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工商质监公文优秀范文6
县工商局食品安全工作汇报-工商质监公文-公文大全
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县工商局食品安全工作汇报
县工商局食品安全工作汇报
为切实加强流通环节食品安全监管工作， 维护消费者合法权益和市场经营秩序，营造放心、健康、安全的食品消费环境，**县工商局着眼于人民群众的身体健康和生命财产安全，着眼于经济发展和社会稳定，突出监管职能，创新监管机制，提高监管水平，努力营造和谐安全的消费环境，切实维护广大消费者的合法权益，构筑了高效的流通环节食品安全监管防控体系。
一、 强化组织领导
流通环节食品安全监管工作涉及政府、市场主办、监管部门和市场主体等，领导的高度重视和健全的组织领导机构是构建流通环节食品安全监管防线的基本前提和组织保障。结合实际情况，县工商局制定完善了《**县工商行政管理局流通环节食品安全专项整治行动方案》，明确了专项整治工作的指导思想、基本要求、工作目标、主要任务、工作重点、工作方式、组织领导、工作职责、保障措施。
县工商局把实施流通环节食品安全监管工作列入“一把手”工程，成立了由局长郭军任组长，班子其他成员任副组长，相关科室负责人为成员的食品安全专项整治工作领导小组，负责全局的食品安全监管工作。从县局机关到各工商所，从局长、分管副局长到所长、网格监管人员以及食品经营户都层层落实责任，实行层级责任追究制度。内部，**县局纵向实行局所联动,以便全局信息上的沟通和行动上的协调配合。横向实行所所互动，各科室（直属局）、工商所定期或不定期互相交流食品安全监管信息及好的经验做法，遇有重大情况或重大食品安全事件时及时整和执法力量，形成了“科室所联动、所所互动、局所齐动”的“三动”联合作战机制，切实做到了组织上有牵制，责任上有保障。
二、 落实网格监管职责
流通流域食品经营者存在规模大小不一、经营形式各异、数量和品种繁多、地域分布广泛、主体数量众多的特点，在日常监管和集中清查中容易出现漏洞和死角，市场巡查难度大、监管任务繁重。为此，县工商局在市场监管中，进一步完善工商监管体系，在全系统实施了食品安全网格化管理制度，明确了各个监管层级岗位职责，构筑了食品安全外部防线。
一是抓学习强练兵，提升执法能力。举办 “食品安全监管网格监管人员培训班”，邀请**市工商局消保科王中东科长前来授课。通过培训，广大网格监管人员进一步明确了对于工商所自身静态台账和动态台账的要求，对工商人员自身“一口清”的要求。同时，县工商局还积极开展食品安全监管应急演练，切实增强了队伍应急反应和处置能力，提升了流通领域食品安全监管工作规范化、有序化、标准化水平。
二是落实监管人员、监管任务、监管责任和监管措施。县工商局明确各分管局长为本片区的食品安全监管第一责任人，负责本片区的专项整顿活动；工商所长为辖区食品安全第一责任人，负责辖区内专项整顿活动；网格监管人员为食品安全的直接责任人，负责本网格专项整顿活动。对专项整顿活动开展不力，达不到活动目标的依法予以问责、追责。同时，以基层工商所为单位将其所管辖区域划分为若干网格监管责任区，落实具体监管责任人，实施“两图一书”管理模式，即：工商所辖区食品经营布局图、监管人员责任区分布图、工商所与食品经营者签订的《食品安全责任书》。这一举措既便于工商所对辖区食品经营主体的监管，又便于消费者及社会各界参与监督。
三是大力推行食品安全监督站和义务监督员制度。重点加强农村食品安全宣传监督工作，不断提高农村消费者的自我保护意识和识假辨假及依法维权能力。健全食品违法案件受理、查办、督办责任制和错案追究制，严格办案纪律，提高办案质量和效率。
三、构筑监管巡查机制
县工商局以建立健全流通环节食品安全日常监管制度为突破口，不断规范流通环节食品安全日常监管行为，以落实制度为保障，全面提升了流通环节食品安全日常监管水平。
一是加大巡查力度，强化市场监管。县工商局以突出日常巡查为主要手段，不断强化市场监管，深化市场巡查机制，突出辖区巡查与交叉检查相结合、重点巡查与不定期抽查相结合、普遍巡查与专项检查相结合、定向巡查与明查暗访相结合，对食品市场进行动态综合巡查，延伸巡查触角，避免监管死角，从而始终保持对流通环节食品经营市场的高压监管态势。同时，针对食品市场质量状况和季节性特点，以及消费者比较关注的食品质量问题，县工商局以农贸市场、商场超市、旅游景区和城乡结合部及农村为重点区域和重点对象，以奶制品、食用油、肉制品、水产品等食品为重点品种，集中开展了食品安全专项整治。执法人员重点检查了食品经营者的经营资质，索证索票、登记台帐等制度的落实情况，以及食品的标识标签是否符合要求，是否存在过期变质食品等。截至目前，全系统共出动执法人员2800余人次，检查食品经营户1980户，取缔无照经营12户。
二是全民共同参与，群众齐心监督。各工商所与辖区内各乡镇所辖行政村挂钩，网格监管人员按照网格划分原则包片到村，负责所挂钩联系的行政村食品安全监管与联络工作，不留空白行政村。通过建立和实施“一会两站”和食品安全社会监督员制度，在各乡镇和行政村建立12315消费者申诉举报联络站，与基层工商所一道共同构筑农村食品安全联防联守、综合治理的第一道防线，确保农村产品质量和食品安全工作有人问，有人管，有人联络，能够在第一时间发现和处理食品安全问题，做到早发现、早处理、早控制、早整治、早预防。
四、积极开展创建“流通环节食品安全放心社区（乡镇）”
按照省工商局的部署，在地方政府的领导下，县工商局在全县范围内开展了创建“流通环节食品安全放心社区（乡镇）”。
一是组织监管人员认真学习领会创建工作的意义、目标和具体措施，使其在工作中认识到位，工作有抓手；
二是加强法制宣传教育，开办宣传栏、悬挂横幅、深入社区（乡镇）开展食品安全讲座等方式、使创建活动家喻户晓、人人拥护，引导广大群众自觉抵制假劣食品，勇于举报不安全食品线索，善于自我维权，采取走访、座谈等形式，听取广大群众对食品安全、工商监管等方面的建议，逐步形成了“群众参与、齐抓共管”的社会氛围；
三是建立食品安全联合巡视制度，组织社区（乡镇）干部和热心群众代表成立联合巡视队伍，定期对辖区内食品经营场所进行巡视，一旦发现，及时劝教并报告工商机关，遇到重大问题或事件，及时报告县政府。
四是规范落实食品安全监管“四项制度”，建立供货商档案、及时登记进货台帐（或保留进货单据），全面落实“一票通”。
五是食品安全社区（乡镇）内杜绝无照经营行为，食品经营单位证照齐全且悬挂在醒目位置，经营者持照率100%。
六是自觉执行国家有关不合格商品退市、召回等规定，不销售不合格食品，确保流通环节不发生因食品经营者原因导致的食品安全事故。
七是在食品安全示范社区内，食品商场、超市在落实索证索票制度的同时，还要建立食品快速自检制度，在经营场所醒目位置设置统一的食品安全信息公示栏，定期公布食品下架信息及消费警示等信息。食品批发商、商场、超市应建立食品进货记录电子台账。
截止目前，共创建了八个食品安全放心乡镇。通过开展创建“流通环节食品安全放心社区（乡镇）”活动，进一步规范了流通环节食品经营行为，提高了监管能力，强化了食品安全履职、维权、诚信等方面的宣传教育，提高了广大群众防范和监督意识，使经营者养成了诚信经营的好习惯，让不安全食品在乡镇（社区）无容身之地，营造了安全、健康、和谐的食品消费环境。
五、强化舆论宣传
县工商局借助广泛的舆论宣传,努力营造食品安全群防、群控、群治的氛围，努力构建行政监管、经营自律、社会监督“三位一体”的和谐监管机制。
一是强化舆论宣传，发动群众参与。县工商局注重舆论监督，充分发挥新闻媒体辐射面广、轰动效应大的优势，在县电视台、县委政府网站、**红盾信息网、**红盾信息网、《**工商》等媒体广泛宣传食品安全监管工作动态。还依托12315投诉举报网络和“一会两站”这一平台，通过和各维权服务站的及时沟通，拓宽消费者咨询、举报、申诉和维权的渠道，很好地解决了困扰群众消费的咨询无助、举报无路、投诉无门、维权无奈等诸多问题，让老百姓也时刻关注和主动监督产品质量和食品安全，发现疑点及时举报申诉。到目前为止，共在各级媒体刊登食品安全监管新闻20篇（条），受理消费者投诉15起。
二是依托活动造势，营造良好氛围。紧紧围绕“食品安全专项整治”活动，开展灵活多样的宣传咨询活动，通过张贴宣传画，散发宣传单，把食品安全宣传延伸到街道社区、乡镇、商场、学校，将监督大网撒向各个层面，唤起社会各界的监督意识，让社会各界在参与活动中受启发、受教育、受触动、受感化，主动参与进来，形成社会各界广泛参与、多视角监督、全方位反馈、共同维权的良好氛围。
三是强化教育培训，增强自律意识。为提高食品经营者的法律意识和自律意识，组织食品批发商、超市、食品经营户100余人开展流通领域食品安全培训，采取以会代训的方式，就食品安全监管相关法律法规知识、食品行业自律制度、食品行业监管、常见食品的鉴别方法等知识进行了深入细致的讲解，进一步增强了经营者的诚信经营意识、法律意识和自律意识。
五、畅通”12315”申诉举报渠道
实施节日期间值班制度，要求值班人员坚守岗位，领导干部在岗带班，畅通通讯和信息，严格值班责任。加强节日期间12315投诉举报工作，充分发挥12315投诉举报作用，及时受理和处理消费者投诉，做到件件有着落、事事有交待，切实维护好消费者合法权益。节日期间，各基层工商所要安排工作人员带车到各自人流量大的区域组织开展现场法律咨询、分发宣传材料、现场受理申诉举报、处理突发事件等活动，确保主要街道、节日期间人流比较集中的区域，无重大食品中毒事件、无重大食品投诉事件。
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工商质监公文优秀范文7
特种设备制造安装改造维修实施方案-工商质监公文-公文大全
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特种设备制造安装改造维修实施方案
特种设备制造安装改造维修实施方案
一、目 的
为提高特种设备的检验率，防止存在安全隐患的特种设备进入使用环节，防范特种设备事故的发生，特制定本作业指导书。
二、作业范围
凡是达县境内特种设备制造单位生产的锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程和锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大维修过程（简称“监督检验”），以及使用已满一个检验周期的特种设备（简称“定期检验”）。
三、实施依据
《特种设备安全监察条例》第二十一条：“锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程和锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大维修过程，必须经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验；未经监督检验合格的不得出厂或者交付使用。”
第二十八条：“特种设备使用单应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有限期届满前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求，未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。”
四、监督检验程序和要求
（一）申请条件
申请特种设备制造安装改造维修(以下简称生产)过程的监督检验应当具备以下基本条件：
l.生产企业应当取得制造、安装、改造、维修许可证，且在有效期内；
2.安装改造维修施工已经按照规定进行了施工告知；
3.安装的设备是取得制造许可证的制造单位的产品，并符合安全技术规范的要求；
4.所改造维修的设备已经办理了使用登记手续；
5.生产质量管理体系运转正常；
6.有与生产范围相适应的安全技术规范、标准；
具体条件和要求见有关监督检验规则等安全技术规范。
(二)实施机构
监督检验由**市特种设备监督检验所进行，定期检验由国务特种设备安全监督管理部门核准的检验机构进行。 监督检验程序
（三）特种设备制造监督检验程序：
1、申请
申请制造监督检验的单位，应当向当地质量技术监督局提出申请，并附以下材料各1份：
（1)制造许可证(副本或者复印件)；
(2)制造的主要产品及其生产计划。
申请安装改造维修监督检验的单位在履行告知手续后，向当地质量技术监督局所属的特种设备检验检测机构提出申请，并附以下材料各1份：
(1)施工告知书(复印件)；
(2)施工合同；
(3)施工计划。
2、受理
当地质量技术监督局接到制造监督检验申请书后，经审查认为符合规定要求的，予以受理并通知所属的检验检测机构安排监督检验工作，同时通知制造单位。
检验检测机构接到安装改造维修监督检验申请书后，经审查认为符合规定要求的，应当做好监督检验的安排工作，并通知安装改造维修单位。
3、监督检验
制造监督检验：
制造单位应当在现场向监督检验机构提供以下材料和条件：
(1)生产计划；
(2)质量管理手册和相关的管理制度；
（3）质量管理人员、专业技术人员和专业技术工人名单和持证人员的征件。
(4)制造设备的设计文件、制造工艺文件；
(5)制造过程的各种检查、验收资料；
(6)设立专人配合监督检验工作；
（7）必要的办公条件；
检验检测机构应当根据制造单位的产量，安排符合规定要求的检验人员从事监督检验工作。
安装改造维修监督检验：
安装改造维修单位应当在现场提供以下材料和条件：
(1)施工计划；
(2)质量管理手册和相关的管理制度；
(3)质量管理人员、专业技术人员和专业技术工人名单和持证人员的证件；
(4)设备的出厂文件、安装改造维修施工工艺和相应的设计文件。
（5）施工过程的各种检查、验收资料；
(6)设立专人配合工作；
(7)根据监督检验的情况，需要在现场设立固定办公场所的，要准备必要的办公条件。
检验检测机构应当根据设备的状况，安排符合规定要求的检验人员从事监督检验工作。
4、出具监督检验证书
检验检测机构经过监督检验，认为生产过程、设备安全性能符合安全技术规范的要求，按台(气瓶按批)出具特种设备安全性能监督检验证书(证、副本各一份)；对生产过程中发现的问题，出具特种设备安全性能监督检验联络单或者意见通知书。
监督检验具体规定见特种设备监督检验规则等安全技术规范。
(四)期限
1、许可实施机关接到申请书及有关资料后，应当在5个工作日内完成受理工作，作出是否安排监督检验的通知。
2、监督检验必须满足其生产活动的要求，监督检验工作完成后，一般设备应当在5个工作日内出具监督检验报告，大型设备应当在3 O个工作日出具监督检验报告。
一、 定期检验
（一）条件
申请特种设备定期检验，除准备好必要的设备资料外，还应当具备以下基本条件：
1、被检设备按照规定进行了清理，盛装的介质排放干净，并与其他相关设备进行了可靠的隔离；
2、盛装易燃、有毒的设备进行了置换、中和、消毒、清洗，并保持分析合格；
3、需要打开、拆卸的，已经按照规定完成；
4、高温设备已经得到可靠冷却，满足工作条件；
5、需要设置隔离区的，已经进行了隔离，并设置了安全标志；
6、准备需要的电源、水等能源；
7、确定了配合和监护人员，有安全保护措施。
8、对数量较多或者大型设备的定期检验，需要设置现场检验检测办公场所的，应当提供办公场所。对设立专门检验检测基地进行移动式设备的定期检验，其准备工作一般由检验检测机构进行，申请单位予以配合。
具体的条件和要求见特种设备相关的定期检验规则等安全技术规范。
(二)实施机构
国家质检总局核准的特种设备检验检测机构。
(三)程序
特种设备定期检验包括申请、定期检验、出具检验报告等程
1、申请
特种设备的使用单位应当按照使用生产情况和设备的定期检验周期，做好检验计划安排，并填写申报表(在相关网站上下载)，向检验检测机构提出申请，申报表同时报送设备的登记机关。
2、受理
检验检测机构经审查符合条件的予以受理，安排检验工作，并通知申请单位；不符合条件的，不予受理并说明理由。
3、定期检验
现场检验时，使用单位应当配备人员进行监护和配合，并准备以下资料：
（1）设备档案；
（2）设备运行、维修等记录。
检验检测机构应当安排符合规定要求的检验检测人员进行定期检验。定期检验按照相应的特种设备定期检验规则进行。
4、出具检验报告
检验检测机构经过检验，对设备安全性能做出评价，出具相应的检验报告或者合格证书；经检验，发现存在隐患需要整改、判废的，应当报告当地质量技术监督部门。
(五)期限
1、设备使用单位应当在安全检验合格有效期届满前1个月向检验检测机构提出检验申请。接到申报的检验检测机构应当在5个工作日内受理并作出安排计划，保证按时完成定期检验工作。
2、定期检验工作完成后，一般设备应当在1 0个工作日内出具定期检验报告或者合格证书，大型设备可以在3 0个工作日内出具检验报告或者合格证书。对检验合格需要及时投入运行的设备，从事检验检测机构的人员可以在检验工作完成后的5日内，出具定期检验初步结论意见书并对此负责。
3、使用单位对检验结论有异议的，可以在收到检验报告(或者初步结论意见书)后1 5个工作日内书面提出意见。
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工商质监公文优秀范文8
建设具有比较竞争优势的产业-工商质监公文-公文大全
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建设具有比较竞争优势的产业
抓住“命脉”，筑牢“钢结构”
建设具有比较竞争优势的产业
如果把***比作一个复杂的有机体，那么产业一定是攸关这个有机体存亡的“命脉”；如果把正在加快发展中的***比作一栋拔地而起的高楼，那么产业一定是保证这栋高楼巍然屹立的“钢结构”。在省委、省政府全面实施“一主两副”战略，为支持***跨越式发展做出一系列重要部署和调整之际，在市委、市政府带领全市人民加快建设“四个***”的关键时期，抓住“命脉”、筑牢“钢结构”，已经成为全市上下的首要共识。
城市如果没有产业作支撑，必然会失去发展的活力。世界各国成功的实践证明，只有足够产业支撑的城市，才能欣欣向荣发展，美国的硅谷、五大湖地区，台湾的新竹，都是通过各自有代表性的产业发展，才带动了所在城市的发展。近年来，***经济社会发展之所以取得如此巨大的成就，关键就在于我们始终坚持“产业第一”的理念，不断强化产业在经济社会发展中的支撑作用。经过多年的积累，***已经具备良好的产业基础。***是全国具有重要影响的汽车及零部件生产基地，去年汽车工业产值突破1000亿元。食品、纺织、医药化工、建材冶金、电子信息五大产业相继成为百亿产业，我市还在新能源汽车、装备制造、航空航天等方面具有比较优势。这些产业在发展壮大的同时，也为社会提供了大量的就业岗位，加快了劳动力转移，加速了城镇化进程，创造了更多的消费需求，吸引了越来越多优秀的人才和资源，大大激发了城市的活力。
产业如果没有科学的规划作前提，就会失去发展的目标性和稳定性，就无法形成强大的合力和带动力。不久前召开的市委十一届十四次全会提出，要加快构建以战略性新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代农业为基础、现代服务业为支撑的有比较竞争优势的现代产业体系，并明确了各次产业发展的目标和任务，为建设“产业***”制定了科学的规划。这是市委、市政府贯彻落实省委、省政府部署和要求的具体体现，是市委、市政府分析和把握***已有的产业基础，科学定位***产业在全省、中部同类城市中的地位和功能的具体体现，更是市委、市政府自我加压、负重拼搏，带领全市人民创造美好生活的愿望的具体体现。有压力，但更多的是激励和指引。按照规划确定的思路和目标，认真谋划，强化落实，***就一定能够形成与省域副中心城市地位相适应的产业规模、产业功能、产业带动力和产业竞争力，一定能够成为区域性的经济中心。
产业如果没有大企业、大项目作支撑，就无法形成强大的竞争力，更无法获得发展的话语权。大企业、大项目是城市发展的主要动力，更是产业发展壮大的关键力量。以东风汽车股份有限公司为例，去年产值达到290亿元，不但是同行业的佼佼者，更带动我市地方汽车零部件产业快速发展。因此，建设“产业***”，提升产业的核心竞争力，必须深入对接中央企业和世界500强、国内500强、行业100强，必须大力引进行业龙头企业和企业总部，引进产业集群的大项目和大企业。
产业如果没有良好的发展环境作保障，就会失去动力，更谈不上发挥“钢结构”的支撑作用。实现各项目标任务，既要靠产业苦练内功，更离不开良好的发展环境。如何吸引央企，如何吸引世界500强、国内500强、行业100强，如何吸引产业集群的大项目和大企业？在城市之间硬件设施日趋相同的背景下，谁的发展环境更优就成为了决定性因素。通过实施“阳光新政”工程化建设，***目前已经成为国内外客商投资最放心的城市之一。今后，要充分利用众多“国牌”的优势和赋予的政策空间，创造性制定个性化政策，创造一流的政策环境。要着力引进和建设一批国家级研发、设计、检测、中介服务等产业发展公共服务平台，为产业的发展创造一流的配套环境。要结合正在开展的“治庸问责”行动，提升素质、转变作风，增强领导干部服务企业、服务项目的能力，为“产业***”建设提供强有力的组织和作风保障。
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