编制部门批准设立的全县教育事业单位（公办中小学校（幼儿园、特校）和局属二级单位）。经县级以上组织、人事部门办理相关手续的公办教育事业在职在册在编的正式工作人员，包括管理人员、专业技术人员和工勤技能人员（含特岗教师）。

四、教育事业单位岗位设置管理岗位如何设置？

1、岗位类别设置。教育系统岗位类别包括管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三类，其中，管理岗位指具有行政、党群等管理工作职责的岗位、专业技术岗位指教师岗位和其他专业技术岗位、工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。

2、岗位等级设置。管理岗位设七级至十级4个等级，分别对应现行的科级正职、科级副职和科员、办事员。专业技术岗位设置9个等级，其中，高级设置五级、六级、七级3个等级；中级设置八级、九级、十级3个等级；初级设置十一级、十二级、十三级3个等级。工勤技能岗位包括高级技师、技师、高级工、中级工、初级工依次对应一至五级技术工岗位。

3、岗位控制。依据全县教育事业单位教职工编制总量和在册正式人员数量等因素实行岗位总量、结构比例和最高等级控制（超岗单位按编制数核定，不超岗单位按现有人数核定），其中，小学教师岗位占岗位总量的比例一般不低于90%，高中、中职、初中和幼儿园教师岗位占岗位总量的比例一般不低于85%。

全县高级、中级、初级岗位比例总量控制在0.5：4：5.5以内，其中，县一中、县二中、县应用科技学校、县实验中学、教育局属二级单位专业技术人员高级、中级、初级岗位控制比为2：4.5：3.5；其它初中高级、中级、初级岗位控制比为1：4：5；小学及幼儿园中级、初级岗位控制比为5：5。

专业技术高级、中级、初级岗位结构比例控制目标为：高级岗位五级、六级、七级岗位之间结构比例为2：4：4；中级岗位八级、九级、十级岗位之间的结构比例为3∶4∶3；助理级十一级、十二级岗位之间的结构比例为5∶5。

4、岗位条件设置。岗位任职条件分为基本条件和具体条件。其中，基本条件是任何人员上岗都必须具备的条件（取得相应等级专业技术任职资格，并在下一级岗位聘任三年以上），具体条件由教育主管部门和各单位根据岗位的实际需要制定。

五、教育事业单位岗位设置管理的职责和工作程序是什么？

1、职责划分。政策规定：县委组织部和县人力资源和社会保障局是事业单位岗位设置管理的综合管理部门，负责事业单位岗位设置管理的岗位总量、结构比例和最高等级控制，负责全县事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理。

县教育局是教育事业单位岗位设置的主管部门，具体负责所属事业单位岗位设置的工作指导、组织实施和监督管理。

各单位（学校）是岗位设置管理的主体，具体负责根据核准的岗位设置实施方案，按照科学合理、精简效能原则，按需设岗，严格程序，自主组织岗位聘任。

2、工作程序。教育事业单位岗位设置管理工作程序：①单位（学校）制定岗位设置管理实施方案（含岗位设置控制数及工作实施办法）；②报县教育局和县人力资源和社会保障局初审；③在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，修订单位（学校）岗位设置实施方案（含考评细则）；④广泛听取职工对单位岗位设置实施方案的意见，提请单位职工大会或职代会审议通过；⑤单位岗位设置实施方案经集体讨论和职代会审议通过后，提交县教育局审核，报送县人力资源和社会保障局核准；⑥按照核准的岗位设置实施方案，组织开展学校岗位设置的具体实施工作。

六、如何处理好岗位设置管理中的岗位聘任问题？

1、聘期与管理问题。事业单位岗位聘任原则上以单位（学校）自主组织聘任。对于乡镇以下规模小、人员少的学校(或教学点)，乡镇中心学校对岗位结构比例实行集中调控、集中管理，根据实际情况实行人员集中聘用。

专业技术人员聘期统一定为三年。按照核准的结构比例，岗位有空缺的，要根据事业发展需要和人员队伍状况，严格控制岗位聘用数量（在岗位控制数内），按照事业单位人员聘用制度和公开招聘制度的有关规定择优聘用逐步到位。

实行岗位设置后的单位必须在有岗位空缺的前提下聘任缺岗人员，没有空岗不得聘任和调入人员。聘任期内新取得高一级专业技术职务任职资格的，须待本届聘期结束后参加下一届竞聘上岗，不得直接聘任。

聘用合同期满后，学校应按有关政策规定，对受聘人员的履职情况认真考核，及时作出续聘、解聘、竞聘和岗位调整等决定。

岗位聘用原则上采取逐级晋升的方式，对确有真才实学，成绩显著，贡献突出，岗位急需并符合破格条件的，可按照有关规定破格聘用。

2、首次岗位聘任问题。首次进行岗位设置和岗位聘用，岗位结构比例不得突破现有人员的结构比例。在岗位设置管理实施工作中，现有人员的结构比例已经超过核准的岗位结构比例的，根据国家和省、市、县有关规定，按照“先入轨、后完善”的原则，使在册正式工作人员按照现聘职务或岗位通过竞聘，进入相应等级的岗位（不能竞聘到高等级岗位的人员，过渡到相应职级最低等级）；在单位未达到规定的结构比例前（超编超岗没有空岗），不得新聘人员；以后应通过自然减员、调出、低聘、解聘等办法过渡，使人员结构逐步达到规定的结构比例。在过渡期内，现有人员结构超过核定的岗位总量20%的单位，一般不开展新的专业技术职务申报。

3、关于岗位设置待遇落实问题。对符合政策规定，按照工作程序，经过县教育局审核审核和县人社局认定，完成岗位设置和岗位聘用的单位，按照工作人员的新聘岗位等级，从认定的次月起对调整、晋升岗位等级的聘用人员按程序审批兑现相应的岗位工资。单位人员岗位变动后，从变动的下月起按新聘任岗位的工资标准执行工资待遇；对不按政策规定进行岗位设置和岗位聘用的学校，人事、教育、财政部门不予认定岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费。

4、关于岗位聘任“一票否决”问题。对基本条件不合格、聘期内师德考核或年度考核有一年及以上不合格者，聘期内累计病假超过6个月或事假超过45天者，实行岗位职务聘任“一票否决”，只能在同职级最低等次，或者低于原职务岗位聘任。对在党纪、政纪处分期间或正在接受立案审查或停职审查尚未做出结论的人员暂不参加竞聘上岗。

七、如何抓好教育事业单位岗位设置管理改革工作？

岗位设置管理工作涉及面广，情况复杂，是一项影响广泛而深远的制度创新，既要坚持改革的方向，又要注意处理好与现行制度和政策的衔接，减少与现行制度的矛盾和冲突，确保岗位设置管理制度在事业单位的平稳过渡、顺利实施。

要准确把握政策，广泛动员宣传，统一思想认识，加强组织领导，精心组织安排；

要按照“先入轨、再完善”的原则，坚持以人为本，稳步推进，首先把岗位设置管理工作制度先建立起来，先入轨运行起来，保持队伍稳定；

要科学制定设置方案和实施细则，严格工作程序，阳光操作，民主决策，公平竞争上岗；

要坚持基本原则，严格工作纪律，认真落实政策；

要搞好工作总结，完善管理制度，健全管理机制，形成推动工作的重大动力。

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教育公文写作优秀范文4

中小学语言文字工作专项督查通知-教育公文写作-公文大全

中小学语言文字工作专项督查通知

各中心学校、直管学校：

根据市语委通知，省专家组将于8月27日～31日对我县进行国家语言文字工作督导评估暨三类城市语言文字工作规范化评估验收。按照县语委统一部署，决定开展全县中小学语言文字工作专项督查，现就有关事项通知如下：

一、督查对象、内容

全县中小学、幼儿园，职业教育学校，本次重点督查城区学校（园）及相关乡镇集镇地所在学校（园）。围绕语言文字工作督导评估指标体系框架（附件二）及中小学文言文字工作指导标准（附件三）等方面进行督查。

二、督查原则

1.把握导向。以查促建，以查促改，以查促发展，推动各校（园）采取切实措施，有效开展语言文字工作。

2.立足发展。督查与指导并重，了解学校语言文字工作基本情况、经验与特色，指出存在问题，提出整改要求。

3.注重实效。从实际出发，重在督导学校语言文字工作职责到位、工作落实情况以及语言文字规范化建设的实际效果。

三、督查方式

1.全面自查。各校（园）开展语言文字工作自查，对自查中发现的问题立行立改。

2.集中督查。县教育局与县语委办将组织专家分赴各校实地查看、听取汇报、查阅资料。

四、督查时间

1．自查时间：2018年8月21日—8月24日

2．督查时间：2018年8月24日—8月26日

此次督查结果将向全县通报。各校（园）要提高站位，充分认识到学校是语言文字工作的基础阵地，语言文字工作是学校教育的重要组成部分。要全面落实语言文字规范化建设，建立长效工作机制。要高度重视本次督查工作，以此作为推动和改进学校语言文字工作的重要契机，作为迎接省语言文字工作评估验收重要举措，压实责任，抓实抓细，总结经验，发现问题，积极整改落实。

附件：1. 太湖县中小学语言文字工作督查表

2. 语言文字工作督导评估指标体系框架

3. 中小学语言文字工作指导标准

 

  

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教育公文写作优秀范文5

关于做好本学期绩效考核工作的注意事项-教育公文写作-公文大全

关于做好本学期绩效考核工作的注意事项

关于做好本学期绩效考核工作的注意事项

一、 绩效工资考核分配基数

用于本季学期绩效考核分配的基数为各单位秋季学期的奖励性绩效工资总量，总量的形成标准暂按原标准执行。

二、有关人员的考核

  除正常参加考核的人员外，其他人员的考核意见如下：

 1、市直学校、镇（办）中心学校校长：义务教育学校由市教育局分类考核并统筹发放奖励性绩效工资；非义务教育学校由市教育局分类考核并出具奖励性绩效工资发放通知单；

 2、镇（办）所属学校校长：由各中心学校组织考核并统筹发放奖励性绩效工资，考核资料报局备案；

 3、借调、借用到市教育局工作的：由教育局组织考核，考核结果反馈给工资发放学校；

 4、经市局同意的教育系统内借调人员：由现工作学校进行考核，考核结果反馈给工资发放学校；

 5、经市局同意借用到市直部门或镇（办）政府的人员：由工作关系所在学校按原职称（级）作为在岗人员进行考核；

 6、支教（含由强校到弱校的）教师：由现工作学校进行考核，考核结果反馈给工资发放学校；市直学校教师到农村学校支教的按鄂人社发[2015]33号文件精神给予适当交通补贴；

 7、启明星教师：由现工作学校进行考核，考核结果反馈给工资发放学校；

 以上第3—7类人员，现学校（单位）考核结果反馈为合格以上等次的，一般由工资关系所在学校取本校平均分作为其绩效考核得分，并计发其奖励性绩效工资；

 8、关于今年的调动人员(以市教育局介绍信和调令为准）：由工资关系所在单位组织考核，并计发奖励性绩效工资；

 9、新机制教师：与学校其他人员同等考核并发放奖励性绩效工资，按照鄂教人[2015]6号文件精神，新机制教师与其他教师同等管理，今后不再分类通知；

 10、擅自离岗（含未经市教育局允许到市内其他学校任教的）人员：各地各校不作为考核对象。

 三、考核与报批的有关要求

 1、为保证考核结果公平、公正、公开，各地各校必须成立绩效考核领导小组，对考核内容要量化，严格按教代会通过的考核方案组织考核，考核结果要分别与教职工本人见面并公示。

 2、各镇（办）中心学校及所属学校人员的考核由各中心学校负责，中心学校校长审批签字后报人事科备案；市直初中、小学的考核由各校组织，考核结果报市局人事科审核后，由局领导审批。

 3、上报材料：各地各校上报《绩效考核方案》、《考核结果》、《奖励性绩效工资分配明细》各两份，局人事科与核算中心各一套；上报材料需各校负责人签字，《奖励性绩效工资分配明细》需本校教代会2/3以上成员签字。

 4、上报时间：请各校2016年元月24日以前完成上报。

 

  

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教育公文写作优秀范文6

致力校舍改造 助推教育发展-教育公文写作-公文大全
  

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教育公文写作优秀范文7

关于需求教师的报告-教育公文写作-公文大全

关于需求教师的报告

关于需求教师的报告

区教体局：

***市三中属***区重点高中，2001年被命名为市级素质教育示范高中。2010年甘肃省高中实施新课程实验以来，指定为市级新课程样板校。学校现有36个教学班，学生2090人。有教职工167人，其中专任教师 156人，根据***区事业单位岗位设置试点，给我校设岗数为176人，目前空岗9人，同时今年将退休3人，预计今年空岗达12人。

2010年新课改实施以来，我校教师严重紧缺，特别是急需英语、地理、体育、通用技术这四科教师。另外，为改善我校教师年龄、学历结构，储备年青教师，其它科目的优秀毕业生，特别是高学历毕业生我校在有岗位的情况下，也需要储备、培养部分年青教师，为学校今后发展打基础。

特此报告，请批示为盼。

 

 

***市三中

2012年4月17日

 

  

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教育公文写作优秀范文8

新校区建设前期工作进展情况的汇报-教育公文写作-公文大全

新校区建设前期工作进展情况的汇报

关于***职业技术学院新校区建设前期工作进展情况的汇报

州教育局

州政府：

按照州政府关于***职业技术学院（以下简称高职）新校区建设部署，州教育局于去年以来，按照时间要求，通过协调有关部门，不断调整完善建设思路，扎实推进前期工作，为2012年新校区正式开工建设奠定了基础。有关情况汇报如下：

一、前期工作完成情况

考虑国家政策导向、争取资金和建设收费减免等因素，我们将高职新校区建设整体规划为新建***职业教育园区，采取在园区内新建***工业学校和财经学校、并纳入国家校舍安全工程的思路开展工作。

（一）编制校园整体规划。确定高职新校区校园规划占地 25.22万平方米、校舍建筑面积11.25万平方米，预计总投资4.06亿元。项目建设可研报告和环评报告已编制完成，延吉市规划局出具了《规划选址意见书》，州发改委批复了《项目建议书》，环境评价已通过州环保局预审。

（二）办理项目用地前期手续。州国土局完成对土地的全部测量工作，并利用***二中初中部土地，将园区内10万平方米农用地转为国有教育建设用地指标，做好了建设用地前期准备。同时，完成园区内个人及单位占地情况的调查核实工作。

（三）初步设计校园布局。校区总平面布局由延吉市规划设计院编制完成，校园总平面效果图设计、单体校舍设计已由州统建办组织州内3家设计单位完成设计招标任务。

（四）积极开展资金筹措。州发改委以新建***工业学校教学楼名义争取中央中职建设投资项目1000万元，并已列入今年国家投资计划。州财政局完成对***财经学校的资产评估，为校舍拍卖做好了前期准备。

二、工程建设思路

由于高职校区建设投资大，拆迁补偿任务艰巨，结合目前财力可能，从保持校区建设整体功能、能够按时投入使用和维持基本办学需要出发，改变原来分两期建设、***财经学校在一期建成后先进入园区的建设思路，采取工业学校和财经学校同时进入园区、实现集中办学的思路进行建设。

一是年内一次性完成校园内全部动迁任务。为避免以后征用土地出现增加征地难度、征地费用和动迁成本等问题，拟在统一规划整个校区建设的基础上，对校园整体用地采取一次性征用，确保建设用地供给。

二是确保基本办学所需校舍。按容纳3000名学生规模开工建设急需使用的教学、住宿、食堂、实训等校舍，其他校舍视学生规模和资金可能在以后年度陆续进行。

三是年内开工建设12栋校舍。总建筑面积为71740平方米。其中：4栋教学楼（5#、13#、14#、15#），建筑面积35000平方米；4栋宿舍楼（10#、22#、23#、24#25#），建筑面积18840平方米；1栋学生食堂，建筑面积3300平方米；实训楼、实训工厂2栋（16#、17#-19#），建筑面积11000平方米；1栋锅炉房（浴池），面积3600平方米。总投资约为2.7亿元，其中建筑工程费用1.9亿元、土地征用补偿费用0.8亿元。

三、面临的主要困难

一是关于与土地使用者签署土地征用补偿协议问题。目前，前期工作已进入到办理省国土资源厅建设用地批件环节。只有获得省国土厅批准才能继续办理动迁等其他相关开工手续。而获得批件前提是要与校园土地所有人签署土地征用补偿协议、村民委员会会议纪要等材料。由于校园征地涉及兴农村集体土地、农民宅基地、工业建设用地等不同性质，征地和动迁工作情况复杂、难度大、费用高，教育行政部门难以承担此项工作。

二是关于土地征用补偿资金问题。只有落实好补偿资金，方能着手开展签署征地协议等工作。由于校园土地征用补偿费用为0.8亿元，其中校园代征绿地费用预计0.24亿元，征地补偿资金数额较大，且需要现金一次性支付，如何筹措是面临的紧迫难题。

三是关于工程建设资金问题。目前，建设资金筹措只有出售***财经学校（1.2亿）和工业学校（0.5亿）这一渠道，预计可筹资1.7亿元，离2.7亿元总投资（含征地）尚有缺口1亿元。争取国家资金尚有不确定性，需要逐年进行，且支持额度有限。

四、建议和想法

（一）减轻州里投资压力

1．城市绿地代征所需的补偿费由延吉市解决。整个校区代征绿地补偿费预计0.36亿元，其中校园涉及的代征费0.24亿元、教职工公寓涉及的代征费0.12亿元。考虑绿化用地系延吉市城市公共设施建设，因此建议代征绿地费用由延吉市解决。这样校园征地补偿资金可由0.8亿元减少到0.56亿元。

2．减少一栋教学楼建设。12栋校舍全部建起来，整个校园将比较完整，且能保证目前基本办学需要。如果因资金问题确实无法全部开工的话，可考虑今年不建#15教学楼，可减少资金0.2亿元。这样校舍工程建设资金将由1.9亿元减少到1.7亿元。

扣除上述两笔资金0.44亿元，州里对整个校园建设总投资将由2.7亿元减少到2.26亿元。

（二）筹措工程建设资金

如果按最低总投资为2.26亿元（工程建设1.7亿元、校园征地0.56亿元），从出售财经和工业两所学校最多能获得1.7亿元，基本能保证校舍建设资金考虑，建议征地所需0.56亿元由州财政承担。同时，由于土地动迁补偿费用需要一次性落实，可采取银行贷款、财政贴息并分5年、每年0.1亿元归还本金的办法。目前财政新开辟了地方教育附加和土地收入计提教育资金两个渠道，州财政有能力解决此项资金。在此基础上，州教育局将通过争取上级支持，为高职其他建筑筹集建设资金，以实现建筑面积达到11.25万平方米的目标。

（三）建设组织实施

1．关于土地征用工作。土地征用政策性强，社会敏感度高，需要由掌握政策、具有实践经验的部门来承担。建议由延吉市土地征用和房屋动迁专门机构负责开展征地动迁工作。

2．关于组织实施工作。由于校园建设属于大型工程，需要多个部门协调配合，在我局基本完成校区建设前期工作的情况下，建议尽快由州统建办接手，统筹组织实施，确保工程顺利开工、按时交付。

 

  

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