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2011年产品质量监督风险信息管理工作计划-工商质监公文-公文大全

2011年产品质量监督风险信息管理工作计划

2011年产品质量监督风险信息管理工作计划

为了进一步加强我区产品质量风险信息管理工作，着力提高风险监控工作的针对性和有效性，避免出现区域性、行业性产品质量安全问题，有效控制工业产品生产加工环节的风险，最大限度的降低工业产品质量安全风险，根据《XX省质监系统关于加强产品质量监督风险信息管理工作实施方案的要求，特制定本工作计划：

一、指导思想和工作目标

指导思想：以科学发展观为指导，以切实保障人民群众身体健康和生命财产安全为目标。科学预测全区产品质量安全形势，及时发现并消除产品质量安全隐患，建立完善的产品质量安全动态监管机制。

工作目标：加强产品质量源头监管工作，通过产品质量日常监管，开展产品质量风险信息的监控和收集、分析、研判、评估工作，及时发布产品质量安全预警，降低产品质量安全风险，防止出现区域性、行业性产品质量问题和重大产品质量安全事件。

二、工作要求：

（一）正确对待，迅速处理。对收集的质量风险信息进行认真筛选、分类、分析，尤其是可能危及人体健康和人身财产的产品，影响国计民生的重要工业产品，消费者及有关组织反映强烈的产品、与产业政策调整、节能环保等关联度较大的产品的安全隐患信息，高度重视，迅速处理。

（二）预防为主、防治结合。明确企业是产品质量的第一责任主体，督促企业采取措施提高产品质量，降低产品质量安全风险，完善产品质量安全监管机制，保障产品质量稳定、可靠、安全。

（三）做好风险监测的后续处理。对风险监测确认的工业产品安全问题，要建立黑名单，指导和督促企业进行整改，掌握企业整改情况并实施跟踪抽查；对属于行业性问题的，要实施专项整治。

三、组织领导

成立产品质量风险监控和预警工作领导小组，统一领导全区产品质量安全风险监控和预警工作。领导小组组成人员如下：

组 长：XXX

副组长：XXXXXXX）

　XXXXXXX

成 员：XXXXX）

XXXX（XXXXX）

领导小组下设办公室在业务科，XXXX任办公室主任，全面负责风险监控和预警方案制定及落实、信息收集及处理、信息总结及上报等工作。风险监控和预警工作领导小组办公室简称监控办。

领导小组主要职责是：负责向市局及区政府及时报告重要信息，向相关部门通报监控信息和预警处置工作情况；督促落实市局、区政府对产品质量安全风险监控和预警的决定事项和领导批示指示精神；配合有关专家对风险监控和预警进行调查评估，提出处置方案；承担组织、指挥、协调产品质量安全风险监控或预警应急处置工作。

监控办主要职责是：产品质量安全风险监控和预警工作方案制定和落实；配合省市局开展风险监控和预警产品的抽样和检测工作；收集汇总区内产品质量安全风险监控和预警信息及相关的资料、档案管理工作。

四、工作任务：

（一）、风险监控和预警

1、产品范围：工业产品生产许可证管理的产品以及涉及人身健康、财产安全的工业产品。

2、建立产品质量风险信息收集和上报制度，及时发现生产企业产品质量的苗头性、行业性、区域性问题。一是各科、室在监管和执法中发现有涉及监控或预警情况的信息时，应及时向监控预警办公室汇报；二是监控办公室要建立与法定质检机构质量信息沟通制度；三是同时建立与获证企业的产品质量通报制度。监控办公室收到产品质量风险监测信息后，必须核准信息来源、内容等，并进行认真筛查分析，对属于风险信息提出处置建议并立即向领导小组汇报，需要采取处置措施的要同时实施，以控制事态的进一步扩大。

3、信息评估。领导小组收到监控办公室上报的风险信息后应立即组织专家、技术机构及有关部门进行调查研判，对信息的可靠性、工业产品安全问题的性质、可能涉及企业的范围等进行评估，形成书面结论或报告并提出风险处置方案，同时要按照《全省各级质监局产品质量安全风险信息上报制度》的相关规定将风险信息和信息研判或分析结论、处置方案及时上报有关部门。

（二）、应急处置

1、处置原则：对风险信息的处置按照分类级别，采取不同的处置措施。其中一、二级风险信息应列为风险监控信息，三级风险信息列为风险预警信息。处置原则一是应急优先。对监控信息应当立即处理。紧急情况下需要先行处置，边处置边报告，预警信息应当天处置或提出工作意见，24小时内上报；二是依法处置。要按照法律法规赋予的职责和现行的管理制度提出处置意见并进行处置；三是实施预警，对不能准确研判或者依法处置的，要根据情况发布预警信息或采取防范措施；四是及时沟通。有些风险信息需请示区政府或协商有关部门共同处置的，应主动报告和协调，沟通一致后再作处理。重大事项请示市局提出处置意见；五是对外公开。凡需要公开处置意见、措施，要处置后及时对外公布；公开发布的信息和通报应当按规定报批，不得未经批准和授权擅自对外发布风险信息；六是督查报告。对已采取处置措施的要进行督促检查并形成报告，同时将相关信息与企业信用记录链接。

2、处置措施：

风险监控信息的处置：对生产企业进行全面的调查摸底并建立档案；必要时进行抽样检验。对产品质量不合格企业，应责令其停止生产、销售并限期改正，如产品存在缺陷危及人体健康和人身、财产安全的，应限期予以召回。企业整改完成后，应对企业进行整改复查，对经复查不合格的企业，应责令其停业，限期进行整顿。整顿期满后经复查，产品质量仍不合格，属生产许可证管理产品，报请上级局按照相关规定吊销生产许可证；情节严重的，建议提请工商行政管理部门吊销其营业执照；对风险监控中经抽样检验存在严重质量问题的产品应依照有关法律、法规规定予以处罚；开展专项整治，督促企业建立健全产品质量管理制度，产品质量检验合格率达到100%。各科、室应将整治工作开展情况和整治结果上报监控办；监控办对报送的材料进行初审，并报市局进行审查和评价。

风险预警信息的处置：监控办及时制定整治方案，明确责任主体；对生产企业进行全面的摸底调查，建立档案，分类指导和整治；开展监督检查，必要时进行抽样检验。对产品质量不合格的企业，经判定为风险监控信息后应按风险监控信息的处置方式进行处置；开展专项整治，督促企业建立健全产品质量管理制度，提高产品质量合格率。经检查合格后向市局提出验收申请。

五、企业应承担的责任和义务

(一)获证企业应建立完善应对重大产品质量事故的应急预案。主要包括应急机构、人员和责任、预警级别和报送方式，以及防范应急措施，事故发生前后的重要信息采集、监测和上报等。

（二）获证企业应建立完善应对企业重大产品质量风险的信息监测、上报制度。对可能发生或已经发生，可能对社会及人民生命、财产安全造成影响的重大产品质量事故、突发事件，必须在2小时内报送我局；对可能发生或已经发生，不会对人民生命、财产安全造成影响，但可能会造成不能使用或使用效果达不到要求的产品质量事故，必须在24小时内报送我局；对主要生产设备等与产品质量控制有关的重要情况变动的，必须在3个工作日内报送我局。

（三）建立对自身产品质量风险信息监控体系的同时，加强对行业内存在的破坏公平竞争、扰乱市场经济秩序、且存在质量安全风险的信息进行收集、分析，并及时通报我局。

（四）建立完善产品质量年度报告制度，并于每年12月20日前将本年度产品质量报告报送我局。年度报告主要包括生产、检验条件的变动情况；当年各产品质量主管部门检查情况及每次检查的整改落实情况；全年生产产品的品种及数量；全年因产品质量产生的退货情况及处理情况；全年产品质量事故发生、处置情况；全年不合格产品情况及处理情况等。

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工商质监公文优秀范文6

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工商质监公文优秀范文7

质量技术监督局安全生产工作总结-工商质监公文-公文大全

质量技术监督局安全生产工作总结

**县质量技术监督局2009年安全生产工作总结

**县安全生产委员会办公室：

今年以来，我局坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻上级相关部门对于安全生产工作的一系列重要指示，按照建设“和谐社会”的要求，围绕“安全生产年”各项工作部署，落实责任，强化监管，严防重特大事故发生，具体工作如下：

一、特种设备的基本情况。

目前我县共有特种设备使用单位32户企业，各类特种设备共计锅炉19台，压力管道1792.24m，压力容器46台，起重机械14台，电梯8台，厂内机动车辆13台。今年上半年我局积极组织执法人员认真对全县在用的锅炉、压力容器、气瓶、电梯、起重机械开展了安全监察工作。今年以来我县未发生特种设备安全生产事故。(转载请注明来自:91考试网http://www.91exam.org/)

二、特种设备安全监察工作情况。

1、我局按照县人民政府及州质量技术监督局有关特种设备安全监察工作的文件要求，对全县在用的特种设备进行了安全巡查及隐患排查治理工作，并现场做了检查记录，检查特种设备50多台（次），发现隐患10项，已现场下达整改监察指令书，督促企业进行整改，目前企业均已在要求的整改期限内积极进行了整改。

2、我局派出人员配合州质监局技术检测中心工作人员对**县境内的在用锅炉进行了定期检验，共检验锅炉15台。

3、组织执法人员对**县新老城区的在用电梯进行了检查，对未按时进行定期检验的企业下达了监察指令书，企业均已在要求的整改期限内积极进行了整改。

三、存在的主要问题。

 部分企业负责人只注重眼前利益，对特种设备安全认识不够。主要表现在：一是不重视。存在侥幸心理，认为自己是小企业、使用的是小设备，一直来都很安全，不会发生事故。二是不投入。部分企业把安全当成本，舍不得投入，不主动申报登记，不主动申报检验，不主动申报培训。三是不整改。对安全监察中发现的问题、隐患，个别企业只强调生产忙、经济困难，不愿花时间、精力去整改。

今后，我局将按照**县安全生产目标管理的有关文件要求，通过特种设备日常巡查、定检、重大隐患挂牌督办、跟踪治理和逐项整改制度及隐患登记、整改和销号的隐患全过程监管等工作制度的落实，进一步完善特种设备安全监察机制。通过完善机制，切实提高特种设备安全监管工作的有效性，确保我县特种设备的安全运行。

 

 2010.06.30

 

  

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工商质监公文优秀范文8

特种设备制造安装改造维修实施方案-工商质监公文-公文大全

特种设备制造安装改造维修实施方案

特种设备制造安装改造维修实施方案

一、目 的

为提高特种设备的检验率，防止存在安全隐患的特种设备进入使用环节，防范特种设备事故的发生，特制定本作业指导书。

二、作业范围

凡是达县境内特种设备制造单位生产的锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程和锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大维修过程（简称“监督检验”），以及使用已满一个检验周期的特种设备（简称“定期检验”）。

三、实施依据

《特种设备安全监察条例》第二十一条：“锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程和锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大维修过程，必须经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验；未经监督检验合格的不得出厂或者交付使用。”

第二十八条：“特种设备使用单应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有限期届满前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求，未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。”

四、监督检验程序和要求

（一）申请条件

申请特种设备制造安装改造维修(以下简称生产)过程的监督检验应当具备以下基本条件：

l.生产企业应当取得制造、安装、改造、维修许可证，且在有效期内；

2.安装改造维修施工已经按照规定进行了施工告知；

3.安装的设备是取得制造许可证的制造单位的产品，并符合安全技术规范的要求；

4.所改造维修的设备已经办理了使用登记手续；

5.生产质量管理体系运转正常；

6.有与生产范围相适应的安全技术规范、标准；

具体条件和要求见有关监督检验规则等安全技术规范。

(二)实施机构

监督检验由**市特种设备监督检验所进行，定期检验由国务特种设备安全监督管理部门核准的检验机构进行。 监督检验程序

（三）特种设备制造监督检验程序：

1、申请

申请制造监督检验的单位，应当向当地质量技术监督局提出申请，并附以下材料各1份：

（1)制造许可证(副本或者复印件)；

(2)制造的主要产品及其生产计划。

申请安装改造维修监督检验的单位在履行告知手续后，向当地质量技术监督局所属的特种设备检验检测机构提出申请，并附以下材料各1份：

(1)施工告知书(复印件)；

(2)施工合同；

(3)施工计划。

2、受理

当地质量技术监督局接到制造监督检验申请书后，经审查认为符合规定要求的，予以受理并通知所属的检验检测机构安排监督检验工作，同时通知制造单位。

检验检测机构接到安装改造维修监督检验申请书后，经审查认为符合规定要求的，应当做好监督检验的安排工作，并通知安装改造维修单位。

3、监督检验

制造监督检验：

制造单位应当在现场向监督检验机构提供以下材料和条件：

(1)生产计划；

(2)质量管理手册和相关的管理制度；

（3）质量管理人员、专业技术人员和专业技术工人名单和持证人员的征件。

(4)制造设备的设计文件、制造工艺文件；

(5)制造过程的各种检查、验收资料；

(6)设立专人配合监督检验工作；

（7）必要的办公条件；

检验检测机构应当根据制造单位的产量，安排符合规定要求的检验人员从事监督检验工作。

安装改造维修监督检验：

安装改造维修单位应当在现场提供以下材料和条件：

(1)施工计划；

(2)质量管理手册和相关的管理制度；

(3)质量管理人员、专业技术人员和专业技术工人名单和持证人员的证件；

(4)设备的出厂文件、安装改造维修施工工艺和相应的设计文件。

（5）施工过程的各种检查、验收资料；

(6)设立专人配合工作；

(7)根据监督检验的情况，需要在现场设立固定办公场所的，要准备必要的办公条件。

检验检测机构应当根据设备的状况，安排符合规定要求的检验人员从事监督检验工作。

4、出具监督检验证书

检验检测机构经过监督检验，认为生产过程、设备安全性能符合安全技术规范的要求，按台(气瓶按批)出具特种设备安全性能监督检验证书(证、副本各一份)；对生产过程中发现的问题，出具特种设备安全性能监督检验联络单或者意见通知书。

监督检验具体规定见特种设备监督检验规则等安全技术规范。

(四)期限

1、许可实施机关接到申请书及有关资料后，应当在5个工作日内完成受理工作，作出是否安排监督检验的通知。

2、监督检验必须满足其生产活动的要求，监督检验工作完成后，一般设备应当在5个工作日内出具监督检验报告，大型设备应当在3 O个工作日出具监督检验报告。

一、 定期检验

（一）条件

申请特种设备定期检验，除准备好必要的设备资料外，还应当具备以下基本条件：

1、被检设备按照规定进行了清理，盛装的介质排放干净，并与其他相关设备进行了可靠的隔离；

2、盛装易燃、有毒的设备进行了置换、中和、消毒、清洗，并保持分析合格；

3、需要打开、拆卸的，已经按照规定完成；

4、高温设备已经得到可靠冷却，满足工作条件；

5、需要设置隔离区的，已经进行了隔离，并设置了安全标志；

6、准备需要的电源、水等能源；

7、确定了配合和监护人员，有安全保护措施。

8、对数量较多或者大型设备的定期检验，需要设置现场检验检测办公场所的，应当提供办公场所。对设立专门检验检测基地进行移动式设备的定期检验，其准备工作一般由检验检测机构进行，申请单位予以配合。

具体的条件和要求见特种设备相关的定期检验规则等安全技术规范。

(二)实施机构

国家质检总局核准的特种设备检验检测机构。

(三)程序

特种设备定期检验包括申请、定期检验、出具检验报告等程

 

 1、申请

特种设备的使用单位应当按照使用生产情况和设备的定期检验周期，做好检验计划安排，并填写申报表(在相关网站上下载)，向检验检测机构提出申请，申报表同时报送设备的登记机关。

2、受理

检验检测机构经审查符合条件的予以受理，安排检验工作，并通知申请单位；不符合条件的，不予受理并说明理由。

3、定期检验

现场检验时，使用单位应当配备人员进行监护和配合，并准备以下资料：

（1）设备档案；

（2）设备运行、维修等记录。

检验检测机构应当安排符合规定要求的检验检测人员进行定期检验。定期检验按照相应的特种设备定期检验规则进行。

4、出具检验报告

检验检测机构经过检验，对设备安全性能做出评价，出具相应的检验报告或者合格证书；经检验，发现存在隐患需要整改、判废的，应当报告当地质量技术监督部门。

(五)期限

1、设备使用单位应当在安全检验合格有效期届满前1个月向检验检测机构提出检验申请。接到申报的检验检测机构应当在5个工作日内受理并作出安排计划，保证按时完成定期检验工作。

2、定期检验工作完成后，一般设备应当在1 0个工作日内出具定期检验报告或者合格证书，大型设备可以在3 0个工作日内出具检验报告或者合格证书。对检验合格需要及时投入运行的设备，从事检验检测机构的人员可以在检验工作完成后的5日内，出具定期检验初步结论意见书并对此负责。

3、使用单位对检验结论有异议的，可以在收到检验报告(或者初步结论意见书)后1 5个工作日内书面提出意见。

 

  

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