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经贸招商公文优秀范文5
工业园区管理委员会“三重一大”集体决策制度-经贸招商公文-公文大全
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工业园区管理委员会“三重一大”集体决策制度
工业园区管理委员会“三重一大”集体决策制度
为切实贯彻民主集中制，进一步健全和完善党内监督制度，依据《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》和市委、市纪委等有关要求，推动园区领导班子民主、规范决策，提高科学决策水平，为园区的各项工作提供制度保障，结合内蒙古霍林郭勒工业园区管理委员会工作实际，制定本制度。
第一章 总 则
第一条 本制度所指“三重一大”是指园区领导班子研究的重大事项决策、重要干部（人事）任免、重大项目安排和大额度资金的使用。
第二条 本制度适用于内蒙古霍林郭勒工业园区管理委员会研究决定机关及所属二级单位“三重一大”事项。
第三条 领导班子研究决定“三重一大”事项，必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体讨论做出决定。
第四条 领导班子研究决定“三重一大”事项，坚持民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合的制度。单位主要负责人是单位实施“三重一大”集体决策制度的第一责任人，负有直接领导责任；领导班子其他成员，对分管工作负有向主要负责人主动建议执行“三重一大”集体决策制度的责任；分管纪检监察工作的领导班子成员负有实施“三重一大”制度的监督责任。
第二章 “三重一大”事项范围
第五条 重大事项决策主要包括：
凡涉及园区改革、发展和稳定，关系广大干部职工切身利益的重大问题，均属于重大决策的范围。主要内容包括：
1.党和国家的路线、方针、政策，上级党委、政府召开的重要会议、重要工作部署和重要文件精神的传达、贯彻、落实。
2. 研究园区职能配置及调整等方面的重要问题。
3.园区发展思路、中长期发展规划、年度总体工作规划、工作计划的制定或调整。
4.园区重要规章制度的制定、修改和废止。
5.园区年度财务预算、决算的制定和调整。
6.涉及重大改革方案和改革措施的制定和调整（如管理体制改革方案、人事制度改革方案）。
7.涉及单位干部职工切身利益的决策。
8.园区领导班子建设、干部队伍建设、党组织建设、党风廉政建设的制度规定执行情况。
9.研究以单位名义表彰或推荐受表彰的先进集体、个人。
10.研究应对突发性事件的决策和处理，研究重要信访案件的处理和人大、政协提案的回复办理。
第六条 重要干部任免主要包括：
1.领导班子成员分工及调整。
2. 科室和所属事业单位人员配置及调整等方面的重要问题。
3. 按照干部管理权限，研究决定机关及所属事业单位干部的任免、推荐、考核、表彰、奖励和处分等重要事项。
4. 研究决定干部（人事）的培养、选拔、交流、教育、管理和监督中的重要问题。
5. 研究决定园区人才队伍建设中的重要问题。
6. 园区机关人员晋职晋级等事项。
7. 园区各项重要工作领导小组人员构成事项。机关及所属二级单位后备干部的推荐、选拔。
8.党代表、人大代表和政协委员候选人推荐。
第七条 重大项目安排主要包括：
1.市委、市政府确定的重点工业企业项目入驻。
2.重要的基本建设项目以及未列入预算的不动产购置、房屋修缮项目（10000元以上）、大宗物资、大批量（或大型）办公用品或设备招标、采购（10000元以上）等。
3.固定资产的报废、更新等。
4.园区领导班子认为应当集体研究决定的其他重大项目问题。
第八条 大额度资金使用主要包括：
1.对政策扶持资金使用的监督。
2.机关及所属二级单位年度经费预算申报。
3.大宗物品采购、接待费用等一次性5000元以上支出。
4.10000元以上资金的合用；固定资产更新改造、办公用品（设备）采购及房屋修建等项目资金使用。
第九条 其他需要领导班子集体研究决定的重大事项。
第三章 决策程序、要求及实施
第十条 领导班子集体研究决定“三重一大”事项，要召开领导班子成员会议，按以下程序进行：
（一）酝酿准备
1.议题确定：原则上由领导班子成员提出并报主要负责人确定。
2.会议准备：议题材料由分管领导组织相关科室准备。对重大问题和重要议题，在会前要充分调研、协调和论证，形成比较成熟的意见，准备可供选择的方案。班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿和沟通，但不得作出决定或影响集体决策。
3.会前告知：提请会议审议的“三重一大”事项议题应按规定程序提出。议题的有关材料要在会议召开前送达参会人员，以保证有时间了解相关情况。
（二）集体决策
1.议题讨论：研究讨论重要议题时，要由议题提出人员或有关人员全面、客观、真实地介绍议题的有关情况。与会人员要认真履行自己的职责，充分发表自己的意见。研究多个事项时，应当逐项表决。
2.会议表决：进行决策时，班子成员应对决策事项逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的班子成员可用书面形式表达意见。主要负责人或主持会议的其他负责人应在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后发表意见。对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策。
（三）执行决策
1.组织实施：“三重一大”事项经领导班子决策后，由领导班子成员按工作分工和职责范围组织实施。个人对集体决策有不同意见的，可以保留，但在未作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按组织程序向上级党组织或纪检监察部门反映。执行过程中如情况发生变化，需要改变原来的集体决定，必须经领导班子集体复议，作出新的决定，并按新的决定执行。
2.实施监督:主要负责人应及时调度决策实施进展情况；同时，随时接受市纪委派驻第二纪检组的督查，确保决策落到实处。
第十一条 领导班子研究“三重一大”事项会议前，由综合办公室提前2个工作日以书面形式报请市纪委派驻第二纪检组派员参会指导。特殊情况下，可通过电话或电子邮件等方式报请参会，并做好登记。
第十二条 讨论决定“三重一大”事项时，主要负责人必须到会，应到班子成员不得少于三分之二，以超过到会人数的二分之一通过形成决定。
第十三条 领导班子集体决策“三重一大”事项，涉及回避事项的，应按领导干部回避制度的有关规定进行回避。
第十四条 根据研究议题的需要，可请议题涉及相关人员列席会议。列席人员可就涉及议题发表意见，但无表决权。
第十五条 领导班子讨论决定“三重一大”事项，应指定专人做好会议记录，裁明会议名称、时间、地点、主持人、参会人员、列席人员、请假人员、记录人员，每项议题的讨论、表决情况以及最后决定意见和形成决定的依据及理由，形成会议纪要，由主要负责人签发，同时报送市纪委派驻第二纪检组备案。
第十六条 对发生重大突发事件和紧急情况，来不及召开会议研究决定的，领导班子主要负责人可根据实际情况妥善处置，但事后应及时向其他班子成员通报，并报市纪委派驻第二纪检组备案。
第四章 纪律监督与责任追究
第十七条 讨论决定“三重一大”事项，必须严格遵守本制度的各项规定，并遵守以下纪律：
1.不准以传阅、会签或个别征求意见等形式代替会议集体议事和会议表决。
2.不准在领导班子会议上临时动议。
3.不准在机构变动和主要负责人工作调动时，突击研究人事调整、财务报销、资产处置等重大事项。
第十八条 经领导班子集体研究作出的决定，班子成员个人无权改变。因特殊情况确需改变的，应由领导班子再次集体研究决定。
第十九条 与会人员要严格遵守会议纪律和保密规定，在讨论同与会人员及亲属有关的议题时，本人应主动回避。除经组织同意公布的以外，不得向外传播或泄露会议内容。
第二十条 本制度规定的执行情况要列入领导班子民主生活会议题，并作为领导班子年度工作总结、年度目标考核、党风廉政建设责任制考核及对领导干部任期经济责任审计评价的重要内容。
第二十一条 凡属下列情况，要追究相应责任：
1.不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的。
2.未经集体讨论决定而个人决策（本制度第十六条情形除外）。
3.未向领导班子提供真实情况而造成错误决策的。
4.其他因违反本制度规定而造成失误的。
第二十二条 责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。
第二十三条 对给国家、单位造成重大经济损失和严重政治影响的责任人，根据其事实、性质、情节，依纪依法逐级追究。
第五章 附 则
第二十四条 制度所涉及的内容，凡党和国家政策法规另有规定的，从其规定。
第二十五条 本制度自发文之日起执行。
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经贸招商公文优秀范文6
政协建议案答复_提高我市企业自主创新能力-经贸招商公文-公文大全
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政协建议案答复_提高我市企业自主创新能力
对市政协关于提高我市企业自主创新能力的建议案的答复
市政府办公室：
市政协提交市政府《关于提高我市企业自主创新能力的建议案》（以下简称“建议案”）收悉，现答复如下：
市政协“建议案”对我市企业自主创新发展存在的问题和不足，分析透彻，归纳科学；对如何提高我市企业自主创新能力的建议富有针对性，建设性，切合实际。我们同意他们的分析和建议。他们做了大量工作，我们在此表示感谢！
“建议案”所提的建议大部分是市科技局的职能工作，我们经信局也将会在今后工作中认真吸纳其调研成果，推动我市工业快速发展。
近年来，市经信局在市委、市政府的领导下，在自己的职能范围内，全力推动企业提升自主创新能力和传统产业转型升级。经过多年努力工作，取得了一定的成效。
一、关于“充分发挥组织领导和有关政策、措施的积极作用”方面
为提高我市工业企业的创新能力，近年来，市委、市政府先后出台制定了《**市新型工业化发展战略和发展思路研究》、《**市直中小企业发展专项资金管理暂行办法》、《**市人民政府关于促进我市产业结构调整的实施意见》、《**市承接产业转移区域布局指导意见》、《**市关于贯彻落实〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要〉（2008-2020年）》、《**市2008—2012自主创新行动计划》、《**市特色产业发展意见》、《**市钢铁产业集群发展规划》、《**市有色产业集群发展规划》等一系列政策措施文件。这些政策措施对如何走新型工业化道路，加强企业自主创新，发展高新技术产业，提升企业创新能力，完善创新机制提供了导向和依据，也为今后我市经济跨越发展指明方向。2009年注资1亿元的政策性担保公司“**市鼎盛担保有限公司”成立，将进一步缓解我市中小企业发展资金困难问题。在市政府的重视下，我市已初步形成了鼓励、支持企业自主创新的良好政策环境。同时，我局在抓机关作风建设方面也开展了一系列的活动，树立了急企业所急，想企业所想，热忱高效服务企业，积极为企业解困减负的服务意识，坚决杜绝“四难”现象，深受广大企业的好评。
下一步，我们将积极建议市委、市政府进一步加强统筹协调，加快组织实施，推进政府采购、首购本地创新产品和服务，落实各项鼓励政策，创造自主创新良好环境。积极建议把科技进步工作纳入县（市、区）目标责任制考核内容，确保政策到位、措施到位、行动到位。
二、关于“增加科技投入，引导多元化投资”方面
近年来，我们狠抓企业技术创新，推动企业技术进步。一是协调配合支持中省企业申报中央、省级创新项目。二是认真做好市各类企业创新项目的申报工作，争取更多省级财政资金的扶持。在做好申报省创新项目工作中，我们积极宣传，充分组织发动企业申报，并和市财政局严格按照省的要求，紧紧围绕重点技术创新专项和山区及东西两翼专项新材料和中药现代化技术创新、装备制造业关键技术、战略性**产业等创新专题组织项目申报。我们所报的项目如****光化成箔有限公司环保型硫酸体系腐蚀工艺改造高比容腐蚀箔生产线、东南轴承公司的高性能轿车轮毂轴承开发关键技术研究项目、利民制药厂的提高中药注射剂安全性的产业化关键技术和复方五指柑胶囊等项目技术含量很高、经济效益很好，得到省经信委的大力支持。2003年到2010年，我市被列入省重点技术创新项目的项目共45项，获得省财政扶持资金共3689万元，较好地发挥了“四两拨千斤”的功效，在一定程度缓解了企业自主创新资金缺口，促进了创新项目的顺利开展，提升了我市企业产品技术含量。三是积极推进省级企业技术中心建设。由于我市的企业普遍资金不足、融资困难，技术创新的研发经费投入不足，在一定的程度上障碍了企业技术中心的建设工作。为了争取在省级企业技术中心培育和建设实现突破。我们对全市基本符合条件的企业进行筛选，指定专人指导做好申报工作和帮助企业解决申报的困难。经过我们和企业的共同努力，韶铸集团、力拓民爆公司（2009年第10批）和利民制药厂（2010年第11批）省级企业技术中心已被省成功认定，使我市省级企业技术中心从3家增至6家，2009年实现了我市市属企业省级企业技术中心“零”突破，今年**茂源糖厂已经省级企业技术中心初审，通过性极大。宏大齿轮、东南轴承等企业的省级企业技术中心培育工作也在进行中。今年，我局还协助**科艺创意工业有限公司成功申报省工业设计示范企业，实现了我市工业设计示范企业“零”的突破。同时还促成了科艺和韶大开展校企合作，共同开展工业设计和培养专门人才。
下一步，我们将积极建议市委、市政府加大市财政对科技投入，对我市市场前景好、科技含量高、经济效益好的项目进行重点扶持，带动相关产业发展，攻克一批关键共性技术，形成一批自主知识产权。积极配合市科技局引导企业加大自主创新投入，培育社会力量投资科技事业，培育符合条件的企业上市。
三、关于“逐步完善以企业为主体的创新体制”方面
我市企业本身实力不强，原始性创新较少，创新活动多以二次创新为主、集成创新为辅，在引进、消化、吸收的基础上再创新已经成为我市自主创新的主旋律。近年来，我们加大创新宣传，鼓励优势企业创建创新平台，提升自主创新能力，取得了较好成效。一是培育了一批创新载体。全市企业拥有国家级企业技术中心1个（**市中金岭南有色金属股份有限公司技术中心）、省级企业技术中心6个（分别是中金岭南有色金属股份有限公司技术中心、**钢铁集团有限公司技术中心、****光铝业公司技术中心、**省韶铸集团有限公司技术中心、**省力拓民爆器材厂技术中心、丽珠集团利民制药厂技术中心）、省级工程技术研究开发中心9个、市级工程技术研究开发中心26个。拥有博士后科研工作站2个（分别是**瑶族自治县**光实业发展有限公司、**市中金岭南有色金属股份有限公司）。拥有国家级高新技术企业17家，省级民营科技企业86家。据不完全统计，2009年全市拥有高新技术产品94个，高新技术产品产值127亿元。这些创新载体与科研院所紧密合作，有效实现资源共享、优势互补，开展了自主的原始创新、引进消化吸收后的二次创**集成创新，研发了一批新技术、新工艺和新产品。二是突出装备制造重点，搭建了一批公共服务创新平台。2008年11月市政府和省经贸委签订了《省市共建（**）装备基础零部件先进制造业基地框架性协议》。我们以此为契机，大力实施先进制造业基地建设的“1721”工程，搭建创新平台，夯实机械制造业发展基础。即：1、建设一批具有产业研发中心、信息中心、物流中心、专业市场、创业培训和产学研合作等功能的公共服务平台。包括：**省金属材料检验中心、**液压油缸产品研发中心、**内燃机轴瓦工程研发中心、**汽车轮毂轴承技术研发中心、**粉末冶金产品研发中心、**水**向钻机产品研发中心、**混凝土成套设备研发中心、**装备基础零部件产业信息中心、**装备制造产业培训基地、西联汽配商贸城、龙归机电专业市场、十里亭重型装备市场、**物流中心、乳峰物流中心；2、实施具有自主知识产权的国际水平的轿车无级变速器、载重汽车变速器、国产品牌轿车后桥、第三代轿车轮毂轴承、纳米碳管轴瓦、低水头大功率水轮机发电机组、新型工程机械等7项重大技术开发专项；3、提升装备基础零部件产业的生产装备技术水平以及产品设计开发等2项能力，提高产品科技含量以及增加产品的附加值；4、逐步完成由装备基础零部件制造向装备整机产品制造的转变，实现装备产业技术水平与产业层次的升级。随着“1721”工程的建成，我市机械制造装备业又将迈入快速发展期。三是小企业配套大集团创新开发新产品正在逐步形成。我市企业不断提高研发费用的投入，企业技术进步与自主创新能力的得到较大提高，与大企业配套协作不断开发的新产品。如：韶配动力为央企广船国际开发中低速船用轴瓦，宏大齿轮、正星车轮以配套项目对接为突破口，为广汽日野开始小批量生产变速箱和车轮钢圈。这些配套开发的产品都是企业拥有自主知识产权，市场发展前景看好。四是积极争取上级中小企业扶持资金，支持民营科技企业自主创新，做大做强。
下一步，我们将在争取省级财政扶持资金上支持我市创**头企业，行业重点企业，中小民营科技企业，培育我市企业技术创新骨干，推动全市企业创新工作快速发展；配合科技局利用好科技发展基金，支持民营科技企业发展。
四、关于“进一步健全产学研长效合作机制”方面
近年来，我们与科技等部门密切合作，大力推进产学研合作，促进技术进步。我市已与**大学、华南理工大学、暨南大学等院校签订了经济、科技、教育全面合作协议；**精细化工园与中科院**化学研究所签订了技术支持合作协议。同时，还积极组织企业与高等院校共同承担各类科技攻关计划，通过项目合作紧密高校与企业的合作关系。如韶铸集团等一批企业都和全国院校、科研部门在许多具有自主知识产权的领域开展了新技术、新工艺、新材料、新产品研发；韶配动力与**工业大学合作开发“纳米碳管取代铅元素新型环保轴瓦新材料”，在高强度耐磨新材料应用、轴瓦设计与实验检测、轴瓦表面处理技术方面研究进行合作，提高了企业的自主创新能力。
2009年8 月11日，来自华南理工、**交大学等9所高校与我市20多家液压油缸生产企业成立了“液压机械装备产学研创新联盟”。华南理工、**交大学等共17位专家组成的2009年企业科技特派员进驻企业，实现了高校与企业的无缝对接，促进产学研结合长效机制的建立，开拓了产学研合作的新模式、新路子，有利于提升产学研合作水平，带动整个**经济的发展。
今年11月份，我局和**工业大学签署了合作协议，共建创新技术转移及研发工作站，推动我市的校企合作，将院校研发成果产业化。
下一步，我们将继续与科技等部门密切合作，全力推进重大创新平台和创新示范基地建设，逐步完善以创新平台为载体的科技创新服务体系，促进我市科技进步。
五、关于“鼓励和扶持各类科技中介机构发展”、“全面实施知识产权战略，保持企业的创新权益”、“重视培养创新人才，完善人才激励机制”方面
这三方面的工作主要是市科技局、工商局、人社局职能，品牌建设职能在我局。为加快品牌建设，实施知识产权战略，近年来，我们与科技、工商等部门密切合作，在加强企业宣传的基础上，积极引导企业建立知识产权工作机构，提高企业领导和技术人员对品牌建设和知识产权重要性的认识，提高企业核心竞争力。制定了《**市名牌带动战略实施方案》，对获得“中国名牌产品”、“中国驰名商标”的企业，由市政府给予一次性奖励50万元，对获得“**省名牌产品”、“**省著名商标”的企业，由市政府给予一次性奖励20万元。目前，我市共有中国名牌产品1个、中国驰名商标1件、**省名牌产品23个、**省著名商标17件。
下一步，我们一方面加强与省发改委、省经信委、省环保局、省安监局、省汽车行业协会、广汽集团、等上级部门的沟通联系，取得上级的支持，争取更多资金扶持我市企业的创新项目。另一方面，积极向市委、市政府建议和市科技、财政、人社、金融等部门密切合作，共同推进以下4项工作：
（一）加强服务型政府的建设。
进一步转变政府职能，明确政府的职责，使其经济管理职能逐步从管理者向服务者转变，发挥市场机制的作用，激发市场投资活力。一是营造有利于自主创新发展的大环境。由科技局牵头，紧紧围绕国家和省相关政策，制定有利于企业自主创新，有利于科技成果转化，有利于科技人员创业的大环境的实施办法。二是发挥政府招商引资的作用，制定规划，打破区域限制，引导工业 “错位发展、集聚发展”，引进一批创新型企业，带动全市企业技术创新。
（二）加强技术创新服务平台建设。
坚持自主创新与吸收引进相结合的原则，以市场需求为导向，由科技局牵头设立技术创新的服务平台建设，开展技术创新服务。一是建设科技交流服务平台。以有效的机制引导**相同或相近产业之间、企业与科研院所之间加强交流合作，促进优势互补，共同推进**各产业的科技创新能力的发展壮大。二是建立知识产权交易服务平台，推进专利技术等科技成果向产品转化。要建设知识产权交易平台、落实《**市专利申请资助管理办法》等政策，推进一些高新技术专利在**转化为生产力。三是发挥产学研的新联盟的作用。通过我市与科研院所、高等院校签订合作的框架协议，共同帮助企业进行新产品研发、科研攻关，解决我市工业自主创新能力不足的缺陷。加大对国内外先进技术的引进、消化、吸收和创新，加强同国内相关产业基础的技术交流与合作，在“边学边干”的过程中发展自己的优势产业和特色产业，培养企业的自主创新能力。
（三）加强关键重点领域创新能力建设。
一是紧紧围绕省现代产业体系建设，着力抓好关键领域的引进消化吸收再创**集成创新。由发改委牵头，重点开展战略性**产业（电子信息、生物医药、新材料、新能源、节能环保与资源综合利用）、先进制造业（省市装备制造共建6大板块、精细化工等）、传统优势产业（有色冶金、建材、纺织等）、现代服务业（物流、金融、科技、信息服务业）、现代农业（现代畜牧业、现代渔业、现代林业、农产品精深加工、花卉、水果等特色农业）等关键领域的自主创新，掌握一批行业核心和共性技术。实施产业前沿技术重大攻关计划，开展关键领域联合科技攻关，实施节能减排与可再生能源。二是大力提高企业研发能力。建立以企业为主体、科研机构和高校共同参与的技术创新机制。由科技局牵头制定技术引进、消化、吸收、创新的鼓励政策，加强企业技术中心、研发中心建设，引导推进企业创建国家、省、市级企业中心和国家、省、市工程技术研究开发中心企业。
（四）加强人才保障措施。
企业自主创新需要大量的科技人才，专业人才和管理营销人才作保证，要加强人才队伍建设，建成这三支适应市场需要的高素质的人才队伍。由人社局牵头，制定一系列的鼓励企业培训人才、企业吸引人才、提高高级人才的待遇和留住创新性拔尖人才的奖励政策，营造一个创新良好的科技创新用人机制的环境。对自主创新成绩突出的典型企业、企业主和优秀科技人员进行宣传和表彰，引导全市形成“敢于创新、勇于竞争、宽容失败”的有利于创新、创业的舆论氛围。
提高企业自主创新能力，促进技术进步工作是一项系统工程，需要方方面面的支持和配合。今后，我们将按市委、市政府的部署，在具体工作中充分吸收他们这些宝贵建议，促进我市经济跨越发展。
再次感谢市政协对我们工作的关心和支持！
联系人： 张增平
联系电话： 8891700
二〇一〇年十二月二十四日
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经贸招商公文优秀范文8
企业上市工作情况汇报-经贸招商公文-公文大全
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企业上市工作情况汇报
企业上市工作情况汇报
市经济和信息化局
（2010年8月5日）
各位领导：
今天，毕书记、岳主席及诸位领导专程来经信系统调研，指导企业上市工作，充分体现了市领导对工业经济工作的关心和支持，同时也是对我们的鞭策和鼓舞。下面，按照会议安排，现将我市企业上市工作开展情况作一简要汇报。(转载请注明来自:91考试网http://www.91exam.org/)
一、基本情况
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市经信系统始终把引导和鼓励企业加快资本运作、实现上市融资，作为促进工业产业优化升级、提高经济运行质量的一项重要战略举措，积极稳妥地加以推进，并取得了明显成效，有力地促进了工业经济的平稳较快增长。截止6月底，全市484家规模以上工业企业实现销售收入467亿元、利税43.8亿元、利润25.8亿元、完成工业增加值121.8亿元，同比分别增长27.62%、23.2%、23.94%和19.6%；全市外贸出口总额达到13114万美元，同比增长44.4%；实际利用外资6337万美元，顺利实现时间任务“双过半”。在企业上市工作中，主要抓了以下几个方面：
（一）组建领导机构，建立推进机制。为切实加强对上市工作的领导，市政府成立了由江市长任组长、13个职能部门主要负责人为成员的企业上市工作领导小组，小组办公室设在经信局，负责对企业上市工作进行具体推进。同时，通过实行目标管理和分片包干，不断强化日常跟踪服务，及时为企业解决上市过程中遇到的各种困难和问题，使企业上市推进力度明显加大。
（二）制定出台政策，加大导向力度。为推进企业上市进程，制定出台了《关于加快推进企业上市工作的意见》，进一步明确了企业上市工作的指导思想及阶段发展目标，同时下发了《关于激励扶持工业企业做大做强暂行办法》，明确规定对境内外首次发行股票上市的本土企业及其法人代表实行奖励（即对上市企业奖励100万元，根据融资额对法人代表奖励最高可达60万元）。为充分调动企业上市的积极性，毕书记在2009年全市工业经济工作会上郑重承诺，市委、市政府将对我市首家实现上市的企业给予300万元的重奖，企业上市的良好氛围逐步形成。
（三）搞好上市规划，培育后备资源。为摸清我市拟上市企业资源情况，我们按照“储备一批、改制一批、申报一批、上市一批”的工作思路，对全市规模企业进行了全面的调查摸底，并根据企业上市条件成熟度，排出20家拟上市企业名单，建立了梯次推进规划，力争“十二五”末，至少推出3——5家上市企业。
（四）实施重点推进，发挥示范作用。积极支持优势企业上市，重点抓了**鼓风机股份有限公司上市运作，该公司从2008年下半年开始进入操作程序，至今已有两年的时间。其间，在齐**证券公司的指导下，引进了战略投资者，进行了股份制改造，完善了企业上市申报材料，并通过了省证监局审核验收，力争今年8月份向国家证监会呈报材料。为确保鼓风机公司能够早日实现上市，聘请**永拓会计师事务所对公司业绩进行了审计，8月10日审计报告将全面完成。同时，积极争取政府主要领导同意由市政府出文呈报**市政府界定该公司以集体产权上市，现我市政府出文已经完成，并呈报**市政府。另外，中森机械上市工作也在扎实推进，现已与战略投资者——**中金投资有限公司签定了战略合作框架协议，中金投资公司派人进驻公司开展审计调查，计划8月份投资到位，年底前完成股改进入辅导期。圣泉公司针对当前企业上市政策变化，与国家证监会进行了多次对接，重新启动上市工作，并配合中介机构对上报材料进行了完善，为实现上市做好了充分准备。
（五）加强调研培训，增强上市意识。为帮助企业全面客观认识资本市场、科学合理谋划改制上市，始终把教育培训作为一项重要的基础性工作来抓。近年来，先后邀请齐**证券、**港中小企业发展协会等中介机构对20家企业进行了上市培训辅导，组织具备条件的企业参加了省、市举办的各类企业上市培训班。今年6月份，与市委组织部联合举办了“**市高端经营人才培训班”，并组织部分拟上市企业负责人、重点乡镇分管工业的负责人及有关部门负责人赴****考察企业上市工作，大家感受颇深、启发很大，回来后立即形成了调研报告，并在市委《参阅件》上刊发，引起了市领导的高度重视和有关部门的广泛关注，企业上市意识也明显增强。
二、工作中存在的困难和问题
通过近两年的努力，我市企业上市步伐虽然明显加快，但工作中仍存在一些困难和问题。主要表现在：
（一）企业上市工作尚未破题。近年来，我市经济社会取得了飞速发展，在2009年度“中国中小城市科学发展百强”列第39位，但与一些先进地区相比，上市工作明显落后，至今**本土企业没有1家上市公司，还未实现零的突破。
（二）对资本市场的重要地位和作用认识不足。就当前来看，我市缺乏推进企业上市的专门工作机构，与上级金融办、证监部门汇报争取支持不够，对利用资本市场推动经济发展的意识有待于加强，上市推进力度也有待于进一步加大。同时，由于缺乏上市专业人才，企业上市操作能力普遍不强，目前没有1家在国家证监会待审的拟上市公司。
（三）企业作为上市主体还缺乏上市的积极性和内生动力。从前期调研情况来看，企业对上市之所以积极性不高，主要表现在三个“不”上：一是小富即满，缺乏长远目标，重产品经营，轻资本运作，扩张做大的意愿不强，不想上市。二是不少企业怕上市后规范操作要求高、监管严，而大部分民营企业一方面在管理上先天不足，一方面又不希望经营太透明，所以不愿上市。三是有的企业认为上市周期长、成本高，涉及到土地、税收、产权等问题，不确定因素较多，怕前期工作投入较多资金但结果却不能成功上市，最后得不偿失，因此不敢上市。
三、下步工作措施和建议
近年来，我国股权分置改革取得了重大进展，全流通的市场环境基本形成，资本市场发生了转折性变化。尤其是自去年以来资本市场趋暖，主板、中小板恢复发行，创业板也正式发行上市，新的一轮发行上市热潮已经展开，我市推进企业上市正面临良好机遇。为加快推进企业上市进程，早日实现我市上市公司新突破，我们将着力抓好以下几个方面的工作：
（一）完善上市推进机制。把企业上市工作摆上重要议事日程，尽快成立企业上市办公室，制定“十二五”企业上市发展规划，对进入辅导期的股份公司和拟设立股份公司的企业，实行挂钩制度,落实专人联系，及时为企业破解制约上市的不利因素。集中精力抓好鼓风机公司上市运作，争取8月底前将材料呈报国家证监会。同时，加强与国家证监会的沟通和联系，争取年底顺**过审核验收。
（二）加快企业上市改制。这是企业上市的必要环节，也是企业制度创新、管理创**技术创新的重要手段。主动学习先进地区经验，探索通过市场化手段，积极聘请专业机构帮助企业量身定制，对符合国家产业发展方向、主营业务突出、产品市场占有率高、诚信度高、经营业绩优良的企业和产品技术含量高、具有高成长的高新技术企业实施科学合理规范的股份制改造，尽快为其确定上市方向。同时，进一步加强对已改制股份公司的清理和规范，尤其是部分已达上市财务标准，但因股权不清等原因暂不符合上市要求的公司，尽快帮助其完善手续，理清股权关系，争取早日进入辅导期。
（三）抓好企业资本运营。这是经济发展的高级形式，是现代经济的核心内容。从经济结构调整、优化资源配置、提高经济规模、提升经济质量的角度，引导支持企业加快资本运营，帮助企业协调解决资本运营过程中的具体困难，从而降低运作成本。重点抓好华民铸锻公司与印尼苏钢的战略合作，促其尽快实现低成本快速扩张，早日具备上市条件。
（四）组建专业服务团队。着力加强对资本市场高素质专业人才的培养和引进,加快资本市场人才队伍建设。积极争取市领导支持，从国家发改委、深交所、省证监局、金融办等主管企业上市权威部门聘请领导和专家，建立企业上市专家顾问团，借助上层部门力量指导我市企业改制上市，加快上市推进速度。同时，从境内外知名证券专业机构聘请经验丰富、业绩突出的专业人士，组建企业上市专业服务团，对拟上市企业进行全程跟踪服务，以便打牢基础，避免走弯路。
（五）加大政策支持力度。针对民营企业担心对规范上市前期工作付出较多的顾虑，建议市委、市政府对科技含量高、成长性好的拟上市企业，从财政、税收、土地等方面予以重点扶持，增强企业上市的内生动力。扎实推进中森机械国内中小板上市运作，着力解决企业上市面临的土地、房产等问题，尽快完成股改，为完善上市材料打好基础。同时，督促中氟化工、华凌电缆、腾龙排气管、百惠汽车等企业，尽快与中介机构建立上市合作关系，着手进行股改，为实现上市奠定基础。
（六）加大培训宣传力度。有针对性的组织拟上市企业主要负责人，到推进企业上市先进地区参观学习。通过聘请上级主管部门、证券监管机构以及成功上市企业的专家和企业家，举办专题报告会（近期，准备与开发区联合组织一次企业上市专题培训），进一步提高拟上市公司高管团队专业知识水平和业务操作能力。同时，在电视台、报社开辟专栏，大力宣传企业上市的重要意义，介绍外地的经验做法，宣传我市的政策措施，营造推动企业上市的浓厚氛围。
各位领导，抓好企业上市工作是事关我市发展的一项重大战略举措。今后，我们将以本次视察活动为契机，牢固树立“抓企业上市就是抓经济发展、抓企业上市就是抓财源建设、抓企业上市就是促产业转型升级”的工作理念，切实增强推动企业上市的主动性和积极性，采取有效措施，争取早日实现我市企业上市破题，带动全市经济又好又快发展。
以上汇报，有不当之处，请各位领导批评指正。
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