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经验交流材料优秀范文5
司法考试国际公法重点讲解(精选多篇)-经验交流材料-实用范文
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司法考试国际公法重点讲解(精选多篇)
目录
第一篇:司法考试国际公法重点讲解第二篇:2014司法考试《国际公法》背诵笔记第三篇:2014年国家司法考试大纲:国际公法第四篇:国际公法 重点第五篇:2014年国家司法考试《国际公法》背诵笔记更多相关范文
正文第一篇:司法考试国际公法重点讲解国际公法在司法考试中所占的分值较少,但考察的知识点很多、很零散。所以我们在复习时要有所针对,比如今年辅导用书新增加的知识点以及历年考题中还未涉及到知识点,下面把一些重要知识点的相关内容列出来,以供大家参考复习。
一、国际法的主体中,关于国家主权的豁免。之所以产生国籍主权的豁免,是因为平等者间无管辖权。国家主权豁免中,我们要注意这几个问题:1、司法管辖豁免,司法管辖豁免是指在受案、程序、执行三方面都必须得到国家的同意,任何一方面国家的同意不得推定为对其他方面的同意。2、国际上对国家主权豁免分为绝对豁免和相对豁免,我国采用绝对豁免原则,而西方一些国家采用相对豁免原则,相对豁免是指将国家行为加以区分,主权行为、管理行为可以得到豁免,而私行为、商事行为不能得到豁免。3、豁免的放弃分为明示放弃和默示放弃两种,默示放弃是通过起诉、正式应诉、提起反诉、介入诉讼的行为来放弃豁免,注意只有这四种行为。
二、国际法的主体中,关于承认的问题。1、承认具有单方性、政治性、法律性。2、承认的形式分明示承认和默示承认两种,默示承认是指通过建交、正式接受领事、缔结政治性条约和正式投票参加政府间国际组织四种方式。3、国家承认是基于领土的变更,分为独立、合并、分立和分离,政府承认是基于剧烈革命和政变等导致的政府更迭,对政府承认的条件是有效统治原则。对交战团体和叛乱团体的承认,后果是交战团体或叛乱团体自己承担国际责任,除非该团体自己掌握国家政权,组建新政府。
三、国际法主体的法律责任中国家的间接责任,这个知识点,往年考试中尚未涉及到,一般私人或私人团体本身对外国或外国人的不法侵害不引起国家承担责任,但如果国家对这种行为或其后果的发生有失职或纵容,则可能导致国家的间接责任。
四、国际法主体的法律责任的新发展。1、双罚原则。2、国际刑事法院。3、国际赔偿责任,国际赔偿责任是一种国际法不加禁止的行为,注意两个方面:一是在核能利用上,采用双重责任制,国家承担补充性的连带责任,二是在外空探索上,采用国家责任制。
五、空间法上关于界河利用的问题,这里要注意以下三点:1、两国以河流为界,可航行的,界线为主航道中心线,不可航行的,界线为主河道中心线。2、可自由航行的,船舶可越过中心线,但不能随便到对岸靠港,除非遇难。3、捕鱼只能在本国的一侧,不可越过中心线。
六、海洋法上的领海。1、领海的范围:一般为12海里。2、外国船舶的无害通过权,依据海洋法,有12项行为是有害的,例如外国船舶通过时搞科学实验、捕鱼、上下人员、装卸货物、起降直升机等行为,通过一般不能停止,除非遇难、不可抗力和海上救助。此外注意任何有关与通过无关的行为均需得到允许。而且这里不包括军舰,但外国政府船舶同样享有无害通过权,潜水艇通过时要展示国籍。3、沿海国的管辖权,原则上,沿海国不予管辖,例外:a,行为有害沿海国利益,b,应船长或船旗国使领馆代表的请求。
七、海洋法上的毗连区。1、毗连区的范围,24海里减去领海宽度,2、沿海国的权利,沿海国在海关、财政、卫生、移民四个方面有管制权,3、特点,毗连区具有依附性,或为公海或为专属经济区,沿海国主张专属经济区的,实行专属经济区制度。
八、海洋法上的专属经济区。1、专属经济区的范围,领海基线起不超过200海里。2、沿海国的权利及特征,权利主要是资源开发的主权权利,权利具有排他性和非固有性,必须经宣告,主张了才有。专属经济区里还有相应的立法权和执法权,对于违法行为,沿海国可以采用一定的执法手段,我们用一个顺口溜来记忆它:登临逮捕走司法,提供担保即放他,尽快通知船旗国,不能监禁与体罚。这里的监禁与体罚仅针对非法捕鱼的行为。3、他国权利,航行、飞越、铺设海底电缆和管道,简记为航飞铺。
九、外空活动法。外空活动法中注意三项制度:1、登记制度,登记要采用双重登记制,即要在本国与联合国秘书长处登记,如果是两国共同发射的,则有一国向联合国秘书长处登记即可。2、营救制度,营救国要尽力营救、及时通知、安全交还。及时通知包括通知发射国和联合国秘书长。3、责任制度,a,凡是外空对外空造成的损害,一律实行过错责任,两方均有过错的,按过错比例承担责任。b,凡是外空对近地面造成损害的,一律实行绝对责任。c,外空先碰撞,然后又造成近地面损害的,碰撞各方承担共同的绝对责任。d,对地面建筑物的损害,由碰撞双方承担共同的绝对责任。
十、属地属人管辖权的碰撞。1、外交保护从性质上讲,是属人管辖权的体现;从本质上讲,是处理国家间关系的制度;外交保护的条件:①因他国不当行为受损害,他国的不当行为分为积极的作为与消极的不作为。②国籍连续。③用尽当地救济。注意,不是所有的当事人申请外交保护的情形,国家都要给予外交保护,国家也可以不依当事人申请主动给予外交保护。2、引渡,引渡是无条件无义务的,要注意引渡的四个原则:双重犯罪、罪名同一、本国人不引渡、政治犯不引渡。不得随意转引渡。3、庇护,庇护是对外国政治犯、难民准许入境、允许(敬请期待91考试网推出更好文章:WWw.91exam.org)居留、给予保护和拒绝引渡的行为,在性质上他是属地管辖权的体现,是权利而非义务。对象是政治犯、难民。我国认为域外庇护不合法。
十一、外交特权和豁免中的民事管辖豁免,一般豁免是原则,但有四项例外:
①
外交人员在接受国的私有不动产物权诉讼。
②
以私人身份作为遗嘱执行人、遗产管理人、继承人或受赠人的继承事项诉讼。
③
外交代表在接受国内在公务范围以外所从事的专业或商务活动的诉讼。
④
外交人员主动起诉而引起的与该诉讼直接有关的反诉
这个考点还没有考察过。
十二、领事特权与豁免,(1)馆舍,①非经馆长允许,不得进入工作区域,与火灾或
其他灾害需采取迅速保护行为时,可推定馆长同意;②接受国负有保护责任;③领馆财产原则上不得征用,但却有必要时,可以征用,但要给补偿。
(2)、人员,①人身不可侵犯:重罪或司法机关以裁判执行的除外;②管辖豁免,这
里我们注意,领事人员对职务行为享有司法管辖豁免,对非职务行为不享有司法管辖豁免;③作证:职务行为所涉事项豁免,非职务行为所涉事项不豁免。
十三、纽伦堡原则,这里注意纽伦堡原则后又发展出来几项新原则:对战争罪行和危
害人类罪不适用法定时效原则;战争罪犯不得庇护原则;国际合作原则。
十四、国际刑事法院(icc),(1)、国际刑事法院的管辖罪刑:发生于规约生效后的灭绝种族罪、战争罪、危害人类罪、侵略罪;(2)、管辖对象:个人,注意不审国家;(3)、管辖依据:①所涉一方或多方是缔约国;②被告是缔约国国民;③犯罪在缔约国境内实施;④非缔约国决定接受icc对在境内实施的或由其国民实施的一项具体犯罪的管辖权。
第二篇:2014司法考试《国际公法》背诵笔记2014年国家司法考试《国际公法》背诵笔记
国际法主体:国家、政府间的国际组织、争取独立解放的民族独立组织
国际法的渊源:有且只有3项:1.条约(只能约束缔约国);2.习惯(约束所有国);3.一般法律原则。条约不要求书面。只能在国际法主体间缔结。条约成立的3要件:1.国际法主体(大于国家);2.自由同意;3.无违反国际强行法(即,国际法基本原则)。(非一定要式)*缔约权产生于国内法,需要缔约代表出示全权证书证明自己的缔约权。(特例:默认有缔约权的无需出示全权证书的,仅包括正职的国家元首、政府首脑、外交部长、使馆馆长和派驻国际组织的代表)
【没考过,重点】条约的保留1.仅针对多边公约2.加入条约时,只能在条约未对保留国生效时做出,但条约可能已经对其他国生效,即,条约已经生效。(可对已生效条约保留,只能在条约未对保留国生效时保留)
【可考】条约解释1."一般规则"要求"善意解释"(1.保持条约有效性;2.若第三方解释的要中立;3.若自己解释,要吃亏地解释)2.条约要定义"作准文本",有分歧时按"作准文本"适用"一般规则"解释。条约在中国适用1.wto约束政府行为,要国内立法适用。2.民商事直接适用国外法。
条约其他的用合同法知识条约重大违约可以终止,一般违约不得终止。
国际法与国内法的关系两个重要原则是:1国内立法不能改变国际法的原则、规则;2国家不得以国内立法对抗国际义务;不得以国内法规定为理由逃避国际责任。3国际法不得干预国内立法制订,(除非该国承担了相关的特殊义务)
国际法在我国的适用问题1宪法虽然有原则的立场,但没有统一的规定。2民商范围内,我国缔结的条约和国内法不同部分,可以在国内直接适用。(但声明保留的条款除外)3其他范围:宪法、基本法规定不明确,要具体问题具体分析。
国际法基本原则(强行法性质)六项原则:1.国家主权平等;2.不干涉内政;3.不使用武力和以武力相威胁;4.和平解决争端;5.民族自决;6.善意履行国际义务。*2.国家内乱,国家可以使用武力维护统一。3.国家的构成要素:定居居民、确定的领土、政府和主权。被承认和国家成立本身无关。
国家继承1.条约的继承:政治性的条约不予继承,经济性的条约酌情继承,与领土、资源相关的条约予以继承。2.国际财产的继承:被转属的国家财产与领土之间有关联;随领土转移原则;国家财产的转移应考虑到该领土居民的实际情况。3.国家债务的继承:恶债不予继承4.国家档案的继承:协议解决,如无协议,则按照领土相关联原则继承。
国际组织1.国际组织的成员分为正式成员和非正式成员两种。非正式成员包括准成员和观察员。2.国际组织的表决制度分为全体一致同意、多数同意制、加权表决制、和协商一致通过四种。3.联合国下设安理会、经社理事会、托管理事会、国际法院等机构。其中安理会是唯一有权采取行动的机构。安理会表决非程序事项时,五个常任理事国均享有否决权。弃权和缺席不视为否决。
【可考】民族自决原则1.民族自决原则适用所有民族,但通常力低于国家主权原则。特例:在殖民统治下的民族,民族自决原则高于国家主权原则。2.民族自决原则的独立权,只适用在殖民统治下的民族。1
国际法律责任国家主权豁免【刚考过,不太会再考】1.不包括国有企业。2.2014年公约,国家商业行为不豁免,执行绝对豁免。3.可以"自愿、特定(只针对某案件)、明确(可明示,可默示如介入诉讼应诉)"放弃主权豁免。4.如果一国优先适用和国际法违背的国内法,则要承担国家责任。
国际法律责任的免除1.同意:受害国事先以有效形式同意加害方的行为2.对抗与自卫:对抗措施和自卫应具有针对性、合法性和适度性。3.不可抗力和偶然事故4.危难或紧急状态
领土1.领土包括领陆、领水、领空和底土。领土主权及于领土的全部范围。2.对领土主权的特殊限制:共管、租借、势力范围、国际地役。3.领土的取得方式:传统方式包括先占、时效、添附、割让、征服。现代方式包括民族自决、公民投票、恢复权利和收复失地。
【热点可考】国家的承认(1)承认对象:新国家、新政府和其他事态(2)承认方式:明示、默示(建立外交关系、建立领事关系、缔结政治性条约、投票支持加入仅对国家开放的政府间国际组织)(3)承认的性质:单方行为(4)承认的后果:对国家的承认原则上不能逆转;但对新政府的承认则意味着对旧政府承认的撤销。联合国1.对内部事务的决议有约束力。2.对外部事物只有建议作用。3.只有安理会有执行庭。4.【可考】安理会(安理会由5个常任理事国和10个非常任理事国组成)表决:(1)程序性事项:9个同意票即可通过;(2)实质性事项(新秘书长、会员变更、决定行动):9个同意票+"大国一致原则"
【可考】国家责任1.核污染,严格责任,国家承担营运人以外的补充责任。2.油污,只由营运人承担责任。3.其他必须要国家行为才构成国家责任(过错责任)。4.对抗、自卫程度相当免责。
国际法上的空间1.【没考过,重点】河流界河:以主航道或河道中心线为界分属沿岸国(可以在对方航道航行,不能靠岸;界河上修任何设施要对方许可)2.多国河流(湄公河):仅对沿岸国船舶开放,主权归属流经国,但不得改道或堵塞河流3.国际河流(国际运河):依条约对所有国家开放,非军用船舶有无害通过权,主权归属流经国,条约约定管理等事项4.一方只能在界水一侧捕鱼。5.领土取得的方式,公开、不受干扰未遭反对、长期。6.南极条约不构成对任何现有对南极领土主张的支持或否定。
【热点可考】海洋1.内海:(1)完全主权;(2)外国船舶非经许可不得进入;(3)我国渤海和琼州海峡属于内海;(4)港口刑事管辖(一般不管):通常只有对扰乱港口安宁、受害者为沿岸国或其国民、案情重大或船旗国领事或船长提出请求时沿岸国才予以管辖。(只有内海上空才是领空)2.领海:(1)完全主权;(2)外国船舶有无害通过权(a、我国不适用于军舰(国际海洋法里没有这限制);b、连续不停迅速通过;c、潜艇须浮面并展示国旗;d、通过无害)3.专属经济区:自然资源的勘探开发和管辖权(a、有权拘捕;b、通知;c、有担保立即释放;d、原则上不得对船员进行监禁或体罚)4.公海:(1)管辖权:a、船旗国管辖权:一船一旗(不可一船多旗),否则视为无国籍船和登临对象;b、普遍管辖权:海盗、非法广播、贩卖奴隶和贩卖毒品(2)临检权和紧追权:a、主体:军舰、军用飞机、经授权且标志清楚的政府公务船舶飞机;b、主体不能是对象(即,军舰不能在公海被追);c、紧追权的限制:不能从公海开始、发出停止信号、不能中断、当被追船舶进入其本国或第三国领海时终止;不得使用武力。【热点可考】海洋底土的划分及沿海国的权力1.大陆架:
a、界限(多数情况下和专属经济区重叠,但可以宽于专属经济区)b、权力和专属经济区类似(底土自然资源);c、沿海国的专属权力,无须声明即享有2.平行开发制:勘探者只能开发一半。注意:专属经济区针对水域和底土,大陆架只针对底土。1.国际海底区域及其资源是人类共同继承财产。2.任何国家可以在其他国家的专属经济区无害通过、飞过(有国家对军舰保留),铺设电缆。3.船只和船员交保后应当释放。4.开发200海里以外的大陆架非生物资源,需要向国际海洋管理局交纳一定比例费用或实物5.方便旗船(非无国籍船),指悬挂特定国家国旗的船。(巴拿马、洪都拉斯、马绍尔群岛等)。
无害通过制度:无害通过是指在不损害沿岸国和平、安全与良好秩序的情况下,无需事先通知或征得许可而连续不停的迅速的通过领海或为驶入内水或自内水驶往公海而通过领海的航行。沿海国为了本国的安全,可以暂时停止外国船舶的通过。
登临权1.被登临的船舶不能是军舰或者专用于政府非商业性服务的船舶。2.登临检查要有正当理由。
3.登临权应由各国军舰、军用飞机或者经正式授权的为政府服务的船舶或飞机行使。4.登临应当审慎。紧追权1.紧追必须从国家管辖范围内的水域开始2.紧追必须连续不停的进行,不得中断。3.紧追在将被追逐船舶逮捕或者被追逐船舶进入本国或第三国领海时终止。4.紧追只可由军舰、军用飞机或其他由明显标志的经授权的为政府服务的船舶或飞机进行。5.紧追应当审慎
国际航空法1.目前对于发生国际民航损害的责任采取过失推定原则。有管辖权的法院为:承运人住所地法院、承运人主营业地法院、签订合同的承运人营业机构设立地法院、航程目的地法院。2.空中劫持(1)公约:东京公约、海牙公约、蒙特利尔公约(2)管辖国家:与该罪行有关的国家或者本国法规定可以行使管辖权的国家(3)管辖原则:或引渡或起诉。
外层空间法律制度(1)应登记制度(不登记的全人类共有):联合国秘书长;登记国对空间物体享有所有权与管辖权;(2)营救制度:援助、通知、送回;(3)责任制度:发射国(可能有多个发射国:实际完成发射行为的国家;促使发射行为的国家;从其领土或装置完成发射行为的国家)对地(地面+飞机)承担绝对责任,对外空物体过错责任。外层空间法的一项基本国际习惯规则是不得据为己有原则。
环保1.防止气候变化:(1)有效公约:《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》;(2)基本原则:共同但有区别责任原则(具体减排目标只针对发达国家);(3)【可考】四种减排折算方式:①"净排放量计算方式":即可以从本国实际排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳数量;②"集团方式":及欧盟国家视为一个整体,可以采取内部平衡抵消,但在总体上完成减排量的方式;③"排放权交易方式":即两个发达国家之间可通过排放额度的买卖来折抵排量;④"绿色交易方式":即发达国家可以通过向发展中国家输出绿色技术折抵排量。
国际海底区域的平行开发制度:在某一区域勘探后,开发申请者要向国际海底管理局提供两块具有相等价值的矿质,管理局选择其中一块作为保留区,留给管理局通过企业或者以发展中国家协作的方式进行活动,另一块是合同区,可以由缔约国或其企业通过与管理局签订合同进行开发。
国际法上的人【可考】国籍取得和丧失(取得、丧失年年轮流考)1.取得:《国籍法》第4条规定:"父母双方或一方为中国公民,本人出生在中国,具有中国国籍。"第5条规定:"父母双方或一方为中国公民,本人出生在外国,具有中国国籍;但父母双方或一方为中国公民并定居在外国,本人出生时即具有外国国籍的,不具有中国国籍。"第6条规定:"1.父母无国籍或国籍不明,2.定居在中国,3.本人出生在中国,具有中国国籍。"2.丧失:《国籍法》第9条规定:"定居外国的中国公民,自愿加入或取得外国国籍的,即自动丧失中国国籍。"第11条规定:"申请退出中国国籍获得批准的,即丧失中国国籍。"第12条规定:"国家工作人员和现役军人,不得退出中国国籍。"3.国籍积极冲突:1.对中国人:不承认其双重国籍;对外国人:经常居住地>最密切联系地4.自动退出中国国籍的条件:1.定居国外;2.自愿加入获取的外国国籍;3非在职公务员、军人。5.外交保护,保护本国人(a、一国国民权利因所在国国家不当行为受到侵害;b、国籍继续原则;c、用尽当地救济原则;注意:不需要申请);庇护,保护他国人6.【热点可考】引渡:a、根据国际法,国家没有一般的引渡义务;b、国家可以拒绝引渡本国国民;c、可引渡罪行:双重犯罪原则(都1年以上徒刑,或未服完6月以上刑罚)和政治犯不引渡原则;注意:犯有战争罪、危害人类罪、劫机罪和侵害外交代表罪的绝对不能视为政治犯;d、引渡效果:罪名特定原则。本国国民不引渡原则。使馆庇护,即"
3
域外庇护"不符合国际法。《中华人民共和国引渡法》:①外交部是有关引渡的联系机构;②引出:外交部审查形式要件,最高人民法院指定的高级人民法院审查实质要件③引入:(高法量刑承诺,高检追诉承诺,外交部公布)最高人民法院有权决定在请求引渡时是否作出量刑的承诺,最高人民检察院有权决定在请求引渡时是否作出限制追诉的承诺7.庇护(保护境内的外国人):a、构成要件:(a)允许受迫害外国人入境并居留;(b)拒绝将其引渡;b、不得进行庇护的罪行(犯有战争罪、危害人类罪、劫机罪和侵害外交代表罪的绝对不能视为政治犯):前述不视为政治犯的;c、外交庇护(在域外使领馆内庇护外国人):没有国际法依据。国际航班转机过境中国24小时不出机场不用签证。
外交1.【热点可考】外交人员和领事官员的特权和豁免:(1)外交人员的管辖豁免:a、完全的刑事管辖豁免;b、有例外的民事和行政管辖豁免。c、完全免除作证义务;d、外交人员管辖的豁免可以由派遣国放弃,而且放弃必须是明示的,外交人员本身没有作出这种放弃的权利。并且对管辖豁免的放弃不得视为对判决执行豁免的默示放弃,后项放弃须由派遣国单独明确作出。2.领事官员的管辖豁免:领事官员执行职务行为,不受接受国的司法和行政管辖,也无相关的作证义务。*访问使团的住处和豁免参照领馆。*领馆经同意或紧急情况可以进入,使馆非大使同意绝对不得进入。*对于接受任命国本国或第三国的外交人员接受国的同意,可以收回。*享有外交豁免权的人仅限于外交人员、共同生活的配偶及其未成年子女。*外交人员不得干涉驻在国内政、介入党派斗争。*
国际争端的特点和类型:1.特点:一、争端的主体是国家,争端涉及的利益或权利往往重大。二、争端往往包括多种因素,情况复杂。国际社会不存在超国家的裁决机构,国家在解决争端中仍起决定作用。
三、争端解决受各种政治力量的制约和影响。类型一般为三类:1.政治性争端,也称为"不可法律裁判"的争端。2.法律性争端,也称为"可法律裁判"的争端。3.事实性争端,需要是是对事实本身的澄清。国际争端解决方式*平时封锁只能由安理会决定*斡旋(第三者促使谈判协商)与调停(第三者提出方案并参加谈判或协商)*调查(事实)与和解(事实和结论)与仲裁:国际常设仲裁法院(1900年、海牙)*反报(对抗):针对不违法行为的对等反措施;报复(自卫):针对违法行为的对等反措施
【热点可考】战争法*战争的开始和战争结束:均以是否存在相关意思表示为标志(无宣战不战争,宣而不战是战争)*1、禁止具有过分伤害力和滥杀滥伤作用的武器使用这类武器具体有包括:(1)极度残酷的武器;(2)有毒气、化学和生物武器;(3)核武器:但目前的国际法还未对核武器的禁止作出全面明确的规定。*2、禁止不分皂白的战争手段和作战方法*3、禁止改变环境的作战手段和方法*4、禁止背信弃义的战争手段和作战方法,但不禁止使用诈术。根据《1977年日内瓦四公约第一附加议定书》,以下行为构成背信弃义的情况:(1)假装有在休战旗下谈判或投降的意图;(2)假装因伤或因病而无能力;(3)假装具有平民、非战斗员的身份;(4)使用联合国或中立国家或其他非冲突各方的国家的记号、标志或制服而假装享有被保护的地位。(但可以使用交战对方的,属于合法诈术)*保护战时平民和战争受难者:特殊情况下可以适用于非缔约国;人道主义原则*战争犯罪:惩罚战争犯罪的实践:四个临时刑事法庭(联合国安理会派出机构)和国际刑事法院(常设,管辖《刑事法院规约》生效后灭绝种族罪、战争罪、危害人类罪、侵略罪等几大类)*战俘应保有被俘虏时的民事权利,应被送到较安全的地方,不得侮辱,准许和家人通信,有辩护和上诉权战时中立的权利与义务:1.容忍义务:一般仅限于针对"战时禁制品";2.不作为义务:一般是不在其管辖范围内应尽的义务;3.防止义务:一般是在其管辖范围内主动地作为;
海牙体系规则1."条约无规定"不解除当事国的义务2."军事必要"不解除当事国义务3.区分对象原则
4.限制作战手段和方法原则
第三篇:2014年国家司法考试大纲:国际公法国际公法
第一章导论
基本要求:
了解:国际法的特征、国际法与国内法关系。
理解:国际法的各项基本原则。
熟悉:国际法的渊源,国际法在我国国内法律制度中的地位。
考试内容:
第一节国际法的概念和渊源
国际法的概念和特征国际法渊源(国际条约国际习惯一般法律原则确立国际法原则的辅助方法)国际法的基本原则(特征内容)
第二节国际法与国内法的关系
国际法与国内法关系概述国际法在中国国内的适用问题
第二章国际法的主体与国际法律责任
基本要求:
了解:国际法主体的概念和范围,国际组织的性质和一般制度,国际法律责任的概念和主要形式。
理解:国家的构成要素与类型,关于国家承认与继承的规则,国家的基本权利,联合国体系,国际责任制度的新发展。
熟悉:国际法中国家的基本权利,管辖权和主权豁免的规则,国际责任的归责原则、构成要件和对不法性排除的情况。
考试内容:
第一节国际法主体
国际法主体的范围国家的构成要素与类型(国家的要素现代国家的主要类型)国家的基本权利(独立权平等权自保权管辖权)国家的管辖权与国家主权豁免(国家的管辖权管辖权的冲突和解决国家主权豁免)国际法上的承认与继承(国际法上的承认国际法上的继承)国际组织(政府间国际组织及其一般制度联合国体系非政府国际组织)
第二节国际法律责任的构成和形式
国际法律责任的构成(归责原则国家不法行为的要件)排除不法性的情况(同意对抗与自卫不可抗力和偶然事故危难或紧急状态)国际责任的形式(终止不法行为恢复原状赔偿道歉保证不再重犯限制主权)
第三节国际责任制度的新发展
国际刑事责任问题国际赔偿责任问题
第三章国际法上的空间划分
基本要求:
了解:国际法上关于空间划分的基本依据和特点,国际环境法的基本原则。
理解:各个区域的范围与相互联系,领土的取得方式,边界和边境制度,两极地区的法律地位,国际法环境保护的主要制度。
熟悉:有关领土、海洋、航空和外空等各领域的主要国际法规则和制度。
考试内容:
第一节领土
领土和领土主权(领土的构成领土主权领土主权的限制河流制度)领土的取得方式(传统国际法的方式现代国际实践中的新发展)边界和边境制度(边界边境制度)两极地区的法律地位(南极地区北极地区)
第二节海洋法
内海及有关制度(领海基线内海及港口制度)领海及毗连区(领海及领海制度毗连区及有关制度)专属经济区和大陆架(专属经济区及其法律制度大陆架及其法律制度)公海与国际海底区域(公海制度国际海底区域制度)
第三节国际航空法与外层空间法
领空及其界限问题(领空的水平界限领空的垂直界限)国际航空法体系(国际航空的基本制度国际民航的损害赔偿责任国际民航安全制度)外层空间法律体系(外空活动的主要原则外空活动的主要法律制度)
第四节国际环境保护法
国际环境法的原则国际环境保护的主要制度(大气环境保护海洋环境保护自然生态和资源保护控制危险废物的越境转移)
第四章国际法上的个人
基本要求:
了解:国籍的概念、个人在国际法中的地位,国际人权法的体系和机制。
理解:外国人待遇的主要模式、出入境和居留的主要规则。
熟悉:国籍变更的主要方式、外交保护的主要规则,引渡及庇护制度。
考试内容:
第一节国籍
国籍的概念国籍的取得与丧失(国籍的取得国籍的丧失)国籍的冲突和解决
第二节外国人的法律地位
外国人及其法律地位的概念入境、居留和出境外国人的待遇外交保护(外交保护的性质外交保护的条件和范围)
第三节引渡和庇护
引渡庇护
第四节国际人权法
概述国际人权条约体系国际保护人权机制
第五章外交关系法与领事关系法
基本要求:
了解:外交关系和领事关系的性质,外交代表机关的构成、职务和法律地位。
理解:外交特权豁免的依据,外交特权豁免与领事特权豁免的区别和联系。
熟悉:外交特权豁免和领事特权豁免的规则。
考试内容:
第一节概述
第二节外交关系法
外交机关(国家中央外交机关外交代表机关)外交特权与豁免(使馆的特权与豁免外交人员的特权与豁免使馆及享有外交特权与豁免人员的义务)
第三节领事关系法
领事机构的建立及其职务(领事馆组成及人员派遣领事职务)领事特权与豁免(领馆的特权与豁免领事官员的特权与豁免)
第六章条约法
基本要求:
了解:条约的特征、条约缔结的一般程序、条约修订的一般规则。
理解:条约成立的实质要件,条约的保留,中国缔结条约的国内法程序。
熟悉:条约的效力、条约的解释,条约的终止和暂停施行。
考试内容:
第一节概述
条约的定义和特征条约成立的实质要件(缔约能力和缔约权自由同意符合强行法规则)
第二节条约的缔结
条约的缔结程序和方式(约文的议定约文的认证同意接受条约拘束的表示)条约的保留(保留的概念与范围保留的接受保留的法律效果)
第三节条约的效力
条约的生效条约的适用(条约必须遵守原则条约适用范围条约的冲突)条约对第三国的效力
第四节条约的解释和修订
条约的解释(条约解释的一般规则条约解释的辅助规则)条约的修订条约的终止和暂停施行(条约终止和暂停施行的原因条约终止和暂停施行的程序及后果)
第七章国际争端的和平解决
基本要求:
了解:解决国际争端的传统方式。
理解:国际法中和平解决争端各项方法的性质和特点。
熟悉:国际法院的管辖权的特点和规则、司法程序,以及仲裁作为解决国际争端的特点和规则。
考试内容:
第一节国际争端与解决方法
国际争端的特点和类型国际争端的传统解决方式(强制方法非强制方法)政治方法和国际组织方式
第二节国际争端的法律解决方法
仲裁(仲裁的一般规则国际常设仲裁法院)法院方式(国际法院国际海洋法法庭)
第八章战争与武装冲突法
基本要求:
了解:战争与武装冲突法体系;战争法律状态的开始、结束与后果。
理解:国际人道法的基本原则;对战争犯罪惩处的国际实践的发展。
熟悉:国际法对作战手段的限制规则,对战时平民及受难者保护的有关规则。
考试内容:
第一节概述
战争与武装冲突法(战争的概念战争法体系)战争状态与战时中立(战争的开始战争的结束战时中立)
第二节对作战手段的限制和对战时平民及战争受难者的保护
对作战手段和方法的限制对战时平民和战争受难者的保护
第三节战争犯罪
战争犯罪的概念惩罚战争犯罪的主要国际司法实践
附录:法律法规目录
中华人民共和国缔结条约程序法
(1990年12月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过1990年12月28日中华人民共和国主席令第37号公布自公布之日起施行)
中华人民共和国领海及毗连区法
(1992年2月25日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过l992年2月25日中华人民共和国主席令第55号公布自公布之日起施行)
中华人民共和国专属经济区和大陆架法
(1998年6月26日第九届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过1998年6月26日
中华人民共和国主席令第6号公布自公布之日起施行)
中华人民共和国国籍法
(1980年9月10日第五届全国人民代表大会第三次会议通过l980年9月10日全国人民代表大会常务委员会委员长令第8号公布自公布之日起施行)
中华人民共和国公民出境入境管理法
(1985年11月22日第六届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过1985年11月22日中华人民共和国主席令第32号公布自公布之日起施行)
中华人民共和外国人入境出境管理法
(1985年11月22日第六届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过1985年11月22日中华人民共和国主席令第31号公布自1986年2月1日起施行)
中华人民共和国引渡法
(2014年l2月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过2014年12月28日中华人民共和国主席令第l2号公布自公布之日起施行)
第四篇:国际公法 重点国际公法 重点
国际法的概念和特征:国际法是调整国家之间的法律关系,确立国家间权力和义务的法律原则、规则和制度的总称。特征:国际法的主体主要是国家,调整的关系主要是国家之间的关系;国际法主要是国家之间以协议的方式制定的;国际法的效力及于整个国际社会;国际法采取不同于国内法的特殊的强制实施方式。
国际法与国内法的关系:区别:主体不同,国际法的主体主要是国家,国内法的主体是自然人、法人和国家机关;制定方式不同,国际法以国家间协议的方式制定,国内法是由一国的立法机关依一定程序制定的;效力范围不同,国际法的效力及于整个国际社会,国内法的效力一般只及于本国;国际法采取不同于国内法的特殊的强制实施方式,国内法主要依靠有组织的国家强制机关。联系:国际法的一些原则和规则来自国内法,国内法的一些原则和规则来自国际法;国际法作出原则规定,国内法为了实施国际法需要作出具体规定;国际法不能干预国家按照主权原则对属于国内管辖事项所制定的国内法,国家也不能用国内法的规定来改变国际法的现行原则、规则和制度。
我国国际法的主要内容:采用混合主义原则,不承认双重国籍,消除无国籍状态,依据居民与国家的联系决定出籍与入籍。
国际法的基本原则:国家主权平等原则,不干涉内政原则,不得使用威胁或武力侵害任何国家原则,国际合作原则,各民族平等和民族自决原则,和平解决国际争端原则,善意履行国际义务原则。
国家的基本权利:基本权利是国家所固有的权利,包括独立权,平等权,自保权,管辖权。
国家承认:是指对新国家的承认,即确认新国家已具备国家的条件而具有国际发主体的资格,并表示愿意与之建立正式关系。
政府承认:是指对新政府的承认,即承认新政府为国家的正式代表,并表明愿意同它发生或继续保持正常关系。
政府承认与国家承认的联系与区别:当新生国家产生时,总是同时建立新政府,因此承认了新国家也就同时承认了新政府,反之,承认了新国家的政府当然也就承认了它所代表的新国家。但政府不同于国家,在既存国家仅仅发生政府更迭的情况下,则只发生对新政府的承认,而不发生对国家的承认。
法律承认与事实承认的关系:1法律上的承认指承认国给与新政府或国家以一种完全的、永久的正式承认,它是永久的、不可撤销的。其效果有①国际关系正常化,双方可以建立正式外交关系②双方可以缔结政治、文化、经济等各方面的条约③承认被承认国的法律、法令的效力和司法管辖权和行政管辖权④承认被承认国本身及国家财产的司法豁免权⑤被承认国或政府有权要求和接收坐落在承认国管辖范围内前政府消灭前原属前政府的财产。2事实上的承认是非正式承认,它不同于法律承认:一事实承认是可撤销的、具有临时的、不稳定的性质;二事实上的承认表明承认国与被承认国之间只发生业务关系,而不建立全面的正式关系。其效果有承认被承认国的国内立法,司法权利和行政权力;被承认国的国家在承认国法院享有司法豁免权;双方可以建立经济,贸易关系,缔结通商协定或其他非政治协定,接受被承认国的领事、商务代表等。法律承认的效果高于事实承认。
国际不法行为的构成要件:主观要件,立法机关、国家行政机关、司法机关、实际上代表国家行事的人的不法行为;客观要件,是指国家的行为违背了国际法义务并造成损害后果,包括行为的实施、行为的后果、行为与后果之间的因果关系。
国际不法行为责任的形式:限制主权,恢复原状,赔偿,道歉,停止不法行为,补偿和保证不重犯。
国际不法行为与国际损害行为的区别:国际不法行为的国际责任是由于违反有效国际义务引起的,是过错责任。国际损害责任则是由于从事国际法不加禁止的活动中,造成损失引起的,是损害责任。
国际法律责任的概念与特征:国际法主体对其国际不法行为或损害行为所应承担的法律责任。特征:①国际法律责任的主体一般与国际法主体相同
②国际法律责任的根据是国际不法行为或损害行为 ③国际责任是一种法律责任。
国际法律责任的发展:国际法律责任的主体发生了变化;范围和内容发生了变化;责任的根据扩大;追究国际法律责任的形式扩大了。
边境制度:边界标志的维护,界水的利用和保护,边境地区自然资源的利用和保护,边境居民相互往来,边境事件的处理。
外空活动的法律原则:共同利益原则,自由探索和利用原则,不得据为己有原则,为和平目的原则,援救宇航员原则,国家责任和赔偿责任原则,对空间物体的管辖权和所有权原则,空间物体的登记原则,保护空间环境原则,国际合作原则。
外空活动的制度:射入外空的物体的登记制度,发射到外空空间的物体必须在一个发射国登记;营救制度,各国对营救宇航员和归还空间物体的三项义务,通知、营救和归还;责任制度,国家对其在外层空间从事的活动,无论是否政府从事,都要承担国际责任。
外层空间责任制度:责任主体:在外层空间法中,国家对其在外层空间从事的活动,无论是政府从事的还是非政府从事的,都承担国际责任。空间物体造成损害的责任承担者都是发射国。共同发射国负连带责。赔偿范围:发射国对空间物体造成的损失负赔偿责任。
外层空间法损害赔偿责任的原则:绝对责任原则,不论发射国是否有过失,只要对他国造成了损失,发射国就要承担责任、对他国造成的损失包括:地球表面、空间(飞机)、空气。免责:受害方故意,或重大失误;过失责任原则,空间物体造成的损害是因为发射国的过失或其负责人的过失而造成的。如果只有造成损害的客观事实,而无行为者的主管过失,则不负赔偿责任。地球表面以外空间物体之间的碰撞谁有过失谁赔偿。
外交保护:是指国家对于本国国民在外国的合法权益遭到所在国的违反国际法的侵害时通过外交途径所采取的保护措施。
引渡:是指一国家应外国的请求,把正处在自己领土之内而受到该外国追捕、通缉或判刑的人,移交给该外国审判或处罚的行为。
庇护:是指国家对受到其本国的通缉或追诉,而请求避难的外国人,允许其入境、居留并予以保护,并拒绝其本国政府引渡要求的行为。
国际人权宪章的组成部分:《世界人权宣言》《经济、社会、文化权利国际盟约》《公民及政治权利国际盟约》。
外交关系和领事关系的联系与区别:联系:建立外交关系意味着建立领事关系,尚未建立外交关系,领事关系是其初步,断绝外交关系,并不当然断绝领事关系,领事官与外交官同属外交人员组织系统,由外交部领导,外交使节可以同时执行领事职务,有些场合,领事可兼办外交事务。区别:职务范围不同,使馆全面代表派遣国,而领馆只就某些方面与当局交涉;保护利益不同,使馆全面保护派遣国的利益,领馆是地方性的;活动范围不同,使馆可以在接受国全境范围活动,领事则在领事区域内;领事特权与豁免权略低于外交特权与豁免权。
外交代表的特权与豁免:1外交代表人身和财产不受侵犯2外交代表的司法行政豁免权(①行政管辖的豁免,这是外交代表人身不可侵犯的后果②这是民事管辖的豁免,外交代表不受他人的民事诉讼,只受外交代表主动提起诉讼,就不得对与主诉直接有关的反诉主张民事管辖的豁免③行政管辖的豁免,依各国的实践外交代表免受接受国的行政管辖④做证义务的豁免)3行动及通信的自由4捐税关税及查验的豁免5其它特权与豁免权。
领事特权与豁免:1领馆的的特权与豁免;a领馆馆舍在一定限度内不可侵犯。b领馆的档案及文件不论何时,不论何处都不得侵犯。c行动及通讯自由。d领馆馆舍免除一切国家和地方性捐税。e可派遣国国民通讯联络的权利。f其它特权与豁免。2、领馆人员的特权与豁免。a人身自由受一定限度的保护。b管辖及做证义务的豁免。c捐税关税及查验的豁免。d其它特权与豁免。 使馆的职务:①在接受国代表派遣国②在国际许可的限度内,在接受国保护派遣国及国民的利益③与接受国政府办理交涉④以一切合法手段调查接受国的状况和发展情形,向派遣国政府汇报⑤促进派遣国与接受国间的友好关系,及发展两国间的经济,文化及科学关系。 条约:是国际法主体间依国际法所缔结的据以确定其相互权利和义务关系的书面协议。
条约冲突的解决:遇条约中明文规定须不违反先订或后订条约,或不得视为与先订或后订条约不合时,该先订或后订条约之规定应居优先;遇先订条约的全体当事国同时也为后订条约当事国但不终止或停止施行先订条约时,先订条约仅于其规定与后订条约规定相合的范围内适用;遇后订条约的当事国不包括先订条约的全体当事国时,在同为先后两个条约的当事国之间,先订条约也仅在其规定与后订条约相符的范围内才适用。
条约的无效:是指缔结条约时由于没有满足国际法规定的必要条件,是条约不能有效的成立。无效情形包括,违反国内法关于缔结权限的规定,关于表示一国同意权力的特定限制,错误,诈欺,贿赂,强迫,威胁或使用武力,违反一般国际法强制规律。
条约失效与无效的区别:1失效是由于条约期满或其它原因在法律上不再存在,终止其法律约束力;无效指违反国际法原则,未满足规定的必要条件,而不具有法律约束力。2失效指原有效的条约失效,无效指条约自始无效。3后果不同。条约无效由责任方承担责任,条约失效不需承担责任。
国际组织:是指在当代国际社会中,一些国家、地区或民间团体出于各种特定目的,通过签订条约或协议的方式建立的有一定规章制度的团体。
联合国的主要机构:联合国大会,安全理事会,经济及社会理事会,托管理事会,国际法院和秘书处。
解决国际争端的方法:外交方法有,谈判与协商,斡旋与调停,国际调查与和解;法律方法有,仲裁和司法解决;通过国际组织解决,联合国大会,安理会和区域机关。
陆战原则:限制原则,比例原则,区分原则,中立原则,军事必要不能解除交战国义务的原则,武装各方仍有尊重国际法义务的原则。
领土先占与时效的区别:时效是非法占有他国的领土,而先占是对无主土地的占领。由于时效是非法占有原属于别国的领土,也没有一定的期限,以致时效在国际法上没有成为以致公认的制度,也没有一个判例是适用时效原则做出裁决的。先占取得领土必须具备两个条件,首先占领的客体是无主土地,即不属于任何国家的土地,其次占领必须是真正的占领,即有效的占领。
海洋法划分几个海域:内水、领海、毗邻区、专属经济区、大陆架、群岛国的群岛水域、公害、国际海底区域、用于国际航海的海峡。1毗连区是领海之外邻接领海的一片海域,宽度一般为12海里。国家对毗连区不拥有全面的主权,而主要是对在其领土、领海范围内违犯特定法令的行为行使管制权。该区域类似于领海之外的一个"缓冲区",其目的主要是防止利用领海的边缘进行走私、偷渡或敌对宣传之类的违法行为。2专属经济区和大陆架的规定主要是为了保护国家对海洋的经济权利。其中专属经济区主要是针对国家对海洋底土及以上水体中的自然资源的专属经济权利,而大陆架则针对国家对海底大陆架及以下的自然资源的专属经济权利,所以,一国大陆架宽度的确定很大程度上决定于一国大陆架的实际地理分布,而不象专属经济区规定了固定的宽度。3大陆架是指其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸,扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土。如果从领海基线量起到大陆边外线的距离不足200海里,则扩展至200海里;如果超过200海里,则不得超出从领海基线量起350海里,或不超出2500米等深线100海里。 大陆架与专属经济区的区别:1海域范围不同。大陆架:从测算领海宽度的基线量起350海里,专属经济区是200海里。2法律地位和资源享有不同。大陆架:陆地的自然不需要宣告,资源属沿海国海床、土地、非金属资源。专属经济区:需宣告资源为小域中生物资源。
航空器挟持:凡在飞行中的航空器内的任何人用暴力或用暴力威胁,或用任何其他恐吓方式,非法劫持或控制航空器,或这类行为的任何未遂行为,或是从事这类行为或者任何未遂行为的共犯即是犯有罪行。
飞机劫持概念三个公约中不同:《东京条约》1.违犯刑法的犯罪;2.不论是否犯罪,可能或却已危及航空器及所载人或财产,或者危及航空器上良好秩序和纪律的行为。《海牙公约》凡在飞行中的航空器内的任何人用暴力或用暴力威胁、或用任何其他恐吓方式,非法劫持或控制航空器,或这类行为的任何未遂行为,或是从事这类行为或者任何未遂行为的共犯。《蒙特利尔公约》1.对航空器内人采取暴力而危害该航空器安全;2.破坏使用中航空器或使其损坏,以致不能飞行或足以危害飞行;3.用任何方法在使用中的航空器内放置或指使别人放置、装置物质;4.破坏或损坏航行设备或妨碍其工作,足以危及飞行安全;5.传送虚假情报,从而危及飞行中航空器的安全。
国际环境法的基本原则:国际资源开发主权权利和不损害国外环境责任原则,可持续发展原则,共同但有区别的责任原则,损害预防原则,风险预防原则,国际合作原则。
海洋法的紧追权:沿海国主管当局有充分理由认为外国船舶违反该国法律和规章时,可对该国船舶进行紧追。此项追逐须在外国船舶或其小艇之一在追逐国的内水、群岛水域、领海或毗连区内时开始,而且只有追逐未曾中断,才可在领海或毗连区外继续进行。如果外国船舶在毗连区内,追逐只有在设立该区所保护的权利遭受侵犯的情形下才可进行。如果外国船舶的行为违反沿海关于大陆架或专属经济区的法律和规章时,紧追也可以从大陆架或专属经济区开始。追逐只有在外国船舶视听听及的距离内发出视觉或听觉的禁驰信号后,才可开始。紧追权在被追逐的船舶进入本国领域或第三国领海时立即终止。紧追只可由军舰、军用飞机或其他有清楚标志可以识别为政府服务并经授权紧追的船舶或飞机行使。
为什么说国家是国际法的基础主体:国家在国际法律关系中处于一种主要的、基本的地位。国家在国际关系中的这种地位,是由国家的特性、它在国家法律
关系中的重要作用以及国际法的特点决定的:国家是构成现代国际关系的基本要素,国家具有完全的权力能力和行为能力,国际法主要是国家之间的法律,国际法的实施主要依靠国家。
国际法上的继承与国内法继承的区别:1.参与继承法律关系的主体,即继承者和被继承者,可以是国家或政府,还可以是国际组织,但不是人;2.继承的对象,是国际法上的权利和义务,而不是个人的权利和义务3.发生继承的原因,是由于国家领土变更,不是自然人的死亡。条约必守条件与限制:1.缔约国是自愿的2.该条约不违反国际法。1.该条约无效2.情势变迁。 管辖:领域管辖:一国的领陆、领海及领空和底土。他们权利的行使受国际法的限制:1.对享有外交特权与豁免的外国人2.外国国家行使3.国家财产,不能强制执行,不能根据领域管辖行使司法管辖。不得利用其领土对他国进行威胁或侵犯;不应干预无害通过领海的外国商船,尊重外国人国籍的属人管辖。国籍管辖:我国刑法规定我国公民在领域外犯罪用本法,处3年以下有期徒刑的可以不追究。国家工作人员、军人适用本法。保护性管辖:1.外国人的犯罪侵害了该国的国家、公民重大利益2.依该国法律应是处以一定刑期以上的犯罪行为3.根据犯罪地的法律应受刑事处罚的行为。1一国法院不得受理以外国国家为被告,以外国财产为标的的诉讼。2国家可以做被告,在一国国家起诉,该法院可以受理被告的反诉3国家在外国法院败诉也不受强制执行。
案例一:1979年末,伊朗学生侵入美国大使馆,并将使馆人员扣作人质。国际法院因伊朗政府在使馆受侵犯时未采取任何适当措施,以保护使馆的安全,而判定伊朗政府违反外交关系法。 1根据本判决所指出的事实,伊朗伊斯兰共和国在许多方面业已违反,并正在违反它根据国际条约和长期确立的国际法规则所承担的义务。2伊朗违反对美国所承担的义务,根据国际法应负国际责任。3伊朗政府必须立即采取一切行动缓和由于1979年11月4日及其后发生的事情所引起的局势,为此目的,双方应达成协议。 2原因:伊朗政府在使馆未受侵害时未采取任何适当措施,以保护使馆的安全,判定伊朗政府违反了外交关系法.伊朗政府虽无法完全禁止民众在使馆附近游行示威,但应将示威限制在一定的范围内,并阻止示威者进入使馆或造成使馆的任何损害。
案例二:二战后接受侵华财产后就地买房,1969年台湾驻日代表向京都法院起诉要求留学生搬离。 1 台湾能否以中华民国的名义提起上诉? 一审原告是陈,而非台湾当局;台湾是中国的一部分,不具有独立国际人格,因而不能作为诉讼主体。 2 光华寮日本违反了那些国际原则? 违反了不干涉中国内政的原则,国家主权原则,善意履行国际义务原则。
案例三:海列·塞拉西案(1938年)。阿比西尼亚国王海列·塞拉西于1938年向英国高等法院起诉,要求英国电缆和无线电公司依据合同偿还阿比西尼亚一笔款项。当时阿比西尼亚部分地区已为意大利兼并,英国已对此事实给予事实承认,但当时英国仍承认阿比西尼亚是法律上的主权国家。高等法院认为此案涉及阿比西尼亚在国外的一笔国家财产,主权者有权索还其债权,判原告胜诉。当被告上诉到上诉法院时,英国已给予意大利组织的临时政府以法律承认,上诉法院认为海列·塞拉西已无主张其国外财产的权利了,因此判被告胜诉。 说明:1 国家可以作为诉讼主体参与诉讼。2 主权国家有权索还其债权。3 法律承认高于事实承认。
中国引渡机关及职责:加强惩罚犯罪方面的国际合作,保护个人和组织的合法权益,维护国家利益和社会秩序。1外交部负责接收外国的引渡请求和程序上审查引渡请求,并代表我国向外国提出引渡请求。2最高人民法院对引渡请求的实质性条件进行审查,并对高级人民法院的有关裁定进行复核,以及在被请求引渡人不服,高级人民法院提出其意见。3高级人民法院经最高人民法院的指定,对引渡请求是否复核引渡法和引渡条约关于引渡条件进行审查并做出裁定。4最高人民检察院负责对引渡请求所指的犯罪或被请求引渡人的其他犯罪是否应由我国追诉进行审查,如果应由我国追诉,则将其意见分别告知外交部和最高院。5公安机关负责为引渡而采取强制措施,包括拘留、逮捕或监视居住,并负责引渡的执行。在最高人民法院做出符合引渡条件的裁定后,决定是否引渡的权力由国务院。
如何理解人权国际保护与不干涉内政的关系:1人权属国办法管辖事项。“人权无国界与不干涉原则不适用人权问题”这个认识是错误的。2国际人权法调整
的范围:一个国家国内法违背了公认的国际法原则;一个国家侵权行为超出一国范围;直接影响国际自由和安全,违背了自己承担义务;构成了对人权的侵犯,违反国际法,遭到人们谴责和法律制裁。这不属于干涉内政。3对于违反国际法的行为进行谴责和制裁,不属于干涉别国内政,而是对国际人权的保护外加:任何一个国家都有自决的权利,并据此独立地确定自己国家的各项制度和选择自己国家的发展道路,别国无权干涉。
论人权与国家主权的关系:西方国家宣扬“人权高于主权”“不干涉内政原则,不适用与人权问题”。发展中国家一贯认为,国家主权原则是公认的国际法基本原则,它使用与国际关系的一切领域,当然也适用于人权问题。因此,1.国家主权和人权不是对立的,而是紧密结合的。人权只能从属于国家主权,也只有在国家主权原则的基础上,人权问题才能获得解决,人权的实施才会得到切实的保障。显而易见,国家主权是享有人权的基本条件,一个国家如果丧失了主权,无论是个人的基本人权还是机体的人权统统都会失去。如果一个国家遭受外来侵略的时候丧失了主权,人民逃离家园,他们的人权何以实现?西方国家宣扬“人权高于主权”“不干涉内政原则不使用人权问题”其实质是否定国家主权。众所周知,国际上的任何一项文件的制定都是在国家之间进行的,而不能违背国家主权。对于所有国际人权问题的文件都是在承认国家主权的基础上制定的,所确定的内容不能同国家主权原则向地处,否则会毫无意义。国家享有主权,基础上人权问题才能得到解决。人权的实施才会得到切实的保障。国家主权是享有人权的基础和条件,一个国家如果丧失了主权,无论是个人人权还是集体人权都会统统失去。没有国家主权就谈不上人权,无论是个人人权还是集体人权,是政治公民权利还是经济社会文化权利也都失去了基本保障。
我国在人权问题上的立场:①尊重基本人权,反对一切践踏民族自决和实行种族歧视的政策;②反对任何国家利用人权问题推行自己的价值观念、意识形态、政治标准和发展模式,借用人权问题干涉别国内政;③积极参与国际人权活动,加强人权领域内的国际合作。
缔约能力如何体现国家主权:缔约能力,及缔约权,它是国家主权的表现,一个国家有主权,才有完全的缔约能力。国家是国际法的基本主体,根据国家主权原则,有权在不违反公认的国际法原则下,同其他国家缔结条约。1国家通过国内立法规定条约缔结的有关问题,规定缔约权的行使;2国家是条约的主体,享有对外独立权,国内行政单位,地方政府无权代表国家对外缔结条约;3国家授权的地方行政单位,地方政府缔结条约不能超越其授予的权力,不能与国家缔结的条约范围相抵触。
个人国际法的主体地位:个人是主体:1国家的行为总是通过个人的行为表现出来的。故国际法调整的国家行为,实际上是以国家机关的代表身份活动的个人行为;2国家的权利义务总是个人来承受的;3外交代表享有外交豁免权;4国际法有关基本人权的规定;5国际法关于惩罚个人国际犯罪行为;6个人在国际法庭上由诉讼权。个人不是国际法主体:1个人行为代表国家;2国际法关于人权规定意识着缔约国之间的权利和义务;3国际法庭排除个人的诉讼权。 为什么要追究战争责任:违反和平罪、战争罪、违反人道罪按照现代国际法,不但侵略国家要承担国际责任,而且发动侵略战和实施战争的主要责任者也必须承担国际责任而受惩罚。战争罪犯是指侵略国家及组织侵略战争的国家领导人违反公认的战争法规和惯例的严重国际犯罪行为。《欧洲国际军事法庭宪章》。
新中国的政府继承:1关于条约的继承,既不承认一切旧条约继续有效,也不认为一切旧条约当然失效,而是经审查,根据条约的内容和性质分别对待;2关于财产的继承:对于解放前中国在外国的财产享有合法继承权,自中华人民共和国成立之日起对当时属于中国的财产,无论是动产还是不动产,无论在何处,也无论财产所在的国家是否承认中华人民共和国政府,一律归中华人民共和国所有。
我国的领海制度:第二条 中华人民共和国领海为邻接中华人民共和国陆地领土和内水的一带海域。中华人民共和国领海基线向陆地一侧的水域为中华人民共和国的内水。中华人民共和国领海的宽度从领海基线量起为十二海里。中华人民共和国领海基线采用直线基线法划定,由各相邻基点之间的直线连线组成。中华人民共和国领海的外部界限为一条其每一点与领海基线的最近点距离等于十二海里的线。第四条
中华人民共和国毗连区为领海以外邻接领海的一带海域。毗连区的宽度为十二海里。中华人民共和国毗连区的外部界线为一条其每一点与领海基线的最近点距离等于二十四海里的线。第六条
外国非军用船舶,享有依法无害通过中华人民共和国领海的权利。
外国军用船舶进入中华人民共和国领海,须经中华人民共和国政府批准第七条
外国潜水艇和其他潜水器通过中华人民共和国领海,必须在海面航行,并展示其旗帜。
公海的法律制度:1航行制度。2飞越自由。3铺设海底电缆和管道制度。4捕鱼制度。5建造人工岛屿与其它设施的自由。6海洋科学研究自由。 为什么要追究战犯的个人责任:1任何人凡是从事构成国际法上的犯罪行为者,应对此行为负责并受到处罚;2国内法对构成国际法上的犯罪行为不处以刑罚的事实,不能免除从事该行为人在国际法上的责任;3从事构成国际法上犯罪行为的人是作为国家元首或政府负责官员而采取行动的事实,不能免除其在国际法上的责任;4根据政府或者上级的命令采取行动的事实,如属此人实际上可能进行道义上的选择者,不能免除国际法上的责任;5任何人由于犯了国际法的罪行而被追究责任时,有权受到依据事实和法律的公正审判;6以下规定的罪行,应作为国际法上的罪行受到处罚:甲破坏和平罪 乙 战争罪 丙 违反人道罪7犯有破坏和平罪,战争罪或者违反人道罪的共犯,是国际上的犯罪。
第五篇:2014年国家司法考试《国际公法》背诵笔记2014年国家司法考试《国际公法》背诵笔记
国际法主体:国家、政府间的国际组织、争取独立解放的民族独立组织
国际法的渊源:有且只有3项:1.条约(只能约束缔约国);2.习惯(约束所有国);3.一般法律原则。条约不要求书面。只能在国际法主体间缔结。条约成立的3要件:1.国际法主体(大于国家);2.自由同意;3.无违反国际强行法(即,国际法基本原则)。(非一定要式)*缔约权产生于国内法,需要缔约代表出示全权证书证明自己的缔约权。(特例:默认有缔约权的无需出示全权证书的,仅包括正职的国家元首、政府首脑、外交部长、使馆馆长和派驻国际组织的代表)
【没考过,重点】条约的保留1.仅针对多边公约2.加入条约时,只能在条约未对保留国生效时做出,但条约可能已经对其他国生效,即,条约已经生效。(可对已生效条约保留,只能在条约未对保留国生效时保留)
【可考】条约解释1."一般规则"要求"善意解释"(1.保持条约有效性;2.若第三方解释的要中立;3.若自己解释,要吃亏地解释)2.条约要定义"作准文本",有分歧时按"作准文本"适用"一般规则"解释。
条约在中国适用1.wto约束政府行为,要国内立法适用。2.民商事直接适用国外法。条约其他的用合同法知识条约重大违约可以终止,一般违约不得终止。
国际法与国内法的关系两个重要原则是:1国内立法不能改变国际法的原则、规则;2国家不得以国内立法对抗国际义务;不得以国内法规定为理由逃避国际责任。3国际法不得干预国内立法制订,(除非该国承担了相关的特殊义务)
国际法在我国的适用问题1宪法虽然有原则的立场,但没有统一的规定。2民商范围内,我国缔结的条约和国内法不同部分,可以在国内直接适用。(但声明保留的条款除外)3其他范围:宪法、基本法规定不明确,要具体问题具体分析。
国际法基本原则(强行法性质)六项原则:1.国家主权平等;2.不干涉内政;3.不使用武力和以武力相威胁;4.和平解决争端;5.民族自决;6.善意履行国际义务。*2.国家内乱,国家可以使用武力维护统一。3.国家的构成要素:定居居民、确定的领土、政府和主权。被承认和国家成立本身无关。
国家继承1.条约的继承:政治性的条约不予继承,经济性的条约酌情继承,与领土、资源相关的条约予以继承。2.国际财产的继承:被转属的国家财产与领土之间有关联;随领土转移原则;国家财产的转移应考虑到该领土居民的实际情况。3.国家债务的继承:恶债不予继承4.国家档案的继承:协议解决,如无协议,则按照领土相关联原则继承。
国际组织1.国际组织的成员分为正式成员和非正式成员两种。非正式成员包括准成员和观察员。2.国际组织的表决制度分为全体一致同意、多数同意制、加权表决制、和协商一致通过四种。3.联合国下设安理会、经社理事会、托管理事会、国际法院等机构。其中安理会是唯一有权采取行动的机构。安理会表决非程序事项时,五个常任理事国均享有否决权。弃权和缺席不视为否决。
【可考】民族自决原则1.民族自决原则适用所有民族,但通常力低于国家主权原则。特例:在殖民统治下的民族,民族自决原则高于国家主权原则。2.民族自决原则的独立权,只适用在殖民统治下的民族。
国际法律责任国家主权豁免【刚考过,不太会再考】1.不包括国有企业。2.2014年公约,国家商业行为不豁免,执行绝对豁免。3.可以"自愿、特定(只针对某案件)、明确(可明示,可默示如介入诉讼应诉)"放弃主权豁免。4.如果一国优先适用和国际法违背的国内法,则要承担国家责任。
国际法律责任的免除1.同意:受害国事先以有效形式同意加害方的行为2.对抗与自卫:对抗措施和自卫应具有针对性、合法性和适度性。3.不可抗力和偶然事故4.危难或紧急状态
领土1.领土包括领陆、领水、领空和底土。领土主权及于领土的全部范围。2.对领土主权的特殊限制:共管、租借、势力范围、国际地役。3.领土的取得方式:传统方式包括先占、时效、添附、割让、征服。现代方式包括民族自决、公民投票、恢复权利和收复失地。
【热点可考】国家的承认(1)承认对象:新国家、新政府和其他事态(2)承认方式:明示、默示(建立外交关系、建立领事关系、缔结政治性条约、投票支持加入仅对国家开放的政府间国际组织)(3)承认的性质:单方行为(4)承认的后果:对国家的承认原则上不能逆转;但对新政府的承认则意味着对旧政府承认的撤销。
联合国1.对内部事务的决议有约束力。2.对外部事物只有建议作用。3.只有安理会有执行庭。4.【可考】安理会(安理会由5个常任理事国和10个非常任理事国组成)表决:(1)程序性事项:9个同意票即可通过;(2)实质性事项(新秘书长、会员变更、决定行动):9个同意票+"大国一致原则"
【可考】国家责任1.核污染,严格责任,国家承担营运人以外的补充责任。2.油污,只由营运人承担责任。3.其他必须要国家行为才构成国家责任(过错责任)。4.对抗、自卫程度相当免责。
国际法上的空间1.【没考过,重点】河流界河:以主航道或河道中心线为界分属沿岸国(可以在对方航道航行,不能靠岸;界河上修任何设施要对方许可)2.多国河流(湄公河):仅对沿岸国船舶开放,主权归属流经国,但不得改道或堵塞河流3.国际河流(国际运河):依条约对所有国家开放,非军用船舶有无害通过权,主权归属流经国,条约约定管理等事项4.一方只能在界水一侧捕鱼。5.领土取得的方式,公开、不受干扰未遭反对、长期。6.南极条约不构成对任何现有对南极领土主张的支持或否定。
【热点可考】海洋1.内海:(1)完全主权;(2)外国船舶非经许可不得进入;(3)我国渤海和琼州海峡属于内海;(4)港口刑事管辖(一般不管):通常只有对扰乱港口安宁、受害者为沿岸国或其国民、案情重大或船旗国领事或船长提出请求时沿岸国才予以管辖。(只有内海上空才是领空)2.领海:(1)完全主权;(2)外国船舶有无害通过权(a、我国不适用于军舰(国际海洋法里没有这限制);b、连续不停迅速通过;c、潜艇须浮面并展示国旗;d、通过无害)3.专属经济区:自然资源的勘探开发和管辖权(a、有权拘捕;b、通知;c、有担保立即释放;d、原则上不得对船员进行监禁或体罚)4.公海:(1)管辖权:a、船旗国管辖权:一船一旗(不可一船多旗),否则视为无国籍船和登临对象;b、普遍管辖权:海盗、非法广播、贩卖奴隶和贩卖毒品(2)临检权和紧追权:a、主体:军舰、军用飞机、经授权且标志清楚的政府公务船舶飞机;b、主体不能是对象(即,军舰不能在公海被追);c、紧追权的限制:不能从公海开始、发出停止信号、不能中断、当被追船舶进入其本国或第三国领海时终止;不得使用武力。【热点可考】海洋底土的划分及沿海国的权力1.大陆架:a、界限(多数情况下和专属经济区重叠,但可以宽于专属经济区)b、权力和专属经济区类似(底土自然资源);c、沿海国的专属权力,无须声明即享有2.平行开发制:勘探者只能开发一半。注意:专属经济区针对水域和底土,大陆架只针对底土。1.国际海底区域及其资源是人类共同继承财产。2.任何国家可以在其他国家的专属经济区无害通过、飞过(有国家对军舰保留),铺设电缆。3.船只和船员交保后应当释放。4.开发200海里以外的大陆架非生物资源,需要向国际海洋管理局交纳一定比例费用或实物5.方便旗船(非无国籍船),指悬挂特定国家国旗的船。(巴拿马、洪都拉斯、马绍尔群岛等)。
无害通过制度:无害通过是指在不损害沿岸国和平、安全与良好秩序的情况下,无需事先通知或征得许可而连续不停的迅速的通过领海或为驶入内水或自内水驶往公海而通过领海的航行。沿海国为了本国的安全,可以暂时停止外国船舶的通过。
登临权1.被登临的船舶不能是军舰或者专用于政府非商业性服务的船舶。2.登临检查要有正当理由。3.登临权应由各国军舰、军用飞机或者经正式授权的为政府服务的船舶或飞机行使。4.登临应当审慎。
紧追权1.紧追必须从国家管辖范围内的水域开始2.紧追必须连续不停的进行,不得中断。3.紧追在将被追逐船舶逮捕或者被追逐船舶进入本国或第三国领海时终止。4.紧追只可由军舰、军用飞机或其他由明显标志的经授权的为政府服务的船舶或飞机进行。5.紧追应当审慎
国际航空法1.目前对于发生国际民航损害的责任采取过失推定原则。有管辖权的法院为:承运人住所地法院、承运人主营业地法院、签订合同的承运人营业机构设立地法院、航程目的地法院。2.空中劫持(1)公约:东京公约、海牙公约、蒙特利尔公约(2)管辖国家:与该罪行有关的国家或者本国法规定可以行使管辖权的国家(3)管辖原则:或引渡或起诉。外层空间法律制度(1)应登记制度(不登记的全人类共有):联合国秘书长;登记国对空间物体享有所有权与管辖权;(2)营救制度:援助、通知、送回;(3)责任制度:发射国(可能有多个发射国:实际完成发射行为的国家;促使发射行为的国家;从其领土或装置完成发射行为的国家)对地(地面+飞机)承担绝对责任,对外空物体过错责任。外层空间法的一项基本国际习惯规则是不得据为己有原则。
环保1.防止气候变化:(1)有效公约:《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》;(2)基本原则:共同但有区别责任原则(具体减排目标只针对发达国家);(3)【可考】四种减排折算方式:①"净排放量计算方式":即可以从本国实际排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳数量;②"集团方式":及欧盟国家视为一个整体,可以采取内部平衡抵消,但在总体上完成减排量的方式;③"排放权交易方式":即两个发达国家之间可通过排放额度的买卖来折抵排量;④"绿色交易方式":即发达国家可以通过向发展中国家输出绿色技术折抵排量。
国际海底区域的平行开发制度:在某一区域勘探后,开发申请者要向国际海底管理局提供两块具有相等价值的矿质,管理局选择其中一块作为保留区,留给管理局通过企业或者以发展中国家协作的方式进行活动,另一块是合同区,可以由缔约国或其企业通过与管理局签订合同进行开发。
国际法上的人【可考】国籍取得和丧失(取得、丧失年年轮流考)1.取得:《国籍法》第4条规定:"父母双方或一方为中国公民,本人出生在中国,具有中国国籍。"第5条规定:"父母双方或一方为中国公民,本人出生在外国,具有中国国籍;但父母双方或一方为中国公民并定居在外国,本人出生时即具有外国国籍的,不具有中国国籍。"第6条规定:"1.父母无国籍或国籍不明,2.定居在中国,3.本人出生在中国,具有中国国籍。"2.丧失:《国籍法》第9条规定:"定居外国的中国公民,自愿加入或取得外国国籍的,即自动丧失中国国籍。"第11条规定:"申请退出中国国籍获得批准的,即丧失中国国籍。"第12条规定:"国家工作人员和现役军人,不得退出中国国籍。"3.国籍积极冲突:1.对中国人:不承认其双重国籍;对外国人:经常居住地>最密切联系地4.自动退出中国国籍的条件:1.定居国外;2.自愿加入获取的外国国籍;3非在职公务员、军人。5.外交保护,保护本国人(a、一国国民
权利因所在国国家不当行为受到侵害;b、国籍继续原则;c、用尽当地救济原则;注意:不需要申请);庇护,保护他国人6.【热点可考】引渡:a、根据国际法,国家没有一般的引渡义务;b、国家可以拒绝引渡本国国民;c、可引渡罪行:双重犯罪原则(都1年以上徒刑,或未服完6月以上刑罚)和政治犯不引渡原则;注意:犯有战争罪、危害人类罪、劫机罪和侵害外交代表罪的绝对不能视为政治犯;d、引渡效果:罪名特定原则。本国国民不引渡原则。使馆庇护,即"域外庇护"不符合国际法。《中华人民共和国引渡法》:①外交部是有关引渡的联系机构;②引出:外交部审查形式要件,最高人民法院指定的高级人民法院审查实质要件③引入:(高法量刑承诺,高检追诉承诺,外交部公布)最高人民法院有权决定在请求引渡时是否作出量刑的承诺,最高人民检察院有权决定在请求引渡时是否作出限制追诉的承诺7.庇护(保护境内的外国人):a、构成要件:(a)允许受迫害外国人入境并居留;(b)拒绝将其引渡;b、不得进行庇护的罪行(犯有战争罪、危害人类罪、劫机罪和侵害外交代表罪的绝对不能视为政治犯):前述不视为政治犯的;c、外交庇护(在域外使领馆内庇护外国人):没有国际法依据。国际航班转机过境中国24小时不出机场不用签证。
外交1.【热点可考】外交人员和领事官员的特权和豁免:(1)外交人员的管辖豁免:a、完全的刑事管辖豁免;b、有例外的民事和行政管辖豁免。c、完全免除作证义务;d、外交人员管辖的豁免可以由派遣国放弃,而且放弃必须是明示的,外交人员本身没有作出这种放弃的权利。并且对管辖豁免的放弃不得视为对判决执行豁免的默示放弃,后项放弃须由派遣国单独明确作出。2.领事官员的管辖豁免:领事官员执行职务行为,不受接受国的司法和行政管辖,也无相关的作证义务。*访问使团的住处和豁免参照领馆。*领馆经同意或紧急情况可以进入,使馆非大使同意绝对不得进入。*对于接受任命国本国或第三国的外交人员接受国的同意,可以收回。*享有外交豁免权的人仅限于外交人员、共同生活的配偶及其未成年子女。*外交人员不得干涉驻在国内政、介入党派斗争。*
国际争端的特点和类型:1.特点:一、争端的主体是国家,争端涉及的利益或权利往往重大。二、争端往往包括多种因素,情况复杂。国际社会不存在超国家的裁决机构,国家在解决争端中仍起决定作用。三、争端解决受各种政治力量的制约和影响。类型一般为三类:
1.政治性争端,也称为"不可法律裁判"的争端。2.法律性争端,也称为"可法律裁判"的争端。
3.事实性争端,需要是是对事实本身的澄清。
国际争端解决方式*平时封锁只能由安理会决定*斡旋(第三者促使谈判协商)与调停(第三者提出方案并参加谈判或协商)*调查(事实)与和解(事实和结论)与仲裁:国际常设仲裁法院(1900年、海牙)*反报(对抗):针对不违法行为的对等反措施;报复(自卫):针对违法行为的对等反措施
【热点可考】战争法*战争的开始和战争结束:均以是否存在相关意思表示为标志(无宣战不战争,宣而不战是战争)*1、禁止具有过分伤害力和滥杀滥伤作用的武器使用这类武器具体有包括:(1)极度残酷的武器;(2)有毒气、化学和生物武器;(3)核武器:但目前的国际
法还未对核武器的禁止作出全面明确的规定。*2、禁止不分皂白的战争手段和作战方法*3、禁止改变环境的作战手段和方法*4、禁止背信弃义的战争手段和作战方法,但不禁止使用诈术。根据《1977年日内瓦四公约第一附加议定书》,以下行为构成背信弃义的情况:(1)假装有在休战旗下谈判或投降的意图;(2)假装因伤或因病而无能力;(3)假装具有平民、非战斗员的身份;(4)使用联合国或中立国家或其他非冲突各方的国家的记号、标志或制服而假装享有被保护的地位。(但可以使用交战对方的,属于合法诈术)*保护战时平民和战争受难者:特殊情况下可以适用于非缔约国;人道主义原则*战争犯罪:惩罚战争犯罪的实践:四个临时刑事法庭(联合国安理会派出机构)和国际刑事法院(常设,管辖《刑事法院规约》生效后灭绝种族罪、战争罪、危害人类罪、侵略罪等几大类)*战俘应保有被俘虏时的民事权利,应被送到较安全的地方,不得侮辱,准许和家人通信,有辩护和上诉权
战时中立的权利与义务:1.容忍义务:一般仅限于针对"战时禁制品";2.不作为义务:一般是不在其管辖范围内应尽的义务;3.防止义务:一般是在其管辖范围内主动地作为;海牙体系规则1."条约无规定"不解除当事国的义务2."军事必要"不解除当事国义务3.区分对象原则4.限制作战手段和方法原则
最后【重点】
国际公法的重点基本罗列了一下,下面给大家分享个:司考顺利通过的朋友的心路历程(复习备考经验之谈),虽然没有多牛b,我觉得还可以,司考的朋友可以看看,借鉴一哈(我也是苦逼的备考一员……)就不直接打字了,做个链接给大家,按住ctrl键,鼠标点击文字就可以链接看到了。
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经验交流材料优秀范文6
建筑安全管理工作的先进经验浅谈(精选多篇)-经验交流材料-实用范文
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建筑安全管理工作的先进经验浅谈(精选多篇)
第一篇:建筑安全管理工作的先进经验浅谈
他山之石可以攻玉—浅谈***、**两市建筑安全管理工作的先进经验
10月28日 ,市建委建筑安全监督管理站召开了全市第五次安全例会。会上通报了前不久结束的***、**、大连三市建筑安全联检情况和表彰名单。这次三市联检共有61项工程受检,其中:43项工程获金牌奖,18项工程获银牌奖。我们大连市在这次联检中有24项工程受检,其中14项工程获金牌奖,10项工程获银牌奖。
***、**、大连三市建筑安全联检活动又称东北三市安全联检,发起于1990年,至今已有十余个年头了。这个联合检查活动主要目的是为了贯彻落实建筑行业安全生产管理的各种法律、法规、标准和规范,促进***、**、大连三个东北城市间的学习和交流,推进安全生产管理工作。
我有幸参加了今年成立的***、**、大连三市建筑安全联检活动领导小组,对三市建筑安全管理部门推荐的一批建筑工程现场进行了联合检查。检查的主要内容有:贯彻落实国标jgj59—99《建筑施工安全检查标准》及工程建设标准强制性条文情况;安全管理机构、人员、责任制落实情况;执行基本建设程序情况,重点检查安全监督手续办理情况;各省、市制定、颁发的有关施工现场管理地方性法规和规定的执行情况等。这次三市联检历时十余天,分别检查了***市18项工程、**市19项工程、大连市24项工程,这61项工程代表了这三个城市建筑安全生产管理的先进样板,表明了在贯彻了国标jgj59—99标准以后,我们东北这三个城市的建筑安全生产管理工作正逐步进入正规化、规范化的良性发展阶段。
一、施工现场方面的一些先进做法
在检查中我们发现我们大连市好的特点是建筑施工现场的安全内业比较规范,包括:五牌一图、八大方案、施工组织措施、技术交底、操作规程等等,施工现场用来指导外业施工的安全内业资料全市统一了一个模式来搞,***、**来的同行们认为十分值得借鉴。而***、**两市在建筑工程文明施工管理方面:如施工现场的场地布置、环境保护、脚手架搭设和施工用电的安全管理等方面有一些先进做法对我们也有所启发。特别是***市,在脚手架基础的搭设上很规范;悬挑式脚手架全部采用工字钢做悬挑梁,虽然施工成本加大了,但架体稳定性得到了保证,安全系数增加了,这是我市施工现场尚未能全部做到的,我区现在还无一家能做到这种水平,这也将是我们下一步工作的目标;落地式脚手架的架体基础用槽钢和混凝土来做,钢管架体直接坐在槽钢的钢槽里,槽钢下用混凝土打基础垫层,这样稳定性好、受力均匀、还不易被腐蚀,架子基础周围还用红砖、水泥砌了一圈排水沟,避免了基础积水,而我区落地式脚手架的基础大部分只是将原地面夯实一遍再用木块在架子下垫一下。***市在文明施工和科学管理方面提出要重视“以人为本”的原则,其受检工程之一“欧洲新城二期工程”的现场办公室、宿舍均采用红色保温彩色钢板暂设,暂设地面采用复合地板,生活区建有绿化带,办公室门前建有7个主体花坛和绿色草坪,生活区与施工区用欧式木栅栏进行隔断。生活区安放7个彩色遮阳伞,并摆放了桌椅,便于工人休息。并按国检标准建立了水冲式厕所及拥有15个喷头的淋浴间,地面、墙满铺瓷砖。食堂设备采用无烟式炊具,医疗室配备有医师资格的医护人员,同时配备有药箱、担架、氧气袋等急救设备。该工程仅生活区的建设一项就投资了60万元。该工程在安全管理方面实现了微机化,应用天德软件进行安全内业管理,并在施工现场架设了两套电视监视系统,项目经理坐在生活区的办公室里,通过电视屏幕,用一根操纵摄像头的操纵杆和一个向工地喊话的麦克风就可以足不出户对施工现场实施安全监控了。
二、两市在政策改革方面的先进经验和可借鉴之处
1、 ***市安全监督站在履行其监督管理职能的同时不断改革管理思路,将着眼于政策服务的作法做为全站工作的主导。把安全达标和工程文明施工管理的申报、验收、检查等管理制度,通过开展技术指导、现场帮教等活动进行落实。逐步拉近了政府与企业、监督管理人员与施工人员的距离,保证了全市各项安全管理活动的顺利开展,深受企业好评。
2、 ***市建委以市长令下发了《***市建设工程安全监督管理规定》,进一步理顺工作关系,明晰了建设行政领域安全管理职责和执法范围,彻底扭转了政出多门、多头管理、重复检查、重复处罚的混乱局面,保证了建设工程安全管理的有序进行,取得了明显的效果。
3、 **市安全监督站在加强施工工地人身意外伤害保险的管理工作中,率先大胆实行了浮动费率制,用好用活保险金,取之于民用之于民,保险费率划分为三层三档,对参加国家、省、市安全达标工程评比的企业,给予浮动费率优惠政策。并在工程招投标中加分,极大的调动了企业的积极性,保证了全市安全工作的顺利开展。
4、 **市建委出台了《**市建设工程安全生产责任制和安全事故责任追究办法(试行)》对全市各级建设部门和其他有关单位明确了各自的安全职责、义务和法律责任,并对建设安全事故的处理和责任追究及处罚依据作出了明确的规定,为保证安全生产、遏止安全事故起到了显著的效果。
第二篇:先进安全管理经验介绍
试论在合资企业搞好安全管理工作
随着天津港集团公司的不断发展壮大,一些合资性质的码头公司如雨后春笋般崛起,逐渐成为天津港集团公司发展的重要组成部分。由于合资公司在管理理念上与目前天津港集团公司的直属子公司存在差异,在这样的局面下,如何在合资公司搞好安全管理工作,成为天津港人在新形势下面临的新课题,本文以东方海陆集装箱码头有限公司合资九年多来所形成的安全管理模式展开深入分析,以为今后不断成立的合资码头公司提供一份可借鉴的安全管理工作方面的经验。
一、制定适合合资单位性质的安全管理模式
天津港集团公司下属的合资公司与直属子公司最大的差异就是,同样觃模的公司工作员工数量相对较少,人员使用效率较高,工作强度较大,人员流动性较快。面对这样特殊的境况,在东方海陆公司开展安全管理工作,既无合资性质公司安全管理工作方面的经验积累,又无成熟的合资公司安全管理模式可以借鉴。东方海陆人在摸着石头过河的过程中,逐渐形成了适合本公司发展的安全管理模式,即以安全教育为主,结合违纪计点的安全管理模式。具体来说,就是根据多年来在集装箱生产中所暴露出来的安全隐患迚行总结,在此基础上对各种生产作业中的疏忽行为迚行评估,根据行为的严重性评出a、b、c、d四个等级,每个等级所体现出的问题制定相应的处罚措施;同时定期不定期的对员工开展安全知识方面的培训,定期开展安全生产方面的讨论,不断丰富计点考核的内容;根据人员流动性快的特点,公司出台了新员工入场必须经过安全培训才能上岗的硬性觃定;对于信息的披露做到及时性、准确性,也就是在第一时间内通报安全生产中的违觃行为。此套管理模式是东方海陆公司根据多年来迚行集装箱作业生产的实践经验为基础,通过吸取他人与自身在安全生产管理方面的经验教训所形成的,该模式体现了现代企业安全管理的理念,把员
工的生命安全放在第一位,当人身的安全与经济利益或其他的安全发生冲突时要无条件的服从人的生命,保障员工的生存权,基本实现了“以人为本”的安全管理意识和方法。
在形成自有的安全管理模式的基础上,东方海陆公司还积极在安全管理的方式和方法上与国际接轨。在2014年,公司参加了港口履约solas条款;2014年,公司迚行了职业健康安全体系ohsas体系认证,使公司的安全管理工作不断登上新的高度。
二、在生产中不断创新安全管理
安全管理工作是建立在生产的基础之上,与生产密切相关,又保障生产的顺利迚行。近年来,随着船舶大型化的发展趋势,对码头的生产提出了新的要求,新型装卸工具在码头涌现,对码头工作的员工提出了新的要求,在生产工艺循序渐迚的创新的同时,安全管理工作如何又好又快的创新是摆在东方海陆人面前的又一个课题。江泽民主席曾经说过“创新是一个民族长盛不衰的源泉”。在新的生产形势下,势必要求安全管理工作要随着生产的新局面而不断创新,对原有的“公司制订安全生产法觃——安全监察人员现场巡逻——违纪人员计点处罚”的安全管理模式创新,东方海陆公司定位在改良中创新,在新的工作环境中对原有的安全生产法觃迚行有针对性地改迚,适应在新的作业环境中既保障生产又好又快地迚行,又能实现”以人为本”的安全管理理念;针对生产的扩大,迚入生产作业环境中的人员日趋复杂的特点,除了加大安全监察人员的巡逻区域外,借助高科技手段,实现作业场区24小时无盲区实时监控,让安全管理工作插上科技的翅膀,也是新形势下的必然趋势。对于违觃人员,除了按原有的模式计点处罚外,还应加大觃则的宣传力度,使安全生产法觃能够深入员工的内心。明确安全管理是生产的守护者,而不是生产的绊脚石。
三、对于合资公司安全管理工作未来发展的构想
随着合资步伐的加快发展,合资公司的安全管理工作应该纳入天津港集团的议事日程中来,集团公司应深入各合资公司根据其生产管理模式展开调研,拟定《合资公司安全生产法觃制定意见书》,作为合资公司今后迚一步开展安全管理工作的指导性文件。各合资公司可以根据未来发展的需要形成合资公司联盟,在此联盟中建立统一的安全管理工作的网络平台,使各公司之间实现资源共享,定期召开各合资公司安全管理工作的交流会,在交流会的基础上不断丰富《合资公司安全生产法觃制定意见书》,使其成为《合资公司安全生产法觃总则》,在安全管理觃章制定上形成大方向上的一致。
通过开展网络化建设,实现资源共享的同时,可以逐步实现资源丰富化、生动化、准确化。网络资源建设可以从安全生产法觃入手,明确相关负责任人的信息作为起点。随着平台的逐步发展,资源丰富化可以从特种岗位人员信息共享开始,制定特种岗位工作人员的健康评级数据,作为今后培养特种岗位工作者的参考依据。可以将相关的安全生产法觃借助flash等多媒体软件,使安全生产法觃更具形象化、生动化。关于信息的准确化,可从安全生产法觃的量化入手,如“迚入场区要佩戴安全帽,幵系好小绳”一条,小绳应系到什么位置为好,可否量化小绳扣距离下颌1-2厘米等。通过网络信息的“三化”建设,使安全管理监察人员执法尺度更容易掌握,生产从业员工可以更深入地了解明确各项安全生产法觃,实现生产者和安全生产管理着这一矛盾体实现和谐统一。
在网络平台的基础上,应继续加强安全管理从业人员的培训,形成一支具有合资公司特色的安全管理队伍,使其既是生产的监督者,又是安全法觃的宣传者。有这样一支队伍存在,在面对突发事件上,才能够做到从容不迫;在处理事故的同时才能够保持一颗冷静的头脑;做出事故的善后处理工作才能够做到客观、公正;才能保证我们的港口实现和谐稳定的发展。
通过东方海陆公司十年多来开展安全管理工作的经验分析,到对于未来合资公司开展安全管理工作的构想,是作为天津港集团公司一名员工的肩负的责任,合资公司的安全管理工作有东方海陆这样的成功经验作为借鉴,必定会在发展的道路上不断攀上新的高度。
安全培训老师李长满/手机15122751869
2014年12月6日
第三篇:国外建筑安全管理经验及借鉴
国外建筑安全管理经验及借鉴
在网上查到了这样的数据:2014年,我国生产原煤19.56亿吨,煤矿死亡事故3639起,死亡6027人。同年,美国生产煤炭近l0亿吨,煤矿安全事故中总共死亡27人。也就是说,我国的煤炭百万吨死亡率2014年约3人,这一水平是美国的100多倍。2014年,我国建筑业伤亡事故2582起,死亡2789人,相当于煤矿死亡人数的46%。有文章说,美国建筑业1999年死亡633人。更新的情况虽没有查到,但由于美国高楼大厦建造数量和比例都远低于中国,死亡率也应远低于中国。
实际上,我国的安全生产管理是在不断加强和改善的,特别是国外的安全管理经验得到了国人的深入研究,并不断充实和借鉴到我国的安全生产管理中。对于国外的主要做法,归纳起来,可以说有五个方面:国家立法、政府执法、员工培训、技术支持,还有一条是保险托底。
从国家立法看,各国在安全生产方面都比较完善。各国都颁布有完整的安全生产法律体系,强制业主执行。如日本有《劳动安全卫生法》,政府发布《劳动安全卫生法实行令》,劳动省发布《劳动安全卫生法规则》,细化技术措施。我国情况也是如此,2014年颁布有《安全生产法》,2014年颁布《安全生产许可证条例》,还有配套的部门规章及规范性文件。行业方面,1997年发布的《建筑法》专门设有“建筑安全管理”一章,国务院发布了《建设工程安全生产管理条例》,建设部发布有《建筑安全生产监督管理规定》等,还有各种强制性标准,安全管理规范。可以说,在法规体系建设中,我国是紧紧抓住,不断完善。
从政府执法看,各国的体制不同,执法强度就有了较大差别。美国政府采取严格的日常检查制度确保法律的贯彻实施。尤其是对于煤矿,每天约有5000名检察员在工作场所检查;检查的时间安排可视伤害数量、员工投诉而定,亦可随机抽查。如在检查中发现违法行为,雇主将受到惩罚,最高罚款额可达700万美元。日本设立“中央劳动安全卫生委员会”,负责检查生产单位的安全措施落实情况,指导和督促生产单位履行各项责任和义务。我国则在机构上比较完善,各地建立了建筑安全监督站,有万名执法监督人员,还定期开展全国安全抽查、专项治理等。特别是监理企业要承担监理安全的责任,这是其它国家所没有的。从员工培训看,新加坡1984年起设立建筑业培训学校,开设了超过80种培
训和测试科目,对工人和管理人员进行培训和测试,每一名员工平均花费5%的工作时间用于培训。香港1975年起设立建造业训练局,为建造业提供训练课程。有些国家还从财政方面给予补贴,使培训更有吸引力:荷兰建筑企业以每一个员工缴纳一定的税金作为研究与培训基金,使研究发展活动和职业培训的成本和风险由整个行业来承担。新加坡实行建筑业奖学金制度,鼓励新工人积极参加建筑相关课程学习。香港则发给参加培训的人员津贴,如参加短期全日制课程,每人每月发给2400~3300元港币。当然,这些费用来自工程总价0.25%的训练费。我国也很重视工人培训,各级建设主管部门每年都要强调施工人员培训问题。从新技术的推广和采用看,新技术大幅度降低了安全事故,如先进的盾构施工技术设备和各种措施保证了隧道施工的安全;安全高效的新型手持电动机具既提高了效率又减少了事故;信息化技术的广泛采用,增强了对安全隐患的预见性;等等。我国在施工新技术方面也在缩短与发达国家的差距,国外先进的机具广泛使用在工程中。
从保险情况看,建筑行业安全保险广泛采用。发达国家保险公司通过与风险紧密相连的可变保金对建筑公司进行经济调节,并通过风险评估和管理咨询,促使并帮助其改进安全生产状况。安全生产的保金费率根据企业风险的大小灵活制定,工作环境不安全的代价就是支付昂贵的保险费用,而安全的工作条件将大大减少这笔支出。由于经济上的差异相当可观,在促进企业安全生产方面起到了重要的作用。法国的社会保险机构建立专门的工伤预防基金和专职的安全监督员,雇主缴纳的工伤保险税与其事故伤人率挂钩,这样,使雇主主动改善安全生产条件,控制事故风险,从而获得更大利润。我国建筑法规定:建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险,支付保险费。近几年,各地区都纷纷推行强制建筑意外险,有的省市的投保覆盖面甚至正在接近统计学意义上的百分之百。
如上所说,我国建筑安全也应该进入发达国家行列了。但是,我们没有做到,原因就在于建筑安全工作不仅是形式上的学习与仿效,更重要的是观念意识的超越和实际行动的落实。我国建筑安全与发达国家的差距,笔者认为有以下几点:一是生命第一的意识还没有深入人心,关爱生命、关注安全、自我保护的社会氛围尚未形成。中国几千年历史,除了外敌外,内战也是不断,直至文化大革
命,还在进行人与人的斗争,生命如草芥,怎能形成生命至上的价值观?工程建设习惯以大会战形式组织进行, “多上鬆人”,猛冲猛打,这种做法的安全风险一直被忽略。而美国等西方国家有上百年没有内战,生活的安定培养了人们对生命权的重视,所以人权观念得到普遍认可,安全第一、生产第二也成为西方国家工作的基本指导思想。我国经过近30年改革开放的稳定发展,“以人为本”的社会价值观终于被接受,并成为国家的治国方略,政府还先后签署了两个国际人权公约。但观念的转变不是一朝一夕可以完成的,只有人权、生命权普遍深入人心,安全法规和规定才能得到彻底落实。
二是安全文化基础薄弱。法国、德国的企业安全文化是制度至上理念,企业安全制度是员工的行为准则,任何人都不能违反的。这种安全价值理念与取向,使得法律规定的“雇员有权拒绝在有损健康的危险环境下工作”,会得到雇员切实执行。还使得雇员的行为自觉规范,违章 行为准则,任何人都不能违反的。这种安全价值理念与取向,使得法律规定的“雇员有权拒绝在有损健康的危险环境下工作”,会得到雇员切实执行。还使得雇员的行为自觉规范,违章导致的事故得到较好控制。美国自1776年独立以来,曾经有13年没有国君,国家依旧能够稳定,原因在于“宪法至高无上”深入人心。我国“人治”的传统,使得我们在赶工期、献礼工程、首长工程面前,必然会把安全放在一边,企业安全文化难以形成。三是安全生产执法监管不力。与一些国家相比我国的安全生产监管力度不强;安全生产监察力量薄弱;安全监察缺乏有效的技术保障手段。尤其政府惯于采用的运动式检查,造成安全要求时紧时松:下属行政部门等待上级每年专项检查的工作安排,企业则等待上级检查时把领导应付好。这种工作惯例,使得安全管理工作无法做到长期、稳定、连续。
四是违法处罚不能落到实处。国外是以个人能力和资格为基础发展企业,如日本法律规定,一级注册建筑师可以成立一级设计事务所。所以,事故发生后,国外首先是处罚具有执业资格的负责人,甚至终身不得再涉入此行业。我们是以企业资格填充有能力的个人,如一级企业,按规定凑足和保持若干一级建造师。事故发生后只是降低企业资质等级,并不影响个人职业生涯。责任的轻重差别,直接导致责任心的大小。
五是安全生产科学技术作用远未得到发挥。一方面是建筑安全研究工作不
足,全国众多的建筑科学院,没有一家有专门的安全研究所,导致安全的技术创新落后于安全工作的需要。另一方面是安全投入不足,我国20世纪90年代每年平均的生产安全投入占gdp比例仅为0.7%,而发达国家高达3%以上。用万人投入率比较,美国是我国的3倍,英国是我国的5倍,日本是我国的3倍多。针对上述问题,建议采取以下措施:
1.提高安全文化素质,传播安全文化。塑造企业安全文化是一项长期、艰巨而又细致的心理工作,它需要企业有意识、有目的、有组织地进行长期的总结、提炼、倡导和强化。为此,在塑造企业安全文化过程中,要把企业安全文化所确定的价值观全面地体现在企业的一切经济活动和员工行为之中,并利用制度强化企业安全价值观,把它渗透到企业的每一项规章制度、政策及工作(小编推荐你关注91考试网 网:wWw.91exam.org)规范、标准和要求当中。只有员工把那些安全制度变成了自己的行动指南,从思想上接受企业倡导的安全价值理念,企业安全文化才有恒久的活力。
2.落实“以人为本”的治国方略。各级领导都应牢固树立“以人为本”的观念,关注安全,关爱生命,坚持不懈地把安全生产工作抓细、抓实、抓好。毕竟,安全工作是政府必须承担的责任之一。国外政府只负责监管工程安全、环保等涉及生命和公众利益的事项,其它都交给市场和法律解决,在行政资源并不丰富的情况下,我国建设行政主管部门更应该大力支持发展市场力量,特别是中介服务,把自己更多的力量投放在公共利益的服务上,而不是行政审批上。安全监管工作应改变运动式检查,借鉴国外政府安全检查事先不通知的做法,加强日常巡视,实现检查常规化。
3.强化个人执业资格,弱化企业资质。我们一些规定中要求企业的注册资格人员数量,其实人员数量不应是政府管理的责任。政府对行业准入管理在于要求企业有资金能够进行运行和赔付、有注册资格的人员有能力完成任务,包括承担质量安全责任。注重注册资格人员数量,很容易发生无人担任的问题。出现安全质量问题,以处理企业为主、直接责任人为辅的做法不利于强化责任意识,并直接影响市场管理效果和力度。因此,质量安全事故应主要由有注册资格人员承担直接责任。
4.建立激励机制,鼓励企业投保。保险虽然已经推行,但企业的积极性并不高,其中与保险费用直接相关。行业协会应代表建筑企业与保险行业磋商,解决
保费过高的问题。同时,实行与安全业绩挂钩的浮动费率,既要达到激励投保方主动投保的目的,也通过提高安全工作的经济压力,推动企业下气力做好安全工作。
5.提高安全生产资源保障水平,加大安全管理投入。借鉴荷兰职业培训的成本和风险由整个行业来承担、费用来自税收的经验,免费向建筑工人进行安全培训和教育。应正式规定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用,作为非竞争性费用在招标时单列,以保证安全费用的落实。推广新型安全设备、工艺、技术,政府不但应对安全设备进行质量检查和认证,而且应不断推荐对通过技术认证的产品,强制淘汰落后安全设备和技术的应用。
6.增加业主事故赔偿责任,敦促业主选择可靠承包商。工程施工发生事故一般与业主无关,这不利于各方共同关注和解决安全问题。应该建立业主共同赔偿制度,使业主意识到,只有选择那些具有优良的安全施工记录的公司,才能减少业主损失,保障业主利益。
第四篇:建筑企业安全工作经验材料
文章标题:建筑企业安全工作经验材料
各位领导、同志们:
大家好![找文章到☆91考试网
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首先感谢集团能为我
们提供这样一个相互学习、交流,共同提高工作水平的机会。下面,我把***公司文明施工创建工作的具体做法,向在坐的各位领导、各单位同仁作一汇报,有不妥之处,请大家批评指正。
2014年,是我公司文明施工创建工作求真务实、创新发展,迈上新台阶的一年。在公司领导的亲自部署指挥下,统一思想,明确目标,细化管理,严格督导,取得了显著的效果。公司在全年累计施工面积比上年增长78,突破200万平米的基础上,仍然保持现场安全达标率100,文.秘.部.落大学图书馆、妇幼保健中心等11处工地被市建委及区建委推荐为观摩工地,11处工程被评为市级文明工地,17处工程被评为集团级文明工地,其中11处荣获集团级优秀文明工地。
回顾过去的一年,公司文明施工创建工作之所以取得实质性跨越发展,主要得益于在集团领导及有关处室的指导与帮助下,我们提高创建标准,规范考核验收,实施施工现场安全质量标准化的力度和水平全面提高。
一、提升理念,强化责任,为创建工作实现高起步提供机制保证。
06年,集团把安全文明施工摆在贯彻落实“十一五”发展规划,做精做强建筑施工主业的重要位置。作为集团施工主业的排头兵,我们公司以“先人一步,高人一筹”的理念为指导思想和工作定位,采取多种措施落实集团决议精神,从各方面落实市委、集团的要求,全面实施建设部“两个条例”,和市政府100号令。并从特级企业资质的实际出发,狠抓了四个重点环节。
一是把所有开工工程都纳入到文明工地建设范畴,确保文明施工创建活动高起步、全范围。按照公司内定文明工地、集团备案文明工地两个档次推动文明工地创建活动,确保公司内定文明工地达标率100,集团级文明工地达标率100的创建目标双落实。
二是明确各级管理职责,形成指标分解,层层落实的工作体系。在公司,调整充实了由一把手挂帅的文明施工创建工作领导小组,进一步明确了公司安技部主责,生产、质量、设材、行政、政工、工会等部门在文明施工日常管理和检查工作中的分工职责。在分公司,将文明施工创建工作作为考核基层单位一把手业绩的主要内容之一。明确创建不同级别文施的指标,分别签定责任状,年终考核。在项目,把文明施工创建目标作为实施全责承包后,项目经理竞聘上岗的一项否决性考核指标,明确规定如未完成预期目标的,除扣除相应的承包奖以外,免除项目经理职务。这样形成公司-分公司-项目三级各司其职、各负其责的工作体系,
三是制定创建预案,用周密的组织确保创建工作的前瞻性和科学性。在100号令《规定》的指导下,各项目从参建人员的进场培训,到各类宣传形式的确定;从施工、加工、办公、生活四大区域的平面布局,到各项安全质量标准的分部落成,都逐一形成细致的文明施工创建预案,纳入到工程施工组织方案,保证创建活动与工程施工同步进行。
四是加强相关制度建设,提高安全文明施工的规范化水平。结合近年来文明施工管理的具体情况,06年初,我们将重新修订的23项安全、文明施工管理制度和115条处罚细则汇编成册,下发到各项目管理部执行,总承包公司通过制度建设强化安全生产文明施工的过程控制已经日臻成熟。
二、标本兼治,同步推进,为全面提升安全质量标准化夯实载体基础。
全面推行安全质量标准化是当前施工企业安全生产和文明工地建设的一项重要任务。在实践中,我们积极将现有安全管理模式与安全质量标准化进行对接,使之与职业安全健康和环境管理体系同步运行。通过实施标准化进程,不断促进安全生产文明施工水平的提升。
第一,把专项治理与推行安全质量标准化和创建文明工地结合起来,区别重点、同步实施。公司以多年来的安全隐患通病为重点,组织专业人员反复研究,制定方案,投入资金,进行治理。如:高层外跨电梯及多层竖井台口门的研究、应用和推广,解决了长期以来台口门关闭不及时,使用不灵活的通病。“四口”及临边防护方面,使用可拼装、可周转使用的护栏,既安全牢固,又美观实用。
第二,把树立和实施企业形象识别系统与推行安全质量标准化和创建文明工地结合起来。公司紧紧抓住滨海新区列入国家总体战略发展的历史性机遇,在滨海新区项目建设过程中始终注重企业窗口形象的树立。06年,我们把安全质量标准化和文明工地创建活动与之相结合,统一制作大幅“安全警示牌”,按照施工进度和当天作业的重点工序,醒目标明当天的安全防护重点、
注意事项和安全值班人员。在“四口”防护,安全通道、施工机械,三级配电等重点防护区域,悬挂印有企业标志的专项安全警示牌,提示全体参建人员时刻不忘安全生产。按照“蓝天工地、环保工地”的创建标准,我们在各工地运输道路铺设混凝土路面,栋号之间铺设链锁砖,道路两侧设置排水沟,确保刮风不见土,雨天不见泥。现场严格按照平面图要求码放工具,存放材
料,悬挂标识。在现场圈围方面,公司制作标志企业特色的定型化彩板围档,在满足现场管理的同时向社会亮出总承包公司的品牌。目前,公司承建的开发区、保税区、空港物流加工区等施工现场,均采用带有鲜明企业特色的彩板围档,既达到文明施工标准,又很好地美化了周边环境。对于在滨海新区树立建工总包的良好形象起到重要的推动作用。
第三,坚持“以人为本”,提高参建人员的工作生活质量。我们在施工现场的平面布局上,严格“四区”分离管理标准,逐个工地审定方案,加强指导。在办公区域管理上,各工地建立整齐划一的办公室,配备电子计算机,安装摄像头,项目管理人员统一制作胸卡、统一着装,便于安全管理。在生活区域的管理上,实施物业化、人性化管理,下力量改善生活环境,为外来务工人员统一配备床单、被褥,安装冷暖空调。建立水冲式卫生间、淋浴室、洗衣房,保证从业人员的卫生条件。让分包队伍在紧张工作之余能够得到良好的休息。在食堂管理上,按照环保标准为食堂添置燃气灶,配备电蒸箱,配齐防蝇设备,工地设专人监督食用盐的来源及各类食品的加工过程,把住病从口入关。同时,各工地还通过建立俱乐部、安全夜校、图片展览、播放安全专题录象等形式,提高外来务工人员遵章守纪观念和自我保护意识,让安全生产警钟长鸣。
通过我们的实践,目前企业实施安全质量标准化的项目已经达到80,对于保障职工生命安全和推动文明施工进程起到重要的推动作用。
三、,强化考核,为确保创建效果构筑可靠保障。
第一,实行关口前移。强化对劳务分包、专业分包安全和文明施工管理工作。一方面严格分包队伍综合素质,实行安全考评“准入制”。公司组织有关部门专业人员组成审核组,对所有分包单位的安全生产能力、业绩、专业人员持证情况等进行评价,严把“病从口入关”。另一方面基层单位与分包单位签定分包合同的同时,签定安全协议和文明施工保证书,明确施工现场及施工过程的具体要求。每个分包单位交纳1的文明施工抵押金,约束施工现场的违规行为。
第二,公司、分公司相继成立“安全督查大队”,“安全督查中队”,对施工现场的安全防护设施、劳动保护用品配置、安全内业、文明施工方案的落实、操作人员遵章守纪情况进行全程监控。同时,“督查中队”之间开展定期互检活动,起到了互相促进,共同提高的效果,提高了公司文明施工的整体水平。在此基础上,公司将对督查大队进行扩编,力求总数达到100人,将施工现场的安全管理人员从项目剥离,纳入“督查中队”的编制,使之成为派驻项目的”安全督导员“。通过身份置换,提高检查的权威性,加快信息的沟通,扩大监督、检查覆盖面。
第三,加快安全管理程序软件的研制开发,强化现场信息化管理工作。目前,公司集中青年知识分子,发挥智力密集的特色优势,正在自主研发安全管理、文明施工管理程序,纳入计算机管理,力争通过智能化检测分析系统的支持作用,进一步提高安全管理的预见性和可操作性,为创建高层次的精品工地提供信息保证。
随着公司对于安全生产文明工地建设的工作力度的不断加大,带动了现场管理水平的全面提高。各项目施工现场净化,循环道路硬化,工地圈围美化,办公环境绿化,宣传形式靓化,已经形成总承包公司的特色品牌。安全文明施工管理为企业全面协调健康发展提供了有效支持。
以上就是**公司06年文明工地创建活动的简要情况。我们决心以本次会议精神为指导,学习兄弟单位的先进经验,通过不断总结、不断实践、不断创新,在新的一年把安全生产文明工地建设提高到一个新水平,为集团的发展做出新的更大的贡献。
我的汇报完了,谢谢大家。
《建筑企业安全工作经验材料》来源于91考试网,欢迎阅读建筑企业安全工作经验材料。
第五篇:国外煤矿先进安全管理经验的启示
国外煤矿先进安全管理经验的启示摘要:本文借鉴了南非、美国、德国等几个煤炭工业较为发达国家在立法、监管监察、教育培训、技术支撑方面的先进安全管理经验。从体制机制、责任落实等环节系统剖析了导致我国煤矿安全生产事故多发的原因。最后,结合当前实际提出了通过完善法制机制、推广先进煤炭企业管理模式来逐步改善我国煤炭安全生产现状的几点建议。关键词:煤矿;国外;安全生产;安全管理;启示引言:
煤炭是我国一次能源的消费主体。作为基础产业,煤炭工业的发展在我国经济总体中的作用举足轻重。众所周知,中国的煤炭产量全球第一,百万吨死亡率则远高于美国、南非、印度等国家。虽然我国也采取了各种措施,但事故多发的现状仍没有得到根本扭转,安全生产形势依然严峻。煤矿生产安全事故给人民的生命、财产、健康带来了巨大的威胁,直接影响了构建社会主义和谐社会的步伐。国外煤矿的发展经验告诉我们必须高度重视人的生命价值,坚持以人为本,把安全摆在煤矿一切工作的首位。
一 国外煤矿先进安全生产经验
(一)健全完善的安全法制。
1 南非在20世纪50年代至80年代初,煤矿事故也是频频发生,每年死亡人数都上千人,一次死亡上百人的重特大矿难有上百起。针对此严重局面,1987年南非组织专家对事故的性质、特点、原因进行分析和评估,首先加大煤矿安全立法,依法管理煤矿安全。南非没
有非法采矿,若发现违法开采的由警署依法拘押,否则,追究警察局的渎职行为。目前,南非煤矿事故多发局面得到有效控制,死亡人数大幅下降,百万吨死亡率进入先进国家的水平。
2美国煤炭行业能有现在较高的安全生产水平也是从立法开始的。在19世纪末和20世纪初,由于生产技术和管理都比较落后,美国煤矿处于安全事故多发期。1910年,美国设立了矿业局,进行矿山安全生产方面的研究。1913年成立劳工部,其主要职责之一是矿山安全生产管理。20世纪40年代初,美国政府颁布了第一部联邦煤矿安全法规,规定由内务部矿业局对煤矿进行监督检查并提出建议。1969年,联邦政府制定了新的美国历史上最严格、最全面的煤矿安全法规《联邦矿山安全与健康法》。从此,美国煤矿业生产走上事故低发率的阶段。1993-2014年的八年间,整个煤炭行业没有发生过一起死亡三人以上的事故。
(二)独立严格的监察机制。
1美国有着独立的安全监察机构,煤矿安全监察员与煤矿无任何隶属关系,他们必须具备煤矿和现场工程师的资格,每年到安全培训学院进行为期一周的学习进修。各地的联邦安全检查员,每两年均会对调轮换。只要煤矿发生一起3人以上的死亡事故,必须由联邦从外地调监察专员对事故进行调查,而当地的联邦及州政府安全监察员不得参与事故调查处理,保证了执法的严肃与公正。
2为保证煤矿安全生产法规切实执行,德国建立了严格的四个层次的执法监督机构,即州政府设立企业经济能源与交通部,州下设专
职矿山与能源管理处,各区设安全监察部,另设煤矿行业协会。这些机构从不同角度对煤矿安全生产实施监督和监察,共同协调处理煤矿安全生产中的问题。这样,煤矿生产中可能存在的各种事故隐患,都能被及时发现和消除。
3严格的上岗培训教育。
在德国,政府规定所有矿工都必须经过至少3年的矿业院校及矿山实际工作的培训。工作中,还要定期接受安全再培训。长期没有安全事故记录的员工还会获得增加工资的奖励。同样,美国法律均对采矿从业人员的培训作出了详细规定,包括经营者在内的所有矿山人员都必须接受岗前培训,而且在工作期间每年也要接受再培训。4先进适用的技术支撑。
任何一个安全生产事故低发的国家都充分说明了专业化的技术支撑保障在控制重大灾害中发挥着至关重要的作用。美国、日本、英国、俄罗斯、德国、法国等均设有国家级的技术支撑机构,不断加大技术研发力度,提供足够的经费支持,为矿山企业提供安全方面的工程技术性帮助,负责矿山安全与健康领域的应用技术的开发和研究,为采矿中出现的问题寻找解决办法,提供新技术、新成果。
二 我国煤矿事故多发原因剖析
(一)体制不顺,监管监察存在漏洞。
虽然近几年国家对煤矿行业的监管监察力度在不断的加大,监察体制机制也在逐步完善,但不能否认仍然存在漏洞,给投机者留下可乘之机。主要表现在:一是国家、省以及地方的煤监局或行业管
理部门的综合或专项监察例行公事,监管监察流于形式;二是地方监管单位与大型煤炭企业存在着一定的利害关系,执法活动的严肃性受到挑战;三是为了保证工作业绩,监管单位存在掩盖监管地域安全生产事故的现象;四是监察队伍职业道德欠佳,执法过程中腐败现象较为严重,降低了企业重大隐患整改的严肃性、强制性。
(二)煤矿企业主体责任不落实。
煤矿企业主体责任意识薄弱,直接导致重特大事故频发。一是安全投入不足。虽然近几年,通过煤矿安全专项整治、安全质量标准化建设等手段,安全投入有大幅度增加,矿井生产条件有很大的改观,但仍有部分企业尤其是小煤矿不按规定提取安全费用,安全欠账较多,严重影响安全生产。二是管理混乱,责任落实不到位。大多数煤矿管理机构不健全,各种管理制度流于形式。安全给生产让路,导致责任落实不下去,安全监管难度加大。三是煤矿技术人才匮乏。由于对人才强企重视不够,许多矿井没有专业技术人员或非常少,加之相当一部分煤矿业主、煤矿管理人员和专业技术人员安全生产管理知识少、能力差,煤矿安全缺乏管理技术保障。四是从业人员培训走过场。煤矿从业人员素质普遍偏低,安全意识差、违章事故频繁,其根源就是全员培训力度不够,大多数培训都是走过场,疲于拿证,应付检查,给安全生产带来了隐患。
(三)自然条件恶劣,技术更新滞后。
随着煤炭开采强度及深度的不断加大,水、火、煤尘、瓦斯、顶板冲击地压等自然灾害对安全的威胁愈加严重,生产过程中诸如低透
气性煤尘瓦斯抽放、深部煤层冲击地压等很多技术难题得不及时有效的解决,事故发生征兆的预知性、可控性无法准确把握。
三 提高国内煤矿安全生产水平的启示
1健全完善安全生产法制、机制体系
不断加大煤炭行业安全立法,逐步建立以《安全生产法》《煤炭法》《矿山安全法》《煤矿安全监察条例》等为核心的矿山安全法律子体系[5]。在执法监察机制上要有创新,杜绝有法不依、执法不严、徇私枉法等腐败现象的发生。比如在组织执法监察时,从不同的地域抽调专业监察人员及纪检人员,对执法队伍及被监察企业进行有效的监督、约束等。进一步加大对安全生产事故责任人员的处罚力度及提高工伤死亡的赔偿标准。
2总结煤矿企业先进成熟管理经验与模式,加大推广应用力度
在党中央与国务院的重视下,近几年煤炭行业的发展变化很大,主要表现在煤炭企业生产积极性较高、安全生产状况稳步改善、企业管理水平逐步精细、职工素质进一步提高,但不能忽视,仍有很多煤炭企业,尤其是中小煤矿生产组织管理粗放,重生产、轻安全,没有一套科学的管理模式来驾驭企业的运行,安全生产事故时有发生,亟需在煤炭行业全面推广适应性、可操作性强的管理模式,强制企业重视并实践先进的精细管理,逐步实现从落后、粗放型管理向精细、安全型管理转变,提高整个煤炭行业的本质安全水平。
四 结论
国外煤矿的安全生产先进经验告诉我们,要想彻底改变事故多发现状,必须从国家的立法、监管监察机制,企业的安全投入、安全培训、安全管理、安全文化培育等主体责任落实上获得突破与创新,方能不断夯实煤矿企业的本质安全水平,实现我国煤炭产业的健康可持续发展。
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经验交流材料优秀范文7
一支一品经验交流材料-经验交流材料-实用范文
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一支一品经验交流材料
目录
第一篇:一支一品经验交流材料第二篇:一村一品交流材料第三篇:村一村一品典型经验材料第四篇:一村一品经验介绍材料第五篇:乡镇一村一品工作经验交流更多相关范文
正文第一篇:一支一品经验交流材料一支一品经验交流材料
背景原因:
党的十八大提出了”五位一体”的治国理念。林业部门在生态建设中发挥着不可替代的重要作用。**区林业局担负着我市西南林业生态屏障的建设与保护重任。面对新的形势和任务,区林业局党支部以”围绕服务中心、建设一流队伍”为主线,以开展”共产党员一面旗”活动为抓手,结合部门特点,创新实践载体,在加强机关党员队伍建设、发挥林业战线党员先锋模范作用建设方面进行积极的探索。
主要作法:
“共产党员一面旗”活动就是以”共产党员一面旗,哪里需要在哪里”为主题,以”一评、一岗、一队、一中心”为载体,将党员的现实表现与林业工作紧密结合起来,引导林业系统全体党员推动全区林业跨越发的工作实践中发挥模范带头作用。
“一评”就是”评岗夺旗”
党支部在建立完善落实”三会一课”制度、党建工作例会制度、党员管理民主生活会制度、民主评议党员等一系列制度的基础上,开展”评岗夺旗”活动。将党员考评分为学习进取旗、敬业奉献旗、为民服务旗、团结互助旗和遵纪守法旗,分别制定相应的考评内容和标准,对党员全年的现实表现进行百分制量化评分,根据评分结果,确定得旗党员。
“一岗”就是”党员先锋岗”
结合造林工作标段化管理和护林防火工作网格化管理的实际,在重点标段、重要网格设置”党员先锋岗”,发挥党组织的组织优势,强化党员的政治责任意识,以党员队伍的党性观念保障育林、护林任务的圆满完成。
“一队”就是”党员护林防火工作队”
在火险高发期间,组建由局机关共产党员和入党积极分子组成的党员护林防火工作队,负责防火知识宣传、险情排查等工作。
“一中心”就是”党员服务中心”
成立由全局党员业务骨干组成的党员服务中心,为基层群众、苗木种植户、造林工程队等服务对象提供林业政策、林业技术等方面的服务。制定专门公示栏,将全中心9名党员所在科室、业务专长、联系电话等基本信息予以公布,便于服务对象进行联系咨询。
取得成效:
1、党支部的凝聚力、战斗力不断增强。
通过开展”评岗夺旗”活动,将每名机关党员学习、工作、思想、作风、纪律等方面的现实表现完全置于党组织的有效监管之下,实现了党支部对党员的精细化、全方位的管理。局机关党支部在党员、群众的重要地位稳固确立,党员的组织意识明显加强,党支部的战斗堡垒作用进一步发挥。
二、党员队伍的整体素质明显提高。今年以来,支部以学习党的十八大和十八届三中全为精神、”三个核心价值观”教育为主线,采取多种形式,组织党员学理论、学业务、学法律,强化了全局党员自觉学习的意识,提高了政策理论和业务技术水平。
三、党员的先锋模范作用充分发挥。”一岗、一队、一中心”把每个党员与具体工作紧密地联系在一起,强化了党员的责任意识,激发了他们干事创业的热情。全省林业现场会前夕,为做好**观摩点的前期准备工作,机关党员带头上山,到工程第一线,加强指导和监管,克服工期短、任务重等重重困难,高标准地完成了绿化任务。
四、全面推动了全区林业工作。”共产党员一面旗”活动,将全系统党员凝聚在一起,产生了强大的推动力,促进了全局各项工作的圆满完成。尤其是**城郊森林公园建设项目,完成投资8.84亿元,绿化1.06万亩,植树219.72万株,超过了预期目标。康培城郊森林公园作为全市的样板工程,得到了省委、省政府观摩团的充分肯定。
第二篇:一村一品交流材料关于“一村一品”工作情况的汇报
2014年5月14日
近年来,县委、县政府高度重视
“一村一品”工作,以增加农民收入为核心,以引智、提高科技含量为手段,以市场需求为导向,紧密结合本地实际,广泛开展外专工作及“一村一品”活动,组织引导农民提高科技水平和农产品质量,一村一品工作取得了一定的成绩。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
(一)示范村建设进展顺利。建成双东村、大桥村、平楼村、庄楼村、陈楼村、八里村、大吕村、金桥村、旗杆村、袁西村“一村一品”活动示范村10个,新增陶河村、马王村、尤庄村、鲁庙村、金塘村、官阁村、徐场村七个示范村。已建成高作、双沟、王集、官山四个示范镇,新增魏集镇为示范镇。
(二)示范基地数量增加。按照巩固、提高、扩大引智辐射面的要求,进一步抓好各项引智成果示范推广基地的建设和项目申报工作。建成官山食用菌、王集万头羊养殖、王集万亩设施蔬菜核心方、双沟瑞克斯旺县级引智示范推广基 1
地4个,并积极为双沟瑞克思旺申报市级示范推广基地。日本梨棚架栽培技术示范推广基地正在申报国家引智示范推广基地,市级稻鸭共养项目申报省级引智示范基地。
(三)引智成果显著。积极开展科技项目对接工作及跟踪服务,拓展专家渠道,加大专家项目的执行力度,实施效果进一步增强。为徐州第五制药厂和江苏鼎鸿激光科技有限公司完成了引进外国专家申报工作。并完成十家中型企业的十一项高层次人才对接申报工作。加大同日本三水梨、德国肉食品、意大利奶山羊养殖与加工等方面的专家进行技术对接和交流。
(四)人才培训稳步推进。一是实施“一村一品”人才”种子工程”,制定了了“一村一品”示范带头人培训计划,完成了150人培训,完善了了示范带头人信息库,并做好上报备案工作。二是积极开展二次引智工作,围绕我县调整农业结构,促进农业产业化,积极赴农业发达的先进地区进行二次引智工作。积极开展与寿光干部、科技人员和农村实用人才互相挂职交流活动,组织了80人次去寿光培训学习,并从寿光引进大批专家来睢指导,由他们培训本地技术人才500多人次。三是完善农业和科技特派员制度。选择王集镇万亩设施蔬菜核心方、万头羊养殖等一些基础较好的引智基地,与国内高和科研机构建立全作关系,邀请一些知名专家担任顾问,并集中组织专家咨询帮扶活动达20次,提升了
基地开发水平。
(五)一村一品建设效益初步显现。通过“一村一品”建设,我县建成了一大批的特色农业示范村,对促进当地农民的增收致富发挥了重要作用。如王集镇陈楼、王营等村,大力发展设施瓜菜,亩均增收在5000元以上。效益的显现,也带动了周边群众发展的积极性,形成了良性循环,有效发挥了示范村作用。
二、主要措施
(一)建立了“一村一品”工作运行机制。每年,县委、县政府都召开全县“一村一品”工作会议,总结工作经验,全面部署年度工作任务。同时,加强队伍建设,配备了专门人员,加强了职能,充实了力量,有序地开展工作。为鼓励一村一品工作的开展。县委、县政府先后下发了《关于进一步推进我县“一村一品”活动的意见》、《睢宁县实施“一村一品”活动的优惠政策和服务措施》等文件,鼓励和支持各类人才参与引智工作及“一村一品”活动。
(二)动员组织各种力量投入“一村一品建设”。一是加大“大学生自愿服务“一村一品”活动计划”的实施力度,组织两年来省里选拔的89名大学生村官参加各镇“一村一品活动”,收到很好效果。二是积极发挥人大代表和政协委员特殊作用。制定08年市、县人大代表和政协委员视察我县“一村一品”活动工作计划并认真组织实施,组织人大代
表和政协委员视察一村一品工作。三是着力加强舆论宣传工作,利用各种媒体进行宣传。在睢宁电视台等媒体上多次宣传,并利用自有的宣传阵地,广泛宣传一村一品工作,行程了良好的社会发展氛围。
(三)推广“龙头企业+中介+农户”新型引智工作模式。以科技含量高、辐射带动力强的农业项目为依托,构建“龙头企业+协会+农户”的农业产业化经营模式,提升一村一品工作。如古邳镇龙大家禽繁育有限公司,年出栏肉鸡在1000万羽以上,建成了孵化、繁育、屠宰一条龙加工企业,有效带动古邳镇官庄、吴口等村发展养鸡业,建成了一批家禽养殖专业村。王集镇三水梨、白山羊,官山镇食用菌,双沟镇的瑞克斯旺蔬菜有限公司、王集镇万亩设施蔬菜核心示范方、徐州申宁羊业有限公司等也在向这种模式转变。
(四)积极发挥农民专业经济合作组织的作用。支持建立由两委会成员+农村经纪人+农户自愿参与的三位一体、联合运作的专业经济协会,同时创建“一村一品”专业协会。成立了王集镇的农产品营销协会及生产基地、旺禾花生合作社,邱集镇惠康鸭业合作社、永良鸡业协会和绿园种植合作社等合作
(五)利用各种平台,积极招商引智。一是组织参加第三届中国博士后和留学人员徐州科技项目对接洽谈会及深圳留学人员科技交流会。取得了不错的效果。我县今年共上
报对接项目11项。继续跟踪服务两届徐州博士后科技项目对接活动,对于初步达成了合作意向的项目,继续进行更深入的合作。二是高标准建立了高层次人才信息库、项目对接库、“一村一品”项目库、成果库等信息库,协助市里完善《徐州市农业科技专家科技服务通讯录》。三是建立了专项扶持资金的基金管理使用制度。科学使用引智扶持资金,并发挥作用。今年四月新增“一村一品”引智专项资金30万,为外专各项工作的开展起到了积极作用。
三、下一步打算
2014年,我县“一村一品”工作的指导思想是:以科学发展观为指导,以本县资源优势为基础,以科技、人才为支撑,以提高农业的专业化、标准化、规模化、产业化和农民组织化程度为主线,以培育名牌产品和主导产业为重点,以龙头企业建设和市场营销为突破口,主动适应睢宁传统农业向现代化农业转型、市场化完善的新形势,调整工作思路,确立目标任务,积极推进外专及“一村一品”工作的发展创新,推进“一村一品”活动为新农村建设服务,为促进区域协调发展服务。
工作目标和重点:
1、新建“一村一品”活动示范村10个。
2、争取把江苏省日本梨棚架栽培技术示范基地申报成国家引智示范推广基地,将现有的市级稻鸭共养项目申报成
为省级引智示范基地,并把已建成的4个县示范推广基地建成徐州引智成果示范基地。同时争取再建成县级示范推广基地5个。
3、邀请国内外知名专家、学者来睢,培训“一村一品”示范带头人60人次。
4、构建“龙头企业+协会+农户”的农业产业化经营模式10家。
5、争取完成高层次人才及博士后对接项目10个。
6、新增市“一村一品”活动示范带头人10人。
第三篇:村一村一品典型经验材料西塬村位于岐山县城东6公里处(请你关注:www.91exam.org)。全村共有8个村民小组,780户,2962人,6800亩耕地。村上主导产业原孙候片以大棚瓜菜为主,原西塬片以火补业及优质小麦种植为主。xx年被 授予省级一村一品示范村、市级平安村、市级农民增收先进村。xx年被市上命名为市级卫生村,岐山县十大科技示范园区之一,xx年人均纯收入5240元。
村党支部、村委会以新农村建设为中心,以一村一品发展为主线,以发展设施农业为突破口,以增加农民收入为目标,狠抓特色农业发展。今年投资30多万元,新建高效设施日光育苗温室5座,投资20万元,争取国家对设施大棚投资10万元,新建14米宽幅设施大棚40座80亩。今年种植的1350亩大棚西瓜,150亩14米设施大棚亩收入8000元,1200亩中小棚亩收入5000元,仅此一项人均增加1800元,今年计划发展秋延菜150亩,设施大棚秋延菜100亩,主要品种有西红柿、大辣子、茄子、西葫芦等。原西塬村为火补业发祥地,现火补业遍及全国各地,火补从业户已达180户,从业人员达800多人,年创收入达xx万。
我村一村一品发展的经验是:
1、统一认识,实现设施基地跨越式发展
我们两委会一班人认真学习省、市、县关于”一村一品“发展的有关文件精神,统一认识,坚定发展“一村一品”的决心和信心,逐组召开群众会,动员发动群众,大力发展大棚瓜菜。从xx年起在平凉步组通过统一调整土地,统一购置大棚材料,统一育苗,统一技术培训,统一栽培,发展了5户15亩14米大棚。xx年这五座设施大棚发挥了较高的经济效益,亩均收入都上了万元,在群众中引起强烈反响,群众发展设施农业的愿望日益强烈。xx年正赶上省上对设施农业的投入,发展连片大棚40座80亩,投资30万元,新建高效设施农业大型日光温室5座,设施农业发展为我村一村一品开辟了农民增收新的途径。
2、加大力度,狠抓基础设施建设
近几年,为了做好“一村一品”建设,我们争取水利项目资金5万元,在原西塬村新打机井一眼,新增暗管输水管道1公里,实现灌溉渠、井双保险,结合新农村建设,整修硬化街道9条9.6公里,改善了生产生活条件,为经济发展和大棚西瓜销售创造便利条件。
3、全方位服务,推进“一村一品”建设
我村大棚西瓜发展历史长,目前实生栽植已不可能,只能搞嫁接育苗。但由于嫁接育苗难度大,成活率低,于是村党支部书记高选生踊跃担起了育苗的担子,自筹资金聘请技术人员,为我村乃至临近乡镇及县区育苗,从过去的土坯育苗温室发展到现在6座大型现代化日光温室,年产各类瓜苗及蔬菜近百万株,这就解决了产前群众育苗难问题,产中,村上统一技术培训,解决作务中存在的技术问题,产后,依托文王恒丰专业合作社,借县上举办的西瓜蔬菜节,邀请客商来我村经销瓜菜,为群众解决卖瓜难问题。
4、拓宽劳务领域,增加农民收入。
火补业是我村西塬片发展的主要产业,以此带动第三产业和劳务输出,年火补从业户180户,劳务输出人员从xx年的700人增至xx年的800人,年创经济效益xx万,由于本村火补人口多,土地面积大,大部分为兼业户,我们根据实际于xx年成立了岐山县优质小麦种植专业合作社。xx年种植订单小麦xx亩,建种子田400亩,仅此一项增加收入20万元。
未来五年我村一村一品发展目标:
1、xx年一村一品人均纯收突破6000元。
2、改变现行棚架结构,好耕种,简单易行。变14米设施大棚为6米、8米、9米等各个规格的弓行小棚,集中连片,分户经营。
3、由单一产品向多品种转化,如礼品西瓜、甜瓜、草霉、春季蔬菜。
第四篇:一村一品经验介绍材料创新方式谋发展一村一品促增收
---×镇×村发展一村一品经验介绍材料
×镇×村位于×县×镇北部13公里,金井河中游。全村共有4个村民小组,260户,970人,耕地1097亩。
近年来,在镇党委、政府的正确领导下,村支部、村委会以“一村一品”发展为主线,以发展设施农业为突破口,以增加农民收入为目标,创新发展方式,狠抓特色农业。以柞水县金台农业产业科技示范园为依托,大力发展鲜切花卉、规模养猪、水产养殖、肉鸡养殖和设施蔬菜,带动全村“一村一品”发展,促进农民增收。
一、转变发展观念,培育优势产业。
近年来,紧紧依托独特的自然生态优势、丰富的生物资源优势以及毗邻西安的区位优势,进一步调整和优化农业结构,以提高农业的专业化、标准化、规模化、产业化和农民组织化程度为主线,以培育名牌产品和主导产业为重点,以龙头企业建设和市场营销为突破口,坚持“产业富村、科技兴村、生态建村、人才强村、企业带村”的方针,坚持“突出重点,因地制宜,区域布局,规划引导,依靠群众,政府扶持,示范带动”的原则,形成专业村和特色村。采取政府引导,企业经营,群众参与的方式,在金台村四组建成了柞水县金台农业产业科技示范园,园区引进产业项目5个,注
册有柞水县卉丰农业开发有限公司、柞水明月生态养殖有限公司和柞水县昌乐农民肉鸡养殖专业合作社。园区按照〞土地集中,规模经营,带动发展〝的模式发展,占地200亩,已投资1160万元,以鲜切花卉、规模养猪、水产养殖、肉鸡养殖和 设施蔬菜为一体,实现畜、沼、花菜循环利用。
二、扶持龙头企业,培育优势品牌
金台农业产业科技示范园以企业为龙头,以“公司+农户+协会+基地”的经营模式,大力发展特色优势农业。把产业园区建成“一村一品”龙头企业稳固的生产基地。
目前,园区卉丰公司有标准大棚80个。以玫瑰和剑兰为主,同时利用秦岭山脉特色观赏植物资源采用嫁接技术对秦巴山区丰富的野生藤本蔷薇资源进行特优鲜切花品种的快速扩繁与生产,在科技示范园进行品种改良试验。公司年可产各类献切花和绿化苗木1500万株,年产值800万元。明月公司建猪舍10栋和附属设施。年生猪存出栏达到1万头,年产值400万元;昌乐肉鸡养殖农民专业合作社,已建起标准化鸡舍8栋,办公及其他附属设施400平方米,年产值600万元,设施蔬菜建日光温室3个,年产值21万元。水产养殖年产值12万元。园区年产值可达1833万元,可安置150多个剩余劳动力长期就业,农民人均增加收入1000多元。2014年8月园区已被国家农业部批准为全国农产品加工创业基地。
三、抓基础设施建设,服务带动促增收。
近几年,为了做好“一村一品”建设,金台村园区累计投资500多万元,新建大型沼气罐一个,对园区内200亩土地进行了加工改良,新修滴灌、喷灌系统和排涝渠,完成了园区生产道路硬化,争取水利项目资金15万元新打机井一眼,水塔一个,新增暗管输水管道1公里,实现灌溉渠、井双保险,整修硬化生产道路,改善了生产生活条件,为发展生产创造便利条件。打造水、电、路、讯一应俱全的现代化农业产业科技示范园。
在园区发展的同时,以企业和农业产业协会为平台,以“公司+农户+协会+基地”的模式,大力开展技术培训。带动周边村组的100余户群众参与花卉种植,养猪、养鸡,户均年增加收入5000元,真正实现一村一品富目标。,
第五篇:乡镇一村一品工作经验交流**镇是全国综合改革试点镇,是南昌市新型城镇化重点示范镇,也是我省最大的建制镇之一。全镇区域面积146.3平方公里,辖20个村委会,10个居委会,总人口15万,其中城区人口7.2万,农村人口7.8万,驻镇中央、省、市单位38家。交通便利,京九、浙赣、皖赣和即将建成的向莆铁路交汇境内,沪昆、福银、赣粤三条高速都有出入口与**快速相连,105、320、316三条国道穿境而过,距离南昌市中心仅30分钟车程,赣鄱总干及支渠横穿全镇,便利的交通、优越的区位和良好的生产条件,催生。。规模种养的持续、快速发展,基本形成“一村一品”的发展格局。
一、“一村一品”工作现状
实施“一村一品”工程是充分利用本地资源,发展区域特色产业,创新经济增长方式,带动区域经济快速发展的一项行之有效的措施。坚持把实施“一村一品”工程作为农业和农村工作的重要内容来抓,有效地促进了全镇特色产业基地的形成及农民收入的增加。农业产业化发展成效也十分明显,新村芦笋、剑霞果蔬、黄山鱼苗、棠墅土豆、高田甜瓜、璜溪生猪、黄堂龙虾、沙潭番茄、西洛甲鱼、蔬菜菜苗、辜坊大蒜、南店蛋鸭、合气菜柳等农产品基地规模逐渐扩大,辐射效益日益明显,基本形成一村一品的发展格局。去年,黄山村神龙渔业5万吨草鱼鱼苗基地落成,成为全省最大草鱼鱼苗生产基地之一。新绿洲农业基地在316国道旁边规划建设600亩大棚蔬菜基地。农村流通组织日益增多,全镇成立黄山鱼苗、剑霞果蔬等农业合作社47个,依托农业合作社与基地、协会、农户实行联合协作,不断提高农业生产效益。全镇共建成村级农贸市场等各类农产品交易市场6个;蔬菜村组建、扶持专业搬运队,梁西村村民结合自身优势,从流通入手,自发组建了梁西村运输车队,在短短几年时间内便由最初的“小打小闹”逐渐发展到拥有大型货车20余辆的大车队,它们将我镇的无公害蔬菜、瓜果、河头鱼苗等现代农产品运至周边省市。
二、“一村一品”工作成效
坚持科学发展观,以“推进农村产业结构调整,培育农业支柱产业,激活农村市场经营”为目标,大力发展“一村一品”,取得了可喜成效。据统计,全镇形成有产业特色的专业村16个,专业村小组72个,带动近4320户农户从事“一村一品”生产。农业产业化进程加快,产业基地建设规模壮大,农村经济运行步入速度最快、效益最好的时候。专业村农民人均纯收入从原来的每年的700元,增长到现在的2100 元左右,实现了经济和社会发展的历史性跨越。一是发挥比较优势培育特色产业,农业结构进一步优化。一是把发展“一村一品”作为调整农业产业结构、培育农业特色主导产业、壮大规模农业的重要手段。着力建设区域化、规模化的生产基地,充分发掘和发挥区域比较优势,使全镇竞争力不断得到提升。剑霞村从xx年成功引进江西锦绣实业有限公司落户,建设规模1000亩,其中精品园区300亩,其产出的无公害蔬菜及“早春红玉”等知名品种远销广东、珠海等地区。二是优化农产品区域布局,农业增收潜力得到进一步挖掘。农业结构调整注重抓“一村一品”布局的调整和优化,加速形成区域化布局、专业化分工、产业化经营的格局,特别是农业合作社的建立,使农产品的质量有了保证,规范了农产品销售市场,扩大了农产品销售渠道,农民收入大大增加,农民种植农业产业的积极性空前高涨。三是扶持龙头企业,农业产业化链条得到进一步延伸。农业产业化龙头企业积极向特色资源、主导产业靠拢,带动了“一村一品”工程的发展,同时,“一村一品”也为龙头企业的发展提供了丰富的优质农产品。经过几年的努力,使我镇形成了与优势农产品产业带相适应的加工布局。我镇已拥有农业加工企业35个,开发农业品牌20 个。充分发挥本地优势,培养具有鲜明特色和竞争力的支柱产业,实现小生产、小产品与大市场的有效对接,推进产业富村,成为建设社会主义新农村的重要抓手。
四、“一村一品”工作建议
1、制定区域发展规划。结合社会主义新农村建设,制定全省性的 “一村一品”发展规划,形成自上而下的完整规划体系,进一步明确“一村一品”区域性发展目标、发展思路、发展重点和保障措施,形成全省、全市一盘棋统筹发展。
2、加强专业技能培训。通过培训村支部书记、主任和优秀党员,带动农民实施“一村一品”,让他们当好农村发展、农民增收的领头雁,加强对种养大户、农民种植户的技能培训,形成全面铺开的、长效的培训机制,提高农民从业技能。同时,支持农产品龙头企业做大做强,制定扶持龙头企业发展的配套措施,建立便捷的品牌注册和申报通道,引导农业龙头企业发展。
3、拓宽融资贷款渠道。着力解决市场、技术、信贷等发展难题,不断创新服务体系。从政策层面建立信用贷款制度,解决农民缺少质押物贷款难的问题,为农民提供更便捷的贷款渠道,制定方便农民专业合作和行业协会融资贷款政策,协调规范产品市场价格,提供技术咨询服务,帮助提升开拓市场能力,从而促进“一村一品”健康快速发展。
4、建立长期帮扶机制。要建立长效机制,长期提供产业指导、市场开拓、资金扶持、银行贷款、税收优惠、品牌质量、科技服务等方面帮助,要建立全省性的信息流通平台,科学分析市场动向,继续畅通农产品运输的“绿色通道”,对农业产业发展实行地方税收补贴,要建立专项资金帮助解决无公害蔬菜检测等问题,形成支持“一村一品”发展的良性机制。
农业是安天下、稳民心的战略产业,农村是全面建设小康社会的重点和难点。我们将在县委、县政府的坚强领导下,从战略和全局的高度重视“三农”问题,为我县实现新型农业产业化示范区目标,为促进我镇经济社会又好又快的发展作出更大的贡献!
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小学普及九年义务教育经验材料(精选多篇)-经验交流材料-实用范文
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第一篇:小学普及九年义务教育经验材料
一、学校基本情况:
王家桥镇麻水小学北枕北河支渠,南依朝阳湖畔,东接麻水集镇,西望松滋火车站,是一所美丽的乡村小学,更是一所承载两万麻水父老乡亲希望的小学。她诞生于1997年,其前身是原麻水乡中心小学,即始建于1968年的中水桥小学。1997年秋经调点布局,原中水桥、芦花河、陶家冲、杨湖等四所学校合并为麻水乡麻水小学。xx年麻水乡和王家桥镇合并后更改为现名。
多年来,学校一直以“创特色、上台阶、争一流”为主要目标,依法治校,以德立校,科研兴校,质量强校,积极创设“文明、自信、勤学、进取”的校风;努力追求“敬业、求实、探索、创新”的教风,逐步养成“讲文明、爱科学、重素质、求发展”的学风。今天的学校正以鲜明的办学理念——张扬个性情智俱进 彰显特色协作开放,竭力塑造个性化人才,努力创建特色化学校,办学质量在稳定中不断突破,学校已经以稳定、显著的办学成效领先镇内、享誉松滋。
学校占地面积
11557.85m2 ,建筑面积
3867.33m2 ,运动场地 2400 m2 ,配套设施围墙、校门、校道、旗台、体育幼教设施、植物园、文化艺术长廊、锅炉房、商店及水电设施一应俱全。教育技术装备电教室、图书室、仪器室、实验室、体育劳技器材室均达标。
学校现有11 个教学班,在校学生584 人(含学前班)。教职工 34人,其中专任教师 25人。专任教师中中学高级教师 1 人,小学高级教师 21人,松滋市骨干教师 6人,本科学历 7 人,专科学历 14 人。教师队伍阵容整齐,师资力量雄厚,学科配置、年龄结构合理,整体素质优良,已经形成一批骨干教师梯队。
自85年来,学校先后获得县市级红旗学校、普通教育合格学校、教育先进单位、文明单位、义务教育质量评估先进学校、安全文明校园、食品卫生信的过单位、小学毕业会考先进单位、二级甲等学校,镇先进单位、先进党支部等荣誉。专任教师中先后有12 人获得松滋市奖励表彰,有 8人次教学论文在国家级省级刊物及出版物上发表或被收录,有 19 人次的教学论文获得荆州市一二等奖,有 11 人次课堂教学竞赛获得松滋市一二等奖,学生先后有 7 人次在国家省地市获奖或者发表文章。
二,主要经验
㈠先进理念引领,重树学校办学理念
过去我校在普及义务教育和教育教学质量上取得了一定成绩。但冷静下来思考,以往我们的办学是文化考试一枝独秀的办学,是时间加汗水磨出的成绩,是应试教育下畸形的不全面的教育。显然在全面推进课程改革的今天,我们需要脱胎换骨,需要重新定位我们的办学观。
经过反复权衡,认真反思,我们确定了“教育---为了人的幸福”的办学理念。其核心内涵是:一,教育要为学生的幸福人生奠基的,要为现代公民社会立人。我们认识到教学生六年,学校要为他想六十年,为国家民族想六百年。因此我们确定学校的质量应该是更高的更全面的质量。二,教育要为教师的职业幸福和职业尊严奠基。要克服教师的职业倦怠,就要唤醒教师职业的内在尊严和生命热情,让教师享受幸福的教育人生。
思路决定出路,定位决定地位,眼界决定境界,一窍通而全盘活。有了先进的办学理念的引导,学校就有了核心竞争力,教育质量的提高就有了不竭动力。在素质教育不断推进的今天,我们的办学理念注重了教育公平和教育的和谐发展,学校提升了办学品位,办学行为进一步规范。学校按部颁标准开齐开足课程,使学生德、智、体、美、劳全面发展;严禁乱收费,乱订教辅资料,切实减轻学生负担;学校严禁利用节假日、休息日进行的一切补课活动,没有教师借课后辅导学生的名义,收取补课费;作业做到了“五留五不留”,即:留适时适当作业,留自主型作业,留分层型作业,留实践性作业,留养成型作业;不留超时超量作业,不留机械重复性作业,不留随意性作业,不留惩罚性作业,一、二年级不留书面作业;严格考试次数,学生所有测验,考试的成绩,教师均不得向学生公布,对学生的学习评价,采用等级制,不把学生成绩在班或年级排名次。学校还组织丰富多彩的课外活动,丰富学生课余生活;学校还进一步加强师德师风建设,规范教师行为,不体罚或变相体罚学生,坚持以正面教育为主,发现每一个学生身上的闪光点,增强学生学习的兴趣和信心,使学生进得来,留得住,学得好,能毕业。
㈡,创新防辍控流措施,确保每一个孩子能上学
⑴,认真落实“两免一补”,让每个学生都上的起学。
首先是成立工作专班。学校成立“两免一补”工作领导小组,由校长全面负责此项工作。我们把学校作为“两免一补”政策宣传的主阵地。利用拉宣传横幅,办黑板报,自办助学简报,利用赶集设立了“两免一补”咨询站,组织受助学生家长和学生在学校大会上进行资金发放,还利用课间休息时间广播助学政策等方式,做到让助学政策、助学方式、申请程序、助学办法、助学额度等家喻户晓。
其次,在管理上做到每个环节都不放松。相应建立了贫困生界定制度、公示制度、审批制度、上报制度、资金管理制度、资金发放制度、助学通报制度。在操作中实行“七个到位”。即:①工作责任落实到位。校长为第一责任人;②救助对象落实到位。学校按照“公正、公平、公开”的原则,实事求是的抓好遴选;③免费教科书发放到位。凡是享受免费教科书的学生,不再收取教科书费用,并在书本扉页上加盖“本书由国家免费提供”印章;④免杂费政策执行到位。凡享受中央免费教科书贫困生同时享受免杂费,学校不再向学生收取杂费,⑤确保每个工作环节规范操作到位。严格申请、审核、资金管理、发放环节。特别是“公示制度”,公示时间不得少于15天,确保贫困生摸底的准确性;⑥督查工作到位。公布了 “两免一补”举报电话,接受社会的监督。
⑵加强“留守孩子”管理,防止学生流失”
近年来,我们针对辖区内打工经济持续升温,留守孩子越来越多的实际,加大对留守孩子的研究,创新对留守孩子的管理,给“留守孩子”打造了一个温暖的家,给出门打工的年轻父母吃了一颗“定心丸”,防止了学生的流失。在低幼年级探索“留守孩子托管中心”,专门聘请保育教师,做到“三吃,四洗,五有”。即吃热饭热菜、吃新鲜蔬菜、吃荤菜;洗衣、洗头、洗口、洗澡;有保育教师、有专门寝室、有洗衣机、有配套活动室及电视机、有课外活动。在住宿年级开展“进学生门,访代养人”活动,做到“三知道,三开展,三沟通”。即知道“留守孩子”在校情况、知道代养人基本情况、知道父母外出去向及联系电话;开展与“留守孩子”交心谈心活动、开展集体综合实践活动、开展“亲情热线”家访活动;定期与“留守孩子” 辅导员沟通、定期与“留守孩子” 家长沟通、定期与“留守孩子” 代养人沟通。
㈢推进课程改革,让学生上好学
⑴信心教育,让学生有信心
我校是一所农村小学。由于见识较少,视野不开阔,学生常常在学校、家庭和社会中自信心不足。于是我们把培养学生的自信心做为我们推进课程改革的重要切入点。
首先,我们制定针对老师的“六多六少”评价条例,切实定位师生角色,构成互动、民主、平等、和谐的教学关系、生生关系。即“多一点幽默笑容,少一点师爷面孔;多一点理解尊重,少一点抱怨批评;多一点信任支持,少一点包办猜疑;多一点表扬鼓励,少一点打击报复;多一点关怀体贴,少一点无情冷漠;多一点民主平等,少一点独断专行。”并在各年段推广实施,作为教学常规来抓。
第二,在班级管理上积极探索信心教育。
首先,在班级内认定每个学生都是一颗星,只是他们亮度不同颜色不同。然后,结合实际把《小学生日常行为规范》具体量化,分为礼仪、守纪、学习、卫生等诸方面,使学生有明确的争星目标,并在班级墙壁上贴了一张精心设计的“争星”表。由于实行蓝星、黄星、红星三级评价群星璀璨,激发了学生生命的力量,这一举措,激发了全体学生的上进心,增强了他们的荣誉感,形成了良好的竞争氛围,并鞭策学生在竞争中主动纠正自己的不良行为,强化了“自我教育”意识,这样,同学们从心里有班级,个个胸中有集体,班内气氛和谐,积极向上,同时,为塑造良好的性格打下了坚实的基础。强化了学生个性的雕塑,使优等生更优,特长生更特,让星光更加闪烁。再次,每天由学生根据评价标准自我评价后,自荐产生“蓝星”;每周由自评自荐后小组评价产生“黄星”;每月由学生自我申报并展示自己的成果后,集体评价产生“金星”。这样通过一个方面的红星激励学生争取全面发展的红星。
我学校开展的信心教育取得良好成效,相关经验为《德育报》报道。
⑵感恩教育,让家长开心
当前农村的“独生子女”和“留守学生”早已习惯接受无穷无尽的爱,但这些在蜜糖里泡大的孩子却没有机会学习付出自己的爱,只知受惠,不知感恩;只知索取,不知奉献;只知攀比,不知回报;只知被爱,不知责任。为让学生理解被爱,并且学会感恩与关爱,我们开展“以感恩之心生活”系列综合实践活动,通过“我为父母做家务,我为同学献爱心,我为他人伸援手,我为祖国做贡献”等德育实践活动,落实感恩教育,学生学会了感谢哪些恩情,以什么样的行为回报感恩,使“我会感恩”升华为内心自觉。
目前,学生家长对“感恩教育”交口称誉,纷纷表示活动既有针对性,又有实效性;我校的感恩教育活动xx年《教育之声》做了专题报道,经验材料发表在《教学与管理小学版》。
㈣校本培训,让所有学生接受最好的教育
1、建立读书常规,树立终身学习意识
新课程能否顺利实施,关键在于教师的专业素质能否适应新的要求。因此,教师必须树立“终身学习”的态度和意识,保持开放的心态,把学校视为自己学习的场所。我们坚持“四确定”和“一展览”。“四确定”:即确定学习时间、地点、内容、主持人。“一展览”:即学期结束举办一次展览,在检查教师的政治学习笔记、业务学习笔记的基础上,将优秀笔记对全体教师展览。间周一次政治学习,由校长、书记带领大家学习,提高教职工政治理论素养,加强教师师德修养;间周一次业务学习,由教学校长带领人员学习,提高教师专业素质和教育教学理论水平;教师根据自身教育教学需要,自行选择教育阅读,做笔记。
2、扎根课堂教学,锤炼教学艺术
我校以课堂为校本教研主阵地,主要采取以下六条途径,锤炼教师教学艺术,提高课堂效率:集体备课、课堂观摩、结对学艺、签定“拜师学艺”合同,并要求双方认真履行合同内容。跟踪指导。将各学科优秀教师组织起来,定期听课、交流、评价、指导。学期末为被指导的教师撰写教育教学水平和能力的发展鉴定,鉴定结果记入教师目标管理档案。
3,资源共享,实施专业引领,提升教研层次
我校开展专业引领的总体要求是:“四层次、三必须、两有、一检查”。即在引领形式上分四个层次:1、学校每期举行2—3次专题理论讲座;教研组每周一次理论学习交流;教师每周利用3个小时进行网上学习;教师每期自学一本专业。在专业引领内容上做到三个必须,必须是先进的教育思想,必须是科学的教育理念,必须与自身教学实际紧密结合,在专业引领的管理上实现两有一查,即有学习记录,有心得体会,每学期进行一次检查、评比。
我校开展专业引领的具体做法是
1,
走出去,与世界同舞
我们坚持让老师走出去,感受世界的脉动,体悟生活的精彩,充实生命的活力,培育现代教师健全的教育人格。近年来,无论学校资金多么紧张,我们都要创造条件,让教师走出去。仅xx年,我们先后派出50多人次参加省内外业务活动。全年有公派外出(地市以外)经历的教师占全校教职工总数的80%以上。无论是参加业务学习,还是工会活动,我们都视之为对教师的培训。因为,只要教师走进一个新的环境,必然有新的体验和感悟,这些体验和感悟对于充实教师生活阅历、丰富课程资源、提高教师驾驭新课程能力,都是非常必要和宝贵的经验储备。
2,
请进来,与名家对话
教育的落后,根深蒂固的是观念的落后。把教育名家请进来,与学校老师面对面接触,零距离沟通,让观念在碰撞中实现嬗变,让技艺在切磋中得到提高,是我们在新课程背景下,实施教师培训的又一途径。xx年上半年,我们利用每周四下午组织教师欣赏特级教师的观摩课。近距离的接触窦桂梅,徐斌等特级教师,教师在感叹他们风采之余,也浸润了我们的教学。
3,推出去,在竞争中磨砺
激烈的竞争可以磨砺教师的意志,竞争中的成功可以极大地鼓舞教师的职业自信。要培养坚韧自信的优秀教师,必须把他们推到教育竞争的风口浪尖上,锻炼他们的品质,磨砺他们的技能。为促进教师成长,近年来我们积极支持中青年教师参加教育主管部门组织的“骨干教师”、“课堂教学比赛”、“师德标兵”等业务称号和荣誉称号的评选,鼓励他们成名成家。学校现在已经有有多名师德标兵,骨干教师,课堂教学一等奖获得者成长起来。这些承认是对教师职业生命的慰藉,也是教师职业自尊与自信的源泉。
4,沉下来,在研究中成长
教师工作是一种淡泊、宁静的生活。作为教育管理者,只有让教师沉下心来,远离浮躁,专心研究,才能培训出真正的教育者。在学校管理中,我们一是大力倡导读书,规范了学校图书室建设,强调每个教师订阅一份业务杂志。二是依托教研组,加快学习型组织建设,筹建教育论坛和学术沙龙,营造研究氛围,培养研究型教师。学校利用周2和周4两个半天集中教师进行计算机培训,让老师写博客,发帖子,搞网络教研。
5,
携起手,在关爱中凝聚
学校坚持,教师培训不仅要关注教师的知识技能,更要关爱教师的身心健康。我们要求全体教师勤于学习,以开阔的视野、平静的心态对待发生在身边的事情;正确对待自己所从事的工作,正确对待自己的家人和同事、朋友;要有一颗感恩的心,学会为别人喝采。学校要求所有管理人员平等地对待每一位教师,积极主动地为教师提供多方面的服务。老师生病,组织慰问;红白大事,组织探视,同事纠纷,疏导谈话,打牌买码,及时诫勉,xx年,我们还组织全校教师进行了健康体检。
㈤狠抓课堂教学 全面提高教育质量
一是加强集体备课制。学校成立学科备课组,将重点备课任务分解,落实到人,在确定中心发言人的基础上,每位教师都有发表见解的机会,通过教师的交流探讨,设计出符合学生学习特点的教学预案。对于在学校组织的集中备课检查中被评为优秀教案者,予以公示,以点带面,全面优化教案设计。
二是积极努力推进"一个课例,多次讨论,三个平台"的校本教研制度。深化由执教教师--同科级教师--组长行政连动互促,层层把关优化课例研究的做法。
其过程为: (1)小组会谈:研究与准备。教师共同为“研究课”做出详细的计划。 (2)研究课1:实施。由一名教师在真实的课堂上讲授“研究课”,其他教师进行观课活动。 (3)小组会谈:反思与改进。教师团体聚集一起讨论“听课情形”。 (4)研究课2:第二次实施(可选择)。另一名教师(或同一名教师)在另外的课堂教授“研究课”,其他教师进行观课活动。(5)小组会谈:反馈与存档。随后教师讨论“听课情形”。(6)形成教学反思或课堂随笔。
三, 积极推行生成式听课制度。
1,实行预习和参与设计制度。要求听课者听课前应预习该课,并参与上课
者的教学设计,带着思考、学习、探究的问题去听课,最大限度地做到听有所思、听有所习、听有所问。在听课过程中,坚持做到看(关注上课者教学行为的有效性,关注学生的有效学习情况,注重学生主体作用的发挥)、动(听课教师可参与上课者的教,或充当学生来回答上课者的问题)、思(听课者处于“你——我”的反思状态,积极寻求改进措施,实现课堂教学的超越)。
2,是进行反思性教学设计,实施课堂教学。听课者利用反思性听课记录,
直接对该课教学内容进行教学设计的改造,然后生成一种超越性的课堂教学设计,实施课堂教学。
浓墨重彩著华章,矢志不渝创一流。在全面构建和谐社会的今天,麻水小学
将与时俱进,为把学校打造成书香校园,学习型校园,和谐校园而不懈奋斗。
第二篇:小学普及九年义务教育“双高水平”汇报材料
一、学校自然情况
xx市xx小学座落在xx市区南端,始建于1995年,xx年1月由原xx集团xx小学与xx镇中心小学合并而成,学校占地面积16000平方米,建筑面积6800平方米,现有教师111人,学生1848人,其中城镇学生占56%,农村学生占44%,农村学生来源于周边12个自然村,现有37个教学班,另有一所附属幼儿园。
学校坚持和谐治校,质量立校,科研兴校,特色强校,把“以人为本,规范管理,争创一流”作为办学理念。是一所工作扎扎实实,荣誉接踵而至生机勃勃的窗口学校。
科学而精细化的管理是xx飞速发展的保证,精美的校园环境及特色发展定位,提升xx的办学水平。几年来,由于我们不懈的努力,各项工作取得了令人满意的成绩。学校获得全国校园环境创新奖;全国青少年文明礼仪普及活动先进单位;xx省教师专业发展行动研究基地学校;xx省课改先进校;xx省校园艺术化工程先进校;xx省合唱名校;xx省依法治校示范校;xx市首批名校;xx市首批师德示范校;xx市管理先进校;xx市文明标兵单位;xx市少先队工作示范校;xx市艺术特色学校等殊荣。各级领导也给予我们很高的评价:xx年10月25日xx市张竞强市长到xx视察后说“作为县级市的xx,能够把xx建成这样,相当难得,特别是人性化教育,提高文化内涵方面的经验。”
xx年5月30日,我校承办了xx市关于推进“普九”工作暨管理现场会,并在会上做了关于“加强学校管理,提升办学品位”的经验介绍。
xx年5月5日,xx省农远现场会在我市召开,我校是观摩现场之一,xx厅长到校后高兴地说:“学校管理的真好,你们真是把学校当家来经营了。”
我校的管理与特色,同行们也非常感兴趣,鞍山、盘锦、辽阳、湖南、青海等外地多家学校来校参观学习。
二、“双高”水平普九工作情况
1、“控辍保学”成果显著
学校执行“划片招生,就近入学”的原则,保证了适龄儿童入学率100%,学额巩固率100%,六年教育完成率100%。
2、教师素质不断提高
教师学历情况统计表本科以上(人)大专(人)中专(人)学历达标率全体教师3669595%专任教师3364496%
教师职称情况统计表高级中级初级以下全体教师4人97人9人专任教师3人90人8人
能够按照新课改的要求开足开齐规定课程,从一年级就开设英语和信息技术课,开发了具有特色的校本课程——《美术手工制作》,建立了学生成长记录袋,学生体质健康达标率95%以上,思想品德合格率达100%。
三、一票否决项目完成情况
对照“双高”普九评估标准中一票否决的项目,具体情况是:
1、计算机185台,生机比为10:1,达到标准。
2、教学资源库存量3379g,能获取市里5000g以上资源共享。
3、近三年,我校有15名领导和教师分别去外围学校六小、十小、十二小进行支教,实行了流动。
4、我校有德育和社会实践活动基地七处,分别是:社区、敬老院、烈士陵园、武警中队、教育局建立的学农基地、xxxxxx集团、xx文体中心,每年组织全体学生到各基地搞 丰富的活动,开阔学生视野。
5、生均预算内公用经费及时全部拨付到位,并逐年增长。
6、学校树立安全重于泰山的理念,狠抓安全工作,无重大安全事故发生。
四、主要经验
(一)认真学习,提高认识
普九工作是贯彻《义务教育法》,全面实施素质教育,促进教育均衡和可持续性发展的重要措施,因此,我校对此项工作高度重视,认真学习省市各级普九文件,把普九工作作为重中之重来抓,采取“硬件从实,软件从严”的工作思路,发挥优势调动一切可以调动的积极性,保证“双高”水平普九达标。
(二)抓住关键,狠抓落实
1、依法治教,抓好控辍保学,使我校的入学率,巩固率和教育完成率均达100%。
2、经费得以保障,办学条件得以改善。
(三)加强管理,发展特色
特色一、管理手段精细化
精细化管理就是落实管理责任,将管理责任具体化、明确化。我们通过精细制度的确立,精细制度的划分,精细制度的考核,确使我校迈上了科学、规范、可持续发展的道路。
特色二、教学环境艺术化
我们努力打造环境艺术化,创造良好的育人环境。
1、楼体景观,请名家为楼体题字,将三幢教学楼以主题命名,赋予文化内涵,确立了书香文化为主题的“文渊楼”;以反映古今中外艺术文化为主题的“雅风楼”;以普及自然科学,探索自然奥秘为主题的“博志楼”,三幢教学楼构成了三个教育基地。
2、走廊景观,走廊环境设计上体现动与静、知识与观赏、灯光与艺术相结合的氛围,每一层一个主题,博志楼四层分别是宇宙地球知识、植物知识、动物知识、自然奥秘共370个知识点。雅风楼四层分别是乐器、舞蹈、书画、国粹艺术知识。
3、操场景观。以“希翼”为主题的大型钢雕,别具一格的国旗台,标志文化石,都增添了校园文化的厚重。宣传橱窗、文化墙、快乐体育园,给整个校园营造了一种活泼与严肃相呼应的文化氛围。
校园绿化设计简洁明快,规则中求变化,色彩搭配合理,具观赏性。实现了春有花,夏有荫,秋有果,冬有青。在环境建设上达到了硬化覆盖、绿化辅装、文化装点、美化修饰、净化管理。
特色三、教学手段现代化
学校班班有电视、电脑,实现网络化教学,实现了教育资源共享。
特色四、特长活动多样化
1、实施面向全体的“2+1”工程
二项体育技能是太极拳和太极扇,一项音乐技能是口风琴。我校学生人人会太极扇,多次参加大型演出,可以说是一道亮丽的风景。
2、实施美术手工制作的延伸项目
我们利用周四第五、六节进行美术手工制作与指导:一年级简笔画、二年级手撕画、三年级蛋皮贴画、四年级玉米皮贴画、五年级种子贴画、六年级想象制作,此项目已开发为校本课程。
3、提高层次的特长训练
我们根据学生的兴趣、爱好,组建了合唱、舞蹈、绘画、书法、民乐、军乐、巴乌队、排球队、田径队9个课外训练组。每周三、周五放学后进行训练。学生们取得了骄人的成绩:省合唱大赛一等奖,被评为省合唱名校;舞蹈队的《京剧娃》参加了省电视台少儿春晚节目录制。
五、存在问题及努力方向
(一)问题
新课程的实施对教师的素质提出了越来越高的要求,教师整体专业素质有待提高。
(二)努力方向
1、加强管理,使各项管理更科学、规范。
2、全面提高教师素质,通过多种方式的培训,使教师与新课程改革一同成长。
3、充分利用现有的教学设备、仪器,让其发挥最大的效应,为教育教学服务。
总之,发展是学校的第一要务,我校将继续一心一意谋发展,扎实提高教育教学质量,让xx小学各项工作再上新台阶,再创新辉煌。
xx市xx小学
xx年9月10日
第三篇:县普及九年义务教育工作汇报材料
近年来,在市委、市政府以及各有关部门的大力支持下,我县以“两基”攻坚战为契机,积极采取有效措施,加大资金投入,团结带领全县各族人民艰苦奋斗,使全县普及九年教育工作取得了新突破。现将工作情况汇报如下:一、全县基本概况
上思是个少数民族聚居的山区县,辖6乡2镇,全县21.59万人。全县现有中小学校71所,其中普通高中1所,中等职
业技术学校1所,初级中学9所,九年一贯制学校2所,县直小学3所,民办学校2所,中心小学6所,村级小学47所,教学点291个。
二、“普九”攻坚取得的主要成绩
(一)全县普及程度明显提高
在实施“普九”攻坚以前,我县小学阶段入学率仅为97.07,初中阶段入学率仅为90.46,小学辍学为1.80,初中辍学率高达9.20。经过三年的努力,(即2014—2014学年度)我县小学阶段入学率达99.72,提升2.65个百分点,初中阶段入学率达96.66,提升6.2个百分点。小学辍学率仅为0.13,下降1.67个百分点,初中辍学率为2.34,下降了6.86个百分点。
(二)师资队伍整体素质稳步提高
我县现有小学专任教师1341人,其中大专毕业以上571人,中师(含中专)毕业744人,高中文化22人,高中学历以下的教师取得专业合格证1人,合格人数1338人,合格率99.78;全县初中专任教师581人,大专以上学历556人,大专以下学历取得专业合格证9人,合格人数565人,合格率97.25。中小学校长131人,培训率100%,合格率100%。
(三)学校办学条件明显改善
1、校舍面积不断扩大。2014—2014年,我县共投入教育建设经费1026万元,新建教学楼12900平方米、学生宿舍楼1460平方米、学生饭堂1800平方米、厕所15座、球场17个;2014年新建或续建项目55个,其中教学楼8栋,学生宿舍楼13栋,学生食堂17栋,学生厕所10座,篮球场7个,学校大门3个,教学点改造219个,使小学生均校舍建筑面积由2014年的3.3平方米提升到5.47平方米,初中生均校舍建筑面由2014年的5.15平方米上升到6.2平方米。
2、教学设备得到不断补充和完善。今年我县投入540万元,大批量添置和装备各种教学设备、仪器和图书。我县已有13所中小学装备了14个计算机教室,拥有电脑600多台,有4所学校装备了5个多媒体教室;现代远程教育工程示范学校装备模式一达到17所,模式二1所。小学拥有图书总数28.18万册,小学生均图书11.6册,初中拥有图书总数18.26万册,初中生均图书20册;全县各初中、中心小学的理科教学仪器、电教设备、体育器材、音乐器材、美术器材等品种配齐率均达到90以上,卫生设备和劳技设施品种配齐率也有大幅度地提高。
(四)“控辍保学”工作成果喜人
据统计,2014年秋季学期,我县共有适龄儿童少年未入学和辍学多达1574人,其中初中未入学或辍学1401人,小学生173人。经过全县上下共同努力,2014年春季学期,我县共动员858名辍学的中小学生返校上课;2014年秋季学期,我县又动员421名中小学辍学学生返校上课,使初中辍学率从2014-2014学年度的9.20降至2014-2014学年度的2.34。
三、主要做法、措施和体会
(一)提高思想认识,加强组织领导
普及九年义务教育工作是一项长期而又艰巨的任务,是当前我县农村教育工作中一项难度较大的工作,它涉及到学校、家庭和社会各方面。实现和巩固好“普九”工作成果,是提高我县民族素质和科教、兴县、富民的有力保证。近几年,我县非常重视“普九”攻坚工作,县有关领导多次深入学校、教学点开展调研,多次召开专题会议研究和部署有关工作,精心组织,加强领导。制定了《上思县2014—2014年“两基”实施规划》。成立了上思县“两基”攻坚工作领导小组,县长担任组长,分管意识形态的副书记、分管文教的副县长担任副组长,成员由教科局、财政局、发改局、建设局等部门的主要责任人担任,同时成立了三个指挥部(初中和中心校基础设施建设指挥部、村小学教学点改造工程指挥部、乡镇相应成立学校建设指挥部)、三个工作小组(学校布局规划小组、资金筹措和管理小组)和一个办公室(两基工作领导小组办公室)。各乡镇相应成立“两基”工作领导小组,组长均由党政第一把手亲自挂帅。此外,我县根据“普九”攻坚的进展需要,又成立了“防辍控辍”工作领导小组、“防辍控辍”攻坚督查组以及“两免一补”工作领导小组,这三个小组都设立有办公室,全面加强了对“普九”攻坚工作的领导和督查,保证“普九”攻坚的顺利进行。
(二)广泛宣传发动,全员参与“普九”
一是专门召开三次全县“普九”动员会,营造了良好的工作环境。二是开辟“普九”攻坚宣传阵地,为“普九”攻坚
创造广阔的宣传天地。我们主要是通过板报、拉横幅、贴标语、发放宣传传单、文艺下乡以及新闻媒体大力宣传“普九”攻坚,使“普九”攻坚深入人心,家喻户晓。据不完全统计,我县总共开辟电视节目专栏300多次,开设宣传专栏1000多版,出版了“普九”专题《希望》一套。张贴有关“普九”和教育法律、法规的宣传标语3516条,刷写固定宣传标语400多
条,发放《给家长的一封信》3万多件,下乡文艺演出21场,全县干部、师生共出动动员辍学学生回校达3281多人次。全县“普九”工作人人有责,形成全民动员,全民参与的浓厚氛围。
(三)全面部署工作,层层分解任务。我县根据自治区“两基”攻坚的总体规划,出台了《上思县2014—2014年“两基”实施规划》以及详细的实施方案,明确了“普九”攻坚的具体工作目标、任务、职责、工作方法和要求。各乡镇也结合实际,制定了“普九”迎检的具体实施方案和工作日程表。我们在工作中把“普九”攻坚任务分解到各单位和具体人员身上,强化责任,明确职责。县委书记、县长亲自负责“普九”攻坚工作,我主要抓学校基础设施建设和教学装备工作,县人大***副主任抓校容校貌整治和学校常规管理工作,县政府***副县长抓防辍控辍和资料建档工作,县委常委、宣传部苏若仲部长抓“普九”宣传工作。为了进一步加大攻坚力度,今年6月份县委、县政府启动了“普九”攻坚百日大会战,县四家班子领导挂点实行分片包干,全县所有机关单位按照县委、县政府的工作部署分别派员进驻学校蹲点开展帮扶活动,有力地配合了全县中小学校开展“普九”工作。同时建立完善了“普九”攻坚定期汇报制度、工作例会制度、“普九”攻坚联系制度等,有力地推动“普九”攻坚进程,确保“普九”达标工作有序进行。此外,我县各职能部门也主动服务于“两基”攻坚,相互协作,密切配合,共同为“两基”工作保驾护航,在全县范围内形成县、乡、村三级联动、各部门齐抓共管的工作运行机制。
(四)积极筹措资金,改善办学条件
1、坚持以财政拨款为主,保证“普九”所需经费。县财政继续落实“三个增长”,并在去年拨出850万元的基础上,今年县财政继续预算1380万元作为“两基”攻坚专项经费。明年才付款的约260万元的教育装备现已提前完成安装调试并投入使用。
2、各部门、企业和个人慷慨解囊。上上糖公司、昌菱糖厂、那板电厂、平福水电站等企业为全县的“普九”捐款62万元,全县干部、教职工捐款121万元,市“支教”后援单位、县帮扶单位分别为各个学校捐资、捐资达120万元;人民群众累计为学校捐资达130万元,其中叫安乡村民黄灿为教学点建设捐款5000元。参与工程建设的工头愿意垫资修建各个中小学校的围墙,金额累计达40多万元。
3、合理安排农村税费改革转移支付,保障实施义务教育所需资金。2014年我县获中央税费改革转移支付资金1039万元,用于教育的资金为974万元,占94,其中用于“普九”攻坚的经费开支达696万元。2014年度教育经费列入预算1000万元。
4、利用国债项目、“西部地区寄宿制学校建设项目”、“义教工程”、“世行贷款”等项目资金2170.93万元,新建校舍面积39332平方米,大大改善了学校的办学条件。
(五)强化学校管理,提高教育质量
几年来,我县加大素质教育督导评估力度,在全县各中小学范围内推行《广西壮族自治区中小学校常规管理的暂行规定》和防城港市《学校管理及校长工作达标评估暂行办法》,全面推进中小学素质教育,在评估验收工作中,强调做好以下几项工作:第一,注重过程性实施情况的检查,指导整改,强调规范学校的办学行为和教师的教育教学行为;第二,对评估验收的合格学校、达标学校实行动态管理,跟踪督查,督促其不断提高素质教育的实施水平和办学质量;第三,抓好学校的常规管理。第四,总结、宣传学校的“亮点”,发挥示范辐射作用,带动其他学校提高素质教育的实施水平和教育质量。
(六)措施落实到位,“普九”成效显著
1、实施中小学危房改造工程。近年来,我县财政投入300万元,社会各界捐资、群众献工献料(折款)130万元,对非砖混结构的218个教学点推倒重建。二是改造村级小学的危房。2014年县财政投入800万元,对严重危房、校舍不足的村级小学和初级中学的校舍进行改造和新建。三是利用“西部地区寄宿制学校建设项目”、《西部地区基础教育发展项目》、世界银行/英国政府赠款、国家义教工程等工程项目,消除学校危房面积达30000多平方米。
2、规范建设项目的管理。一是抓好规划管理,把中小学危房改造与中小学校布局调整相结合。在制定中小学校布局调整规划时,周密测算,科学规划建设,对不在学校布局规划内的危房坚决予以拆除。二是强化对改造项目资金的管理。对于危房改造工程项目资金的管理,我县实行设立专户,封闭运行,专款专用,并按工程进度拨款。三是加强对危房改造项目建设质量的监督管理。实行工程质量终身责任制和项目业主责任制,认真落实工程管理,各职能部门加强施工过程的质量监督管理,确保施工质量。
3、加强建设项目进展的督促和检查。为确保全县中小学危改工程进度,每一季度县中小学危房改造领导小组都在县委、县政府领导以及县人大、县政协分管领导的带领下,深入各乡镇和部分学校进行调研和检查督促,全面了解危改资金筹措、工程进展及危改工作中存在的问题,帮助解决存在的困难,跟踪督查危改工程进展情况,并将检查情况在全县范围内进行通报,确保了全县中小学危改工作的顺利实施。
4、突破“普九”难点,狠抓控辍保学。我县建立了中小学校学生流动报告制度和控辍保学工作责任制,使控辍保学工作正常化、制度化。今年3月份,我县还组织召开了全县“两基”攻坚再动员大会,县政府同教科局、各乡镇政府签订“防辍控辍”工作责任状,明确了各部门的责任。同时,各乡镇、各有关部门大张旗地鼓宣传“教育法”、“义务教育”,在全县范围内开展依法动员流失生入学,控辍保学的宣传教育活动。县直机关人员按挂钩分工,下乡配合乡镇政府和学校抓辍学学生返校动员工作,实行动员辍学学生返校工作“五日一报,十日一通报”制度。通过努力,我县“控辍保学”工作圆满完成了任务。
目前,全县各中小学校实现了“一无两有”(即校校无危房,班班有教室,学生人人有课桌凳)”,实现了校舍、桌凳、大门、围墙、操场、厕所“六配套”;绝大多数的学校布局合理,校貌干净整洁,布置得体,校园平整,校道分明,各功能室齐全,门窗完好,有校道、运动场、升旗台,文化长廊等,全县各中小学校正以一个崭新的面貌展示在世人面前。
四、存在的主要问题
几年来,我县在实施“普九”攻坚工作中,取得了可喜的成绩,但目前我县的“两基”工作距离达标标准要求还有一定的差距,主要表现在:
1、“控辍保学”工作任务仍然艰巨。
2、“普九”攻坚经费缺口大。
3、小学布局调整难度大。
4、学校的常规管理有待加强,农村中小学的功能室和体育运动场还不够齐全。
5、现代教育信息技术装备还适应不了课改需要等等。
五、下一步工作打算
下一步,我们将继续认真贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》和《广西壮族自治区“两基”攻坚实施规划(2014—2014年)》的有关精神,进一步完善长效的投入机制,继续加大投入,针对存在的问题进行整改,切实加强对“普九”巩固提高工作的领导,突出重点,建立“防辍保学”的长效机制,尽快消除中小学校危房,建立健全乡镇年度教育工作督导评估机制,举全县之力抓好“普九”攻坚工作,确保全县“普九”工作顺利通过自治区评估验收。
第四篇:县普及九年义务教育工作汇报材料
近年来,在市委、市政府以及各有关部门的大力支持下,我县以“两基”攻坚战为契机,积极采取有效措施,加大资金投入,团结带领全县各族人民艰苦奋斗,使全县普及九年教育工作取得了新突破。现将工作情况汇报如下:
一、全县基本概况
上思是个少数民族聚居的山区县,辖6乡2镇,全县21.59万人。全县现有中小学校71所,其中普通高中1所,中等职业技术学校1所,初级中学9所,九年一贯制学校2所,县直小学3所,民办学校2所,中心小学6所,村级小学47所,教学点291个。
二、“普九”攻坚取得的主要成绩
(一)全县普及程度明显提高
在实施“普九”攻坚以前,我县小学阶段入学率仅为97.07%,初中阶段入学率仅为90.46%,小学辍学为1.80%,初中辍学率高达9.20%。经过三年的努力,(即2014—2014学年度)我县小学阶段入学率达99.72%,提升2.65个百分点,初中阶段入学率达96.66%,提升6.2个百分点。小学辍学率仅为0.13%,下降1.67个百分点,初中辍学率为2.34%,下降了6.86个百分点。
(二)师资队伍整体素质稳步提高
我县现有小(本文 来自91考试网wWW.91exam.org)学专任教师1341人,其中大专毕业以上571人,中师(含中专)毕业 744人,高中文化22人,高中学历以下的教师取得[本文转载自91考试网-http://www.wmxz.cn找文章,到91考试网]专业合格证1人,合格人数1338人,合格率99.78%;全县初中专任教师581人,大专以上学历556人,大专以下学历取得专业合格证9人,合格人数565人,合格率97.25%。中小学校长131人,培训率100%,合格率100%。
(三)学校办学条件明显改善
1、校舍面积不断扩大。2014—2014年,我县共投入教育建设经费1026万元,新建教学楼12900平方米、学生宿舍楼1460平方米、学生饭堂1800 平方米、厕所15 座、球场17个;2014年新建或续建项目55个,其中教学楼8 栋,学生宿舍楼13 栋,学生食堂17栋,学生厕所10座,篮球场7个,学校大门3个 ,教学点改造219个,使小学生均校舍建筑面积由2014年的3.3平方米提升到5.47平方米,初中生均校舍建筑面由2014年的5.15平方米上升到6.2平方米。
2、教学设备得到不断补充和完善。今年我县投入540万元,大批量添置和装备各种教学设备、仪器和图书。我县已有13所中小学装备了14个计算机教室,拥有电脑600多台,有4所学校装备了5个多媒体教室;现代远程教育工程示范学校装备模式一达到17所,模式二1所。小学拥有图书总数28.18万册,小学生均图书11.6册,初中拥有图书总数18.26万册,初中生均图书20册;全县各初中、中心小学的理科教学仪器、电教设备、体育器材、音乐器材、美术器材等品种配齐率均达到90%以上,卫生设备和劳技设施品种配齐率也有大幅度地提高。
(四)“控辍保学”工作成果喜人
据统计,2014年秋季学期,我县共有适龄儿童少年未入学和辍学多达1574人,其中初中未入学或辍学1401人,小学生173人。经过全县上下共同努力,2014年春季学期,我县共动员858名辍学的中小学生返校上课;2014年秋季学期,我县又动员421名中小学辍学学生返校上课,使初中辍学率从2014-2014学年度的9.20%降至2014-2014学年度的2.34%。
三、主要做法、措施和体会
(一)提高思想认识,加强组织领导
普及九年义务教育工作是一项长期而又艰巨的任务,是当前我县农村教育工作中一项难度较大的工作,它涉及到学校、家庭和社会各方面。实现和巩固好“普九”工作成果,是提高我县民族素质和科教、兴县、富民的有力保证。近几年,我县非常重视“普九”攻坚工作,县有关领导多次深入学校、教学点开展调研,多次召开专题会议研究和部署有关工作,精心组织,加强领导。制定了《上思县2014—2014年“两基”实施规划》。成立了上思县“两基”攻坚工作领导小组,县长担任组长,分管意识形态的副书记、分管文教的副县长担任副组长,成员由教科局、财政局、发改局、建设局等部门的主要责任人担任,同时成立了三个指挥部(初中和中心校基础设施建设指挥部、村小学教学点改造工程指挥部、乡镇相应成立学校建设指挥部)、三个工作小组(学校布局规划小组、资金筹措和管理小组)和一个办公室(两基工作领导小组办公室)。各乡镇相应成立“两基”工作领导小组,组长均由党政第一把手亲自挂帅。此外,我县根据“普九”攻坚的进展需要,又成立了“防辍控辍”工作领导小组、“防辍控辍”攻坚督查组以及“两免一补”工作领导小组,这三个小组都设立有办公室,全面加强了对“普九”攻坚工作的领导和督查,保证“普九”攻坚的顺利进行。
(二)广泛宣传发动,全员参与“普九”
一是专门召开三次全县“普九”动员会,营造了良好的工作环境。二是开辟“普九”攻坚宣传阵地,为“普九”攻坚创造广阔的宣传天地。我们主要是通过板报、拉横幅、贴标语、发放宣传传单、文艺下乡以及新闻媒体大力宣传“普九”攻坚,使“普九”攻坚深入人心,家喻户晓。据不完全统计,我县总共开辟电视节目专栏3
第五篇:基本普及九年义务教育
基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲,是中华民族历史上最大范围的教育普及,
是最宏伟的计划、最伟大的壮举、最艰巨的工程,也是实施科教兴国和人才强国战略的具 休体现,具有十分重大而深远的意义。“两基”国检是目前国家在基础教育方面最全面,最
权威、最高规格的检查。根据全国、省“两基”工作整体部署,我市“两基”工作将于 2014年接受国家督导检查。“两基”国检,是对我市“两基”实施水平的一次整体验收,
是对全市各级政府和相关部门履行义务教育职丙情况的一次全面检查,更是我们进一步总结
工作、寻找差距、弥补不足、提高水平,办人民满意教育的一个重大契机。
为了普及“两基”知识,帮助全校师生、全省各界人士正确理解和贯彻执行国家、省、
市政府“两基”工作的有关政策,认真做好“两基”迎国检工作,确保如期实现“两基”工作目标, 我们依据国家、省、市政府有关文件和制度,选摘了有关“两基”迎国检知识问答,供全 校师生、各界人士学习。
1、什么叫“两基”?
答:基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲,简称“两基”。
2、什么是九年义务教育?
答:包括初等和初级中等义务教育,在现阶段实施的小学六年、初中三年的九年义务
教育。
3、什么是“普九”对象?
答:指小学、初中适龄儿童、少年。
4、国家规定有关教育的法律主要有哪些?
《中华人民共和国教育法》/《中华人民共和国义务教育法》,《中华人民共和国民办教育 促进法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和
国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等。
5、什么是“两免一补”?
“两免一补”是指对接受义务教育阶段的学生由国家免除学杂费,免费教科书,对农村
寄宿制贫困生补助生活费。
“两基”迎国检工作
6、什么是“两基”国检?
国家教育督导团在一个省级行政区域内所有县全部验收完毕之后,对省级政府的“两 基”工作进行督导检查,是国家依法组织的对省级行政区域“两基”
水平的验收和认定,因此称为“两基”国检。
7、“两基”国检的主要目的是什么
“两基”国检的过程是检验政府行为是否到位、督促各级政府认真履行教育职责的
过程。是各省(区、市)总结工作寻找差距、弥补不足、继续前进的
过程,也是落实科学发展观和正确的政绩观、办人民满意的教育的过程。
8、“两基”国检的主要内容有哪些?
“两基”国检的主要内容有:普及程序、师资队伍、办学条件、教育经费、
教育管理、教育质量、扫盲及成人教育等。
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