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试论积极推进学习型机关建设-党建论文-免费论文

试论积极推进学习型机关建设

一、延边建设学习型机关的重要意义

（一）推进延边学习型机关建设，是保持党组织的先进性的重要途径。

人类社会进入20世纪后期，以人为本的社会发展理念、知识经济和信息技术的发展以及全球的教育改革决定了学习型社会的到来。2002年，党的十六大把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的重要目标。之后，党中央进一步强调，“形成学习型社会，很大程度上要靠建设学习型政党来引导、来推动”。那么，要领导全国各族人民建设学习型社会，我们党首先要把自己建设成为学习型政党，各级党组织建设成为学习型党组织。而各级党政机关是党员相对集中的地方，因此，学习型机关建设也就成为党的先进性建设的重要内容和基础环节。通过推进延边学习型机关建设，使机关建设成为党的事业的坚强的战斗堡垒，以确保州委、州政府能不断地推出符合延边州社会发展规律，又有着深厚民意基础的政策和措施，始终维护和代表延边219万人民群众的根本利益，进而才能领导和团结全州各族人民群众，抢抓新机遇，实现新跨越，全力建设富庶、开放、生态、和谐、幸福的新延边。

（二）推进延边学习型机关建设，为延边经济社会发展提供强劲精神动力。

学习型机关是一种新型机关管理模式，其本质特征是通过学习能够加强机关成员的内聚力，使每个成员活出生命的意义，使整个机关充满生机活力。通过推进延边学习型机关建设，其实质就是把延边州各级行政机关组织起来，在内部形成团结有力、积极向上的领导班组，为经济社会发展提供精神动力和智力支持，同时，在外部能够引起全州各族人民群众共鸣，积极拥护党的政策，为建设美好家园献力献策。无论是图们江区域合作开发，还是十二五规划开局建设，在机遇与挑战面前，通过推进学习型机关建设，来充分激发和调动广大机关干部和人民群众的积极性与主动性，为延边州经济社会建设事业凝心聚力，形成一个坚强且有战斗力的战斗堡垒。

（三）推进延边学习型机关建设，有助于提高机关干部素质，提升工作效能。

通过建设学习型机关，指导机关干部提高个人学习能力，全面提升机关干部素质，不断转变思维模式，把学习与思考相结合，深入思考延边经济社会发展中的重大问题和人民群众关心的热点难点问题；把学习与调查研究相结合，真心实意地在实践中群众中找出问题的症结所在；把学习与推进工作相结合，在善于发现问题并敢于正视问题的基础上，真正把知识转化为实际能力，变革思想产生新的行为，并牢固树立“立党为公、执政为民”的意识。此外，在提升机关创新能力的同时，使整个机关充满生机活力，促使广大机关干部转变观念，有效解决复杂问题，进一步探索更好的工作思路和方法，促进工作效能的全面提高，搞好各项公共服务，赢得更多人民群众的满意和好评，以扎扎实实的工作创造出无愧于党和人民事业的新业绩。

二、延边学习型机关建设过程中存在的问题

（一）创建热情高涨，但对学习型机关的内涵缺乏深刻认识。

建设学习型机关不同于以往的传统型学习。目前，各个单位为创建学习型机关，正积极努力地组织各项活动。虽然氛围浓厚，但存在相当一部分人对学习型机关的科学内涵认识不到位的问题。比如说，简单地认为建设学习型机关更多地是开展集体看书、读报和传达文件，进行单纯的学习培训，或者肤浅地把建设学习型机关看作是一场“运动”或者“活动”，甚至是片面地认为建设学习型机关就是多拿文凭等等。这都是因为没有充分认识到建设学习型机关是领导方式和管理方式的重大变革，是领导理论和管理理论的重大创新。因此，要在正确把握学习型机关的本质之后，结合自身实际和党建的历史经验，综合运用先进理论，创造性地来建设学习型机关。

（二）学习形式多样，但没有激发出主动学习的内在动力，缺乏制度体系的创新。

学习作为掌握和运用新知识的方式，学会学习比学习本身更重要。目前，在创建学习型机关的过程中，我们在坚持过去组织学习有效做法的基础上，积极探索出富有时代新特征的新方式，能在个人学习的基础上，定期组织好集体学习，改变以往教条式、填鸭式的单一学习方法，增强互动交流、案例教学、现场观摩、拓展体验、自主选学等方式，增强学习的吸引力。但主要问题体现在重形式、不重实质。比如，在集体学习的时候人在心不在，左耳进右耳出；或者是开头亮个相，中途做逃兵；更有甚者，则是始终游离于集体学习之外。究其原因，主要是没有调动起党员干部持续主动学习的积极性，没有激发起每个人内心的真正需求，变“要我学”为“我要学”，实现其自我超越，用所学理念去解决工作中遇到的实际问题。所以，尽管形式上轰轰烈烈，但学习的功效难以有效发挥。因此，要健全相应机制，使各单位部门的学习不断走向科学化、制度化和规范化，使其在思想、作风、队伍和活动机制建设等方面达到较高水平和一种新的境界。

（三）加强宣传引导，但实际建设成果难以量化考核，缺乏科学合理的评价指标体系。

加大宣传力度，总结成功经验，推广先进典型，努力形成重视学习、鼓励学习、推动学习的正确导向，营造党员干部人人学习、发奋学习、持续学习的良好氛围。但学习的长效机制要真正发挥作用，需要切实有效的考核机制做保障，而考核的效果又取决于指标体系是否科学合理。所以，在学习型机关建设的过程中，不免会出现“我们离学习型机关还有多远？什么时候我们才能说自己是一个学习型机关了？”这样类似的问题。从学习型机关的品质来看，要以新的学习促能力，以新的学习求发展，要具有可持续创新的能力。因此，如果定义某个单位已经是学习型机关，那就抹杀会学习型机关的品质。但是，在实际创建过程中，我们已经做到哪些，取得哪些成效，机关建设的整体面貌如何，这些还是有待于我们继续深入研究，逐步建立学习的考核指标体系，既要管用、可操作，又不能太繁琐，重在提高学习质量，防止新的形式主义。

三、按照科学发展观要求，推进延边学习型机关建设实效的思考

目前，延边各级行政机关的情况不尽相同，创建的方式各种各样，但在学习型机关的建设过程中都需要把握好一些关键环节，处理好一些共性问题，只有这样，才能少走弯路，也才能保证学习型机关的健康发展。

（一）广泛发动，营造建设学习型机关的浓厚氛围。

思想是行动的先导。我们一定要明确这样的认识：学习型机关的建设，不是机关工作之外的额外负担，而是通过抓学习，促进人的素质的提高，激发人的积极性和创造性，形成机关内外的默契合作，提高机关整体创新能力，促进机关各项工作顺利完成。因此，创建学习型机关的首要问题，是通过宣传教育，提高党员干部的认识水平，深刻了解学习型机关的真正内涵与特征，体会建设学习型机关的重要性，增强紧迫感，帮助党员干部牢固树立先进的学习理念，激发其能够主动、自愿参与建设的热情，把学习型机关的建设与机关各项工作有机结合起来。

（二）结合实际，确立符合共同意愿的奋斗目标。

这实际上也是我们所说的一个共同愿景。机关全体成员共同分享的愿望和远景，以共同目标的引导、凝聚和规范作用，增强机关建设的向心力。这个共同奋斗目标的形成不能靠命令，不能靠规定，只能靠周而复始的沟通和分享。因此，对每一位机关成员民主权利的充分尊重，是实现共同愿景的前提。这就要通过以人为本的方式，实现个人奋斗目标和组织奋斗目标的有机统一，用共同的愿景来引导广大机关干部在知识结构、思维方式、行为习惯等方面朝着有利于个人完善和组织发展的方向转变。可以说任何伟大新事物的出现，都是从一个愿景开始的。没有共同愿景，就没有集体创造力，就没有凝聚力。共同愿景一旦形成，其威力无比巨大。所以共同愿景的作用类似灯塔，为我们这个组织的前进指明方向，是组织的灵魂。从延边实际出发，联系学习型机关建设的总体目标和具体目标，要切实做到统一思想、明确任务、激发热情、主动参与，为全州各族群众生活得更加美好而努力奋斗。

（三）更新观念，领导干部率先实现角色转换。

学习型机关与传统机关相比较，其突出特点就是领导观和领导方式的不同。传统机关领导者往往是设定方向、做重大决策，带领组织成员前进的领袖人物。对于组织内的其他成员来说，只是接受领导制定的目标，跟从领导宣布的战略，一切都遵循领导的安排行事。这种遵从性的文化，极易抑制人的主观能动性，降低组织作为一个整体的学习力和创新力，而这正是适应信息社会的必要能力。所以，学习型机关的领导要改变角色定位，努力成为一个出色的学习者，同时还要成为机关学习的设计者，为机关成员提供良好工作环境的服务者，形成有利于事业创新提高的新机制，以及成为提高机关工作综合素质的教导者，他要通过不断学习以提高自身修养，为组织成员树立榜样，带头推行全新理念，带头完善相关制度，还要能够带领大家整合共同愿景，发挥每个人的潜能，满足成员的成就感、归属感、自尊感，让他们觉得自己得到认可，能够掌握自己的命运，能够实现自己的理想。所以，推进延边学习型机关建设，领导者必须切实发挥引导和带动作用，树立领导者是设计师、仆人和教师的新型领导观，不断健全民主集中制，实施“一把手”工程，建立 健全组织领导体系，使学习型机关的建设工作具有坚强的组织保障。

（四）循序渐进，推动机关学习不断向纵深发展。

建设学习型机关，是一个动态的长期过程，不可能一蹴而就，要循序渐进，要稳步推进，要正确处理好个人学习与团体学习的关系。首先必须强调个人学习。任何党员干部不能只满足于以往所学得的知识和经验，都要坚持持续学习，开拓新眼界，掌握新本领，真正实现由“阶段学习”向“终身学习”转变。其次，在注重个人自身学习的同时，我们要强调集体学习。树立团队学习的理念，建立平等的学习交流机制，使党员干部在团队学习中不断交流和碰撞，产生高于个体的集体智慧，形成整体共识，提高机关建设的凝聚力和战斗力。因此，通过加强学习型机关建设，将个人学习上升为团体学习，进一步提高团体成员整体搭配与实现共同目标的能力。目前，我州很多部门单位都在坚持搞好集体学习，这一点值得肯定和提倡。同时，要在原有基础上，继续做好深化的文章，以学习型机关建设进一步带动全社会形成浓郁的学习氛围，凝聚跨越发展的强大合力。

（五）健全机制，为学习型机关建设提供制度保证。

真正的学习，是涉及到人之所以为人这一意义的核心。透过学习，我们能重新创造自我，我们能够做到从未能做到的事情，能够重新认知这个世界以及我们跟它的关系，能够扩展创造未来的能量。事实上每个人心底都深深地渴望这种真正的学习。而我们还没有意识到这一点时，就会觉得学习是个苦差事，在没有压力的环境下，个人学习的主动性和进取心也会渐渐被惰性所替代。因此，在建设学习型机关的初期，要特别重视制度约束的作用。在学习制度建设方面：一要在日常工作中，建立健全理论中心组学习制度和一般干部学习制度，并加强督查和考核；二要从长远发展角度，建立健全教育培训机制和学习转化机制，制定中长期干部队伍的教育培训规划，有计划、有针对性地加强对党员干部的教育和培训，积极营造学习工作一体化的制度平台，使学习成果及时运用于党委和政府的决策中去，要把学习型机关的建设与促进延边改革发展稳定紧密结合，与推动本部门单位的各项工作紧密结合，把学习成果转化为运用科学理论知识分析和解决实际问题的能力；三要建立健全相应的激励机制，激发党员干部学习的内在积极性，大力营造“靠学习立身，靠素质进步”的制度环境氛围，进一步完善用人导向机制，使学习与考核、奖惩、升降紧密结合，给党员干部一定的外在压力，使其不断完善自我和超越自我。制度下的学习更多的是被迫学习、奉命学习，而当我们形成了自觉的、积极的学习动力时，就能主动地创造学习条件，主动地改进学习方法，主动地克服学习困难，就会使学习形成一种生活习惯，就会更加明确学习的目的。

（六）有机融合，与机关文化建设共同推进。

创建学习型机关，是机关文化建设的重要组成部分，二者具有共同的价值观和目标。加强机关文化建设，有利于营造建立学习型机关的良好氛围，为学习型机关的建设奠定坚实的基础。由于学习型机关研究和解决的是机关文化中最重要的内容——个人及团体素质不断提高的渠道和方法，所以在研究的广度上有所加强，并更具有针对性。学习型机关的建立，可以丰富机关文化建设内涵，深化机关文化建设成果，是新时期机关文化建设的一个重要载体。因此，要将机关文化建设与学习型机关的建设有机结合起来，融为一体，使二者相辅相成、相得益彰。

总之，推进延边学习型机关的建设有很长的路要走，而且目前看也没有现成的方法，因为学习型机关的建设不是一个固定不变的目标模式，它是随着社会的发展和进步不断得以升华的。那么，从这个意义上说，学习型机关的建设更是一种追求，一种责任，一种境界，一种使命，它既具有理想的品格，又兼有实践的品性，又隐喻着当下的一种行动，就是要主动地适应变化，主动地开创未来。所以，在各级行政机关和单位部门扎实推进学习型机关的建设过程中，要结合自身实际，不断研究探索。

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党建论文优秀范文7

浅谈如何加强新时期党风廉政建设促进公安工作实现新跨越-党建论文-免费论文

浅谈如何加强新时期党风廉政建设促进公安工作实现新跨越

浅谈如何加强新时期党风廉政建设促进公安工作实现新跨越

近年来，伊春市公安局带岭分局紧紧围绕省厅“六大工程”和市局“五+五”创新思路开展工作，坚持从严治警方针，全面落实“两个责任”，狠抓党风廉政建设，建设过硬队伍，为顺利开展各项公安业务提供纪律和制度保障。

党建工作是公安工作的灵魂，带岭公安分局在深入开展调研的基础上，科学制定工作规划，不断推动党建工作发展，坚持党建引领，不断健全基层所队党组织，通过召开支委会、民主生活会、全体党员大会、党风廉政教育会等活动，查摆权利清单，找准廉政风险点，完善规章制度，加强信念教育，以“三严三实”、“两学一做”活动为抓手，提升民警政治理论、党性修养和道德情操，增强民警理想、保持政治清醒。反腐倡廉、惩治腐败事关人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。适应形势的发展和环境的变化，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，牢牢把握反腐倡廉的主动权，是摆在公安机关领导干部面前的一个重要课题。本人就公安队伍建设和党风廉政建设工作中存在的问题和对策谈点粗浅认识。

一、新时期党风廉政建设面临的形势。党风廉政建设正平稳、健康地向纵深发展，反腐败斗争取得了明显成效，但我们应该清醒的看到，有些腐败现象蔓延的势头还没有得到有效遏制，重大违法违纪案件一再发生，有些不正之风还比较严重。开展党风廉政建设以来，改革开放和发展社会主义市场经济，争强了民主、法制、公平竞争的思想观念，激发了积极变革、开拓创新、讲求实效的精神。加强党风廉政制度建设，着力构建反腐倡廉工作长效机制；加强党风廉政制度建设，党风廉政制度和工作机制，把党风廉政建设责任制落实与经营管理、文明创建、和谐稳定等工作紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。党委和政府的支持：希望当地党委和政府多理解支持公安工作，履行好党委、政府及相关部门职责，尽心履责、敢于担当，为群众解决实际问题，化解社会矛盾，彻底减轻基层公安机关警力不足、非警务活动繁重的压力。

二、加强党风廉政建设是科学发展的重要保证。党风廉政建设是一个单位发展环境优良与否的先导因素，涉及各项事业发展的成败和存亡。社会政治体制的变化，干部使用和监督、公正执法等，如果监督和管理的力度不够，就极易生成滋生腐败的土壤，对权力失去监督和控制，形成影响队伍建设的不良风气，妨碍单位各项事业的跨越发展。党风廉政建设基础打得牢，干部群众就能一身正气，心无杂念，一心抓好队伍建设，把精力和心思用到公安工作中，形成干事创业、奋力拼搏的良好局面。

三、加强党风廉政建设要以党政班子建设为核心。党政领导班子是单位的风向标，班子的廉政、和谐和干事创业氛围客观上影响着民警的作风。“教者，上也，上为之，下效之。”领导干部的示范带头作用是不可忽视的，党风廉政建设领域尤为突出。一个廉洁的领导班子带出的干部队伍必然是一支作风务实、廉洁高效的队伍，这样的队伍就能够经得起各种风浪的考验，在大是大非面前就能够做到旗帜鲜明，义无反顾；相反，一个松散和不廉洁的班子，不仅自身经受不住腐败的侵蚀，也必将带坏一支公安队伍，出现上行下效的不良局面，损害警察队伍的整体形象，给党和人民的事业带来不应有的损失。领导班子党风廉政建设要从党政主要领导自身的学习和素质提升抓起，以身作则，提升境界，为班子成员树立榜样和标杆，自觉接受监督，通过自身廉洁行为带动和影响领导班子的每一个成员，用一言一行感染身边的人。同时，要发挥好班长和领头雁的作用，督促各级领导干部做反腐倡廉的践行者，身先士卒，带头反腐倡廉。

四、加强党风廉政建设重在落实。反对空谈，强调实干，注重落实，是我们党的一个优良传统。党风廉政建设重在落实，要建立健全党风廉政责任制，理清党风廉政建设思路，强化教育、纠风和惩治腐败三大功能，完善从源头上消除腐败的体制机制，对出现的不廉洁行为和苗头性倾向坚决地惩治和打压，在人民警察中树立廉洁从政的正气。反腐倡廉工作要知难而进，契而不舍。反腐倡廉抓落实必然遇到许多矛盾和问题，只有努力解决好各种矛盾和问题，才能把落实工作真正抓好、抓出实效。要正视各种阻力和矛盾，破除思想和体制上的各种障碍，大胆解放思想，敢为人先，以大无畏的精神抓好党风廉政建设，把抓落实落实到实处。

五、营造风清气正的科学发展环境。科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展，而要实现这一目标离不开良好的发展环境。以党风廉政建设为抓手，营造一个风清气正的环境和发展平台，是摆在各级党组织面前的一项重要任务。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”科学发展要靠气顺风正，要善于抓作风建设，敢于抓作风建设，创建和营造一种健康和谐、充满正气的发展氛围，自觉抵制不良风气，努力弘扬正气，使警察队伍始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

 

  

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党建论文优秀范文8

新时期如何加强机构编制系统党建工作-党建论文-免费论文

新时期如何加强机构编制系统党建工作

新时期如何加强机构编制系统党建工作

**县编办***

机关党的工作是党的建设的重要组成部分，搞好机关党的建设，对于转变党员干部的作风、增强党组织的凝聚力和战斗力、提高党的领导水平和执政水平、更好地完成各项工作任务至关重要。“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。”十九大报告当中提出了新时代党的建设总要求。“实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。”十九大报告强调了党的事业和党的建设伟大工程发展的关系。党的工程实际上是我们党的各项事业发展的一个最根本的保证。党的建设工程，那就是要落实全面从严治党的要求。所以，在报告中对于我们怎么样推进党的建设新的伟大工程，怎么样推进全面从严治党提出了总体要求，而且从八个方面完整系统地阐述了党的建设各个方面的主要任务。这一论述，对于进一步加强和改进机构编制部门机关党建工作，具有十分重要的意义。

一、以工作创新来带动机构编制部门机关党建工作的新方法。

工作方法创新是机关党建工作创新的重要内容。就机关党建工作而言，当前，党组织和党员的状况出现了许多新情况，遇到了许多新问题。着眼于新实践、新发展，研究新情况、解决新问题，创新机关党建工作方法才具有实际意义。要针对近年来特别是机构编制部门分设后机关党建工作人员少、任务重的实际，在工作方法上实现“四个转移”，即：把工作重心转移到机构编制工作的第一线，放到依靠党支部落实党建工作的主要任务上，使机关党建活动更加贴近基层、贴近群众；把机关党的工作从会议文件和具体事务中解脱出来，转移到更好地调查研究、分类指导和组织协调上，知实情、想实招、办实事，进一步增强工作针对性，掌握工作主动权；把主要依靠兼职党务干部开展工作转移到更好地发挥专兼职党务干部整体合力上，调动和发挥好各方面工作的积极性；把党建工作传统教育管理模式转移到更好地掌握和运用现代科学方法和手段上来，促进党建工作方式方法的科学化、现代化和多样化。要创新和完善机构编制部门机关党建工作领导方法和管理方法，进一步完善机关党建工作责任制，进一步探索研究科学有效的机关党建工作成效评估体系，精心设计载体，严格奖惩制度，使机关党建工作由“软任务”变成“硬指标”。当前和今后一段时期，重点是以党的十九大精神为指导，抓好以下几个方面的工作：

一是在“学”上下功夫。要继续深化理论学习，解放思想，尤其要系统性的学习党的十九大精神。党建工作向前推进一步，学习就更深入一层，就要更解放一些，努力形成大胆探索、破解难题、创新工作的浓厚氛围。

二是在“实”上下功夫。立足本职岗位，通过创新党建工作的载体，开展党员纯洁性教育主题实践活动，以群众看得见、摸得着的实际行动把活动开展好、落实好、推进好，把对开展党建工作的热情体现在实际行动中去、落实在具体工作中、贯彻在服务群众中。

三是在“拓”上下功夫。结合机构编制工作实际，不断创新，进一步拓展党务公开内容，完善运行机制，通过持之以恒地开展党务公开工作，促进机构编制部门党建工作水平有新的提高。

二、以党建为抓手,促进机构编制工作上新台阶

编办党支部紧紧围绕机构改革以及机构编制工作的主要职能，全面加强党的建设工作，不断提高支部的创造力、凝聚力和战斗力，不断增强支部的堡垒作用，保障和促进全面履行部门职能，服务大局、解放思想、抢抓机遇，实现又好又快发展提供坚强体制机制保障。

一是抓核心，建设一个好的班子。党支部班子是支部的领导核心，应注重从以下方面加强领导班子建设，充分发挥核心作用。一是强化班子的党建创先意识。始终坚持把党建和编办的职能工作、业务工作一起研究、一起部署、一起检查、一起落实,支部书记以身作则，发挥表率作用，有效带动全办党员参与到党建工作中来。二是坚持民主集中制。认真落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的规定，凡涉及机构设立、升格、更名、撤销、划转管理、职能调整、编制调整、领导职数的核定、编制的使用等机构编制事项，均坚持按照规则和程序，深入调查研究，并经班子集体讨论，形成统一意见后报县委编委会议研究、确定。三是充分发挥核心作用。注重班子成员个人品德修养教育，充分发挥核心作用，以此带动全办党员干部认真履行职责，在服务领导，服务基层等各方面发挥先锋模范作用，形成强力推进各项工作上新台阶的整体合力。

二是抓制度，建设一套好的工作机制。制度建设是党的建设的根本，是机构编制部门搞好机构编制工作的保障。一是建立健全机关工作制度。主动适应新形势下机构编制工作的需要，坚持和完善学习制度、“三会一课”制度、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等多项制度，规范和约束编办工作人员的从政行为，努力使机构编制工作更好地为经济社会发展提供体制机制保障。二是不断完善调查研究制度。围绕机构编制工作中的热点、难点、重点和焦点问题，深入实际、深入基层，了解掌握第一手资料，广泛听取意见，认真分析、研究，积极探索解决问题的新办法、新途径，不断提升业务工作水平。三是进一步规范机构编制工作制度。认真贯彻执行中央机构编制管理精神，从机构设置管理、编制管理和使用管理、审批权限和程序、监督管理等四个方面规范和完善机构编制管理工作；严格实行机构编制“三个一”制度，凡涉及职能配置和机构设立和变更，单位性质的确定和变更，人员编制和领导职数的核定及调整等机构编制事项，统一由编委管理，编委主任一支笔审批，编办一家办文。所有机构编制事项须经编办审核后，由编办提交编委会研究，需由县委、县政府批准的机构编制事项，由县编委会议研究后，再由编办上报县委、县政府审批；完善人员编制管理，严格按照“从严控制、问题控制”的原则，切实从经济社会发展的需要出发，在总量不增的前提下，合理利用编制资源；完善监管联动制度，建立机构编制与组织人事、人员工资与财政预算相互制约机制，通过组织、人事、财政等相关部门的相互协作，紧密配合，统一管理，有效控制财政供养人员的增加，严肃机构编制工作纪律。

三、以创新党建工作方式来增强党建工作活力

深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，创新党建工作方式方法，不断增强组织生活的实效性和吸引力，打造出了机关党建一流品牌。

　　一是开展丰富多彩的“主题党日”活动。通过“党员政治生日”、“重温入党誓词”、“社会志愿服务”、“党费缴纳日”等形式，增强党员对党组织的归属感，提高党组织的凝聚力、影响力。借助社会教育资源，用好红色教育基地、博物馆等地点，通过实地参观、现场教学的方式，加强党的历史和革命传统教育，使党员干部接受党性洗礼和爱国教育。按照计划分阶段开展主题党日活动，重点围绕“不忘初心、服务大局”、“深化改革、党员先行”、“建合格支部、强战斗堡垒”等主题开展党日活动，进一步增强组织生活活力，推动党支部和党员双合格、双过硬，切实发挥机构编制队伍的政治优势和组织优势。

二是加强典型示范，发挥两个作用。综合运用抓典型、抓示范、抓引领的工作方法，强化品牌建设，总结推广党建方面的典型。结合单位实际，将先进基层党组织、先进党务工作者和精神文明创建工作与基层党建工作有机结合，开展“编办榜样”、“文明科室”、“优质服务先进个人”等评选活动，宣传身边典型，充分发挥好榜样引领和示范作用，引导党员干部见贤思齐。表彰在落实“三会一课”、业务工作与党建工作相互融合、抓好日常管理等方面表现突出的党员干部，总结宣传典型做法，使大家学有标杆、做有榜样。

三是推进党建工作与业务工作深度融合。着力破解党建工作和业务工作“两张皮”的问题，进一步发挥党建政治引领作用。一是把机关党建与全面深化改革、“放管服”等各项重点改革任务结合起来，树立站位全局、服务大局的意识；二是把机关党建与权责清单、清理规范各类证明、机构编制责任审计等具体业务结合起来，严谨工作态度和标准；三是把机关党建与扶贫工作、“创城”等工作结合起来，发挥党员干部先锋模范作用，积极参与地方建设和公益活动。

党的十九大立足党和国家事业发展全局，提出了新时代党的建设总要求，对推进全面从严治党作出重大部署。新时期抓好机关党的建设，对于转变党员干部的作风、增强党组织的凝聚力和战斗力、提高党的领导水平和执政水平、更好地完成各项工作任务至关重要。

 

  

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