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福利民政公文优秀范文7
民政局救灾应急行动方案-福利民政公文-公文大全
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民政局救灾应急行动方案
民政局救灾应急行动方案
为保证我局在重大自然灾害发生后,能及时、高效、有序地开展紧急救助工作,及时收集、汇总上报灾区的各类灾情和救灾工作信息,下达上级领导和有关部门的指示精神,有效地开展查灾核灾,指导灾区的救灾和灾后重建工作,确保灾民的基本生活及时得到保障,并结合我县实际,制定本方案。
一、指导思想
以党的十七大会议精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,围绕县委县政府指出的“创新创业,科学发展,诚信守法,和谐平安”的整体要求,坚持以人为本,防救结合的原则,切实抓紧做好民政救灾应急工作,保障人民群众生命财产不受损失。
二、抢险救灾应急组织机构组成及任务
成立应急领导小组
组
长:杨英
副组长:刘凌涛、温圣华、陈厚菁、李菊英、廖信文、刘献钦、谢斌、周林
成
员:各股室股长
领导小组下设若干个工作小组。
1、应急综合小组(设救灾救济股)
组
长:分管救灾救济工作的局领导
副组长:救灾救济股长
成
员:救灾救济股工作人员及局机关其他同志。
主要任务:负责灾害期间的24小时值班,保持与气象、防汛、地矿等单位的联系;深入灾区查灾、核灾;统计、上报灾情和救灾工作情况;起草有关救灾工作的请示、报告,申请应急救助款物;拟定救助款物分配使用方案,会同县财政局及时下拨救灾应急资金;指导、协调灾区灾民的生活安排和灾区倒塌民房的恢复重建工作。
2、救灾捐赠组(设慈善会)
组
长:分管慈善工作的局领导
副组长:财务股股长
成
员:县慈善会、财务股工作人员
主要任务:当需要发动社会捐赠支援灾区时,组织开展社会捐赠活动,起草捐赠工作的请示、报告,编发捐赠工作信息、简报,负责接收社会捐赠的救灾款物,并向社会公示。必要时组织协调开展救灾捐赠义演、义卖活动。
3、宣传报道组(设秘书股)
组
长:分管秘书股工作的局领导
副组长:秘书股股长
成
员:秘书股、救灾救济股、慈善会工作人员。
主要任务:负责灾情信息发布,灾情照片或录像片的制作,救灾宣传报道工作。
4、后勤保障组(设秘书股)
组
长:分管秘书股工作的局领导
副组长:秘书股长
成
员:秘书股、财务股、救灾救济股工作人员。
主要任务:负责局机关救灾人员的车辆安排、后勤保障;负责应急救灾物资的采购及救灾、捐赠物资的运送工作;做好省、市民政厅(局)救灾工作组的接待工作。
三、抢险应急物资准备
县民政局准备一定数量的救灾衣被,食品和饮用水等物品,在本局救灾应急物资储备不足,灾区紧急转移安置急需的情况下,紧急向市民政局和县政府申请支援。
四、行动方案
1、报告发布灾害信息
(1)灾情发生后,立即向市民政局和县委、县政府报告灾情,做好迎接市政府或市民政局救灾工作组的准备工作。
(2)灾情发生后24小时内,建议县委、县政府派出由县领导带队的救灾工作组赶赴灾区核查灾情,慰问灾民,指导开展救灾工作。
(3)灾情发生后48小时内,收集、编辑灾情照片或录像片,向上级民政部门汇报灾情和救灾工作情况(由宣传报道组负责,报局领导审定签发)。
(4)从灾害发生开始,每日9时前要求受灾乡镇民政所上报相关灾情和救灾工作动态信息,并向县政府和有关部门报告,直到灾害稳定(由应急综合组负责)。
2、开展紧急救助
(1)根据灾区乡(镇)级政府申请,灾情发生后48小时内制定救灾应急资金补助方案商县财政局,按照拨款程序及时下拨到灾区。并会同县财政局向市民政局、财政局紧急申请救灾应急资金。
(2)根据灾区需要,灾情发生后48小时内制定并完成向灾区紧急调拨救灾物资工作。并向市民政局请求应急物资支援。
(3)适时组织开展救灾捐赠活动,协调处理相关救灾捐赠事宜。
3、灾情及救助需求评估报告
(1)及时制作灾情照片或录像片、撰写灾情和救灾工作汇报材料。
(2)建议请县领导带队向市政府有关部门汇报灾情和救灾工作情况。
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福利民政公文优秀范文8
救灾工作及因灾倒损房屋恢复重建工作情况汇报-福利民政公文-公文大全
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救灾工作及因灾倒损房屋恢复重建工作情况汇报
一、灾害总体情况
石首地处鄂南湘北,版土面积1427平方公里,辖15个乡镇办区、269个村、39个社区,人口67万,今年6月下旬以来,我市持续遭遇强降雨、暴风雨,平均降雨546.9毫米,累计最大雨量为673.3毫米,占全年平均降雨量的一半。其中,7月1日至2日集中降雨300毫米。由于雨势猛、雨量大、范围广、持续时间长、间隔时间短,全市15个乡镇普遍遭受渍涝灾害,给受灾群众生命财产安全和生产生活造成重大影响。全市受灾人口28.6万人,其中8月2日高陵镇、团山寺镇因雷击造成死亡人口2人。全市因灾损毁因灾倒塌房屋97户212间,因灾严重损坏房屋75户162间,因灾一般损坏房屋56户113间,紧急转移安置人口646人,需过渡性救助人口176人。农作物受灾面积28275公顷,成灾面积16632公顷,绝收面积7547公顷。灾害造成经济损失31723万元,其中农业生产损失2.8亿元、工业企业受灾损失1200万元、市政设施和房屋受灾损失1023万元、水利工程设施损毁达1500万元。
二、因灾倒塌恢复重建救助情况
我市在7月份的暴雨洪涝灾害中,因灾损毁因灾倒塌房屋97户212间,因灾严重损坏房屋75户162间,因灾一般损坏房屋56户113间。灾情发生后,我们对因灾倒塌损坏住房进行核查,截止11月28日我市因灾倒塌唯一住房需重建农房52户,需修缮住房102户,其中需重建的一类救助对象9户,二类救助对象18户,三类救助对象25户,我们分别按照40000元、35000元、24000元的标准进行救助,需修缮的按照每户2000元的标准就行救助,共安排救助资金179.4万元。目前已开工52户,开工率为100%,已竣工51户,竣工率为98%,目前倒房救助资金到户157万元,因灾损坏住房共102户全部完成了修缮工作,发放救助资金20.4万元。其中省级下拨救助资金100万元,荆州慈善总会下拨5万元,市级1万元。我市共拨付过渡性救助资金35.2万元,拨付紧急转移安置和应急救助资金69.8万元,拨付因灾死亡人员抚慰金1万元。
三、工作措施
1、加强组织领导。市委、市政府高度重视,把这项工作纳入市委工作日程。8月份多次召开了全市因灾恢复重建专题会议,对这项工作进行全面安排部署。市里成立了领导小组和工作专班,下发了《石首市2016年因灾倒损住房恢复重建救助方案》,通知以恢复重建的工作目标、时间要求、救助对象的确定,重建补助标准等都作了明确。要求各乡镇办区成立领导机构和工作专班,采取党委分片、机关干部联村、专班工作人员和村组干部包户的办法,实行帮扶指导,还成立了15个倒房恢复重建督导组,对这项工作全程督办指导,确保了这项工作组织严密、责任落实、措施具体、扎实推进。
2、规范工作程序。为了把因灾倒房恢复重建工作做好,通过这项工作把党和政府的关爱送到每个受灾群众手中,确保受灾群众“困有所帮”、“住有所居”,在救助对象确定上,在救灾资金发放管理上,严格依照工作程序,实行规范化操作。在确定重建对象时,严格遵循“户申报、村评议、乡镇审核、市审批”的程序,所有纳入倒房重建的对象都在乡、镇、村进行公示,确保公平、公正。在资金发放管理上,严格实行社会化发放,确保了专款专用,资金阳光运作。
3、确保建房质量。为了帮助因灾倒房群众高质量完成倒房重建,尽早搬入新房,我们充分尊重群众意愿,统一规划、科学选址、加强监管、注重质量,努力把倒房重建打造成政府放心、群众满意的“安居工程”。在规划选址上,我们与新农村建设和集镇规划相结合,因地制宜,科学选址,在房屋设计上,我们引导群众既考虑新房建设符合家庭的长远需求,又和当地住房整体水平协调,同时在自己的经济承受范围之内,确保倒房重建解决群众的实际需要,以不使群众因新建住房而新增债务。在质量管理上,我们制订了《石首市因灾倒房恢复重建工程验收表》,乡镇专班在整个工程过程中实行全程监督,在建筑材料上,在施工质量上严格把关,发现问题和质量隐患做出及时整改。
四、存在问题和下一步工作打算
我市目前因灾倒房恢复重建工作进展顺利,但也存在着一定的问题:一是少数开工较晚的重建户,在11月底前完成建房任务,时间紧、任务重。二是个别农户重建房屋质量不高。三是部分重建户建房速度缓慢。一些重建户由于前期救助资金标准不明确,在进行复重建的时候等待政府下拔扶助资金后才开工,工作停滞不前。
下一步,我们要及时提出了整改意见,将着重从以下方面做好工作:一是进一步加强督查调度力度,加大帮扶力度,加强资金监管措施,按时高质量完成因灾倒房恢复重建工作任务;二是进一步加强相关部门间的协调配合,完善重建房屋的配套设施,保证重建对象入住后生活便利;三是在受灾困难群众冬春期间基本生活救助工作中,优先考虑倒房重建户实际困难,解决好倒房重建户今冬明春基本生活困难问题。
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