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经贸招商公文优秀范文4
2018年度重点工业企业分类管理办法-经贸招商公文-公文大全
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2018年度重点工业企业分类管理办法
武城县2018年度重点工业企业分类管理办法(试行)
为深入实施工业强县战略,推动重点工业企业转型升级、创新发展,加快全县新旧动能转换步伐,特制定本办法。
一、重点工业企业分类
(一)分类依据。
以工业企业税收、亩均税收、社保情况、安全生产、环境保护、科技创新、金融诚信等指标为主要依据,将全县重点工业企业分为龙头企业、骨干企业、优质企业、双创企业(创新、创业)、重点关注企业等五类。
(二)分类标准。
1.龙头企业:年度纳税500万元以上且其他指标综合考核60分以上的企业。
2.骨干企业:年度纳税150万元以上且其他指标综合考核60分以上的企业。
3.优质企业:亩均纳税2万元以上且其他指标综合考核60分以上的企业。
4.双创企业:具有一定科技创新能力且其他指标综合考核60分以上的创新创业型中小微企业。
5.重点关注企业:金融担保圈内企业和僵尸企业。
其他工业企业由所属镇街区做好管理服务。
二、考核办法
(一)考核对象。
龙头企业8家、骨干企业28家、优质企业12家、双创企业39家、重点关注企业41家。对重点工业企业实行动态管理,根据年度指标考核情况,一年一调整。
(二)考核内容和方式。
实行年度考核制度,成立武城县重点工业企业分类管理办公室,负责考核数据的汇总、排名,提出方案报县督查考核办公室审定。
1.对龙头企业、骨干企业、优质企业、双创企业按百分制进行分类考核。
(1)税收指标考核。主要包括税金总量和增幅,由县财政局牵头税务部门制定考核标准和计分办法,年终向县重点工业企业分类管理办公室提报考核结果。
(2)亩均税收指标考核。主要包括亩均税收和增幅,由县财政局牵头税务部门制定考核标准和计分办法,年终向县重点工业企业分类管理办公室提报考核结果。
(3)安全生产指标考核。主要包括安全守法、安全生产标准化创建、应急救援预案编制备案、“双体系”建设、安全教育培训、隐患排查治理等内容,由县安监局制定考核标准和计分办法,年终向县重点工业企业分类管理办公室提报考核结果。
(4)环境保护指标考核。主要包括环保守法、环境安全和应急管理、信访环保等内容,由县环保局制定考核标准和计分办法,年终向县重点工业企业分类管理办公室提报考核结果。
(5)科技创新指标考核。主要包括产学研合作、科技创新平台建设、科技创新能力等内容,由县科技局制定考核标准和计分办法,年终向县重点工业企业分类管理办公室提报考核结果。
(6)金融诚信指标考核。主要包括融资守信和融资风险情况,由县金融办制定考核标准和计分办法,年终向县重点工业企业分类管理办公室提报考核结果。
(7)社保指标考核。主要包括缴纳社会保险、拖欠工资及劳动争议、劳动合同签订等内容,由县人社局制定考核标准和计分办法,年终向县重点工业企业分类管理办公室提报考核结果。
(8)企业投入指标考核。主要包括基建投入、技改投入、研发投入等内容,由县审计局牵头经信局、科技局等部门制定考核标准和计分办法,年终向县重点工业企业分类管理办公室提报考核结果。
2.对重点关注企业,主要考核金融风险化解成效、盘活利用、破产合作等内容,由县金融办、国土资源局、经济合作局分别统计计分,年终向县重点工业企业分类管理办公室提报考核结果。
3.扣分项目。对被列入德州市市级公共信用信息系统平台的企业实行扣分制,上限为20分。由县发改局统计,年终向县重点工业企业分类管理办公室提报。
4.“一票否决”项。对发生社会稳定、安全生产、环境保护等较大责任事故的企业,实行“一票否决”,由县委政法委、安监局、环保局等相关职能部门认定。
三、结果运用
(一)对龙头、骨干、优质、双创四类企业,分别授予“武城县龙头企业”、“武城县骨干企业”、“武城县优质企业”、“武城县双创企业”,优先推荐参加各级各类评选,在财税支持、政策扶持、项目资金、生产要素保障、新增建设用地等方面予以倾斜。
1.根据省政府《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》(鲁政发〔2017〕44号),在例行检查、专项抽查中对四类企业适当减少检查频次。
2.实行“特派员”制度。各属地政府确定一名党政班子成员担任“特派员”,负责全程代办各类审批手续,为企业提供“保姆式”服务。县行政审批服务中心开通绿色通道,优化审批流程,实行限时办结。
3.各职能部门提供“点对点”公益性指导和服务,主动上门讲解上级扶持政策、鼓励政策、优惠政策,给予重点倾斜;积极对接上级部门,争取政策扶持。
4.将重点关注企业列为“进解促”帮扶对象,实施重点帮扶。各镇街区明确一名科级干部联系企业,及时将问题上报县重点工业企业分类管理办公室协调解决。
(二)根据考核结果,对各类别排名前30%的企业给予鼓励。
1.对龙头类企业授予“年度功勋企业”,聘主要负责人为武城县产业发展顾问,享受武城县县级干部健康查体待遇;优先推荐为“德州市优秀企业家”候选人,评选为德州市优秀企业家的,享受德州市现代产业首席专家医疗保健、休假疗养等方面待遇。
2.对骨干类企业授予“年度明星企业”,聘主要负责人为武城县产业发展顾问,享受武城县科级干部健康查体待遇。
3.对优质类企业授予“年度高效示范企业”,授予主要负责人“武城县优秀企业家”。
4.对双创类企业授予“新锐示范企业”,授予主要负责人“武城县优秀企业家”。
5.对帮扶重点关注类企业取得实效的单位,授予“企业帮扶先进单位”,盘活僵尸企业计入帮扶单位年度招商引资成果。
附件:1.武城县重点工业企业分类管理办公室成员名单
2.2018年度重点工业企业分类名单
3.2018年度重点工业企业分类管理考核指标体系(一)
4.2018年度重点工业企业分类管理考核指标体系(二
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经贸招商公文优秀范文5
项目建设推进汇报材料-经贸招商公文-公文大全
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项目建设推进汇报材料
按照会议要求,现将我县项目建设情况汇报如下:
一、 项目建设推进情况
(一)精心做好项目储备工作。一产以生态畜牧和农产品加工转化为重点,集中选择了一批农业龙头企业项目。二产以建设新型煤电化建工业基地为目标,不断巩固和引进了合作成果和项目。三产以市政建设、特色旅游文化开发为重点,设计了一系列全民共享的公共福利型项目。目前,储备优势项目54个,总投资580.71亿元。其中:农业方面6个项目,总投资5.89亿元;工业方面32个项目,总投资477.62亿元;市政设施及服务业方面16个项目,总投资97.20亿元。
(二)认真做好项目签约工作。我们立足煤炭、旅游等
资源优势,着眼风火电工业、服务业等主导产业发展,按照“走出去、引进来”总体思路,广泛发布招商信息,积极参加中博会、能博会,抓住机遇,加大项目推介力度。不断创新招商渠道,强化网络等现代媒体招商,扩大河曲知名度,增强河曲被关注度。同时,与省投资促进局沟通联系并不定期组织人员到北京、上海、天津、浙江等地招商引资。目前具有初步意向的签约项目有潞安集团煤制油项目、山西科煤生产经销有限公司朔准铁路河曲专用线项目。
(三)狠抓项目落地工作。我们不断加强项目协调、调度力度,及时解决项目落地突出问题,督促、协助项目实施单位加快征地、拆迁、行政审批等前期工作,有效推进项目落地建设。今年重点做好2011年中博会6个签约项目的落地工作,其中投资25亿元的山煤集团河曲煤炭物流园区项目、投资0.645亿元华莲黄河大桥加宽项目、投资0.42亿元河滩奶牛乳制品加工三个项目年内可开工建设,项目落地率达50%以上。
(四)全力推进项目建设工作
坚决贯彻市委、市政府提出的打好项目攻坚战的要求,具体措施:一是继续按照已明确的项目责任分工,狠抓各环节责任落实;二是继续推行全过程跟踪服务,及时掌握项目进展情况,发现问题及时协调解决。三是建立部门联动快速办结机制,积极协调发改、国土、主建、环保等职能部门,加快各种手续进度,确保全年重点工程项目完成。
二、近期开工项目情况(见附表)
(一)省市重点项目
我县省市重点项目21个,总投资204.76亿元。其中近期拟开工项目:
1、山西河曲山煤露天煤业有限公司,总投资30亿元。预计2012年2月份拿到开工报告的批复。
2、神华河曲发电厂一期2×300MW煤矸石发电项目,总投资26.46亿元。预计7月15日正式开工建设。
3、山西煤炭运销集团河曲县猫儿沟煤业有限公司,总投资13.21亿元。预计开工时间为2012年3月1日。
4、河曲县新建年产2万吨癸二酸项目,总投资1.07亿元。预计4月份开工。
5、河曲县城市集中供气项目,总投资2.8亿元。预计4月开始动工建设。
6、山西忻州神达集团公司河曲县新建选煤厂项目,总投资2.5亿元。预计6月份开工建设。
7、山西河曲山煤露天煤业有限公司新建河曲选煤厂500万吨选煤项目,总投资3.2亿元。预计9月份开工建设。
8、河曲县文笔电灌站提黄灌溉工程,总投资0.388亿元。预计8月份开工。
9、河曲县华莲黄河大桥加宽改造工程,总投资0.645亿元。预计2月份开工建设。
10、河曲县上榆泉煤矿一期工程矸石场接续(西石沟矸石场工程),总投资0.26亿元。预计5月份开工建设。
11、中海油河曲华鹿年产30万吨合成氨、52万吨尿素项目,总投资29.11亿元。预计4月份开工。
12、河曲县山西忻州神达梁家碛煤业有限公司,总投资22.64亿元。预计5月份正式开工建设。
(二)其他项目
河滩奶牛乳制品加工项目,总投资0.42亿元。目前,部分开工。
三、存在问题
随着我县项目建设的全面铺开和逐步深入,一些制约和影响项目推进的困难和问题也日益凸显。一是项目建设用地紧张,土地供需矛盾突出,仍然是制约项目建设的重要瓶颈,建议市政府在项目用地建设指标方面予以倾斜和关注;二是部分项目建设资金未能按时到位,致使项目不能如期开工建设,恳请市政府协调有关金融单位给予资金支持。三是项目用地、环评等各项审批程序复杂、审批时限长,影响了项目的推进,恳请市政府协调有关部门,利用转型综改先行先试的政策机遇开通“绿色通道”尽快解决。
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经贸招商公文优秀范文6
小企业创业基地项目基本情况介绍-经贸招商公文-公文大全
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小企业创业基地项目基本情况介绍
**新世纪小企业创业基地项目基本情况介绍
**新世纪**工业基地发展有限公司于2004年12月10日,经**省工商行政管理局登记设立。公司所在地为**市**区药山办事处辖区内,注册资本为2000万人民币。
近年来,瞄准**特别是**在全国经济发展中的区位优势和长远潜力,针对适合小企业创业的场地缺乏、创业启动资金紧张及配套服务不足等问题,**新世纪**工业基地发展有限公司对园区内4#、5#楼改建,建设“**新世纪小企业创业基地”,为小型企业的创业和发展而服务,项目总改建面积约21000平方米。(转载请注明来自:91考试网http://www.91exam.org/)
(一)、“**新世纪小企业创业基地”项目基本情况
“**新世纪小企业创业基地”项目主要是对园区内4#、5#楼改建,建设“**新世纪小企业创业基地”,为小型企业的创业和发展而服务。主要对基础配套设施改建,建设综合信息服务平台及咨询服务和技术培训平台。
项目总投资约为2800万元,承蒙各级政府和领导的关心与支持,在2009年,项目获得国家中小企业发展专项资金190万元。
一、基础配套设施改建部分
主要对园区内4#、5#楼改建,总改建面积21000平方米。改建部分原有的框架结构,为企业提供创业办公场所,同时对楼体的外立面、内部装饰、管道、强弱电、安保消防设施以及创业基地园区内的道路进行升级改造。
二、综合信息服务平台建设
“小企业信息综合服务平台”包括“小企业综合信息共享系统”“基地小企业综合信息查询系统”“基地小企业售后综合管理系统”共三大创业服务系统。
三、咨询服务及技术培训服务平台
对园区内的小企业提供培训、咨询等配套服务,组织集中经营,实现资源共享,技术培训及法律援助,综合配套物业管理服务等。
1、融资担保服务:成立了“**省茂昌世纪投资公司”,专门协调解决小企业的资金难、贷款难问题。同时与市商业银行,市**区农业银行、市中国银行等金融机构建立了定向金融服务协作关系,引进了**市商业银行等的大型银行入驻园区,通过政府中小企业信用担保贷款机制,为企业解决资金问题;
在2009年,公司联合**市齐**银行举办了多次 “**新世纪小企业创业基地银企联谊会”,就金融、理财、融资、小额创业贷款等众多正在创业中的小企业最为关心的问题解疑答惑,为他们提供切实可行的帮助。
2、全程免费协助办理园区企业工商注册、变更等一切手续,定期邀请工商税务部门来我园区为创业企业统一办理年检等手续;
在2009年,我公司联合**千慧商标事务所有限公司,为来我基地创业以及刚创业的小企业免费提供工商注册,办理营业执照,增加或变更经营范围等一切创业初期的手续,所需费用全部由我公司支付,减少小企业在创业初期的资金负担,同时也大大节约了他们办理手续的时间,以便让小企业更快、更好地度过创业初始的艰难。
3、对创业的高新技术项目,协助申报各级政府类科技、高新技术产业化等项目;支持高校、科研院所、企事业单位的科技人员,以各种形式创办高新技术企业,从事高新技术成果转化,参与企业技术创新。
4、代为引进人才和劳动力;支持下岗失业人员、大中专毕业生、复员转业军人和农村劳动者等人群初次创业。
公司在2009年10月,与**市人才交流中心合作并签订了长期的“人才招聘合作协议”,同时又和省内多家平面媒体及国内知名的招聘公司如智联招聘长期合作,为创业基地内的小企业不断地输送各类人才,唯有这样,才能使小企业在激烈的市场经济竞争中不会被淘汰;
5、咨询及技术培训服务;充分利用社会资源,建立创业服务指导中心,搭建创业信息服务平台,为小企业创业提供政策法规、创业人才、投资信息、创业项目、创业培训等资讯服务。切实解决创业者在创业中遇到的各种问题和困难,帮助创业者成长,提高创办小企业的成功率;
6、组织基地内外创业的小企业集中开展经营活动,实现资源共享;
7、法律咨询及援助,我公司和**豪才律师事务所签订了长期法律合作关系,聘请他们为我创业基地的法律顾问,定期为创业中的小企业普及和强化法律意识,合法经营,规避法律风险和司法纠纷,提供法律援助;
8、综合物业管理服务,注册成立了专业的“**戴德宝通物业管理有限公司”,为基地内创业的小企业提供专业的物业管理服务。
(二)、项目经济效益和社会效益分析
本项目原计划于2008年2月底前完成立项、设计、招投标等前期工作,2008年3月正式开工建设,原预计将于2009年12月竣工,但因**市在2009年举办第十一届全国运动会,为了给全国各地的运动员提供一个更好的比赛环境和比赛氛围,**市规定了市区内的建筑工程项目全部停工,我项目也按照**市的相关规定,项目的工地现场全部停工,因而导致相关工程施工进度有所滞后,比原计划竣工日期稍推迟了一段时间,于 2010年8月竣工。
**新世纪小企业创业基地作为各类初创小企业生存与发展的公共平台,通过提供生产、经营场地,办公、生活等共享设施,为创业者提供良好的创业环境和条件,降低初创企业的投资风险和创业成本,帮助小企业健康快速成长形成规模。项目的实施能积极推进创业基地建设工作,努力改善创业环境、积极推进创业辅导体系建设,为创业者提供全方位服务,支持不断创办小企业、创造新岗位、提高创业成功率,促进中小企业的创立和发展。项目的建成能满足部分小企业投资创业的发展需求,促进小企业的发展壮大,促进**市招商引资。项目建成后,基地为各类中小企业创业者提供创业办公场所和生产场地的能力将大大增强。经初步统计,项目建成后实现入驻小企业近90家,新增就业岗位1500~2000个,对实现**市促就业、保民生、保稳定目标,推动地区经济社会发展将起到重要的作用,项目建设的社会效益明显,在**市具有较强的示范和辐射带动作用。
**新世纪**工业基地发展有限公司
2010年8月3日
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经贸招商公文优秀范文7
船舶工业特色产业发展规划-经贸招商公文-公文大全
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船舶工业特色产业发展规划
韩庄镇船舶工业特色产业发展规划
韩庄镇是长江以北最大的内河船舶制造基地,船舶工业是资金、技术、劳动密集型产业,产业关联度大,带动力强,外向度高,加快我镇船舶工业发展,对推进我镇装备工业结构调整和经济结构优化具有重要意义。为推进我镇船舶工业持续健康发展,做大做强我镇船舶工业,结合我镇实际,提出我镇船舶工业产业乡镇发展规划。
一、船舶工业发展的优势
我镇紧靠**湖,具备得天独厚的水资源和地理优势,船舶工业起步较早,造船业始于上世纪70年代,由起初的木船、水泥船制造,转换提升制造千吨级钢质驳船。我镇现有造船企业7家,其中主要包括:航宇造舶修造公司、峰伟船舶修造公司、塘湖造船厂、微湖船舶修造公司。主要建造钢质拖轮、1000吨以上钢质货船。从业人员520人,2009年预计年产值5.08亿元,造船产量达30**重吨。此外另有4家航运公司和一个船用风力发电设备研发中心。多年来,我镇船舶制造业为国内交通运输业,工业产品交流,煤炭、建材外运,解决劳动就业,促进地方经济发展等诸多方面作出了突出重要贡献。
二、加快船舶工业集群发展的规划
(一)加强政策扶持力度,优化企业发展环境
把船舶工业发展作为我镇装备制造业新的增长点,并将船舶规划列入我镇民营经济总体发展规划,着力培育,加大政策扶持力度,营造船舶工业快速发展的宏观环境。
(二)统筹规划,推进船舶工业结构调整
切实提高船舶工业在全省经济中的产业地位,制定有利于加快其发展的产业政策和发展战略,统筹规划,合理布局。坚持发展与改革相结合的原则,加快体制创**机制转换,走新型工业化道路。
(三)整合内外资源,做大做强船舶工业
进一步加大招商引资力度,积极创造良好投资环境,充分利用我省周边大中城市和国内外的资金优势、产业优势、技术优势、管理优势、人才优势,促进我镇船舶工业发展。
三、船舶工业下步发展重点
(一)把建造散装货船作为发展重点。
随着能源价格上涨通航条件改善,中小吨位货船倍受水运商的欢迎,市场需求逐年看涨。目前,我国4000吨位以下中小型货船建造主要集中在淮河水系、**水系。由于散装货船市场需求量高,可成批量订单,同时制造周期短,劳动密集程度高,有利于充分发挥我省劳动力成本低和资源丰富的优势。
(二)把开发中高档游艇产品作为发展重点。
中国水域辽阔,湖泊星罗棋布,河流纵横交织,目前,进行旅游开发的不到10%。随着中国的旅游市场步入良性发展轨道,据预测国内市场各种游艇需求将不断增加。我镇船舶制造业所处的位置和条件得天独厚,市场条件优越,发展前景广阔。
(三)把专业船舶制造作为发展重点。
2015年前,力争将我镇船舶工业基地建成集船舶研发、船舶设计、船舶修造、船舶配件研制为一体的综合船舶企业。
(四)把船用配套产业作为发展重点。船舶制造专业关联度高,与机械、机电、化工、仪表、电子、钢铁等相关产业密切相关。做大做强我镇船舶工业,同时带动相关产业集群化发展,就必须加大船用配套产品研发力度,形成产业配套良性互动的局面。配套完备的产业体系,建立船舶工业物流中心和专业配送中心,规划建设仓储棚区,进行企业联运,实现加工配送专业化。
四、发展目标
到2015年末,我镇船舶工业基本形成结构优化、组织高效、技术先进、布局合理的产业结构;发展一批现代化的骨干船舶制造企业,培植2—3个名牌产品,形成技术优势、品牌优势和市场优势;完善船舶制造业相关配套的船用配件工业,把我镇建成我国中东部地区主要的现代化内河船舶制造基地。年造船能力达到100**重吨以上,造游船100艘,年造专业船50艘,产值18亿元。
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经贸招商公文优秀范文8
企业上市工作情况汇报-经贸招商公文-公文大全
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企业上市工作情况汇报
企业上市工作情况汇报
市经济和信息化局
(2010年8月5日)
各位领导:
今天,毕书记、岳主席及诸位领导专程来经信系统调研,指导企业上市工作,充分体现了市领导对工业经济工作的关心和支持,同时也是对我们的鞭策和鼓舞。下面,按照会议安排,现将我市企业上市工作开展情况作一简要汇报。(转载请注明来自:91考试网http://www.91exam.org/)
一、基本情况
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,全市经信系统始终把引导和鼓励企业加快资本运作、实现上市融资,作为促进工业产业优化升级、提高经济运行质量的一项重要战略举措,积极稳妥地加以推进,并取得了明显成效,有力地促进了工业经济的平稳较快增长。截止6月底,全市484家规模以上工业企业实现销售收入467亿元、利税43.8亿元、利润25.8亿元、完成工业增加值121.8亿元,同比分别增长27.62%、23.2%、23.94%和19.6%;全市外贸出口总额达到13114万美元,同比增长44.4%;实际利用外资6337万美元,顺利实现时间任务“双过半”。在企业上市工作中,主要抓了以下几个方面:
(一)组建领导机构,建立推进机制。为切实加强对上市工作的领导,市政府成立了由江市长任组长、13个职能部门主要负责人为成员的企业上市工作领导小组,小组办公室设在经信局,负责对企业上市工作进行具体推进。同时,通过实行目标管理和分片包干,不断强化日常跟踪服务,及时为企业解决上市过程中遇到的各种困难和问题,使企业上市推进力度明显加大。
(二)制定出台政策,加大导向力度。为推进企业上市进程,制定出台了《关于加快推进企业上市工作的意见》,进一步明确了企业上市工作的指导思想及阶段发展目标,同时下发了《关于激励扶持工业企业做大做强暂行办法》,明确规定对境内外首次发行股票上市的本土企业及其法人代表实行奖励(即对上市企业奖励100万元,根据融资额对法人代表奖励最高可达60万元)。为充分调动企业上市的积极性,毕书记在2009年全市工业经济工作会上郑重承诺,市委、市政府将对我市首家实现上市的企业给予300万元的重奖,企业上市的良好氛围逐步形成。
(三)搞好上市规划,培育后备资源。为摸清我市拟上市企业资源情况,我们按照“储备一批、改制一批、申报一批、上市一批”的工作思路,对全市规模企业进行了全面的调查摸底,并根据企业上市条件成熟度,排出20家拟上市企业名单,建立了梯次推进规划,力争“十二五”末,至少推出3——5家上市企业。
(四)实施重点推进,发挥示范作用。积极支持优势企业上市,重点抓了**鼓风机股份有限公司上市运作,该公司从2008年下半年开始进入操作程序,至今已有两年的时间。其间,在齐**证券公司的指导下,引进了战略投资者,进行了股份制改造,完善了企业上市申报材料,并通过了省证监局审核验收,力争今年8月份向国家证监会呈报材料。为确保鼓风机公司能够早日实现上市,聘请**永拓会计师事务所对公司业绩进行了审计,8月10日审计报告将全面完成。同时,积极争取政府主要领导同意由市政府出文呈报**市政府界定该公司以集体产权上市,现我市政府出文已经完成,并呈报**市政府。另外,中森机械上市工作也在扎实推进,现已与战略投资者——**中金投资有限公司签定了战略合作框架协议,中金投资公司派人进驻公司开展审计调查,计划8月份投资到位,年底前完成股改进入辅导期。圣泉公司针对当前企业上市政策变化,与国家证监会进行了多次对接,重新启动上市工作,并配合中介机构对上报材料进行了完善,为实现上市做好了充分准备。
(五)加强调研培训,增强上市意识。为帮助企业全面客观认识资本市场、科学合理谋划改制上市,始终把教育培训作为一项重要的基础性工作来抓。近年来,先后邀请齐**证券、**港中小企业发展协会等中介机构对20家企业进行了上市培训辅导,组织具备条件的企业参加了省、市举办的各类企业上市培训班。今年6月份,与市委组织部联合举办了“**市高端经营人才培训班”,并组织部分拟上市企业负责人、重点乡镇分管工业的负责人及有关部门负责人赴****考察企业上市工作,大家感受颇深、启发很大,回来后立即形成了调研报告,并在市委《参阅件》上刊发,引起了市领导的高度重视和有关部门的广泛关注,企业上市意识也明显增强。
二、工作中存在的困难和问题
通过近两年的努力,我市企业上市步伐虽然明显加快,但工作中仍存在一些困难和问题。主要表现在:
(一)企业上市工作尚未破题。近年来,我市经济社会取得了飞速发展,在2009年度“中国中小城市科学发展百强”列第39位,但与一些先进地区相比,上市工作明显落后,至今**本土企业没有1家上市公司,还未实现零的突破。
(二)对资本市场的重要地位和作用认识不足。就当前来看,我市缺乏推进企业上市的专门工作机构,与上级金融办、证监部门汇报争取支持不够,对利用资本市场推动经济发展的意识有待于加强,上市推进力度也有待于进一步加大。同时,由于缺乏上市专业人才,企业上市操作能力普遍不强,目前没有1家在国家证监会待审的拟上市公司。
(三)企业作为上市主体还缺乏上市的积极性和内生动力。从前期调研情况来看,企业对上市之所以积极性不高,主要表现在三个“不”上:一是小富即满,缺乏长远目标,重产品经营,轻资本运作,扩张做大的意愿不强,不想上市。二是不少企业怕上市后规范操作要求高、监管严,而大部分民营企业一方面在管理上先天不足,一方面又不希望经营太透明,所以不愿上市。三是有的企业认为上市周期长、成本高,涉及到土地、税收、产权等问题,不确定因素较多,怕前期工作投入较多资金但结果却不能成功上市,最后得不偿失,因此不敢上市。
三、下步工作措施和建议
近年来,我国股权分置改革取得了重大进展,全流通的市场环境基本形成,资本市场发生了转折性变化。尤其是自去年以来资本市场趋暖,主板、中小板恢复发行,创业板也正式发行上市,新的一轮发行上市热潮已经展开,我市推进企业上市正面临良好机遇。为加快推进企业上市进程,早日实现我市上市公司新突破,我们将着力抓好以下几个方面的工作:
(一)完善上市推进机制。把企业上市工作摆上重要议事日程,尽快成立企业上市办公室,制定“十二五”企业上市发展规划,对进入辅导期的股份公司和拟设立股份公司的企业,实行挂钩制度,落实专人联系,及时为企业破解制约上市的不利因素。集中精力抓好鼓风机公司上市运作,争取8月底前将材料呈报国家证监会。同时,加强与国家证监会的沟通和联系,争取年底顺**过审核验收。
(二)加快企业上市改制。这是企业上市的必要环节,也是企业制度创新、管理创**技术创新的重要手段。主动学习先进地区经验,探索通过市场化手段,积极聘请专业机构帮助企业量身定制,对符合国家产业发展方向、主营业务突出、产品市场占有率高、诚信度高、经营业绩优良的企业和产品技术含量高、具有高成长的高新技术企业实施科学合理规范的股份制改造,尽快为其确定上市方向。同时,进一步加强对已改制股份公司的清理和规范,尤其是部分已达上市财务标准,但因股权不清等原因暂不符合上市要求的公司,尽快帮助其完善手续,理清股权关系,争取早日进入辅导期。
(三)抓好企业资本运营。这是经济发展的高级形式,是现代经济的核心内容。从经济结构调整、优化资源配置、提高经济规模、提升经济质量的角度,引导支持企业加快资本运营,帮助企业协调解决资本运营过程中的具体困难,从而降低运作成本。重点抓好华民铸锻公司与印尼苏钢的战略合作,促其尽快实现低成本快速扩张,早日具备上市条件。
(四)组建专业服务团队。着力加强对资本市场高素质专业人才的培养和引进,加快资本市场人才队伍建设。积极争取市领导支持,从国家发改委、深交所、省证监局、金融办等主管企业上市权威部门聘请领导和专家,建立企业上市专家顾问团,借助上层部门力量指导我市企业改制上市,加快上市推进速度。同时,从境内外知名证券专业机构聘请经验丰富、业绩突出的专业人士,组建企业上市专业服务团,对拟上市企业进行全程跟踪服务,以便打牢基础,避免走弯路。
(五)加大政策支持力度。针对民营企业担心对规范上市前期工作付出较多的顾虑,建议市委、市政府对科技含量高、成长性好的拟上市企业,从财政、税收、土地等方面予以重点扶持,增强企业上市的内生动力。扎实推进中森机械国内中小板上市运作,着力解决企业上市面临的土地、房产等问题,尽快完成股改,为完善上市材料打好基础。同时,督促中氟化工、华凌电缆、腾龙排气管、百惠汽车等企业,尽快与中介机构建立上市合作关系,着手进行股改,为实现上市奠定基础。
(六)加大培训宣传力度。有针对性的组织拟上市企业主要负责人,到推进企业上市先进地区参观学习。通过聘请上级主管部门、证券监管机构以及成功上市企业的专家和企业家,举办专题报告会(近期,准备与开发区联合组织一次企业上市专题培训),进一步提高拟上市公司高管团队专业知识水平和业务操作能力。同时,在电视台、报社开辟专栏,大力宣传企业上市的重要意义,介绍外地的经验做法,宣传我市的政策措施,营造推动企业上市的浓厚氛围。
各位领导,抓好企业上市工作是事关我市发展的一项重大战略举措。今后,我们将以本次视察活动为契机,牢固树立“抓企业上市就是抓经济发展、抓企业上市就是抓财源建设、抓企业上市就是促产业转型升级”的工作理念,切实增强推动企业上市的主动性和积极性,采取有效措施,争取早日实现我市企业上市破题,带动全市经济又好又快发展。
以上汇报,有不当之处,请各位领导批评指正。
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