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区纪检监察干部队伍建设情况的调研 ( 精选多篇 )
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第一篇：区纪检监察干部队伍建设情况的调研第二篇：区纪检监察干部队伍建设情况的调研第三篇：区纪检监察组织建设和干部队伍建设情况汇报第四篇：区纪检监察组织建设和干部队伍建设工作总结第五篇：区纪检监察组织建设和干部队伍建设工作更多相关范文
正文第一篇：区纪检监察干部队伍建设情况的调研为建设一支高素质的纪检监察干部队伍，以适应新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的需要，最近，我们对全区纪检监察干部队伍建设情况进行了调查。调查中，听取了１８位基层纪委书记的意见，召开了有５７人次参加的７个座谈会，发放并收回调查问卷１１０份。同时，对目前基层纪检监察机构设置、人员情况等普遍进行了解。通过调查，既看到了我区在加强纪检监察干
部队伍建设上所做的大量富有成效的工作，也发现了一些亟待解决的问题。一、基本做法
经过调查，全区现设有基层纪委（纪工委）３５个，纪检组９个，监察科２３个。区处两级纪检监察机关共有专职干部１４７人，兼职干部１６８人。几年来，我区在加强纪检监察干部队伍建设上的主要做法是：
（一）突出一个根本，强化思想教育。坚持把用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装纪检监察干部的头脑作为队伍建设的根本，认真进行思想教育。
１、开展理论学习。组织纪检监察干部深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是邓小平党风廉政建设和反腐败理论以及江泽民同志关于 ” 三个代表 ” 和 ” 讲学习、讲政治、讲正气 ” 的重要论述等。认真坚持理论学习制度。运用集体学习与个人自学、座谈讨论与专题交流、理论与实践相结合等方法，不断推动学习的深入，提高了纪检监察干部的政治理论素养。
２、开展主题教育。根据干部的思想实际，每年确定一个主题，开展有针对性的主题教育活动。自１９９４年以来，相继开展了 ” 讲学习讲政治讲正气拒腐防变为人民 ” 、 ” 清正廉洁艰苦奋斗为人民 ” 、 ” 倡廉止奢拒腐防变从我做起 ” 等主题教育活动。纪检监察机关围绕主题，结合实际，认真组织干部学文件、听党课、看录像、进行座谈讨论等，增强了纪检监察干部遵纪守法、廉洁自律的自觉性。
３、开展职业道德教育。以江泽民总书记关于建设高素质的执法执纪队伍的重要指示为指导，以《纪检监察干部职业道德》一书为基本教材，进行纪检监察干部职业道德原则、内容及行为规范的教育；以执法执纪战线上的先进典型事例为榜样，进行树立纪检监察干部良好形象的教育；以立足本职、实践宗旨为出发点，组织开展 ” 如何做合格的纪检监察干部 ” 的大讨论等，进一步增强了纪检监察干部的职业道德意识，促进了纪检监察干部职业道德水准的提高。
（二）坚持两个结合，开展业务学习。根据纪检监察工作和党风廉政建设、反腐败斗争的需要，采取集中培训与分散自学相结合、学业务知识与学相关知识相结合的方法，是近年来纪检监察机关在加强队伍业务建设上采用的有效途径。自１９９４年以来，区纪委共举办９期短期培训班，参加培训的纪检监察干部累计达８７０多人次。其中，进行纪检监察业务方面的培训，主要有 ” 纪检监察公文写作 ” 、 ” 纪检监察业务 ” 、 ” 党纪政纪新条规 ” 、 ” 纪检监察信息新闻写作 ” 等；进行相关知识方面的培训，主要有 ” 经济法规 ” 、 ” 金融基础知识 ” 、 ” 审计基本知识 ” 等。同时，还结合新的党纪政纪条规的出台，举办专题培训，如，及时举办了《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《行政监察法》的专题学习等，不断丰富纪检监察干部的业务知识，提高了纪检监察干部的业务素质。
各基层纪委（纪工委）、纪检组根据党风廉政建设和反腐败斗争的要求及本单位纪检监察干部在业务知识上的需求，及时组织干部学习中央反腐败的方针、政策、党纪政纪条规等。不少单位还坚持了纪委（纪工委）、纪检组成员的学习制度。区教育局纪委除抓好机关专职纪检监察干部的学习外，每年都对基层兼职纪检干部进行一次业务培训，收到了良好效果。
（三）实行轮岗交流，全面培养人才。一是开始实行内部轮岗。区纪委监察局机关现有９个室，自１９９４年以来，在保持各室干部相对稳定的前提下，先后对１８名干部进行了内部岗位轮换，占机关干部总数的４８％。其中，处级干部７人，科级干部４人，一般干部７人。岗位的轮换，对于干部全面了解纪检监察业务，提高干部的综合业务素质与能力，起到了积极作用。二是积极推进干部交流。自１９９４年以来，区纪委监察局先后将１３名干部输送到本区其他党政机关、企事业单位，其中有１０名同志担任了单位的领导职务。一些基层纪委、纪检组也注意积极推荐输送人才。如，区公安分局纪检组先后将３名同志推荐到基层所队担任领导职务。
调查中，大家普遍认为通过认真抓好思想、业务、组织等方面的工作，全区纪检监察队伍建设取得了一定成效：第一，提高了纪检监察干部的思想政治素质。第二，提高了队伍的战斗力。第三，涌现了一批先进集体和个人。如，区政府纠风办１９９６年被国务院纠风办评为全国纠风工作先进集体，区纪委监察局１９９９年被北京市纪委监察局评为北京市先进纪检监察组织，区教育局纪委１９９９年被国家教育部评为全国教育系统纪检工作先进集体，区地税局监察科１９９７年至１９９９年，连续三年被市地税局评为先进集体等。自１
第二篇：区纪检监察干部队伍建设情况的调研为建设一支高素质的纪检监察干部队伍，以适应新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的需要，最近，我们对全区纪检监察干部队伍建设情况进行了调查。调查中，听取了１８位基层纪委书记的意见，召开了有５７人次参加的７个座谈会，发放并收回调查问卷１１０份。同时，对目前基层纪检监察机构设置、人员情况等普遍进行了解。通过调查，既看到了我区在加强纪检监察干部队伍建设上所做的大量富有成效的工作，也发现了一些亟待解决的问题。
一、基本做法
经过调查，全区现设有基层纪委（纪工委）３５个，纪检组９个，监察科２３个。区处两级纪检监察机关共有专职干部１４７人，兼职干部１６８人。几年来，我区在加强纪检监察干部队伍建设上的主要做法是：
（一）突出一个根本，强化思想教育。坚持把用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装纪检监察干部的头脑作为队伍建设的根本，认真进行思想教育。
１、开展理论学习。组织纪检监察干部深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是邓小平党风廉政建设和反腐败理论以及江泽民同志关于 ” 三个代表 ” 和 ” 讲学习、讲政治、讲正气 ” 的重要论述等。认真坚持理论学习制度。运用集体学习与个人自学、座谈讨论与专题交流、理论与实践相结合等方法，不断推动学习的深入，提高了纪检监察干部的政治理论素养。
２、开展主题教育。根据干部的思想实际，每年确定一个主题，开展有针对性的主题教育活动。自１９９４年以来，相继开展了 ” 讲学习讲政治讲正气拒腐防变为人民 ” 、 ” 清正廉洁艰苦奋斗为人民 ” 、 ” 倡廉止奢拒腐防变从我做起 ” 等主题教育活动。纪检监察机关围绕主题，结合实际，认真组织干部学文件、听党课、看录像、进行座谈讨论等，增强了纪检监察干部遵纪守法、廉洁自律的自觉性。
３、开展职业道德教育。以江泽民总书记关于建设高素质的执法执纪队伍的重要指示为指导，以《纪检监察干部职业道德》一书为基本教材，进行纪检监察干部职业道德原则、内容及行为规范的教育；以执法执纪战线上的先进典型事例为榜样，进行树立纪检监察干部良好形象的教育；以立足本职、实践宗旨为出发点，组织开展 ” 如何做合格的纪检监察干部 ” 的大讨论等，进一步增强了纪检监察干部的职业道德意识，促进了纪检监察干部职业道德水准的提高。
（二）坚持两个结合，开展业务学习。根据纪检监察工作和党风廉政建设、反腐败斗争的需要，采取集中培训与分散自学相结合、学业务知识与学相关知识相结合的方法，是近年来纪检监察机关在加强队伍业务建设上采用的有效途径。自１９９４年以来，区纪委共举办９期短期培训班，参加培训的纪检监察干部累计达８７０多人次。其中，进行纪检监察业务方面的培训，主要有 ” 纪检监察公文写作 ” 、 ” 纪检监察业务 ” 、 ” 党纪政纪新条规 ” 、 ” 纪检监察信息新闻写作 ” 等；进行相关知识方面的培训，主要有 ” 经济法规 ” 、 ” 金融基础知识 ” 、 ” 审计基本知识 ” 等。同时，还结合新的党纪政纪条规的出台，举办专题培训，如，及时举办了《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《行政监察法》的专题学习等，不断丰富纪检监察干部的业务知识，提高了纪检监察干部的业务素质。
各基层纪委（纪工委）、纪检组根据党风廉政建设和反腐败斗争的要求及本单位纪检监察干部在业务知识上的需求，及时组织干部学习中央反腐败的方针、政策、党纪政纪条规等。不少单位还坚持了纪委（纪工委）、纪检组成员的学习制度。区教育局纪委除抓好机关专职纪检监察干部的学习外，每年都对基层兼职纪检干部进行一次业务培训，收到了良好效果。
（三）实行轮岗交流，全面培养人才。一是开始实行内部轮岗。区纪委监察局机关现有９个室，自１９９４年以来，在保持各室干部相对稳定的前提下，先后对１８名干部进行了内部岗位轮换，占机关干部总数的４８％。其中，处级干部７人，科级干部４人，一般干部７人。岗位的轮换，对于干部全面了解纪检监察业务，提高干部的综合业务素质与能力，起到了积极作用。二是积极推进干部交流。自１９９４年以来，区纪委监察局先后将１３名干部输送到本区其他党政机关、企事业单位，其中有１０名同志担任了单位的领导职务。一些基层纪委、纪检组也注意积极推荐输送人才。如，区公安分局纪检组先后将３名同志推荐到基层所队担任领导职务。
调查中，大家普遍认为通过认真抓好思想、业务、组织等方面的工作，全区纪检监察队伍建设取得了一定成效：第一，提高了纪检监察干部的思想政治素质。第二，提高了队伍的战斗力。第三，涌现了一批先进集体和个人。如，区政府纠风办１９９６年被国务院纠风办评为全国纠风工作先进集体，区纪委监察局１９９９年被北京市纪委监察局评为北京市先进纪检监察组织，区教育局纪委１９９９年被国家教育部评为全国教育系统纪检工作先进集体，区地税局监察科１９９７年至１９９９年，连续三
年被市地税局评为先进集体等。自１９９４年以来，全区先后有５名同志被北京市纪委监察局评为优秀纪检监察干部，有２８人次受到市纪委监察局单项工作的表彰。
二、存在的问题
我区在纪检监察干部队伍建设上虽然作了大量工作，但还存在一些不容忽视的问题。
（一）思想政治工作不够深入。调查中发现，目前对纪检监察干部抓正面灌输多，抓集体学习多，做深入细致的思想政治工作不够。一些纪检监察干部因纪检工作难度大，所做的工作又常常不被人理解，不被人认可，而产生这样或那样的思想波动和后顾之忧；而有的领导同志往往只满足于工作任务的完成，忽视人的思想、情绪和心态，忽视干部中存在的实际问题和困难，放松思想政治工作，甚至出现以学习代替思想政治工作的现象。分析其原因主要是：第一，对思想政治工作的重要性认识不足，认为基层人员少、任务重，保证工作任务的完成就已经很不错了，哪有那么多的精力和时间去做思想工作；第二，对新时期思想政治工作研究得不够；第三，不会或不善于做好新时期的思想政治工作。
（二）业务培训尚不规范。调查中有９５％的人认为加强业务培训，提高业务素质仍是队伍建设中的一个十分重要的问题。主要表现为全区的纪检监察业务培训缺乏长远规划，一年一安排，培训内容不系统、不全面，应急性和随机性的因素较多，相关知识的学习尤如 ” 撒芝麻盐儿 ” ，只了解星星点点，感到不解渴。分析其原因主要是：第一，在纪检监察干部队伍业务建设上，缺乏明确的目标；第二，在培训内容上考虑具体内容多，缺乏教育的整体意识；第三，对相关知识的学习培训，有畏难情绪，认为仅靠区纪委进行培训，客观上有一定难度，因而培训内容不系统。
（三）干部管理制度和激励机制有待完善。调查中有９０％的人认为，我区在纪检监察干部队伍组织建设上虽然做了不少工作，但年龄老化，队伍活力不足，仍是一个十分突出的问题。据统计，在全区１４７名专职干部中，３５岁以下的１３人，占８％；３６ ~ ４５岁的４４人，占３０％；４６ ~ ５５岁的７６人，占５２％；５６岁以上的１４人，占１０％。分析其原因主要是：第一，广纳人才难。由于纪检监察工作的性质和待遇，以及目前我们还没有更有力的措施和办法，将更多懂法律、懂经济、年富力强的同志吸引到纪检监察机关中来；第二， ” 出口 ” 不畅。近几年虽然区纪委机关在干部交流上做了些工作，但基层纪委的干部还没有 ” 流动 ” 起来。在４４个基层纪检监察机构中，担任纪委、（纪工委）书记、纪检组长职务在１０年以上的有６人，占１４％；５ ~ １０年的有１０人，占２３％。这种情况的出现，主要是纪检监察干部的交流还是软指标。三是内部激励机制不完善。目前还没有形成竞争上岗的氛围和环境，少数干部满足现状，开拓进取精神不足，缺乏内在的动力和活力。
三、几点对策
加强队伍建设，全面提高干部素质，是一项系统工程。本文仅就调查中发现的问题，提出几点对策与建议。
（一）加强和改进思想政治工作，强化思想政治建设。全面提高纪检监察干部的思想政治素质，是加强队伍建设之根本。
１、区处两级纪检监察机关在贯彻中央、市、区关于加强和改进思想政治工作的意见中，应从实际出发，研究具体落实办法，并建立健全相应的制度，使思想政治工作进一步规范化、科学化。
２、加强和改进思想政治工作要与机关的实际相结合。一是要与解决干部的思想认识问题和实际问题紧密结合。做到既要解决干部思想上的困惑、顾虑和心理上的不平衡，又要对干部工作和生活中的困难，给予帮助和解决，使他们能够正确对待艰苦和清苦，安心本职，做好工作；二是要与机关的业务工作紧密结合。将其渗透到接待群众来信来访、查办案件等工作之中，通过思想政治工作的改进和加强，提高纪检监察工作水平；三是要与机关的管理、支部工作、工会工作等紧密结合。要坚持在实践中行之有效的教育活动载体，并注意不断拓宽新的形式，提高思想政治工作水平，促进机关建设。
３、当前在思想政治工作中，应突出和强化以下三个方面的教育：一是进行江泽民同志 ” 三个代表 ” 重要论述和理想信念宗旨教育。二是进行纪律教育，进一步增强纪检监察干部的纪律观念，提高遵守纪律的自觉性。三是进行典型教育。（二）加强业务教育的规范化，全面提高干部业务素质。
１、制定 ** 区纪检监察干部长远培训规划。《规划》要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的十五大精神为指导，按照中央和市委、市纪委关于全面提高纪检监察干部队伍素质的要求，对培训工作的基本原则、目标要求、培训内容、方法等作出具体规定，使培训工作进一步规范化、制度化。
２、建立在岗自学制度。区处两级纪检监察机关应组织纪检监察干部制定在岗自学计划，提倡纪检监察干部要紧密结合本岗位实际，在实践中学习有关知识，做到缺什么、学什么、补什么，不断充实自己、完善自己，努力成为本职工作的行家里手。
３、建立岗前培训制度。区纪委应每年将全区新走上纪检监察岗位的同志组织起来，进行集中培训，学习纪检监察业务知识的 ” ａｂｃ ” ，使他们了解纪检监察机关的基本职能、基本知识及工作基本要求。
４、建议市纪委监察局有计划、有步骤地组织相关知识的专题培训或系列讲座，以拓宽纪检监察干部的知识面。
（三）完善干部管理制度，增强队伍活力。
１、完善干部交流制度。对纪检监察干部的交流不仅对领导干部的任职期限作出明确规定，对基
层纪检监察干部也提倡单位内部（有条件的可在区内）进行交流。建议，纪委书记、纪检组长一般情况下任职满五年的，应给予交流；基层纪检监察干部一般情况下（业务骨干除外），工作满三年的，应给予交流。同时应明确承办部门与程序，使之落到实处。
２、健全轮岗制度。区纪委监察局目前对机关的大学生轮岗作出了具体规定，建议对中青年干部的轮岗也应有计划地进行，应进一步健全机关内部的岗位轮换制度。
３、建立竞争上岗制度。为鼓励竞争，促进人才脱颖而出，应建立纪检监察干部竞争上岗制度，以保持队伍的生机与活力。
（四）要加强对纪检监察干部队伍建设工作的领导。党委和行政领导的重视与支持，是搞好纪检监察干部队伍建设的保证。各单位党政领导要在纪检监察机构设置、人员配制、物质保障、干部思想建设和组织建设等方面给予关心和支持，并使之落实到位，努力将其建设成为一支政治坚强、业务精通、清正廉洁的高素质纪检监察干部队伍。
附：成果应用和转化情况
１、关于加强思想政治工作的建议，在区纪委机关得到应用。在认真坚持本委谈心制度的基础上，今年三季度机关党组织建立了《定期分析党员思想状况的制度》，使思想政治工作进一步增强了针对性。
２、关于加强培训工作规范化的建议，已被采纳。
３、关于完善干部轮岗、交流制度的建议，已被领导纳入干部队伍建设的重要内容。区纪委在坚持大学生轮岗制度的基础上，四季度又对３名中青年同志进行了岗位轮换。有的工作还将与机构改革一并具体研究、落实。
第三篇：区纪检监察组织建设和干部队伍建设情况汇报 xx 区纪委、监察局
（ 2014 年 10 月）
随着反腐倡廉工作的不断深入，加强纪检监察队伍自身建设的重要性和必要性日益显现。纪检监察干部既是党风廉政建设的实践者，又是开展反腐败工作的重要力量，这支队伍的建设情况，直接影响着党风廉政建设和反腐败斗争的成效。近年来， xx 区纪委、监察局坚持以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，坚决贯彻落实省市纪委有关要求和规定，与时俱进，积极探索，切实加强纪检监察组织建设和干部队伍建设。现将有关情况汇报如下：
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一、纪检监察领导班子建设和干部队伍建设情况
（一）基本情况
1 、组织建设情况：全区现有 19 个区直属单位纪检组织， 13 个乡镇纪委， 4 个街道纪工委， 3 个企业纪委，共 40 个纪检组织。
2 、干部队伍建设情况：目前，我区共有纪检监察干部 80 名，其中乡镇街道 32 名，区直属机关 23 名，企业 3 名，委（局）机关 22 名。乡镇街道纪（工）委书记全部由同级党委副书记兼任。
我区一直高度重视纪检监察干部队伍建设， 2014 年以来，抓住区、乡两委换届的机会，将学历高、能力强的年轻干部充实到纪检监察干部队伍中来，加大干部交流力度。调整后的纪检干部知识和年龄结构明显改善。我区 80 名干部中， 35 岁以下占 22.5% ， 36 至 45 岁占 61.2% ， 46 岁以上占 16.3% ，呈年轻化趋势；干部学历层次也有所提高， 93% 以上干部具有大专以上学历，中专以下学历仅 5 人。
（二）主要做法：
（ 1 ）以进一步健全组织生活为 “ 抓手 ” ，不断加强纪检监察机构领导班子的思想政治建设
1 、加强中心组学习，不断加强领导班子的思想建设。一是落实制度。建立健全中心组学习制度，以课题的调研促进理论学习的深化和工作水平的提高。领导班子成员每年都要完成 1—2 个重点调研课题，写出调研报告。为常委会的正确决策提供第一手资料。二是突出重点，增强学习针对性。多年来，我们坚持在中央、省、市重大政治活动的第一时间组织中心组学习。三是创新形式，提高学习效果。我们坚持理论学习和交流发言、听专题报告、实地考察相结合，近几年来，我们在认真组织学习邓小平理论、 “ 三个代表 ” 重要思想和党的十六大文件精神的同时，组织收看了汪洋湖、郑培民等教育片。结合工作中的重点和难点，分别组织领导班子成员去外地学习先进经验。
2 、开好民主生活会，不断加强领导班子作风建设。健全并严格执行党员领导干部民主生活会制度，对加强领导班子思想作风建设，依靠自身力量解决矛盾，有效进行党内监督，增强团结，改进作风，保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行，都是非常重要的。我们一是将民主生活会与征求群众意见相结合，在民主生活会前召开座谈会，征求干部职工的意见。二是将民主生活会与谈心相结合。会前，主要领导和班子成员广泛谈心，听取意见；会中，大家充分发表意见；会后，主要领导根据民主生活会情况，进行针对性谈心。三是将民主生活会与谈话相结合。领导班子成员与分管工作部门的负责人谈话听取意见。由于思想交流比较充分，使大家在会前都能写出针对性较强的发言提纲，有效提高了民主生活会的质量，增强了领导班子的团结。
3 、坚持民主集中制原则，不断加强领导班子政治建设。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。在日常工作中，我们一是坚持发扬民主，充分发挥大家的积极性。在纪委内部开展了一人献一计活动，请大家对如何加强党风廉政建设和反腐败工作提出意见和建议。二是建立健全了《常委会议事规则》和《常委会案件检查工作责任制》等制度。坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属全局性的大事，干部的推荐、任免和奖惩都由常委会集体讨论决定。重大的问题，还经过充分的酝酿、协商和讨论。三是加强和健全内部监督，严肃党的纪律，建立健全了《关于加强区纪委常委领导班子思想作风建设的意见》和《纪检监察机关和工作人员加强纪律的若干规定》。对反映下级纪委领导班子或领导干部问题的来信，由主要领导批示，分管领导处理。针对提出的问题，了解情况，掌握信息，并进行帮助教育，加强和完善了党内监督。
（ 2 ）贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断加强纪检监察机构领导班子的组织建设
1 、学习《条例》，把好干部选拔任用的程序关。《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布后，纪委一班人首先抓住学习不放松，立即组织专题学习，使领导班子成员进一步理解《条例》，明确《条例》赋予纪检监察机关的职责权限。其次，是严格按照《条例》规定的程序办事。在制订民主推荐、民主测评领导班子和领导成员会议方案时，纪委参加的对象为副书记以上领导。我们根据《条例》精神，向有关部门提出了意见，有关部门根据我们的建议，对照《条例》，将出席会议的对象确定为纪委常委。三是严格
政建设、反腐败斗争的需要，采取集中培训与分散自学相结合、学业务知识与学相关知识相结合的方法，加强纪检监察队伍业务建设。我们每年都举办纪检监察干部培训班，进行纪检监察业务方面的培训，主要有 “ 纪检监察公文写作 ” 、 “ 纪检监察业务 ” 、 “ 党纪政纪新条规 ” 、 “ 纪检监察信息新闻写作 ” 等；进行相关知识方面的培训，主要有 “ 经济法规 ” 、 “ 金融基础知识 ” 、 “ 审计基本知识 ” 等。同时，还结合新的党纪政纪条规的出台，举办专题培训，如，及时举办了《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《行政监察法》的专题学习等，不断丰富纪检监察干部的业务知识，提高了纪检监察干部的业务素质。
各基层纪委（纪工委）、纪检组根据党风廉政建设和反腐败斗争的要求及本单位纪检监察干部在业务知识上的需求，及时组织干部学习中央反腐败的方针、政策、党纪政纪条规等。不少单位还坚持了纪委（纪工委）、纪检组成员的学习制度。区教育局纪委除抓好机关专职纪检监察干部的学习外，每年都对基层兼职纪检干部进行一次业务培训，收到了良好效果。
（二）意见建议
以人为本，从机制创新入手，着力于完善制度、强化管理、优化结构、提高素质，切实加强基层纪检组织和纪检干部队伍建设，这是当前强化基层纪检工作的根本。
（ 1 ）加强基层纪检组织建设
完善组织机构，配齐配强干部队伍。成立党委的基层单位，必须同时成立基层纪委，没有成立党委的基层单位，要根据需要派驻纪检组。不需要或条件不成熟的单位，则坚决不要成立纪检组织，以免设而无用，影响纪检组织的形象。所有纪检机构都要配齐配强人员，每个纪检机构至少要配备 2 名以上的干部，以便开展工作。乡镇纪委书记由同级党委副书记担任，党员人数较多的乡镇要配备纪委副书记。纪检干部务必做到专职专用，以保证有足够的时间和精力从事纪检工作。
明确法定资格，促进干部队伍专业化。实行权由法定的原则，参照公、检、法机关为执法人员建档立卡、统一身份编号的做法，由法律创设和规定纪检干部的权力和义务，实行权责平衡，加强纪检干部队伍的专业化建设。纪检工作是一件十分严肃的工作，专业性强，要求很高，这就必然要求纪检干部具备过硬的政治素质和业务素质，高素质人才的培养不是一朝一夕能办到的，必须经过较长时期的学习、实践才能造就。为配合纪检干部队伍专业化建设，稳定纪检干部队伍是前题。应规定，非法定因素，不能随意将纪检干部调离纪检系统。只要纪检干部是合格的，其本人又愿意，可以允许其长期从事纪检工作。在纪检干部没有犯错误，又能够胜任纪检工作的前题下，若要将纪检干部调离纪检系统，事前应征得其本人的同意。
创新管理机制，重视干部队伍内部交流。应出台一个关于纪检干部管理的专门文件或队伍建设的有关条规，包括培训、考核、交流、调整、奖惩以及派驻机构的管理，以便于操作。条件成熟时，可实行由上级纪委对下级纪检组织垂直领导为主的管理体制。在做好纪检干部向外系统交流的同时，更要加强纪检干部在本系统内的交流：不仅可以在同级纪检机构之间横向交流，还可以在上下级纪检机构之间纵向交流；不仅可以交流上下级纪检机构的领导干部，也可以交流上下级纪检机构的一般干部。这样，不仅有利于纪检干部的成长，也能避免因长期在一个地方工作而产生的不利因素。
（ 2 ）完善纪检干部队伍管理机制
完善选人用人机制。 加强纪检干部队伍建设，选好人是基础，用好人是关键。在选拔标准上，严格贯彻 “ 政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬 ” 三句话要求，做到决不降格以求，搞平衡照顾，影响整体素质；在选拔方式上，坚持不拘一格，做到广中选好，好中选优，优中选强；在选拔对象上，突出以领导骨干、办案骨干、文字骨干为重点，实行优先选拔，不断扩大三类人员在队伍中的比例。把那些愿干纪检工作、能干纪检工作的人吸引到纪检干部队伍中来。
建立正常的交流机制。建设一项规范性的正常交流制度：明确交流条件，规范交流形式（培养性交流、调整性交流、回避性交流、轮换性交流和照顾性交流等），实行定期交流制，把集中交流与日常交流有机结合起来，加强上下纪检机关之间、乡镇之间、条块之间的交流。让纪检干部经历多方面多层次的磨练，促使其健康成长。为保证坚持原则、秉公办事的纪检干部免受打击报复，纪检干部的交流调整，上级纪委必须加强审批监督。此外，对于素质低下、不胜任现职、平时表现差、群众反映大的纪检干部，通过制定刚性政策条规，调整出纪检干部队伍，推进这支队伍整体素质的提高。
强化完善育人机制。纪检工作是一项原则性、政策性、业务性要求均高的工作，纪检干部是监督查处违纪党员干部的干部，这就对纪检干部素质提出了较高要求。只有不断学习，纪检干部才能不断提高自身素质，适应不断发展变化的新形势。有关部门应制定出台《基层纪检干部培训纲要》，明确培训责任主体、培养途径、培训内容、培训方法、培训目标，对新进纪检干部岗前培训和在职纪检干部的继续教育作出硬性规定。建立完善纪检干部培训中心，定期举办基层纪检干部业务培训班，完善多种培训方式。培养纪检专业人才，充实到基层纪检干部队伍中。
规范完善激励机制。一是对基层纪委工作的整体考核，把考核的最终目标定位在有效地促进并落实工作。在考核内容方面，把纪检职能发挥与纪检队伍建设有效结合；在考核标准方面，要体现考核的导向作用；在考核时间方面，开展事前、事中、事后不定期地督促检查；在考核结果运用上，要把考核结果与
第四篇：区纪检监察组织建设和干部队伍建设工作总结随着反腐倡廉工作的不断深入，加强纪检监察队伍自身建设的重要性和必要性日益显现。纪检监察干部既是党风廉政建设的实践者，又是开展反腐败工作的重要力量，这支队伍的建设情况，直接影响着党风廉政建设和反腐败斗争的成效。近年来，宿城区纪委、监察局坚持以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，坚决贯彻落实省市纪委有关要求和规定，与时俱进，积极探索，切实加强纪检监察组织建设和干部队伍建设。现将有关情况汇报如下
一、纪检监察领导班子建设和干部队伍建设情况
（一）基本情况
1 、组织建设情况：全区现有 19 个区直属单位纪检组织， 13 个乡镇纪委， 4 个街道纪工委， 3 个企业纪委，共 40 个纪检组织。
2 、干部队伍建设情况：目前，我区共有纪检监察干部 80 名，其中乡镇街道 32 名，区直属机关 23 名，企业 3 名，委（局）机关 22 名。乡镇街道纪（工）委书记全部由同级党委副书记兼任。
我区一直高度重视纪检监察干部队伍建设， xx 年以来，抓住区、乡两委换届的机会，将学历高、能力强的年轻干部充实到纪检监察干部队伍中来，加大干部交流力度。调整后的纪检干部知识和年龄结构明显改善。我区 80 名干部中， 35 岁以下占 22.5% ， 36 至 45 岁占 61.2% ， 46 岁以上占 16.3% ，呈年轻化趋势；干部学历层次也有所提高， 93% 以上干部具有大专以上学历，中专以下学历仅 5 人。
（二）主要做法：
（ 1 ）以进一步健全组织生活为 “ 抓手 ” ，不断加强纪检监察机构领导班子的思想政治建设
1 、加强中心组学习，不断加强领导班子的思想建设。一是落实制度。建立健全中心组学习制度，以课题的调研促进理论学习的深化和工作水平的提高。领导班子成员每年都要完成 1—2 个重点调研课题，写出调研报告。为常委会的正确决策提供第一手资料。二是突出重点，增强学习针对性。多年来，我们坚持在中央、省、市重大政治活动的第一时间组织中心组学习。三是创新形式，提高学习效果。我们坚持理论学习和交流发言、听专题报告、实地考察相结合，近几年来，我们在认真组织学习邓小平理论、 “ 三个代表 ” 重要思想和党的十六大文件精神的同时，组织收看了汪洋湖、郑培民等教育片。结合工作中的重点和难点，分别组织领导班子成员去外地学习先进经验。
2 、开好民主生活会，不断加强领导班子作风建设。健全并严格执行党员领导干部民主生活会制度，对加强领导班子思想作风建设，依靠自身力量解决矛盾，有效进行党内监督，增强团结，改进作风，保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行，都是非常重要的。我们一是将民主生活会与征求群众意见相结合，在民主生活会前召开座谈会，征求干部职工的意见。二是将民主生活会与谈心相结合。会前，主要领导和班子成员广泛谈心，听取意见；会中，大家充分发表意见；会后，主要领导根据民主生活会情况，进行针对性谈心。三是将民主生活会与谈话相结合。领导班子成员与分管工作部门的负责人谈话听取意见。由于思想交流比较充分，使大家在会前都能写出针对性较强的发言提纲，有效提高了民主生活会的质量，增强了领导班子的团结。
3 、坚持民主集中制原则，不断加强领导班子政治建设。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。在日常工作中，我们一是坚持发扬民主，充分发挥大家的积极性。在纪委内部开展了一人献一计活动，请大家对如何加强党风廉政建设和反腐败工作提出意见和建议。二是建立健全了《常委会议事规则》和《常委会案件检查工作责任制》等制度。坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属全局性的大事，干部的推荐、任免和奖惩都由常委会集体讨论决定。重大的问题，还经过充分的酝酿、协商和讨论。三是加强和健全内部监督，严肃党的纪律，建立健全了《关于加强区纪委常委领导班子思想作风建设的意见》和《纪检监察机关和工作人员加强纪律的若干规定》。对反映下级纪委领导班子或领导干部问题的来信，由主要领导批示，分管领导处理。针对提出的问题，了解情况，掌握信息，并进行帮助教育，加强和完善了党内监督。
（ 2 ）贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断加强纪检监察机构领导班子的组织建设
1 、学习《条例》，把好干部选拔任用的程序关。《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布后，纪委一班人首先抓住学习不放松，立即组织专题学习，使领导班子成员进一步理解《条例》，明确《条例》赋予纪检监察机关的职责权限。其次，是严格按照《条例》规定的程序办事。在制订民主推荐、民主测评领导班子和领导成员会议方案时，纪委参加的对象为副书记以上领导。我们根据《条例》精神，向有关部门提出了意见，有关部门根据我们的建议，对照《条例》，将出席会议的对象确定为纪委常委。三是严格把好民主推荐、组织考察和常委会讨论批准关。为了落实《条例》赋予纪委的监督检查职能，会同组织部建立了《关于加强纪检机关和党委组织部门工作联系的意见》和《干部监督工作联席会制度》。
2 、落实《条例》，把好干部选拔任用的质量关。纪检监察工作的特点，决定了纪检监察机构领导干部素质的特殊性。为此，中央对纪检监察机构的领导干部实行了双重管理。《条例》的下发，为我们加强双重管理提供了可操作性很强的制度保障。
3 、贯彻《条例》精神，选好配强纪检监察机构领导干部。针对形势的发展和需要，长期以来，我们对纪检监察机构领导干部在加大教育和培养力度的同时，在选好配强上下功夫。一是贯彻落实中央 “ 逐步做到地方各级纪委书记由同级党委副书记担任 ” 的精神。至 xx 年 3 月，全区 17 个乡镇街道纪委书记全部由同级党委副书记担任。二是加强交流，为纪检监察机构领导班子不断输送新鲜血液。近年来，宿城区纪委领导班子中输出干部 3 名，引进干部 2 名，内部提拔 4 名。使纪检监察机构领导班子结构得到优化，优势得到进一步整合，有效增强了领导班子合力。
（ 3 ）围绕中心工作，不断加强纪检监察机构领导干部的能力建设
我们紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，按照 “ 靠得住，有本事 ” 和建立健全与社会主义市场经济相适应的惩治与预防腐败体系的要求，努力加强纪检监察机构领导干部的能力建设。
1 、加强培训，努力实践，不断提高领导干部的基本能力。教育培训是能力建设的基础。新形势对纪检监察机构的领导干部的要求是更高的文化基础，更深的专业知识和多元
的知识结构。为了达到这一要求，我们每年都选派 1 至 2 名领导班子成员到中纪委参加培训。二是建立领导班子学习业务制度。开展经济、金融、财会等知识性教育，并鼓励领导干部参加学历培训。去年，区纪委有 2 名常委参加了党校研究生班的学习。三是建立了《常委会定期分析案件制度》，提高领导班子成员的查案能力。为了增加实践的机会，通过调整分工实行开展常委内部的 “ 轮岗 ” ，根据工作需要，调整各常委的分工，使各位常委在分工的变化中得到多方面实践和锻炼，以全面提高他们的能力，具有更强的适应性。
2 、深入调研，贴近市场经济，努力提高领导干部组织协调能力。调查研究是我们做好各项工作的基础。区纪委常委会一班人把深入调查研究作为领导成员拓展思路，提高思维能力的有效途径，一着不让地抓实抓好，建立了常委会调查研究制度，每年年中和年底都雷打不动，还根据工作的需要，确定专题调研课题，使自己的工作更具有前瞻性和针对性。随着调查研究的深入，理论与实践的结合，领导班子的综合水平得到了提高，并在实际工作中得到发挥。例如在公共资源监督与管理上，我区率先成立了公共资源监督与管理办公室，加强公共资源的监督与管理。针对我区加大建设开发力度，重点工程建设上投资力度迅猛加大的实际，我们不断分析情况，研究对策，特别是致力于在源头上治理腐败，及时找准反腐败工作的切入口，取得了反腐败工作的主动性。区纪委副书记、监察局局长 zz 同志经常利用节假日带员到重点工程工地检查，通过现场整改，发整改通知书和通报批评，保证了工程质量，有效地防止了腐败问题的发生。
3 、围绕发展，服务中心，努力提高领导干部的实际工作能力。实际工作能力是干部 “ 有本事 ” 的具体体现。我们认为领导班子既要有发现问题的能力，又要有解决问题的能力，发现问题就是深入观察市场经济信息动态，找到产生腐败的源头和环节，解决问题就是找到工作的切入口，走好工作程序，取得工作实效。去年以来，区委、区政府把加强效能建设，开展效能监察的任务交给了区纪委、监察局。区效能建设领导小组工作办公室设在区纪委、监察局。对行政不作为和乱作为的行为进行了坚决的查处。
二、加强基层纪检监察组织建设做法及有关意见、建议
近年来，我们 xx 区纪委把加强基层纪检监察组织建设摆在重要位置，积极探索新形势下加强基层纪检监察组织建设的新路子。通过创新工作机制，强化基层干部队伍建设，进一步激发了工作活力，实现了党风廉政建设和经济社会发展的良性互动。
（一）基本做法：
（ 1 ）突出一个根本，强化思想教育。坚持把用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装纪检监察干部的头脑作为队伍建设的根本，认真进行思想教育。
１、开展理论学习。组织纪检监察干部深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是邓小平党风廉政建设和反腐败理论以及江泽民同志关于 “ 三个代表 ” 的重要论述等。认真坚持理论学习制度。运用集体学习与个人自学、座谈讨论与专题交流、理论与实践相结合等方法，不断推动学习的深入，提高了纪检监察干部的政治理论素养。
２、开展主题教育。根据干部的思想实际，每年确定一个主题，开展有针对性的主题教育活动。几年来 ( 收藏好 范
文，请便下次访问 wWw.91exam.org) ，相继开展了 “ 清正廉洁艰苦奋斗为人民 ” 、 ” 做党的忠诚卫士，当群众的贴心人 ” 等主题教育活动。纪检监察机关围绕主题，结合实际，认真组织干部学文件、听党课、看录像、进行座谈讨论等，增强了纪检监察干部遵纪守法、廉洁自律的自觉性。
３、开展职业道德教育。以《纪检监察干部职业道德》一书为基本教材，进行纪检监察干部职业道德原则、内容及行为规范的教育；以执法执纪战线上的先进典型事例为榜样，进行树立纪检监察干部良好形象的教育；以立足本职、实践宗旨为出发点，组织开展 “ 如何做合格的纪检监察干部 ” 的大讨论等，进一步增强了纪检监察干部的职业道德意识，促进了纪检监察干部职业道德水准的提高。
（ 2 ）坚持两个结合，开展业务学习。根据纪检监察工作和党风廉政建设、反腐败斗争的需要，采取集中培训与分散自学相结合、学业务知识与学相关知识相结合的方法，加强纪检监察队伍业务建设。我们每年都举办纪检监察干部培训班，进行纪检监察业务方面的培训，主要有 “ 纪检监察公文写作 ” 、 “ 纪检监察业务 ” 、 “ 党纪政纪新条规 ” 、 “ 纪检监察信息新闻写作 ” 等；进行相关知识方面的培训，主要有 “ 经济法规 ” 、 “ 金融基础知识 ” 、 “ 审计基本知识 ” 等。同时，还结合新的党纪政纪条规的出台，举办专题培训，如，及时举办了《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《行政监察法》的专题学习等，不断丰富纪检监察干部的业务知识，提高了纪检监察干部的业务素质。
各基层纪委（纪工委）、纪检组根据党风廉政建设和反腐败斗争的要求及本单位纪检监察干部在业务知识上的需求，及时组织干部学习中央反腐败的方针、政策、党纪政纪条规等。不少单位还坚持了纪委（纪工委）、纪检组成员的学习制度。区教育局纪委除抓好机关专职纪检监察干部的学习外，每年都对基层兼职纪检干部进行一次业务培训，收到了良好效果。
（二）意见建议
以人为本，从机制创新入手，着力于完善制度、强化管理、优化结构、提高素质，切实加强基层纪检组织和纪检干部队伍建设，这是当前强化基层纪检工作的根本。
（ 1 ）加强基层纪检组织建设
完善组织机构，配齐配强干部队伍。成立党委的基层单位，必须同时成立基层纪委，没有成立党委的基层单位，要根据需要派驻纪检组。不需要或条件不成熟的单位，则坚决不要成立纪检组织，以免设而无用，影响纪检组织的形象。所有纪检机构都要配齐配强人员，每个纪检机构至少要配备 2 名以上的干部，以便开展工作。乡镇纪委书记由同级党委副书记担任，党员人数较多的乡镇要配备纪委副书记。纪检干部务必做到专职专用，以保证有足够的时间和精力从事纪检工作。
明确法定资格，促进干部队伍专业化。实行权由法定的原则，参照公、检、法机关为执法人员建档立卡、统一身份编号的做法，由法律创设和规定纪检干部的权力和义务，实行权责平衡，加强纪检干部队伍的专业化建设。纪检工作是一件十分严肃的工作，专业性强，要求很高，这就必然要求纪检干部具备过硬的政治素质和业务素质，高素质人才的培养不是一朝一夕能办到的，必
须经过较长时期的学习、实践才能造就。为配合纪检干部队伍专业化建设，稳定纪检干部队伍是前题。应规定，非法定因素，不能随意将纪检干部调离纪检系统。只要纪检干部是合格的，其本人又愿意，可以允许其长期从事纪检工作。在纪检干部没有犯错误，又能够胜任纪检工作的前题下，若要将纪检干部调离纪检系统，事前应征得其本人的同意。
创新管理机制，重视干部队伍内部交流。应出台一个关于纪检干部管理的专门文件或队伍建设的有关条规，包括培训、考核、交流、调整、奖惩以及派驻机构的管理，以便于操作。条件成熟时，可实行由上级纪委对下级纪检组织垂直领导为主的管理体制。在做好纪检干部向外系统交流的同时，更要加强纪检干部在本系统内的交流：不仅可以在同级纪检机构之间横向交流，还可以在上下级纪检机构之间纵向交流；不仅可以交流上下级纪检机构的领导干部，也可以交流上下级纪检机构的一般干部。这样，不仅有利于纪检干部的成长，也能避免因长期在一个地方工作而产生的不利因素。
（ 2 ）完善纪检干部队伍管理机制
完善选人用人机制。 加强纪检干部队伍建设，选好人是基础，用好人是关键。在选拔标准上，严格贯彻 “ 政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬 ” 三句话要求，做到决不降格以求，搞平衡照顾，影响整体素质；在选拔方式上，坚持不拘一格，做到广中选好，好中选优，优中选强；在选拔对象上，突出以领导骨干、办案骨干、文字骨干为重点，实行优先选拔，不断扩大三类人员在队伍中的比例。把那些愿干纪检工作、能干纪检工作的人吸引到纪检干部队伍中来。
建立正常的交流机制。建设一项规范性的正常交流制度：明确交流条件，规范交流形式（培养性交流、调整性交流、回避性交流、轮换性交流和照顾性交流等），实行定期交流制，把集中交流与日常交流有机结合起来，加强上下纪检机关之间、乡镇之间、条块之间的交流。让纪检干部经历多方面多层次的磨练，促使其健康成长。为保证坚持原则、秉公办事的纪检干部免受打击报复，纪检干部的交流调整，上级纪委必须加强审批监督。此外，对于素质低下、不胜任现职、平时表现差、群众反映大的纪检干部，通过制定刚性政策条规，调整出纪检干部队伍，推进这支队伍整体素质的提高。
强化完善育人机制。纪检工作是一项原则性、政策性、业务性要求均高的工作，纪检干部是监督查处违纪党员干部的干部，这就对纪检干部素质提出了较高要求。只有不断学习，纪检干部才能不断提高自身素质，适应不断发展变化的新形势。有关部门应制定出台《基层纪检干部培训纲要》，明确培训责任主体、培养途径、培训内容、培训方法、培训目标，对新进纪检干部岗前培训和在职纪检干部的继续教育作出硬性规定。建立完善纪检干部培训中心，定期举办基层纪检干部业务培训班，完善多种培训方式。培养纪检专业人才，充实到基层纪检干部队伍中。
规范完善激励机制。一是对基层纪委工作的整体考核，把考核的最终目标定位在有效地促进并落实工作。在考核内容方面，把纪检职能发挥与纪检队伍建设有效结合；在考核标准方面，要体现考核的导向作用；在考核时间方面，开展事前、事中、事后不定期地督促检查；在考核结果运用上，要把考核结果与党委领导班子考核相结合，与党风廉政责任制落实相结合，与干部选拔任用相结合。二是对基层纪检干部的个体考核，要把纪检工作的整体目标任务进行分解，具体化为可操作执行的工作项目，并落实到个人。要把工作实绩评价与个人分管的工作相结合；要把组织考察与民主评议相结合；要把考评结果与干部使用、评优相结合。逐步建立起科学规范的激励机制。
三、开展纪检监察派驻机构统一管理工作的情况
派驻纪检监察机构都是接受上级纪委和驻在部门的双重领导。由于长时间驻在部门办公、与上级纪委联系相对较少，慢慢地， “ 双重领导 ” 更多地变成了 “ 接受驻在部门的领导 ” ，再加上派驻干部的组织关系、工资福利都在驻在部门，使少数派驻干部往往不便大胆监督。如一些派驻机构的纪检监察干部在掌握驻在单位一些案件的线索后，一般要向驻在单位有关领导汇报，少数领导出于 “ 保护 ” 干部、 “ 维护稳定 ” 的需要，或由于对一些问题的认识不一致，会提出暂缓或不予以立案的意见，这就使案件的查处陷入进退两难的境地。
在 “ 双重管理 ” 的体制下，有些派驻单位主要领导视纪检组长为 “ 副手 ” ，将纪检监察部门视同于一般职能部门，把部分其他党务甚至业务工作分工给纪检监察机构，使纪检监察部门 “ 忙了别人的活，荒了自家的田 ” ，监督职能淡化。也有少数部门对派驻机构过度 “ 依赖 ” ，将本部门反腐倡廉的工作一股脑儿交给纪检监察部门，忘记了党组和领导班子 “ 责任主体 ” 的身份，这实际上是对党风廉政建设的放松。
对派驻机构进行统一管理后，派驻机构保持相对独立性，增强权威性，明确职责，强化监督，主要表现在三个方面。首先，实行统一管理后，派驻机构直接受上级纪委、监察局领导，重要情况和问题直接向上级纪委、监察局请示、报告，独立性、权威性愈加突出。其次，派驻机构的工作职责更加明确，它的职责是对驻在部门领导班子及其成员监督和协助配合驻在部门搞好党风廉政建设，并有权对驻在部门领导班子及其成员违反党纪政纪的问题进行初步核实、参与调查。再者，实行统一管理后，派驻纪检监察干部的选拔、管理权将直接由上级纪委监察局掌握， “ 监督者 ” 将放开手脚，监督力度一定会增大。
四、其他关于纪检监察干部管理工作的意见、建议
（一）关于强化对同级党委监督。《中国共产党党内监督条例（试行）》颁布以来，重视和加强了对领导干部的监督管理工作，并且取得了一定的成效。但对同级党委特别是 “ 一把手 ” 的监督还是一个薄弱环节，仍缺乏有效的监督机制和管理方法，以致一些地方和部门的 “ 一把手 ” 长期处在监督的 “ 空档 ” ，导致一把手犯罪越来越多，分析这些人由小错到大错，最终走上违法犯罪道路的原因，除了个人主观上放松世界观改造，逐步蜕化变质外，也与我国现行的体制及有效的监督机制有关。
一是要充分发挥专门机构监督的职能作用。一方面，要赋予纪委充分的知情权。纪委书记除参加同级党委书记办公会议、党委（常委）会外，还应列席决定重大问题、重要事项和大额度资金使用的政务会议，以取得监督的发言权。另一方面
，还要赋予纪委向下一级纪委选派主要领导，向同级政府职能部门派驻纪检组及其主要负责同志的权力，并实行编制和工资单列。
二是要进一步扩大纪委对同级党委监督的渠道，逐步建立起以纪委监督为主导，其他各种监督协调配合、相互作用的监督体系和工作机制。在这个体系中，由纪委居于主导地位，起牵头和协调作用，通过实行党政监督机关联席会议制度，加强与权力机关、民主党派等监督力量联系制度，形成监督的整体效应。
（二）关于纪检监察机关干部岗位交流和级别设置。纪检干部现在往往局限于本系统内提拔任用，如从纪委、监察局选拔任用的干部，多为担任相关部门、单位的纪委书记或纪检组长，给这些同志的工作开展以及整体能力的提高带来一定的局限。关于纪检监察干部的 “ 出口 ” 问题，建议组织部门通盘考虑干部交流和干部轮岗，适当考虑纪检监察干部在非系统内的流向问题。此外，还可以创新纪检监察工作体制，参照人大、政协的做法，建议把县区纪检监察机关提升为正处级别，这样更有利于对同级党委的监督。由于纪检监察工作的特殊性，保持队伍的稳定是必要的，但又容易导致队伍老化、流动不畅的问题。解决这一问题，必须在关心爱护纪检监察干部的同时，加快队伍更新步伐，使纪检监察机关始终充满生机和活力。建议纪检监察机关可参照党委、人大任期制，使班子成员尤其是主要领导干满一届再适时进行调整，这样能够较好地提高干部的业务熟练程度，有利于全局工作的开展。
（三）关于解决好工作任务重与编制设置少矛盾的问题。在明确纪委书记担任同级党委副书记后，可在市（县）区乡三级纪检监察机关设置一名常务副书记，具体做好日常纪检监察工作。从关心纪委常务副书记进步和便于开展工作角度出发，建议可由省纪委出面协调，提高常务副书记职级待遇，参照人大、政协的做法，将县区级纪检监察机关提升为正处级。针对县区机构改革后，纪检监察机关编制偏少的情况，建议上级纪检监察机关在人员编制、职数准入资格方面给予协调解决，缓解人少事多的矛盾。
（四）关于解决好纪检监察干部队伍的整体素质问题。围绕培养复合型人才的目标要求，不断加强纪检监察干部队伍的思想作风建设和业务培训，努力提高纪检监察干部的综合素质和能力。建议省、市纪检监察部门经常性地开展纪检监察干部专题业务培训，在培训范围上尽可能地扩大，在培训内容上尽可能地丰富，在培训方式上尽可能地多样，尤其要在世界性反腐败斗争形势、新形势下纪检监察工作的特点以及开展党风廉政建设反腐败斗争的方法、手段等方面，有针对性地加大培训力度，强化培训成效，以此不断提升纪检纪监察干部的综合素质和干部队伍的整体素质，以更好地适应新形势对纪检监察干部的要求。
第五篇：区纪检监察组织建设和干部队伍建设工作区纪检监察组织建设和干部队伍建设工作
总结
随着反腐倡廉工作的不断深入，加强纪检监察队伍自身建设的重要性和必要性日益显现。纪检监察干部既是党风廉政建设的实践者，又是开展反腐败工作的重要力量，这支队伍的建设情况，直接影响着党风廉政建设和反腐败斗争的成效。近年来，宿城区纪委、监察局坚持以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，坚决贯彻落实省市纪委有关要求和规定，与时俱进，积极探索，切实加强纪检监察组织建设和干部队伍建设。现将有关情况汇报如下
一、纪检监察领导班子建设和干部队伍建设情况
（一）基本情况
1 、组织建设情况：全区现有 19 个区直属单位纪检组织， 13 个乡镇纪委， 4 个街道纪工委， 3 个企业纪委，共 40 个纪检组织。
2 、干部队伍建设情况：目前，我区共有纪检监察干部 80 名，其中乡镇街道 32 名，区直属机关 23 名，企业 3 名，委（局）机关 22 名。乡镇街道纪（工）委书记全部由同级党委副书记兼任。我区一直高度重视纪检监察干部队伍建设， 2014 年以来，抓住区、乡两委换届的机会，将学历高、能力强的年轻干部充实到纪检监察干部队伍中来，加大干部交流力度。调整后的纪检干部知识和年龄结构明显改善。我区 80 名干部中， 35 岁以下占 22.5% ， 36 至 45 岁占 61.2% ， 46 岁以上占 16.3% ，呈年轻化趋势；干部学历层次也有所
提高， 93% 以上干部具有大专以上学历，中专以下学历仅 5 人。
（二）主要做法：
（ 1 ）以进一步健全组织生活为 “ 抓手 ” ，不断加强纪检监察机构领导班子的思想政治建设
1 、加强中心组学习，不断加强领导班子的思想建设。一是落实制度。建立健全中心组学习制度，以课题的调研促进理论学习的深化和工作水平的提高。领导班子成员每年都要完成 1—2 个重点调研课题，写出调研报告。为常委会的正确决策提供第一手资料。二是突出重点，增强学习针对性。多年来，我们坚持在中央、省、市重大政治活动的第一时间组织中心组学习。三是创新形式，提高学习效果。我们坚持理论学习和交流发言、听专题报告、实地考察相结合，近几年来，我们在认真组织学习邓小平理论、 “ 三个代表 ” 重要思想和党的十六大文件精神的同时，组织收看了汪洋湖、郑培民等教育片。结合工作中的重点和难点，分别组织领导班子成员去外地学习先进经验。
2 、开好民主生活会，不断加强领导班子作风建设。健全并严格执行党员领导干部民主生活会制度，对加强领导班子思想作风建设，依靠自身力量解决矛盾，有效进行党内监督，增强团结，改进作风，保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行，都是非常重要的。我们一是将民主生活会与征求群众意见相结合，在民主生活会前召开座谈会，征求干部职工的意见。二是将民主生活会与谈心相结合。会前，主要领导和班子成员广泛谈心，听取意见；会中，大家充分发表意见；会后，主要领导根据民主生活会情况，进行针对性谈心。三是
将民主生活会与谈话相结合。领导班子成员与分管工作部门的负责人谈话听取意见。由于思想交流比较充分，使大家在会前都能写出针对性较强的发言提纲，有效提高了民主生活会的质量，增强了领导班子的团结。
3 、坚持民主集中制原则，不断加强领导班子政治建设。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。在日常工作中，我们一是坚持发扬民主，充分发挥大家的积极性。在纪委内部开展了一人献一计活动，请大家对如何加强党风廉政建设和反腐败工作提出意见和建议。二是建立健全了《常委会议事规则》和《常委会案件检查工作责任制》等制度。坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属全局性的大事，干部的推荐、任免和奖惩都由常委会集体讨论决定。重大的问题，还经过充分的酝酿、协商和讨论。三是加强和健全内部监督，严肃党的纪律，建立健全了《关于加强区纪委常委领导班子思想作风建设的意见》和《纪检监察机关和工作人员加强纪律的若干规定》。对反映下级纪委领导班子或领导干部问题的来信，由主要领导批示，分管领导处理。针对提出的问题，了解情况，掌握信息，并进行帮助教育，加强和完善了党内监督。
（ 2 ）贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断加强纪检监察机构领导班子的组织建设
1 、学习《条例》，把好干部选拔任用的程序关。《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布后，纪委一班人首先抓住学习不放松，立即组织专题学习，使领导班子成员进一步理解《条例》，明确《条例》
赋予纪检监察机关的职责权限。其次，是严格按照《条例》规定的程序办事。在制订民主推荐、民主测评领导班子和领导成员会议方案时，纪委参加的对象为副书记以上领导。我们根据《条例》精神，向有关部门提出了意见，有关部门根据我们的建议，对照《条例》，将出席会议的对象确定为纪委常委。三是严格把好民主推荐、组织考察和常委会讨论批准关。为了落实《条例》赋予纪委的监督检查职能，会同组织部建立了《关于加强纪检机关和党委组织部门工作联系的意见》和《干部监督工作联席会制度》。
2 、落实《条例》，把好干部选拔任用的质量关。纪检监察工作的特点，决定了纪检监察机构领导干部素质的特殊性。为此，中央对纪检监察机构的领导干部实行了双重管理。《条例》的下发，为我们加强双重管理提供了可操作性很强的制度保障。
3 、贯彻《条例》精神，选好配强纪检监察机构领导干部。针对形势的发展和需要，长期以来，我们对纪检监察机构领导干部在加大教育和培养力度的同时，在选好配强上下功夫。一是贯彻落实中央 “ 逐步做到地方各级纪委书记由同级党委副书记担任 ” 的精神。至 2014 年 3 月，全区 17 个乡镇街道纪委书记全部由同级党委副书记担任。二是加强交流，为纪检监察机构领导班子不断输送新鲜血液。近年来，宿城区纪委领导班子中输出干部 3 名，引进干部 2 名，内部提拔 4 名。使纪检监察机构领导班子结构得到优化，优势得到进一步整合，有效增强了领导班子合力。
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私募基金调研报告 ( 精选多篇 )
第一篇：私募基金
私募基金 私募理财通常是通过私募基金的投资来实现的。私募基金（ pe ）在中国通常称为私募股权投资，从投资方式角度看，是指通过私募形式对私有企业，即非上市企业进行的权益性投资，在交易实施过程中附带考虑了将来的退出机制，即通过上市、并购或管理层回购等方式，出售持股获利。
私募基金已成为 21 世纪重塑全球资本市场的重要新兴力量，它作为一种寻求高投资回报的风险投资工具，以市场的眼光去发现技术的市场价值，去筛选创新种子和技术半成品，从而提高了市场的效率，其利益机制客观上社会上的创新活动的兴起和创新技术的发展起到了重大作用。
随着我国多层次资本市场建设的稳步推进，有政府主导型的各类产业基金、引导基金业在各地纷纷设立，发展私募基金已经成为各地政府加速推进经济社会转型发展的重要抓手。
第二篇：私募基金
1.1. 私募基金释义
? 私募是相对于公募而言，是就证券发行方法之差异，以是否向社会不特定公众发行或公开发行证券的区别，界定为公募和私募，或公募证券和私募证券。根据其内涵一般可以分为对冲基金、私募股权基金和创业投资基金 ( 也可称为风险投资基金 ) 三种。
? 金融市场中常说的 “ 私募基金 ” 或 “ 地下基金 ” ，是一种非公开宣传的，私下向特定投资人募集资金进行的一种集合投资。其方式基本有两种，一是基于签订委托投资合同的契约型集合投资基金，二是基于共同出资入股成立股份公司的公司型集合投资基金。 ? 首先，私募基金通过非公开方式募集资金。其次，在募集对象上，私募基金的对象只是少数特定的投资者，圈子虽小门槛却不低。第三，和公募基金严格的信息披露要求不同，私募基金这方面的要求低得多，加之政府监管也相应比较宽松，因此私募基金的投资更具隐蔽性，运作也更为灵活，相应获得高收益回报的机会也
第三篇：私募基金
私募基金 (private
equity ) 是指一种针对少数投资者而私下（非公开）地募集资金并成立运作的投资基金，因此它又被称为向特定对象募集的基金或 “ 地下基金 ” ，其方式基本有两种：一是基于签订委托投资合同的契约型集合投资基金，二是基于共同出资入股成立股份公司的公司型集合投资基金。
私募基金
中文 “ 私募基金 ” 一词，在国外一些国家的法典和英文大词典中并没有相应的词。私募（ private placement ）是相对于公募（ public offering ）而言，是就证券发行方法之差异，以是否向社会不特定公众发行或公开发行证券的区别，界定为公募和私募，或公募证券和私募证券。基金（ fund ），作为一种专家管理的集合投资制度，在国外，从不同视角分类，有几十种的基金称谓，如按组织形式划分，有契约型基金、公司型基金；按设立方式划分，有封闭型基金、开放型基金；按投资对象划分，有股票基金、货币市场基金、期权基金、房地产基金等等；另从其他角度划分，有成长型基金、离岸基金、雨伞基金、基金的基金等等。但翻遍这些基金名称，把 “ 私募 ”( 推荐访问范文网： Www.91exam.org) 和 “ 基金 ” 合为一体的官方文件的 “ 私募基金 ” （ privately offered fund ）英文一词，却未发现。
基金定义
基金按是否面向一般大众募集资金分为公募与私募，按主投资标的又可分为证券投资基金（标的为股票），期货投资基金（标的为期货合约）、货币投资基金（标的为外汇）、黄金投资基金（标的为黄金）、 fof fund of fund （基金投资基金，标的为 pe 与 vc 基金）， reits real estate investment
trusts （房地产投资基金，标的为房地产）， tot trust of trust （信托投资基金，标的为信托产品），对冲基金（又叫套利基金，标的为套利空间），以上这么多基金形态，很多都是西方国家有，在中国只有此类概念而并无实体（私募由于不受政策限制，投资标的灵活，所以私募是有的）。
中国所谓的基金准确应该叫证券投资基金，例如大成、华夏、嘉实、交银施罗德等，这些公募基金受证监会严格监管，投资方向与投资比例有严格限制，它们大多管理数百亿以上资金。
私募在中国是受严格限制的，因为私募很容易成为 “ 非法集资 ” ，两者的区别就是：是否面向一般大众集资，资金所有权是否发生转移，如果募集人数超过 50 人，并转移至个人账户，则定为非法集资，非法集资是极严重经济犯罪，可判死刑，如浙江吴英、德隆唐万新、美国麦道夫。
目前中国的私募按投资标的分主要有：私募证券投资基金，经阳光化后又叫做阳光私募（投资于股票，如股胜资产管理公司，赤子之心、武当资产、星石等资产管理公司），私募房地产投资基金（目前较少，如金诚资本、星浩投资），私募股权投资基金（即 pe ，投资于非上市公司股权，以 ipo 为目的，如鼎辉，弘毅、 kkr 、高盛、凯雷、汉红）、私募风险投资基金（即 vc ，风险大，如联想投资、软银、 idg ）
公募基金如大成、嘉实、华夏等基金公司是证券投资基金，只能投资股票或债券，不能投资非上市公司股权，不能投资房地产，不能投资有风险企业，而私募基金可以。
第四篇：私募基金
私募基金
从 2014 年国内第一只阳光私募基金开始， 9 年来，阳光私募行业走过 a 股牛熊，大浪淘沙，而今已然与公募基金、券商资管等并驾齐驱，过百亿元规模的私募巨头也已出现，重阳投资、泽熙投资、证大投资、凯石益正、朱雀投资、星石投资、淡水泉、金中和、乐瑞资产、艾亿新融、佑瑞持等私募居前，均在 30 亿元以上。
重阳投资目前的资产管理规模超过 100 亿元，其中阳光私募产品的规模超 60 亿元，成为国内首家资产管理规模破百亿元的阳光私募，是实实在在的 “ 私募一哥 ” 。泽熙投资 2014 年成立，目前资产管理规模已达 70 亿元，仅次于重阳。
证大投资和凯石益正则是从 pe 起步，投资范围涉及广泛。证大投资目前的资产管理规模 60 亿元，其中投向股票市场的阳光私募产品有 35 亿元。专注于股票市场的星石投资、淡水泉、金中和，目前资产管理规模也都达到 30 亿元。后起之秀的债券型阳光私募， 2014 年刚刚起步，目前有 3 家公司的资产规模跻身前列，其中乐瑞资产管理规模已达 50 亿元，产品主要投向均为债券。
九年来证券私募基金，得到了快速发展，房地产基金也有了开头，一种崭新的基金，五色土房地产抵押贷款基金，正在酝酿中，争取能够填补行业的空白，五色土基金的收益率预计将控制在年 10% 以上，基金专一用途是，通过银行发放委托贷款。
第五篇： 2014 年中国私募股权基金市场研究报告
《 2014 年中国私募股权基金市场研究报告》
初期探索阶段为 1995 年至 2014 年；发展提升阶段大致为 2014 年至 2014 年，共包含两个子阶段。在前一子阶段（ 2014 年至 2014 年），商业银行为股权基金提供完善的资产托管服务，并开始探索贯穿股权基金生命周期的，涵盖项目对接、投贷联动、财务顾问、上市退出等综合一体的金融增值服务。在后一子阶段（ 2014 年至 2014 年），随着监管政策的逐步放宽，商业银行将进一步探索和深化包括信贷和风控机制创新在内的综合金融服务，为股权基金发展提供更大支持；综合经营阶段在 2014 年以后，届时商业银行不仅可能成为私募股权基金的 lp ，即有限合伙人，还可能探索设立子公司投资股权基金，发起设立 fof （ fund of fund 基金中的基金）投资股权基金，或者直接成为股权基金的管理人，在市场发挥越来越大的主导作用。
报告对国内私募股权基金市场的发展进行了系统回顾和总结，对股权基金市场面临的机遇和挑战进行了全面思考，对目前的法律环境及未来的政策走向进行了认真梳理，尤其专门针对商业银行参与股权基金市场的历史、现状、路径和未来进行深入分析和预见。报告的正式推出对于进一步推动国内股权基金市场的规范发展，发挥商业银行在股权基金综合金融服务中的积极作用，深化和加强商业银行和私募股权基金的合作关系均具有重要意义，并且将对我国私募股权基金行业发展产生积极影响作用。
研究报告认为，近年来我国私募股权基金市场快速增长，对于完善多层次资本市场体系，拓宽企业融资渠道，推动国民经济持续稳定健康发展，促进产业结构升级和创新型国家建设都发挥了重要作用。报告同时指出，我国私募股权基金在发展壮大的同时，整个市场也正面临前所未有的机遇和挑战：第一，国家日益重视对私募股权基金市场的规范管理，但是相关监管体制和法律环境仍有待完善；第二，人民币基金加速崛起， lp 资源日益丰富，但 lp 群体尚不成熟， lp 结构有待完善；第三，私募股权基金更加专业化、细分化，但是项目竞争激烈，投资压力增大，基金的治理风险进一步加剧；第四，国内股权投资基金管理机构数量快速增加，但市场仍缺乏对基金管理机构的科学评价机制；第五，私募股权基金 ipo 退出活跃，但股权转让与并购等退出方式总体占比较低，多元化退出渠道尚未完全形成；第六，行业协会与市场中介机构表现活跃，但行业运作规范和服务标准仍亟待建立；第七，部分研究机构和高等院校开始加强私募股权人才培养，但目前国内复合型股权投资人才较少，国家亟需建立系统性人才培养平台。研究报告对商业银行参与股权基金业务的必要性和重要性进行了深入分析。转型期的商业银行需要打造差异化的客户群体和客户关系，形成差异化的竞争优势。而私募股权基金有效融合了产业资本与金融资本，有机结合了实业资本与智力资本，专注于培育具有高成长潜力和高新技术内核的优质企业，符合国家未来产业调整优化的战略导向，是高端财富管理的新工具和社会流动资本再分配的新方式。股权基金的这些特性为商业银行的转型发展提供了新的机遇，并对商业银行客户结构、收入结构、业务机构和人才结构等方面均起着深远的影响。
报告借鉴国外发展经验，根据我国实际历程和发展趋势，从历史的视角预期未来，将我国商业银行发展股权基金业务的路径分为三大阶段，即初期探索阶段、发展提升阶段和综合经营阶段。初期探索阶段为 1995 年 ——2014 年，在该阶段商业银行利用自身网络和信用优势为股权基金提供开户和结算服务，并发展到基本的托管服务，发挥的作用从基金的后台和提供被动服务，上升到独立的托管第三方，并逐渐在完善基金治理结构中发挥重要作用。发展提升阶段大致为 2014 年 ——2014 年，共包含两个子阶段。在前一子阶段 (2014 年 ——2014 年 ) ，商业银行为股权基金提供完善的资产托管服务，，并开始探索贯穿股权基金生命周期的，涵盖项目对接、投贷联动、财务顾问、上市退出等综合一体的金融增值服务。在后一子阶段 (2014 年 ——2014 年 ) ，随着监管政策的逐步放宽，商业银行将进一步探索和深化包括信贷和风控机制创新在内的综合金融服务，为股权基金发展提供更大支持。综合经营阶段在 2014 年以后，届时商业银行不仅可能成为私募股权基金的 lp ，还可能探索设立子公司投资股权基金，发起设立 fof 投资股权基金，或者直接成为股权基金的管理人，在市场发挥越来越大的主导作用。浦发银行是国内最早进入私募股权领域提供金融服务的商业银行，从上世纪末开始为上海市创业投资公司等国内第一批创投企业提供账户监管服务，到 2014 年 8 月取得国内第一只规范意义上的产业投资基金 —— 中比基金的托管资格，及至 2014 年 6 月在业内率先推出 “pe 综合金融服务方案 ” ，并在天津成立了总行直接股权基金业务部，这家银行始终致力于直接股权投资行业的金融服务创新和相关课题研究。近年来，浦发银行又先后在业内率先推出了股权基金项目库系统、引导基金综合金融服务方案等，并成为上海市外商投资股权投资企业试点企业的托管银行。根据中国银行业协会公布统计数据，浦发银行股权托管业务已经连续三年在全国 17 家同业中保持第一，拥有近 30% 的市场份额。投资中国集团 (chinaventure) 近期发布的商业银行股权基金托管排名中，浦发银行位列国内商业银行第一位。
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乡镇 2018 年度商会建设情况的调研
近年来，在市委、市政府的高度重视下，天北镇非公有制经济平稳较快发展。我镇根据当下市场的新情况新形势，结合实际，抓住时机，因势利导，加强商会基层组织建设，拓展工作依托，取得了一定成效。
一、商会组织建设工作情况
近几年，我镇不断创新发展思路，加强商会组织建设，搭建工作平台，截止目前，天北镇登记注册的各类商会、协会共 178 个，其中：由工商联组建的基层商会组织 1 个，合作社 97 个、家庭农场 77 个。
一是抓阵地促规范。即以 “ 有办公场地，有专兼职工作人员、有资料档案台账、有社团注册登记 ” 为目标，规范化建设。二是抓班子带队伍。即以 “ 政策法规意识强、成员整体素质强、协调办事能力强 ” 为要求，指导商会加强班子建设，不断完善班子工作职责。三是强化商会职能。即以 “ 领导班子好、办公条件好、制度落实好、活动开展好、作用发挥好 ” 为重点强化职能，增强商会凝聚力和影响力。
二、商会发挥作用情况
一是商会影响力不断扩大。在党委、政府的关心支持下，各类商会齐心协力，不断开拓创新，发挥了商会组织的独特作用，在促进非公经济人士健康成长和非公经济健康发展中作出了贡献，树立了商会的良好形象，商会凝聚力和影响力不断扩大。大多商会规范发展，在宣传政策、提供服务、反映诉求、维护权益、加强自律及项目推进等方面发挥了积极作用，得到党政部门及社会各界的肯定和好评。
二是做好服务工作，发挥桥梁纽带作用。坚持服务立会，想企业所想、急企业所急、帮企业所需。开展政策服务。各基层商会适时组织会员学习党和国家的重大经济、产业政策和地方党委、政府扶持发展非公有制经济的优惠政策，同时，及时地把企业的有关意见、建议和发展中的困难，迅速向党委、政府及有关职能部门反映，促使有关问题解决，为企业加快发展提供了服务。
三是发挥桥梁纽带作用，服务招商引资和对外经济交流。发挥商会资源优势，以商招商。充分发挥商会的人脉、资金等社会资源优势，以乡情、亲情、友情为纽带，积极牵线搭桥， “ 请进来、走出去 ” ，积极参与经贸、投资洽谈活动，在招商引资、促进项目生成等方面发挥了重要作用。
三、存在的问题
基层商会组织的成立，在促进政府职能转变，扩大对外交流，规范行业行为，维护市场秩序，推动非公有制经济健康发展方面发挥了积极作用。但由于我镇的商会组织绝大多数还处于初级阶段，在思想观念、体制机制、配套政策、法制建设以及人员素质等方面还存在许多差距和不足。一是加强商会建设的认识不足。二是行业商会发展不平衡。三是管理体制有待进一步理顺。
四、商会建设的对策及建议
（一）社会全方位重视，形成合力推进行业商会组建。
有关经济职能部门在制定有关行业发展的规划，出台相关行业的政策时，要征求、听取行业商会的意见，为行业商会创造、提供有利的外部环境条件，维护行业商会在经贸活动中的合法权益。新闻媒体要重视宣传行业商会工作，扩大商、协会的影响力。
（二）解放思想，大力营造良好的商会发展环境。
进一步解放思想，更新观念是促进商会经济发展的重要前提。应该尽快制定行业商会、协会专门性政策规定，对商会、协会的地位、职能、权力和义务等予以明确，使商会、协会工作有章可循。要争取有关部门，对符合产业政策的行业商会给予财政及税收上的支持和优惠，支持行业商会开展商会专职人才培训，建立信息咨询等行业公共服务平台，推动商会规范化发展。要进一步扩大商会的信息知情渠道。
（三）加快职能转变，构建政府与商会的新型关系。
市场经济发展要求政府职能精简高效，约束政府对微观领域的干预。转变政府职能，必然要求政府赋予商会必要的职能并以法规的形式加以明确，将政府管不过来又管不好的职能分流给商会管理。通过积极稳妥、有步骤地将事宜转移给行业商会、协会的职能从政府剥离出来，并推动行业商会有效行使这部分职能，不断提升商会的专业化服务能力，从而构建政府与商会之间相互独立、相互合作、相互促进、相互监督的新型关系。
（四）深化改革，不断创新商会管理体制。
探索建立业务主管与登记管理并行的管理模式。推动政府加快行业协会商会改革，放开准入门槛，活跃商会发展，健全现代市场体系。在运行机制上，必须坚持完善法人治理结构。完备以《章程》为核心的规章制度，健全商会内部运行机制，加强商会领导班子建设和专职工作人员队伍建设，确保商会依照法律法规和《章程》开展活动。促进商会的规范运行。要不断健全研究咨询、职业培训、市场开拓、项目推荐、投资引导、对外联络和引进资金、技术、人才等服务职能，在促进会员发展的同时引导企业积极履行社会责任，推动形成经济社会和谐发展的良好局面。
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关于 “ 十三五 ” 全县渔业改革发展思路的调研报告
为全面了解全县渔业产业发展的现状、潜力与前景，更好的发挥水域资源优势，发展壮大渔业产业。根据《水务局关于开展 “ 十三五 ” 全县水利改革发展思路调研的通知》精神要求，由县水产工作站组织调研，先后深入周湾、长城水库以及全县各镇养殖水域（包括 6 家养殖专业合作社，两家养殖公司，三个休闲渔业基地），实地查看了我县发展渔业产业的现状、潜力和养鱼专业户的经营情况，并通过座谈、听取汇报等方式全面了解了全县渔业产业的发展形势。现将调研情况报告如下：
一、我县渔业产业发展的现状、潜力及对发展定位的认识
（一）渔业产业的发展现状。
“ 十三五 ” 以来，县渔业主管部门深入贯彻落实国家渔业和农村农业发展的相关政策，积极开展渔业资源保护和开发利用，克服各种困难，务实开展渔业产业开发工作，引进鲶鱼、螃蟹、匙吻鲟、鮰鱼等名优品种进行试验推广，培育发展集垂钓、娱乐、餐饮于一体的休闲渔业。纵观吴起渔业历史，实现了我县渔业产业从无到有，从少到多，从小到大的根本转变，为我县打造了一个全新的特色优势产业，并呈现出了良好的发展态势。据调查，目前全县现有养鱼水域面积约 10000 亩，开展养殖水面达 9000 亩以上。近年来，又成立了 6 家水产养殖专业合作社， 2 家水产养殖公司，年投放大规格鱼种 5000 公斤，鱼苗 300 万尾，预计年末水产品总产量可达到 480 吨。通过逐年发展，我县渔业水域面积居全市之首，已成为渔业发展重点县。 2014 年，我县生产的鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、草鱼等四个品种已通过了农业部无公害水产品产地、产品认证， 2016 年我县又被农业部全国水产总站认定为全国水产技术推广示范站。同时，对水域环境保护也有了进一步认识，创建了简易化验室，购置了便携式水质检测设备，开展了养殖水域水质监测和保护工作。我县水生生物资源丰富，有充足的饵料生物和多品种的野生鱼类及野生水鸟，使这些物种得以在我县生存繁衍。通过各级党政组织大力宣传，提高了区域内居民的环境优化意识，为全县生态保护和渔业产业发展发挥了积极作用。
（二）我县发展渔业产业的优势及发展潜力。
虽然渔业在大农业中所占比例还不是很大，但从渔业产业发展的潜力和发展前景来看，我县发展渔业产业具有很多特色优势和巨大的发展潜力：一是水资源丰富，自然条件优越，发展生态渔业养殖有得天独厚的自然环境。我县水土保持工作的主要手段之一就是大量建造淤地坝，这对发展渔业创造了丰富的水资源优势，为在我县发展特色生态养殖提供了优越的自然环境。 2014 年县水产站引进匙吻鲟、螃蟹等等名优鱼类在边墙渠水库试验养殖成功，随后在吴仓堡计岔水库试验鲶鱼、鮰鱼养殖，同样获得成功。目前淤地坝生态养殖模式在我县大力推广，大大降低了养殖成本，减少了外源性疫病感染的风险，为进一步发展生态养殖模式奠定了良好基础。从发展前景看，随着养殖技术逐步完善，发展集生产、观光、餐饮、休闲避暑等为一体的乡村 “ 渔家乐 ” 具有一定的发展空间。二是常规养鱼水资源充足，养殖技术及经营模式取得成功示范。我县南部的洛河流域气候温和湿润、植被良好、山清水秀、旅游资源丰富，特别适宜于多种淡水鱼类生存繁衍，发展水产养殖及休闲观光渔业的自然环境条件和区位优势非常明显。随着生态环境的逐步向好，北部的周、长水库虽然气候干燥但养殖面积较大，发展生态渔业和集约化网箱养殖同样潜力巨大，既可调整产业结构又可改善生态环境，同时能有效增加农民收入。随着城镇化步伐的加快，城市人口急剧增长，人们休闲养生意识不断提高，县城附近可建设垂钓鱼塘，以满足人们休闲娱乐需求，比如，金佛坪村、马湾村已建成的垂钓鱼塘效果显著，收入可观，极大地拓展了我县渔业产业发展空间和养殖收益。据四海养殖专业合作社代表程占雄介绍，如果加上休闲垂钓型渔家乐的经营收益，自己经营的水库年纯收益在 10 万元以上，为我县发展渔业产业做出了很好的示范。
（三）对全县渔业产业发展定位的认识。
根据对我县渔业产业发展现状、发展优势、发展潜力的综合评估，在 “ 十三五 ” 期间，发展以渔为依托的集鱼类养殖、休闲垂钓、餐饮娱乐、旅游度假为一体的新型 “ 渔家乐 ” 已成为一个富有生机和活力的新兴产业，发展前景十分广阔。因此，要站在充分发挥我县独特的水资源优势及区位优势、保护退耕还林成果、创新发展特色渔业、调整优化经济结构、推进旅游富县战略实施、优化最佳宜居环境、加快转型跨越发展，站在 “ 绿色创新、开放共享、安全健康 ” 新品牌的战略高度，充分认识我县发展休闲渔业在全县经济社会发展中作为新的经济增长点和创新突破口的战略定位，抢抓机遇、科学布点、统筹规划、强基固本、创新发展，把加快渔业产业基础设施建设，打造各具特色的渔家乐、辟暑山庄、休闲垂钓与创新我县新的观光景点有机结合起来，放在与发展蔬菜、畜牧产业同等重要的位置统筹规划、全面推进。
三、渔业产业发展中存在的主要问题
1 、宣传、引导及推介力度不够，对外窗口较少，渔业及渔家乐作为新兴特色产业还没有引起高度的重视和社会的广泛关注。
2 、扶持政策和投资资金较少，支撑渔业发展的项目少，财政资金对渔业的倾斜力度不够。经营者对养鱼及经营渔家乐的基础设施投入明显不足，致使养鱼的效益没有很好的发挥出来。
3 、对渔业养殖及产业经营的技能培训还未跟上，相关的技术人才和经营管理人才缺乏。
4 、资源利用率不高，前景好，潜力大，但开发力度不大，整体发展规划滞后。
四、对加快渔业产业发展的建议
1 、进一步解放思想、转变观念，充分认识加快发展生态休闲观光渔业在我县跨越式科学发展中的重大战略意义，明确发展优势、发展潜力、发展定位，把创新发展新兴渔业纳入特色优势产业，统筹规划、科学布点、加快发展。
2 、尽快制定科学的渔业产业发展规划，加大引导及对外宣传推介力度，着力打造 “ 绿色创新、开放共享、安全健康 ” 这一吴起新名片、新品牌。
3 、切实加大对发展生态养殖、休闲观光渔家乐的政策扶持及资金投入力度。建议建立财政支持渔业发展专项扶持资金，积极推介相关招商引资项目，拓宽项目申报渠道，加强与发展渔业相关的电力、道路、渠系等基础设施建设。动员和鼓励能人、大户投资渔业的规模养殖和生态休闲观光渔家乐，加强渔业文化建设。努力构建全社会重视和支持新兴渔业、创新发展的良好氛围。
4 、高度重视渔业资源保护和渔业疫病防控工作，提早防范渔业养殖风险。鱼类其实就是检验生态的活体标本，资源保护是渔业可持续发展的绿色屏障，渔业发展又能促进生态环境保护，美化生态环境。因此，要按有关法规精神开展对影响渔业资源的环境评估，坚决杜绝各种人为因素对宜渔水资源的污染。确实重视疫病防控，为健康养殖及发展生态渔业创造良好的环境。
5 、申请编制水产站专业技术力量，加强相关技能培训，强化技术服务，积极引进和培养渔业相关产业的专业技术、经营管理人才，为养殖户提供技术和智力支持。
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“ 爱心圆梦大学 ” 公益助学行动开展情况调研报告
关于 *** 县 “ 爱心圆梦大学 ” 公益助学行动开展情况的调研报告
云南大学经济学院团委书记 丁江辉
云南 “ 希望工程爱心圆梦大学 ” 公益助学活动旨在为考入全日制普通高等院校的品学兼优、家庭经济困难的大学新生进行资助，今年已是第七届。
*** 县 2012“ 爱心圆梦大学 ” 公益助学活动于 2012 年 6 月正式启动，至 2012 年 9 月圆满结束，历时三个月，经过了 “ 爱心圆梦大学 ” 公益助学行动启动会、 “ 爱心圆梦大学 ” 公益助学行动企业座谈会、 “ 放飞梦想 · 圆梦大学 ” 公益助学募捐晚会、 “ 爱心圆梦大学 ” 贫困大学新生资助款发放仪式等四个阶段，通过社会各界爱心人士的慷慨资助共筹集资金 104.876 万元，资助各乡镇特殊家庭及一般家庭贫困大学新生 276 名。
一、 *** 县 “ 爱心圆梦大学 ” 公益助学行动流程
*** 县 “ 爱心圆梦大学 ” 公益助学行动自 6 月启动以来，总共经过了 4 个阶段：
1 、 “ 爱心圆梦大学 ” 公益助学行动启动会
在团县委将 2012“ 爱心圆梦大学 ” 整体工作计划和实施方案制定完毕之后，团县委首先向全县各完中及相关部门下发了《腾团联发（ 2012 ） 1 号爱心圆梦大学通知》文件，在通知中明确了 “ 爱心圆梦大学 ” 公益活动的助学对象、受助学生申请助学资金的流程、以及申请过程中的注意事项，并召集各完中及相关部门召开 “ 爱心圆梦大学 ” 公益助学行动启动会， *** 各主要媒体也积极对启动会进行了报道，引起 *** 社会各界对 “ 爱心圆梦大学 ” 公益助学活动的注意。
2 、 “ 爱心圆梦大学 ” 公益助学行动企业座谈会
在召开了 “ 爱心圆梦大学 ” 公益助学行动启动会之后，团县委开始积极联络社会各界，包括： *** 县各政府部门、乡镇政府、 *** 县各企事业单位，深入基层，有针对性的对 “ 爱心圆梦大学 ” 公益助学行动进行宣传，落实 “ 爱心圆梦大学 ” 公益助学资金的来源，确定各政府部门和企事业单位可能捐款的数额。并且专门针对历年有过爱心壮举的企业召开了 “ 爱心圆梦大学 ” 公益助学行动企业座谈会。
同时，团县委深入各完中、乡镇、村寨，初步确定可能需要资助的大学新生范围，针对可能需要资助同学的家庭经济情况及学习成绩进行了调查走访，发放《 *** 县 2012 年 “ 爱心圆梦大学 ” 贫困生调查表》及《 *** 县 2012 年 “ 爱心圆梦大学 ” 申请表》。
3 、 “ 放飞梦想 · 圆梦大学 ” 公益助学募捐晚会
在对资助方和受助方进行了初步调查走访之后，团县委进一步针对 *** 县各政府部门、乡镇政府、 *** 县各企事业单位进行了走访，明确各单位及个人捐助的 “ 爱心圆梦大学 ” 公益助学金的金额。同时，团县委开始收集整理之前发放的《 *** 县 2012 年 “ 爱心圆梦大学 ” 贫困生调查表》及《 *** 县 2012 年 “ 爱心圆梦大学 ” 申请表》，对受助学生按长期资助、单亲家庭、特困学生、困难学生、一般学生及已在读学生等 6 个类别进行分类整理，同时明确各个不同种类的受助学生所接受的助学金金额，并初步确定 *** 县 2012“ 爱心圆梦大学 ” 公益助学行动的名单。至此，团县委基本确定了 *** 县 2012 发放 “ 爱心圆梦大学 ” 公益助学行动所需资金的数额。
2012 年 *** 县 “ 爱心圆梦大学 ” 公益助学行动的创新之处就在于，团县委首次举办了 “ 放飞梦想 · 圆梦大学 ” 公益助学募捐晚会，通过募捐晚会搭起了资助方与受助方沟通的桥梁，使资助方能够切身感受到受助方对他们的感激之情，同时让受助的学生及其所在学校有机会通过文艺节目的形式对资助方的善举表示感谢。更重要的是，在募捐晚会前后，社会各界对 *** 县 “ 爱心圆梦大学 ” 公益助学行动的捐助资金已基本到位。
4 、 “ 爱心圆梦大学 ” 贫困大学新生资助款发放仪式
高考过后，针对之前初步确定的受助学生名单，团县委根据受助学生的高考成绩及录取情况，确定了 *** 县 2012 年 “ 爱心圆梦大学 ” 公益助学行动受助学生的最终名单，并在高考录取结束后举行了 *** 县 2012“ 爱心圆梦大学 ” 贫困大学新生资助款发放仪式，按照之前确定的学生分类及受助资金情况，将 “ 爱心圆梦大学 ” 公益助学资金发放给受助学生。至此，圆满完成了 2012“ 爱心圆梦大学 ” 公益助学行动。
二、 *** 县 2012“ 爱心圆梦大学 ” 助学资金来源分析
*** 县 2012 年 “ 爱心圆梦大学 ” 公益助学行动共计募集资金 104.876 万元，筹集资金过程中， 90 个县政府部门及职工、 18 个乡镇政府及职工、 35 个 *** 县企事业单位、及数十名个人在内的社会各界都倾囊相助。针对各不同群体出资的情况，本人制作了下表：
通过上表可以看出，企业是 *** 县 2012“ 爱心圆梦大学 ” 公益助学资金的最主要来源，总计捐助资金 61.01 万元，占募集资金总额的 57.60% ，平均每个企业出资 1.7 万元。 *** 县各政府部门及职工捐助资金为 26.49 万元，占募集资金总额的 25.01% ，平均每个单位出资 0.29 万元。 *** 县各乡镇政府及职工捐助资金为 14.03 万元，占募集资金总额的 13.25% ，平均每个单位出资 0.78 万元。以个人名义捐助的资金总计 4.39 万元，占募集资金总额的 4.14% 。
三、结论
通过对 *** 县 2012“ 爱心圆梦大学 ” 助学资金来源进行分析，我们可以发现：
1 、 *** 县的 “ 爱心圆梦大学 ” 公益助学资金的最大来源是企业，这说明，一直以来 *** 团县委与企业保持了良好的关系，并且需要继续保持这种良好的关系。具体的， *** 团县委可以通过青年联合会、青年文明号、创业省长奖、创业市长奖、非公团组织、 “ 大团委 ” 等联系和纽带继续加强团县委与 *** 各个企业之间的联系。这样有助于 “ 爱心圆梦大学 ” 公益助学行动的继续开展。
2 、作为 *** 县 “ 爱心圆梦大学 ” 公益助学资金的第二大来源和第三大来源， *** 县各政府部门及职工和 *** 县各乡镇政府及职工所捐助的资金虽然分别只有 26.49 万元及 14.03 万元，占比分别为 25.01% 及 13.25% ，远低于 *** 县企业的捐款，但二者却是 *** 县 “ 爱心圆梦大学 ” 公益助学资金，其受经济及社会变化的影响也最小。如果考虑到二者性质上的相似之处，都作为政府部门来看，将二者的捐款和占比合并之后，捐款数额将达到 40.52 万元，占募集资金总额的比重也将达到 38.26% 。因此，作为 *** 县 “ 爱心圆梦大学 ” 公益助学资金最稳定的资金来源，得益于 *** 的经济发展、政府财力的增加以及 *** 公务员队伍的爱心， *** 县各政府部门及 *** 县各乡镇政府对 “ 爱心圆梦大学 ” 公益助学的支持力度令人钦佩。
3 、就单个单位的捐助资金来看， *** 县各乡镇政府及职工对 “ 爱心圆梦大学 ” 公益助学资金力度大于 *** 县各政府部门及职工。 *** 县 18 个乡镇政府对 “ 爱心圆梦大学 ” 公益助学资金的支持平均达到了 0.78 万元，明显高于 *** 县各政府部门的 0.29 万元，这可能与乡镇政府与各完中及受助学生的关系更为密切有关。但是，同时我们也注意到， *** 县各乡镇政府之间的出资情况差别巨大。其中，出资最多的滇滩镇政府及职工捐助款项 3.61 万元，而出资最少的马站乡政府及职工捐助款项仅有 0.20 万元。这可能与各乡镇政府的财力有关，同时可能与各乡镇政府与团县委的关系好坏有一定的关系。
总体而言，作为县一级团委， *** 团县委开展的 *** 县 2012“ 爱心圆梦大学 ” 公益助学行动是有序并且顺利的，圆满完成了 276 名大学新生的资助任务，其中有很多经验值得总结和学习。
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驻村工作组村情调研报告 ( 精选多篇 )
第一篇：驻村工作组村情调研报告
驻村工作组驻村以来，深入田间地头，走家串户，召开党员和村民代表座谈会，与村 " 两委 " 班子成员座谈等形式，了解和掌握了大量详实的第一手资料，摸清了三堡村的基本情况和经济发展、组织建设、精神文明建设及土地利用状况，形成了帮扶工作调研报告。
一、基本情况
三堡村地处子牙河边，村庄依河而建，东西长、南北宽，地理位置不错。全村共有人口 960 余人，耕地 3443 亩，人均占有耕地 3.59 亩。现有党员 27 人，享受低保户 12 家，无保供养人员 6 人。目前村里换届已结束，实现平稳过渡。现在村里有 2200 余亩土地分别承包给了天津仁爱集团、 ** 旅游公司和北方创业公司。原村办企业，包括五金厂、塑料厂等现在全部由个人承包，每年村里收取承包费 10 万余元，用于改善村民福利。近几年来，村里投入资金完善基础设施建设，路面硬化、安装路灯、修建健身广场、安装自来水，还有农村合作医疗和孤老户看病等费用也都由村里负担，村民满意度极高。
多年来，政府和县里各职能部门对村里都非常关照，中学和水务局供水站坐落在本村，在设施农业和残疾人帮扶方面县农委、民政局、残联等部门给予了大力支持。
二、主要困难和问题
( 一 ) 文化水平低，受教育的程度差。通过走访调查，在我们走访的 19 户户主中， 4 人是文盲，占走访户的 21% ，小学文化的 8 人，占 42% ，初中生 5 人，占 26% ，高中生有 2 人，占 10% ，这样的文化水平，致使农民生产致富的本领不高。
( 二 ) 村容村貌不整洁。村内柴草、农具、农作物的堆放不整齐，垃圾处理不及时，路面硬化不够，公厕破旧不卫生。夜间没有照明，夜间出行，让人心惊胆战。村北土坯房大多为六、七十年代修建，现已破烂不堪，巷子狭窄，出行困难。
( 三 ) 基础设施不完善。部分农田水利设施损毁，利用率不高，农作物的灌溉受到影响 ; 污水随意排放，污染环境，生态环境脆弱。
( 四 ) 缺少公共服务设施。村内综合服务站、健身活动设施部分损毁，不能及时修缮，图书阅览室的对口实用的陈旧，新技术信息传播受到影响。
村委换届会的新领导班子年富力强，团结奋进，如何利用好这些有利条件，打破制约经济发展的瓶径，关键的问题是注入资金和发展经济以及开放意识。如果能借助我们对口帮扶的外力，加大资金投入力度，胜利致富奔小康目标就能实现。
三、对策和建议
驻村工作组通过对三堡村的调查研究，在充分了解村情民意的基础上，上报集团党委并征求镇党委政府意见，对三堡村今后的帮扶工作提出以下建议和对策：
( 一 ) 提升村容村貌
1 、新建垃圾池 15 座。
2 、改建、修建厕所 6 座。
3 、对子牙河沿岸、各卫生死角、随意堆放的柴草进行清整。
4 、组织专人常态化管理，垃圾池、厕所每天打扫、清运。
5 、村南排水渠敷设水泥管道 1000 米。
6 、对损毁严重的农田水利设施进行修砌。
( 二 ) 建设配套设施
1 、在村东头修建垃圾处理及污水处理厂，达到清洁排放。
2 、维护好社区活动中心，增加活动设施，方便群众业余休闲。
3 、购置图书，丰富阅览室内容，为农民提供学习的材料。
4 、适时开展农民科技培训，提高农民科学种养水平。
5 、制作村务党务公开栏，加强村务党务公开，自觉接受群众监督，提高工作的透明度。
( 三 ) 加强精神文明建设
开展群众性精神文明创建活动，定期组织开展 " 文明户 " 、 " 和谐家庭 " 等文明优秀评选活动，努力提高三堡村精神文化建设水平。
( 四 ) 提升驻村工作组的自身素质
按照 " 主动融入、虚心学习、贴近群众、严守纪律、创新工作、务求实效 " 的要求，经常深入群众调研，真正摸清村情民意，做好帮扶工作。同时，要通过集中学习和个人自学等方式，不断增强和提高在艰苦环境下观察和分析问题的能力，增强适应基层、服务下派工作的本领。
驻村工作组要自觉遵守帮扶工作各项规章制度，珍惜这次帮扶的工作机遇，为所三堡村多办好事，多办实事，真正做到让组织满意、让群众受益。
第二篇：驻村工作组村情调研报告
驻村工作组村情调研报告
驻村工作组驻村以来，深入田间地头，走家串户，召开党员和村民代表座谈会，与村 ” 两委 ” 班子成员座谈等形式，了解和掌握了大量详实的第一手资料，摸清了三堡村的基本情况和经济发展、组织建设、精神文明建设及土地利用状况，形成了帮扶工作调研报告。
一、基本情况
三堡村地处子牙河边，村庄依河而建，东西长、南北宽，地理位置不错。全村共有人口 960 余人，耕地 3443 亩，人均占有耕地 3.59 亩。现有党员 27 人，享受低保户 12 家，无保供养人员 6 人。目前村里换届已结束，实现平稳过渡。现在村里有 2200 余亩土地分别承包给了天津仁爱集团、 ** 旅游公司和北方创业公司。原村办企业，包括五金厂、塑料厂等现在全部由个人承包，每年村里收取承包费 10 万余元，用于改善村民福利。近几年来，村里投入资金完善基础设施建设，路面硬化、安装路灯、修建健身广场、安装自来水，还有农村合作医疗和孤老户看病等费用也都由村里负担，村民满意度极高。
多年来，政府和县里各职能部门对村里都非常关照，中学和水务局供水站坐落在本村，在设施农业和残疾人帮扶方面县农委、民政局、残联等部门给予了大力支持。
二、主要困难和问题
（一）文化水平低，受教育的程度差。通过走访调查，在我们走访的 19 户户主中， 4 人是文盲，占走访户的 21% ，小学文化的 8 人，占 42% ，初中生 5 人，占 26% ，高中生有 2 人，占 10% ，这样的文化水平，致使农民生产致富的本领不高。
（二）村容村貌不整洁。村内柴草、农具、农作物的堆放不整齐，垃圾处理不及时，路面硬化不够，公厕破旧不卫生。夜间没有照明，夜间出行，让人心惊胆战。村北土坯房大多为六、七十年代修建，现已破烂不堪，巷子狭窄，出行困难。
（三）基础设施不完善。部分农田水利设施损毁，利用率不高，农作物的灌溉受到影响；污水随意排放，污染环境，生态环境脆弱。
（四）缺少公共服务设施。村内综合服务站、健身活动设施部分损毁，不能及时修缮，图书阅览室的对口实用的陈旧，新技术信息传播受到影响。
村委换届会的新领导班子年富力强，团结奋进，如何利用好这些有利条件，打破制约经济发展的瓶径，关键的问题是注入资金和发展经济以及开放意识。如果能借助我们对口帮扶的外力，加大资金投入力度，胜利致富奔小康目标就能实现。
三、对策和建议
驻村工作组通过对三堡村的调查研究，在充分了解村情民意的基础上，上报集团党委并征求镇党委政府意见，对三堡村今后的帮扶工作提出以下建议和对策：
（一）提升村容村貌
1 、新建垃圾池 15 座。
2 、改建、修建厕所 6 座。
3 、对子牙河沿岸、各卫生死角、随意堆放的柴草进行清整。
4 、组织专人常态化管理，垃圾池、厕所每天打扫、清运。
5 、村南排水渠敷设水泥管道 1000 米。
6 、对损毁严重的农田水利设施进行修砌。
（二）建设配套设施
1 、在村东头修建垃圾处理及污水处理厂，达到清洁排放。
2 、维护好社区活动中心，增加活动设施，方便群众业余休闲。
3 、购置图书，丰富阅览室内容，为农民提供学习的材料。
4 、适时开展农民科技培训，提高农民科学种养水平。
5 、制作村务党务公开栏，加强村务党务公开，自觉接受群众监督，提高工作的透明度。
（三）加强精神文明建设
开展群众性精神文明创建活动，定期组织开展 ” 文明户 ” 、 ” 和谐家庭 ” 等文明优秀评选活动，努力提高三堡村精神文化建设水平。
（四）提升驻村工作组的自身素质
按照 ” 主动融入、虚心学习、贴近群众、严守纪律、创新工作、务求实效 ” 的要求，经常深入群众调研，真正摸清村情民意，做好帮扶工作。同时，要通过集中学习和个人自学等方式，不断增强和提高在艰苦环境下观察和分析问题的能力，增强适应基层、服务下派工作的本领。
驻村工作组要自觉遵守帮扶工作各项规章制度，珍惜这次帮扶的工作机遇，为所三堡村多办好事，多办实事，真正做到让组织满意、让群众受益。
第三篇：工作组驻村调研报告
工作调研报告
今年，为落实中央关于开展 “ 为民务实清廉 ” 群众路线教育实践活动要求，进一步转变干部作风，密切党群干群关系，推进农村发展，市委十三届三次全会研究决定在全市实施 “ 双千双万 ” 连心工程驻村工作组通过下村实地开展帮扶工作，现将调研情况报告如下：
一、基本村情
驻村工作组把拖清村里实底作为开展工作的第一步，按照家家到、户户访的要求 ( 因该村村民主要经济来源是外出务工，白天走访大部分村民都不在家，工作组组长李瑞同志带领工作组的同志们利用晚上时间入村走访，对长期在外务工人员进行了电话走访，并将市里开展 “ 三提三创 ” 情况进行了宣传 ) ，拖清了村的实底：该村位于泰华粮库以东，总人口 586 人，其中党员 23 人（ 35 岁以下党员只有 3 人，年龄结构老化）， “ 两委 ” 班子成员 5 人，原村书记因长期在外做生意主动辞职，目前村主任主持工作。因早期泰华粮库、高速公路占地等原因，全村耕地面积少，人均占地只有全市平均水平的三分之一。村民主要经济来源是外出务工、养殖等，去年人均纯收入 8000 元。村集体惟一经济来源是 6000 元的土地承包费，但征收困难、严重入不敷出，想为村民办实事力不从心，村干部工资长期拖欠，严重影响了村干部的 1
工作积极性和干部队伍的稳定。村民反映的问题主要集中在班子建设、经济收入、环境卫生、道路建设、教育就医、库区补助、农村养老、大病救助等方面。
二、帮扶工作
工作组在调研走访、摸清实底的基础上，组织召开村干部和党员群众代表座谈会，汇总各方面情况，结合本村实际，确定帮扶思路。班子建设上，一是协调青云街道与村干部、党员、村民代表座谈，尽快按程序确定村书记，解决 “ 有人管事 ” 的问题。二是每月一次连心恳谈日，与基层群众面对面沟通情况，倾听群众意见和诉求，了解村民意愿。同时，加强对村干部的思想教育工作，消除隔阂，增强班子凝聚力和战斗力，并且改变村干部因循守旧、事业心、责任心不强的现状。三是加强党员队伍建设，注重从高中文化程度以上的优秀青年、妇女和农民致富能手中发展党员，改变现有党员年龄偏大、观念落后的问题。四是改善村委会办公条件，在投资维修原有房屋的基础上，利用村委东侧闲置空地拓建办公场所，对村委大院进行改造，因村集体无经济收入，在村委大院改造时，包村工作组组长同志自己捐献了 10 吨水泥对办公场所进行改造，切实做到工作有场所、活动有场地。收入增加上，一是确定了莲藕种植项目增收一号工程。村东村民种植的杨树林地是河道填土造地，土层浅薄，树木生长困难，无法成材，土地利用价值低，决定把该宗约 90
亩的连片土地开发建设莲藕池，同时利用藕池发展泥鳅养殖，充分利用资源空间，实现效益最大化，逐步实现村集体经济增收盈余、村民生产生活条件改善等目标。目前地上附着物已清理完成，正开工建设。二是发展务工经济，加强与人力资源和社会保障部门的联系，加大对村民就业信息服务力度，积极引导外出务工和创业经营，促进村民增收致富。困难救助上，一是加强与民政部门的联系，尽可能将符合救助条件的贫困群众纳入保障范围。二是积极拓宽社会救助渠道，工作组在走访中了解到该村有 2 户特困家庭，因家中主要劳动力患病丧失劳动能力、没有经济来源而难以维系，工作组组长李瑞同志多方协调，争取东方时代广场对 2 个家庭进行长期固定救助，每月分别给予 200 元救助金，并安排其赋闲在家的女儿进入东方时代广场上班，改善了家庭的经济状况，缩短了工作组与群众心与心的距离。民生实事上，一是协调有关部门，积极推进村线路整网工程，改变目前供电无法满足农业生产的现状。二是结合城乡环境综合整治，发动全体村民积极参与，齐心协力净化环境，改善群众生产生活环境，提升群众满意度。工作推进上，在落实好市里要求的 “1+3” 联户工作的基础上，建立 “ 村干部联党员、党员包农户 ” 的工作机制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，确保各项工作扎实推进。
三、思想认识
开展包村联户工作是市委做出的一项重要决策。密切联系群众是我们党的政治优势和生命线，心系群众鱼得水，背离群众树断根。干部只有在接 “ 地气 ” 中才能增 “ 底气 ” 、聚 “ 人气 ” ，众人拾柴火焰高，有了人气，干部讲的话才用人听，干起事来才有人跟，困难面前心才齐，我们的事业才能根深叶茂，兴旺发达。包村联户也是一项很有意义的人生体验，与群众坐在一起，唠一唠家常话，不仅能缩短心与心的距离，也能学到在机关学不到的知识，提高在机关难以提高的本领，是一笔终生受益的财富。
第四篇：帮扶工作组驻村调研报告
根据市委统一按排， 2014 年 4 月 1 日，我们市人大机关驻村帮扶工作组一行两人，正式入驻东营区龙居镇崔家村，开始为期两年的驻村帮扶工作。本着要干事先了解村情的原则，我们采取多种形式，积极开展调研活动，在虚心向前批驻村同志学习请教的基础上，走门串户，拜访党员和群众，进一步摸清了该村的基本情况和存在的问题。现将调查情况报告如下：
一、基本情况
崔家村位于东营区龙居镇，在政府驻地以南 3 公里处，地处油区，土地盐碱化程度较重。全村现有 228 户、 708 人，可耕地 2100 余亩，人均 3 亩。该村现有党员 31 名，其中预备党员 3 名，村支部和村委会已分别于 4 月 8 日和 5 月 3 日顺利换届，新一届村 “ 两委 ” 班子成员 5 人，新班子结构合理，团结务实，思路清晰，干劲很足。村民的主要收入来源是作物种植和外出务工，整体收入较低， 2014 年人均纯收入 7278 元，低于全市平均水平。
（一）经济社会发展状况。一是村集体基本上没有经济收入来源，是典型的 “ 空壳村 ” 。村集体无经济支撑，对发展社会公益事业、扶持贫困户发展生产、关爱和帮助困难群众和调动基层干部的积极性，都造成严重的影响。二是群众家庭收入 ( 来自好范 文网 Www.91exam.org) 主要是务工收入和农作物销售收入。农业种植结构十分单一，主要种植棉花，有极少户种植小麦。 2014 年，全村共种植棉花 2014 余亩，占全村耕地总数的 95% 以上。外出务工主要是在城区烧锅炉，每年在外务工人员近百人，方式都是自发的、松散的。村内原有零星分散的养殖业，没有形成规模，在通街修路搬迁后中止，没有再进行养殖。
（二）基础设施建设状况。该村市人大机关已帮扶两年。在上批帮扶中，为村里修了柏油路，配套排水沟，解决了村民出行难的问题；建设了文化大院、村民健身广场，使村民有了文体活动地点，村支部和村委会有了工作场所；对村庄进行了绿化，安装了路灯，村容村貌焕然一新。电话、自来水、有线电视均已普及。
（三）村级组织运转情况。村支部书记和村委会主任由一人兼任， “ 两委 ” 班子成员团结协作，具有一定的凝聚力和战斗力。党组织活动基本正常，党员能按时交纳党费。通过走访调查，大多数群众对村干部都比较满意和拥护，具有较高的期望值；希望在驻村工作组的帮扶下，进一步为群众办好事、办实事，带领广大农民群众致富奔小康。
二、存在的问题及原因分析
从驻村后调研情况看，该村的问题主要集中在以下几个方面：
（一）组织建设方面。一是该村 “ 两委 ” 班子有带领群众致富的热切愿望和实际行动，但因大部分时间忙于自己生意或农活，精力不够集中，开拓意识不够强，缺乏应有的工作力度；二是党员队伍老龄化较为严重，全村 28 名党员中， 45 岁以下的仅 3 人。党员文化程度偏低，在发展农村经济上模范带头作用发挥不够；三是组织生活不够健全。因为平时农活较多和农闲季节外出务工人员较多，党员会议组织少，制约了基层组织活力的发挥。
（二）经济建设方面。一是村集体基础薄弱。为典型的农业种植村，几乎没有集体收入来源；二是农业产业结构过于单一。绝大部分村民以种植棉花为主，抗御自然灾害的能力比较差；三是群众致富门路较少。绝大多数农民致富的愿望迫切，但由于缺乏资金和没有技术特长，年复一年地在小农经济这个模式中循环运行。许多有头脑的年轻人不愿在村里干事，一些大中专毕业生尽管就业困难，也不愿留在村里，致使村级经济发展缺乏人才保障和智力支持。四是劳务输出缺乏组织。该村每年劳务输出近百人，还处于自发、分散、无序的状态，缺乏有组织、有针对性的引导，基本从事短期劳务，且缺乏一定的专业技能。
（三）精神文明建设方面。少数村民集体观念和社会责任感淡化，对履行义务观念淡薄，更很少提出发展村级经济的好建议。村民的精神生活相对匮乏，在走访中，部分村民有成立村锣鼓队等自发娱乐组织的迫切愿望。在个别老龄群体中存在 “ 迷信 ” 现象。
（四）群众关心的热点难点问题。村南已预留机动土地，养殖小区何时规划和建设；村西有部分农田因引水沟渠年久失修，已严重损坏无法使用，能否近期解决。
三、帮扶工作设想及措施
包村组的思路是：按照 “ 激发内力、增强合力，先急后缓、科学发展 ” 的原则，帮助村两委以创建小康文明示范村为目标，不断加强自身建设，努力加强水利工程设施建设，改善群众生产条件，大力发展棉花种植主导产业，有条件地引导群众发展特色养殖等辅助产业，加强农民技术培训，组织外出务工，切实增加农民收入，大力推进精神文明建设，全面推动崔家村经济社会各项事业协调快速健康发展。具体讲，主要是分阶段、分步骤做好以下三个方面的工作：
（一）加强基层党组织建设，为崔家村的发展提供强有力的组织保证。 “ 帮钱帮物，不如建个好支部 ” ，农村党支部是党在农村的战斗堡垒，其作用发挥得如何直接关系到全村的发展。工作组的思路是：
一是帮助村两委争创 “ 五个好 ” 党支部。以 “ 两评一树 ” 活动为契机，进一步明确分工，严格落实民主集中制及各项规章制度，不断加强自身建设，切实增强村两委班子的战斗力和凝聚力，确保工作上有新突破。二是加强党员科技培训。充分发挥好农村现代远程教育的作用，定期定时播放有关科技教育片和举办培训班，使 50% 以上的党员掌握 1—2 门发家致富实用技术。三是加强党员队伍管理。切实发挥好党员的先锋模范作用；严格落实三会一课、民主评议党员、外出党员管理等各项制度，加强对党员的管理；积极做好入党积极分子和后备干部的培养选拔工作，力争发展 2—3 名党员。同时，进一步健全完善村级群团组织，充分发挥他们的作用。四是加强村级规范化建设。进一步健全完善村民代表议事、村务公开、民主管理、村两委定时定点集中办公等制度，明确工作规范，严格落实责任，维护好干群关系，营造更加和谐稳定的局面。
（二）加大引导扶持力度，努力拓宽农民增收渠道。 “ 发展是硬道理 ” ，只有经济发展了，增收渠道多了，农民才能得到更多的实惠。工作组的思路是：
一是大力推进农业产业化经营，积极发展农民棉花专业合作组织。引导群众科技种田，推广种植优质棉，拓宽棉花流通渠道，提高主导产业收入；积极实施农田水利设施完善配套工程，为棉田浇灌提供基本保障。二大力调整农村产业结构，积极实施现代畜牧示范小区建设。因地制宜，挖掘优势，引导部分农民从单一的棉花种植业中脱离出来，发展畜牧养殖业，使该村生产结构和收入渠道更加多样化。三是大力抓好宣传教育，切实增强农民市场观念。 “ 走出去、请进来 ” ，帮助村民解放思想，开阔眼界、拓宽视野，鼓励群众尤其是中共党员大胆地闯，大胆地干。四是大力抓好技能培训和劳务输出，造就专业技能新型农民。进一步提高外出打工人员的素质，组织他们参加培训，市场需要什么，我们就培训什么，用工单位需要什么技能，就培训什么技能，真正提高务工人员的就业技能，改变单一的外出务工方式，并使之组织化，规模化。
（三）着力抓好精神文明建设，建设社会主义新农村。一是积极开展 “ 三下乡 ” 活动，广泛开展适合群众特点的文娱活动，不断丰富群众的精神生活，提高群众的生活质量和文明素质，使群众得到实惠。深入开展小康文明示范村、文明示范户创建活动，开展好媳妇评选等活动。二是丰富完善文化大院功能，建设农民致富网吧，充实完善农家书屋，方便农民群众查阅致富信息；四是经常性举办科技教育培训班，组织群众外出学习参观，帮助他们解放思想，更新观念；五是加强社会治安综合治理，发挥好治保、调解、巡逻、帮教、普法 “ 五支队伍 ” ，确保无涉油案件、无上访案件、无封建迷信陋习、无邪教活动；严格落实计划生育政策，达到区镇要求。六是倡导现代生活模式，倡树社会村民新风，不断提高全体村民的文化科技素质和思想道德水平，努力营造尊老爱幼，邻里和睦，团结向上，齐心协力共奔小康的良好氛围。
第五篇：帮扶工作组驻村调研报告
帮扶工作组驻村调研报告
根据市委统一按排， 2014 年 4 月 1 日，我们市人大机关驻村帮扶工作组一行两人，正式入驻东营区龙居镇崔家村，开始为期两年的驻村帮扶工作。本着要干事先了解村情的原则，我们采取多种形式，积极开展调研活动，在虚心向前批驻村同志学习请教的基础上，走门串户，拜访党员和群众，进一步摸清了该村的基本情况和存在的问题。现将调查情况报告如下：
一、基本情况
崔家村位于东营区龙居镇，在政府驻地以南 3 公里处，地处油区，土地盐碱化程度较重。全村现有 228 户、 708 人，可耕地 2100 余亩，人均 3 亩。该村现有党员 31 名，其中预备党员 3 名，村支部和村委会已分别于 4 月 8 日和 5 月 3 日顺利换届，新一届村 “ 两委 ” 班子成员 5 人，新班子结构合理，团结务实，思路清晰，干劲很足。村民的主要收入来源是作物种植和外出务工，整体收入较低， 2014 年人均纯收入 7278 元，低于全市平均水平。
（一）经济社会发展状况。一是村集体基本上没有经济收入来源，是典型的 “ 空壳村 ” 。村集体无经济支撑，对发展社会公益事业、扶持贫困户发展生产、关爱和帮助困难群众和调动基层干部的积极性，都造成严重的影响。二是群众家庭收入主要是务工收入和农作物销售收入。农业种植结构十分单一，主要种植棉花，有极少户种植小麦。 2014 年，全村共种植棉花 2014 余亩，占全村耕地总数的 95% 以上。外出务工主要是在城区烧锅炉，每年在外务工人员近百人，方式都是自发的、松散的。村内原有零星分散的养殖业，没有形成规模，在通街修路搬迁后中止，没有再进行养殖。
（二）基础设施建设状况。该村市人大机关已帮扶两年。在上批帮扶中，为村里修了柏油路，配套排水沟，解决了村民出行难的问题；建设了文化大院、村民健身广场，使村民有了文体活动地点，村支部和村委会有了工作场所；对村庄进行了绿化，安装了路灯，村容村貌焕然一新。电话、自来水、有线电视均已普及。
（三）村级组织运转情况。村支部书记和村委会主任由一人兼任， “ 两委 ” 班子成员团结协作，具有一定的凝聚力和战斗力。党组织活动基本正常，党员能按时交纳党费。通过走访调查，大多数群众对村干部都比较满意和拥护，具有较高的期望值；希望在驻村工作组的帮扶下，进一步为群众办好事、办实事，带领广大农民群众致富奔小康。
二、存在的问题及原因分析
从驻村后调研情况看，该村的问题主要集中在以下几个方面：
（一）组织建设方面。一是该村 “ 两委 ” 班子有带领群众致富的热切愿望和实际行动，但因大部分时间忙于自己生意或农活，精力不够集中，开拓意识不够强，缺乏应有的工作力度；二是党员队伍老龄化较为严重，全村 28 名党员中， 45 岁以下的仅 3 人。党员文化程度偏低，在发展农村经济上模范带头作用发挥不够；三是组织生活不够健全。因为平时农活较多和农闲季节外出务工人员较多，党员会议组织少，制约了基层组织活力的发挥。
（二）经济建设方面。一是村集体基础薄弱。为典型的农业种植村，几乎没有集体收入来源；二是农业产业结构过于单一。绝大部分村民以种植棉花为主，抗御自然灾害的能力比较差；三是群众致富门路较少。绝大多数农民致富的愿望迫切，但由于缺乏资金和没有技术特长，年复一年地在小农经济这个模式中循环运行。许多有头脑的年轻人不愿在村里干事，一些大中专毕业生尽管就业困难，也不愿留在村里，致使村级经济发展缺乏人才保障和智力支持。四是劳务输出缺乏组织。该村每年劳务输出近百人，还处于自发、分散、无序的状态，缺乏有组织、有针对性的引导，基本从事短期劳务，且缺乏一定的专业技能。
（三）精神文明建设方面。少数村民集体观念和社会责任感淡化，对履行义务观念淡薄，更很少提出发展村级经济的好建议。村民的精神生活相对匮乏，在走访中，部分村民有成立村锣鼓队等自发娱乐组织的迫切愿望。在个别老龄群体中存在 “ 迷信 ” 现象。
（四）群众关心的热点难点问题。村南已预留机动土地，养殖小区何时规划和建设；村西有部分农田因引水沟渠年久失修，已严重损坏无法使用，能否近期解决。
三、帮扶工作设想及措施
包村组的思路是：按照 “ 激发内力、增强合力，先急后缓、科学发展 ” 的原则，帮助村两委以创建小康文明示范村为目标，不断加强自身建设，努力加强水利工程设施建设，改善群众生产条件，大力发展棉花种植主导产业，有条件地引导群众发展特色养殖等辅助产业，加强农民技术培训，组织外出务工，切实增加农民收入，大力推进精神文明建设，全面推动崔家村经济社会各项事业协调快速健康发展。具体讲，主要是分阶段、分步骤做好以下三个方面的工作：
（一）加强基层党组织建设，为崔家村的发展提供强有力的组织保证。 “ 帮钱帮物，不如建个好支部 ” ，农村党支部是党在农村的战斗堡垒，其作用发挥得如何直接关系到全村的发展。工作组的思路是：
一是帮助村两委争创 “ 五个好 ” 党支部。以 “ 两评一树 ” 活动为契机，进一步明确分工，严格落实民主集中制及各项规章制度，不断加强自身建设，切实增强村两委班子的战斗力和凝聚力，确保工作上有新突破。二是加强党员科技培训。充分发挥好农村现代远程教育的作用，定期定时播放有关科技教育片和举办培训班，使 50% 以上的党员掌握 1—2 门发家致富实用技术。三是加强党员队伍管理。切实发挥好党员的先锋模范作用；严格落实三会一课、民主评议党员、外出党员管理等各项制度，加强对党员的管理；积极做好入党积极分子和后备干部的培养选拔工作，力争发展 2—3 名党员。同时，进一步健全完善村级群团组织，充分发挥他们的作用。四是加强村级规范化建设。进一步健全完善村民代表议事、村务公开、民主管理、村两委定时定点集中办公等制度，明确工作规范，严格落实责任，维护好干群关系，营造更加和谐稳定的局面。
（二）加大引导扶持力度，努力拓宽农民增收渠道。 “ 发展是硬道理 ” ，只有经济发展了，增收渠道多了，农民才能得到更多的实惠。工作组的思路是：
一是大力推进农业产业化经营，积极发展农民棉花专业合作组织。引导群众科技种田，推广种植优质棉，拓宽棉花流通渠道，提高主导产业收入；积极实施农田水利设施完善配套工程，为棉田浇灌提供基本保障。二大力调整农村产业结构，积极实施现代畜牧示范小区建设。因地制宜，挖掘优势，引导部分农民从单一的棉花种植业中脱离出来，发展畜牧养殖业，使该村生产结构和收入渠道更加多样化。三是大力抓好宣传教育，切实增强农民市场观念。 “ 走出去、请进来 ” ，帮助村民解放思想，开阔眼界、拓宽视野，鼓励群众尤其是中共党员大胆地闯，大胆地干。四是大力抓好技能培训和劳务输出，造就专业技能新型农民。进一步提高外出打工人员的素质，组织他们参加培训，市场需要什么，我们就培训什么，用工单位需要什么技能，就培训什么技能，真正提高务工人员的就业技能，改变单一的外出务工方式，并使之组织化，规模化。
（三）着力抓好精神文明建设，建设社会主义新农村。一是积极开展 “ 三下乡 ” 活动，广泛开展适合群众特点的文娱活动，不断丰富群众的精神生活，提高群众的生活质量和文明素质，使群众得到实惠。深入开展小康文明示范村、文明示范户创建活动，开展好媳妇评选等活动。二是丰富完善文化大院功能，建设农民致富网吧，充实完善农家书屋，方便农民群众查阅致富信息；四是经常性举办科技教育培训班，组织群众外出学习参观，帮助他们解放思想，更新观念；五是加强社会治安综合治理，发挥好治保、调解、巡逻、帮教、普法 “ 五支队伍 ” ，确保无涉油案件、无上访案件、无封建迷信陋习、无邪教活动；严格落实计划生育政策，达到区镇要求。六是倡导现代生活模式，倡树社会村民新风，不断提高全体村民的文化科技素质和思想道德水平，努力营造尊老爱幼，邻里和睦，团结向上，齐心协力共奔小康的良好氛围。
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