手机用户可
保存上方二维码到手机中,在
微信扫一扫中右上角选择“从
相册选取二维码”即可。
乡镇街道公文优秀范文1
财政投资项目廉政风险报告-乡镇街道公文-公文大全
[标签:标题]
财政投资项目廉政风险报告
榕山镇财政投资项目廉政风险报告
防控项目名称:榕山镇主干街道人行采板工程(绿化轩至热电厂门口)
廉政风险防控
防控评估单位:榕山镇纪委
重大项目名称:榕山镇主干街道人行采板工程
项目实施单位:榕山镇人民政府
项目概况:榕山镇主干街道人行采板工程,总长度约600米,约4000平方。从榕山绿化轩门口至热电厂门口处铺人行采板。该项目涉及少数拆迁补偿等。
招投标情况:该工程项目于2010年3月18日在榕山镇人民政府实行公开招投标,该工程项目预算价或控制价:板铺装44-45元/平方、路沿石28-35.35元/米、花带石20-24.5元/米。参加招投标公司有7家(四川省广进建设工程有限公司、榕山宏山建设工程有限公司、**市恒发建筑安装有限公司、**县第三建筑工程公司、天强建筑安装有限公司、榕山建筑公司、**兴华建设有限公司),通过公开招投标后,3家公司中标(**市恒发建筑安装有限公司、天强建筑安装有限公司、榕山建筑公司),中标价(万元):人行采板铺装44元/平方、路沿石29元/米、花带石21.2元/米。
廉政风险:
财政投资项目从项目决策、行政审批、征地拆迁、招标投标、
项目分包、材料采购、工程管理到工程结算,几乎每个环节都有商业贿赂的影子。
1.在项目决策环节:决策过程中的信息不对称,决策理论不健全,决策责任难以落实,决策监督机制薄弱,决策民主参与度低。造成项目决策阶段的经济技术论证不实,拟建项目的必要性和可行性论证的科学性不足,一些单位的建设项目为了符合审批权限,高估冒算,人为的错项、漏项,或化整为零进行报批,甚至施工图设计完成之后再补上可研报告,造成了一些建设项目概算超估算,预算超概算、结算超预算的“三超”现象严重,出现“钓鱼”工程、“胡子”工程等。
2. 在行政审批环节:还存在审批部门庞杂、审批范围重叠、标准不明确、程序不完备、收费过滥、监督机制缺乏等现象。重大工程项目建设流程长,环节多,从项目立项到建成移交,涉及多个行政部门管理,一些相关部门和人员还缺乏自觉将行政审批权置于监督之下的意识,以权谋私、权钱交易现象还时有发生,滋生了大量的腐败,恶化了投资环境。
3.在项目征地拆迁补偿环节:项目建设用地审批把关不严、非法占用农民集体土地、征地拆迁补偿标准及安置工作不透明、长期拖欠和挤占挪用征地拆迁补偿资金等损害农民利益的问题还比较突出,有的单位与评估机构串通,抬高或压低评估价格;有的拆迁单位虚设项目,重复计算工程量。
4. 在招投标环节:招标人(业主)方面:或化整为零、或规避招标,将整体项目拆分为几个小工程,使单项工程规模低于法定招标规模标准,直接发包;以保密工程、工艺特殊、技术复杂等名义,变公开招标为邀请招标;定向发包,虚假招标,招标前与投标人谈妥条件,基本内定后才开始招投标;设立特定条件,为意向投标人量身定做倾向性条款。在设备材料采购时,容易发生领导干部或采购人员指定供应商的问题。投标人方面:投标人之间串标、围标,相约轮流坐庄,梯次报价,骗取中标;无资质或资质较低的企业,通过挂靠高资质的企业,借取其单位营业执照、资质证书等参与投标。招标代理机构方面:一些招标代理机构与政府部门、建设行政主管部门、招标人或投标人有着千丝万缕的联系,客观上成了某一方利益代言人,为自身利益违规操作,给招投标双方出谋划策。评委专家方面:一些“专家”与中介机构关系密切,在评标时多次被选作评委,“听命”于中介机构。
5.在施工管理方面,因一些总包单位在职职工人数有限,对总承包工程派驻的管理人员少,在工程建设中绝大多数的施工队都是通过各方面关系介绍进场施工。中标单位这种以包代管做法,对工程项目缺乏有效管理,造成建设工程层层分包转包或违法分包。一些施工单位自身质量意识薄弱,为降低施工成本,增加利润,给予监理单位或项目部门一定好处,要求放松项目监管,不按技术标准、规范、规程和制度操作,致使施工出现偷工减料、弄虚作假等问题,造成质量隐患。工程设计变更、签证方面,由于受进度要求、项目方案变化及施工措施调整等影响,可能出现施工单位与项目部门负责人及监理方、设计方串通,巧借变更设计增加项目、虚列项目、变更或虚增工程量,共同编造虚假签证。
6. 在资金拨付环节,主要是未按合同约定的程序支付工程款,一些业主为获得好处或出于其他考虑,截留或挪用建设资金,为工程质量、工程款项安全带来负面影响,同时也造成了拖欠农民工工资的现象。
防控措施:1.加强项目决策环节管理,建立科学民主决策机制。进一步完善和推行重大项目决策咨询、专家评议和论证制度,科学合理确定项目建设规模、工程造价和标准。
2.加强项目审批环节管理,建立依法公开透明审批机制。加强行政审批网络平台和电子监察系统建设,巩固集中一站式审批、现场审批、联合审批成果,推行“阳光”审批、限时审批、超时问责,及时公布审批结果,严禁违规审批和利用项目审批权搞权钱交易。
3.加强招标投标环节管理,建立公平市场竞争机制。推进招标投标活动规范标准体系建设。加强对招投标重要操作环节的监督。
4.建立统一规范的工程建设有形市场,按规定应该招标的工程建设项目必须统一进场、集中交易。坚持业主评委与专家评委分离评标,积极推行异地远程评标和电子化招投标,全程监督评标开标过程,及时公示评标结果。对专家评委进行动态管理,实施从业诚信承诺、责任追究制,探索实行经济处罚、资格限制等评委失信惩戒办法。进一步清理、整顿招标代理机构,实现与政府部门彻底脱钩。
5.加强对土地审批、出让和征地拆迁环节管理,建立科学评估和补偿机制。严格执行规划用地审批和监管制度,推动土地审批、供应、使用管理等综合监管平台建设,禁止违规批地、违法占地、擅自改变土地用途或违规变更土地容积率。认真执行土地市场交易和招拍挂制度,严格经营性用地和工业用地招拍挂制度,积极推进工业用地预申请制度,严格协议出让范围。实行评估机构选用招标制,建立统一规范的土地出让评估、征地拆迁补偿等办法及操作规程,推行评估和补偿结果公示、责任追究、诉求接待处理等制度。
6.加强设备材料采购环节管理,建立公开招标、择优选用机制。推行公开或网上招标采购。建立政府、企业、施工单位联合监督机制,规范采购方式、性价比核实、合同签订、付款和结算方式;对大宗物资采购实行专项监察,严格采购中各项技术指标的综合评审和采购后的质量监管,实行施工单位采购审核和采购失范责任追究制。
7.加强质量监理环节管理,建立有效监督制约机制。严格工程质量监理,强化工程监理机构的管理职责和专业监督作用,建立全过程监理公开机制。实行工程监理招投标和公示制度,推行监理职责、监理办事程序及时限、投诉方式与内容、安全质量监测、工程进度、监督检查结果等事项的公开。
范文试看结束后
微信扫下方二维码即可复制完整版《讲话致辞》范文,
全网20万篇优秀素材范文持续更新、一网打尽!免除会员朋友东奔西跑找材料的后顾之忧!
手机用户可保存上方二维码到手机中,在微信扫一扫中右上角选择“从相册选取二维码”即可。
乡镇街道公文优秀范文2
中共韦林镇委员会 韦林镇人民政府 2012年工作要点-乡镇街道公文-公文大全
范文试看结束后微信扫下方二维码即可复制完整版《讲话致辞》范文,全网20万篇优秀素材范文持续更新、一网打尽!免除会员朋友东奔西跑找材料的后顾之忧!
手机用户可保存上方二维码到手机中,在微信扫一扫中右上角选择“从相册选取二维码”即可。
乡镇街道公文优秀范文3
XX社区意识形态工作责任制实施细则 公文大全 乡镇街道公文 .files
范文试看结束后微信扫下方二维码即可复制完整版《讲话致辞》范文,全网20万篇优秀素材范文持续更新、一网打尽!免除会员朋友东奔西跑找材料的后顾之忧!
手机用户可保存上方二维码到手机中,在微信扫一扫中右上角选择“从相册选取二维码”即可。
乡镇街道公文优秀范文4
关于反馈包联乡镇村级集体资产清产核资进展情况的说明-乡镇街道公文-公文大全
[标签:标题]
关于反馈包联乡镇村级集体资产清产核资进展情况的说明
我局在此次全县农村集体资产清产核资中负责水湖镇、左店乡的监督工作,现将两乡镇的工作进展情况向县清产核资办汇报。
水湖镇首先建立了清产核资工作领导组急工作组织,制定具体的实施方案,由镇政协联络组组长李元厚主持召开了农村集体资产清产核资动员会,同时邀请农委顾主任进行相关培训指导工作。其次水湖镇将31个村居分片为五片进行管理,全面完成了乡镇(区)、村(居)、组三级资产清查工作。目前水湖镇正在逐步进行各村居的资产登记工作,拟在7月10前完成。
左店乡首先开展了农村集体资产清产核资培训会,乡主要领导和各村(居)报账员、财政所所长和综合站站长均参与其中,会议研究制订该乡镇农村集体清产核资方案,并成立了领导组;之后,左店乡邀请县农委专家,组织全体乡村干部参加了专题的业务知识培训。然后,集中11个村(居)报账员集中对财务单据、一事一议、专项资金等报表进行填写,并让各村居带回逐一审查核对,确保材料准确无误,归属清晰。目前左店乡已基本完成资产的登记工作,但极少数村民组的资产情况需进一步核实,对个别村(居)的资产有待评估。
范文试看结束后微信扫下方二维码即可复制完整版《讲话致辞》范文,全网20万篇优秀素材范文持续更新、一网打尽!免除会员朋友东奔西跑找材料的后顾之忧!
手机用户可保存上方二维码到手机中,在微信扫一扫中右上角选择“从相册选取二维码”即可。
乡镇街道公文优秀范文5
某乡实施“强组织抓治理普法制促文明”乡村整治专项行动方案 公文大全 乡镇街道公文 .htm
范文试看结束后微信扫下方二维码即可复制完整版《讲话致辞》范文,全网20万篇优秀素材范文持续更新、一网打尽!免除会员朋友东奔西跑找材料的后顾之忧!
手机用户可保存上方二维码到手机中,在微信扫一扫中右上角选择“从相册选取二维码”即可。
乡镇街道公文优秀范文6
乡镇改革开放四十年新农村建设-乡镇街道公文-公文大全
[标签:标题]
乡镇改革开放四十年新农村建设
乡镇改革开放四十年新农村建设
1978年,党的十一届三中全会提出改革开放战略,从此中国大地发生了翻天覆地的变化。回首40年农村的变化,除了用一个“巨大”来概括外,无法用别的词汇来形容,8 亿农民在改革开放大潮中完全改变了他的生产生活方式。下面将从五个方面谈谈我镇改革开放40年的变化:
东二营镇于1983年由原来的人民公社改称为乡,又于2011年撤乡建镇。
一、第一产业的变化
1978年-1981年小麦、玉米作为我镇的主要农作物的常年粮田,水浇田26050亩,耕地亩产250-350公斤;1983年土地联承包责任制后,粮食耕地亩产400公斤。
2000年,由于蔬菜种植相关政策的扶持,蔬菜产业得了快速的发展,种植蔬菜面积增到2850亩,同时镇党委政府根据市场经济发展拓新思路,大力推动下开始兴起苗木花卉园艺草坪的发展,盆栽类1000盆,绿化苗木380亩,草坪10亩,这就是当时苗木之乡的雏形。
近几年来随着苗木市场的发展,苗木花卉已成为我镇的主导产业,2016年苗木花卉草坪已超过全镇播种面积的50%以上,总面积17700亩,苗木13000亩,花卉3700亩,草坪1000亩,贵重苗木远销全国各地及国外品种300多种,经营模式以公司(合作社)+基地+农户、经济人+农户为主。
二、第二产业的变化
七十年代末八十年代初,我镇企业以家具厂、石料厂、砖厂、面粉厂、劳务队、农机站为主营产业;2003-2006年个体手工业发展迅猛活跃,服装加工、折纸加工、纸花加工等手工活50余家,大部分因地制宜、因人而异、因陋就简,利用房屋宅院解决了大部分剩余劳动力。
2016年,我镇持续推进科技创新载体建设,加快发展科技型中小企业发展,新增科技型中小企业2家,“个转企”5家,新建宏泰四方(天津)科技有限公司。
二、第三产业的变化
1979年-1983年商业实行计划购销,有偿供给,全镇有供销社一个,代销点10个,卖肉摊位1个,各种修理摊4个;到了1987年镇府前街设立集市,全镇商业出现了迅猛发展的局势,商店、贸易货栈、商业网点和摊位76个。
1990年-2012年个体工商户从90个增至320个,商品交易额也从200万元增至1200万元。
2016年我镇的运输业从1987年马车运输户12个,中小型拖拉机运输户10个发展成为438各种车辆,其中包括大货62辆,小货331辆,小客15辆,松花江15辆,三轮15辆。
三、社会事业的变化
以前农民看病难、看病贵,农村卫生服务比较薄弱,城乡之间、区域之间的服务条件和水平差。如今农村已实行了新型农村医疗合作,着力解决农民看病难的问题,2007年全镇实行新型合作医疗,参保率98.3%。农村养老保险问题也已经提上了日程,在未来几年时间里,农民的养老问题也将得到保障。
1979年建文化站,有图书2300册,电影放映队1个,有东辛西辛两个社员自发组织起来的皮影戏组一个,有西晋贡坨自己建立的民间剧团。
2008-2010年全镇引导各村先后都建起了农家书屋和健身广场。2016年全镇建起25个老年活动室,内有图书室、书画室、娱乐室。
四、村镇建设
以前农村都是烧柴做饭、烧水、取暖,现在农村提倡环保、提倡新型能源,建起了大量的沼气池,并已经向燃气、电等环保能源方面发展,既干净又环保。
在农村公路建设方面,1986年修建府前街,东二营第一条柏油路,西二营至镇政府前十字路全长3.500千米;1990年开始从西北片用沙石料垫道,1990年至1993年大莫庄村、小莫庄、金唐庄、唐头庄四村用沙石料垫了主街道8.000千米。近几年,公路硬化率大大提高,在全镇大多数地方,实现了家家通公路。
总之,改革开放四十周年来,给国家、社会、人们带来的变化是巨大的。改革开放是一次伟大的创举,我们必须坚持改革开放,坚定不移的坚持中国共产党的正确领导,不断的发展经济、文化、科技,让我们的国家更富强,社会更和谐,人民的生活更美好!
范文试看结束后微信扫下方二维码即可复制完整版《讲话致辞》范文,全网20万篇优秀素材范文持续更新、一网打尽!免除会员朋友东奔西跑找材料的后顾之忧!
手机用户可保存上方二维码到手机中,在微信扫一扫中右上角选择“从相册选取二维码”即可。
乡镇街道公文优秀范文7
美丽河镇非法集资风险排查工作实施方案-乡镇街道公文-公文大全
[标签:标题]
美丽河镇非法集资风险排查工作实施方案
美丽河镇非法集资风险排查工作实施方案
各村委会,派出所,镇相关站室:
为有效防范和处置非法集资活动,坚决遏制非法集资蔓延,维护经济金融稳定和广大人民群众的合法利益,按照上级文件要求,镇政府决定,在全镇范围内集中开展非法集资风险排查工作。现结合我镇实际,特制定本方案。
一、排查目的
开展非法集资活动摸排工作,制定处置措施、完善处置手段、提高处置效率,有效遏制非法集资活动的蔓延,促进我镇非法集资防范处置工作有效开展,确保镇域经济金融秩序正常和社会大局稳定。
二、排查内容和重点
(一)重点领域。包括但不限于各民间投融资中介机构,网络借贷平台、众筹平台等互联网金融行业,私募股权、电子商务、批发和零售、房地产等资金密集型行业,以及经济发达地区在我镇设立的投资理财分支机构,各类涉农涉牧合作组织等涉农领域,教育、医疗、养老、旅游等民生领域。
(二)重点区域。对产业园区、各村等风险渗透蔓延地区加大排查力度。
(三)重点行为。打着“金融创新”旗号,以“消费返利”、“资金互助”、“加盟积分”、“虚拟资产”、“牲畜托管”等名义,没有可持续盈利模式的非法集资行为;假借“一带一路”、“共享经济”、“慈善”等名义,蓄意歪曲国家政策的非法集资行为;以老年人、残疾人员、贫困人群等主要目标群体的非法集资行为。
三、排查时间及步骤
本次排查工作从2018年6月21日开始,2018年7月10日结束。共分二个阶段进行:
(一)排查阶段(2018年6月21日—2018年7月5日)。
由镇政府组织人员开展全面排查工作。对排查发现的非法集资活动案件和线索进行梳理,并逐项进行风险评估和预测,对高风险案件和线索开展有针对性的重点检查工作。
(二)汇总阶段(2018年7月6日—2018年7月10日)。排查结束后,认真汇总分析,于2018年7月10日前,镇政府将整理后的排查工作总结上报区非法集资风险排查工作领导小组办公室。
四、工作要求
(一)高度重视,加强领导。成立美丽河镇涉嫌非法集资风险专项排查活动领导小组,切实加强领导,精心组织,周密部署,确保风险排查工作顺利开展。
(二)科学全面,数据真实。工作人员要认真履行工作职责,全面做好排查工作,科学、客观、全面准确地反映非法集资的风险情况。
(三)加强沟通,密切协作。非法集资活动情况复杂、涉及面广,在排查中,小组成员单位要密切配合,通力协作,全面完成排查工作。
范文试看结束后微信扫下方二维码即可复制完整版《讲话致辞》范文,全网20万篇优秀素材范文持续更新、一网打尽!免除会员朋友东奔西跑找材料的后顾之忧!
手机用户可保存上方二维码到手机中,在微信扫一扫中右上角选择“从相册选取二维码”即可。
乡镇街道公文优秀范文8
2012年度党员春训活动方案-乡镇街道公文-公文大全
[标签:标题]
2012年度党员春训活动方案
2012年度党员春训活动方案
为深化创先争优活动,扎实推进基层组织建设年各项工作,经乡党委研究,决定在全乡开展党员春训活动。特制定如下实施方案:
一、指导思想
坚持以党的建设总揽社会发展全局,深入贯彻落实党的十七届六中全会和省、市、区党代会及区委经济工作会议、“两会”等精神,认真抓好创先争优活动,扎实推进基层组织建设年各项工作,以优异成绩向党的十八大献礼。
二、活动时间
2月15日—3月15日
三、具体内容
主要开展“六个一”的活动:
1、开好一个动员会。
乡党委决定在2月22日组织全乡600名党员召开动员大会,党委书记在动员大会上上一堂有针对性的党课,党课的主要内容:一是宣传贯彻区委经济工作会议精神;二是客观总结去年工作,大力表彰先进典型;三是深入分析各层面的突出问题,明确今年工作的具体要求。各支部要结合区委经济工作会议,加强社会管理培训班,党委书记的党课等精神,围绕“再创新佳绩、献礼十八大”的主题开展一次不少于一天时间的学习讨论。
2、选树一批先进典型。
乡党委结合年度评议情况,以“五个好”的标准,按照“先进、一般、后进”三类对各支部进行定等分类。对于先进典型、乡党委在春训动员会上大力表彰,同时,还安排具有代表性的2个先进支部和2名优秀共产党员在春训动员会议上作经验介绍。各支部也要评选出2-3名兑现年度公开承诺好的典型党员在支部大会上介绍经验,努力营造学习先进、争当先进、赶超先进的深厚氛围。
3、开展一次领导点评和群众评议“回头看”。
乡党委和各支部要对年前开展的领导点评和群众评议工作进行“回头看”,活动开展不利不深入的要“回炉补火”。要针对存在的问题善相关制度。要结合领导点评和群众评议情况,广泛开展谈心谈话活动。乡党委书记要与班子成员、站所长、支部书记进行一对一的谈心谈话,支部书记要与全体党员进行一对一的谈心谈话。谈话时,要肯定成绩,指出不足,征求意见建议。谈话内容要认真做好记录和整理。乡党委和各支部还要召开民主生活会。
4、开展一次公开承诺。
春训期间,乡党委、各支部、全体党员,分别结合行业特点和本地实际,开展新一轮的公开承诺工作。承诺事项要具体实在,切实可行,体现个性化。各支部和全体党员的公开承诺书分别上报乡党委审查备案,同时还要在支部党务公开栏^91考试网示。承诺践诺情况要建立台帐,动态管理。
5、开展一次实用技术培训。
春训期间,乡党委结合省、市部署的“一人学一技”活动,由农业综合服务站牵头,组织开展一次竹荪种植技术培训,由各支部选派村主任、入党积极分子、当前正从事农业生产的优秀共产党员参加。各支部也要相应的组织开展一次实用技术培训活动,结合实际,请土专家、现场参观等方法进行。
6、组织开展一次党员义务劳动。
以支部为单位组织党员开展一次以“三清”(清沟渠、清垃圾、清路障)为主要内容的义务劳动,时间不少于一天。
三、相关要求
1、加强领导。乡党委成立春训活动领导小组,组长由徐杰担任,副组长由蔡国平担任,成员有谭云国、李云华、李超利,领导小组下设办公室,办公室主任由谭云国担任,联系各支部的乡党员干部为春训活动联络员。各支部由支部委员会成员组成领导小组,同时,也要相应制定活动方案,精心组织实施,乡、村集中学习时间不少于2天。
2、建强组织。各支部以春训为契机,建立好政治学习、民主生活会、民主评议、评优评先等各项规章制度,完善党小组长岗位责任制,树立党员示范岗。
3、明确责任。乡党委书记为第一责任人,乡党委组织委员具体负责,各支部书记为本支部第一责任人,分管组织工作的支部委员具体落实。全体党员要积极参与,确保活动顺利开展各支部在春训活动中的好典型,好作法要及时上报乡党委,再向电视、网站等媒体进行总结推介。
4、注重实效。各支部要按照方案要求,根据本单位当前实际工作,有机的结合,通过党员春训,有利推动当前工作的开展,为实现区委城市经济战略提供组织保证。
中共***区***乡委员会
2012年2月15日
范文试看结束后微信扫下方二维码即可复制完整版《讲话致辞》范文,全网20万篇优秀素材范文持续更新、一网打尽!免除会员朋友东奔西跑找材料的后顾之忧!
手机用户可保存上方二维码到手机中,在微信扫一扫中右上角选择“从相册选取二维码”即可。
范文试看结束后微信扫下方二维码即可复制完整版《乡镇街道公文》范文,全网20万篇优秀素材范文持续更新、一网打尽!免除会员朋友东奔西跑找材料的后顾之忧!