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某地居住小区物业管理状况的社会实践调查报告 ( 精选多篇 )
第一篇：某地居住小区物业管理状况的社会实践调查报告
一 社会实践调查题目：苏州居住小区物业管理状况
二调查小组成员 ( 共 2 人 )
系别： 外语系系别：
建筑系
班级： 英师 1201 班班级： 城规 1202 班
姓名： 李西姓名：
姚小莫
三 社会实践调查目的
：
相对时间较长的寒假对我们大学生来说是一个了解社会的好机会。实践调查作为每个大学生的必修课可观要求我们要了解社会，研究社会，弥补教科书的不足。我们知道书上的知识大都理论性较强 , 知识真正用到工作中就需实践调查这一重要环节。而且通过这一实践的过程我们不仅能丰富知识，提高自身分析和解决问题的能力，还能提高各人的综合素质。
四 社会实践调查的意义
：
小区物业管理的成败直接明显得影响着小区居民的居住质量与生活环境 , 特别是现阶段人们生活压力大 , 工作繁忙 , 更希望在自家室外有个安静 , 舒适的小区环境。小区物业管理的好坏也是人们购房的一个参考因素。本次调查的目的是通过对苏州市区不同层次的小区物业调查了解小区物业管理的基本常识 , 所受制约因素 , 并试图找到现阶段解决小区物业管理矛盾的一些有效途径。
五 社会实践调查对象与形式
：
针对苏州市区现在居民的住房条件 , 我们拟对四个不同层次和形式的小区进行抽样调查。
苏州居住小区类型 表现特征 代表小区名称 抽样标本
老新村 大都建于上世纪 70 年代末 80 年代初，基础硬件较差 娄江新村、苏安新村、永林新村（部分）、东港新村（部分）、里河新村、南环新村等
娄江新村
街坊改造小区 一般是上世纪 90 年代至今老街坊经改造而成 , 以造型传统的新式公房为主 敬文里、打线里、石桥里等 敬文里小区
古城区新建小区 古城区高档安全小区 , 管理较严格 , 房屋造型以传统多层为主，但楼层不高（受园林地带保护古风貌的限制） 华阳里、兰亭苑、狮林苑、桐芳苑、园林小区等 华阳里小区
园区、新区楼盘 大都兴建时间较晚 , 楼层较多 , 设施齐全 , 位于苏州经济最为发达的工业园区 , 小区物业往往由开发商自行管理 , 自成品牌 新城花园、贵都花园、多味花园、邑翠华庭、嘉多丽花园、今日家园、锦华苑、馨泰花园、等
新城花园
调查形式
① 与物业管理人员交谈 , 咨询 , 填写物业管理调查表
② 采访小区居民 , 填写物业调查表
③ 采访者自己评价小区环境，拍照片作记录。
④ 电话访问一些同学和亲友，了解其他小区的情况，以方便作总结和比较。
六 社会调查日程安排
：
调查分为四个阶段进行（共 13 天）
第一阶段：前期准备确定调查内容，查阅相关内容并准备问卷（ 8.6~8.9 ）
６号
学习物业管理方面的一些简单的知识，查阅资料，如苏州地图，选出要调查的地点及有关部门的联系方式。学习制定调查问卷的一般方法。
７号
编辑调查问卷一 （ 居民 ）部分
８号
编辑调查问卷二 （物业管理部门）部分
９号制定下一步的调查计划，复印相关证件、材料
第二阶段：实地调查（ 8.10~8.14 ）
10 号
致电给部分小区物业管理处，预约时间。电话访问亲戚朋友，询问他们的居住地的情况并约好时间去他们家里访问。随机到苏州各个小区参观，拍照片，收集相关资料。
11 号
苏州街坊 敬文里
12 号
苏州古城区外围 娄江新村
13 号
苏州古城区 华阳里
14 号
苏州工业园区 新城花园
第三阶段：整理资料，概括总结（ 8.15~8.16 ）
第四阶段：编辑资料，打印成册（ 8.17~8.18 ）
七 社会实践调查论文
：
敬文里物业管理
背景
该小区位于古城区内的皮市街十、十一号街坊，附近的房子都有很久的历史。共有 42 幢 168 户近 500 多位居民，属于苏州工业园区荣华物业管理有限公司管理。按照有关部门的建设规划一直在对附近要拆迁整改的房子进行改造。
居民调查报告统计
敬文里居民对小区的安全状况普遍评价一般
敬文里居民对小区的卫生状况普遍评价较好
敬文里居民对小区的交通状况普遍评价较好
敬文里居民对小区的绿化景观普遍评价较好
敬文里居民对小区的基础设施，硬件管理状况普遍评价一般 例 由于房子处于黄金地段，楼层不适很高，居民休息健身场所较少。
基于上述情况，敬文里居民对小区的整体普遍评价较好
该小区的优点
1. 地理位置优越。附近有证券公司、便民超市、邮电局、第四人民医院、朝阳菜场、敬文小学、善耕小学、第三中学、各种食品店音响店日常用品店也很多。
2. 省级优秀小区，多次得奖。
3. 绿化覆盖面积达到 40 ％。
该小区的不足
1. 由于是街坊改造的，故小区出入口很多，人员出入管理起来比较难，基本不看证件，任何人都可以长驱直入。给小区的安全问题造成隐患。
2. 小区地形比较复杂，各幢之间的道路比较弯曲，对于陌生访客来说，寻找相应的楼房比较麻烦。
3. 晚上路灯比较少
4. 靠近马路，噪声有时比较讨厌。
整改建议
1. 加强保安队伍的人数 , 抬高保安队伍的素质。
2. 多设一些指路牌和路灯。
3. 继续进行旧的街坊改造计划，争取使更多的旧房子得以规划，便于管理。要吸取之前改造过程中的经验，扬长避短，合理规划
。
4. 在外围可以种植一些高大的树木，既能美化环境，清新空气，还能消减噪音。
娄江新村物业管理
背景：
娄江新村位于东环路沿线，毗邻苏安，永林等老新村，建于上世纪，整体环境一般，由于小区建设较早，基础设施较差，当初小区规划和建设上留下的一些历史遗留问题也给小区物业管理带来了一定的困难，居民对小区物业与环境意见颇大。
娄江物业由苏州市平江区万昌物业接管。由于建造年代比较早，小区的一些规划上存在严重问题，突出的问题是小区的大门总共达到 5 个，一般小区大门才 2 个。这就给小区安全带来了难题。小区的物业负责人对此感觉也很无奈。
居民调查报告统计
娄江居民对小区的安全状况普遍评价较差 例 居民何某家曾被盗两辆自行车和一辆助动车。
娄江居民对小区的卫生状况普遍评价较差 如 垃圾桶附近蚊蝇多，拾荒者很多，建筑垃圾堆砌多。
娄江居民对小区的交通状况普遍评价一般 例 上下高峰时间内南门出入明显堵。
娄江居民对小区的绿化景观普遍评价较差 例 很少有园丁修剪，大多滋生自灭。
娄江居民对小区的基础设施，硬件管理状况普遍评价较差 例 居民休息健身场所较少。
基于上述情况，娄江居民对小区的整体普遍评价较差
娄江小区物业管理的主要突出问题集中在：
1 ．
小区的安全存在很大的隐患。
由于小区大门太多，达到 5 个，外来人流较多，给小区大门的保安工作带来了困难。娄江小区周遍外来人口较多，有比部分外来人口就租房于娄江小区，因此小区大门值班室的值班人员也很难辨别进出人员是居民还是外来人员。一些偷盗分子就借机进入小区作案，因为有 5 个大门，他们的出入难于掌握。
近期小区已安装 8 个摄像头分布在小区主干道上，给小区安全带来了一些改观。
2 ．
小区的卫生状况不甚理想
小区现在实行在每个单元（ 12 户居民）共用一个垃圾箱，垃圾箱容量偏小，垃圾经常外溢，散发出阵阵臭味。垃圾箱摆放在每幢居民楼的单元入口的门口，没有专人看管，维护，因此在自然环境下破坏较大。小区 70% 的垃圾箱都有不同程度的损坏。再者，小区经常有拾荒的外来人员进翻开垃圾箱找硬纸板等东西。他们在翻动过程中往往会把垃圾带出箱外，给小区环境带来影响。
3 ．
小区经常有拾荒的外来人员进来
这个问题物业上也很无奈。第一由于小区进出无需检查，拾荒人员可以伪装成其他人员进来。第二小区的大门较多，也难于控制他们的进出。物业人员告知，当初为了限制拾荒者进来，保安还和拾荒者发生口角，甚至动手。物业管理由于没有执法权，他们只能以劝说的形式和拾荒者接触，但那制止不了拾荒者进入小区的决心。第三部分居民为了他们卖垃圾的方便对拾荒者的进来持欢迎态度，无形中助长了他们的气焰。现在小区物业已加强了对拾荒者的盘查力度，对他们积极劝说。
4 ．
小区缺少公共绿地和景观
这使得居民没有公共交流的场所，对社区文化建设很不利。小区中偶尔的公共交往也只局限在小区的几个小店门口，居民迫切需要一个宽敞，整洁的小区环境。
当然，问题还有很多。但娄江小区自身地理区位处于外来人员较多处，加之建造时间较早，当初的规划和现在苏州市的整体规划有些不协调，不合理。娄江新村的自身发展受上述几个方面的制约，一些问题很难解决。就如小区大门过多的问题，就属原先规划上的问题。
我们经过调研和总结得出娄江小区物业整改的一些建议
1 ．
将小区规划情况告之上级，希望小区能得到重新规划和整改。其中包括道路交通的改道，小区出入口的重新安排，居民楼外立面的改造，拆除一些可有可无的建筑，藤出地来搞绿化景观，为居民营造生态的小区整体气氛。
2 ．
改造小区基础设施，垃圾实行袋装化分类管理，将垃圾箱以其他有效方式替代。对 小区的灯光设施加以整改，局部添加路灯。小区主要干道添加指示牌，小区总平面，在适当地方添加坐椅的人性化设施，小区内应建公厕一个。
3 ．
结合小区居委会加强小区居民的社区意识。硬件上添加宣传橱窗，设立小区群众意见箱。软件上物业和居委会深入各家，对小区情况进行调查，征求意见，大家一致营造一个整洁，舒适的小区环境，这样小区居民不由自主的会有社区意识，以实际行动维护小区的各个方面。同时，小区的其他一些疑难杂症也能得到改观。例如，居民会自觉抵制拾荒者，久二久之，拾荒者也不会进来。
华阳里物业管理
背景：
该小区属于苏州工业园区荣华物业管理有限公司管理。位于东北街（第六中学的对面），建于 xx 年，共 11 幢，应该来讲属于比较新的小区，整体环境比较好，人为破坏的地方很少。全区占地面积不是很大，共有北面和西面两个出入口，所以治安比较好。
居民调查报告统计
华阳里居民对小区的安全状况普遍评价较好
华阳里居民对小区的卫生状况普遍评价较好
华阳里居民对小区的交通状况普遍评价较好
华阳里居民对小区的绿化景观普遍评价较好
华阳里居民对小区的基础设施，硬件管理状况普遍评价一般 例 由于占地面积小，处于黄金地段，靠近拙政园，地价较贵，居民休息健身场所较少，没有专门的医疗疗保健场所。
基于上述情况，华阳里居民对小区的整体普遍评价较好
该小区的优点
1. 地理环境优越，靠近狮子林、拙政园、丝绸博物馆、民俗博物馆。北面是学校，东南面临近动物园。
2. 这里的绿化很好，居负责人介绍，一年四季都有不同的树木和花朵。园丁也定期为花木修剪保持它们良好的生长态势。
3. 每家每户都有专用的停放自行车和机动车的地方，另外还有公用的停车地方。道路畅通，交通无阻。
该小区的不足
1. 地方比较小，缺少一些医疗和保健场所和相关设施。
2. 保安年龄相对大了点
3. 业主之间的交流比较少，社区活动开展不多。
整改建议
1. 利用部分闲置或多余的资金招募些年青的保安 , 以便增强小区的保安人员的队伍建设。若是资金不够，可以向居民们进行宣传，相信为了维护大家的利益，只要有合理的原因和理由，业主还是会配合的，会适当多处一点物业管理费用的。
2. 适当地在节日举办一些活动，增进各业主之间的关系，加强了解。
新城花园物业管理
背景
该小区位于苏州工业园区现代大道，毗邻邻里中心。小区共有 34 幢 1575 个住户，属于苏州工业园区建屋发展有限公司管理。最早的房子建于 98 年（多层楼房为主）， 99 和 xx 年又新建了一批新的套型的房子（复合型，高层为主）。居住者大多为白领或以上人员，整体素质较高。
居民调查报告统计
新城花园居民对小区的安全状况普遍评价较好
新城花园里居民对小区的卫生状况普遍评价较好
新城花园居民对小区的交通状况普遍评价较好
新城花园居民对小区的绿化景观普遍评价较好
新城花园居民对小区的基础设施，硬件管理状况普遍评价较好
基于上述情况，新城花园居民对小区的整体普遍评价较好
该小区的优点
1. 新城花园物业服务的宗旨是 “ 业主下班，物管上班 ” 。也就是说，无论什么时候，都能找到相应的人员为业主服务。修理工们顶着炎热，挨家挨户地上门服务，他们无怨无悔。门口站岗的女保安工作也是一丝不苟，对每一个来访的车辆都做好相应的盘查和发放通行证的工作。
2. 基础设施建设较好，健身锻炼的地方，小朋友嬉戏玩耍的地方都吸引着很多居民。大家可以常常见面，话家长，增进彼此之间的感情。适合交流的场所很多。
3. 绿化覆盖率 40 ％。小区内种植了很多四季常青的植物，自然景观很漂亮。
4. 管理有序。各类的收费的标准都明确地贴在橱窗里，一目了然。保安和修理工都配有对讲机，各个类型的工作人员之间的交流比较方便。
5. 远离市区，噪音较少。
6. 地理位置好。园区的道路宽敞，环境好，靠近邻里中心，各项配备都有了而且各项活动也比较多，如一年一度的美食节。
7. 园区的管理和建设理念较先进。苏州的工业园区引用了新加坡先进的管理和规划模式。在几个附近的小区周围建设有配套设施完善的邻里中心，充分实现资源的优化配置和共享。
该小区的不足
1. 预留车位不够，部分自家车没有地方停靠而占用了有限的人行通道。
整改建议
可以将部分空地划出露天车位 , 解决当务之急 , 但是要合理规划场地 , 不能影响居民的正常出行。但此方法治标不治本，强力建议今后规划的小区要提前预测小区发展水平，留好一些空地。
经过对几个小区的抽样调查，我们得出以下结论
1 ．
小区的物业管理水平受到小区硬件设施的影响，一般来说，那些老新村由于建造时间比较早，基础设施差，道路泥泞，居民楼破旧，小区门卫管理水平较低，且年纪较大。小区内绿化景观较少。相反
那些新建的小区，其中包括园区的公寓，花园小区，古城区的封闭式小区，由于建造时间较晚，基础设施齐全，物业管理相对容易，物业和居委会也有条件对小区的不良状况进行整改。
2 ．
小区物业管理不只是物业部门的事，它需要生活在小区内的每一户居民的共同参与。物业管理只是扦个头，在具体细节的实施执行上，都得靠居民大力配合。同时，从另一个方面来说，该小区的物业管理水平也受该小区居民自身素质文化水平的高低。在采访的几个小区中，我们发现，越是高档的小区，里面的居民越是配合你做调查。他们会在小区内找个阴凉的地方和你慢慢谈（当然，前提是他们有时间）。而在相对低端的小区，在采访过程中，我们得知，有些居民为了自身的方便还支持小区不良行为的发生。譬如，让拾荒的进来捡垃圾。有些居民自身素质不高，乱丢垃圾，却常常抱怨小区环境差。
3 ．
我们发现小区物业和社区管委会应充分合作才能把小区物业搞上去。在小区物业管理中，很多牵涉到居民的教育宣传问题，这些问题本来不应该是物业管理的事，是社区的事。现在社区和物业缺乏沟通合作，那些软件上的事就很少能办好。提高小区物业水平的一个重要途径是培养居民的社区责任感，即社区意识。把自己的小区当成自己的家来对待，那么那些问题何愁得不到解决呢。
4. 随着人们的物质生活的丰富 , 一些人家养的宠物所造成的噪音、环境问题也被人们所关注。
5. 发展物业要有远见，要充分考虑当地的经济发展，人们的需求，如车位问题，现在成为不少上世纪末发展起来的小区的一个破位棘手的问题。配套设施也应该尽量完善，或者留有升级和改造的余地。人性化的管理才会赢得广大业主的喜爱
6. 物业管理费用上的一些争议
苏州物业费按户还是按面积收，很多居民的看法都不同。下面是我们通过调查得到的一些较为可靠的数据。
小区名称 物业管理收费标准
每户年物业费（若按面积则 100 平方米）
娄江新村 每户每年 36 元
胥江华庭 米／平方 / 月 1.1 元 1320 元
新城花园 ( 多层 ) 米 / 平方 / 月 0.45 元 540 元
敬文里 每户每年 72 元
华阳里 米 / 平方 / 月 0.3 元 360 元
彩香花苑 米 / 平方 / 月 0.4 元 600 元
彩香一村 每户每年 60 元
以上大多不包括车位（若业主没有专用停汽车场所）的费用。
城区 200 余家物业管理企业，承担着大量的新村管理，但目前普遍遭遇物业费难收的尴尬。去年 9 月 1 日《物业管理条例》施行以来已有半年多时间，采访中听得最多、反响最强烈的话题是 “ 物业费难收 ” 与 “ 管理不到位缴什么费 ” 。一些老新村，近年也纷纷成立物业公司后虽经改造整治，新村环境面貌大变，但仍然遭到物业费难收的尴尬。居民说得最多的是乱停车影响行走，治安问题让人不放心，自行车失窃现象时有发生。还有，小区物业公司从来未向业主公布账目。物业部门对此也有苦衷，深感无能为力。小区业主不交物业管理费总有其原因，但最主要的是，我们需要要真心实意地想办法把问题解决。例如可以与业主委员会进行协商解决或者向居民宣传，作好沟通工作。有关人士认为，物业管理正在逐步走向市场化，一方面物业管理部门的服务要到位，为业主提供良好的物业服务；另一方面没有业主委员会的要尽快建起业主委员会，选择自己中意的物业公司来管理新村，让业主委员会站出来替大家作主。
总之，事在人为，相信在大家的努力下，苏州居住小区的物业定会发展得越来越好，居民的生活也会因此锦上添花的。
八 社会实践调查心得体会
：
（一）英师 1212 李燕青
八月的天气异常炎热，但是很多人还在工作。当我们走进一个个小区的物业管理部门时，看到的几乎都是工作者忙碌的身影。老城区的琐事很多
居民纷争很多，抱怨也很多。其中也不乏一些矛盾的问题。如楼江新村，有时候在处理问题时法律和道德会有违背情况。当地命令禁止在小区的道路边摆摊，但是，有一户特困户，家里就 2 口人，老爷爷和一个 45 岁的傻儿子。只能靠每天在路口买鸡蛋为生。还有一家杀鸡的也是的。家里情况特殊，没有别的经济来源。多年下来，一直这样，在管理者的通融下过日子。当我在路边亲眼看到那个白发苍苍的老伯时，真的很受感触。大热的天还是在卖鸡蛋，虽然收益微薄，但是也日复一日，年复一年地做着，真的是不容易啊。只有在真正的走进社会的过程中，才能深切体会到其中的艰辛。
我们的调查过程不是那么容易的 ，找到有关部门大多要实现预约打电话才行 ，特别是园区，那边的管理比较严格，以切都要按规矩办事。碰巧的是，遇到一个我们学校毕业的学长在那边工作。调查之余更多了一份亲切感。相反，一些全封闭式小区，态度不是很好。我们完全被拒之门外，连小区的大门都没能踏进去。即使解释再三，人家还是不原意解释我们的调查。
为了获取更多的材料和信息，我打了不少电话给昔日的好朋友，他们对于都很配和我的工作，提供了不少有价值的资料。期间，我还去了苏州的吴中区，作为新纳入的区域，有一些小区规划和管理还是很不错的（可见照片简介）。虽然我们这个调查小组只有两个同学，而且是跨专业的，但是仍然能感受到团队的力量。充分发挥了１＋１＞２的力量。合理的分工合作在有这篇大家都很满意的调查报告，可以说，它倾注了我们的热情、心血和友情。
通过这次几乎是宽专业的社会实践调查，我学到了很多。不仅是有关物业管理的一些皮毛的知识，更重要的是提高了自己在解决和处理问题的能力。与那么多的业主及管理人员的接触后，相信在今后的日子里，我一定会努力学习，多积累点为人民服务的本领。为社会贡献自己的一份微薄的力量！
（二） 12 城规（ 1 ）班
姚之浩
经过这些天的小区物业调查 , 我对小区物业管理的认识从感性上升到了理性 . 以前总会抱怨小区环境有多乱 , 基础设施有多蹩脚 , 并且会把这些不好的现象统统归结为小区物业没做好 . 其实物业管理是一件全民参与的事 . 物业管理部门只是起到一个主导作用 . 物业管理部门在小区中起到了一个大管家的作用 . 但再好的管家也要有一些资金来维持日常开支 , 管家的主人要给予管家支持 , 这点支持不光是口头上说说罢的 , 更重要的是主人和管家共同参 ( 请继续关注好 范文网 wwW.91exam.org) 与家庭里的各项日常事务 . 在小区里 , 家庭的主人身份责无旁贷的由小区居民担当 . 譬如说 , 小区要搞好卫生 , 必须要求每户居民都能自觉把自己的垃圾倒在指定的地方 , 倒完垃圾后 , 垃圾桶需要居民自觉关闭好 . 物业加大力度安排人员清扫道路 , 居民就要自觉不乱扔垃圾 . 再譬如 , 娄江新村收旧货人员入境的问题 , 除了物业上要严厉阻止拾荒者进来 , 小区居民更应该 ” 不去做那些人的生意 ”.
另一方面我觉得小区物业管理还需要它的同级和上级部门的大力支持和合作 . 对于一些硬件上的问题 , 只有通过向上级反映才能得到改善 . 在同级部门中 , 小区居委会要和物业管理通力合作 . 物业上的政策的实施正如上面所说的需要居民的大力配合 , 需要居民有这种社区意识 , 家的责任感 . 而那些所谓责任感 , 意识的培养是物业管理的职责 , 除了一部分是居民自身的责任外 , 还有一部分是应该有居委会承担起来的 . 现代社会中 , 居委会应该更积极的组织小区的精神活动 , 通过活动培养居民的社区意识 . 特别是一些老新村 , 小区自身硬件较落后 , 有些早期规划和建设上的问题一时很难解决 , 更需要当地居民有一份家的责任感参与到小区的物业管理当中 , 并以次来间接的或多或少的弥补硬件上的不足 .
以上是这些天调查和总结的一些小小的心得体会 , 可能还有很多问题我们没发现 , 我们的理解和建议也可能很多方面不合理 , 但我相信 , 只要我们从此关心起小区物业管理 , 随着我们认识的不断加深 , 我们终究会找出一条解决小区物业问题的出路的 .
(完 )
九 社会实践调查相关材料（详细内容见附页）
1 照片
2 调查问卷
十 社会实践调查报告字数（不计空格和附加材料）：
共 8186 字
第二篇：南通开发区住宅小区物业管理状况调查报告
南通开发区住宅小区物业管理状况调查报告
一、调查目的
鼎新开放以来，随着我国国民经济持续不变的增长，人民的生活水平也逐步提高，专业化的物业管理模式也随之走进我们的生活。最近几年来，在我的家乡 —— 南通经济开发区，房地产的鼎力大举开发已形成一个大行业（总建筑面积约 28 万平方米的星湖花圃、爱玛花苑、紫荆花圃 3 个中高档室第小区及天星湖休闲度假区等等），这大大地满足了人们改善居住前提的需求。然而，室第小区物业管理的问题也应运而生。
室第小区物业管理在我国方才起步，并获得快速发展，物业管理办事为泛博消费者的生活提供了利便 , 成为商品房市场发展的重要组成部分获得社会的认可。但我们不能否认，一些小区的物业管理中存在一些比较突出的问题 , 有些问题的发生造成为了恶劣的影响。如今，业主、业委会、物管公司三者之间的关系变得越来越微妙，互相制衡、也要互相利用。作为一个城市人，没有人能摆脱这些繁杂的关系。
因此，为了维护室第小区居民的合法权益，必须进一步了解物业管理中存在的问题，了解室第居民对物业管理的意见和要求，以便反馈给当局和有关部门，为制定政策提供依据，同时也加强对物业管理公司的指导和监督，促进物业管理朝着规范化的管理方向发展。
为此，我对相近的一个小区进行了一个详细的调查，对存在的问题和矛盾作了认真的分析和研究，并就如何规范物业管理市场、改善小区生活居住前提提出了自己粗浅的整改意见。
二 . 调查方法
1. 本调查以问卷的形式，开展入户调查。
2. 为了透过表面现象，深切了解问题的本质原因，我访问了各个小区的物业管理人员，同时在居民中也做了深切调查。
3. 为了让报告更有真实性和说服力，我对居民所反映的一些突出问题进行了实地考查并核实。
三 . 调核对象：爱玛花苑等高档商品房室第小区 2 幢，富民新村等普互市品房、新开苑等经济适用房室第小区共 6 幢。
四 . 调查人 : 赵奇诺 ( 英师 0512)
五 . 调查时间： 2014 年 8 月 15 日 -8 月 25 日 .
六 . 调查结果 :
本次调查共发放调查问卷 200 份，回收 187 份，调查涉及到物业管理公司共有 8 家。
调查结果基本反映目前南通市开发区室第小区物业管理企业在管理、办事、收费等方面的现状，反映了业主们对物业管理的意见和希望。
调查中所发现的问题及原因分析 :
一 . 收费问题 :
在调查中，我发现，无论是业主还是物业管理人员，他们反映的最大问题都是物业管理收费。几乎每个小区的物业管理公司都反映了收费难的问题，而给各小区居民的调查表最后统计的数据显示，有 43.1 ％的业主反映物业收费项目和标准没有公示 , 47.3 ％不清楚物业收费项目和标准； 17.6 ％的业主反映物业乱收费。
业主为自己申辩，拒缴物管费是物业事情不到位。物业为自己申辩，事情做不好是缺少资金。
因此引发了纠纷事件：富民新村的 50 号楼业主不满物业管理公司，而迟迟不交费。厥后那幢楼的粪便外延，居民要求物业给予解决，但物业以业主未缴管理费而拒绝。双方吵得不可开交，在新闻媒体中暴了光。最后居委会出面调节了双方，当局出资解决了问题。
一个小区的物业管理事情人员说去年一年的物管费只有 7 万多元钱，收缴率仅为 41 ％；而小区物业管理的支出用度却远远超过这个数字，如每一年 1 ． 6 万元的绿化养护费， 2 ． 1 万元的乐瑟清运费，物管人员的报酬（ 2 个管理员每人每月 900 元， 3 个保镖每人每月 600 元）等等。公司去年因此亏损了 6 万元。业主认为我们的保镖人员太少，我们实在也是没办法，公司亏损哪里还有钱请更多的保镖。我们认为，业主的物业管理费一定要缴，但是公司的管理也要进一步加强，只有这样公司运作才能进入良性循环。而环境往往不是这样理想，
一些业主因为个人原因而拒绝交物业管理费，物业公司多次要求都没回音，也就束之高阁了。却不料，下一年有更多的居民不缴纳管理费了。在我了解中一些人民说，他们上一年交了，而一些人没交，也照样获患了相应的办事，所以今年也要 “ 享受这样的待遇 ” 。
这是什么借口，是什么思想！不得不让人感叹现代人的道德思想存在紧张的问题！对于这类现象的出现，我认为与当地的社会环境和业主本质有很大的关系，固然了物业管理的办事方法和事情能力都有接洽关系的，所以还是要把提高国民本质放在首位！我们可以看到，无论是业主还是物业管理人员在道德本质上都存在这一定的弊端！提高人们的道德修养迫在眉睫，这就需要当局的力量，希望有关部门在人民中普及物业管理的相关知识，业主要明确个人的义务，消除 “ 贪小便宜 ” 等不健康思想，要把集体的利益放在首位。物业管理人员要提高自身修养，以 “ 业主至上 ” 的观念为社会提供优良的办事。同时各街道办事处和镇当局要真正把物业管理纳入社区管理范围，以社区建设为抓手，与创建文明小区、安全小区等事情结合起来。相关职能部门和新闻媒体要正确指导社会舆论，大家配合努力，建设一个和谐社会！
在我采访一些老小区的居民时，发现一部分居民不同意引进物业管理，其理由就是不愿意缴各类管理用度。他们也承认实行物业管理后，小区的面貌有改观，但一听说要收费，他们便找出各类理由拒付物业费。一名姓蔡的老大爷告诉我，过去物业等都是单位管，也不需要缴什么钱；如果物业管理公司进来了，还需要交钱，每个月就要多支出几十元钱，他认为没必要。我认为这是人们思想意识上的问题，居民们还没有费钱买办事的意识。
二 . 办事管理问题 :
1. 安全管理问题 :
在问卷中，通过对小区安全保卫措施、环境卫生、房屋维修、小区绿化、车辆停放、事情人员态度、履行职务和责任等方面的调查，有四成多的业主对小区的卫生、绿化办事评价比较好，其中， 46.4 ％的业主认为楼道及公用地区范围的卫生状况好， 48.3 ％的业主认为乐瑟桶及其周边乐瑟清理好， 43.5 ％的业主认为小区绿化好，
问题排在首位的是，有 55.3 ％的业主不满意小区的安全管理；其次是物业管理人员办事态度，有 47.3 ％的评价 “ 差 ”. 三是房屋及公用设施的维护修理，有 45.4 ％评价 “ 差 ” ；
四是机车停放管理问题，占到 37.6 ％；五是履行职务和责任差，占到 21.5 ％。
在这里 , 我想主要分析一下安全管理的问题 : 物业小区安全防范是整个社会安全防范事情的基础，抓好小区安全防范是当前实行网格化治安防控体系中的重要一环。诸多安保措施的不落实，直接造成为了住户对物业管理公司安保事情的不满，最终大大降低他们对物业管理群体办事水平的认可度。
富民新村的施主任告诉我，在偌大的社区里偷盗现象以前是经常发生的。主要是因为门卫管理太放松，以前保镖年龄遍及偏大，办事效率底。厥后换了年轻的，但偷盗现象还是屡见不鲜。施主任说主要是年轻人无责任心，事情不塌实。最后改成由派出所接管，明显现在的治安环境获得有效的改善。
总结各小区所反映的环境 , 从总体上看造成这些小区案件高发的原因有 : 有个别物业管理公司的领导经常强调客观原因，对小区的治安状况没有导致高度正视，不分析、研究发案原因，没有及时采纳有力措施堵塞防范漏洞 ; 有些小区的物业管理公司管理模式没有到达与时俱进的要求，管理手段相对于滞后，造成治安环境复杂化 ; 有些小区只看重小集体利益，对门前治安 “ 三包 ” 事情没有落到实处，致使小区周围成为了治安死角，使业主容易遭到损害。这里可以看出 , 我们的市场呼唤物业管理的安保设施智能化、安保队伍专业化、安保事情规范化。
2. 办事态度问题
本次调查被访者遍及认为办事态度不好。有被访者反映： “ 他们态度一好，我们住户心里也舒坦，就是物业管理上出点小问题，我觉得都是可以理解的，谁不犯点错。 ”“ 重要的是在协商的氛围中把问题解决好。 ”
本次调查中，我们看到有 20.3% 的人认为物业管理人员的态度好，有 33.1 ％的人处于中立状态；有 46.6 ％的人认为物业管理人民的办事态度不太好甚至是非常差。这反映了物业管理行业的市场化运作机制尚未健全，物业管理尚未真正形成市场准入机制。不少物业公司与房产公司是 “ 父子 ” 关系，具有先天性的感情偏差，提供物业办事往往站在房产商的角度，并不真正为业主着想。部分物业公司由房管所转制而来， “ 牌子 ” 变了 “ 脑子 ” 没有变，体制转了机制没有转，为业主办事的意识不强，办事态度恶劣，造成为了一些本来完全可以避免的纠纷事件的发生。
三 . 业主委员会问题 :
在调查结果中，我们惊讶的发现有 11.2% 的业主对业主委员会不了解，有 46.7% 的认为业主委员会起不到任何作用。 “ 当时就说让我们选，没什么候选人，名字轻率写。我们对小区住户不熟悉，就只好写自己认识的人了。厥后我们一直没有看到关于业主委员会成立的公示，也从未参加过什么业主大会，哪几个人是委员，谁是主任都不清楚。 ” 这是在采访历程中，一位胡先生回忆告诉我的。
业主委员会现实运作有难度，这已经是个十分明显的问题，有不少业主委员会只是花架子，我们发现，业主委员会组建和运作缺乏有效的管理和监督约束机制，业主委员会对自己有什么样的功能和作用不明确。同时，在和一些业主委员会的成员的谈话中发现，小区的业主委员会竟然大都是义务办事。我们都知道业主委员会的经费来源，一般是从小区公共财产的谋
划收入中留用，另外有一小部分是从办事费中按规定比率提留，或向业主单独收取。总体上，人们认为业主委员会基本尽职。我个人认为义务办事有一定弊端，一些业主委会可能因此没有积极性，有时候容易发职业委会因为利益与物业公司缠磨在一起，对业主权益不利。
四 . 知情权问题 :
业主对小区公用部位、设施、场地谋划使用和谋划收益的知情权没有获得充分保障 . 调查结果显示：有 87.4 ％的业主反映对于小区公用部位、设施、场地谋划收益及用途没有知情权 . 如此高的比例说明《物业管理条例》在人们生活中并无获得很好的落实，存在着漏洞和死角。物业管理公司在涉及到与业主根本利益有关的经济问题上，褫夺了业主的知情权。但不可否认，一些社区问题的引发并不是物业管理的不到位，而是由一些其他原因直接导致了不满和纠纷的产生：
在一些高档的室第区，开发商一味的追求小区表面的华丽，只考虑自己的利益，不考虑环境问题以及居民的长远利益。物业管理人员告诉我一些问题是开发商遗留下来的，而业主们把责怪转移到物业公司头上，物业公司也只能承担许多额外的事情。好比前两年，在爱玛花苑就发生过一件物业管理与小区居民的纠纷事件，原因是小区内的一条人工开发的河流。不少居民反映，当初还是看到有这么一条干净的人工河才看中该小区的，却没想到还不到两年，原本清澈的河流变成为了臭水沟，小区的环境质量没了包管。而物业管理的事情人员认为这是开发商的遗留问题，他们在开凿人工河的时候，没有考虑河流与外界的畅通，导致了死水的出现。两边都坚持自己的意见，最后在南通的 “ 城市日历 ” 栏目中进行了暴光，这才平息了下来。固然最后小区的物业管理请了污水处理人员，解决了问题。
这里我想说的是，房产公司在交付房屋时，购买者应查看其综合验收证（包括了绿化、环保、质检、交通、社区等各类指标）如果没有这一证明，业主可以不交物管费。同时，物业公司应明白有的开发商在售房时会过分吹捧，如果没有导致注意，往往就要吃哑巴亏。这一方面要规范开发商的行为；另外一方面物业公司要提高自我保护意识。
而在一些老小区，一部分老公房因长期缺乏修缮资金而得不到很好维修；又因为历史原因致使公建配套和设施不齐，给小区的保镖、保绿、保洁带来了不便。最为突出的是小区进出口较多、无法实行封闭管理，为物业管理带来很大难度。这些历史遗留问题既紧张阻碍了物业管理的健康发展，又引发不少住户的不满情绪。
建议：
对于当局：
希望当局有关部门加强对物业管理企业的教育管理。行政管理部门加大对物业管理企业落实《物业管理条例》、《物业办事收费管理办法》、《物业办事收费明码标价规定》环境的监督检查，针对存在问题督促企业及时整改。行业管理部门或行业协会进一步制定完美相应
的规范化管理标准。明确物业企业、业主委员会和业主的责权利，建立物业管理企业信用体系，加强企业自律，全面提升物业管理水平，推进行业健康、协调发展。
发挥物业管理行业协会作用，对物业管理企业进行教育培训，规范企业谋划行为；收集、反映业主的意见、建议，倾听企业的呼声，向当局部门提供有关物业管理行业发展的政策性、建设性意见。同时，要进一步提高思想认识，切实把物业管理列入当局事情的重要议事日程。物业管理既是一项社会性的系统工程，也是一项民心工程。物业管理关系到泛博人民人民的亲身利益，应当导致区当局及其各职能部门的高度正视。如果这些问题不解决好，会引发许多社会矛盾，影响社会不变。因此，要把居住物业管理作为贯彻 “ 三个代表 ” 重要思想的具体实践，把这项 “ 民心工程 ” 作为推进我区城乡一体化进程的重要内容，摆上各级当局事情的重要议事日程。采纳切实有效措施，使我区的物业管理走上新台阶，开创新局面。
对于物业管理公司：
首先要明确，业主满意是物管企业品牌建设的基础，业主的认可和忠诚是企业真正的焦点竞争力之地点。其次要落实步履，物业管理企业应保障业主的监督权，依照物业办事合同履行职务和责任。要保障业主的知情权，公开物业管理办事收费内容，同时提供优质的管理和办事。要进行职务和责任权限，加强组织领导，成立业主满意度调查事情组，及时了业主的意见，为包管调查的科学性，针对不同调查目的和项目个性，最佳分别设定不同的检测评定事项，并设计不同形式的多份业主满意度调查表。同时，要看到，随着科技的前进，室第的智能化也不断进级。而在物业管理办事中，安保接洽千千万万业主的生命财产安全，因此是不容忽视的重要办事内容。一些小区除了采纳传统的保镖游弋、保镖门岗措施外，还采纳红外线周界报警、电视监控、家庭紧急报警、可视对讲等智能化的安保设备和措施。这样能有效的包管业主的生命及财产安全，提高了物业管理的水平。另外，随着生活水平的提高，住户已经远远不能满足于安保、保洁／绿化和设备维修等比较基础的物业管理办事，有鉴于此，物业管理公司应积极组织社区联欢、电影放映、搭台唱戏、球类比赛等文体活动，丰富人们的业余文化生活，同时促进了物业公司与住户、住户与邻里之间的感情交流。
对于业主：
首先业主要提高加强法律意识，提高自我保护的能力。入住前，认真阅读物业管理公约和物业管理合同，稳重签订相关法律文件。尽量加快成立业主委员会，积极参与小区的管理和监督，充分表达自己的意见，促进物业公司不断改进办事，提高业主委员会的权威和地位，发挥其应有的作用。
同时要进修了解相关的法律法规，有效的履行知情权和监督权。树立正确的消费观念，遵守小区公约，养成良好的行为习惯，在享受物业办事的同时应当交纳合同约定的用度。产有生命的物质业纠纷时，应通太小区的业主委员会与物业管理企业进行沟通或其他合法途径解决，包管小区社会秩序的不变。
对于业主委员会：
业主委员会是在物业管理地区范围内代表全体业主对物业实施自治管理的组织。如果没有业主委员会，就意味着业主落空了参与小区管理的权利，同时落空一个与物业管理公司沟通的平台，对于消化解决内部矛盾十分不利。所以每个小区应加强业主委员会的建设和管理 . 业委会要维护全体业主的合法权益，定期召开业主大会或者业主代表大会，报告物业管理的实施环境。选聘或者解职物业管理企业，负责物业维修基金的筹措聚集、使用和管理。总结：
随着城市建设尤其是城铺面房产建设的快速发展，物业管理与办事的重要性日益显现，无论是物业管理企业自身，还是消费者、开发企业、相关当局部门等，都对物业管理投入更多的注意力。
在整个调查历程中，我更深切地了解了 “ 物业管理 ” 。不可否认，我们看到了物业管理作为一个新生行业，在其发展历程中，存在这样那样的问题和矛盾。而这些问题和矛盾既给人们的生活造成为了很大的困扰和不便，同时也影响了我市住房市场的良性发展，更影响了社会的不变和团结。
在这里，我想指出的是法律法规不健全，专业人员缺少，内部结构不完美等诸多因素在紧张影响着物业管理行业的发展，所以我呼吁社会要培育物业管理市场，规范物业管理行为，提高管理办事质量。
我坚信，随着法律条文的完美与管理、办事项目的增加，物业管理市场将会更加规范，住户也会获得更大的利益。物业管理事业的发展必将在为居民创造整齐、文明、安全、生活利便的居住环境等方面发挥重要作用，促进民主社会主义和谐社会的构建！
第三篇：北京市居住小区物业管理办法
北京市居住小区物业管理办法 (1995 年市政府第 21 号令 )
北京市居住小区物业管理办法（ 1995 年市政府第 21 号令，根据 1997 年 12 月 31 日北京市人民政府第 12 号令修改） 物业管理处
第一条 为了加强对本市居住小区的物业管理，保障居住小区房屋及其设备和公共设施的正常使用，创造清洁优美、舒适方便、文明安全的居住环境，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内按照城市规划建设、配套设施齐全并达到一定规模的居住区、居住小区和危旧房改建区（以下统称居住小区）。别墅和高级公寓的物业管理办法另行规定。
第三条 新建居住小区必须按本办法的规定统一实行物业管理。本办法施行前已经验收交付使用的居住小区，应当依照本办法逐步实行物业管理。
第四条 本办法所称物业管理，是指居住小区的物业产权人、使用人委托物业管理企业对房屋及其设备以及相关的居住环境进行维护、修缮和服务的活动。
第五条 市和区、县房屋土地管理机关主管本行政区域居住小区物业管理工作。
第六条 本市规划、工商行政管理、物价、环境卫生、绿化、市政、公安等行政管理机关和居住
小区所在地的街道办事处，按照各自的职责，对居住小区的物业管理工作进行指导和监督、检查。
第七条 居住小区的开发建设单位必须按照规划要求配套建设相应的设施。居住小区经综合验收合格后，开发建设单位方可向居住小区物业管理委员会办理移交。居住小区的综合验收，应当有区、县人民政府和街道办事处参加。居住小区综合验收的具体办法，由市市政管理委员会和市城乡规划委员会、市城乡建设委员会制定。
第八条 居住小区已交付使用并且入住率达到 50% 以上时，应当在该居住小区开发建设单位、居住小区所在地的区、县房屋土地管理机关指导下建立物业管理委员会。物业管理委员会由居住小区内房地产产权人和使用人的代表及居民委员会的代表组成。居住小区开发建设周期较长的，在物业管理委员会成立之前，由该居住小区的开发建设单位负责物业管理，并可选
择物业管理企业进行前期管理。物业管理委员会成立后，由其决定物业管理企业的续聘或解聘。
第九条 物业管理委员会代表和维护房地产产权人、使用人的合法权益。物业管理委员会在房屋土地管理机关及有关行政管理机关、当地街道办事处的指导监督下，负责制定物业管理委员会章程，选择物业管理企业，监督居住小区物业管理工作的实施，对物业管理企业进行检查和监督，协助物业管理企业进行管理工作。
第十条 物业管理企业必须经房屋土地管理机关资质审查合格，向工商行政管理机关办理注册登记后，方可接受委托，承担居住小区的物业管理。
第十一条 物业管理企业受物业管理委员会及房地产产权人的委托，承担居住小区的物业管理。物业管理企业应当与委托单位签订委托管理合同。合同应当明确委托管理的事项、管理标准、管理权限、管理期限、管理费收支、监督检查和违约责任。合同签订后，由物业管理
企业向所在地的区、县房屋土地管理机关备案。
第十二条 物业管理企业的权利：（一）依据物业管理合同和国家及本市的有关规定对居住小区实施物业管理；（二）依据物业管理合同和有关规定收取物业管理费用；（三）劝阻、制止损害他人物业或妨害物业管理的行为；对造成的损害，有权要求赔偿；（四）要求物业管理委员会协助管理；（五）选聘专营公司或聘用专人承担清洁、保安、绿化等专项服务业务；（六）从事物业经营或开展其他多种经营和有偿服务。
第十三条 物业管理企业的义务：（一）全面履行物业管理合同，对产权人委托管理的房屋、设施及其公共部位进行维护、修缮，承担居住小区及小区内物业的保安、防火、绿化维护、清扫保洁以及产权人和使用人日常生活必需的便民服务；（二）接受物业管理委员会和居民的监督；（三）重大的管理措施提交物业管理委员会审议决定；（四）接受房屋土地管理机关、其他行政管理机关及当地街道办事处的指导监督；（五）发现违反法律、法规和规章的行为，要及时向有关行政管理机关报告。
第十四条 居住小区物业管理的启动性经费由该居住小区的开发建设单位按照建安费２％的比例，一次性交付给物业管理委员会或物业管理企业。居住小区的房地产产权人应按委托内容，每年向物业管理委员会或物业管理企业支付物业管理费用。物业管理企业开展物业及多种经营和服务的收益，应主要用于补充居住小区物业管理费用。
第十五条 房屋使用人应当遵守有关物业管理规定，按照规定使用房屋和其他公共设施，交纳有关费用，自觉维护小区内正常的生活秩序和管理秩序；有权要求物业管理委员会对服务不好的物业管理企业进行更换，有权对妨害小区管理秩序、生活秩序和损坏公共设施的行为进行劝阻、制
止和举报。居民入住时，应当与物业管理委员会签订住用合同，遵守合同中规定的义务。
第十六条 房地产产权人或使用人违反本办法规定，有下列行为的，物业管理企业应当劝阻、制止并向有关行政管理机关报告，并有权要求其恢复原状、赔偿损失：（一）擅自占用居住小区内的公共场地或者改变其用途的；（二）擅自改变房屋、配套设施的用途、结构、外观，损毁设施、设备及有其他危及房屋安全行为的；（三）私搭乱建，乱停放车辆，在房屋共用部位乱堆乱放，随意占用绿地或破坏绿化，污染环境，影响居住小区景观，制造噪声扰民的。
第十七条 物业管理企业违反本办法，有下列行为之一的，房地产产权人和使用人有权向物业管理委员会投诉或者向房屋土地管理机关反映；物业管理委员会有权予以制止并要求其限期改正，对给产权人或使用人利益造成的损害有权要求赔偿损失，情节严重的有权解除委托管理合同：
（一）房屋及公用设施、设备修缮不及时的；（二）管理制度不健全、管理混乱的；（三）擅自扩大收费范围，提高收费标准的；（四）擅自改变房地产和公用设施用途的；（五）其他不履行或者不完全履行物业管理合同及本办法规定的义务的。
第十八条 未经房屋土地管理机关的资质审查而擅自承揽居住小区物业管理业务的，由房屋土地管理机关责令其限期办理资质审查；逾期仍不办理的，对其处以 2014 元至 2 万元罚款，并责令其停止对居住小区物业的管理。
第十九条 因物业管理企业管理不善，造成居住小区物业及其居住环境状况恶化的，由房屋土地
管理机关予以警告、限期改正、处以 5000 元至 3 万元罚款、 降低资质等级、注销并收回资质合格证书。
第二十条 开展物业管理和多种经营、服务所需收费的项目、标准由市物价局和市房屋土地管理局制定。
第二十一条 本办法执行中的具体问题，由市房屋土地管理局负责解释。
第二十二条 本办法自 1995 年 10 月 1 日起施行。
第四篇：居住小区物业管理方案 g
物业管理方案（草案）
根据 “ 金梨苑 ” 居住小区的设计特点，现拟定小区 ” 物业管理方案 ” 。
一、 “ 金梨苑小区 ” 物业概况 “ 金梨苑小区 ” 位于西工区纱厂东路西段北侧，东近解放路，西接纱厂路十字路口，地理位置优越。总建筑面积约万平方米，规划容积率：建筑由多层花园楼房和谐布局。占据交通 “ 黄金点 ” ，交通便捷，银行、学校、酒店、邮局等生活设施齐全，是居家置业的理想物业。
二、管理档次及服务标准
根据 “ 金梨苑小区 ” 的实况，我处确定金梨苑小区物业为中档管理。其服务标准如下：
（一）建立 24 小时值班制度，设立服务电话，接受业主和使用人对物业管理服务报修、求助、建议、问询、质疑、投诉等各类信息的收集和反馈，及时处理并有回访记录。
（二）定期向住用户发放物业管理服务工作征求意见单，对合理建议及时整改。满意率达 98% 以上。
（三）建立落实保修承诺制，零修、急修及时率 95% ，返修率不高于 1%
（四）物业档案、业主楼案、设备设施档案齐全。
（五）常规性公共服务。
1 、房屋管理及维修养护
（ 1 ） 栋号、楼层、房号等标志明显。
（ 2 ） 物业外观完好、整洁、外墙无脱落，无乱贴、乱涂、乱画现象。
（ 3 ） 空调安装统一，防护网安裝統一。
2 、共用设备管理，保证设备良好，定期保养无事故隐患。
（ 1 ）供电系统。保证正常供电，停电 1 天以上通知用户，告知原因。
（ 2 ）弱电系统。保证系统正常工作。故障及时排除。
（ 3 ）消防系统。设备设施齐全、完好无损，可随时起用；组织开展消防法规及消防知识的宣传教育，消防疏散通道畅通；保证无火灾安全隐患。
（ 4 ）给排水系统。停水提前 1 天通知；排水系统通畅，汛期道路无积水，地下室、车位、设备房无积水、浸泡发生；遇有事故，维修人员在 20 分钟内到达现场抢修，并无长时间停水。
3 、共用设施管理。共用配套服务设施完好，大门厅、道路、楼道等公共照明完好，道路通畅，路面平坦。
4 、保安及车辆管理。
（ 1 ）专业保安队伍， 24 小时值班及巡逻，保安文明执勤，言语规范，处理突发事件。
（ 2 ）出入车辆有序，无堵塞交通现象，不影响行人通行。
（ 3 ）停车位停放整齐，场地整洁。
（ 4 ）危及人身安全处设有明显标志和防范措施。
（ 5 ）联系群众，搞好群防群治。
（ 6 ）在公安派出所指导下搞好治安管理。
5 、环境卫生管理。做到定人、定地点、定时间、定任务、定质量。
（ 1 ）环卫设施完备。
（ 2 ）实行标准化清扫保洁。
（ 3 ）垃圾日产日清，定期进行卫生消毒灭杀。
（ 4 ）共用部位保持清洁，无乱贴、乱画现象，楼梯、扶栏、天台、屋面等保持洁净，共用场地无纸屑、烟头等废弃物。
（ 5 ）做好环卫宣传工作，提高人的清洁卫生意识。
6 、绿化管理
（ 1 ）绿地无改变使用用途和破坏、践踏、占用现象。
（ 2 ）花草树木修剪整齐美观，无病虫害，无折损。
（ 3 ）绿地无纸屑、烟头、石块等杂物。
（ 4 ）绿化完好率达到 98% 以上。
三、拟采取的管理方式
“ 对物业进行严格管理，为业主提供优质服务 ” 是本物管处的根本理念。
（一）标准化管理
本物管处从房屋维修与养护、给排水及电气设备管理、消防、安全、保洁、绿化，均实施全面的、标准化质量管理，使物业管理行为向规范化靠拢，在内部管理上自律、制度上创新，以达到管理严格有序、服务质量高的管理目标，使业主满意、物业信誉度得到提高。
（二）沟通服务至上
组织、沟通、协调能力是物管的一项不可或缺的重要素质，具备这项素质，工作中的各项矛盾往往可以大事化小、小事化无；反之，则误会重重，隔阂加深。为此，本物业专门设置业主联络处，通过礼貌走访、接待业主投诉、较好解决业主提出的问题（合理要求）、答复业主疑问、发展与业主的良好关系。同时，鉴于物业管理是一项具体、繁琐的业务，要求管理人员亲力亲为，实行走动式管理，亲临服务一线，直接了解业主需求，认真负责，讲道德，重诚实，对业主有求必应，保证服务质量。
四、为物业管理所配置的人力、物力资源
人员设置
根据所确定的管理档次及实地考察，按物业管理面积万平方米计算 , 金梨苑小区管理处拟设置工作人员人。
职位人数负责内容
管理主任 1 人负责总体工作安排
楼管员 2 人 负责装修监管 抄水表购电 收费
保洁员 1 人
保安人员 4 人 负责门卫、岗亭、车辆出入、巡逻
金梨苑小区小区物管处
二〇一四年十一月十九日
第五篇：江阴市住宅小区物业管理状况的调查与思考
江阴市住宅小区物业管理状况的调查与思考
近年来作为新兴服务产业的小区物业管理，也是现代化城市管理中的新型课题。由于与百姓生活息息相关，引起了社会的广泛关注和思考。江阴作为现代化的港口城市，琼楼玉宇，绿水环映，小区楼盘群星闪耀，其物业管理的状况如何？百姓的参与度如何？带着这些思考，笔者对我市城区住宅小区的物业管理现状进行了一次走访、调研。
现状
2014 年江阴在城区的一些高档的商品房封闭住宅小区开始引入现代化、专业化、市场化的物业管理的小区服务模式，管理面积在 120 万平米左右。几年来，江阴的住宅物业呈现快速、健康、发展的良好态势。实行物业管理的区域范围，由过去的新建商品小区延伸到了经整治的老小区、拆迁小区，城区物业覆盖率由 2014 年底的 15% 增加到目前的 43% 。达到了 700 多万平米。物业管理企业整合、裂变、扩张步伐不断加快。目前江阴共有物业管理企业 33 家，其中本地企业 27 家，外地企业 6 家。二级资质企业 3 家，三级资质企业 26 家，临时资质 4 家；物业管理小区 119 个，其中封闭小区 92 家，成立业主委员会 56 个，出现了一批管理规范，服务优良的物业管理项目，被建设部、省、市评为优秀项目的共 17 个。飞虹苑、江南华都等住宅小区成为我市物业管理的精品和城市建设的亮点。可以说，江阴的小区物业管理从无到有，从小到大，短短几年，规模效应不断凸现，取得了长足发展。
一是完成体制转型，增强物企行业竞争力。推动物业企业转型，实现监管分离是物业管理市场化的重要体现。以前物业企业大都为房产开发公司下属企业或子公司，建管合一，物业交接不完整，子母公司不分，帐目混乱，严重影响物业企业专业化、市场化发展。对此，我市房产主管部门，指导企业以建管分离为原则，物业企业从原房产开发公司独立出来，实现 “ 母子分离 ” ，独立核算，形成了一批专业化、品牌化、规模化的现代物业企业。比如我市的建设物业、大桥物业等，促进了房地产业的细分组合、实现了小区物业的专业分工和优化发展。同时在小区前期物业管理中实行招投标制度，积极引进上海陆家嘴物业公司等一些外地知名品牌的优秀物业企业参与市场竞争，带动和提高本地物业企业的市场竞争力，促进了江阴小区物业的发展。面对激烈的市场竞争，江阴本地物业企业加大资金、技术人员投入，提升物业管理服务档次。大桥物业、凯发物业、建设物业纷纷开展资质升级和诚信企业建设，华惠、长博等物业企业开展了贯标认证工作，这些达标创优的活动使企业的管理水平和品牌效应得到了明显提高。江阴物业管理行业整体竞争力迈上了一个新的台阶。
二是多措并举，逐步实现物业管理的全覆盖。江阴的小区物业管理起步在城区高档商品房小区。为扩大物业管理的覆盖面，全面推行住宅小区的物业管理，江阴除在城区商品房小区普遍实施物业管理外，还在经济适用房小区、安置拆迁小区实行物业管理服务，乡镇商品房小区的物业管理也在稳步推进，试点运行。市委、市政府为改造人居环境，投入巨资，
对城区的老小区进行综合性的改造。为切实把好事做好，实事办实，落实长效管理机制，由市房管部门牵头，组织指导小区规范选举产生业主委员会，选聘物业管理公司，实施小区物业管理。目前我市实施老小区改造和正在进行的老小区改造项目小河二村、虹桥四村、文定四村、花园三村（南北区）均实施了专业化的物业管理。生活环境良好。通过各种举措，城区物业管理面积不断增加，达到了 700 平方米，形成了全方位广覆盖的物业管理体系。
三是完善制度，营造了物业发展的良好的政策环境。物业的发展离不开良好的政策环境和配套的制度措施。为适应形势的发展需要，江阴市政府先后下发了《江阴市物业管理实施办法》、江阴市住宅维修资金管理办法》、《江阴市住宅装饰装修管理办法》、住宅区物业管理用水执行民用水价》等文件。针对前几年房产开发与物业管理严重脱节，开发量与物业管理覆盖面不成比例的实际，从 2014 年开始，对商品房销售实行了 “ 三个必须 ” 的硬性规定。即必须落实专业化的物业管理，必须按照千分之三的标准提供物业管理配套用房，必须按标准交纳房屋维修资金。否则不予办理销售许可证。从源头上严格把关，确保物业管理落到实处。为进一步鼓励、支持物业企业，市政府还拨专款对拆迁小区中的空置房实施经费补贴，对优秀物业管理小区和优秀物业管理企业、个人实施奖励。通过一系列重大活动和激励政策，有力地推动了物业管理工作的快速发展。
思考
近年来我市的住宅小区物业管理虽然取得一些成绩和发展，但是存在着一些突出的矛盾，还是有一些值得思考和反思的地方。
一、物业企业处境艰难，小区弃管现象出现萌芽。目前我市单纯从事住宅物业管理的企业大部门处于亏损状态；一些没有开发商作经费补贴的物业公司有的已主动歇业，整个行业面临招工难，招聘和留住优秀员工更难的困境。东方明珠、五星花园、南方小区等住宅小区先后发生物业弃管现象，即使是桃源居、明雅居这些高档小区也开始出现了弃管倾向和萌芽。从表面看，物业企业面临我市消费水平高、劳动力成本高、物业管理收费标准低，拆迁小区和老小区收缴率低等因素影响，入不敷出。但进一步从深层次看，其运行的不规范、服务不到位，也是造成业主投诉多、物管费收缴率低的根本原因。
1 、法律程序的不完备，物业收费标准合理性受到质疑。
根据《物业管理条例》的规定，小区业主委员会的筹建权由县市一级房管部门负责，江阴进一步细化，实行属地化管理，在《江阴市物业管理实施办法》中明确规定，在市房管部门的指导下，由社区具体负责筹建，但实际过程中，小区业主委员会选举大都由开发商和物业公司牵头并具体负责选举事务，社区仅象征性到场监督、盖章。再加上江阴小区业主委员会选举是实行业主大会直接选举的制度，操作性不强。在实际操作中不到位现象经常发生，受到业主的质疑较多。据了解在目前全市 56 个备案的业主委员会中由社区全程负责的仅有 16 个，其它 40 个由物业组织具体操作，社区盖章认可。此外，按照法律规定，小区物业管理收费有两个要件。一是由物价部门根据物业企业的资质和提供的服务项目确定收费的基
准。二是小区业主委员会根据小区实际与物业企业协商最终收费价格，并签定物业管理合同。而根据法律规定，作为重大事项的物业管理费的收缴标准应由业主大会决定，至少应该张榜公示。但在实际生活中小区业主委员会都没有在签定物业合同之前进行张榜公示，好的小区也只是收缴物管费（通俗做法，服务半年后收费）之前几天进行公示。这些程序的不完备造成物业企业即使收不到费也无法通过司法诉讼维护自身权益。
2 、物业服务不到位，物业费收缴率低。
按照国家规定，小区实行物业管理是全面的管理。但是目前我市收缴率低的老小区、经济适用房、普通商品房物业公司主要提供保安和保洁两个项目，保绿工作简单化、业余化，收费标准与社区敞开式小区自治服务差距较大。再加上小区门口车辆随意进出，保洁不到位，以及偶然发生的偷盗现象也加剧了业主的反感，引起强烈反响和反弹，少交或拒交物业费。目前江阴小区物业的收费状况是：高层住宅每月平均 1.2 元 / 平方米、多层住宅平均每月 0.5 元 / 平方米；社区管理的保洁费每月每户 2 元，绿化由园林局负责专业养护，无偿提供。此外小区停车难、通行难、排水不畅、违章率高等因素也影响物业的收费，需要物业企业及时协调解决。目前在高档住宅小区，管理服务到位的，收费率较高可达到 95% ，普通小区收费率达到 70% ，老小区、拆迁小区收费率连 50% 都不到，乡镇拆迁小区则是物业收费的盲点。小区低收费率的蔓延，造成物业企业的亏损，物业企业的艰难，又影响了物业服务的水平，从而形成反复恶性的循环。。
二、小区规划不尽合理和开发商遗留问题引发的矛盾较突出。近年来一些新建的商品房小区虽然品位、档次较高，但业主入住后因规划设计上的缺陷引发的矛盾较多。如沿路店面房对小区业主的影响，地下车库停车难，排水不畅等问题引发业主对物业企业的误解和不满。特别是拆迁安置小区由于标准低、时间紧、安置任务重，小区环境普遍不如商品房。这些都对物业管理带来了难度和挑战。
另外由于开发商在前期物业的移交中，对小区配套设施、图纸资料等档案移交不完整、不彻底、不及时。少交、移用、占用配套设施的情况也时有发生，业主反响强烈。虽然我市早在 2014 年就制定了《新建住宅配套设施、图纸资料验收交接暂行办法》，但由于前期物业公司对开发商无约束力，相反物业公司还因经济利益的因素有求于开发商，这就造成了物业移交的执行难。最后引起物业主对物业企业不作为的不满和误解，解聘物业企业，重起炉灶，清理移交也就成业主们的选择之一。
三、政策法规的滞后，亟待完善。近年来，我市虽然制定了以《物业管理实施办法》为主体的一系列物业管理方面的政策法规，但有滞后和不完善的地方比如对社区自治物管小区的收费政府没有规定，报批申请不予受理；还有省、市均出台了住宅区停车服务收费标准和物业收费管理办法，但我市至今尚未制定相关办法。由于地方法规政策的不配套，增加了小区物业管理的难度。
发 展
对 策
一、理顺物业关系，探索业主代表制度。
小区物业管理是现代城市管理中出现的新型课题，许多关系极需理顺，需要结合我市实际不断探索和创新。
1 、依法理顺社区居委会、业主委员会和物业企业的三者关系，形成良性互动的物业关系。
首先是社区居委会与小区业主委员会的关系。社区居委会和业主委员会都是小区居民的自治组织，但从权力的基础来看，两者存在着差别。业委会的自治基础在于私人产权，是物业的专业自治；居委会则是一种以社会互动为基础的自治组织，而作为社区自治的核心，居委会的自治更应该是全面的自治。因而在实际运作中，业委会和居委会的职责关系多有交叉，双方实际管理体制范围难以确定也是在所难免的。但是从立法的角度来看，居委会和业委会是指导与被指导、监督与被监督的关系。一方面居委会仅仅是监督者，被监督者可以借机不告知监督者，以 “ 事实 ” 使监督形同虚设。另一方面有些居委会没有摆正监督位置，成为业委会日常事务管理的参与者，久而久之，弱化了业委会的管理职能；或者不予监督，听之任之。从我市的实际情况来看，更多的是社区居委会的责任和意识不强，还没有把物业管理工作真正纳入工作的范围，大多数充当了裁判员、评论员的角色，目前小区业主委员会的筹建情况就充分佐证了这一现实。因此笔者建议一是房管部门制定社区居委会对物业监督、整改的刚性措施，二是民政部门应明确把社区居委会对物业指导、监督列为社区自治权的一种，并加以监督考核。三是管理区和社区自身要从维护居民利益的角度，转换角色，摆正位置，切实抓好本辖区的物业管理工作。要发挥资源、人才、管理方面的优势，广泛宣传物业管理，引导业主增强参与意识，指导业主委员会开展工作；深入了解情况，及时协调解决物业管理纠纷，监督物业管理行为，使物业管理与社区管理始终处于互补、互动，良性发展的轨道。
其次是业主委员会与物业企业。依照法律规定，业主委员会和物业企业是委托代理关系，或者是聘用合同的契纸关系。小区物业管理好了，物业企业就接着干；干不好，物业企业就面临解聘。但在现实中一些不规范小区，物业企业操纵业主委员会选举，暗中选定几个业主作为业主委员会的委员，从而出现 “ 管家操纵主人 ” 的可笑现象。从而造成物业企业只注意重点拉拢、服务好这几个委员，而忽视了广大业主的需求；加上业主委员会运作难、运作不规范， “ 名存实亡 ” ，引起了业主的非议。因此如何使业主委员会真正规范起来、运作起来，认真代表广大业主履行职责，督促物业企业全面、优质地按约服务，这是我市有关部门应该认真思考的问题。此外业主委员会的法人地位的缺乏，在一定程度上也限制了业主委员会作为业主公共利益的愿望表达和权力确认的功能的发挥。而美国的业委会一般以公寓名注册一个非盈利机构，以此机构到银行开户。业主交的物业费是不进物业公司帐户的，而进小区帐户，由于其财务进出不以盈利为目的，是免税。比如小区地面停车场的收入，就因归属的不明和无小区独立帐户，而大多数情况下被物业公司收入囊中，贪为己，这已经成为目前业主的争议关注的最大热点。
2 、探索建立业主代表制度，形成完善的自治制度。
根据《物业管理条例》规定，业主大会是小区物业自治的最高机构，成立业主委员会需召开业主大会。涉及物业重大事项必须召开业主大会，在现实中，由于业主大会的可操作性不强，特别是在大型住宅区要召集几百甚至上千人开会实属不易，很不现实，自治成本很高。因此在北京等地开始引入业主代表大会制度，业主代表大会作为业主大会的常设机构，小区日常事务有决策权，但没有执行权；业主委员会作为业主大会的执行机构，对物业管理具体事务有决策权和实施权。这样一来运作方便，并有效地解决了 “ 谁来监督业委会 ” 的令人困惑的问题，在一定程度上防止了业委会委员越权、失职或为了实现个人的利益损害业主利益的行为。当然，这里有一个法律依据问题，《物业管理条例》没有实行业主代表大会的明确规定。但笔者认为条例既然赋予业主大会作为物业自治的最高决策机构，决定所有小区物业事项，那么业主代表大会只要获得业主大会通过获得其授权就有了合法性，况且还有重大事项由业主大会制约。另外在江阴公布的《物业管理实施办法》中就有业主代表大会的提法和规定，只是没有代表产生的具体办法。因此笔者认为在江阴实行小区业主代表大会制度还是有其法律基础的，可以试行。
二、规范服务，推行管理公示制度。
目前我市住宅小区物业管理遇到的收费难、管理难说到底最大的问题是物业管理的不规范和不透明，从而造成双方的相互猜疑和不配合。因此笔者认为小区物业管理也应象村务公开、社务公开一样，对物业企业提供的服务项目、收费的标准、国家的规定及时、全面、真实地在所在服务区域张榜公布，接受业主咨询、监督。对除物业费以外的收入如地面停车费的收取与支出、小区配套设施的维修等财务状况要在年终予以公示，使业主 “ 明明白白交费，清清楚楚享受 ” 。
三、提高拆迁小区、经济适用房的建造标准，为物业管理创造良好条件。
首先要从根本上转变拆迁小区、经济适用房和商品房建设的双重标准，必须从严格整体规划设计、保证房屋施工质量入手，严把工程建设质量关。其次改变拆迁小区边建设、边安置的应急式做法，实施严格的验收制度，保证通过供水、用电、燃气、通讯、广电、消防、园林绿化、市政公用、邮政等部门验收合格后才交付使用。此外，对老小区整治要重点解决群众迫切需要解决的热点难点问题，水表分户，燃气进户等需要开挖路面的工程一定要在改造工程中同步实施，一次到位。管线入地、停车位、活动场地，社区管理用房、物业用房等都应综合考虑，因地制宜。小区封闭和落实物业管理都应全面到位。
四、进一步加大政策扶持力度，营造良好发展环境。
根据我市物业管理的现状，借鉴外地的一些做法，政府要出台 “ 放水养鱼 ” 的优惠政策扶持物业企业发展。对普通住宅区的物业管理费免征营业税或先征后返；住宅区的公共用电应按民用价格收取；对老住宅推行物业管理后，其绿化、保洁、路灯费用继续享受原来财
政补贴的优惠；对拆迁安置小区要制定一定的过渡期由政府财政买单。还有要统一商品房小区的绿化养护标准，解决目前同一情况的绿化，有的交给园林局负责养护，有的由物业公司养护的不同标准所引发的矛盾。要尽快出台与上级文件相配套的物业管理收费办法，明确各类收费标准，便于物业公司操作和业主监督。
总而言之，要进一步通过政策性的扶持，切实解决物业管理发展过程中的一些突出矛盾，为物业管理营造良好的发展环境。
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