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劳动社保就业优秀范文1

怎么解决“用工难”“就业难”“用工荒”问题？-劳动社保就业-公文大全

怎么解决“用工难”“就业难”“用工荒”问题？

第一篇：“用工难”“就业难”问题解决工作总结

本文作者：徐勋伟

近年来，随着汉川市招商引资工作的深入开展，加上原有外来企业技改扩能和本地民营企业不断发展，全市企业用工需求增长较快，缺工高峰时期达2万人。与此同时，由于工人的期望值与现实工作的巨大差距又导致了求职者“就业难”问题凸显。致使汉川市一度出现“有事无人做”和“有人无事做”的错位现象。

为了有效缓解全市企业“用工难”与劳动者“就业难”的问题，汉川市劳动就业局大胆探索，采取积极措施，有效解决了劳动力市场“两难怪圈”的问题。

一是强化宣传，加大就业信息的发布力度，拓宽供需渠道。第一是利用网络报刊媒体发布用工信息。通过汉川电视台开设的《就业广场》栏目、广播电台用工信息专栏和汉川就业信息网等现代化网络媒体资源及时发布企业招聘信息。目前全市所有用人单位的用工需求信息都可通过市劳动力市场在第一时间全方位、广覆盖、多层次、“零收费“的发布，使城乡各类求职人员都能够方便、快捷地了解最新用工消息，使“要上班，到汉川”的用工品牌进一步叫响。第二是散发企业用工信息宣传单。今年以来共发放企业用工宣传单共6万多份，在十月中旬秋季招聘会期间，发放各类宣传单数万份。第三是利用“公告”宣传。为了满足企业的用工需要和各类求职人员的求职需求，及时将企业的招工信息制成招工信息宣传板，在固定的宣传橱窗和电子显示屏上发布，供求职者详细了解企业情况和招聘信息。

二是举办招聘会，实现企业和求职者岗位对接，积极满足用工双方的需求。通过开展“春风行动”，举办专场招聘会，着力缓解“招工难”和“就业难”。2月22日，汉川市举行大型用工招聘会，为企业和求职者提供及时，有针对性的服务，共有120家企业提供了纺织、缝纫、营销、文员、会计、管理等15600个用工岗位，共有18000人进场，当场达成用工意向7800人，其中返乡农民工1500人，特困人员200人，下岗职工160人，大中专毕业生2014人。今年十月中旬，汉川市就业局又举办了“2014年汉川市就业援助行动暨秋季劳动用工招聘会”，共有51家企业单位参加，提供各类就业岗位达6000多个，现场达成用工意向的人数就有1050人。同时，不断加强与周边县市劳务协作关系，积极引进劳动力资源，今年汉川市就业局专程带领30家回归企业参加孝感、孝昌、云梦等地的招聘会，共招得员工300多名，进一步缓解了劳动市场“两难”问题。

三是增加投入，健全基层劳动就业服务网络，为用工双方提供服务平台。一方面，着力加强了基层公共就服务平台建设。近两年来，市政府投入资金120万元，按平均每年乡镇2.6万元的标准在全市27个乡镇和16个社区开展公共就业服务机构达标建设活动，给每个乡镇、社区配备电脑与城区中心劳动力市场联网运行，工作人员全部从乡镇企业服务中心聘用。每年还组织乡镇（社区）劳动保障专干进行为期一周的劳动就业政策培训班。同时在全市641个行政村聘请劳动保障协理员，把公共就业服务延伸到基层，使各项就业政策和用工信息能便捷传递到农户手中，城乡一体的劳动力市场初步形成。另一方面，建立了完备的城乡劳动力资源库。汉川市劳动就业局抓住全国开展农业普查和人口普查的机遇，与市统计局联合开展了农村劳动力资源入户调查统计，把全市21.5万农户按一村一档、一户一卡的要求建立了完备的农村劳动力资源库。还及时制定了村、乡、市三级《农村劳动力转移就业报表》报送制度，分级分类往上报送，对农村劳动力转移就业情况实行了动态管理，为建立城乡统一的就业失业登记制度打下基础。

四是开展劳务输入，引进外地劳动力资源，有效缓解企业用工难问题。为了有效地解决民营企业用工短缺的燃眉之急，市劳动就业局按照汉川市委、市政府确定的“走出去，引进来”的战略思路，外出开展劳务输入工作。他们在与贵州黔西、大方、织金三个县市建立劳务协作关系的基础上，去年又与巴东县达成了劳动力输入协作关系。巴东县作为汉川市对口支援劳务合作的对象，汉川市劳动保障部门千方百计做好移民就业和社会保障工作。他们还把企业用工需求信息及时向协作县市传递，通过协作单位组织劳动力来汉川市就业。目前孝感、云梦、应城周边县市劳动力在汉川市就业的有2014多人；天门、仙桃、云梦、应城周边县市劳动力在汉川市就业的就有500多人；四川、**和贵州、河南等地约有1000多人在汉川市民营企业就业。为了满足企业用工需求，他们还和企业一道，一起赴外地招聘员工。对于输入到汉川市民营企业上班的外地人员始终坚持上岗前培训，及时掌握输入人员的工作和思想状况，加强对输入人员的跟踪管理。目前他们帮助各类企业从外地引进到汉川就业的有近5000人。

五是开展技能培训，培育“自我造血”功能，提高求职者的素质。为彻底解决“用工难”，汉川市始终坚持走培训之路，力争培训求真效

第二篇：大学生就业难和用工荒的原因和解决方法

“民工荒”和大学生就业困难原因浅析

随着我国高校扩招，在校生人数和毕业生数近年迅猛增长，其直接结果就是目前劳动力市场供需关系的严重失衡。随着世界经济危机影响的逐步显现，劳动力的社会实际需求增加缓慢，与过多的新增毕业生的数目相抵消后，形成相对供需失衡，造成了一部分学生的就业困难。加之学校教育与市场需求脱节使得高校学生就业问题却越来越严重。“民工荒”则是指用工短缺现象。“民工荒”是最近几年出现的新现象。是最具中国特色的新现象，一边是人口最多的国家，一边却企业招不到人。它暴露了我国以前之政策不合理之处，急需要调整。

一、就业难存在原因

1. 现在整个就业的状况，因为我们国家总的劳动力供过于求，这个大的背景下。再加上当前的金融危机的影响，就显得大学生就业的问题难度就显得非常突出。

2. 大学生就业的需求不足，产业结构不合理，导致了对大学生这种白领岗位的需求不足，特别是第三产业不够发达造成的。

3. 大学生的供给不太适应市场需要。大学专业的设置和相应招聘、招收这些专业的大学生的人数，大学生的就业能力和适应市场的能力和观念，以及大学生的观念能力，观念也不太适应。

4. 对学生的全面素质教育与培养的重视程度不够。高等教育的滞后性和周期长的两个特点确定了其与社会需求的契合度不够，而高校人才预测工作处于探索阶段甚至还没有开始,都造成了高校招生功利性比较明显，与社会需求结合不够紧密，甚至脱节,导致高校培养与社会需求的结构性矛盾较为突出。

5．大学生的就业观念误区。

其一，大学生对自身定位不够准确。同时，大学生“高不成,低不就”的就业心理更加严重影响择业与就业。

其二，诚信问题。不少毕业生觉不惜通过造假来求得一张证书以骗取企业的青睐,对大学毕业生整体形象造成一定的损害。除了以上几方面的原因外，还有诸如环境还不够宽松、公平，企业用人方面还存在许多问题等等。

其三，流动问题。大学生在企业工作中不安于现状，在企业对其培养以后，跳槽行为屡见不鲜，使企业不敢启用或者聘用在其重要岗位且对大学生不以重用。

二“民工荒”存在原因

1. 经济格局的调整“民工荒”与中国发展模式的结构瓶颈甚至财富分配的调整都有莫大关联。中央及各地惠农政策效应不断显现，地区差异缩小使外出打工者减少。随着东部与中西部在工资以及福利待遇上的差距逐步缩小，加上国家出台的一系列惠农和就业扶持政策，如今选择在家乡务农或就地打工生活成本反而更低。普通工人之间的财富与生活鸿沟日益扩大，“民工荒”现象也就自然产生了。

2. 民工全面换代求职人数同比下降，求职群体出现结构性变化。专家分析指出。新一代劳动力受教育程度有所提高，除工资薪酬外，更加注重对职业前景的选择。相当部分新劳动力不愿意从事流水线的一线普工工作，就业流动性加大，造成了局部地区出现用工紧张。

3．法律保障的缺陷 工人权益并非增加用工负担劳动者权益得不到保障是“民工荒”根本原因工人权益得不到保障造成“民工荒”遵守劳动合同法会让企业走得更远劳动合同法在应对金融危机过程中功不可没，法律的实施，使得企业裁员更加谨慎，被欠薪的农民工得到了法律上的大力支持，维护了社会稳定。再加上国家一系列扶持政策，不仅使劳动者权益得到了很好的保护，失业率也得到了较好的控制，应该说劳动力市场实现了平稳过渡

解决当前大学生就业困难和“民工荒”的指导对策

一、解决大学生就业难措施

1.政府及时的政策疏导。加强城乡基层就业，到中小企业和非公有制企业就业是主渠道，鼓励自主创业，鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业；政府还应充分发挥在就业方面的职能，就业优先应作为政府的一项基本办事方针，政策向安排就业倾斜；畅通就业渠道，政府应加强宏观管理，加大改革力度，加强毕业生就业市场的研究、探讨和实践，积极培育规范、健康和法制化的各级劳动力就业市场,破除地方和部门的保护主义，制定灵活优惠的政策，鼓励毕业生的合理流动，引导毕业生到艰苦的地方就业；要重视毕业生的就业指导工作。各级政府部门应加大投入，改善条件；并采取多种形式，保障和支持就业指导机构的建设，通过多种途径多种方式为毕业生提供就业信息，开展毕业生求职技能培训，为在校学生提供多种参与社会实践的机会；还要建立全员及全程的就业指导工作；另外要积极鼓励并支持大学毕业生自主创业，通过政策和资金积极扶持,降低创业门槛、创业成本

和创业风险等,鼓励学生自主创业,让大学毕业生创业思想得到弘扬，并使创业行动得以落实。

2.增强自身素质，树立正确就业观。首先，大学毕业生要努力提高自身素质，增强就业竞争力。其次，大学生要调整心态,树立正确的就业观念。

总之，只有在政府政策疏引、学校教育培养结构调整、用人单位社会责任的树立、大学毕业生对自己的正确定位等综合引导下，大学生就业难的问题才能够得到解决。

二、解决“民工荒”的措施 1.树立居民人本意识，按照法律法规，让他们享有的基本的安全保障、福利待遇；在管理上真正体现出一种比较切实的人性化的做法，真正将他们当成企业不可或缺的成员看待与对待，努力建立一种让企业与员工能够同甘共苦的企业文化，让员工有一种家的归属感。 关键的还是要看企业的态度与动作。

2.新生代农民工对享受社会保障和城市公共服务的要求比较高，就业机会、工资水平等因素对于农民工的就业选择和流向都会产生直接的影响。要增强对求职者的吸引力，提供好相关的综合服务，保障其合法权益才是长久之计。

3.进一步完善我国的用工体制。应当将农民工纳入当地的属地化管理，农民工对打工地缺乏归属感，因而流失性大。

（1）健全城乡一体化就业登记制度。政府有关部门要应对“用工荒”，必须摸清当地农民工就业总体状况。 （2）用工荒倒逼企业转型升级。在产业结构调整和整体经济恢复的双重压力下，用工荒加快产业升级的驱动力。既要消化劳动力成本上升的压力，又要彻底摆脱用工短缺的困境，劳动密集型企业开始转型升级，提升产品的附加值。 4.对新生代农民工进行职业培训，转变思想观念，突出职业教育的战略地位；加大宣传力度，引导农民转变对职业教育的认识；对职业教育重新定位，与社会需要相结合；创新农民工培训机制；创新培调投入方式，突破经费不足的瓶颈；提升地方政府在农民工教育培训中的作用。

第三篇：怎么解决大学生就业难问题

怎么解决大学生就业难问题

为促进青年大学生就业，我国政府从体制上、政策上采取了一系列带有突破性的改革措施，取得了一定的成效。如何进一步疏通与拓宽大学生就业渠道，是目前值得我们不断思考和研究的问题。

一、国家政策方面

1、为青年就业创业立法

任何政策的实施都必须依赖于法律的制定和完善，西方国家大力推行青年就业保障计划的一个重要前提就是制定和完善青年就业法案。从立法的角度促进大学生的顺利就业，这从我国的具体情况来说是十分必要的。

2、鼓励高校毕业生到西部、到农村、到基层工作

在理工农医等学科门类的毕业生中，农学和医学学生的就业形势最严峻。农科四分之一专业的学生存在就业危机（就业率低于30%），仅有10%的学生就业供需平衡，而农学、医学专业的人才又恰恰是西部地区、农村地区最急需的。因此，采取多种优惠政策，如提高工资、提前晋职（定级）、给予较高额度的住房补贴和安家费、提供深造及发展机会、工作期满自由流动等，吸引大学生到西部、农村等最需要的地方工作，是解决毕业生就业问题的一个重要途径

3、制定优惠政策，鼓励高校毕业生自主创业，进行灵活就业

我国城镇新增就业岗位的45.5%为灵活就业岗位。灵活就业是未来就业的主要方式之

一。因此，对有意建立经济实体、转化科技成果、自主创业的高校毕业生，政府和高校应给予政策和资金等方面的支持，在有条件的地区为高校毕业生创业提供小额贷款和担保，帮助大学生找到启动自主创业的“第一桶金”，如上海市科技创业中心和上海市高校毕业生就业指导中心共同合作设立了“上海市全国高校毕业生科技创业资金”，总金额达到了1500万元。

二、就业市场方面

我国应不断完善高校毕业生就业工作管理体制，整顿就业市场，将高校毕业生纳入社会化工作体系，完善高等教育发展机制和毕业生就业工作机制，建立起高校之间、校企之间、政府之间、研究机构和政府之间的协作，使之在毕业生就业工作发挥作用，不失为解决毕业生就业的一个好办法。

为实现以市场为导向，调节学校专业结构和课程设置，科学地指导毕业生就业，国家还必须尽快建立信息预警机制或大学生就业指数系统。武汉市人事局在武汉地区选取有代表性的学校和专业，围绕大学生就业率、就业缺口率和就业质量三个统计指标，运用数理统计学和计量经济学的理论与方法，建立起能综合反映武汉地区大学生就业状况的一系列指数模型，从而提供了及时、完整、准确和具有前瞻性的就业信息是值得学习和借鉴的。

同时，国家还应尽快建立高校毕业生社会服务体系，加强对毕业生就业市场的管理和监督，对以不实之词、虚假信息吸引参展单位和学生的招聘会主办单位和个人予以查处，对各类毕业生招聘会予以引导、规范，改善招聘会的软硬件环境，提高招聘会质量。毕业生们呼唤针对市场细分的、小型的、建立常设的大中专毕业生就业市场，为暂未就业的毕业生充分就业提供方便。去年4月，北京市建立了为大中专毕业生和用人单位服务的常设市场，深受毕业生的欢迎，一批暂未就业的大学生就在这里找到了工作。

三、高等教育改革发展方面

高校办学要以社会需求为导向，把毕业生的就业作为杠杆检测并带动人才培养各环节的改革，形成高等教育调控机制。在专业建设和调整上，要优化学科专业结构，适时增设新专

业，积极发展交叉学科、边缘学科专业，大力发展优势专业，打造品牌专业。同时要认真做好毕业生就业信息反馈工作，建立相关指标体系，在统计各专业毕业生就业率的同时分析其就业层次和供需比，为专业调整提供科学依据。在课程建设和调整上，高校要随着新知识、新技术的大量涌现而推陈出新，以社会需求为导向，拓宽学生的知识领域，强化办学特色，培养适应社会发展的人才。

四、高校的就业指导工作方面

高校要主动加强对学生就业指导，广泛拓展就业渠道。坚持将毕业生就业指导与人才培养、职业教育、就业服务相结合的原则，将就业指导与服务贯穿于四年大学生活的始终。学校应多渠道收集需求信息，采取大小型招聘会相结合的形式，精心组织“双向选择”活动，使之成为毕业生就业的主渠道。同时要充分利用网络资源，保证毕业生的供需信息在高校、毕业生、用人单位以及毕业生就业主管部门之间及时有效地传递和交流，为毕业生求职、用人单位招聘毕业生提供方便。

对毕业生的求职心态，高校要大力加强毕业生就业观教育，引导他们树立正确观念，摆正心态，客观定位，选好目标，多些务实，少些浮躁，合理调整就业期望值，结合自身特点，扬长避短，从而有的放矢地去寻找适合自己的就业单位。

五、毕业生自身方面

高校毕业生应解放思想，转变陈旧的就业观念，增强自立自强意识，强化刻苦奋斗的精神，正视现实，积极参与新形势下的多元化就业。比如目前国家和各级政府对志愿投身西部的大学生给予了不少优惠政策，为大学生到西部发展创造了一定的条件和空间，刚出大学校门的毕业生知识结构新，有想法，有胆量，有魄力，不妨去西部大展身手，从而找到适合自己的工作岗位，实现自我人身价值。

大学毕业生如何把自己“嫁”出去，提高自身综合素质是关键。要注重提高自己在道德、文化、业务、身体、心理等各方面的素质，培养自身交际能力、运用知识的能力、独立生活和工作的能力、心理承受能力、团结协作能力、动手操作能力、组织管理的能力以及开拓创新的能力等，增强竞争力和自信心，使自己成为适应社会需要的合格人才。

自主创业，给自己当老板对应届大学生来说也可以另辟一片天地。现在很多高校在扶持大学生创业方面出台了不少政策，政府主管部门在这方面也在更新观念，对大学生创业给予支持，如江苏省有关文件就规定“各级政府要为自主创业的毕业生提供方便和市场机会，扶持毕业生创业。毕业生领办或创办的高新技术企业，按有关规定享受财政优惠政策。对毕业生创办的民营科技企业，按规定减免营业税、所得税。”所以说自主创业也将成为今后毕业生就业的渠道之一。

高校毕业生是我国急需的宝贵人才资源，一直受到社会的广泛关注。在2014年4月30日举行的“中国就业论坛”第六次全会上，教育部副部长吴启迪指出，我国的目标是希望通过3至5年的建设和奋斗，建立起适应新形势需要的、具有中国特色的高校毕业生几工作管理体制和运行机制。笔者认为，通过国家采取的一系列标本兼治、权利促进毕业生就业的政策和措施，通过各级政府、高校和社会各界的积极合作与帮助，通过大学生自身的努力和进步，青年大学生就业工作定能呈现新的可喜局面。

第四篇：高校毕业生就业难问题如何解决？

大学生就业难问题如何解决？

2014年3月3日，广东省肇庆高等专科学校召开2014年毕业生人才供需见面会，我去参加了这次毕业生现场人才供需见面会，招聘一些医、护、药、技等专业的人才到乡镇卫生院工作。在招聘会上，我体会到现在毕业生所学的专业选择得不够好的话，就算是学历高一层次就业也会成问题，因此考生在报考时选择的专业在毕业后是否可以安排就业也是很关键的。就业是人类社会普遍存在的社会经济现象，也是每个大学生人生发展的重要课题。就业选择过程中既有挑战也有新的机遇。大学生要从实际出发，敢于向社会展示自己的聪明才智，保持健康的心理，以积极的态度使自己逐渐适应社会。大学生就业指导是教育者根据学生个人特征和社会需要，帮助学生计划职业发展，培养职业能力，选择适宜性职业，以促进学生个人和社会的和谐发展而实施的有组织有计划的教育实践活动。大学生就业指导对于大学生自身的就业和成才、高等教育的可持续发展以及社会稳定和发展都有着十分重要的意义，是当前高校亟待加强的重要工作。

大学生就业困难的原因：

一、扩招

近几年来，我国高校毕业生队伍迅速增大，用人单位有了充分选择余地，这是就业难的直接原因，但不是根本原因。扩招同就业难之间确实存在关系，中国大学生表面上看起来过剩了，但这种过剩并不是大学生总量过剩，而只是一种结构性过剩，其实社会对高技能、高层次的人才需求量还相当大。与其他国家相比，有13亿人口基数的我国高教的发展还是远远不够。西方发达国家一般都在50%以上，像美国就在70%以上。所以把就业难的根本原因算在“扩招”身上，是不合理的。

二、大学生整体素质的下降

许多应届毕业生不断的抱怨：“企业用歧视的眼光在看待应届大学生。”对此，有企业家表示，倒不是排斥所有的应届毕业生，只是在实际工作中确实有部分大学生的职业道德不敢恭维。有个不争的事实是：大学本科毕业生不如中专生和大专生敬业；再者，有少数大学生受不得委屈，他们害怕挑战和压力，一旦受挫就缺乏自信，怨天尤人。确实这些都是应届毕业生整体素质下降的原因。高校不断扩招造成生源总体水平下降与教学质量降低已逐渐形成共识，而现在在高校里有多少大学生沉迷于网络游戏，有多少大学生把时间浪费于恋爱游戏中等等造成了大学生整体素质的整体下降。事实上，整体素质好的学生找份好的工作还是比较容易的。

三、高校专业设置的结构性矛盾突出

在大学生就业已经市场化的情况下，而大学的专业设置和调整却显得十分滞后，致使毕业生专业结构与市场供求出现了错位，从源头讲，这已成为制约大学生就业的重要原因之一。大学的专业及课程设置滞后于社会的发展当今是高等教育客观存在的现象，没有能够以市场需求为导向调整，扩展了专业及课程设置的盲目性，专业趋同现象严重，造成供求结构失衡。不少学校专业划分过细，难以跟上市场变化的步伐；一些高职、专科教育专业缺乏特色，培养出来的学生没有竞争优势。近几年来，虽然高等教育也加快了专业结构和人才培养结构的调整，

并且也确实取得了一定进展，但总体上看，高校缺乏改革和调整的积极性、主动性，有些学校的专业设置和专业调整往往不是面向市场需求，而是单纯立足于自身师资条件等，造成学校无特色，教育无特点，学生无特长。结果是长线更长，结构性矛盾更突出。

四、大学生的就业观念不当

大学生就业难，在很大程度上也是因为他们期望值偏高，自身定位不准，理想与现实脱节。一些学生认为读了大学就理所当然当国家干部，就应该有一份待遇丰厚的固定工作，片面认为留在大城市、大单位才能体现自己的人生价值，才能实现自己的理想和抱负，一味追求物质待遇和地域条件。重地位，重名利，轻事业，轻奉献，缺少艰苦奋斗的精神和强烈的责任感。其实，现在我国的很多地方还是很需要大学毕业生的，比如说基层单位、中西部地区的技术工作等等，从这个意义上讲，大学毕业生也并不过剩。大学生就业难仅仅是观念问题。部分学者将大学生就业难归结为结构性失业，认为大学生不愿意去中小城市、县城，特别是西部地区，大学生对工资待遇、工作环境、福利条件的要求与劳动力市场的实际差距较大，换句话说依然是大学生的思想观念问题。不论是农村学生还是城市学生，北京、上海、深圳绝对是最具诱惑力的前三个就业地点。但是，城市再大，它所能提供的就业机会也是有限的。

五、大学生的就业关键在于寻求机遇

面对严峻的就业形势，大学生该如何从自身入手，寻求突围之道？关键在于寻求机遇，近年来，随着高校不断扩招，我国的高等教育已从昔日的“精英教育”发展到了今天的“大众教育”。“精英教育”模式下，那种大学生就等同于体面的职业、较高的收入、令人尊敬的社会地位的传统观念早已不合时宜。但这种传统的就业观念仍束缚着一些大学生头脑，很多大学生不是找不到工作，而是找不到“理想”工作。面临严峻的就业形势，大学生除要破除传统观念的束缚外，更重要的是在困境中寻找机遇，变“危”为“机”，要通过自身努力去寻找就业机会。

六、一次择业不等于终生就业

现代社会，职业变更速度越来越快，一个人终身从事一种职业的选择将会越来越少，人才流动和再就业越来越成为一种普遍现象，第一次就业不理想，还可能有第二次、第三次择业的机会。一般情况下，大学生毕业后需要经过职业调整，才能知道自己真正适合做什么工作，才能真正做到个人理想与社会现实的结合。面临就业的大学生要知道，毕业后的择业只是一个初次选择，在几十年的职业生涯中，还是有很多机会。就一般情况而言，大学生就业首先面临的是自我生存问题，几年以后面临的则是职业发展问题，若干年后才需要解决就业的稳定问题。基层存有广阔就业空间

大学生上了十几年学，最缺的就是对实际社会生活的认知和在基层的锻炼。大学毕业生没有必要惧怕到农村、到社区、到基层去锻炼，反而可以把这些看作是自己人生道路上一个宝贵的机会，摆正心态，适当降低预期，勇于到基层去锻炼、创业。目前，很多中小型企业和乡镇农村都急需各类专业技术人才，它们提供的就业空间非常广阔。

我国大学生就业指导工作的现状与缺陷：

由于我国高校真正意义上的就业指导工作尚处于起步和摸索阶段，与社会经济发达国家相比，存在着较大差距，主要表现在：

一、内容上单调、无针对性

大多数高校的就业指导工作指导内容常限定于传授求职技巧、面试技巧，联系用人单位和推荐学生，对就业形势的一般介绍，完成就业率指标。由于缺乏对就业指导工作的全局考虑和总体安排，就业指导工作功能单一，内容狭窄，在对大学生就业观念和价值取向的引导，在职业判断和选择能力的培养以及职业道德教育等方面着力较少，难以适应当前就业形势的要求。于是，现实中的大学生就业指导工作就出现了工作临时应付，指导内容肤浅、泛化，指导效用差，观念教育缺失等情况。

二、缺乏专业性

大学生就业指导工作缺乏专业性体现在两个方面；一是专业人员缺乏，我国的大学生就业指导机构专业人员配备不足，专职指导人员数量较少，不少指导人员自身已经承担了高校的其他学生工作。由于缺乏长期系统的业务培训，就业指导人员的素质参差不齐；二是专业机构缺乏，尽管目前我国大学的组织体制中，专门设立了毕业生工作的机构，但这些机构很难代替就业指导的职能，事实上目前高校毕业生工作机构由于忙于应付大量的与就业有关的事务性工作，难以有固定时间和精力来开展针对性的就业指导工作。无论是在占有信息方面，还是在知识储备方面均难以达到就业指导应有的效果。那么，面对一个专业化程度较高的劳动力市场，与市场不相匹配的非专业化指导的效果是不好的。

三、存在开环封闭性

就业指导应当是一个系统化的职业指导、培训、咨询与信息反馈网络。首先高校的就业指导机构没有与公共就业机构建立必要的信息交流制度，没有与治安管理部门建立起危险预警机制、危机共同处理机制，高校和不同地区招聘会的组织者也未能建立紧密的联系。这种封闭的、分割的就业指导工作与学生跨地区就业是不符的。其次，高校未与用人单位之间建立起学生求职材料证明机制，在一定程度上引发了诚信危机，给毕业生就业带来消极影响。最后，商校与用人单位之间建立的“供需基地”在深度和广度上还不够，未能发挥应有作用。

解决大学生就业问题的对策 ：

大学生就业难问题的原因非常复杂，而且还隐含着深层次的社会问题。在当前新形势下，解决高校毕业生就业难问题也需要政府，学校及整个社会的努力，要解决这些问题也不能是一蹴而就，只能通过全社会的努力，创新观念，完善制度和改进工作方式，不断深化改革来完成。

一、政府应不断深化改革，完善就业市场

要解决高校就业问题，政府要加强经济调控手段，对去西部地区和条件艰苦的一些重点单位和行业就业的大学生，在工资、待遇和生活条件上给予较大的优惠，采取措施鼓励大学生去那些地方就业。

在完善就业市场方面，政府部门要采取有效措施扫除体制性障碍。通过深化改革，对于那些有障于学生就业的政策、制度等要逐步的取消；各级政府要开(91考试网-范文：WWW.91exam.org)放毕业生就业过程中的种种政策限制，加强部门之间的协调与沟通，积极疏通就业渠道，不断完善就业市场。

政府还应加强对高校办学的指导，在宏观上加强人才预测和对专业设置的调

整，以及对各类人才培养规模的调控，指导高校的改革，避免高校盲目的专业设置。另外，政府还应发挥自制优势，主动为高校和学生提供必要的信息服务和就业指导。

二、用人单位要树立科学的人才观

各个用人单位改变自己的人才观，不要盲目追求人才的高消费，让那些博士和硕士来装点门面，而应根据自己的实际情况，合理置换冗员。用人单位要从长远考虑，建立人才储备机制。毕业生从高校毕业，缺乏实际经验，而且他们要发挥出价值也需要一个过程，对其进行培训，形成梯队。总之，用人单位改变自己的人才观念，要做到人尽其才，物尽其用。

三、高校要强化内部改革

大学毕业生是高校产出的最终“产品”，其就业率与就业层次的高低，是一所高校办学是否成功的重要标志，关系到学校的社会声誉和生源，也影响着在校学生的学习动力与学习情绪，因此学校要深化自己内部改革。

高校要主动适应市场，适时地调整专业结构，加强基础学科、应用学科的建设，不断更新教学内容，重视教学方式的改革，提高教学质量，培养出高素质的毕业生；同时还要根据市场需求，开设新专业，灵活地调整专业设置。

高校要建立大学生就业工作的有效机制。理顺就业指导工作的体制，建立相对独立的就业指导机构，并充实人员与配备，充分拓展机构职能。不仅要管理就业工作，还应加强市场调研和就业工作的研究，掌握该工作的特点、规律及发展趋势，制订和实施就业指导工作方案。就业指导机构还应充分了解市场需求，在涉及到学校调整专业结构工作时，提出建设性的意见，最终促使学校培养的人才能充分就业。

四、加强对大学生的就业指导

就业指导工作的目的就是促进毕业生充分合理地就业。将就业指导贯穿于大学生活的全过程，根据学生成长和发展规律，将大学教育过程分为几个阶段，分别确定工作重点，合理安排不同阶段就业工作的内容。根据学生的自身情况，加强对大学生的职业生涯规划设计，让他们知道为实现自己的目标要做好哪些准备。将就业指导渗透到教学中去，强化学生自学成才的意识，也让学生了解所学领域的发展前景，从而提高学生的实践能力。加强就业指导课程建设，在教材选择上，要充分考虑到理论联系实际，在教学形式上，要引入多媒体技术，生动形象，增强对学生的吸引力。同时不要把就业指导课拘泥于课堂，要采用多种形式，如请一些优秀企事业人士做报告，开设模拟招聘活动，还应注意网络资源的利用，组建网上论坛，让师生可以在网上进行探讨。

五、大学生应提高自身素质，更新就业观念

目前就业市场上的激烈竞争，实际上是能力与素质的竞争，大学生要把就业的主动权掌握在自己的手上。在大学生涯中，要全面提高自己的综合素质，要充分利用高校这一平台，不断地塑造自己，完善自己，在提高自己的学习成绩的同时，还要注意培养自己的动手能力。

随着就业形势的变化，大学生们应更新自己的就业观念，革除那些陈旧的观念，使自己从那些条条框框中解脱出来，把目光由原来的国家机关、重点单位转

向那些民营企业和“三资”企业，就业地区由那些经济发展地区转向西部地区和经济欠发达地区，那些地方更能发挥自己的聪明才智。另外，大学生们要认清就业形势，主动学习和掌握就业技巧，提高择业能力，对自己要有正确的认识，合理地确定就业期望值。只有这样，才能摆正自己的位置，在就业竞争中处于主动地位。

总之，能否解决大学生就业问题关系到一所高校的生死存亡，关系到高等教育的改革与发展。解决此问题，要在政府的指导下，积极应对市场，通过全社会的共同努力，拓宽就业渠道，更新就业观念。

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劳动社保就业优秀范文2

医疗保险报账手续说明-劳动社保就业-公文大全

医疗保险报账手续说明

医疗保险报账手续说明

温馨提示：符合条件的教职工医药费学校报账须准备的资料：

1、参加了工会补充医疗保险的：住院发票复印件、医保结算单复印件、补育医疗保险理陪分割单。

2、没参加补充医疗保险的：住院发票原件、医保结算单原件。

3、生育报账：不低于800元的指定医院妊娠期检测化验费发票原件、母亲生育住院发票原件、母亲住院生育保险结算单原件（部分人员可能还要母亲门诊生育保险结算单原件）

4、特殊门诊；发票原件、定点药店或医院特殊门诊医保结算单原件。

 

  

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劳动社保就业优秀范文3

关于城乡居民养老保险中青年参保率低的问题-劳动社保就业-公文大全

关于城乡居民养老保险中青年参保率低的问题

城乡居民社会养老保险是我国重要的惠民工程，对保障农村牧区老龄人口的基本生活、加快新农村建设，转变传统的观念、促进经济发展等都具有十分重要的作用。但由于基层宣传力度不高以及部分中青年农牧民受养儿防老、钱还是放在口袋里比较踏实、距离养老还有些日子等思想的影响，导致中青年参保率低。截至2017年底，17-40岁适龄未参保人员数为*****人。

分析：

一是政策宣传工作还有待加强。农牧民群体中历来存在养儿防老的传统观念，同时，部分农牧民长期在偏远牧区，政策知晓率不高，仅凭旗社保局层面微信、散发宣传资料等形式宣传，很难增强群众的参保意识。

二是农村牧区中青年参保群体流动性强。部分中青年农牧民到张家口、北京、呼和浩特等城市务工经商。一方面他们常年在外，流动性大，联系不便，导致对这部分人的政策宣传难度很大。

三是政策吸引力不够，离群众的期盼还有差距。目前，城乡居民社会养老保险待遇水平还比较低，很多中青年担心缴纳十几年的保费，养老金却不能保障基本生活需求。

四是嘎查村协理员工作力度不大。嘎查村协理员是社保工作的末梢。近年来，随着社会保险工作的不断深入，导致基层协理员工作头绪越来越多，工作任务有增无减，造成协理员精力多方分散，工作注意力难以集中。同时，部分协理员流动性大，导致基层社保宣传工作还比较滞后。

建议：

一是加大农牧区社会保险宣传力度。在旗社保局层面宣传的基础上，加大农村牧区社保宣传力度，利用苏木镇、嘎查村级社保工作人员，深入农牧户，大力宣传养老保险政策。同时，将社保宣传与扶贫攻坚工作挂钩，利用驻村工作队扶贫入户的时机，将养老保险政策进行宣传讲解,发放宣传资料，切实提高广大贫困农牧民参加养老保险的积极性和主动性。

二是将社保收缴工作与基层协理员效绩挂钩。调动基层协理员积极性，制定奖惩办法，将参保任务进行分解，为每名协理员设定农牧区中青年参保任务目标，每年底根据任务完成情况进行奖评。

 

  

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劳动社保就业优秀范文4

加大劳动保障力度，促进社会和谐发展-劳动社保就业-公文大全

加大劳动保障力度，促进社会和谐发展

加大劳动保障力度，促进社会和谐发展

***劳动和社会保障局　　王　鑫

党的十六届四中全会提出“构建社会主义和谐社会”的执政理念，把建设和谐社会作为当前和今后一段时期的重要工作来部署，并把完善社会保障体系确定为重要内容之一。建设社会主义和谐社会，是一项系统工程，体现了国家发展的价值取向，一个最根本的目的是切实让广大人民群众不同程度地分享到经济社会发展的成果。其中，劳动保障应发挥重要的作用。

一、劳动保障与社会和谐

构建和谐社会，离不开和谐社会关系的发展，和谐社会关系的发展，离不开社会保障关系的建立。可见，社会保障与社会和谐是一种正相关关系，健全完备的社会保障制度既是整个社会得以和谐发展的保证，又是促进社会和谐发展的必由之路。而构建和谐社会的过程，也就是社会保障制度走向逐步健全、完备的过程，当前乃至今后我县社会保障事业的发展坚持这一中心是至关重要的。

（一）构建和谐社会，劳动保障大有可为。

市场经济条件下的发展并不能自动地实现社会和谐，作为维护经济改革与社会发展的重要内容的社会保障工作在构建社会主义和谐社会进程中应该是大有可为的。实践证明，建立和完善一张为劳动者提供保障的“安全网”，将为建设和谐社会提供有力的保证。

（二）构建和谐社会劳动保障任重道远。

在经济社会发展过程中，由社会分工和利益调整引发的社会矛盾有加剧的趋势，不可避免地会引出不协调与不和谐。如收入分配失衡导致贫富差距扩大化，劳动关系的复杂性造成劳资关系之间的对立与冲突日益深化，农民工的就业及工伤等待遇的边缘化，都给弱势群体的权益带来了不同程度的侵害。尤其是劳动保障的管理源头劳动关系的不和谐，从劳动关系主体上看，农民工已融入现代劳动关系中，从劳动关系层次上看，双重、多重劳动关系已成为普遍现象，完全打破了单一劳动者的传统方式，从劳动关系表现形式上看，事实劳动关系试用期劳动关系，借调劳动关系等各种劳动关系开始大量出现，由此带来的社会保险扩面与重保，劳动关系的主体及法律责任等问题，都是构建和谐社会中亟待解决的问题。

（三）构建和谐社会政府要视劳动保障为己任。

没有健全有效的劳动保障，就没有和谐社会可言，劳动保障已成为构建和谐社会不可缺少的重要内容。全国各地大同小异，社会保险改革是背负历史债务启动的，弥补历史债务缺口的问题，应由政府加大财政收入来解决。在我国目前的现实情况下，最有效的，最快的机制，首先要强化各级政府的劳动的保障工作责任，彻底摒弃过去那种认为实施社会保险，会增加企业负担，不利投资环境的陈旧观念，用新的执改理念重视并加强劳动保障工作，使劳动保障真正成为构建和谐社会提供“安全网”

二、加大劳动保障力度，促进社会和谐发展。

劳动保障工作关系到广大人民群众的切身利益，关系到经济的发展和社会的稳定。因此，做好劳动保障工作，对于推进和谐社会建设，实现社会和谐具有十分重要的意义。加大劳动保障力度，应从劳动就业、社会保障、劳动经济、劳动监察等重点方面入手，构建强有力的社会保障体系，促进社会和谐发展。

（一）积极推进城乡统筹就业，切实解决群众就业再就业难题。

就业是民生之本，安国之策。做好就业再就业工作，帮助群众解决就业再就业问题，是增加群众收入，提高群众生活水平，促进社会和谐稳定的根本途径。劳动保障部门要树立和落实科学发展观，坚持就业优先发展战略和“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的方针，强化职业技能培训，不断提高劳动者的素质，切实做好新增劳动力，特别是高校毕业生的就业工作，解决好体制转轨遗留的再就业问题。

1、认真落实扶持政策。

通过广播、电视、标语、专栏、宣传资料等有效方式宣传就业再就业政策，使各种政策深入人心。充分发挥小额信贷及贴息，岗位补贴，社保补贴，免费职业培训和职业介绍，税费减免扶持政策的作用，鼓励各类企业特别是商贸型、服务型企业吸纳安置就业人员。根据就业困难人员的求职意向和市场需求，有针对性地进行职业指导，向他们提供合适的培训专业，合适的工作岗位。把就业困难对象、失业无地农民、大中专毕业生、退伍军人、刑释解教人员人微言轻的社会阶层作为政策扶持的重点，提高就业稳定性。

2、大力开发就业岗位。

一是积极发展劳动密集型企业，进一步制定和落实鼓励支持推动个体、私营等非有制经济以及第三产业发展的政策措施，大力开发公益性岗位和社区服务项目，鼓励劳动者通过灵活多样的形式实现就业，保持就业持续增长，加大招商引资力度，鼓励发展就业容易，有比较优势的劳动密集型产业和中小企业。二是鼓励创业，加大创业扶持力度，为创业人员提供必要的政策、资金、信息、技术、市场等方面的扶持和服务，简化审批手续，优化创业环境、鼓励和支持外出务工人员回乡创业。三是努力发展劳务经济，进一步扩大劳务输出，加强劳务输出基地与输入地的市场机制建设，推行职业培训、技能培训、权益维护三位一体的工作模式，提高劳务输出组织化程度。

3、加强技能人才培养

整合并充分利用职业教育资源，建立各种培训基地，优化培训模式，逐步形成面向市场，运行有序，管理高效，覆盖城乡的职业培训和技能人才评价制度，不断提高劳动者素质。加强实用技能培训，提高下岗失业人员再就业能力；实施创业培训，发挥创业劳动就业信增效应，开展农民职业技能培训和引导性培训，提高农民职业技能，转移就业能力和外出适应能力，形成“劳务培训要饭碗，岗位培训保饭碗，创业培训造饭碗”的大格局，坚持培训，职业技能鉴定和劳务输出相衔接，全面推行职业资格证书和劳动预备制度，全面加强职业技能鉴定、考务管理等基础工作，保证鉴定量，拓宽技能人才成长渠道，营造尊重重要技能的社会氛围，提高劳动者的整体素质。

4、完善就业服务功能，进一步推动城乡统筹就业工作。

加快建设统一规范，覆盖城乡的劳动力市场，开展职业介绍，职业扶导，劳动保障事务代理工作，加快农村乡镇劳动力就业服务平台建设，及时为农村劳动力提供求职登记、就业服务、政策咨询、劳务输出等服务，以成功人士的带动作用消除就业歧视，促进城乡统筹就业，大力改善和优化农民进城的就业环境，让农民享受市民待遇，推行城乡劳动力“无差别”用工，自主择业，公平竞争，同等对待。

（二）努力筑牢社会保障安全网，切实解决群众反映的热点难点问题

社会保障是社会公平的“调节器”，是社会稳定的安全网。完善的社会保障体系是市场经济体制的重要支柱，最能体现社会公平，是民生之福。劳动保障部门必须从维护广大人民群众根本利益出发，进一步完善社会保障体系。

一是深化养老保险制度改革，认真贯彻落实中央、省、市有关文件精神，制定严密实施方案，确保新老办法平稳过渡，逐步做实个人帐户。

二是积极完善基本医疗保险制度。进一步推动灵活就业人员，高校毕业生等群体参加医疗保险，力争从制度上使医疗保险覆盖到城镇全体居民。大力解决困难企业和职工参加医疗保险问题，研究推动实施公务员医疗保险补助办法，全面实施基本医疗保险制定运行评估指标体系，建立大额医疗费用补助等多种形式的补充医疗保险，推动建立社会医疗救助制度。

三是加快工伤保险和失业保险制度改革。按照预防，补偿，康复并重的方针，进一步完善工伤保险配套政策，贯彻执行工伤保险有关规章制度，全面实施的劳动能力鉴定规程，加强工伤康复工作，逐步建立工伤康复的管理体系和人才体系。扩大失业保险基金支出范围，更好地发挥失业对保险对促进就业的作用，推进并规范失业保险制度改革，促进非公有制经济组织参保失业保险，切实保障失业人员的基本生活。

四是加强企业退休人员社会化管理服务工作。进一步落实企业退休人员社会化管理服务的目标和责任，继续抓好示范点建设，完善工作制度，提高服务水平。

三、构建和谐稳定劳动关系，切实维护劳动者合法权益。

劳动关系是保障劳动者基本权益，平衡利益分配的有效途径。劳动和社会保障部门要准确把握和谐劳动关系的内涵和核心，深刻理解构建和谐劳动关系在和谐社会建设中的重要地位和作用，加大劳动监察执法力度，维护劳动者的合法权益，努力实现“规范有序、公平合理、互利共赢和谐稳定”的社会主义新型劳动关系。

（一）完善劳动关系三方抽调机制，督促企业建立平等协商，自主协商和集体合同机制，大力开展区域性行业集体协商，指导企业通过集体协商处理劳动关系中的矛盾和问题，完善企业工资分配宏观调控体系，推进工资指导线，劳动力市场工资指导价位行业人员成本信息指导制度建设，规范工资支付行为，健全完善预防和解决拖欠工资问题的长效机制。

（二）加大劳动保障监察执法力度。强化日常巡查，开展劳动合同签订及履行，禁止使用童工，女职工特殊劳动保护，工休时间，工资支付，社会保险等专项检查，把好书面审查关，建立用人单位劳动保障守法诚信制度，从源头消除就业陷井，加大监控力度，降低用工侵权率。同时，提供便捷的医疗救济，接到举报、投诉后，及时检查，认真处理，依法纠正，切实维护劳动者合法权益。

（三）做好劳动争议调解和仲裁工作。加强劳动争议调解工作，在健全企业劳动争议调解委员会的同时，积极推进区域性，行业性劳动争议调解组织建设，加强仲裁机构队伍的专业化，职业化建设。进一步推动劳动争议仲裁机构实体化建设，完善仲裁办案机制，公开裁决程序，提高劳动仲裁的公平诚信力度。

总之，建设和谐社会，最根本的是切实让广大人民群众享受改革和建设发展的成果，得到改革和建设的发展的实惠。做好劳动保障工作，既是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体表现，又是树立落实以人为本，全面协调，可持续发展的科学发展观的内在要求，既维护了经济发展和社会稳定，又推进了和谐社会的建设。因此，我们一定要从讲政治，求战略的高度，千方百计做好劳动保障各项工作，以良好的成绩大力推进和谐社会的建设，为建设生态***、文化***、和谐***、富庶***做出更大的贡献。

 

  

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劳动社保就业优秀范文5

全省职业能力建设暨加快技工教育发展工作会议精神传达提纲-劳动社保就业-公文大全

全省职业能力建设暨加快技工教育发展工作会议精神传达提纲

全省职业能力建设暨加快技工教育发展工作会议精神传达提纲

4月7日至8日，全省职业能力建设暨加快技工教育发展工作会议在济南召开。会议的主要任务是贯彻落实全国职业培训工作电视电话会议、全国职业能力建设工作座谈会议和全省人力资源社会保障工作会议精神，回顾总结“十一五”时期我省职业能力建设和技工教育工作取得的成绩，分析当前面临的形势任务，安排部署今后的工作，会议还表彰了2010年度“山东省首席技师”和“山东省技术能手”。省政府对这次会议非常重视，郭兆信副省长和董国勋厅长出席会议并分别作了重要讲话。会上，***、潍坊两市作了典型发言，我市作了题为《创新机制，突出重点，不断推进人口大市向人力资源强市转变提升》的经验介绍。会议由省政府副秘书长张传亭主持。

各市人力资源和社会保障局局长、职业能力建设科（处）长、职业技能鉴定中心主任、单设的教研室主任，国家级重点以上技工院校主要负责人，部分中央、省属单位人力资源部部长等共200多人参加了会议。会议主要精神体现在郭兆信副省长和董国勋厅长的重要讲话中，现将主要会议精神汇报如下：

一、郭兆信副省长讲话精神

（一）充分肯定成绩，进一步增强做好工作的责任感、使命感和紧迫感。

郭省长指出，“十一五”时期是我省职业能力建设和技工教育工作发展最快、取得成绩最大、发挥作用最突出的历史时期，技能人才队伍建设各项工作取得新的进展：一是技能人才资源总量稳步增长。2010年底全省技能人才资源总量达到310万人，占人力资源总量的比例达到4.3%；二是高技能人才队伍建设成效显著。截止2010年底，全省高技能人才达到117万人，占技能劳动者的比例达到26.6%，比“十五”末提高15%，其中山东省首席技师577人，山东省有突出贡献技师320人，山东省技术能手705人；三是职业培训工作取得新突破。全省实施了“特别职业培训计划”、“技能扶贫”和“金蓝领”培训工程等近10大类职业培训教育项目，培养技工院校全日制毕业生近60万人，组织各类职业技能培训467万人，就业率保持在95%以上；四是技工教育工作基础得到巩固和加强。全省形成了以技工院校为龙头、就业训练中心为骨干、民办职业培训机构为补充的适应我省经济社会发展的多层次、市场化、规范化、社会化的职业培训教育体系；职业资格证书制度进一步完善；技工院校学生资助政策体系已经建立；职业技能大赛推动优秀技能人才脱颖而出的选拔机制实现了制度化。对于全省的工作，省委、省政府是满意的。在去年5月27日全国人才工作会议上，省委书记姜异康同志代表山东省就高技能人才培养、使用、评价、制度建设等进行大会典型发言。

山东是人口大省、人力资源大省，但还不是技能人才强省，我省技能人才队伍建设总体水平与先进省市仍有一定差距，突出表现在：一是对技能人才培养工作重要性的认识有待进一步提高。一些政府和部门观念陈旧，在行动上重学历教育轻技能培训，特别是在资金的投入上力度不够，这也导致部分地方高技能人才总量不足，人才供需的结构性矛盾突出；二是以就业为导向的现代职业培训机制有待进一步完善。部分技工院校和职业培训机构办学模式单一，校企合作不够深入，不能很好地适应社会和市场需求。三是大力支持和发展技能人才队伍建设的政策措施有待进一步加强。如高技能人才选拔、评价、使用和激励政策、职业培训补贴政策等，需要研究制定更加有力的政策措施，着力加以解决。

（二）认真履行职责，推动职业能力建设和技工教育工作健康快速发展。

当前及今后几年是我省经济发展的重要转型期，任务十分繁重，新的形势和挑战对技能人才特别是高技能人才培养工作提出了更高的要求，一定要结合实际，抓好落实。

1、大力开展职业培训促进就业。统筹利用各类职业培训教育资源，以就业为导向，大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训；完善政府购买培训成果机制，加强对培训过程的监管；建立覆盖城乡的公共就业人才服务体系，帮助劳动者顺利实现就业。

2、创新发展技工教育。围绕我省半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区建设规划，继续优化技工教育布局结构，突出办学特色，积极推行“双证互通”制度，创新校企合作的办学模式，把技工院校打造成我省培养各类实用型技能人才的重要阵地。

3、健全完善技能人才队伍建设政策体系。当前政策制度建设的重点：一是各类技能型人才的开发、评价、选拔、使用政策；二是技能人才分类管理、优化配置和有序流动政策；三是技能人才队伍建设的规划设计、部门联动以及服务保障等政策。

4、要为技能人才队伍建设多办实事。要加大资金投入力度，教育费附加用于职业教育的部分，要安排一定比例用于支持技工教育发展。要充分发挥企业职工教育培训经费在企业岗位培训和高技能人才培养中的作用，县级以上人民政府应对没有培训条件的中小企业统一组织培训；切实提高高技能人才的政治地位和经济待遇，使他们在工作上有“方向感”，在事业上有“成就感”。

（三）加强组织领导，建立健全技能人才队伍建设长效机制。

1、完善工作机制。各级政府作为技能人才队伍建设工作的第一责任人，要切实加强领导，把加强技能人才队伍建设工作作为一项战略性任务，列入重要议事日程。要建立健全技能人才队伍建设工作领导责任制，主要领导要负总责，亲自抓，分管负责同志要靠上做工作，具体抓落实，一级抓一级，层层抓落实；要建立在党委、政府统一领导下，人力资源社会保障部门统筹协调，发改、教育、科技、财政、建设、民政、农业等部门各司其职、密切配合，工会、共青团、妇联等人民团体广泛参与的工作机制，共同推动技能人才队伍建设工作健康协调可持续发展。

2、强化考核督查。根据省委的要求，从2009年开始，高技能人才队伍建设情况纳入市县政府绩效考核体系，要层层分解目标责任，做到责任到岗，任务到人，抓好落实。

3、做好舆论宣传。要拓展宣传范围、丰富宣传形式、充实宣传内容，通过报刊、电视、广播、互联网、宣传橱窗、宣传横幅等方式，大力宣传各类技能人才培养评价和保障的成功经验，在全社会营造崇尚技能、尊重劳动、尊重高技能人才的良好氛围。

二、董国勋厅长讲话精神

会上，董厅长充分肯定了“十一五”时期全省职业能力建设和技工教育发展取得的显著成绩。职业能力建设在促进就业、落实人才强省战略、转变经济发展方式和调整优化产业结构等方面都发挥了重要的作用。

展望“十二五”时期职业能力建设工作的形势，董国勋厅长指出，就业是民生之本，培训则是就业之基。实施人才强省战略，解决就业总量矛盾和结构性矛盾，加快转变经济发展方式、促进产业结构调整，促进区域协调发展、推进城乡统筹发展，都需要大力加强职业能力建设工作。各地市要准确把握、认真分析职业能力建设和技工教育发展面临的新形势，进一步统一思想，提高认识，切实增强做好职业能力建设工作的责任感和紧迫感，重点做好以下几方面工作。

（一）认真贯彻落实两《纲要》和两《意见》精神（国家和省相继颁布了《中长期人才发展规划纲要和中长期教育改革和发展规划纲要》，国务院下发了《关于加强职业培训促进就业的意见》、人力资源社会保障部制定了《关于大力推进技工院校发展的意见》），加快培养经济社会发展急需的高技能人才。

各市要科学编制高技能人才队伍建设中长期发展专项规划，积极组织实施国家高技能人才振兴计划和山东省重点人才工程，要积极加强与部里的联系，多争取项目和重点工程，带动高技能人才队伍发展，全面提升我省高技能人才工作水平。要使用好现有技能人才，加快培养好紧缺技能人才，加速引进好国内外拔尖高技能人才。紧紧围绕服务当地经济社会发展需要，形成各具特色的高技能人才建设局面。

（二）认真贯彻落实两《纲要》和两《意见》精神，以培训促就业。

目前，我省农村还有1000多万富余劳动力需要转移就业，“十二五”时期，要建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施健全的职业培训工作新机制，健全面向全体劳动者的职业培训制度，大规模开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。

（三）认真贯彻落实两《纲要》和两《意见》精神，提升职业能力建设基础性工作水平。

采取切实有效措施，完善首席技师、有突出贡献技师和技术能手的评选表彰办法，推进“金蓝领”培训工程，全面推开专项职业能力考核工作，完善“技师工作站”试点工作，进一步引导和规范行业企业举办的各类技能竞赛活动，研究制定机关事业单位工人技术等级考核证书与职业资格证书并轨办法，开展机关事业单位技术工人职业技能鉴定工作，研究探索高技能人才和工程专业技术人才职称贯通办法，推动技能人才队伍跨越发展。

（四）认真贯彻落实两《纲要》和两《意见》精神，深入推进技工院校改革发展。

进一步加强对技工教育发展战略和思路的研究，加快实现技工院校办学的“三个转变”，使技工院校成为技工教育、职业培训、技能水平评价和就业指导服务的综合性人力资源开发平台。重点做好六个方面工作：

1、要明确技工教育的职能定位，坚定办学方向。各级人力资源社会保障部门作为技工教育的行政主管部门，要把技工院校发展作为重点工作，予以优先考虑，实行“捆绑式”工作法，把涉及职业培训、教育培训、就业、鉴定、公共实训基地建设等各项政策支持和资金支持集中用于推动技工教育发展。

2、要大力实施“高端学校带动”战略，推动全省技工院校共同发展。全省技师学院已达到20所，要充分发挥在高技能人才培养、师资队伍建设等方面的示范带动作用，积极开展对普通高校已进入实习期大四学生的职业技能和就业能力培训。

3、提升技工院校办学特色，实现技工教育持续发展。技工院校要积极面向市场，面向山东半岛蓝色经济区、鲁南经济带等重点区域带动战略服务，加快淘汰传统落后专业，面向朝阳产业，培养新型人才。

4、大胆进行体制创新，推行校企合作、工学结合的培养模式。各级人力资源社会保障部门大胆进行体制创新，采取有力措施，积极促进和引导学校与大企业进行合作，实行多元化和社会化办学。

5、要重点解决制约技工教育发展的突出问题。认真落实姜大明省长去年4月1日作出的“做好职业教育与技术教育的结合文章，形成工作合力”的批示要求。一是着力解决技工院校投入不足问题。进一步加大对技工教育的投入，政府办的技工学校经费须纳入各级财政预算；各级财政征收的城市教育费附加和地方教育费附加，凡是用于职业教育的部分，都应参照学校的在校生数量比例用于技工教育和培养高技能人才，其他用于职业教育的专项经费、扶持项目也应安排一定比例用于技工教育；各级政府在研究制定化解高校债务危机的政策和调整高校生均拨款定额标准时，应一并把技师学院、高级技校通盘考虑。二是着力解决技工院校招生政策问题。协调有关部门，合理分配教育资源，制定统一的招生政策，积极争取把高级技工学校、技师学院纳入教育统一的招生平台，与高职院校统一考试、统一录取。三是着力解决技工院校教师和毕业生待遇问题。今年，省厅将研究高技能人才与工程技术人才职业发展贯通办法；在全省技工院校系统开展正高级教师职称评定工作；对高级技工学校、技师学院毕业学生在报考公务员、事业单位、执业药师、护理师等专业技术人员考试时，享受大专（高职）学历同等待遇，允许报考。

6、切实做好技工院校招生和学生资助管理工作。要把技工院校招生工作作为事关学校生存发展的首要任务，进一步完善资助管理办法，抓好技工院校助学金和免学费政策的落实和监督检查工作。

 

  

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劳动社保就业优秀范文6

强化服务引导帮助返乡农民工节后及时就业-劳动社保就业-公文大全

强化服务引导帮助返乡农民工节后及时就业

强化服务引导帮助返乡农民工节后及时就业

一是千方百计搜集就业岗位信息。按照市委、市政府优先满足当地企业用工需求，引导农村劳动力就地就近转移，统筹做好市内重点企业用工，及时深入辖区用工单位，搜集挖掘用工信息，提供大量的就业岗位，搜集用工岗位11.5万余个。

二是举办招聘会牵线搭桥。从1月份起至3月底，开展为期3个月、以“解两难、提素质、促就业”为主题的“春风行动”，启动仪式及首场鲁南地区人才就业招聘会上，市内外220多家用人单位前来招聘、提供就业岗位1.6万个。目前，已先后举办23场次招聘会，1900余家企业提供就业岗位11.5万个，13.8万人次进场求职，达成就业意向3.57万人。

三是加强职业技能培训提升就业能力。组织实施百万农村劳动力就业技能和转移培训工程，对有培训就业愿望的农村劳动力，分层次、分类别组织实施技能培训和实用技术培训，确保完成20万人的年培训任务。

 

  

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劳动社保就业优秀范文7

劳务产业发展现状-劳动社保就业-公文大全

劳务产业发展现状

劳务产业发展现状：

一是总体规模。全县总人口47.17万人，农村劳动力22.3万人,其中16—45周岁的劳动力有18.37万人，占劳动力总数的82.33%。2012年外出务工人员达到9.4万人，占全县劳动力总数的42.2%。劳务产业工作也得到了上级政府及业务部门的充分肯定，2006年，被评为全省劳务输出示范县。

二是职业分布。外出务工人员从事职业主要以简单和重体力劳动为主，建筑业比重最高（主要从事架子工、瓦工、钢筋工等工种）占58%;其次是季节性务工（赴疆拾花工）占13.8%；再次是餐饮服务和电子加工占12.2%；其他行业占16%。外出务工农民在外时间六个月以上的在80%以上，处在相对稳定状态。

三是工作特点。一是具有较强的组织性，多数务工人员通过劳务经纪人和劳务中介组织输出，占输出总数的57%；二是流动区域相对集中性。劳务人员虽然遍及全国各地，但是相对集中在新疆、内蒙古和县内等领域，占外出总数的62.5%。四是收入情况。外出务工人员中，由于受文化素质、工种技术熟练程度等因素限制，务工收入整体偏低。年收入在1万元以下的占12%；年收入在1万以上3万元以下的

 

  

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劳动社保就业优秀范文8

政协提案《关于推进工资集体协商，促进劳动关系和谐的提案》答复函-劳动社保就业-公文大全

政协提案《关于推进工资集体协商，促进劳动关系和谐的提案》答复函

政协提案《关于推进工资集体协商，促进劳动关系和谐的提案》答复函

王小莉委员：

您在区政协七届五次会议期间所提的《关于推进工资集体协商，促进劳动关系和谐的提案》收悉。经调查研究，现答复如下：

工资集体协商制度是深入发展和谐劳动关系的重要内容。2000年11月8日《工资集体协商试行办法》颁布施行以来，我区对推行工资集体协商做了很多尝试，如在部分企业签订集体合同、发挥非公企业工会作用等来推动工资协商，但收效甚微。其主要原因在于瓯海企业绝大多数系个私企业，劳动者报酬的主动权牢牢掌握在资方手中。近四五年来，我区加大对企业工资集体协商的推行力度，用工环境有所改善，职工工资增长明显。主要有四方面推动：一是“民工荒”现象，促使企业主动与员工协商提高工资；二是劳动者情绪化维权（拦路、集体停工等），逼迫处于强势的资方让利于员工；三是劳动合同法颁布实施，使得处于弱势的劳方有了依法维护自身权益的依据；四是国家每年推行的最低工资标准，从法制上保障了员工劳动报酬的不断增多。

对于您所提的几点建议，我们作为劳动行政部门，将努力做好以下工作：

一、积极汇报，有序推进。下一步我们将会同区总工会，就我区企业工资集体协商工作的开展情况向区委、区政府主要领导进行专题汇报，争取区委、区政府对这项工作的支持。如纳入区政府年度工作考绩，将工资集体协商作为企业评先评优的必备条件等，使得工资集体协商工作有序推进。

二、强化宣传，营造氛围。今年我们要在宣传形式上有所创新，如召开行业协会会长、秘书长会议，就工资集体协商进行宣传，探讨鞋类、服装等行业骨干企业先予开展工资集体协商的尝试；召开企业家座谈会，就企业开展工资集体协商的利弊进行专题分析。让企业家较好地了解工资集体协商的实质内容，使更多的企业家有了积极参与工资集体协商的共识，并形成良好的氛围，改变他们由过去的被动协商为主动实施行为，进而推动企业工资集体协商的开展。

三、严格执法，力促推广。今年，我们将联合区总工会，在全区范围内开展一次工资集体协商，工资集体协商合同专项检查。对有一定规模但还没有开展工资集体协商的企业，我们将一方面通过教育、引导企业主做好工作；另一方面通过严格执法，查处企业不规范用工行为（如超工时加班，不签劳动合同）来督促企业主动落实这项工作，使我区企业的工资集体协商全面推广，促进劳动关系和谐发展。

最后，感谢您对劳动管理工作的支持。

办理单位联系人：姜林海，联系电话：88529810

温州市瓯海区人事劳动局

二〇一一年六月十四日

主题词：文秘工作 政协提案 答复 函

抄送：区政协提案委，区府办。

温州市瓯海区人事劳动局办公室　 2011年6月14日印发

 

  

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