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科学科技公文优秀范文6
技术改造项目备案、核准、免税申报指南-科学科技公文-公文大全
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技术改造项目备案、核准、免税申报指南
技术改造项目备案、核准、免税申报指南
技术改造（以下简称技改）是指现有企业利用各种资金，采用新技术、新工艺、新设备和新材料等，对生产设施及相应配套设施进行改造、更新，以达到调整产品结构，提高产品质量，增加花色品种，促进产品升级换代，扩大出口创汇，增强市场竞争能力，降低能源和原材料消耗，搞好资源综合利用和污染治理，改善劳动条件，提高经济或社会效益等目的的投资活动。
一、技术改造的范围主要包括：
（一）生产工艺、技术、装备和检测手段的更新改造；工程设施、建筑物的更新改造，以及与生产性主体工程配套设施的建设；
（二）现有企业调整产品结构、提高技术水平或产品档次而建设的新的生产装置和生产线；
（三）现有企业为节约能源和原材料、治理“三废”污染、资源综合利用或防止职业病而建设的工程设施；
（四）现有企业由于城市规划、环境保护、安全生产或专业化协作的需要而进行的迁建工程。
二、项目管理方式
对于企业不使用政府投资建设的技改项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。
根据国家颁布的《政府核准的投资项目目录》规定，《目录》范围内的项目实行核准制，范围以外的项目实行备案制。
外商投资技改项目（以下简称外资技改项目），包括中外合资、中外合作、外商购并境内企业、外商投资企业增资等，一律实行核准管理。
从2008年7月起，我省技改项目申报改为网上申报，其简要流程如下：
1、首次在网上办理项目，需要在网上核准、备案、免税申报系统中注册，注册批准后即可登陆系统，并录入企业基本信息。
2、按照政府核准目录确定项目是属于核准还是备案范围。
3、按照国家、省有关产业政策以及省技改管理办法规定准备项目办理所需材料。
4、登陆网上申报系统，填写项目核准或备案信息，并提交有关部门审核。
5、网上系统通知审查通过后，准备纸质材料到有关部门盖章审查后，并领取核准或备案文件。
6、项目核准、备案后，项目签订采购合同后，登陆网上系统，填写免税申请，提交有关部门审查。
7、网上系统通知审查通过后，准备纸质材料到提交有关部门盖章审查，并领取免税确认书。
首次申报的企业在注册时应准备如下材料：
1、企业营业执照及组织机构代码证。
2、企业情况介绍：包括成立时间、所在地、现有总资产、固定资产原值、固定资产净值、负债率、主营业务、主要产品及产能、上一年（以申报日期为准）主要产品产量、销售收入、利税等情况。
三、项目申报材料及编制
（一）核准手续办理
项目申请核准，企业应编制项目申请报告。申请报告与相关附件报项目核准部门。企业应对所有申报材料内容的真实性负责。
内资技改项目申请报告，总投资2亿元及以上项目由企业委托甲级工程咨询资格的机构编制，总投资5000万元及以上项目由企业委托乙级或以上工程咨询资格的机构编制，总投资5000万元以下项目可以由企业委托丙级或以上工程咨询资格的机构编制，并对其内容真实性负责。申请报告应主要包括以下内容：
1、企业基本情况；
2、拟建项目情况；
3、进口设备和国产设备清单；
4、建设用地与相关规划；
5、资源利用和能源耗用分析；
6、生态环境影响分析；
7、经济和社会效果分析。
企业报送申请报告时，还应根据国家法律、法规有关规定和项目实际情况附以下文件：
1、项目需新选址建设的，城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；
2、项目需新征土地的，国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；
3、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的批复意见；
4、根据有关法律法规应提交的其他文件。
外资技改项目申请报告应主要包括以下内容：
1、项目名称、经营期限、投资方基本情况；
2、项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数；
3、项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求、主要原材料的消耗量，以及其来源；
4、环保、节能、劳动安全措施；
5、项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备名称、数量及金额，购置国产设备名称、数量及金额。
企业报送外资技改项目申请报告时，还应根据国家法律、法规有关规定和项目实际情况附以下文件：
1、中外投资各方的企业注册证（营业执照）、开户银行出具的资金信用证明；
2、投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；
3、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的批复意见；
4、项目需新选址建设的，规划部门出具规划选址意见书；
5、项目需新征土地的，国土资源管理部门出具项目用地预审意见书；
6、以国有资产或土地使用权、矿业权出资的，需由有关主管部门出具确认文件；
7、根据有关法律法规应提交的其他文件。
（二）项目备案手续办理
项目办理备案，应提供以下文件：
1、由企业填报的**省企业技术改造项目备案表；
2、技术改造项目引进设备和采用国产设备清单；
3、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的批复意见；
4、根据有关法律法规应提交的其他文件。
四、项目免税及抵税确认
（一）有关政策依据：符合国家《产业结构调整指导目录》鼓励类的内资技改项目和符合国家《外商投资产业指导目录》鼓励类的外资技改项目，引进除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外的设备，可享受减免关税、进口环节增值税优惠政策；购置国产设备可享受抵免新增所得税优惠政策。
（二）需办理手续：技改项目办理引进设备减免关税、进口环节增值税，需申请办理国家鼓励发展的内外资项目确认书；办理国产设备抵免所得税，需申请办理符合产业政策的技术改造项目确认书。现有外资企业技改项目办理引进设备减免关税、进口环节增值税，需申请办理技术改造项目确认登记证明；办理国产设备抵免所得税，需申请办理符合产业政策的技术改造项目确认书。
（三）办理流程：免税、抵税确认书或证明按项目投资额大小分别由国家发改委或省经贸委出具。
内资项目总投资额5000万元以下的，由省经贸委出具，5000万元及以上的由国家发改委出具。
外资技改项目总投资额1亿美元以下的，由省经贸委出具，1亿美元及以上的由国家发改委出具。
内资技改项目申请办理项目确认书需提供以下材料：
1、项目备案、核准文件；
2、进口设备或国产设备清单；
3、加盖项目法人单位公章的法人单位营业执照复印件；
4、按规定需要进行招标设备的委托招标合同和中标通知书复印件，设备采购合同复印件；
5、项目可行性研究报告或初步设计；
6、其他需要说明或提供的材料。
外资技改项目申请办理项目确认书需提供以下材料：
1、项目核准文件；
2、进口设备或国产设备清单；
3、加盖项目法人单位公章的法人单位营业执照复印件及外商企业证明；
4、按规定需要进行招标设备的委托招标合同和中标通知书复印件，设备采购合同复印件；
5、其他需要说明或提供的材料。
向省经贸委申请办理项目确认书或证明，由项目单位逐级报市级经贸部门或中央、省属企业主管部门（公司），经初审并在申请免税的设备清单上加盖公章后，报省经贸委。
向国家申请办理的项目确认书或证明，由项目单位逐级正式行文报省经贸委，经省经贸委审核后，正式行文报国家发改委。
（四）申报注意事项
免税确认书采取一次确认清单方式，不得分批办理，并不得由项目法人单位以外的其他中介机构或个人代理。
确认书一经出具，原则上不办理变更。在执行中如确需进行延期、增加用汇额度等事项变更的，需由经贸部门或中央、省属企业主管部门（公司）逐级报文提出申请，并提供已出具的免税确认书原件、调整事项前后对比表及其它有关说明材料，原发文机关审核同意后进行变更。
五、法律责任
（一）项目申请单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目核准、备案文件和确认书的，项目管理机关应依法撤消对该项目的核准、备案和确认文件。
（二）对于未经核准、备案而擅自开工建设的项目，应依法追究有关责任人的法律和行政责任。
（三）对企业弄虚作假骗取国家免税确认书的，有关部门要停止办理相关手续，追缴免税税金，依法追究有关人员责任。
（四）对企业技改报表出现的拒报、迟报、瞒报和伪造现象，由统计部门依照《统计法》进行处罚。
（五）相关法律细则请参照《**省企业技术改造项目节能评估审查暂行办法》（2008版）。
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科学科技公文优秀范文7
地震应急预案-科学科技公文-公文大全
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地震应急预案
鸭暖镇地震应急预案
第一章 总则
1.1 编制目的
建立健全全镇地震应急体制机制，依法科学统一、有力有序有效地实施地震应急，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护社会正常秩序。
1.2 编制依据
《中华人民共和国防震减灾法》、《甘肃省防震减灾条例》、《国务院破坏性地震应急条例》、《临泽县突发公共事件总体应急预案》和《临泽县地震应急预案》等法规、规章和工作要求。
1.3 适用范围
本预案适用于鸭暖镇遭受一般、较大、重大、特别重大地震灾害的应对工作。
1.4 工作原则
坚持统一领导、分级负责、属地为主，资源共享、快速反应，科学应对、依法处置的工作原则。
1.5 地震灾害分级
按影响范围和程度，将地震灾害划分为一般地震灾害（Ⅳ级）、较大地震灾害（Ⅲ级）、重大地震灾害（Ⅱ级）、特别重大地震灾害（Ⅰ级）4个等级，具体是：
一般地震灾害：造成10人以下死亡（含失踪），或者造成一定经济损失的地震灾害。当人口较密集地区发生4.5—4.9级地震时，初判为一般地震灾害。
较大地震灾害：造成10人以上、50人以下死亡（含失踪），或者造成较重经济损失的地震灾害。当人口较密集地区发生5.0—5.9级地震、人口密集地区发生4.5—4.9级地震时，初判为较大地震灾害。
重大地震灾害：造成50人以上、300人以下死亡（含失踪），或者造成严重经济损失的地震灾害。当人口较密集地区发生6.0—6.9级地震、人口密集地区发生5.0—5.9级地震时，初判为重大地震灾害。
特别重大地震灾害：造成300人以上死亡（含失踪），或者造成直接经济损失占全县上年国民生产总值1%以上的地震灾害。当人口较密集地区发生7.0级以上地震、人口密集地区发生6.0级以上地震时，初判为特别重大地震灾害。
以上分级标准有关数量的表述中“以上”包含本数，“以下”不包含本数。
第二章 组织指挥体系
2.1 镇抗震救灾指挥机构
地震灾害发生后，镇政府成立抗震救灾指挥部，在县抗震救灾指挥部的统一领导指挥下，协调开展镇级层面的抗震救灾工作。并负责上级派到现场的指挥部及各救援队伍的协调配合、引导救灾和后勤保障工作。指挥部指挥长由镇政府镇长担任、副指挥长由镇分管防震减灾工作和地质灾害预防的副镇长担任，成员由镇政府领导干部、镇属机关单位负责同志组成（镇抗震救灾指挥部成员单位及主要职责见附件1）。必要时，根据工作需要可增加有关单位负责同志参加。
镇抗震救灾指挥部办公室设在镇党政办公室，由镇分管防震减灾工作的副镇长兼任办公室主任，承担镇抗震救灾指挥部的日常工作。镇抗震救灾指挥部设抢险救援、群众生活保障、医疗救治和卫生防疫、基础设施保障和生产恢复、次生灾害防范处置、社会治安、信息发布及宣传报道组7个工作组（镇抗震救灾指挥部各工作组组成及主要职责见附件2）。
2.2村社两级按照属地管理的原则，震时立即组织群众开展紧急避震和自救互救，立即向镇政府报告地震受灾情况（人员伤亡和房屋倒塌情况，以及其他大的次生灾害和安全隐患），排查安全隐患，引导上级应急救援队开展紧急救援。
第三章灾情报告
3.1 灾情报告
3.1.1地震灾害发生后，村“两委会”要立即向镇抗震救灾指挥部办公室报告地震受灾情况。主要报告人员伤亡情况，牲畜死伤情况，房屋倒塌和受损情况，通讯、供水、供电、交通受损情况，以及其他可能危害群众生命财产安全的重大次生灾害等情况。
3.1.2地震发生后，镇政府立即启动全镇灾情速报网络开展灾情搜集，并速向县地震局、县应急办报告灾情，加强震情值班，视受灾情况决定是否启动地震应急预案。
第四章应急响应
4.1 响应分级
对应地震灾害等级，应急响应由低到高依次为Ⅳ级（一般地震灾害）、Ⅲ级（较大地震灾害）、Ⅱ级（重大地震灾害）、Ⅰ级（特别重大地震灾害）四个级别。Ⅰ级、Ⅱ级响应由省政府决定启动应急级别和领导灾区抗震救灾工作；Ⅲ级、Ⅳ级响应由市政府决定启动应急级别和领导灾区抗震救灾工作。县、镇政府按照属地管理、分级负责的原则立即开展先期处置。
4.2 镇抗震救灾指挥部工作职责。
（1）收集汇总全镇震感情况和受灾情况，速报县地震局、县应急办和县民政局，并持续做好灾情调查核实和上报。
（2）向村上派出工作组，指导抗震救灾工作，组织群众开展自救互救，动员群众到安全区域避震。
（3）向县政府提出需要紧急救援的具体事项。
（4）配合地震部门开展地震现场考察和监测。
（5）配合民政部门转移安置受灾群众，调运发放救灾物资。
（6）配合公安部门加强灾区社会治安管控，加强重要目标警戒，预防和打击各种违法犯罪活动，必要时在灾区设立临时派出所。
（7）配合引导抢险救援队伍抢救被埋压的人员。
（8）配合医疗救护和卫生防疫队伍救治受伤人员，开展防疫工作。
（9）配合上级派来的通讯、交通、供电、供水救援队行动，尽快恢复灾区通讯、交通、供电、供水。
（10）配合有关部门开展安全隐患排查、监控和排险。
（11）协助有关部门做好涉灾矛盾纠纷化解和法律服务工作。
（12）协助宣传等部门开展应急宣传，稳定人心，维护稳定
（13）完成上级抗震救灾指挥部交办的其他事项。
4.3响应措施
4.3.1召开政府会议，研究启动鸭暖镇地震应急预案，成立镇抗震救灾指挥部，协调指挥全镇抗震救灾工作。
4.3.2 镇抗震救灾指挥部立即向各村派出工作组，由包村领导带队，奔赴各村，收集核实地震受灾的情况，速报镇抗震救灾指挥部办公室，并持续做好灾情收集上报工作。
动员群众开展自救互救，挨家挨户发动群众紧急转移至空旷地带避震，组织民兵开展人员搜救。
4.3.3搜救人员
协调配合解放军和上级派来的地震应急救援队伍搜救被压埋人员。
4.3.4开展医疗救治和卫生防疫
协调配合上级派来的医疗救护队伍抢救受伤群众。必要时设立现场临时医院救治，确保受伤人员得到及时救治，尽量减少伤员致死、致残。
及时对灾区饮用水水源进行监测消毒，妥善处置遇难者遗体，做好死亡动物、医疗废弃物、生活垃圾、粪便等消毒和无害化处理；实行重大传染病和突发公共卫生事件每日报告制度，有针对性地开展预防接种与预防性服药。
4.3.5 安置受灾群众
在各类应急避难场所集中安置受灾群众，协调解决供水、供电等设施，解决食品、饮用水、衣被、帐篷等物资，解决受灾群众吃饭、饮水、穿衣、住宿等问题；在受灾区域设置生活用品发放点，确保生活用品的有序发放；根据需要组织生产、调运、安装活动板房和简易房；在受灾群众集中安置点配备必要的消防设备和器材，严防火灾发生。救灾物资优先保证中心学校、卫生院、卫生所的需要；优先安置老、幼、病、残人员，确保其基本生活。鼓励采取投亲靠友等方式，广泛动员社会力量安置受灾群众。
协调配合民政部门实施救灾物资调配、转运、登记、发放一条龙式管理，由镇、村、社及县干部共同研究制定救灾物资发放方案，公示救助情况，“四级”干部签字发放，并接受监察部门全程监督，防止发生物资发放混乱情况。
做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属；积极创造条件，组织学校复课。
4.3.6 抢修基础设施
协助有关部门抢通修复因灾损毁的道路交通，协调运力，优先保证应急抢险救援人员、救灾物资和伤病人员的运输需要。抢修供电、供水、通信、广播电视等基础设施，保障灾区群众基本生活需要和应急工作需要。
4.3.7 防御次生灾害
协助国土部门加强地质灾害监测预警，防范因强余震和降雨形成山体滑坡和泥石流等次生灾害，严防造成新的人员伤亡和交通堵塞，必要时组织涉险区域人员转移。
协助安监、工信等部门加强危险化学品生产储存设备、输油管道、输配电线路等重点设施的受损情况排查，及时采取安全防范措施。
4.3.8 维护社会治安
协助公安部门严厉打击盗窃、抢劫、哄抢救灾物资，借机传播谣言制造社会恐慌等违法犯罪行为；在受灾群众安置点、救灾物资存放点等重点地区，增设临时警务室，加强治安巡逻，增强灾区群众的安全感；加强对金融单位、储备仓库等重要场所的警戒，做好社会矛盾纠纷化解和法律服务工作，维护社会稳定。
4.3.9 加强志愿者现场服务管理
协助有关部门做好志愿者现场接收、派遣和相关服务工作，引导志愿者安全有序参与抗震救灾。加强救灾捐赠的组织接收、统计、分配、使用、公示反馈等各环节工作。
4.4 响应结束
在抢险救灾工作基本结束、紧急转移和安置人员工作基本完成、地震次生灾害的后果基本消除，以及交通运输、电力、通信和供水设施等基本抢修抢通，灾区生活秩序基本恢复后，由应急响应启动机关决定终止应急响应。
第五章 保障措施
5.1 队伍保障
镇政府成立由年轻干部组成的应急队伍，主要担负灾情信息的快速调查核实，通讯中断情况下的信息报送，镇抗震救灾指挥部指令的快速下达，号召群众紧急疏散撤离和组织开展自救互救等工作任务。
镇武装部组建民兵应急分队，在上级应急救援队未到达之前，主要担负先期抢救生命的任务；在上级应急救援队到达之后，协助和配合各救援队开展抢险救灾。
镇卫生院成立医疗救护分队，在上级医疗救护队未到达之前，主要担负先期抢救生命的任务；在上级应急救援队到达之后，协助和配合上级医疗救护队开展医疗救护。
镇供电所成立供电抢修队伍，镇水管所、供水站成立供水抢修队伍，负责抢修和向县有关单位报告供电、供水设施的受损情况，协助上级抢修队开展紧急抢修工作，尽快恢复灾区供电、供水。
5.2 物资与资金保障
镇政府按照地震应急工作的需要，配备必要的通讯、供电等应急设施，通过协议代储等方式建立大型救灾设备、车辆保障机制，确保紧急状态下能够开赴现场，支援救灾。储备必要的救灾工具，保障抗震救灾工作所需经费。
5.3 避难场所保障
镇政府在人员密集地方设立地震应急避难场所，统筹安排必需的交通运输、通信、供水、供电、排污、环保等设施设备。
在学校、卫生院、卫生所等人员密集场所设置地震应急疏散通道，配备必要的救生避险设施。
第六章恢复重建
镇政府积极配合上级有关部门，协助编制灾后恢复重建规划，并组织实施。
第七章其他地震事件应急
7.1 强有感地震事件应急
当鸭暖镇境内或附近地区发生强有感地震事件并可能产生较大社会影响时，镇政府要快速收集受灾情况，并速报县地震局、应急办，及时与上级部门联系沟通，组织召开村社干部会议传达上级部门的指示精神，开展有针对性的宣传教育，防止发生地震谣误传事件，保持社会稳定。
7.2 地震传言事件应急
当鸭暖镇出现地震传言并对社会正常生产生活秩序造成较严重影响时，各村“三网一员”人员要及时将有关情况报镇政府，镇政府视情上报县地震局、应急办，并根据有关要求采取措施平息地震传言。
第八章 附
则
8.1 预案管理
镇地震应急预案与县级预案实行同步修订与完善，在县地震部门指导下，建立上下协同，分级负责的应急联动机制，并将修订完善后的地震应急预案报县地震局备案。
镇水利、电力、卫生、公安、土管、食药监管、畜牧、司法、学区、法庭等单位要按照条块结合、属地管理为主的原则，制定切实可行的预案或专项救援方案，报镇政府和县地震局备案。
鸭暖中心小学、华强中心小学要结合实际，制定切实可行疏散预案和措施，报县地震局、县教体局和镇政府办公室备案。
各村委会根据各自实际，制定切实可行的地震应急方案，报镇政府办公室备案。
8.2 预案演练
镇政府及镇相关单位、学校、卫生院等人员密集型场所，每年组织开展2次以上地震模拟演练活动，通过演练查找预案漏洞，完善预案措施。
8.3 预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
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科学科技公文优秀范文8
高新区知识产权试点示范工作实施方案-科学科技公文-公文大全
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高新区知识产权试点示范工作实施方案
高新区知识产权试点示范工作实施方案
为推动园区知识产权试点示范工作的顺利实施，进一步提高我区知识产权的创造、实施、管理和保护能力，充分发挥知识产权在促进经济和社会发展中的积极作用，根据《**省知识产权战略实施纲要》和《**省实施知识产权战略推进计划》的要求，结合园区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，有效引导和推动园区内的企业掌握和运用知识产权制度，促进技术创新，提高核心竞争力，进一步发挥知识产权制度在市场经济发展中的积极作用。
二、工作目标
（一）专利申请与授权
积极鼓励发明创造，引导其及时申请专利保护。在试点期间，园区专利申请和授权量每年平均增长30%左右，其中当年的发明专利申请和授权量达到当年专利申请和授权量的35%，当年的专利申请和授权量占全市的20%以上，园区规模以上企业在主导产品中拥有自主知识产权。
（二）专利信息利用
到试点结束时，园区内企业授权职务专利的实施率达70%以上；园区内规模以上企业拥有自主知识产权的产品占到30%以上。
（三）加大投入
逐步加大对知识产权工作的支持力度，资助园区发明专利的申请、专利技术的实施以及知识产权工
作奖励、宣传、培训、对外合作交流和知识产权执法。
（四）宣传培训
园区干部知识产权培训普及率达90%以上；园区企事业单位要全面开展知识产权的宣传普及工作。
三、工作内容
（一）加强知识产权管理机构建设
要认真按照《**省知识产权战略实施纲要》和《**省实施知识产权战略推进计划》，切实加强对知识产权工作的领导，建立健全知识产权管理机构，逐步健全和完善专利、商标、版权等知识产权事务的协调管理体系；强化知识产权管理和行政执法能力建设，形成有利于加快经济、科技发展的知识产权工作组织体系和统筹协调机制。
（二）普及与提高知识产权知识和知识产权意识
园区相关部门要把牢固树立知识产权观念宣传普及作为提高城市知识产权工作水平和提升知识产权工作层次的基础，切实采取各种措施，加强宣传和普及的力度；要适时举办知识产权的研讨活动，提高我区各界的知识产权知识水平。
（三）增强知识产权创造能力
园区相关部门要积极引导和鼓励有市场前景的研发成果及时申请国内专利，促进自主知识产权数量和质量的提高，特别要注重知识产权的质量。要支持重大、关键技术项目的知识产权申请与维护，确立项目申报、研究开发、成果鉴定、高新技术企业与产品认定中的知识产权政策导向。
（四）提高知识产权实施效果
积极推动有利于园区经济社会长远发展，具有市场前景的知识产权在本地实施，特别是积极扶持拥有自主知识产权技术的实施。建立与完善多元化投资机制，鼓励、扶植知识产权技术尽快转化为现实生产力。
四、工作措施
（一）加强对知识产权工作的组织领导
要切实加强对知识产权工作的领导，推动知识产权工作健康发展，益**新区管委会成立知识产权试点工作领导小组，对全区试点工作进行统筹规划、组织协调、科学管理、明确职责、抓好落实，确保试点工作任务的顺利完成。
（二）加强培训教育，抓好知识产权人才队伍建设
加大培训教育力度，有计划、分层次地抓好知识产权人才培训工作；要制定培训规划，根据园区知识产权事业发展需求，通过不同方式，加强培训工作。要抓好企事业单位领导和科技人员知识产权和专利知识培训，要把知识产权、专利知识、专利政策法规等内容纳入各级党校、行政学院的培训课程，把专利知识培训作为科技人员继续教育的重要内容，通过加强培训教育，培养一批既懂技术又懂专利管理知识，既懂专利业务又懂相关法律，适应入世后形势发展需要的高素质人才。
（三）加大财政投入
为确保园区知识产权试点工作的顺利实施，保证知识产权试点工作各项指标的实现以及各项内容的落实。从2011年起，区财政要根据知识产权工作需要，安排一定的资金，用于对国内发明专利申请，专利技术实施和专利技术开发的资助以及知识产权的奖励、宣传、培训、对外合作交流和知识产权行政执法。
（四）推进专利技术产业化
以市场需求为主导、企业为主体，通过科技三项经费等的投入给予一定的扶持，引导企业将园区拥有自主知识产权的专利技术和引进的专利技术转化为生产力。开展专利技术产业化试点工作，重点扶持10项拥有自主知识产权的重大技术项目的实施。
为激励广大科技人员发明创造主动性、积极性，建立专利奖励机制，把专利发明成果同职工晋级、职称评定挂钩，对有突出贡献的，可参加政府专业技术拔尖人才和享受政府津贴人员的评选推荐。
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