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税务文化建设应走进传统文化-经济论文-免费论文

税务文化建设应走进传统文化

税务文化建设应走进传统文化

（***市国家税务局城区税务分局 办公室， 内蒙古自治区 021400）

摘 要：本文拟从传统观文化的角度对税务文化建设进行探讨，将传统文化中儒家思想的精华进行提炼，用以完成“人心的凝聚”与“向心力的合成”，强调在税务文化建设中应注重人与人之间的和谐，人与群体之间的和谐，群体与群体之间的和谐，才能最终形成税务事业的“内和外顺”，成就真正意义上的税务文化。

关键词：税务文化 传统文化 凝聚力

“文化是民族的灵魂，同样也是企业的灵魂。一个企业没有了文化就等于缺失了灵魂。近些年来，凡是长盛不衰的企业都有其独特的企业文化。随着时代的发展和科技的进步,企业文化已成为未来企业兴衰存亡的关键因素。”韩方明1先生的这句话既适合企业，对我们税务部门也同样适合。一个具有强烈发展意识和创新意识的团队，一定很注重自身的文化建设，重视干部职工自身文化的不断积淀和凝炼。因为文化建设最终将内化为干部职工的素质、精神和品德，外在表现在为人处事的方法、高效快捷的工作、温文尔雅的行为。但是在国税文化建设过程中往往是花了很多精力、下了很大气力开展文化建设，可是却如石牛如海悄无声息，对大多数干部职工来说，似乎文化建设就是办公室写写文章，建立文化长廊，组织开展些活动等等，是与其他多项活动无异的短期行为。税务文化建设需要全体税务干部的认可，这既是税务文化建设的前提，又是文化建设的重要内容，只有发挥干部职工的主观能动性才能真正发挥税务文化效力，在机关内部形成管理的良性互动。

在现实中，对于单位内部凝聚力的提升，干部职工活力的触发，很多时候是通过物质激励来完成的，但是这种以物质利益只能满足干部职工一时的经济需求，却无法安定他们的情感和精神需求。由于对工作缺乏精神归属感，从而导致敬业精神和团队精神的集体缺乏。做事提不起精神、凡事得过且过、“事不关己高高挂起”的情形随处可见……在税务文化建设中需要一种力量来改变观念，整合思想，使“人”的主观能动性的发挥到最大作用。笔者认为这种内部驱动力的“软力量”可以借鉴许多企业的成功经验——从中国传统文化中追寻。如海南航空，注重传统文化的作用，用道德化的管理方法，员工参与公司经营管理的积极性空前高涨，员工的团队精神和奉献精神逐步提升，为海南航空的跨越发展提供了强大的思想保障；格兰达科技集团有限公司，由传统文化中国汲取养分，形成成熟的企业文化，造就上亿元的企业资产……

古为今用，在税务文化建设中，我们也不妨借鉴古人的思想，或许可以开辟另一片天地。

一、学习儒学中的“仁爱观”，使税收文化更大程度地体现人本主义思想，更具人情味。

孔子的“仁爱”是其整个学说的基础和归宿，也是其整个思想的内在核心。何为“仁”？孔子讲“仁者爱人”，“爱人”是仁的最基本内涵，要亲爱他人，对他人有同情心、对他人尊重。首先要孝亲，从爱父母、爱兄弟、爱家庭做起，还要“己欲利而利人，己欲达而达人”，“己所不欲，勿施于人”，亦是由孝亲扩展至社会上的一般人，展开成“泛爱众”，用爱心去对待别人，达到“博施于民而能济众”的思想境界。结合国税系统现状来看，我们的基层税务干部每天直接与纳税人打交道，直接代表着整个国税部门的形象。诚然，税务部门的宗旨是“聚财为国，执法为民”，税收强制性的特点决定了征收行为的硬性约束。但是，这种硬性约束不应该成为征税人对纳税人粗暴打压征税的理由。在执行税务政策时为纳税人提供人性化优质服务，善待纳税人，营造融洽和谐的征纳关系，不仅有利于税收工作的进行，也有利于政府正面形象的树立。但是有些干部打着“聚财为国”之旗，却没有行“执法为民”之实，这就要求我们树立以“仁爱”之心善待纳税人，服务纳税人的理念。所谓的“仁爱”，不是一种义举，一时冲动，而应是一种责任，一种习惯。以“仁爱”之心善待纳税人，服务纳税人，尊重纳税人，不仅仅停留在一般的认识上，而且要付诸行动之中，思想上尊重纳税人，感情上贴近纳税人，工作上方便纳税人。　　

（一）要有为国为民聚财之情。情为民报系，利为民所谋。国税部门肩负聚集财政资金的重任，组织好税收收入是我们的天职。“兼相爱，交相利”，征纳之间需要相互理解和支持，这是做好税收工作的前提条件。只要税务机关真心实意地为纳税人服务，才能让纳税人感到有主人翁的地位。　　

（二）要有保护纳税人的权益之法。新的《税收征管法》极大地体现了对纳税人合法权益的保护。如纳税人有知情权，有些所谓“内部资料，注意保存”的文件汇编，就缺乏公开透明，让纳税人雾里看花，实在是侵犯了知情权；还有纳税人想要咨询税收政策，有时不够便利；有的地方执行税收政策不公平，不按程序执法等，这些都有税务机关的侵权行为。纳税人依法享有的权利应该进一步加强宣传，并给予正确引导。税务机关和税务干部应多做些有益于纳税人维权、护权之举；建立畅通便利的维权机制，只要纳税人的权益受到侵犯，应迅速实行问责和追究。

（三）要有为纳税人服务之方。这些年来在优化纳税服务方面创造了许多经验做法，如坚持公正执法、文明执法，维护纳税人合法权益，优化办税服务厅服务功能，推进12366纳税服务热线建设，强化税收法律法规宣传，开展纳税咨询服务，大力推行全程服务、预约服务、提醒服务和首问责任制，建立统一的纳税服务规程等。这此还需要我们继续探索和努力。与很多发达国家相比，我们的服务领域或服务项目还有很大差距。我们应该开展对纳税服务质量的评估，不能仅满足于浅层上的服务。光有微笑是不够的，应该在政府服务、智能服务、诚信服务、维权服务上多做些文章。用我们与时俱进的税收文化真正营造“依法诚信纳税是现代文明的象征”的良好氛围，让纳税人快乐、轻松地缴税。

二、学习儒学中的“集体主义观”，使税收文化更重视发展整个系统的聚合力，不断提高工作效率。　　

“天时不如地利，地利不如人和”是儒家思想集体主义观的体现。众所周知，“和”的思想是先秦儒家重要的思想。子贡评价孔子时也曾说：“夫子之得邦家者，所谓立之斯立，道之斯行，绥之斯来，动之斯和。”这里“动之斯和”，就是能让公众团结一致、同心协力。对于国税系统而言就是要以人为本，增强队伍凝聚力，加大合力，提高战斗力，打造团队精神。

“十二五”时期，既是国税部门大有作为的黄金发展期，也是应对各种挑战的矛盾凸显期。国税工作正面临新的困难、新的问题、新的考验。如：公民纳税意识的缺乏，征纳矛盾的增加；地区经济发展不快，税源短缺与收入任务年年递增矛盾的加大；少数税务干部自我中心意识浓；个别组织尚存在团体机会主义；国税人多素质差与事业发展不相适应的矛盾。我们只有摒弃“个人英雄主义”、“个人私利”，发扬团队协作精神，充分发挥税收文化的“粘合剂”作用，规范行为，减少内耗，才能达到齐心协力、同心同德的境界，从而把不同层次、性格各异的人组成一个有机整体，使每个人的思想感情和命运都与税收事业紧密相连，把税收事业的健康发展看作是个人的人生追求，与其同甘苦、共命运。　　

（一）促进领导班子自身的团结。一个单位的班子团结了，干部职工才能人心思齐、人心思进、干劲十足，各项工作才能沿着健康的轨道发展。作为各级班子成员应自觉维护团结，坚持讲原则、讲宽容、讲配合，坚持多干事、少议论；多参与、少推托；多合作、少内耗；优点互相学习，经验互相借鉴，问题互相提醒，意见互相沟通，切实做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍，以团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，以团结化解矛盾、克服困难、解决问题，以团结出政绩、出成果、出人才、出干部。

（二）促进系统上下的团结。只有全局一盘棋，上下一条心，拧成一股绳，才能形成“众人划桨开大船”的良好局面，顺利实现既定的工作目标。系统内建立良性的政务管理机制，建立规范的各项制度，形成制度管人、管事的局面。做到思想上高度统一，步调一致谋发展；作风上求真务实，创优争先比奉献；纪律上严明有序，团结拼搏干事业；方法上推陈出新，锐意进取争一流；业绩上好中求快，跨越发展上台阶。

（三）促进国税与地方的团结。虽然国税系统属垂直管理系统，但于地方经济的发展息息相关，没有相关部门的配合与支持，税收征管依然寸步难行。这就要求建立健全国税与相关部门的双向沟通协作机制，积极搭建多层次、多渠道的学习交流平台，以交流促提高，以合作促双赢，以开放促团结，不断提高国税服务地方经济建设的层次和水平，促进地方经济社会又好又快发展。　　

（四）税务干部应正确对待自己和他人。若这一点做不到，集体主义观也很难树立。《论语》中提出“克己复礼”，就是解决这一难题的良方，它要求我们每个税务干部要以内心和谐的心态，正确地对待自己，正确地对待他人。因此，每位税务干部加强和谐内心的修炼既有益于个人，又有益于集体。在新的形势下，要发扬先进集体主义团队精神，通过上下努力，同志之间的共同努力，从内部到外部营造一种相互信任、互相帮助的共事环境；营造一种鼓励人才脱颖而出的用人环境，创造一种鼓励人想干事、愿干事的事业环境；营造一种民主管理、办事公开的民主氛围；营造一种税务干部自我管理、制度管人的管理机制，营造一种舒心、放心、安心的生活环境，从而避免干部思想极端、使这支庞大的税务队伍由“包袱”变“财富”。当然，我们强调内部团结并不是说不要讲原则，对歪风邪气要坚决抵制，不能任其泛滥。

三、学习儒学的“中和协调”观，使税收文化更加注重持中平衡、和谐发展，避免偏激。

孔子在《论语·雍也》中最先提出“中庸”这一概念，他说：“中庸之为德也，其至矣乎！民鲜久矣”，他的“中庸”思想就是通过“中”、“和”范畴显示事物对立面的同一性、质量互变关节点的辩证思维方法。所谓的“中庸”即“中和协调”，它可以指导你在你能把握的范围内的任何事物上取得最佳效果。这种大智慧即人生处事哲学，它源于儒家却具有极强的借鉴意义，任何种类的文化都不会也不能排斥它，我们的国税文化也不例外。税收，作为为国家筹集财政收入、实施宏观调控、调节收入分配的重要手段，在构建和谐社会的进程中具有十分重要的作用。把儒家的“中庸”思想、“中和协调”观融入到我们的国税文化之中，能使国税事业持中平稳，更加和谐地发展。

一方面，营造“中和协调”的内部环境，做到“内和”。孔子说：“故君子尊德性而道问学，致广大而尽精微，极高明而道中庸，温故而知新，敦厚以崇礼。”既然一个君子要有高明的理想、要有合于中庸的行为，一个组织团队又何尝不是呢？国税事业的和谐发展是每个国税人的共同心愿，也只有上下同心同德、齐心协力做到“内和”才能达到目标。首先，上级税务机关在作出任何一项决策之前，应充分考虑基层或一线的实际，广泛征求内部和纳税人意见，信息博弈面越广越好，力求达到上下联动、内外互动、相互呼应、不断改进的效果。其次，税务领导干部要树立“做人讲人品，为官讲官德”的理念，重点解决好“只惟上不惟下”的问题，不论是从决策还是到具体言行，都要以群众是否拥护、是否高兴、是否满意为标准，从而构建起工作目标一致、高度负责、真诚合作、相互支持的干群关系。最后，系统内开展文明创建活动，促使良好的内部人文环境的形成。如开展十星级文明国税机关、十星级国税干部、十星级党员、十星级文明庭院、十星级文明居户等争星评星活动，在内部形成以熟带生、以老带新的“比、学、赶、帮、超”工作氛围；同志间相互关爱、相互体谅，生活环境上优雅芬芳、清洁整齐。

　另一方面, 营造“中和协调”的外部环境,达到“外顺”。《札记· 中庸》中说: “中也者, 天下之在本也; 和也者, 天下之达道也。”税收事情离不开社会各界的支持和共同, 杰出的外部环境是各项税收事情顺利完成的保证, 而和谐国税的建设也有利于社会进步和经济发展。起首要构建和谐征纳关系。税务机关代表国家强制无偿地征收税款, 纳税人缴纳税款只是履行法律划定的义务, 会支付直接的经济代价, 而没有获取直接的经济好处, 容易产生对税收的抵触情绪。为此,我们要确立以纳税人为中心的办事意识, 真心诚意地为纳税人着想、为纳税人办事, 真正实现从管理型向办事型的改变, 把执法与办事统一起来,在执法中办事, 在办事中执法。盘绕优化办税办事、税收咨询办事、法律救济办事、财务管理办事等积极探索新途径、新措施, 切实为纳税人解决实际问题, 维护好纳税人的合法权益, 做好解释事情, 避免激化矛盾, 这样才能消除误解, 得到纳税人的理解、信任和支持。其次要实现国税与社会和谐共处。世界上任何事物都不能孤立存在, 我们要注重巩固和提高国税的社会地位, 争取方方面面对国税事情的重视和支持。要争取地方党委、政府的领导, 积极为促进地方经济发展出谋划策, 在税收政策导向、招商引资、企业改制等方面做好地方党委政府的参谋助手。要经常向地方领导报告请示事情, 宣传政策, 争得他们的理解和支持。国、地税之间要进一步密切合作, 认真执行联席会议制度, 积极拓展合作领域, 做好涉税信息的交换事情。要加强与工商、金融、财政、公安、城建、土管等部门的协作, 搞好信息交流与共享, 推进协税护税事情。要积极执行各项税收优惠, 扶持社会弱势群体, 发挥税收政策在维护社会稳定、促进社会和谐方面的杠杆作用。要积极参与扶贫济困等社会公益活动,努力取得社会各界、各方面对国税事业的理解、体贴和支持。发挥税收政策的杠杆作用, 使其在经济发展、环境保护、资源节约中起“中和协调”的效果, 从而促使经济、社会进入和谐发展的轨道。

　四、学习儒学中的“知不可为而为之”的积极入世观, 使税收文化更加体现爱岗敬业、忠诚奉献、迎难而上、自强不息的精神, 推动国税事业持续发展。　

儒家思想从孔子创立开始, 经历两千多年, 形成了博大精深、内涵富厚的思维体系, 究其根本, 它推崇的是积极的作为和自强不息的向上精神,提倡的是一种积极的入世哲学, 这是超越时代、具有永恒价值的。国税部门促进社会和谐、加强内部和谐的使命十分艰巨而繁重, 面对机遇和挑战、矛盾和难题, 只有把儒家的“入世”观融入我们的税收文化中, 才能推动税收事业走向更大的辉煌。

（一）积极入世观需要爱岗敬业。《论语》记载, 孔子被某个隐者嘲讽为“知其不可而为之者”( 《宪问》) 。这却是孔子推崇的思维——一个人做他应该做的事, 纯粹是由于这样做在道德上是对的, 而不是出于在这种道德强制以外的任何考虑。简言之, 对于我们国税干部来说体现为对国税事业的责任感、主人公精神,即“爱岗敬业”。但一些税务干部面对改革、社会等各方面压力, 表现出事情倦怠、情绪低沉、思维怠惰、得过且过、玩风盛行、粗暴蛮横、利欲熏心、心理失衡等不良现象。这些个都是典型的职业道德严重失范的表现, 对干部自身的成长、党和人民的事业发展是极其有害的。因此, 我们要以“知不可为而为之”的积极入世的精神来履行神圣职责, 真正认识到每个人都有他应该做的事, 我们事情的价值在于国税事情的本身对社会、对国家有重要的意义, 只有把强烈的责任感当作是我们爱岗敬业的基石, 我们才能摒弃浮躁心理, 去真心热爱我们的税收事业, 而不是在乎社会回报予我们多少的承认和荣誉。　

（二）积极入世观需要忠诚奉献。孟子曾经说过: “夫天如欲平治天下, 当今之世, 舍我其谁。”恰是这种敢于担当, 遇有该做的事, 决不退让的精神激励着我们为税收事业忠诚奉献。为了国家经济的发展, 我们的领导呕心沥血, 额角上悄然地又添上几根白发; 为了打击偷税抗税, 我们的国税干部, 在邪恶眼前挺起了税官刚直身躯; 为了税款足额入库,一线干部颗粒归仓, 在城乡筑起了一道蓝色长城……再如***市国税局城区税务分局收入年年攀高,自呼伦贝尔市文明单位后，又再获自治区文明单位殊荣, 这来之不易的成绩都离不开国税干部忘我的奉献。诸如此类, 不一而足。这种忠诚奉献的精神应继续弘扬。　

（三）积极入世观需要自强不息。孔子一生热心救世, 到处奔走, 自云: “天下有道, 丘不与易也。”“如有用我者, 吾其与为东周乎! ”孔子终其一生没有停止奋斗, 史称“席不暇暖”, 这种坚固不拔、自强不息的精神深为后世所敬仰。跟着社会的进步、经济的腾飞, 国税事业也将迎来杰出地发展机遇期, 但对于经济欠发达地区的基层税务机关来说, 将面临着极大的挑战: 税收使命增长跨越地区经济的增长速度; 资源过度开发缺乏发展后劲; 人员“断层”和人才“恐慌”现象严重; 社会个别领域对税收事业的抗拒心态仍然存在等等。对此, 我们不仅仅要思发展、谋发展, 更重要的是安不忘危, 卧薪尝胆, 倾力追求超常规发展、跨越式发展。要推动国税事业大发展, 墨守陈规不行, 用老框框旧办法也不行, 只有以“入世”思维迎难而上、与时俱进、开拓创新, 针对差距和不足提出新见解、亮出新思路、拿出新举措, 才可能革故鼎新、不停解决问题、由大变小差距, 增强自身实力、日益发展壮大。　

五、学习儒学中“为政以德”的清廉观, 使税收文化建设与反腐倡廉的新形势相适应, 实现国税廉政文化建设的与时俱进。

以孔子为代表的历代儒家人物, 从“政者,正也”的持论高度出发, 提出了一系列为人、为官、为政的原则和规范,形成了博大精深的儒家廉政思维。孔子认为“为政以德, 譬如北辰, 居其所而众星共之”。我们就是要通过国税廉政文化建设达到一种德治, 使国税干部在思维道德上始终有一种高层次的追求, 构筑牢固的思维道德防线,消除腐败的思维动因, 用先进廉政文化占领国税干部的思维阵地, 做到以正压邪, 激浊扬清。国税廉政文化建设作为中国先进文化的详细实践, 必需紧密结合国税行业特点, 突出时代特色, 体现鲜明的个性。详细地说, 应着力抓好以下几个方面:

（一）加强国税廉政文化建设。 必需要大好地把握正确的舆论导向, 积极营造一种反腐倡廉的公众文化氛围, 更好地教育引导广大国税干部追求以“先天下之忧而忧, 后天下之乐而乐”为目标的崇高精神境界,构建以全心全意为纳税人办事为核心的共同价值观。

（二） 弘扬国税的开拓进取精神。一个单位和部门, 没有崭新的精神面貌, 就不能立足于现代社会。面对社会的猛烈竞争、贪图安逸和享乐主义思维的诱惑, 必须把弘扬国税开拓进取的精神作为加强廉政文化建设的重要内容来抓, 并纳入党风廉政教育的全过程, 使广大国税干部始终保持开拓进取、奋发向上的精神状态。

(三) 健全国税的职业道德体系。儒家廉政思维认为, 廉政的无上境界是要“爱民”、“仁民”, 主张对人民薄敛赋、厚施予、重教化。必须把国税干部职业道德修养作为重要内容, 使税务干部摒弃“官本位”意识, 树立办事理念, 健全和完美以“热爱税收、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明办税”为核心内容的各岗位职业道德体系, 用以规范广大国税干部的职业举动, 筑牢思维道德防线。　

(四) 营造国税的廉洁从政氛围。坚持公正廉洁, 文明高效,尤其是各级领导干部更要搞好自律与他律, 当好廉政建设的排头兵。通过教育和引导使广大干部不停接受中华民族优秀廉政文化的沐浴, 做到常思贪欲之害, 常除非分之想, 常怀律己之心, 使勤政廉政成为广大国税干部的一种精神追求, 一种思维境界, 一种自觉举动。

(五) 加大国税廉政建设的执行力。廉政建设具有全局性、稳定性和长期性, 而健全的制度是其强大的约束和保障。要建立廉政文化建设的考核兑现机制, 落到实处考核内容, 按期考核;加大查处力度, 奖优罚劣, 追究一个点, 震摄一大片; 树旗号, 追赶先进,鞭策后进, 使标本兼治的廉政文化建设事情融入日常税收管理事情中, 融入干部思维事情中, 成为国税干部队伍建设的重要内容。要完美内部财务管理、人事管理、税收管理、设备管理、后勤管理等长效监视制约机制, 对关键岗位、关键环节, 重点人、重点物、重要事进行行之有效的监视, 着力强化源头治标治本力度, 规范行政管理举动和税收执法举动, 逐步形成运转协调、廉洁高效的行政管理和税收管理体制。

[注释]

注释1： TCL集团股份有限公司负责政府关系与公共事务的执行董事，全国政协委员。

[参考文献]

[1]参考文献1 《论语别裁》南怀瑾

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“旅游立县”就要做到软硬兼施-经济论文-免费论文

“旅游立县”就要做到软硬兼施

“旅游立县”就要做到软硬兼施

***县位于河北省东端，秦皇岛市市境西北部，与辽宁接壤，东南临渤海。地处进京出关的咽喉要道，地理位置优越，交通发达，四季分明。正是因为这样得天独厚的地理位置和自然环境才使***县的旅游业得以兴旺发达，***县政府在2011年工作指导思想中也明确提出了“旅游立县”的发展战略，抓好旅游业的发展对***县的经济建设起着至关重要的作用。

要想发展好旅游业，就要清楚地知道当地可供开发的旅游资源、地方特色、游客喜好、目前存在的优劣势，就要做到软硬兼施，在旅游基础设施建设、旅游交通建设、旅游环境保护、旅游服务质量提升等各方面统筹兼顾，做到硬件、软件都到位，坚持“两手抓，两手都要硬”。

***县东南临渤海，旅游业是以南戴河旅游区为中心的海滨观光带，北部靠山，旅游业则主要是以祖山、天马山、背牛顶、乱石峪、板厂峪、龙潭峡景区及柳江国家地质公园和古长城旅游为代表的山地文化观光休闲带。由此看来，***县在旅游业上可谓占尽了地理优势，因此，“旅游立县”战略的提出则是顺天应民的，但我们也应看到目前***县的旅游业还存在着很多问题，急需相关部门去协调解决。

第一，旅游基础设施建设相对薄弱，项目单一。以南戴河旅游景区为例，南戴河国际娱乐中心的娱乐设施更新换代慢，与一般娱乐场的娱乐设施没有太大差异，体现不出独特性。另外，中心内供游客休息、乘凉的地方少，垃圾箱、公共厕所等基础设施建设也有待进一步加强。

第二，景区周边场所、设施建设与景区建设不够协调，达不到互相促进的效果。以板厂峪景区为例，板厂峪周边全是农户，缺少山货贩卖店、农家乐、宾馆等相关的旅游配套设施建设，制约整个景区无法形成一个完整的旅游体系，配套设施的不完善就会使当地的旅游业大打折扣，从而影响当地经济收入。

第三，旅游交通不够发达，无法形成旅游交通网。***县许多景区位于乡村，地处偏远，交通路线不完善，路面状况差，旅游车数量少、管理和服务水平相对落后。俗话说得好，“要兴旅，先修路”，没有一个结构合理、道路通畅、运输安全快捷的旅游交通运输体系，就会严重制约旅游业的发展。

第四，景区环境差，环保工作不到位。我县好多旅游景点都不同程度的存在着脏、乱、差的情况，旅客随手扔的垃圾随处可见，这就严重地破坏了景区的自然景观和人文景观，使游客的好心情大打折扣。

第五，缺乏专业的旅游人才，服务意识薄弱，质量低下。一些位于乡村的景区往往没有专业的导游和服务人员，这就使得外来游客初来乍到，一片迷茫，无法对景区有比较全面的了解和深入的认识，更别谈对当地风土人情的体验了。还有些景区，虽然有导游等相关服务人员，但大多素质低下，服务态度差，专业水平低，无法给游客提供满意的向导和服务，如果这些软件的东西不达标也会使旅游业发展受到制约。

针对上述问题，我想提出几点建议：

第一、加大对旅游设施的投资，发展特色旅游。要想搞好旅游业，就得建好相关的旅游设施，包括饭店、旅馆、娱乐厅、停车场、公共厕所、垃圾箱等一系列配套设施都要全面，满足游客全方面的需求。另外，要想拉回头客，使游客流连忘返，就要深入发掘当地的特色，搞特色旅游。比如南戴河集发观光区，就是以农家饭、果蔬采摘为主展开的农家特色旅游，只有抓住自己的特点，与众不同，才有可能给游客留下难忘的回忆，让游客有下次再来的欲望。

第二，改善景区周边环境，完善景区周边配套设施建设。一个景区只有形成一个完善的旅游体系，周边配套设施、建筑齐全，才能给游客提供全方位、立体化的服务，才能达到景区与地区经济发展相协调、相促进。

第三，加大对旅游交通的投资，建立科学、立体的旅游交通网。充分发挥铁路和干线公路的客运优势，加快支线、专线公路建设，平整路面，清除路障，增加旅游专车，科学规划旅游路线，发展各个景区之间的互联交通网，实现旅游交通的无缝对接。

第四，加大环保力度，全面整治景区环境。在景区周边和景区里都要完善公共厕所和垃圾箱的建设，并设警示牌，以提醒游人不要随手乱扔垃圾，注意环保，并安排专门清洁人员在不影响游客观光的情况下，随时随地对景区卫生进行打扫。

第五，招揽专业旅游人才，定期进行管理培训，增强服务意识，提高服务质量。服务人员水平的高低在一定程度上反映了一个地方的整体水平，因此，要想给游客留下个好印象服务员的形象至关重要。景区管理人员应当定期对服务人员进行管理培训，使服务人员保持统一着装，并加大对服务态度和服务素质的训练，提高服务人员的业务水平，使服务人员能对景区有熟悉的认识，能对当地历史文化，风土人情有相当的了解，只有这样才能给游客提供一流的服务，才能让外来游客有宾至如归的感觉。

以上是我对***县旅游业发展的一些认识和建议，希望能为我县旅游经济发展献出一分薄力。最后，作为一名公务员，作为***县***镇经济发展办的科员，我一定立足本职岗位，认真学习国家经济政策和经济法律、法规，服从和执行上级依法做出的各项决策和命令，潜心研究***县经济结构和发展模式，专心业务学习，争取为***县未来的经济发展贡献一份自己的力量。

 

  

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吉林市信用担保行业发展现状与思考-经济论文-免费论文

吉林市信用担保行业发展现状与思考

近几年，我市信用担保体系建设工作取得了一定成果，正规化建设稳步推进，担保运行趋势向好，我市担保行业正向着健康、规范、有序的方面转变。担保机构已经成为我市融资服务体系中的一个重要组成部分，担保贷款已经成为我市中小企业和全民创业的一个重要融资渠道，对促进企业成长、拉动市场消费和繁荣地方经济做出了应有的贡献。

一、发展状况及主要特点

截止2010年底，全市注册信用担保机构37家，注册资本12.35亿元，全市累计担保总额实现82亿元，2010年新增保额24亿元，累计为25887户中小企业和个体工商户提供担保，2010年新增担保户数4823户，其中中小企业担保800户，全市担保机构从业人员达到了323人。全市中小企业融资担保业发展较快，机构数量、资本规模、业务总量、经济效益均呈持续增长之势，全市信用担保体系已初步形成。

（一）担保机构分布趋于全覆盖态势。

目前除永吉县、经开区外，其余各县（市）区都已有信用担保机构，而永吉县的担保机构设立或引进正在积极筹划中，预计末来年我市担保机构将实现全地区覆盖。

（二）担保机构资本规模不断扩大，结构不断优化。

目前全市担保公司注册资本达到了12.35亿元（***市中小企业信用担保有限公司按照省厅要求优化资产，实现注册资本为纯货币资金，从而减资3.05亿元），国有出资5.75亿元，民营出资6.6亿元，国有资本与民营资本的比重由政府主导向市场主导、政府引导转变。

（三）担保业务快速增长，自身实力不断壮大。

2010年，全市担保机构实现经营收入7556万元（2009年实现3215万元），同比增长235%；实现新增担保户数4823户（2009年增加4488户），同比增长7%；实现新增担保额24亿元（2009年增加15.2亿元），同比增长158%。

（四）担保方式不断创新，为企业服务的能力不断增强，社会效益明显提高。

担保机构在不断壮大自身实力的同时，积极开展联保、互保、再担保等多种形式的担保业务，业务范围也在各种消费贷款和企业贷款的基础上，开始向农业、畜牧业等方向延伸。担保机构还通过建立受保企业信用评级系统和信用档案数据库，为申保企业建立了信用记录，使企业首次贷款率提高了70％，初步形成了企业立信、专业评信、机构授信和社会重信的长效机制。担保机构在支持规模企业上台阶，培植农业产业化龙头企业上水平，培养科技型企业上档次，培育个体经营户增加收入中，发挥了应有的作用。2010年全市受保企业增加销售额160亿元，增加利税总额8亿元，增加职工人数是15454名。

二、存在的主要问题

（一）担保体系还不够健全。

从构建中小企业信用担保体系的角度看，仍存在“两个缺失”和“两个缺位”。“两个缺失”即市级超千万元以上的大额担保能力的民营担保机构缺失，部分县（市）区财政出资的担保机构缺失。“两个缺位”即政府对担保机构的监管缺位，担保行业自律组织缺位。

（二）担保机构规模小，担保能力不强。

我市注册资本在5000万以上的担保机构现有7家，其余注册资本多在1000万元-3000万元之间。近年来，我市经济发展呈逐步加快的态势，中小企业对资金的需求量逐年增加，2010年我市中小企业资金缺口在100亿左右，而全市担保机构在做中小企业保额上也不过十几个亿，可见整体担保规模和实力不是很明显，担保能力有待进一步提高。

（三）担保机构与银行协作方面还存在储多不足。

一是银行合作准入的门槛较高，部分担保公司业务开展的不好。由于民营担保公司注册资本金少、资信水平不高，银行为规避风险，对民营担保公司合作准入的条件要求比较高，且准入的条件也不一样，只有银行信任的担保机构才能获得省行审批，这就导致相当一部分民营担保机构拿不到省级银行备案，开展不了担保业务。目前，我市37家担保机构中有9家没有开展业务，占比达24.3%，还有8家担保机构开展业务很少，这在一定程度上制约了全市信用担保行业的发展。二是放大倍数不高。大多数担保机构与银行签订的协作协议中，放大倍数只有3—4倍，一般不超过5倍，最低的只有2倍。三是风险承担比例不合理。目前为企业担保风险几乎全部由担保公司承担，而担保公司为规避风险，对受保企业的审保条件与银行的审贷条件差别不大，导致担保公司的业务开展有限，生存空间狭小，也直接影响了担保行业对中小企业融资增信的有效性。

（四）担保机构经营运作不规范。

一是国资背景的担保机构难以做到完全自主经营，行政干预时有发生。二是部分担保机构人员素质不高，特别是懂经营，熟悉金融业务的专业人才比较匮乏。三是在业务经营中，一些担保机构偏好于大企业、大项目，对小企业反担保措施要求严格，必须实行抵押、质押或公务员担保等方式，缺乏真正意义上的信用担保，并要求担保企业缴纳高额保证金，违背了成立担保机构的初衷。四是在内部管理上，大多数担保机构缺乏必要的管理制度，业务操作程序不完善，内控制度不健全，识别和控制风险能力差。

（五）政策扶持力度不够。

一是政府扶持资金较少。信用担保是高风险、低收益行业，为了吸引民间资金介入，促进担保业快速发展，长春政府设立了较大数额的专项资金，对担保机构实行配套注入资本金、补贴开办费、补偿代偿损失和专项奖励制度，并在减免税、风险准备金提取等方面执行优惠政策。而***市各级政府因财力都较薄弱，各地通常一次性筹措一笔财政资金成立政策性担保机构，缺乏后续的补偿机制，对其它担保机构更是无法兼顾。***市担保机构到目前为止还没有得到过地方政府的专项资金扶持。二是中介费用高。许多担保机构反映工商、土地、房产等抵押登记部门和评估、公证、拍卖等涉及担保机构服务事项的中介环节收取的各种中介费用偏高，增加了受保企业成本。三是工商、税务、金融等部门的公共信用信息不对社会开放，担保机构征信成本过高。

三、采取措施及建议

（一）加快推进信用体系建设。

一是加快筹备***市信用网的开通建设，采取市县联合方式，逐步将全市企业纳入“***市信用网”数据库，对符合条件的担保机构提供“***市信用网”查询权，便于担保机构进行担保调查。二是大力发展企业信用中介机构，尽快建立起科学、客观、统一的企业信用评价体系，为担保机构提供企业和个人信用报告等信用产品。三是尽快建立失信惩戒机制，鼓励和支持守信企业，加大失信企业的打击和处罚力度，积极引导中小企业加强自身信用建设。

（二）大力完善担保组织体系。

一是设立担保行业考核奖励基金，按照担保机构当年中小企业担保额给予一定比例的奖励，以鼓励担保机构主观上积极开展中小企业担保业务。二是建立担保行业引导基金，通过直接入股、补贴、租借等方式向本辖区内担保机构注资，并积极引导民间资本入股，扩大担保机构资本来源。三是鼓励民营担保机构积极通过增资扩股、兼并、重组、吸引外来资本等方式，不断扩充资本总量，做大规模。四是积极发展多种形式的担保机构，使担保机构的业务范围与全市中小企业发展需求相契合。

（三）尽快建立风险管理机制。

一是建立风险内控机制。指导担保机构建立科学的风险评估机制，加强项目的动态跟踪和监管，加强债权追偿。二是建立风险补偿机制。设立担保行业风险补偿基金，按照担保机构当年企业担保风险余额给予一定比例的资金补偿，以提高担保机构的抗风险能力，增强开展中小企业担保业务的积极性。三是建立风险转移机制。引导担保机构积极开展分保、联保、再担保业务，以分散担保风险。

（四）切实提高外部服务水平。

一是提升与银行的协作水平。相关部门要引导金融机构建立银保共赢意识，在合作准入条件、担保放大倍数、风险分担比例，担保贷款利率优惠，简化操作程序等方面要切实加强协作。二是提高中介服务水平。政府有关部门和中介机构要进一步改善服务水平，提高工作效率。如各主管部门必须与中介服务机构脱钩，不得硬性指定中介机构，办理抵押登记时，国土、工商、房产等部门应允许当事人协议作价，评估、登记、保险、公证等收费一律按市政府规定的最低标准执行。三是提高执法水平。政府部门要杜绝行政干预，保证担保机构的经营自主权，法院应加大金融案件执行力度，保证担保机构债权的有效追偿。

（五）积极加强担保行业监管。

一是加强对担保机构日常监管。监管部门要通过建立月报制度和定期、不定期检查相结合，及时掌握担保机构业务开展情况；要加强对担保机构人员业务培训，不断提高员工的业务素质和专业水平；要指导、督促担保机构建立和完善法人治理结构，加强内控制度建设，创新担保方式，扩大担保范围，增强资金实力。二是尽快组建担保行业协会，制定行业标准和监督办法，规范担保业务行为，加强行业自律。

 

  

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应对疫情拓展电子商业汇票缓解中小企业融资难、融资贵的深层次思考 免费论文 经济论文 .htm
  

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管理会计论文――京东基于价值链的全面成本管理-经济论文-免费论文

管理会计论文——京东基于价值链的全面成本管理

论管理会计在企业中的应用

——京东基于价值链的全面成本管理

随着中国经济的不断发展，各种日新月异商业模式的诞生，日渐激烈的企业竞争，传统的财务会计已逐渐不能满足企业管理的需要，而兼备财务及优化企业管理功能的管理会计越来越被企业广泛应用， 企业期待通过运用管理会计，改善内部管理，提高经济效益。时代变迁，企业对管理会计的要求不断提高，其涉及的方面也越来越广，现代管理会计主要涉及全面预算管理、价值链管理、战略管理、成本控制、绩效管理等。本文将以京东商城为例，重点探讨京东基于价值链的全面成本管理。

一、 价值链管理的定义

价值链的概念是由美国哈佛商学院教授迈克尔·波特提出来的，主要用以在企业所具备的众多资源中寻求并确定企业的竞争优势。波特认为，企业每项生产经营活动都是其创造价值的经济活动，而这些所有互不相同但又相互关联的生产经营活动便构成了创造价值的一个动态过程，即价值链。[1]

价值链将企业生产经营分成基本活动和支持性活动两大类。其中，基本活动涵盖企业生产、营销与销售、进出货物流、售后服务等；而支持性活动则涉及采购管理、技术开发、人力资源管理、基础设施建设等。价值链分析的意义是通过把经营活动分解成有价值的作业，并分析价值变动差异的原因及各项作业中的关系，重新组合或改进价值链，把握价值链上能创造价值的“战略环节”，有效控制成本，保持可持续发展的竞争优势。而京东从崛起到不断发展壮大占领电商中领头羊的地位，个中原因离不开其合理应用基于价值链的全面成本管理，并牢牢把握了价值链中的“战略环节”。

二、 京东商城管理概述

2014 年5月22日，京东成功在美国纳斯达克挂牌上市。据第三方市场研究公司艾瑞咨询的数据，京东是中国最大的自营式电商企业，2015在中国自营式电商市场的占有率为56.3%。线上销售商品包括家电、数码通讯、电脑、家居百货、服装服饰、母婴、图书、食品、在线旅游等12 大类数万个品牌百万种商品。

谈及京东的管理模式，京东集团总裁刘强东在演讲中曾披露过京东的“倒金字塔”管理模式，主要分为四个层级，分别为团队、供应链、关键的业绩指标、品牌。[2]请看以下简图：

第一层，基础层，企业管理的基石为团队。基础层管理的最高目的是充分发挥每个个体的最大作用，实现员工高效协调一致的工作目标。第二层，系统层，是指引公司日常经营的系统流程，核心包括物流、信息流、资金流三大内容。基础层和系统层的共同作用效果则决定了“成本与效率”是否具备领先优势。而这些优势则可以通过第三层，关键业绩指标来体现。例如单位快递成本是否低于竞争对手、存货周转率或资金周转率是否优于竞争对手等。只有实现“成本与效率”的领先，才能取得“产品、价格、服务”上的优势，打造品牌的核心竞争力，也就是实现第四层，品牌的终极目标。综合京东的运营模式和发展趋势分析，在这四个层级中，京东主要将注意力集中在第二、三个层级上，旨在通过对系统层之中的价值链的整合及有效管理，紧紧抓住价值链效率和成本控制两条曲线，不断优化关键业绩指标，降本增效，最终实现企业的战略目标。近年来，京东的一系列做法印证了其试图通过协调价值链的各个环节全面降低成本的经营理念。

三、 京东商城完善价值链管理，全面降低成本

一般来说，从京东发送商品到客户收货这一动态价值链条上包括以下几个环节：采购环节—— 销售环节—— 配送环节—— 支付环节—— 反馈环节。京东将成本管理全面嵌入到价值链的每个环节中，在每个环节采取针对性的措施，优化价值链管理，全面降低成本。

1. 采购环节

（1）利用流量优势，降低采购成本

京东能成为电商行业巨头，其中一大原因是其有竞争力的价格。利用越来越大的流量优势，京东在与供应商谈判中占领上风位置。逐年稳健上升的毛利率可以表明随着规模的变大，京东逐渐提高了其对上游供应商的议价能力。根据京东历年年报数据，营业成本占营业收入的比例从2011年的94.55%下降到2017年的85.98%，毛利率从2011年的5.45%上升到2017年的14.02%。影响营业成本下降的主要原因还是采购成本的降低。

2015年6月，京东提出延长日用百货类供应商的账期，根据商家提供的邮件显示，京东商城要求从2015年5月起将原有合同中约定的45天账期延长至60天。账期是一个零售业的普遍问题，账期无论对于电商还是供应商都意味着现金流。大流量是京东跟供应商博弈的筹码，在具备一定的规模以后，京东把握了自己的优势，并借此转换成利好的现金流。

再者，京东，采取直接从厂商处进货的方式，越过了批发商、中间商等环节，没有中间商赚差价，进一步降低自身的经营成本。

（2）高效的库存管理，降本增效

京东的库存管理工作十分井然有序，有固定的操作流程。需要装卸的货物在大门等货运汽车停下后边装边卸，工作人员随时给需要进入库房的标上入库记录。仓储中心重点根据货物体积大小分库存放。功能板块分割有序、有存入区、仓库中心区、物品存放区、高价值物品区、保温区、待发货区、扫描区、包装区、退订区等。所有出入库记录、订单收发等都有信息化系统管理。

仓库中，商品按照字母A-P的顺序依次摆放，而出库员的总订单也是依照A-P的顺序排列下来。出库员拿到订单后，按上面的排序从A区到P区顺次取货，恰好绕着仓库走一圈，不会走回头路。出库员一次要为20种订单同时取货。出库员将选出的商品放在推车上以后，分拣人员按订单分拣，之后完成校验、开票、包装等一系列后续工作。这种系统化的操作流程，大大地减少了不必要的重复劳动，提高了工作效率，降低企业成本。[3]

2. 销售环节

（1）电商经营模式，压缩经营成本。

通过内容丰富、人性化的网站和移动客户端，京东为广大消费者创立了一个虚拟的综合百货超市。只要有网络的地方，消费者就可以足不出户，通过敲击键盘点击鼠标，随意浏览选购自己心水的商品。这样的网络销售模式，不需经营线下实体店，也就大大地节省了店面租金以及后续一切相关的维修维护、营业员工资等固定费用。并且，实体店面通常面临着选址不佳、经营不善等风险，而网络销售模式则可以避免这些风险。相对于经营实体店而言，电商经营模式的成本无疑是更低的。当然，京东在信息化技术、系统支持与维护等方面的投入必定不低，但是只要把网址和客户端做好，同一个网址同一个客户端则可以服务数以亿计的客户。基于客户流量的单位经营成本将会随着京东越来越大的规模继续不断降低。

（2）塑造口碑品牌日，精准营销。

借助于自身的互联网平台投放广告，京东会及时有效地将商品信息传达给客户，并利用促销专场、抢购活动以及送代金券等方式来激发客户的消费欲望。众所周知，每年6月为京东店庆月，在店庆月京东都会推出一系列的大型促销活动，以“火红六月”为宣传点，其中店庆日6月18日是京东促销力度最大的一天。2017年618，京东针对每位消费者的不同喜好，为消费者打造定制的专属界面，不同消费者看到的商品、店铺、清单、会场很可能是不一样的，“让货找人”。 [4] 截止2017年6月18日24点，活动当日累计下单金额达到1199亿元。与2016年天猫双11当天的交易金额仅仅差了8个亿。利用网络平台的营销策略更加简单易行，精准有效，没有浪费任何不必要的资源，确保每一分经营成本都花在了刀刃上。另外，利用云计算及大数据，京东可以有效地记录消费者的搜索记录，并推送展示相关商品。这种客制化的商品推广及展示，可以快速吸引住消费者，大大地提高了下单的几率。

（3）不断完善客户管理制度，降低客户维护成本

京东始终坚持客户第一的经营理念，致力于建设卓越的客关系，与客户建立互惠互利的战略伙伴关系。为了提高客户满意度和客户黏性，降低企业的隐形成本，京东指定了一系列完善的会员制度，以培养客户忠诚度和鼓励额外购买。京东按照用户累计消费金额及其在网站上的活跃程度，将其分为五个等级，分别是注册会员、铜牌会员、银牌会员、金牌会员、和钻石会员，不同等级的会员将享受到不同的服务，级别越高享受到的服务越优越、越全面。例如，金牌会员可享受满59元免运费，而其他级别的会员包邮标准为消费满79元。除此以为，金牌会员还可以享受VIP电话专项服务等。通过这种完善的会员制度，京东培养了相当数量的忠实客户。

除了完善的会员制度，京东在售前售后客服上都有一套完善的流程。售前咨询包括电话、网址留言或者发送邮件等。客服人员回答问题后，系统将自动发送评价请求给客户对客服人员的表现进行评级。京东会在后天对客服人员的回应速度、相关评级等进行考核。售后方面，对于未使用并且不影响二次销售的货物，京东承诺7填无理由退换货。如果是i因为产品质量欠缺，可以延长至15天，如果超过15天但是仍在保修期内，京东会结合商品具体情况进行修理或者采取其他方式来保证客户免收损失。完善的退换货政策给客户提供了保障，鼓励客户放心购买。这些在实践中不断被完善的制度，实则是京东利用目前配备的资源，借助信息化系统，维护客户关系，提高资源利用率。

3. 配送环节

 京东的物流配送经历了三个阶段：

（1）战略布局，力求最低成本配送

与其他电子商务企业一样，京东在建立初期也采取了第三方物流配送模式，其合作伙伴包括申通、圆通、顺丰和中国邮政等公司。这种外包物流的模式对于成长初期的京东来说某种程度给予了其发展核心竞争力的精力，但是随着业务范围的扩张、电商市场竞争的激烈以及对客户体验重视度的增加，京东逐渐发现，第三方物流模式存在着难以解决的弊端。于是从2007年起，京东开始了在全国范围内的战略布局，着手建设自己的物流体系。截止到2017年，京东在全国范围内拥有9个大型智能化物流中心“亚洲一号”，263个大型仓库，覆盖全国的2000多个区县。配送模式包括211限时达、次日达、极速达、京准达、夜间配五项，不同城市不同的订单可指定不同的配送服务。这种既快又准，还可以定制的配送服务，大大提高了客户体验满意度。经过云计算和大数据分析，在全国各地战略性部建仓库和物流中心，合理进行物流网络布局，尽量减少配送环节的无用功，以最低的成本进行配送。

（2）利用自建物流资源，树立品牌形象

通过自建物流体系，京东不仅能够亲力亲为地为客户提供优质高效的服务，并且利用规范用语、统一人员的服装和工具、品牌logo宣传等方式巧妙地将品牌宣传工作融入到物流服务之中，轻松地完成营销过程，在客户中树立品牌形象。自建物流体系加强了京东对物流成本的控制力度，通过合理规划物流成本实现成本的降低，以弥补前期巨大的资金投入。

（3）适度引用外包物流，优化物流成本结构

随着京东业务逐年向二线、三线城市发展，而在偏远城市的乡镇建立物流配送中心其小额的业务量又难以支撑庞大的运营成本，处于对成本效益的考虑，京东采用与当地第三方物流或生产商合作完成配送。现阶段，京东形成了以自建物流为主，与第三方物流合作为辅的混合物流配送模式。相比于自建物流体系，外包物流放松了企业自身对整个物流配送过程的把控，可能会受到外包物流公司运营风险的影响。若外包物流公司的某一运营环节出现了问题，影响商品的送货效率和服务质量，将会招致客户的不满。为此，京东依据信息记录和经济实力谨慎选择第三方物流企业，并通过动态合同，建立监督、检查机制来控制外包物流风险。由于物流本身具有规模经济优势，随着京东在二线和三线城市销售业务量的扩大，其对第三物流合作伙伴的议价能力将会提高，从而进一步削减外包物流成本。除此之外，外包物流能使京东回归自身的核心业务，将企业的资源集中投放到最具有价值的地方。

京东不过度投入自建物流造成资源浪费;适度引入外包物流但严格把控服务质量，不拉低整体服务水平及客户满意度，使整个物流成本更合理完善。京东为物流配送整个布局不仅是为了快，更是为了切入到产业链、价值链的环节。这是京东独特的价值链整合模式，是以产品流管理为战略核心，以现金流管理为系统支持，以信息流管理为资源整合方法的纵向非一体化在线零售业态，具有业务闭环、平台开放和长期边际收益递增的特点。这种混合式的物流配送方式，既能满足不同客户的需求，又能在成本与效率之间取得平衡点，符合企业不同发展时期的要求。

4. 支付环节

在成立初期，京东并未意识到缺少自身支付系统的危害。前期主要是通过与支付宝、财付通的合作来实现网上付款功能。但在2011年、2012 年，京东相继终止了与支付宝、财付通的合作，并通过收购网银在线，着手打造自身的支付系统，京东此举更多地是避免受制于人。随着时代的发展，丰富的场景、便捷的服务，移动支付已经成为人们的生活习惯，人们希望能够随时随地方便地使用移动支付。顺应时代变迁，京东通过坚持不懈的创新，自建京东白条、京东钱包等支付方式。

（1）自建支付体系，掌握核心数据

 第三方支付公司往往掌握电商企业的机密信息，譬如交易量、资金流向、退换货率等，自建支付体系使得京东将这些核心数据紧紧握在自己的手中。大数据是进行分析的必要基础。掌握核心大数据，对客户群体进行系统分析，例如该客户的消费水平、偏爱的商品类型、退换货的比率，便于针对性地进行推广，提高购买率。

（2）支付系统关联多样功能，增强用户黏性

为了刺激更多的使用京东自建支付体系，京东几年来推陈出新，让京东钱包具备支付功能的同时还支持理财、保险、信用卡等功能。通过开通京东钱包里的小金库，用户可以购买理财产品，提高理财收益的同时资金还可灵活安排，随时购物支付。京东钱包里的保单功能支持用户购买保障险、车险、意外险、人寿险等。

5. 反馈环节

京东价值链管理的最后一个环节是反馈环节。每笔订单完成后，购买者可对此次购物进行全面的评价，包括商品、物流、客服等。通过奖励京豆的方式鼓励客户积极评价，带图评价晒单将获得京豆奖励，订单金额越高的评价，奖励京豆越多。最终京东会在网页展示该商品好评率。

（1）直观的评价信息，降低客户维护的隐形成本

对于每样商品，京东都会直观展示商品好评率及详细的评价，客户可简易浏览，深入了解其他用户对商品的评价。由于同一页面包含不同规格的多样商品，京东推出查看评价的新功能，客户在选定自己想购买的商品后，通过选择“只查看当前商品”就能筛选出锁定商品的相应评价。这种便利有效的新功能总能带给客户惊喜，提高购买率，缩短了销售周期，降低维护客户的隐性成本。

（2）全面反馈信息，降低企业内部管理成本

京东的评价系统涉及方方面面，除了商品本身，还包括快递包装、送货速度、配送员服务态度等星级评级。这种全面的反馈评价，京东可了解企业运营的现状以及客户满意度。对客户指出的投诉或建议，能有针对性地整治，思考改进措施，不断完善企业内部管理。

四、京东基于价值链的全面成本管理的启示

京东通过对价值链上游各个节点的有效管理，降低了企业成本，提高了企业效率。成本与效率的领先，使得京东以平价利薄的产品、优质快捷的服务体系在客户中树立了良好的品牌形象，增加了客户的满意度和忠诚度，降低了企业的隐性成本。而实行价值链上的全面成本管理，需具备必要的基础和前提。

（1）先进的信息系统是基于价值链的全面成本管理的基础。

电商企业必须完善企业的信息系统，建立信息量庞大的数据库，在降低企业经营成本的同时，利用数据分析和数据挖掘等，预测消费者喜好，提高客户满意度，降低隐性成本；利用数据搜索和分类等工具分析消费者浏览记录及购买行为习惯，实现即时库存管理，带来库存成本的降低；利用先进的网络信息技术自建支付体系，节约资金成本。

（2）即时库存管理是基于价值链的全方位成本管理的前提

库存管理是基于价值链全方位管理的首要环节。库存管理的好坏直接关系到下游销售环节、配送环节的运作效率。即时库存管理不仅有利于电商企业将存货量控制在最低水平，减少企业资金占用，达到降低库存成本的目的，同时也是完善价值链下游节点成本管理的必要手段。

（3）高效的物流体系是基于价值链的全方位成本管理的核心

物流成本一直是电商企业成本管理的核心内容，物流成本管理的效果直接关系到基于价值链全方位成本管理的成功与否。电商企业应当认清自建物流体系和外包物流二者各自的优劣势，选择适合自身实际情况的物流体系，优化物流成本，提高企业竞争力。

参考文献：

[1].企业战略管理.[M].高等教育出版社.2010年12月第三版：217页

[2].陶赟.京东发展趋势分析[J]

[3].陈爽伶.电子商务企业（B2C）成本控制研究——以京东商城为例[J]

[4].https://baike.baidu.com/item/%E4%BA%AC%E4%B8%9C618/12031437?fr=aladdin

 

  

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经济论文优秀范文7

浅议加强山区县融资性担保资金管理的对策-经济论文-免费论文

浅议加强山区县融资性担保资金管理的对策

摘要：融资性担保行业是一个高风险的行业，特别是今年来，融资担保机构的代偿风险骤增，推动中小企业信用担保体系建设、加强融资性担保资金管理变得更加迫切。本文分析了目前融资担保资金的分布形态、风险隐患、行业管理制度建设及监管现状，并对加强融资担保资金监管、促进山区县融资担保行业发展提出建议。

 关键词：融资 担保 资金管理

　

 一、目前融资担保资金分布形态及风险隐患

 融资担保机构的担保资金来源主要包括实收资本、资本公积、未分配利润以及互助担保基金、客户保证金、各类准备金、政府扶持资金等。由于融资担保业务费率低，一般在同期银行贷款利率的50%以内，担保业务的盈利能力较弱，多数机构将担保资金运作收益作为一项重要的获利来源。目前山区县融资担保机构的担保资金主要呈以下分布形态：

 (一)货币资金。融资担保机构的货币资金包括活期存款、通知存款、定期存款等。另外，在担保机构发生具体担保业务时，银行往往要求其提交一定比例的保证金，这部分以保证金形式存在的现金的流动性弱于一般货币资金。

 (二)高收益、高风险的委托贷款。长期以来，我国民间借贷需求旺盛，近几年随着经济的发展，资金供需矛盾更加突出，担保机构为获取高额回报也参与其中，较规范的机构通过委托贷款方式操作，以各种名义按远高于制度规定的利率收取利息；一些民营担保机构则往往违规直接从事更高利率的借贷活动，且法律手续不完善、担保措施不到位，甚至拒绝向银行和信用评级机构提供真实信息。另外，担保机构的部分贷款用于银行不愿或无法放贷、风险较大的较劣质项目。

 (三)关联企业占用资金。目前，有相当一部分融资担保机构是由集团性企业、跨地区担保机构、民营企业从自身产业发展角度出发而设立的，其股东往往存在一套资本循环投资的现象，这类担保机构的担保资金一般纳入集团、总部、实际控制人的资金管理系统，统一调度，部分资金被关联企业长期占用，特别是一些民营担保机构，其控制人的人脉关系及经营和投资实体庞杂，治理结构不健全，关联方资金往来频繁，担保资金管理随意性大，由此关联企业乃至集团、总部、实际控制人整体的经济和资金状况在较大程度上影响着担保资金的安全性和流动性。

 (四)房产、股权投资等长期资产。有的融资担保机构成立后，根据集团或控制人的经营策略，利用部分担保资金购置写字楼等房产，或进行股权投资，这类投资的变现能力和流动性相对较弱。

 对于上述担保资金形态，从其分布结构看，对外借款及关联企业占用现象突出，虽然担保机构注册资本较多，但实际能随时支配的现金往往并不多，由此实收资本相应的担保能力和代偿能力实际已打了折扣。

 二、融资担保资金的行业管理制度建设和监管现状

 (一)融资担保资金的行业管理制度建设。自20世纪 90年代开始进行信用担保机构试点以来，尽管在中央与地方各相关政府部门的政策引导、推动和扶持下，我国融资担保机构规模不断扩大，投资主体从最初的由政府主导逐渐向多元化方向发展，然而担保行业管理制度建设却明显滞后。现行与担保资金有关的管理制度仅有两个：2001年财政部制订的《中小企业融资担保机构风险管理暂行办法》以及2010年4月财政部、工业和信息化部制定的《中小企业信用担保资金管理暂行办法》。而这两个办法只适用于政府出资(含政府参股)设立的以中小企业为服务对象的融资担保机构，且在担保资金方面，只对资金的运作作出了以下主要规定：不得从事贷款业务；按照注册资本的10%提取保证金，存入主管财政部门指定的银行，清算时用于清偿债务；提取的风险准备金必须存入银行专户；其余货币资金，不低于80%的部分可用于银行存款，以及买卖国债、金融债券及国家重点企业债券；不高于20%的部分，经主管财政部门批准，可用于买卖证券投资基金等其他形式。2010年发布的办法中，担保资金采取的支持方式中的业务补助、保费补助、资本金投入，目前山区县担保机构均未享受到。另外，2006年银监会发布《关于银行金融机构与担保机构开展合作风险提示的通知》，对担保机构存在的抽逃、挪用资本金造成资本金不实或者结构不合理的现象进行了风险提示，并提出了防范风险的要求。

 (二)融资担保资金的监管现状。由于担保行业制度体系不健全、融资担保资金来源和运作缺乏制度规范，担保资金长期未得到外部监管，各银行考量担保资金运作风险的尺度不一。目前银行每年均对有合作关系的担保机构进行内部评级，且进行日常跟踪，要求担保机构按月报送财务报表及其他相关信息资料，但在与担保机构合作中未事先对担保资金的运作作出具体的限制，未要求其对投资计划予以披露，只能根据担保资金现状见机调整业务规模，在防范风险方面存在被动性。另外，将外部信用评级作为融资担保行业监管、政策扶持的重要参考依据正逐渐得到相关各界的共识，部分地区已要求对融资担保机构进行外部信用评级，评级机构除对其进行年度评级外，还进行半年一次定期跟踪和事后不定期跟踪评级，但这还不足以发挥外部评级的风险预警监测作用。

 三、加强融资担保资金监管的必要性

 融资担保资金是担保机构信用的基础和前提，是担保能力和代偿能力的主要支柱。近几年，随着我国国民经济的快速发展，各类信用担保机构呈“井喷式”发展，但事实上，目前担保行业市场环境还很不完善，存在前文提及的担保资金运作不规范及行业监管缺位等诸多问题，银行业金融机构在与担保机构的合作中仍存有很大的顾虑，获得认可而从事中小企业融资担保的机构并不多，市场格局在一定程度上已偏离了政府发展担保行业的初衷，信用担保机构的融资担保功能未得到充分发挥，担保难导致融资难的“瓶颈”仍未得到有效突破。因此，为防范信贷风险，促进融资担保行业的发展；解决中小企业融资难、担保难问题，有必要加强担保资金的监管。

 四、加强融资担保资金监管的建议

 (一)制订相应的配套政策，加大政策扶持力度。多年来，国家通过风险补偿金和免征营业税等方式对部分符合条件的担保机构进行了扶持。但是，基于担保机构应采取保守谨慎的盈利模式，同时为调动投资主体的积极性，促进融资担保业的发展，在规范行业行为的同时，应制订相应的配套政策，鼓励担保机构积极探索和创新多种盈利方式，并进一步加大风险补偿金和税收优惠等政策的扶持力度，如扩大政策惠及面、保持风险补偿金和营业税优惠政策的持续性等。办法中规定的业务补助、保费补助、资本金投入，应督促相关部门落实，以充实融资性担保机构资金实力，促进业务扩大和发展。

 (二)健全和完善担保行业管理制度。一是根据投资主体多元化的行业发展现状，加大制度覆盖面，制订针对所有类型融资担保机构的担保资金行业管理制度。二是为解决担保机构经营不透明、与银行信息不对称的问题，建立担保资金信息披露制度，要求担保机构就担保资金的投资计划及其进展情况予以及时披露。三是明确借款人、担保机构、银行、评级机构等相关各方的责任，并制定相应的处罚规定。四是进一步发挥信用评级机构的中介作用，建立担保资金的定期风险监测公示制度。加大对担保资金的定期跟踪频率，在当前的制度环境下，主要对担保资金的分布、去向及风险逐项进行揭示，如：各类证券投资及其浮盈、浮亏状况、对外借款项目的借款人、用途、期限、担保措施等主要信息及风险隐患，关联企业占用明细等，而随着担保资金行业制度的进一步完善，还应对担保机构的制度执行情况予以公示。五是根据安全性、流动性及适当的收益性原则，完善规范担保资金来源和运作的行业管理制度。融资担保机构在提供担保时，一般承担连带保证责任，为能及时履行担保义务和代偿责任，其担保资金的来源与运作应将安全性和流动性原则放在首位，忽视这两项原则易造成资金和信用的损失，导致担保能力下降和业务的顺利开展。同时，效益也是企业生存和持续发展的必要条件，亏损将侵蚀担保资金，削弱担保能力和代偿能力。因此，融资担保机构应在遵行安全性和流动性原则、保持良好兑现能力的前提下，适当兼顾收益性原则，通过谨慎、稳健的运作，对担保资金进行保值增值。为此，应对融资担保机构实收资本的出资形态，担保资金独立性、投资渠道及各类投资比例和期限等方面作出具有操作性的制度规定。

　

 

  

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经济论文优秀范文8

感悟较大建筑施工企业的转型升级-经济论文-免费论文

感悟较大建筑施工企业的转型升级

感悟较大建筑施工企业的转型升级

加快企业转型升级，是我国目前经济发展中一项刻不容缓的大事。企业要适应当前经济的发展，转型升级是根本，也是必由之路。转型升级，顾名思义，就是调整产业结构，促进企业由劳动密集型向技术密集型转变，由低资质向高资质升级，推动企业真正实现经济方式的转变，加速企业发展。当前，建筑业作为国民经济的支柱产业，建筑企业如何转型升级，促进经济方式的真正转变，这是值得我们思考的一个课题。对此，笔者就这一课题进行了深入细致地探讨和思考，通过对较大规模的国家特级施工企业——******集团多年的实践与发展总结摸索了一条适合***集团的发展之路。

一、转型升级是建筑企业转变经济发展方式、提高运营效率、增强核心竞争力的必然要求。

在当前宏观经济条件下，作为像******集团这样的较大规模建筑企业来说，要想保持旺盛的生命力，获得持续发展，就要加快企业经济发展方式的转变，要在转型升级中坚持科学发展观，提升核心竞争力和技术创新能力，加强队伍管理，全面提高基础管理水平，走质量效益型的发展道路。当前，国内绝大部分建筑企业在产权结构、管理体制、经营机制、核心竞争力等方面与国际先进承包商还存在较大差距，经济发展方式不尽合理，这与其行业本身的性质特点、各级发展理念、市场发展阶段和发育程度、行业发展态势、企业个体情况等息息相关。所以，建筑企业转型升级迫在眉睫。

（一）行业发展面临调整。国家基础设施建设增长速度回归平稳发展状态，建筑企业主业面临规模收缩趋势，转向多元经营，国家更加注重经济发展的质量和效益，积极进行经济发展方式转变和结构调整，着力发展新兴产业，建筑业的投资重点和方向面临调整和优化。对此，******集团积极调整产业结构，转变经济发展方式，以土建总承包为中心，缩小其比例，努力向装饰装潢、市政公用、地基基础、园林古建筑、起重设备安装、道路桥梁、钢结构、水利水电、餐饮服务业、建材、房地产开发等领域拓展，不断延伸产业链，拓宽经营范围。

（二）企业产权结构不合理。目前，建筑企业产权结构单一，国有股所占比重相当大，投资主体不到位，造成体制僵硬、机制不活、深层次的矛盾和问题难以根本解决，法人治理结构不健全，现代企业制度不完善，企业职工的市场意识、竞争意识并没有真正建立起来，转变经济发展方式从源头上缺乏动力和活力，难以真正落实到位。对此，******集团自2008年改制以来，建立并不断完善法人治理结构，建立现代企业制度，并进一步深化改革，利用2-3年的时间将国有股逐步退出，使***集团真正成为自主经营、自负盈亏的市场经营实体。

（三）企业核心竞争力不强。当前，一些建筑企业缺乏中长期战略发展规划，没有认清建筑业的发展规律和自身的行业地位，工程承包能力明显偏弱，主业不精不强，专业优势不突出，技术创新薄弱，科研投入不足，不能形成核心竞争力和比较优势，造成产品结构雷同、业务领域狭窄、产品同质化严重，难以适应市场竞争需要。鉴于建筑业存在的这一弊端，******集团在今年年初制定了“十二五”发展规划，力争在这期间进一步加大科研经费投入，增强科技创新能力，以科技推动企业的发展，做大做强主业，做精做专辅业，不断增强综合实力，提高市场竞争力。

（四）企业运营效率偏低。当前，一些建筑企业整体管理水平不高，管理制度不健全，管理模式落后，集约化、信息化程度不高，激励约束机制不健全，基层队伍建设薄弱，人才结构不合理，经营管理者队伍偏弱，造成综合营运效率和项目管理水平明显落后于国际一流建筑公司。面对这一薄弱环节，******集团自2008年改制后制定并完善了一系列规章制度，不断提高制度的执行力。同时，强化源头管理，加强项目经理的培训，不断提高项目部和项目经理的领导能力和管理水平，努力建设一支善经营、懂管理的项目管理班子，不断提高集团公司的运营效率。

二、创新是建筑施工企业转型升级、贯彻落实科学发展观的关键和支撑。

创新是企业发展的灵魂和不竭动力，是企业增强综合竞争力的必由之路。企业要发展，就必须创新，就必须转型升级，并要以科学发展观为指导，立足眼前，着眼长远，以增强发展协调性和可持续性、提高自主创新能力为目标，坚持精益化管理和“三个创新”，突出经济效益，提升发展质量，实现企业的可持续发展战略。

（一）建筑企业转型升级，必须坚持技术创新。

在当前经济条件下，随着市场经济竞争激烈程度的加剧和市场化进程的加速，各大企业为了在市场经济中能够占有一席之地，站稳脚跟，都在想方设法地发展壮大自己的综合实力以及探索发展出路。对此，当下各企业，尤其是较大规模的建筑施工企业都争先恐后地通过转型升级来提升竞争力，而转型升级的首要因素是要坚持技术创新。

******集团通过多年的发展深刻感悟到：要管理好一个企业，就必须做好对技术的管理，现代高新科技越来越成为经济发展的首要因素，技术已成为企业竞争的制高点。对此，该公司大力推行技术创新，充分发挥科技在推动企业发展中的“助力器”作用，引领企业向强实力、快发展的目标迈进。在企业技术创新过程中，还应加强各部门、人员间的合作，将技术实现、组织创新、市场需求和制度环境等各个环节结合起来进行集成创新，优化企业资源配置，形成创新网络。******集团积极面向市场需求，以工程项目为载体加大科技投入，并以科教部为中心，加强部门间的协作、配合，形成科技创新管理网络。同时，主动与高校、科研单位合作，研究开发和推广应用能够促进产业结构升级和可持续发展的共性技术、关键技术、配套技术，充分增强“高、尖、新”技术集成能力，提高“高、大、难”工程施工水平。

（二）建筑企业转型升级，必须坚持管理创新。

俗话说，管理见成效，管理出效益。对此，企业就要对管理不断进行创新，因为管理创新是对企业的变革和改进，它可以帮助企业建立起自身的核心竞争力，在激烈的市场竞争中立于不败之地，在企业的生存和发展过程中起着不可替代的重大作用。制度创新是企业管理创新的保证，它是管理创新的最高层次，是管理创新实现的根本保证。因此，企业要准确把握产权制度、治理结构、经营管理方式、激励约束机制以及经营机制等具体制度和形式的相互联系的统一整体，以创新制度建设，推进机制改革。

对此，******集团以改革为契机，按照建立现代企业制度的要求，进一步健全和完善企业的各项管理制度，确保企业的各项工作有章可循、有规可依、职责分清、赏罚分明，营造以制度管人、以规章管事的良好氛围，全面提升企业的管理水平。并不断强化施工项目管理，以合同管理为龙头，以质量、进度、安全为核心，以成本管理为抓手，以经营和社会效益为最终目的，实现管理的科学化、规范化、专业化、制度化，逐步挖掘企业效益的源泉，拓展企业信誉的窗口，稳住企业一切管理的落脚点。

（三）建筑企业转型升级，必须坚持人本体制创新。

知识经济的竞争，最终将是人才的竞争，对各类人才不拘一格的争夺将成为企业能否生存的最大威胁，谁拥有了人才，谁就拥有了竞争的主动权。因此，企业要想在市场竞争中生存下来，要想转型升级，就必须坚持人本体制创新。

任何一家企业，尤其是较大规模的建筑施工企业要想吸引留住优秀人才，首先要牢固树立以人为本、人才资源是第一资源的观念，注重情感管理，即理解人、尊重人、关心人，通过塑造良好的人际关系，充分发挥人的主动性和积极性。其次要重视人力资源的开发和利用，加强人才资源能力建设，即重视培养人，提高员工的知识和技能素质，通过工作实践和有针对性的培养，形成由项目经理、技术骨干和熟练工程师组成的专业人才梯队；重视激励人，运用物质手段和精神手段相结合的方式，激发人的积极性和创造性；重视使用人，给员工提供发展的机会和创新的舞台，使个人的才华能够得到充分的施展。

******集团全面实施“以人为本”的发展战略，注重提高员工的素质，积极引进人才、培养人才、用好人才，做好人才队伍结构的优化工作。加强新进人员的岗前培训，根据各自的专业特长安排相应的工作岗位，使他们最大限度地发挥自己的聪明才智，为公司的发展壮大注入新鲜血液。并以建立“学习型企业”为支撑，加大现有人力资源的开发力度，尽快使人力资源向人力资本转化，搭建适合人才迅速成长的舞台，建立科学的用人机制留住人才，不断创新人才体制，做到不唯学历看能力、不唯职称看职称，通过竞争上岗将能力强、素质好的人才放到合适的岗位上，在企业内部营造一种任人唯贤、公平公开的用人环境和人人奋发、人尽其才的用人氛围。

三、精益化管理是建筑施工企业转型升级、转变经济发展方式的保障。

推行精益化管理，走质量效益型发展道路，是建筑企业贯彻科学发展观的集中体现，是加快经济发展方式转变的必然要求。精益化管理就是要以经济效益为中心，管理过程标准化、规范化、科学化，实现低成本竞争、高品质管理，提高经济价值创造能力，提高资金使用效率，确保资产保值增值，给股东持久回报。

******集团自改制以来，先后制定了绩效考核制度、项目公司扶持制度、科技开发与成果创新管理办法、信息化建设管理规章制度、合同管理制度等一系列规章制度，加强制度的执行力，力求做到“四化”：一是业绩考核合理化。不断完善绩效考核办法，形成符合建筑企业实际的考核评价管理体制和机制，强化激励约束机制，确立企业走质量和效益型发展道路的政策导向，引导企业更加注意调整结构和防控风险，提高资本使用效率和发展质量，促进企业健康发展。二是项目管理标准化。结合项目特点，不断完善技术标准、管理标准和作业标准，制定科学合理的项目施工组织、质量安全、物资设备、责任成本、队伍建设等规章制度。以专业化施工、工厂化生产、机械化作业和信息化管理为支撑，大力推进标准化管理，大幅度提升项目施工能力。三是成本管理责任化。在项目建设过程中，在优化施工方案、核准工程数量、确定工料机运单价和工序承包单价、核定管理费的基础上，科学编制责任成本预算，合理进行责任成本二次分解，划分责任中心，落实责任人员，定期进行成本分析和考核，加强审计、财务、纪检监督检查，确保成本受控。在项目收尾阶段，要做好工程款结算，催收工程尾款，及时进行经济审计和考核兑现，完成“销号”工作，减少效益流失。四是人才队伍建设科学化。认真研究制定了人才发展五年规划，切实加强队伍建设和教育培训，全面提升职工素质，着力打造一支爱岗敬业、业务精湛、作风过硬的高素质、高层次的职工队伍。特别要重视企业经营管理者和技术骨干队伍建设，坚持“德才兼备、以德为先”的用人导向，把那些诚实可信、业务精通、能力突出、经过艰苦环境锻炼，能够得到群众认可的干部选拔到经营管理者岗位上来，引进和培养一批适应市场竞争、有利于打造核心竞争力的技术管理、科技攻关、市场经营、资本运营等方面的专家型人才。

综上所述，加快建筑施工企业转型升级是一项长期艰巨的任务，不可能一蹴而就，要始终保持清醒的头脑，坚持科学发展观和“三个创新”理念，推行精益化管理，实现企业又好又快发展。

 

  

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