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调研报告优秀范文1
濒危技艺―永春纸织画现状调研(精选多篇)-调研报告-工作总结
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濒危技艺—永春纸织画现状调研(精选多篇)
第一篇：濒危技艺—永春纸织画现状调研
濒危技艺—永春纸织画现状调研
（永春五里街“真武画室”林志恩根据提纲作答）
概说：纵观近代史，纸织画发展是有周期性的，起起伏伏，经常遭到失传的威胁，明清年代是纸织画历史的最高峰时期，清末开始走下坡，低潮期维持了60年左右，曾经濒临失传，1949年前只剩下黄永源一个作坊勉强生存。解放后，黄永源艰难地度过了16个年头的平稳期，接着又低潮22年，黄永源的去世，纸织画又一次濒临失传。上世纪八十年代末以后，纸织画逐渐走向兴旺，然而，现在看来，别以为经历过前所未有的25年大发展， 2014年的市场迹象表明，将开始走下坡路，估计下坡期为15-30年。如果年轻人没人继承纸织画技艺，失传的危机又将来临。
答调研提纲一。
纸织画是永春民间独特的传统工艺美术，融绘画和手工编织为一体，既是绘画，也是编织，为人们提供墙上张挂欣赏品。由于纸织画是民间绘画，艺术档次属于草根文化，非常脆弱，经常濒临失传。然而，也由于制作的艰难和从业艺人稀少，常言道“物以稀为贵”，上世纪五十年代，黄永源的一幅普通四尺大的纸织画，价位是六十元。九十年代初，同样大的纸织画，每幅是一百三十元，经炒作后，现在每幅零售价在六百至一二千元不等。这样的价格，喜忧并存。
答调研提纲二。
宣纸、墨汁和颜料是制作纸织画的主要材料，辅料是花绫、木条、木棍、轴头以及面粉等。
安徽泾县出产的宣纸是纸织画最佳材料，四川出的也不错，宣纸及其他材料各地都可买到。
答调研提纲三。
1、纸织画制作的主要流程：绘画--裁切--编织--裱褙。
2、绘画决定产品的艺术水平，编织则是纸织画是否成功的关键。
3、一般四尺宣规格，一个人作一件完整纸织画需要一周时间，流水作业节省时间，大大提高速度。
4、纸织画的画源离不开中国传统绘画，近年，多种风格陆续出现，本作坊吸收西洋画明暗和色光变化的方法用于纸织画中，使画面有强烈的立体效果。
答调研提纲四。
1、以前，纸织画传承都是家族式直传，现在仍然还是。
2、本人传承现状如下：
黄永源--林志恩（已高龄，少制作。）--林伟欣（经工商注册，专业从事纸织画经营。）--徒工（儿子林伟欣拥有十多个能独立编织的年轻工人。）
--学校师生（本人把制作纸织画的“秘诀”先传给多所幼儿园、中小学教师，然后由教师在课堂上教给学生。）
答调研提纲五。
一、业态现状：在永春，纸织画还时时经受失传的威胁。
1、作坊数有减无增。上世纪八十年代，永春唯一的纸织画艺人黄永源先生去世后，县政府重视组织黄永源的传人成立研究会，1988年在福州举办的“永春纸织画展览”，有六个作坊参展，到了新世纪初，只剩下四姓作坊。能掌握全过程制作纸织画的人越来越少，这是趋向失传的可怕信号。
2、从业人员老龄化。目前，永春经营纸织画的作坊主办人，年纪最小的都已超四十多岁，还没见有年轻人想以此为职业来发展，年轻人认为做纸织画不可能发财。纸织画技艺已经到了青黄不接的时期。
3、意识守旧。目前大多艺人还是不愿把真实的技术“诀窍”向外传出，怕饭碗被夺去。艺人的革新手段也相互保密，不能形成共赢发展链。
4、缺少懂艺术的人才。过去的艺人，要自己创作、自己绘画、自己裁切编织，自己裱褙、自己销售。进入市场经济社会后，不懂绘画的商人看到纸织画是“本小、工大、利润高”的行业，跃跃欲试，千方百计想兼营纸织画。商人只讲经济效益，不谈艺术，违背了价值规律，艺术性的深度和厚度不如前辈。商业意识的存在，使市场复杂化，主次颠倒，艺术变味。
具体表现在，一段较长的时间以来，受“重织轻画，重工轻艺”意识的主宰，片面追求捷径，不是用欣赏艺术的角度去引导消费，成了这时期纸织画的畸形生存特征，使得业内潜规则蔓延，画源百分九十五以上依赖画廊提供。现在永春发展纸织画，不是开发艺人的智慧，而是开发外地画廊的生意。我认为，没殷实绘画功底的支撑，很难有持久的竞争力。从目前的状况看，不讲画功的经营方式，仍然是失传的主要原因。惟有提高绘画技能，才有发展前途。
5、丧失市场竞争力。由于艺人的绘画能力有限，做出来的纸织画产品与其他工艺品没市场竞争优势，不能“鹤立鸡群”而被排挤，纸织画的市场占有量日趋萎缩。
6、产品更新缓慢。现实中，纸织画产品的题材老旧，十年前和十年后无大变化，不能适应时人的审美需求。
7、天价是堵死销路的致命伤。市场开放是好事，然而，若认为纸织画是独一无二的稀罕产品，把价格越提越高，会让客户无法接受，望而却步，消费者不敢过问，堵死了自己的销路。没销路就得停产，意味着即将失传。
近百年来的永春纸织画，几经兴衰，几度失传。上世纪 中，纸织画经历了两次前所未有的低潮，分别在三、四十年代和六、七十年代。
上世纪末，市场虽有所回暖，但受经济快速活跃的冲击，艺术成份已被冲淡，追求经济利益的多，讲究艺术的少，不能满足审美水平日益提高的顾客需求。
综述：纸织画要摆脱失传危机还任重道远。
二、失传的客观原因：
1、纸织画属于边缘工艺。
纸织画属于工艺画范畴，既是编织产品也是绘画作品。它并没有让很多人所了解，不是人们物质生活的第一需要，是可有可无的陈列装饰品，也不是大家都兴趣，消费群体不是太大，在自由发展中，受到其它工艺品市场的冲击和排挤。
2、制作难度大。
由于纸织画制作艰难、繁琐，受气候干湿的影响，纸丝条极容易断裂，青年人“在职怨职”，初学的人“行百里者半九十”，半途而废，认为没奔头，花时间又受气，没有忍耐的个性是不适宜经营的。因此，纸织画的世袭传承无法长久。
3、一二十年来，纸织画有一定销路是因为送礼成风。
如果送礼风气被抑制，纸织画的销售量将大受影响。
三、失传的主观原因：
1、受“传媳不传婿”和“传内不传外”旧思想的影响。
艺人不愿把真工夫“诀窍”公开外传。
2、固步自封，安于现状。
由于艺人思想保守，故作神秘感，也不和艺术家交流取长补短，没用艺术理论指导实践生产，做出来的纸织画品位不高，产品不能打动人，难以和其他工艺品竞争获胜。
3、艺人之间缺少交流。
艺人合作意识不强，各打各的鼓，各敲各的锣，创新的技术相互保密，无法形成合作大气候。
答调研提纲六。
1、我撰写的《古老神奇的永春纸织画》一书中，研究纸织画创始年代的结论是：唐初，宫廷艺术和民间竹编相结合的产物。
闽南山区永春，有品种繁多的竹木林，是古人制作各种器具的主要资源，也是造纸资源。南陈最后皇帝陈后主的皇子及族亲，于公元989年来未开发的深山永春避难，带来宫廷艺术，受民间竹编的启示，经过宫廷画师与竹编匠合作，终于在唐朝初期出现了纸织画的雏形。目前多种辞典、永春志书、民间谱籍、古诗等的记述，充分印证了纸织画于一千三百多年前起源于福建永春。
纸织画经历漫长的文人相传，至明朝年代流落民间，从宫廷艺术、文人艺术到民间艺术转变，最终属于传统民间美术。
2、相关实物：《辞海》、《中国美术大辞典》、《中国工艺美术大辞典》、《闽书》、《永春州志》、《永春县志》、《南陈族谱》
答调研提纲七。
1、工艺流传线路图、近代传人：
根据清代《永春州志》记述，清代永春只有四、五家纸织画作坊，发展缓慢，有减无增，到上世纪前半叶归纳如下：
施锦亭：--施琪（清末失传）
施彩（清末失传）
施景（清末失传）
李桂亭：--李自芳--李宜守--李家耀--李宜拱--林诗安
（“抗战”期间失传）
章兰亭：--（未详）--章绛绶（三十年代失传）
王华亭：--（未详）--王文章（三十年代初失传）
黄芳亭：--黄琼荣--黄永源
黄永源是四十年代末，我县唯一的纸织画传承人。
90版《永春县志》908页记述：到四十年代，“只剩下黄永源一家。”根据黄永源的笔记得知，清末民初还有蒋兆熊、郑金余和郑庆俊、洪文发等人业余制作过纸织画，时间很短，都已失传。
中国文联出版社出版的《黄永源与永春纸织画》一书中的纸织画传承世系图如下。
2、未得到考证的有关民间传说。
我的师傅黄永源先生从来没说过纸织画有如下的起源，在永春的老人中，也没听过传说，然而，个别媒体有如下的简单报道，我认为，无可靠的历史文字资料印证是无说服力的。
其一，神话爱情说。
其二，观赏桃花说。说唐代有文人在桃溪岸边观赏桃花，启发了制作纸织画的激情。
唐代，永春还没设置县，到处是荒凉的山野。据县志记载，当时人口稀少，包括陈后主宫廷遗属来避难的人员和兵士，永春全县总人口不足七百人。古代桃溪平原流域，常遇洪水泛滥，无法开垦种植，直到清末民初，加强筑堤防汛，才种植桃树，每逢春天，桃溪岸边桃花烂漫是近代的事，上世纪末又改成粮田耕种了。因此，古代文人观赏桃花灵感做成纸织画的假想不现实也没说服力。
其三，化整为零说。
有口传，古代一文人，在狱中作画写字送不出来，便利用探狱的机会，把书画纸剪成条递出，然后，把零散的纸条按次序编织成幅，终出现纸织画。这说法缺少证据，究竟是哪个朝代哪个文人所为，找不到有关文字实据。
答调研提纲八。
制作纸织画的工具设备
1、绘画工具（略）
2、裁纸工具。传统的裁纸刀是铁匠打出来的，要经常打磨才能保持锋利。后来，我们用刮胡刀裁纸，锋利又省去磨刀的工夫。再后来用刀片组成排刀，速度加快了，又很均匀。
3、编织工具。传统的纸织机，与村妇的土织布机“拉线分经”很接近。现在，科技发达，已有“拉纸条分经法”、“竖式脚踏分经法”、“磁力分经法”、“垂重分经法”和“裁织同步机”等。
4、辅助工具设备。工作台、磨石、木板等。
5、革新状况。
本人经过技术革新，于上世纪八十年代末自己设计、自己制作的第二代“竖式脚踏纸织机”，改变了原来的制作程序，其优点有：一占地面积小，减少厂房用地；二可以手脚并用；三编织紧密无逢；四由于经线垂直地面，可克服经线弯曲的弊端；五在编织过程中，假如经线断了，就会马上掉下来，立即告知操作者随时接补，避免经线断了没感觉，到整幅编织完工后，再去一格一格穿补的麻烦，避免瑕疵；六速度快；七结构十分简单，携带方便，工人也可以带回家编织。二十多年来，本作坊一直应用竖式纸织机生产纸织画。
去年，在县科技局的大力赞助下，本人正在研制第三代“裁切、编织同步运行的纸织机”，半自动操作将减少繁琐的制作环节，提高效益。
答调研提纲九。
1、相关著作：由老前辈林一心写序、黄永源的儿子黄德胜、女儿黄秀云合编，黄秀云独资编印的《黄永源与永春纸织画》一书，于2014年6月由中国文联出版社出版。我和儿子林伟欣合编的《古老神奇的永春纸织画》一书，由永春县文化体育新闻出版局出资，中国出版社出版，现正在印刷厂排印中。全书21万字，其中7万字的“技法”是学校乡土教材参考资料。
2、相关论文：本人所写论文《永春纸织画改革与创新初探》于1991年被特邀在“上海中国民间艺术研讨会”上宣读，后发表在《艺术。生活》1991年第一期上。
3、发明：本人于上世纪八十年代末，自己研发“竖式纸织机”并投入生产。现在又在研发“裁、织同步纸织机”。
4、专利。我的以上两项创新技术，尚未办理专利。
5、各级政府的保护措施：
（1）、2014年，我县被国家文化部命名为“中国民间艺术（纸织画）之乡”。
（2）、2014年，福建省人民政府《关于公布第一批省级非物质文化遗产代表作名录的通知》（闽政文[2014]495号），公布福建省第一批省级非物质文化遗产代表作项目名单中，永春纸织画被列入首批省级非物质文化遗产名录。
（3）、2014年5月23日，国发[2014]14号国务院文件《国务院关于公布第三批国家级非物质文化遗产名录的通知》中， 永春纸织画被列入国家级非物质文化遗产项目保护。
（4）、命名“非遗”传承人。
（5）、命名“工艺美术大师”。
6、地方政府保护濒临失传的纸织画所办的实事：
（1）、领导亲自介入。上世纪八十年代末，永春老一辈艺人黄永源先生去世后，纸织画面临“人亡艺绝”时，县委县政府的主要领导亲自召开各种会议，成立“永春纸织画研究会”，组织开展纸织画创作，并在省城福州举办《永春纸织画展览》，及时抢救了传统技艺，使之重光焕发，抓住机遇大力抢救濒危的传统纸织画艺术。
（2）、永春县政府办公室和有关部门科局，积极协调扶助，为纸织画的发展创造良好的发展平台，帮艺人打开纸织画市场方便之门。如县经贸局、二轻局（手工联社）、旅游局、团县委等多次分别在泉州、福州、莆田、厦门、深圳、新疆等地参加商品推介展销，由政府交纳摊位费，发挥各自的职能，为纸织画市场引路搭桥，为艺人排忧解难。县委宣传部重视纸织画的传承和发展，县报道组和县广电局经常报道艺人的新成果，扩大纸织画的宣传影响。县文体局、文化馆具体做好纸织画申报“非遗”工作，挖掘艺术潜力，保护民间工艺。县文联把纸织画研究纳入工作日程。县科技局扶持织纸机械革新，提高科技含量，提高产品质量和效率。县工商局为纸织画的经营保驾护航，提供各种服务，使纸织画市场日益兴旺。
（3）、县教育局重视乡土教材纸织画技艺的传承教学，鼓励艺人在幼儿园、中小学师生中传播纸织画知识技能。有条件的学校，已经陆续开设乡土教材课，请民间艺人向师生传授编织纸条技艺，保障了纸织画技艺后继有人。
凡有学校邀请我去传授纸织技术的，我都会毫不保留地把真正的“诀窍”传给他们。把技术先传给老师，然后，由老师在课堂上教学生，这样才是长久之计。例如，五里街中心小学40多位教师和和公办世哲幼儿园30多位教师都能掌握真实的纸编技术。
第二篇：13永春纸织画
15、泉州的永春纸织画（永春）
杨复吉《梦兰琐笔》：“闽中永春州织画，以罗纹笺剪为片，五色相间，经纬成纹，凡山水、人物、花鸟皆具。”纸织画起源于福建永春的民间传统工艺，是用手工编织纸丝而成的艺术品。
“是真非真画非画，经纬既见分纵横。”永春纸织画创始至今已有1000多年。早在隋末唐初，宫廷艺术与民间编织相结合，诞生了永春纸织画。纸织画近看纸痕交织，好像一个又一个有规律的色块。远看就像是有一层薄薄的纱覆盖在上面，如同仙境，若隐若现。这正是永春纸织画独特的视觉效果。奇特的永春纸织画将传统意义上的绘画以编织的方法制作出来，又为这一民间工艺品增添神秘的色彩。
新千年伊始，永春县继“中国芦柑之乡”之后，又获新誉，被国家文化部正式命名为“中国纸织画之乡”。永春纸织画是闽南侨乡永春县独有的民间传统手工艺品。在中国工艺美术的百花丛中，与杭州丝织书、苏州缂丝画、四川竹帘画并称为中国的四大家织。举世闻名的中国画以其独特的笔墨韵味表现世间物象，可谓东方一绝。而纸织画把一幅中国画用特制的利刀，切成宽仅二毫米、头尾不断、细长的纸丝作为经线，用与经线一样宽的纯白宣纸丝作纬线，再像织布一样放在特制的纸织机上穿梭交织，然后裱背成画。这样一来，除保持中国画特具的品格之外，还多了一种“雾里看花”的朦胧之美，这又是一绝。其画面近看纸痕交织，经纬明显。远观，整幅作品就像覆盖了一层薄纱。清代泉州翰林陈肇仁在《纸织白鹤幛诗》中写道：“是真非真画非画，经纬既见分纵横；我闻桃源场中客，妙技别出关徐荆；并力劳作万万缕，缕以素纸痕分明；烟云斯须出素手，笔墨化尽恒畦盯。”诗中表达了对纸织画的高度赞赏和喜爱之情。
永春纸织画历史悠久。纸织画这支工艺美术奇葩，生长在永春县，已有一千四百多年历史。唐文宗（八二七～八四一年）在位时，唐人郑维赋诗：“何物离披最可人，纸间经纬别有因；阿谁巧作维摩手，就里挥毫称绝伦；远山一角都人妙，烘云托月景偏真；经营惨淡关意匠，远擅桃源物色新。”宋代时纸织画远销南洋各埠，成为富贵人家的柜中珍品。明人田艺蘅所撰《留青日札》一书中记载，明代奸臣严嵩家被抄的物品中就有纸织画一项。清人杨复吉《梦兰琐笔》中曾有“闽中永春州织画”的记述。现在，故宫博物院还珍藏着清乾隆年间的纸织瑰宝——清高宗御制诗十二扇屏风。
据《永春州志》卷十一记载。“织画此为永春特产。其法以佳纸作字或画。乃剪为长条细缕而以纯白之条缕经纬之。然后加以彩色。与古所谓罨画及香笔记挈画相类。”永春纸织画的制作工艺是：将绘有图画的宣纸裁成粗细均匀的经线。另用同样粗细的空白宣纸条作纬线。以特制的纸织机织成画再经装裱而成。其画面纸痕纵横。井然有序。似覆纱的绘画，又如别具风格的十字布，韵味独特，工艺精巧，主要用于室内陈设、悬挂在厅堂、会客室、点缀于幽静的书房或作于喜庆吉日、祝寿贺婚时馈赠亲友的珍贵礼品。在古代，它曾作为宫廷进贡的礼品和达官显贵收藏的珍品。据史料记载，康熙、乾隆皇帝十分喜爱纸织画。宫廷里时有挂屏。一位外籍旅行家在香港得纸织画，欣喜赋诗：“到处天崖人求我，行盛天崖不见人。繁都海隅觅无处，桃源罨画藏春深。”时年九四年岁的台湾著名画家、国民党退役中将余承尧先生回永春首次看到周文虎的纸织画，称它是国宝，并欣然为他题写“艺无止境”的条幅作为勉励。新加坡总理吴作栋看到永春县政府赠送的纸织画时，十分高兴，问纸织画是怎样制作的，他希望能不断创新，真正成为中国的国宝。现在全世界有五十多个国家首脑和一百多个博物馆、大学等均有收藏永春纸织画，它已不仅是一种工艺品，更是国与国之间的“友谊使者”。
永春纸织画题材广泛，内容丰富。山水花鸟、飞禽走兽、历史人物、神话故事、民间传说应有尽有。可由用户自定样本。纸织画不仅营销闽南各侨乡，早在三百多年前就出口到南
洋各埠。成为海外侨胞和当地人民喜爱的艺术品。新中国成立五十多年来，它先后到六十多个国家与地区展览会展出一百二十多次。博得国际友人称赞。
以前，艺人们为了生存，严守技秘，形成了“传妇不传女，父子相传，外人不传。”的陈规陋习。加上纸织画制作工程繁冗，一整个制作过程要经过构思、绘画、剪裁、编织、补色、点神、裱背等一系列工序。无法用机器生产，又受天气变化的影响。使纸织画几乎陷入人亡艺绝的境地。解放后，由于人民政府的重视，永春纸织画获得生机。县里成立了工艺厂，黄芳亭的老艺人黄永源夫妇并子女均精剪织，慷慨献出绝技，欣然公开祖传技术基础上，刻苦钻研，大胆创新，从而使永春纸织画艺术逐臻完善。黄永源从十四岁开始习织。至一九八七的五月逝世。学艺七十四年。写出了《纸织画旨趣》。他总结了纸织画“二性六法”很有指导意义。二性就是纸织画的色彩淡雅性和朦胧隐约性。六法就是经营位置法、应物象形法、骨法用笔法、隋类传彩法、界线分明法、气韵生动法。他创作的纸织画《山村夜明珠》、《百花齐放》等作品在北京举办的工艺美术展览中获奖。
一九八七年五月，永春纸织画研究会成立，首批吸收会员二十多名。十月份由永春县政府同福建省群艺馆联合在福州举办永春纸织画展，轰动榕城。正在福州的苏联莫斯科东方艺术博物馆斯．赫罗姆瑟柯女士专程前来参观，十分惊叹并欣然题辞：“祝贺艺术家的展览成功。”黄永源、黄秀云的《麻姑献寿》、周文虎、周梅森的《八仙过海》等获优秀奖、方永宗的《桔梗》和周梅森的《春夏秋冬》等获创新奖并被省群艺馆收藏。
近年来，民间艺人对纸织画传统工艺进行整理、改造，试制出一批既有传统特色，又富时代气息的纸织画作品，使濒临湮没的这一传统手工艺重放异彩。现在全县纸织画作坊增至二十多家。纸织工艺师周文虎于二○○○年创办了永春纸织画艺术学校，并且成立了全国首家民办纸织画科研所——永春义亭纸织画工艺研究所。周文虎师承黄永源，黄永源看重他的人品、义气，为他取艺号：义亭。他在拜师学艺的同时，潜心揣摩国画、年画、连环画等各种画种的技法，博采众长，融会贯通，经过三十多年的精心研究和实践，他的技艺获得三个突破：一是规格突破，一九九五年一月制作成功百米巨幅“中国古典万里长城图”纸织画；二是布局突破，用拼方形势，能织题材广泛、色彩丰富的多种图案，称为“周氏拼方”；三是图面突破，能巧织双画图样，可用于大厅陈列或屏风装饰。由于义亭纸织工艺独特，巧夺天工，取宣纸巧作经纬线画稿交织成画，色彩淡雅朦胧，精巧细腻，海内外赞叹称绝，成为高档的工艺美术品。他们还先后在国内、港澳台地区和新加坡、马来西亚等国家展出，其作品畅销东南亚、日本、美国、加拿大、澳大利亚、欧洲各国及台港澳等地区。周文虎儿子梅森、梅君、明塔均是纸织画能手，堪称“纸织画工艺之家”。现在周文虎为中华书法艺术协会、福建省工艺美术协会、福建省民办科技实业家协会会员，传略入选《中国当代民间艺术界名人总鉴》，他的作品多次获得全国大奖，一九九○年他的拼方《寿星图》荣获中国民间艺术博览会创作奖，并被上海美术馆收藏；一九九八年《百米百虎纸织画长卷》荣得中国军事博物馆收藏，一九九八年申报并获得上海“大世界吉尼斯之最”：一九九八年荣获了中国民营企业 十年成果博览会成果奖等。
《永春县志》记载黄永源的艺术生平。
黄永源，字睦招，县城南门街人，生于清光绪三十年（1904年）。他父亲以制作漆篮、纸织画手工艺品为业。黄永源小时读私塾三年，14岁从父学艺，他心灵手巧，19岁起就能独立制作各种规格的漆篮、纸织画成品，并随着时代的潮流而有所改革创新。永春的纸织画是融合编织和绘画于一体的独特工艺品，画面朦胧，有如覆盖一层薄纱，既有十字布绣一样的方格分明，又有隔帘观花隐约依稀的艺术效果。但长期以来，一些艺人以纸织画销路不广，难以谋生而改行。至抗日战争时期，只剩下黄永源的“黄芳亭”一家。在这种境况下，黄永源却拜仙游著名画家李霞为师，把所学的仕女画引入纸织画中，使原来以花鸟、山水、神像为主的纸织画题材更加丰富多彩。以后沿海被日寇封锁，纸织画销路更成问题，黄
永源不得不以较多的时间从事漆画工艺以维持生活，但对纸织画技艺仍孜孜不倦研习，从不间断。产品虽无销路，但不时制作，自留鉴赏。新中国成立后，永春的纸织画重新获得生机。许多回国探亲的老华侨纷纷查询求购。黄永源十分高兴，更精心制作，以应需求。此时，各有关领导部门也积极支持，不断推荐他的作品参加国内外的观摩展览。1958年，黄永源作的《永春五化》被选送参加全省工艺美术会议新产品观摩评比，获个人创作奖。1959年国庆节，他的《江山春色图》被选送参加第一届全国工艺美术展览会。由北京故宫博物院编辑出版的《紫禁城》第30期（建院60周年特辑）介绍了永春的纸织画和黄永源的《白雪冬日》、《永春云龙桥》等四幅作品。此外他的作品还被选送到20多个国家和地区参加50多次国际展览会和博览会。1955年8月，他创作的大型纸织画《和平颂》参加在英国伦敦举办的国际美术展览会。1957年，他的40幅作品参加广州中国出口商品交易会，全部被印尼巨港国际画社购去。不少报刊曾给予很高评价，苏联一位专家对黄永源纸织画的评价是“技艺好，形式美观”；香港一家报纸刊登一篇专稿，誉为“鬼斧神工”、“震惊中外”。永春的纸织画技艺，历来是家传不外传。黄永源认为这种传统习俗不合时代要求，为了促进这一独特工艺的继承与发展，在县人民政府和文化馆的帮助下，于1957年10月破例地把纸织画技艺公开，免费招收30多名初中、高小毕业生为徒弟，由他本人及夫人亲自传授。1958年6月，成立永春县纸织画合作社，后并入永春工艺厂。
黄永源系中国美术家协会福建省分会会员，被评为省编织行业艺人，多次参加省美术工艺代表会议。历任永春县第一届至第八届政协委员，1981年被福建省人民政府聘为文史研究馆馆员。1987年病逝。
1.绘画：纸织画的绘画与国画一般无二，但是为了在编织后仍然保持作品的色泽，颜色通常要比国画更为浓重。
2.裁剪：把绘好的图画进行分割，为下一步的编织作准备，把一张画好的画折叠起来，然后用裁纸刀和尺进行裁割，制成经线。
3.编织：将事先裁好的白色纸条有规则地穿插在裁好的画中。这也就是纸织画能够产生朦胧效果的关键所在。
4.填色：这步不是必须的，人物和鸟兽图才需要。
5.装裱：与其他书画艺术品的裱褙方法是同样的，让纸织画便于保存，而且看起来也会更加精美。
第三篇：关于永春纸织画的问卷调查【(吴景校)制】
关于永春纸织画的问卷调查
为了了解永春纸质画的市场状况，我们制作了这份调查问卷。烦请您花两分钟的时间填写这份关于永春纸质画的调查问卷。您的意见和建议对我们的调查很重要，我们承诺对您的个人信息保密，非常感谢您的合作！
一般需要落款
1、请问您的年龄是？
a.18岁以下b.18-24岁c.25---30岁d.31—40岁e.41--50岁f.50岁以上
2、请问您的职业？
a．学生b.公务员c.企业员工d.个体经营者e.退休人士f.自由职业者g.教师h、其他____________
3、请问您的个人月收入是[ 单位 :元 ]
a.1000以下b.1001-2014c.2014-3000d.3001-5000e.5000以上 以上都是基本信息
4.您是否知道永春纸织画？要了解市场的话，你应该知道怎么了解市场现状、怎么通过问卷发现目前的
市场问题？？主要从产品、价格、分销、促销等方面进行了解
a.是
（ 跳至第6题 ）b.否 （
跳至第5题
）
5.您不了解永春纸织画的原因是？
a.宣传不够b.没兴趣c.其他____________ （回答该题的可不必回答以下其它题目）
6、您是如何获知永春纸织画信息的？ [ 可多选 ]
a.电视广播等电子传媒b.报纸、杂志等刊物c.互联网d.亲友介绍e、博览会f、其他____________
7、在您看来，什么内容的纸织画最有价值？
a.山水画b.人物画c.花鸟画d、书法类e、其他____________
8、在您看来什么风格的纸织画是最受欢迎的呢？
a.简约/朴素型b.艺术/古典型c. 新颖/创意型d. 高贵/典雅型
温馨提示：背面还有少量题目，请翻页认真填写！谢谢合作！
o(∩_∩)o~
9、根据您的观点，以下几个要素您最看重他们的哪些方面（
在方框里打√）非常不重要12345非常重要
a．价格□□□□□
b．画的质量□□□□□
c．画的内容□□□□□
d．画的风格□□□□□
e．画的作者□□□□□
f．收藏价值□□□□□
10、您能接受的纸织画价格范围？ [ 单位：幅/元 ]
a.100以下b.101—200c.201—400d.301-500e.500以上
11、您一般会通过什么方式购买纸织画？
a、网上购买b、店铺直接购买c、委托他人购买d、其他____________
12、您购买纸织画的主要用途是？
a、自己收藏使用b、赠送亲友c、纪念品d、其他____________
13、您认为永春纸织画还有哪些需要改进的地方______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
第四篇：快乐哆来咪之我爱纸织画
《快乐哆来咪》学做纸织画
主持人李伟杰6:09：你是快乐哆来咪的音符，快乐哆来咪因你而更精彩。hello，电视机前的大朋友以及小朋友们，你们好吗，我是你们的好朋友伟杰哥哥。小朋友有没有听过织布呢？那小朋友有没有听过用纸条编织起来的画呢？今天幼儿园的小朋友就请到了纸织画制作老师，他们将在课堂上学习如何制作纸织画，非常有趣吧，咱们一块去见看看一幅纸织画是如何被编织出来的，走吧！
解说：永春纸织画是永春民间独特的传统手工艺品，始于盛唐，已有一千三百多年历史。工艺繁复、堪称一绝。有隔帘望月、雾里看花之意。曾与杭州丝织画、苏州缂丝画和四川竹帘画被称为“中国四大家织”。
（插一些邦大幼儿园的镜头）
主持人13:47：嘘！小朋友现在已经在跟老师学习制作纸织画的要领咯，咱们也一块去学习下吧。
老师：16:51这一幅是永春的纸织画，永春的特色之一哦。我们从这边看好像是铺了一层纱是吗，看上去有一种朦朦胧胧的感觉。17:54现在，小朋友们可以开始画一幅画了。 字幕：制作纸织画的第一个步骤：绘画
解说：额~画画？为什么要先画画呢？纸织画不是编出来的
吗？原来啊，纸织画是先在画纸上作画，完成后，再进入下一道工序！
（捕捉孩子作画的细节，配乐：小小蜡笔）
主持人：21:48现在我们看到小朋友们已经非常认真的在画画了，咱们来看看小朋友们画的是什么。
你画的是什么呀？
小朋友：小鱼在鱼缸里。
主持人22:39我们再来看看这两个小朋友画的是什么。你画的是什么呀？
小朋友：小女孩和小男孩在玩球。
主持人：哦，是小女孩和小男孩在玩球啊，画的真不错。咱们再来看看这个小女孩画的是什么。你可以告诉我你画的是什么吗？
小朋友：花园。
主持人：为什么这边的树上结了好多的星星呢？
小朋友：因为这是花星星。
主持人23:45：听到小朋友们这么多千奇百怪的想法，也激发了我画画的兴趣，我也想来画一张画，制作属于我的纸织画。 （主持人画画的镜头）
字幕：制作纸织画的第二个步骤：裁剪
解说：画完画，紧接着就是制作纸织画当中很关键的一个步骤—裁剪。小朋友们可要听仔细咯。首先将绘好的图画反过来，用小刀在背面上裁成相等宽度的细纸条,保持头尾不断。小朋友要在爸爸妈妈的帮助下完成，注意不要割到手指哦。裁剪纸条可是个技术活呢，一不小心就会把画给割破了，这不你看伟杰哥哥就??
主持人：28:13不就是切割吗，难不倒我的。哇，其实也没那么简单，破了好几个地方呢。
（小朋友和家长一起裁剪的镜头）
主持人：29:41耶！大功告成啦！哎呦不行不行，咱们还是来看看小朋友们做的怎么样吧。30:29我看到小朋友们在爸爸妈妈的帮助下做的可真不错。
主持人：老师我想问一下，纸织画制作过程当中最关键的环节是什么，要注意些什么问题呢？
老师：31:20纸织画最重要的是进行裁剪，裁剪过程中要小心，不要把纸割坏了，不要像别的小朋友一样割坏咯。
字幕：制作纸织画的第三个步骤：编织
解说：小朋友们在完成了裁剪之后，就可以开始动手进行编织了。“纸织画”顾名思义就是把纸编织成一幅画，不过这画纸可比不上画布那么结实，所以小朋友在编织的过程中可要格外小
心手中的画纸哦，我们来听听老师怎么说。
老师：31:25编织的时候，要一上一下的编织，而且我们要注意，不要把纸给穿坏了，会把纸给弄皱的。
主持人：要非常的小心是吧。
老师：对，要像这位小朋友一样，编织好之后进行靠拢，比较密集，就不会空隙很大。总而言之就是要细心。
主持人：9:31现在小朋友都几乎做好了，来问问这位小帅哥，你觉得好玩吗？
小朋友：好玩。
主持人：做这幅画的步骤是什么你还记得吗？
小朋友：记得。
主持人：那可不可以告诉我一下？
小朋友：先画好一幅画，再割一下，再编上去。
解说：现在，让我们一起来回顾一下纸织画制作的几个步骤。字幕：一、绘画
二、裁剪 三、编织
解说：其实纸织画的制作还有第四个步骤，就是装裱，不过因为时间条件有限，我们今天就进行到编织这道工序。
主持人：那咱们再来问问妈妈。妈妈是第一次跟宝宝一起制作纸织画吗？
家长：是的。
主持人：感觉怎么样？
家长：挺有趣的。
主持人：那以后还会和宝宝一起做纸织画吗？
家长：希望可以多举办这种活动，增强小孩子的动手能力。 主持人10:17哇，你也做好啦。今天做这幅画好不好玩？ 小朋友：好玩。
主持人：那你觉得平时画好一幅画之后比较好看，还是制作完之后更好看呢？
小朋友：这样子制作完（好看）。
主持人：爸爸是不是第一次和孩子一起做纸织画呢？ 家长：对，第一次。
主持人：感觉怎么样？
家长：感觉挺好的。11:04因为作为传统工艺，现在很多小孩子都很少学了。如果有这种机会这种条件，让我们学习、制作的话，我觉得是非常不错的。以后有机会也是一定会让孩子去好好学习这个（纸织画）。
主持人12:39：哇，现在小朋友都做好了。我想问问老师，觉得谁做的最棒呢？
老师：我觉得每位小朋友都做的很好。最好的是这幅，颜色很鲜艳，更能衬托出画的结构。还有这幅，也很清秀。整体来说
都是不错的。
主持人：那有没有什么不足的地方呢？
老师：不足的地方就是编织的时候结构要把握好，你看有的没有编满，好像要掉的感觉。还有这些下面没弄好，太长了。
主持人：今天对小朋友们的表现感觉怎么样呢？
老师：都很好，非常满意，小朋友很棒哦！
主持人：1:35小朋友对今天自己的作品满不满意啊？ 小朋友：满意！
主持人：那你们开心吗？
小朋友：开心。
主持人：今天我们学习了制作纸织画的基本方法，电视机前的小朋友，你们学会了吗？是不是也跃跃欲试，想要制作出自己的纸织画作品呢？好了，感谢您收看这期的《快乐哆来咪》节目，记住哦，你是快乐哆来咪的音符，快乐哆来咪因你而更精彩。下期同一时间，我们再见！
第五篇：撕纸添画教学设计和反思
一、教材分析 奇妙的撕纸添画
撕纸添画是综合撕纸、联想、粘贴、添画的学习活动，撕纸添画教学设计和反思。既有手工工艺，又包含了绘画技能，对于刚刚入学的小学生来说，奇妙的撕纸添画不失为一种较为巧妙而有效的综合能力的训练。本课奇妙的撕纸添画的学习任务是通过撕纸及找出撕下的碎纸片的各种形状来激活学生的联想，通过添画来完成学生联想的表达，而形的联想是关键，它上承随意撕纸的结果，下启添画成形的效果。奇妙的撕纸添画撕纸时要让学生随意而不受约束；形的联想要让学生从不同角度去看、将碎纸片当成各种不同媒材来看；添画时要根据撕出纸片的随意性可简可繁，线条不必画得很规范，这就大大降低了完成联想表达的难度，且能使作业更具绘画的生动性。本课的有效学习将为今后学习各种想象画打下良好的基础。
小学美术教案一年级上：06课 奇妙的撕纸添画
二、教学目标
*能关注生活中身边的人和物，用特有的形象进行再现。
*能关注撕出的色纸的色彩和形状，积极进行思考和交流。
*能大胆随意撕纸，有意图地用线添画，表现出综合运用能力和求异思维能力。
三、教学设计
本课教学为综合学习活动，突出手工工艺与绘画知识、技能的综合运用能力的培养。
教学实施以学生已有的撕纸经验为激趣引导，进入随意撕纸活动。教师提示学生在平时撕过纸吗？注意过是怎样撕的吗？引导学生观察个别学生不同的随意撕纸的方式，演示完善多种撕纸方式，激励学生大胆随意撕纸；学生依经验随意撕纸，认知撕纸的多种方式，全体学生参与随意撕纸活动。以碎纸片的形色联想为话题，进入联想漫谈活动环节。教师逐一出示经过挑选的纸片，引导学生就形联想，一块纸片最好能有多种答案，提示学生在联想时还可将纸片有意再撕，鼓励学生求异思维的发挥。学生充分讨论，自由发现，说出自己的联想。当全班同学的思维都活跃起来后，及时引导个别学生当众在教师准备的纸片形状上添画表达自己的联想，将学习活动过渡到粘贴、添画学习环节。教师根据刚才学生的添画，师生互动探讨，并通过示范，说明根据联想、粘贴好纸片，在形状上添画成形的方法。提示添画能使形象更加完整，使一些畏难的学生明了添画该从何处入手，从而大胆添画，提高组织线条表现形象的能力。学生添画创作完成进入学习评价时，教师可引导学生表达如何联想、形象如何再现的意图。
教学评价：关心身边物的色彩、形状，乐于联想，寻求与他人不同的想法。留意反复撕纸的纸片形状的变化，并能粘贴、添线成画。
作业要求：根据撕下来的几张纸片，转换不同方向，看看像什么，粘贴在底纸上，添画成几个人或物，组合成一幅有趣的画，再说说自己的添画意图。
四、教学目标
知识目标：通过撕纸添画，使学生初步掌握撕纸、粘贴、添画等综合作图的方法。
能力目标：借助学生对纸形有联想，培养学生丰富的想像力，体会想像的乐趣，发展美术实践能力。
情感目标：激发学生美术的兴趣，培养学生发现美，创造美的能力。
五、教学重难点
重点：对纸形的想像、添画。
难点：添画表现。
六、课前准备：
教师：课件、范作若干
学生：彩纸、颜料、胶水
七、教学过程
（一）激趣导入
1、出示范作，学生欣赏。问：猜猜老师是怎样完成它的？
2、出示课题，撕纸添画
（设计意图：兴趣是学习美术的基本动力之一。课伊始，引导学生看美丽的作品，猜作品的制作方法，激发学生的学习兴趣。）
1、讲故事设疑:
唐朝的美女杨贵妃最爱听纸撕裂的声音,她最喜欢把纸撕成各种形状的,(教师边讲边撕),有一天她正在屋子里高兴地撕纸,忽听太监说皇帝要来,心里想:这可糟啦,皇上可不喜欢不爱干净的妃子,他见了一定会不高兴。怎么办呢?
你们能帮她想个好办法吗?(学生自主发言)
2、释疑:
杨贵妃灵机一动,将碎片捡起,把它们排列成一幅幅美丽的画。并自己动手添画了几笔,画面就更漂亮了。(出示图片)皇帝看见了这些画,觉得很新奇,还虚心向她学习呢,这种画流传到今,就是现在的撕纸添画。(课件出示课题)
（二）拓展思维
1、引导学生撕纸，随意撕，
2、拿出一生撕的纸，问：你们看，它像什么？还像什么？
转一个方向，又像什么？
反过来瞧瞧，还像什么？
3、撕出四张色彩不同，形状一致的纸，看一看，想一想，根据颜色的不同，可分别想象成什么，像什么，根据它的不同颜色，添画成不同的事物。指名四学生上台贴纸，添画，怎样使它一看就像你说的物体呢？
4、相机指导或请学习发表不同见解，引导学生注意添画时可用线，也可用涂色。
5、课件展示撕纸添画作品，开阔学生思维。
（设计意图：本环节意在拓展想象空间，发展学生的创造性思维。引导学生探究学习，更充分地发展学生的探索发现能力。课件展示了一个广阔的思维空间，让学生在艺术想象的天空中驰聘。在学生的板演添画过程中，既可发现学生在初步尝试中的不足，相机指导，又可激发探索未知领域的欲望，开启创造的意识。同时还可突破重点，降低难点。）
（三）合作探究
1、互说。和你身边的同学谈谈，你撕的纸像什么？
看看别人的纸又像什么？还可把两张纸拼在一起看，像什么？
2、小组合作，把自己撕的贴纸贴在本子上，然后进行添画，可单独成画，也可小组合作完成一幅画。
（设计意图： 营造同学间交流的机会，调动每个学生的参与意识和学习积极性，让学生乐于探究，主动参与，加强信息交流，取长补短，培养合作意识、合作能力、合作精神。）
（四）展示评价
1、完成的作品贴在黑板上
2、谁来夸夸自己的画？或把你的画编一个故事告诉大家
3、你喜欢谁的画？（欣赏）
（设计意图：这一环节重在学生的视觉能力，培养自信心，注重学科的整合融汇，掌握运用语言、形体表达自己的感受和认识的基本方法，形成健康的审美情趣，发展审美能力。）
（五）小结延伸
1、今天学会了什么？
2、动动脑，我们还可把这些撕纸画用在哪？（衣服、墙壁……）
3、小结：美术无处不在，你看，小小一张纸，通过撕、贴、想、画，大家能把它变得那么漂亮。生活中还有哪些东西也可制作成图画？讨论总结出：布、线、壳等，课后请大家去试试。（课件展示不同材料的作品）
（设计意图：延伸课堂知识，激发学生迁思维，引导其自觉拓宽视眼，更加关注生活。教师诱发学生运用本节课内所掌握的知识、技能、技巧解决生活中的其他问提，将所学知识为其所用，体现创造性学习的新理念。）
三、合作创作
1、启发
其实真正漂亮的作品它是由很多碎纸片组成的,如果把你们的作品都贴到一张纸上,也会成为一幅有趣的图画。你们看----(课件出示图:由房屋,树,小路等组成的较难的作品,作简单的讲解)
如果让几个小朋友合作完成一张完整的又有内容的画,要注意些什么呢?
(商量、选择、合作、添画)
2、小组合作
和你小组的成员一起动手来撕,并添画成一幅完整的画，教学反思《撕纸添画教学设计和反思》。 (强调合作与快速)
表扬在制作过程中注重一起合作的小组。
3、评价
展示每一组的作品,评一评哪一组是最佳合作小组。
四、延伸总结
今天我们学习了撕纸添画。其实面对碎纸,我们还有更多的方法把它们组成一幅幅美丽的画。例如:(课件出示范例)
各种撕纸拼贴的画,纸与其它物品一起拼贴的画等等。
有兴趣的小朋友可以在课外尝试制作一些更漂亮的画。
现在我们的地面已经变得花花绿绿了,我们小朋友觉得在制作的过程中还应该注意些什么呢?现在又有哪些聪明的小朋友能像杨贵妃一样把所有的废纸都利用起来,完成一张美丽的画呢?
长沙芙蓉区大同小学熊伟老师的心得体会
《奇妙的撕纸添画》一课的分析、思考和设计
从教材来看，这一课的学习任务是凭借随意撕出纸片的各种形状激活学生对生活经验中形状相似的事物的联想，然后通过在纸片内外添画，把联想形象表达出来，是综合了撕纸、联想、粘贴、添画的学习活动中。形的联想是关键，它上承随意撕纸的结果，下启添画成形的效果。撕纸时，让学生大胆肆意不受形象约束的随意撕。形的联想时引导学生将纸片当作生活中熟悉的各类事物媒材去联想。同时，将纸片转动不同角度观察发现更多联想。添画时，依托纸片已有形状进行用线漆画，完整造型，这样将手工和绘画巧妙结合的方法既降低了绘画的难度，又增加了绘画的越味性在整个活动中，不需要事先设定主题和形象，主要凭感觉、联想和想象来进行造型，将废纸片变成一件艺术品。在这种宁为中，学生获得快乐，创造出丰富多彩的作品，并表达自己的感受。对于刚刚入学的小学生来说，不失去一种巧妙而又有效的综合能力训练，课的有效学习将为今后的记忆画、想象画的学习打下良好基础。
从学习领域来看，这一课属于“造型表现”。学生尝试使用符合低年级学生年龄特征的常用工具材料：脐棒、彩笔、彩色纸，运用手工绘画巧妙结合的方法，通过低年级学习喜闻乐见的形式：撕一撕，看一看，想一想，贴一贴，画一画，大胆地，自由地，把气见、所感、所想的事物表现出来，体验造型活动的乐趣，发现艺术感知能力、形象思维能力以及求异创新的思维和综合运用造型表现的能力，表达对生活的美好回忆和积极关注。
根据新课标的精神，我在设计教学时思考两点：第一，依据社会的进步主义教育思想让学生在玩中学，突出学生的主体地位，让学生自主性学习、探索性学习、合作性学习，老师充当活动中的引导者、组织者、参与者和材料的准备者，在创作中和学生进行情感交流。第二，体现课程的人文性质，关注学生的思想情感，价值观，让学生感悟艺术与生活的联系，激发用美术表现所见、所感、所想的兴趣，让学生在玩中不知不觉进入学习状态，活跃课堂氛，激发了学生的学习兴趣。
我是这样设计教学程序的：
第一，导入新课，首先一起参与玩，做撕纸变画的魔术，突出撕纸添画的奇妙，学生在玩魔术的过程中体验了随意撕纸快乐，感悟了工具材料。然后将用魔术形式呈现出来的范画发给各小组，让学生通过近距离的触摸，观赏进一步探讨工具材料的使用和制作过程，这一步更着重体现了我的第一步思考。
第二步，引导感悟，以这张小纸片，启发学生发散思路，朝身边各类事，媒材展开联想，加强美术与学生生活经验的联系，拓展想象的广度，发展求异创新的思维。同时利用课件展示可供参考的多种事物及相应添画，初步感悟添画的方法和奇妙，激发用绘画创作表现生活的兴趣，这一步更着重体现我的第二步思考。
三、合作尝试：准备教具，以转盘中的纸片为中心，小组成员围坐一圈尝试联想添画，进行合作学习和合作交流，并探讨怎样产生更多联想和怎样更巧妙的添画这两个问题，尝试中学生各自从不同的角度观察纸片，发表不同的联想，大家商量将最奇妙的一种联想添画出来，集体的智慧可以让添画更精彩、更完整。活动中以流动红旗评价各组的合作的氛围。
四、发现方法，通过反馈交流合作尝试中的不同联想和展示相同纸片的不同联想，结合课件演示，师生多媒体互动探究，总结出转动不同角度观察联想的方法。通过学生评价合作的作品的巧妙和不足，也结合课件演示总结出内外结合添画的方法，发现方法后，师生合作的示范性添画来运用方法。同时通过师生合作中的活动，交流生活经验和情感，鼓励学生大胆地把所见、所感、所想表达出来。
五、学生作业，以将举办作品发表会提升表现欲望，以红色帷幕徐徐打开度促学生抓时间完成作业，把画展示出去，鼓励学生采取你撕我画的合作形式。
六、展示评价，指导个别学生以贴水果奖章的形式进行他评，再全体学生积极自(请您支持：wWW.91exam.org)主的互评，奖突章贴到 的作品上，再根据互评结果进行优秀作业的自评和师评，表达创作感受和欣赏同学作品后的感受，帮助学生再根据互评结果进行优秀作业的自评和师评，表达创作感受和欣赏同学作品的感受，帮助学生了解自己的学习能力和水平，在欣赏中反馈学习，促进审美能力的发展。
七、学生延伸，欣赏复合形象的撕纸添画作品，让学生对本课学习产生进一步探究的欲望和持久兴趣，同时鼓励学生积极关注生活，发现美、表现美、创造美。
猫恐龙网友的教案
第6课 奇妙的撕纸添画
教学设计：
一、课题导入：
（课件演示：在音乐声中，学生们看到了一幅生动有趣的画面，镜头切近，学生们发现了，这幅画和以前见过的画面不太一样，所有的画都是用撕开的纸片添加了有趣的线条组成的）
第六课 有趣的撕纸添画
（板书课题）
二、新课讲授：
1.小朋友们以前都撕过纸吗？
你是用什么方法来把纸撕开的呢？
（请学生到实物投影仪前给大家演示撕纸的过程，鼓励学生用多中方法把纸撕开）
激励学生大胆随意撕纸，学生依经验随意撕纸，认知撕纸的多种方式，全体学生参与随意撕纸活动。
2.撕开的小纸片有着各种各样的形状，它们都和平时我们见过的什么东西的样子有些像呢？我们开动小脑筋，看看哪个小朋友的想象力最丰富！（课件演示：各种各样的小纸片，在慢慢地旋转，其中一片飞了出来，让我们单独观察...纸片在不同的角度下，有不同的形状，同一张纸片通过添画，分别变化成了几样不同的东西。）
3.在实物投影仪中现出了同学们刚才自己动手撕出来的不同形状的纸
片，教师逐一出示经过挑选的纸片，引导学生在联想时还可以将纸片
有意再撕，鼓励学生求异思维的发挥。
学生成分讨论，自由发现，说出自己的联想。当全班学生的思维都活
跃起来后，及时遇到个别学生当众在纸片形状上添画表达自己的联
想，将学习活动过渡到粘贴，添画学习环节。
4.教师根据刚才学生的添画，师生互动探讨，并通过刚才学生的添画，说明根据联想、粘贴好纸片，在形状上添画成形的方法。
（课件演示：制作步骤）
三、学生练习：
1.作业要求：
同学们分成四人小组，进行合作，先讨论，后分工，根据撕下来的纸片，转换不同方向，看看像什么，粘贴在底纸上，添画成几个人或物，组合成一副有趣的画面，再派代表说说自己的添画意图。
2.教师提示：添画能使形象更加完整，使一些畏难的学生明了添画该从何处入手，从而大胆添画，提高组织线条表现形象的能力。学生添画创作完成进入学习评价时，教师可引导学生表达如何联想、形象如何再现的意图。
四、课后小结
今天小朋友们学会了反复撕纸的纸片形状的变化，并且还能粘贴、添线成画，使小纸片变成我们熟悉的事物，今后我们要更加关心身边事物的色彩、形状，展开我们丰富的联想，寻找和别人不一样的想法，创造出更多更美的画面。
浏阳市大瑶中心完小丁丹老师傅的心得体会
《奇妙的撕纸添画》教学经验总结
根据个人对教材的理解，确定本课教学目标为：体会人物活动时的动态特点；尝试通过撕、拼摆、粘贴的形式来造型；培养学生的形象记忆与操作表现能力。为了达到教学目标，我采用了师生体验表演、教师演示、多媒体课件演示、学生尝试创作并评价等教学方法和形式。通过教学实践，反观教学的设计、策略、过程、效果等方面的情况，有较多值得研究的地方。
具体表现如下：
一、 成功之处
1、注重师生的互动性，体现了教师为主导，学生为主体的教学思想。整个教学重点突出，层次分明。教师教的较灵活、朴实，传统衷又有创新，学生学的主动、投入、兴趣浓厚。
2、具有较强的针对性。教师着重运用生动的语言、大方的表演，感染学生积极参与学习活动。难易适当的作业练习安排，使学生能顺利的体验艺术创造的成功感，有利于学生保持积极的学习态度和良好习惯的养成。
3、注重学生的体验和尝试。教师没有对造型技能进行简单的传授，而是激发学生的思维和情感，创设情景、提供思路和条件，充分地让学生进行体验感受和尝试表现。从而主动得获得知识和能力的提高。
4、注重美术教学的艺术直观性。教师通过板画、课件展示、实物投影演示、学生作品展示贯穿整个课堂教学。既具有艺术性，又一目了然、简明扼要，学科特点明显。
二、反思之处
1、启发学生对动态感受的教学环节过多，可减少一些环节。直接或早些进入撕纸、拼摆的环节。
2、在动态人物的体验与表现教学上，没有及时引导学生去发现并表现人物头部和身体的动态变化，使多数学生忽视了对头和身体的生动表现。
3、进行拼摆人物动态纸块的教学不够深入，拼摆的变化太少。学生上前拼摆纸块的体验不足，使学生作业的多样性和创造性不强。
4、对学生作业的评价教学缺乏创新，而且评价的人文性和科学性不够强。是整个教学较薄弱的环节，值得以后多加探索和研究。
5、提供学生撕贴的彩纸太单一。可以使用废画报纸、包装纸、卡纸等多种材料来撕贴表现
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调研报告优秀范文2
党建和思想政治工作情况的调研报告-调研报告-工作总结
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党建和思想政治工作情况的调研报告
目录
第一篇：党建和思想政治工作情况的调研报告第二篇：党建和思想政治工作情况的调研报告第三篇：党建和思想政治工作情况的调研报告第四篇：党建和思想政治工作情况的调研报告第五篇：党建和政治思想工作情况的调研报告更多相关范文
正文第一篇：党建和思想政治工作情况的调研报告党建和思想政治工作情况的调研报告
接到**党委有关文件指示后，我公司党支部班子非常重视，立即组织了党员干部和部分业务骨干，结合上半年党建和思想政治工作情况，深入细致的分析了我们现有实际工作中存在的问题以及对问题的认识和思考。一、调研情况1、目前职工中普遍认为，只要有过硬的业务技能，再加上兢兢业业的工作就能为企业创造财富，自己也就能有丰厚的回报。2、为发挥党建思想政治工作优势，削减客观上的工作难度。我们在调研中发现：部分干部和群众普遍认为党建和思想政治工作是政工干部和领导干部的事，从而导致党建和政工工作渠道的不畅通。3、如何做到员工、客户“双满意”。现行的方法单一，针对性不强。尤其体现在学习上就是一人念、大家听，一人写、大家抄，完全按照计划安排指定的学习内容，照本宣科。
4、进一步优化干群关系，解决党建思想建设工作中偶有流于形式的现象。要想办法深入基层、深入群众、深入调研，要进行客观、全面的思想动态分析。5、为加强党建队伍建设，需要在企业人员配备、交流方面加大力度，对基层政工干部的培训教育加大强化，通过合理的排班方式，减轻员工劳动强度的建议。二、思考及对策通过多年来思想政治工作的实践，我们认为要发挥党建和思想政治工作的重要作用，必须处理好三个方面的问题：一是解决好思想认识问题，使党支部干部和成员走出党建和思想政治工作的误区；二是要解决好虚实结合问题，把党建和思想政治工作的改进和加强同企业改革、稳定大局相结合，与解决职工的实际困难，增强职工凝聚力和集体主义精神相结合，从而提升党建和思想政治工作的生命力和影响力；三是要解决好一盘棋问题，把党建和思想政治工作与经济、行政工作放在同等重要的位置上，统筹规划，协调推进，建立起和谐向上的、文明团结的良好发展氛围。要解决好以上问题，我们认为要努力做好以下几点工作：
1、要解放思想，更新观念。思想观念决定行动。应结合企业改制、改革这个契机，从领导干部做起，重新认识党建和思想政治工作，积极提倡大政工机制，为党建和思想政治工作提供一个良好的工作环境；作为支部干部要挺起腰杆，积极学习和吸收中石化的管理理念，实现好“六个转化”，增强政治责任感和工作责任心。2、要深入调查，强化服务。起着保证作用的党建和思想政治工作，具有人本性和服务性的特性，因此这项工作的着力点放在人上，突破口放在强化服务上，使“五个作用”在行动上得到有效的落实。3、要统筹协调，整合管理。要大力整合职能部门的相近和同类管理，比如对于我支部来说，实行统筹部署，分散抽查，集中检查形式，增加了职能部门沟通交流机会，更加有利于党政工团齐抓共管合力的形成。4、要围绕中心，虚功实做。作为销售企业，党建和思想政治工作只有和企业的安全文明生产有机结合才能有旺盛的生命力。企业、支部党建和思想政治工作必须要结合近期企业和部门的实际，围绕中心工作寻找突破口和结合点，实行月度计划报表制度；同时要结合中心工作不断创新载体、创新内容，把形式和内容结合起来。5、要密切群众，多办实事。党建和思想政治工作改进的关键环节就是改善干群关系。要把注意力放到努力解决职工群众面临的各种困难上去，让职工切实感受到党组织和干部在为企业着想、在为职工着想。
6、要丰富载体，营造气氛。近年来，职工参与各类文体活动的意识很强，因此公司每年都集中精力组织开展若干项职工文化活动，各部门再结合各自的实际分类开展一些职工喜闻乐见的局部活动，大小结合，动静结合，营造一种积极向上的氛围，在活动中积极地培养职工的集体主义精神。
7、要巩固阵地，加强宣传。充分利用现有的宣传媒体资源，集中响应**一些比较有影响的大型宣传活动，让职工及时了解国家政策、企业动态。
二〇一四年七月
第二篇：党建和思想政治工作情况的调研报告文章标题：党建和思想政治工作情况的调研报告
立足实际求真务实创新党建思想政治工作
近年来，新一届党委班子对党建和思想政治工作非常重视，党建和思想政治工作逐步走上制度化和规范化路子，尤其是在企业改革、发展等非常时期，党建和思想政治工作发挥了良好的功用，收到了明显的效果。但是企业在发展，社会在进步，尤其是党建工作和思
想政治工作的环境和对象也在发生着日新月异的变化，传统的和创新速度较慢的党建和思想政治工作方法已经不适应社会主义市场经济日趋完善情况的新的形势和工作现状。尤其是面对多元化的思想意识形态，对党建和思想政治工作者提出了新的课题和不断创新思维、方法的要求。结合上半年党建和思想政治工作情况，粗浅谈谈存在的问题及对问题的认识和思考。
一、存在的主要问题：
1、观念上存在差距。主体方面，主要是思想政治工作者队伍观念上存在的差距，政工干部对社会主义市场经济理论和中央路线、方针、政策学习不够，理解不深，掌握不透，加上社会上一些错误思想的影响，党建和思想政治工作者主观上出现了偏差，认为思想政治工作可有可无，自认为自己的工作不重要，瞧不起自己。客体方面，主要是工作对象观念上存在的差距。目前职工中普遍认为，只要有过硬的业务技能，政治学习学不学无所谓，在日常工作中体现为重业务学习轻政治学习的情况。
2、客观上工作难度很大。一是制度落实难。政工工作的考核力度受到多重因素的影响，制度的落实上热下冷，局部热普遍冷。二是渠道疏通难。部分干部和一些基层管理者普遍认为党建和思想政治工作是政工干部和领导干部的事，从而导致党建和政工工作渠道的不畅通。
3、方法单一，针对性不强。体现在学习上就是一人念、大家听，一人写、大家抄，完全按照计划安排指定的学习内容，照本宣科。体现在工作上就是耐心不够，超前性不强的简单说教，不以情以理说服，取而代之的是以罚代做思想政治工作的现象。
4、“一手硬、一手软”现象依然存在。在个别领导干部和基层部门中，对思想政治工作存在着种种认识上的误区，在部署工作时只讲经济指标，考核工作偏重经济效益，由于长期存在的“两张皮”现象导致基层思想政治工作出现队伍松散、阵地萎缩等问题。
5、部分职工思想发生了深刻的变化，道德素质滑坡现象严重。一方面集体观念及社会公德意识淡化，个人利己主义倾向上升，对企业的兴衰荣辱感淡化。二是艰苦创业、勤俭节约的意识淡化，创劲不足，混日子现象严重，对企业的财产和资源关心不够，浪费严重。三是工作积极性弱化，工作作风虚、漂、散、懒，更多的精力不是放在提高工作质量和创新上，而是放在社交关系的攻关上。
6、党建和思想政治工作脱离实际现象严重。政工工作在结合企业、部门实际方面差距较大，思想教育工作浮在面上，流于形式，更多的是为了应付检查和一级做给一级看的。尤其是深入基层、深入群众、深入调研方面做的远远不够，思想动态分析凭主观、道听途说以点概面现象突出，更有避重就轻的问题存在。
7、党建和政工队伍自身建设滞后于形势的发展。我认为主要体现在以下几个方面：一是企业在政工人员配备、交流方面力度不够；二是对基层政工干部的培训教育不够；三是政工干部自身思想、观念存在一定的缺陷，不自信，不自重，创新意识不强；四是企业对党建和思想政治工作的关注和肯定力度不够，政工干部缺乏后劲和动力。
8、干部队伍作风建设对党建和思想政治工作有一定的影响。干部的一举一动一言一行影响到党建和思想政治工作的凝聚力、战斗力、影响力和感染力，尤其是个别干部“只许州官放火，不许百姓点灯”的官僚作风和对群众居高临下等表现造成的负面影响较大。
二、思考及对策
通过多年来思想政治工作的实践，我认为要发挥党建和思想政治工作的重要作用，必须处理好三个方面的问题：一是解决好思想认识问题，使政工干部和群众走出党建和思想政治工作的误区；二是要解决好虚实结合问题，把党建和思想政治工作的改进和加强同企业改革、稳定大局相结合，与解决职工的实际困难，增强职工凝聚力和集体主义精神相结合，从而提升党建和思想政治工作的生命力和影响力；三是要解决好一盘棋问题，把党建和思想政治工作与经济、行政工作放在同等重要的位置上，统筹规划，协调推进，建立起和谐向上的、文明团结的良好发展氛围。
要解决好以上问题，我认为要努力做好以下几点工作：
1、要解放思想，更新观念。思想观念决定行动。应结合企业改制、改革这个契机，从领导干部做起，重新认识党建和思想政治工作，积极提倡大政工机制，为党建和思想政治工作提供一个良好的工作环境；作为政工干部要挺起腰杆，积极学习和吸收大唐国际的管理理念，树立起“有为才有位”的理念，增强政治责任感和工作责任心。
2、
要深入调查，强化服务。起着保证作用的党建和思想政治工作，具有人本性和服务性的特性，因此这项工作的着力点放在人上，突破口放在强化服务上。我厂目前职工队伍的思想非常复杂，应建立一种定期调研制度，把成天忙忙碌碌的事务性应付变为走下去与群众的实实在在的交流，通过交流发现问题，有的放矢的解决问题，使“四个服务”在行动上得到有效的落实。
3、
要统筹协调，整合管理。要大力整合职能部门的相近和同类管理，比如对于支部来说，党工部、纪检、工会的考核、指导职能可以整合，实行统筹部署，分散抽查，集中检查形式，一方面减少了基层的应酬，二是增加了职能部门沟通交流机会，三是解放部分管理资源，四是更加有利于党政工团齐抓共管合力的形成。
4、要围绕中心，虚功实做。作为生产企业，党建和思想政治工作只有和企业的安全文明生产有机结合才能有旺盛的生命力。企业、支部党建和思想政治工作必须要结合近期企业和部门的实际，围绕中心工作寻找突破口和结合点，实行月度计划报表制度；同时要结合中心工作不断创新载体、创新内容，把形式和内容结合起来。
5、要密切群众，多办实事。党建和思想政治工作改进的关键环节就是改善干群关系。随着改革的深化，利益的再分配、机构岗位的重组，分配差距的拉大必然影响到党群干群关系，要化解矛盾必须把注意力放到努力解决职工群众面临的各种困难上去，让职工切实感受到党组织和干部在为企业着想、在为职工着想。
6、要丰富载体，营造气氛。近年来，职工参与各类文体活动的意识弱化，因此厂里每年要集中精力开展若干项大型的职工文化活动，各职能部门再结合各自的实际分类开展一些职工喜闻乐见的局部活动，大小结合，动静结合，营造一种积极向上的氛围，在活动中慢慢培养职工的集体主义精神。
7、要巩固阵地，加强宣传。充分利用现有的宣传媒体资源，集中进行一些比较有影响的大型宣传活动，尤其是利用网络信息量大、形式直观活泼的特点，集中职能部门信息资源，多做些宣传鼓动工作，让职工及时了解国家政策、企业动态。
8、要激活政工队伍，提高素质。政工队伍目前存在最大的障碍就是自信不足，活力不够。因此要一方面须提高政工人员的政治素质，树立坚定的理想信念；二是要加强交流和培训，尤其是基层部门的政工干部，应多提供机会外出学习和培训，增强知识素养和拓宽视野，“流水不腐，户枢不蠹”，这样才能提高积极性，增强政工队伍的活力；三是实行目标责任制，党政一把手都是党建和思想政治工作第一责任人，互为ab角，实行责任共担；四是配强、年轻化政工队伍。
《党建和思想政治工作情况的调研报告》来源于91考试网，欢迎阅读党建和思想政治工作情况的调研报告。
第三篇：党建和思想政治工作情况的调研报告文章标题：党建和思想政治工作情况的调研报告
立足实际求真务实创新党建思想政治工作
近年来，新一届党委班子对党建和思想政治工作非常重视，党建和思想政治工作逐步走上制度化和规范化路子，尤其是在企业改革、发展等非常时期，党建和思想政治工作发挥了良好的功用，收到了明显的效果。但是企业在发展，社会在进步，尤其是党建工作和思想政治工作的环境和对象也在发生着日新月异的变化，传统的和创新速度较慢的党建和思想政治工作方法已经不适应社会主义市场经济日趋完善情况的新的形势和工作现状。尤其是面对多元化的思想意识形态，对党建和思想政治工作者提出了新的课题和不断创新思维、方法的要求。结合上半年党建和思想政治工作情况，粗浅谈谈存在的问题及对问题的认识和思考。
一、存在的主要问题：
1、观念上存在差距。主体方面，主要是思想政治工作者队伍观念上存在的差距，政工干部对社会主义市场经济理论和中央路线、方针、政策学习不够，理解不深，掌握不透，加上社会上一些错误思想的影响，党建和思想政治工作者主观上出现了偏差，认为思想政治工作可有可无，自认为自己的工作不重要，瞧不起自己。客体方面，主要是工作对象观念上存在的差距。目前职工中普遍认为，只要有过硬的业务技能，政治学习学不学无所谓，在日常工作中体现为重业务学习轻政治学习的情况。
2、客观上工作难度很大。一是制度落实难。政工工作的考核力度受到多重因素的影响，制度的落实上热下冷，局部热普遍冷。二是渠道疏通难。部分干部和一些基层管理者普遍认为党建和思想政治工作是政工干部和领导干部的事，从而导致党建和政工工作渠道的不畅通。
3、方法单一，针对性不强。体现在学习上就是一人念、大家听，一人写、大家抄，完全按照计划安排指定的学习内容，照本宣科。体现在工作上就是耐心不够，超前性不强的简单说教，不以情以理说服，取而代之的是以罚代做思想政治工作的现象。
4、“一手硬、一手软”现象依然存在。在个别领导干部和基层部门中，对思想政治工作存在着种种认识上的误区，在部署工作时只讲经济指标，考核工作偏重经济效益，由于长期存在的“两张皮”现象导致基层思想政治工作出现队伍松散、阵地萎缩等问题。
5、部分职工思想发生了深刻的变化，道德素质滑坡现象严重。一方面集体观念及社会公德意识淡化，个人利己主义倾向上升，对企业的兴衰荣辱感淡化。二是艰苦创业、勤俭节约的意识淡化，创劲不足，混日子现象严重，对企业的财产和资源关心不够，浪费严重。三是工作积极性弱化，工作作风虚、漂、散、懒，更多的精力不是放在提高工作质量和创新上，而是放在社交关系的攻关上。
6、党建和思想政治工作脱离实际现象严重。政工工作在结合企业、部门实际方面差距较大，思想教育工作浮在面上，流于形式，更多的是为了应付检查和一级做给一级看的。尤其是深入基层、深入群众、深入调研方面做的远远不够，思想动态分析凭主观、道听途说以点概面现象突出，更有避重就轻的问题存在。
7、党建和政工队伍自身建设滞后于形势的发展。我认为主要体现在以下几个方面：一是企业在政工人员配备、交流方面力度不够；二是对基层政工干部的培训教育不够；三是政工干部自身思想、观念存在一定的缺陷，不自信，不自重，创新意识不强；四是企业对党建和思想政治工作的关注和肯定力度不够，政工干部缺乏后劲和动力。
8、干部队伍作风建设对党建和思想政治工作有一定的影响。干部的一举一动一言一行影响到党建和思想政治工作的凝聚力、战斗力、影响力和感染力，尤其是个别干部“只许州官放火，不许百姓点灯”的官僚作风和对群众居高临下等表现造成的负面影响较大。
二、思考及对策
通过多年来思想政治工作的实践，我认为要发挥党建和思想政治工作的重要作用，必须处理好三个方面的问题：一是解决好思想认识问题，使政工干部和群众走出党建和思想政治工作的误区；二是要解决好虚实结合问题，把党建和思想政治工作的改进和加强同企业改革、稳定大局相结合，与解决职工的实际困难，增强职工凝聚力和集体主义精神相结合，从而提升党建和思想政治工作的生命力和影响力；三是要解决好一盘棋问题，把党建和思想政治工作与经济、行政工作放在同等重要的位置上，统筹规划，协调推进，建立起和谐向上的、文明团结的良好发展氛围。
要解决好以上问题，我认为要努力做好以下几点工作：
1、要解放思想，更新观念。思想观念决定行动。应结合企业改制、改革这个契机，从领导干部做起，重新认识党建和思想政治工作，积极提倡大政工机制，为党建和思想政治工作提供一个良好的工作环境；作为政工干部要挺起腰杆，积极学习和吸收大唐国际的管理理念，树立起“有为才有位”的理念，增强政治责任感和工作责任心。
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第四篇：党建和思想政治工作情况的调研报告文章标题：党建和思想政治情况的调研报告
立足实际求真务实创新党建思想政治
近年来，新一届党委班子对党建和思想政治非常重视，党建和思想政治逐步走上制度化和规范化路子，尤其是在企业改革、发展等非常时期，党建和思想政治发挥了良好的功用，收到了明显的效果。但是企业在发展，社会在进步，尤其是党建和思想政治的环境和对象也在发生着日新月异的变化，传统的和创新速度较慢的党建和思想政治方法已经不适应社会主义市场经济日趋完善情况的新的形势和现状。尤其是面对多元化的思想意识形态，对党建和思想政治者提出了新的课题和不断创新思维、方法的要求。结合上半年党建和思想政治情况，粗浅谈谈存在的问题及对问题的认识和思考。
一、存在的主要问题：
1、观念上存在差距。主体方面，主要是思想政治者队伍观念上存在的差距，政工干部对社会主义市场经济理论和中央路线、方针、政策学习不够，理解不深，掌握不透，加上社会上一些错误思想的影响，党建和思想政治者主观上出现了偏差，认为思想政治可有可无，自认为自己的不重要，瞧不起自己。客体方面，主要是对象观念上存在的差距。目前职工中普遍认为，只要有过硬的业务技能，政治学习学不学无所谓，在日常中体现为重业务学习轻政治学习的情况。
2、客观上难度很大。一是制度落实难。政工的考核力度受到多重因素的影响，制度的落实上热下冷，局部热普遍冷。二是渠道疏通难。部分干部和一些基层管理者普遍认为党建和思想政治是政工干部和领导干部的事，从而导致党建和政工渠道的不畅通。
3、方法单一，针对性不强。体现在学习上就是一人念、大家听，一人写、大家抄，完全按照计划安排指定的学习内容，照本宣科。体现在上就是耐心不够，超前性不强的简单说教，不以情以理说服，取而代之的是以罚代做思想政治的现象。
4、“一手硬、一手软”现象依然存在。在个别领导干部和基层部门中，对思想政治存在着种种认识上的误区，在部署时只讲经济指标，考核偏重经济效益，由于长期存在的“两张皮”现象导致基层思想政治出现队伍松散、阵地萎缩等问题。
5、部分职工思想发生了深刻的变化，道德素质滑坡现象严重。一方面集体观念及社会公德意识淡化，个人利己主义倾向上升，对企业的兴衰荣辱感淡化。二是艰苦创业、勤俭节约的意识淡化，创劲不足，混日子现象严重，对企业的财产和资源关心不够，浪费严重。三是积极性弱化，作风虚、漂、散、懒，更多的精力不是放在提高质量和创新上，而是放在社交关系的攻关上。
6、党建和思想政治脱离实际现象严重。政工在结合企业、部门实际方面差距较大，思想教育浮在面上，流于形式，更多的是为了应付检查和一级做给一级看的。尤其是深入基层、深入群众、深入调研方面做的远远不够，思想动态分析凭主观、道听途说以点概面现象突出，更有避重就轻的问题存在。
7、党建和政工队伍自身建设滞后于形势的发展。我认为主要体现在以下几个方面：一是企业在政工人员配备、交流方面力度不够；二是对基层政工干部的培训教育不够；三是政工干部自身思想、观念存在一定的缺陷，不自信，不自重，创新意识不强；四是企业对党建和思想政治的关注和肯定力度不够，政工干部缺乏后劲和动力。
8、干部队伍作风建设对党建和思想政治有一定的影响。干部的一举一动一言一行影响到党建和思想政治的凝聚力、战斗力、影响力和感染力，尤其是个别干部“只许州官放火，不许百姓点灯”的官僚作风和对群众居高临下等表现造成的负面影响较大。
二、思考及对策
通过多年来思想政治的实践，我认为要发挥党建和思想政治的重要作用，必须处理好三个方面的问题：一是解决好思想认识问题，使政工干部和群众走出党建和思想政治的误区；二是要解决好虚实结合问题，把党建和思想政治的改进和加强同企业改革、稳定大局相结(本文 来自91考试网：wWw.91exam.org)合，与解决职工的实际困难，增强职工凝聚力和集体主义精神相结合，从而提升党建和思想政治的生命力和影响力；三是要解决好一盘棋问题，把党建和思想政治与经济、行政放在同等重要的位置上，统筹规划，协调推进，建立起和谐向上的、文明团结的良好发展氛围。
要解决好以上问题，我认为要努力做好以下几点：
1、要解放思想，更新观念。思想观念决定行动。应结合企业改制、改革这个契机，从领导干部做起，重新认识党建和思想政治，积极提倡大政工机制，为党建和思想政治提供一个良好的环境；作为政工干部要挺起腰杆，积极学习和吸收大唐国际的管理理念，树立起“有为才有位”的理念，增强政治责任感和责任心。
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、要深入调查，强化服务。起着保证作用的党建和思想政治，具有人本性和服务性的特性，因此这项的着力点放在人上，突破口放在强化服务上。我厂目前职工队伍的思想非常复杂，应建立一种定期调研制度，把成天忙忙碌碌的事务性应付变为走下去与群众的实实在在的交流，通过交流发现问题，有的放矢的解决问题，使“四个服务”在行动上得到有效的落实。
3、要统筹协调，整合管理。要大力整合职能部门的相近和同类管理，比如对于支部来说，党工部、纪检、工会的考核、指导职能可以整合，实行统筹部署，分散抽查，集中检查形式，一方面减少了基层的应酬，二是增加了职能部门沟通交流机会，三是解放部分管理资源，四是更加有利于党政工团齐抓共管合力的形成。
4、要围绕中心，虚功实做。作为生产企业，党建和思想政治只有和企业的安全文明生产有机结合才能有旺盛的生命力。企业、支部党建和思想政治必须要结合近期企业和部门的实际，围绕中心寻找突破口和结合点，实行月度计划报表制度；同时要结合中心不断创新载体、创新内容，把形式和内容结合起来。
5、要密切群众，多办实事。党建和思想政治改进的关键环节就是改善干群关系。随着改革的深化，利益的再分配、机构岗位的重组，分配差距的拉大必然影响到党群干群关系，要化解矛盾必须把注意力放到努力解决职工群众面临的各种困难上去，让职工切实感受到党组织和干部在为企业着想、在为职工着想。
6、要丰富载体，营造气氛。近年来，职工参与各类文体活动的意识弱化，因此厂里每年要集中精力开展若干项大型的职工文化活动，各职能部门再结合各自的实际分类开展一些职工喜闻乐见的局部活动，大小结合，动静结合，营造一种积极向上的氛围，在活动中慢慢培养职工的集体主义精神。
7、要巩固阵地，加强宣传。充分利用现有的宣传媒体资源，集中进行一些比较有影响的大型宣传活动，尤其是利用网络信息量大、形式直观活泼的特点，集中职能部门信息资源，多做些宣传鼓动，让职工及时了解国家政策、企业动态。
8、要激活政工队伍，提高素质。政工队伍目前存在最大的障碍就是自信不足，活力不够。因此要一方面须提高政工人员的政治素质，树立坚定的理想信念；二是要加强交流和培训，尤其是基层部门的政工干部，应多提供机会外出学习和培训，增强知识素养和拓宽视野，“流水不腐，户枢不蠹”，这样才能提高积极性，增强政工队伍的活力；三是实行目标责任制，党政一把手都是党建和思想政治第一责任人，互为ab角，实行责任共担；四是配强、年轻化政工队伍。
《党建和思想政治情况的调研报告》来源于网，欢迎阅读党建和思想政治情况的调研报告。35f
、要深入调查，强化服务。起着保证作用的党建和思想政治，具有人本性和服务性的特性，因此这项的着力点放在人上，突破口放在强化服务上。我厂目前职工队伍的思想非常复杂，应建立一种定期调研制度，把成天忙忙碌碌的事务性应付变为走下去与群众的实实在在的交流，通过交流发现问题，有的放矢的解决问题，使“四个服务”在行动上得到有效的落实。
3、要统筹协调，整合管理。要大力整合职能部门的相近和同类管理，比如对于支部来说，党工部、纪检、工会的考核、指导职能可以整合，实行统筹部署，分散抽查，集中检查形式，一方面减少了基层的应酬，二是增加了职能部门沟通交流机会，三是解放部分管理资源，四是更加有利于党政工团齐抓共管合力的形成。
4、要围绕中心，虚功实做。作为生产企业，党建和思想政治只有和企业的安全文明生产有机结合才能有旺盛的生命力。企业、支部党建和思想政治必须要结合近期企业和部门的实际，围绕中心寻找突破口和结合点，实行月度计划报表制度；同时要结合中心不断创新载体、创新内容，把形式和内容结合起来。
5、要密切群众，多办实事。党建和思想政治改进的关键环节就是改善干群关系。随着改革的深化，利益的再分配、机构岗位的重组，分配差距的拉大必然影响到党群干群关系，要化解矛盾必须把注意力放到努力解决职工群众面临的各种困难上去，让职工切实感受到党组织和干部在为企业着想、在为职工着想。
6、要丰富载体，营造气氛。近年来，职工参与各类文体活动的意识弱化，因此厂里每年要集中精力开展若干项大型的职工文化活动，各职能部门再结合各自的实际分类开展一些职工喜闻乐见的局部活动，大小结合，动静结合，营造一种积极向上的氛围，在活动中慢慢培养职工的集体主义精神。
7、要巩固阵地，加强宣传。充分利用现有的宣传媒体资源，集中进行一些比较有影响的大型宣传活动，尤其是利用网络信息量大、形式直观活泼的特点，集中职能部门信息资源，多做些宣传鼓动，让职工及时了解国家政策、企业动态。
8、要激活政工队伍，提高素质。政工队伍目前存在最大的障碍就是自信不足，活力不够。因此要一方面须提高政工人员的政治素质，树立坚定的理想信念；二是要加强交流和培训，尤其是基层部门的政工干部，应多提供机会外出学习和培训，增强知识素养和拓宽视野，“流水不腐，户枢不蠹”，这样才能提高积极性，增强政工队伍的活力；三是实行目标责任制，党政一把手都是党建和思想政治第一责任人，互为ab角，实行责任共担；四是配强、年轻化政工队伍。
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第五篇：党建和政治思想工作情况的调研报告党建和思想政治工作情况的调研报告
立足实际求真务实创新党建思想政治工作
近年来,新一届党委班子对党建和思想政治工作非常重视,党建和思想政治工作逐步走上制度化和规范化路子,尤其是在企业改革、发展等非常时期,党建和思想政治工作发挥了良好的功用,收到了明显的效果。但是企业在发展,社会在进步,尤其是党建工作和思想政治工作的环境和对象也在发生着日新月异的变化,传统的和创新速度较慢的党建和思想政治工作方法已经不适应社会主义市场经济日趋完善情况的新的形势和工作现状。尤其是面对多元化的思想意识形态,对党建和思想政治工作者提出了新的课题和不断创新思维、方法的要求。结合上半年党建和思想政治工作情况,粗浅谈谈存在的问题及对问题的认识和思考。
一、存在的主要问题:
1、观念上存在差距。主体方面,主要是思想政治工作者队伍观念上存在的差距,政工干部对社会主义市场经济理论和中央路线、方针、政策学习不够,理解不深,掌握不透,加上社会上一些错误思想的影响,党建和思想政治工作者主观上出现了偏差,认为思想政治工作可有可无,自认为自己的工作不重要,瞧不起自己。客体方面,主要是工作对象观念上存在的差距。目前职工中普遍认为,只要有过硬的业务技能,政治学习学不学无所谓,在日常工作中体现为重业务学习轻政治学习的情况。
2、客观上工作难度很大。一是制度落实难。政工工作的考核力度
受到多重因素的影响,制度的落实上热下冷,局部热普遍冷。二是渠道疏通难。部分干部和一些基层管理者普遍认为党建和思想政治工作是政工干部和领导干部的事,从而导致党建和政工工作渠道的不畅通。
3、方法单一,针对性不强。体现在学习上就是一人念、大家听,一人写、大家抄,完全按照计划安排指定的学习内容,照本宣科。体现在工作上就是耐心不够,超前性不强的简单说教,不以情以理说服,取而代之的是以罚代做思想政治工作的现象。
4、“一手硬、一手软”现象依然存在。在个别领导干部和基层部门中,对思想政治工作存在着种种认识上的误区,在部署工作时只讲经济指标,考核工作偏重经济效益,由于长期存在的“两张皮”现象导致基层思想政治工作出现队伍松散、阵地萎缩等问题。
5、部分职工思想发生了深刻的变化,道德素质滑坡现象严重。一方面集体观念及社会公德意识淡化,个人利己主义倾向上升,对企业的兴衰荣辱感淡化。二是艰苦创业、勤俭节约的意识淡化,创劲不足,混日子现象严重,对企业的财产和资源关心不够,浪费严重。三是工作积极性弱化,工作作风虚、漂、散、懒,更多的精力不是放在提高工作质量和创新上,而是放在社交关系的攻关上。
6、党建和思想政治工作脱离实际现象严重。政工工作在结合企业、部门实际方面差距较大,思想教育工作浮在面上,流于形式,更多的是为了应付检查和一级做给一级看的。尤其是深入基层、深入群众、深入调研方面做的远远不够,思想动态分析凭主观、道听途说以点概面现象突出,更有避重就轻的问题存在。
7、党建和政工队伍自身建设滞后于形势的发展。我认为主要体现在以下几个方面:一是企业在政工人员配备、交流方面力度不够;二是对基层政工干部的培训教育不够;三是政工干部自身思想、观念存在一定的缺陷,不自信,不自重,创新意识不强;四是企业对党建和思想政治工作的关注和肯定力度不够,政工干部缺乏后劲和动力。
8、干部队伍作风建设对党建和思想政治工作有一定的影响。干部的一举一动一言一行影响到党建和思想政治工作的凝聚力、战斗力、影响力和感染力,尤其是个别干部“只许州官放火,不许百姓点灯”的官僚作风和对群众居高临下等表现造成的负面影响较大。
二、思考及对策
通过多年来思想政治工作的实践,我认为要发挥党建和思想政治工作的重要作用,必须处理好三个方面的问题:一是解决好思想认识问题,使政工干部和群众走出党建和思想政治工作的误区;二是要解决好虚实结合问题,把党建和思想政治工作的改进和加强同企业改革、稳定大局相结合,与解决职工的实际困难,增强职工凝聚力和集体主义精神相结合,从而提升党建和思想政治工作的生命力和影响力;三是要解决好一盘棋问题,把党建和思想政治工作与经济、行政工作放在同等重要的位置上,统筹规划,协调推进,建立起和谐向上的、文明团结的良好发展氛围。
要解决好以上问题,我认为要努力做好以下几点工作:
1、要解放思想,更新观念。思想观念决定行动。应结合企业改制、改革这个契机,从领导干部做起,重新认识党建和思想政治工作,积极
提倡大政工机制,为党建和思想政治工作提供一个良好的工作环境;作为政工干部要挺起腰杆,积极学习和吸收大唐国际的管理理念,树立起“有为才有位”的理念,增强政治责任感和工作责任心。
2、要深入调查,强化服务。起着保证作用的党建和思想政治工作,具有人本性和服务性的特性,因此这项工作的着力点放在人上,突破口放在强化服务上。我厂目前职工队伍的思想非常复杂,应建立一种定期调研制度,把成天忙忙碌碌的事务性应付变为走下去与群众的实实在在的交流,通过交流发现问题,有的放矢的解决问题,使“四个服务”在行动上得到有效的落实。
3、要统筹协调,整合管理。要大力整合职能部门的相近和同类管理,比如对于支部来说,党工部、纪检、工会的考核、指导职能可以整合,实行统筹部署,分散抽查,集中检查形式,一方面减少了基层的应酬,二是增加了职能部门沟通交流机会,三是解放部分管理资源,四是更加有利于党政工团齐抓共管合力的形成。
4、要围绕中心,虚功实做。作为生产企业,党建和思想政治工作只有和企业的安全文明生产有机结合才能有旺盛的生命力。企业、支部党建和思想政治工作必须要结合近期企业和部门的实际,围绕中心工作寻找突破口和结合点,实行月度计划报表制度;同时要结合中心工作不断创新载体、创新内容,把形式和内容结合起来。
5、要密切群众,多办实事。党建和思想政治工作改进的关键环节就是改善干群关系。随着改革的深化,利益的再分配、机构岗位的重组,分配差距的拉大必然影响到党群干群关系,要化解矛盾必须把注意
力放到努力解决职工群众面临的各种困难上去,让职工切实感受到党组织和干部在为企业着想、在为职工着想。
6、要丰富载体,营造气氛。近年来,职工参与各类文体活动的意识弱化,因此厂里每年要集中精力开展若干项大型的职工文化活动,各职能部门再结合各自的实际分类开展一些职工喜闻乐见的局部活动,大小结合,动静结合,营造一种积极向上的氛围,在活动中慢慢培养职工的集体主义精神。
7、要巩固阵地,加强宣传。充分利用现有的宣传媒体资源,集中进行一些比较有影响的大型宣传活动,尤其是利用网络信息量大、形式直观活泼的特点,集中职能部门信息资源,多做些宣传鼓动工作,让职工及时了解国家政策、企业动态。
8、要激活政工队伍,提高素质。政工队伍目前存在最大的障碍就是自信不足,活力不够。因此要一方面须提高政工人员的政治素质,树立坚定的理想信念;二是要加强交流和培训,尤其是基层部门的政工干部,应多提供机会外出学习和培训,增强知识素养和拓宽视野,“流水不腐,户枢不蠹”,这样才能提高积极性,增强政工队伍的活力;三是实行目标责任制,党政一把手都是党建和思想政治工作第一责任人,互为ab角,实行责任共担;四是配强、年轻化政工队伍。
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休闲农业调研报告-调研报告-工作总结
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休闲农业调研报告
篇1：休闲农业调研报告
今年6月，省政府办公厅发布《关于加快转变农业发展方式的若干意见》（浙政办发〔2016〕58号），指出要以高效生态农业为主攻方向，切实转变农业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式，着力打造绿色农业强省。为更好地了解湖州市休闲农业企业的经营情况，近日国家统计局湖州调查队在全市范围内6家休闲农业企业开展了休闲农业调研工作。现将调研情况报告如下。
一、休闲农业企业发展现状
（一）企业基本情况。
参与调研的6家企业均为本市规模较大、较有名气的农业企业，经营内容主要从事田园农业与休闲度假搭配，企业员工多为本地人就近招取，仅上禾佳农业有限公司因业务需求聘请了一部分台湾人。
表一6家休闲农业企业基本情况
（一）企业运营情况。
1.客流主要来源。6家企业中，有4家50%以上客源来自本省，2家30%客源来自本省外市，省外客源超过50%的企业有2家，客户主要来自上海。
2.主要收入来源。6家企业中，湖州福生旅游开发有限公司、吴兴移沿山农庄与湖州荻港徐缘生态旅游开发有限公司营业收入80%以上来自餐饮住宿，玲珑湾生态农业发展有限公司营业收入来源为餐饮、观光农产品采摘销售与附属农产品销售混合，湖州上禾佳农业有限公司收入来源100%来自附属农产品销售，而浙江凤凰国际乡村俱乐部有限公司营业收入90%以上来自组织服务、提供场地。
3.业务增减与成本。从业务量看：2016年前3季度，6家企业营业收入与业务量均为5增1减，仅浙江凤凰国际乡村俱乐部有限公司的营业收入与业务量同比减少35.5%、35%，原因则是客源减少。从经营成本看：浙江凤凰国际乡村俱乐部有限公司经营成本较轻，约占收入20%；而其余5家经营成本占收入比重均达50%左右，湖州上禾佳农业有限公司甚至高达120%。调研显示，企业税收成本占营业成本比重较低，在营业成本占比中接近甚至超过50%的几项成本分别是员工工资、维护费用或其他。
二、休闲农业发展亮点
（一）自然与文化优势明显。
湖州“五山一水四分田”的自然条件，造就了山水资源丰富、生态环境良好的基础，全市森林覆盖率达50.9%，被称为“江南清丽地”，成为长三角区域生态环境最好的地区之一。同时湖州有4700多年的农耕文明史，素有“丝绸之府、渔米之乡、文化之邦”的美誉，湖笔文化、茶文化、竹文化等传统文化十分厚重，桑基渔塘、溇港圩田等历史文化非常独特，成为吸引周边地区游客的优势。以此次接受采访的企业为例，湖州福生旅游开发有限公司位于张志和笔下“桃花流水鳜鱼肥”的西塞山景区，旅游资源较为丰富；湖州荻港徐缘生态旅游开发有限公司更是国家5A级旅游景区，举办鱼文化节，吸引大量游客。
（二）政府重视支持。
休闲农业是农业发展的新思路，将第一产业与第三产业紧密结合，近年来越发受到政府的重视，此次参与调研的企业中有2家是外地招商引资项目。另外此次参与调研的湖州玲珑湾生态农业发展有限公司和浙江福生旅游开发有限公司2家企业位于吴兴区妙西镇，为保障休闲农业发展的进行，目前该镇政府已经开始大力完善相关配套如：道路的完善美化、增设服务点等，并进行了大力宣传。
（三）投资者对前景看好。
6家调研企业都是近几年新成立的，成立时间最早的为2005年7月，最迟的今年6月才开始营业。6家企业的负责人在调研过程中均表明了他们对于休闲农业前景的看好，对于未来的发展规划及目前的经营都比较专业及用心，湖州上禾佳农业有限公司与湖州福生旅游开发有限公司的负责人则在调研中明确表示了在3至5年后见成效的耐心与信心。
（四）企业员工素质较高。
6家调研企业名下的员工大部分为本地农民，在上岗前都接受过技能培训。其中将员工送到专业机构培训的有2家、进行内部定期培训的有4家、参加岗前培训的有1家、依靠平时师傅传帮带的有2家；这一系列的培训确保了从业人员拥有一定的职业素养。
（五）企业开发有序。
在此次调研中，发现企业在追求经济效益的同时，也做好了对耕地和环境的保护工作。由于6家企业的土地来源都是流转而来，当地政府对其土地使用也有明确规定。如湖州玲珑湾生态农业发展有限公司的餐厅是悬空搭建在农田上的简易房，一旦拆除对耕地使用不造成任何影响；湖州福生旅游开发有限公司的西塞山度假区对于山上原生态茶林、竹林等未做任何改动，在林边搭建度假小屋，形成人、景的和谐统一。
三、休闲农业发展中的制约因素
尽管湖州市休闲农业的发展已初具规模、初见成效，但总体发展仍处于起步阶段，还存在一些困难亟待解决。
（一）缺乏统一引导，难以形成区域优势。
目前湖州市的休闲农业企业大多是单打独斗、各自为政，缺乏一个有力的政府专门机构将他们组织起来，通过统筹谋划、合理布局，充分整合各种资源要素，因地制宜，使各个企业之间互通有无、优势互补。以湖州玲珑湾生态农业发展有限公司和湖州福生旅游开发有限公司为例，2家企业均位于吴 兴区妙西镇，相距不远，双方业务之间也无合作，在某种程度上造成一些资源的浪费。
（二）资金投入成本高，回报周期长。
在调研的6家企业中，资产总计超出千万的有5家，休闲农业总体建设投入成本较高，人力成本、基础建设以及后期设备维护等费用都较为昂贵；且休闲农业要彻底盈利，回报周期较长，往往需要3-5年时间。如湖州上禾佳农业有限公司在企业成立后的第一年，公司运营重点偏向于基础建设的完善，及各种台湾引进品种的气候与土壤适合的测试，2015年整年均未正式投入销售。企业负责人明确表示公司必须要有足够资金及股东要有长远的眼光，才能够使得这条路能一直走下去。
（三）配套基础设施不足，阻碍企业发展。
基于企业经营形式且占地较广，调研企业均位于农村，相关配套基础设施还有待完善。6家企业与火车站或高速公路路口之间都有着一定距离，其中5家提供停车位的企业有4家明确表示节假日车位紧张。湖州玲珑湾生态农业发展有限公司负责人表示园区入口前道路是企业自己修建，花费了较大一笔资金。
（四）经营项目重复雷同，主题内涵缺乏。
此次调研的几家休闲农业企业，除荻港徐缘生态旅游开发有限公司以鱼文化节作为亮点项目，其余几家都尚未建立其独特的亮点项目吸引游客，大多是大同小异的现场采摘、农家乐、农产品销售等。这样的状况不仅导致游客新鲜感降低，也使得同行业同质化竞争激烈，影响企业的效益。并且这些项目仅仅是简单将“休闲”与“农业”拼凑在一起，停留在最浅层的“吃”、“住”、“玩”，缺乏特点、缺乏亮点、缺乏文化支撑点，难以进一步地开拓市场。
（五）宣传效果不够显著。
目前6家企业对于宣传均比较重视，但宣传方向集中在互联网领域，主要依靠网站、微信等平台、建立专门的互联网主页等，影响力也主要集中在本市甚至本县（区），无法真正扩大其知名度。在调研中有2家企业明确表示宣传未达到预期效果，甚至反倒不如最基本的口口相传更见成效。
四、几点建议
（一）加强政府引导，建立明确负责部门。
建议政府建立一个明确的牵头部门对休闲农业进行管理，有利于农业部门、旅游部门和地方政府开展配合，在整体上进行规划整合、资源统筹、营销宣传；帮助休闲农业企业建立相关的合作社等组织，根据不同地域特色进行营业规划；将相关企业进行联合，产生优势互补，创立一条休闲农业的特色旅游路线，建立起集群化效应；还应对相关审批手续进行简化，为休闲农业企业的发展提供有力的帮助。
（二）改变思维，建立长效机制。
企业应改变传统农业思维，保持耐心，建立长远眼光，不局限于一朝一夕的利益，做好长远发展的心理准备、资金准备和人才储备。政府也应构建包括财政、金融、土地、信息服务等在内的长效政策扶持体系，推动休闲农业的健康持续发展。如财政上对休闲农业进行相关补贴或对休闲农业项目金融贷款进行优惠等。
（三）跟进配套设施建设，保证基础设施条件。
从当地实际情况出发，加强农村交通、道路、通讯等基础设施的投入和建设，做好配套的住宿、停车等后勤保障；不仅要提高企业园区内的环境质量，也要整治好周边村落的卫生环境
（四）优化休闲农业产业结构。
应充分发挥湖州市深厚的历史文化底蕴，深入挖掘农耕文化与民俗文化，推进乡村传统文化产品化；依靠优越的自然条件优势，因地制宜、突出不同的村落特色和田园风貌，设计出更多体验性高、参与度高的旅游产品，打造出一批有口碑的休闲农业知名品牌。
（五）拓宽休闲农业宣传渠道。
从调研企业目前的客源分布来看，主要来自于本省乃至本市，建议企业不要将宣传方式局限于网络，可以在高铁站、高速入口等位置投放广告牌，或加强在广播、电视台等传统媒体上的宣传；利用特色农业联合中小学组织相关活动；为疗养机构、公益组织提供放心蔬果等，多方面着手建立起让人信赖的品牌。此外，政府也可以加大宣传力度，以县（区）、乡镇为整体联动推介，将休闲农业打造成对外展示的一张靓丽名片。
篇2：关于常州创意休闲农业需求的调查报告
发展创意休闲农业是加快转变农业发展方式、促进一二三产融合的创新之路，是推进农业、农村经济发展的重要抓手；也是实施乡村振兴战略的重要途径。为推进我市创意休闲农业发展，我们开展了此次问卷调查，调查时间为2018年5月4日至2018年5月31日。现将调查报告汇总如下：
一、在线调查主要结果
1、您的性别：
单选题
男 占63.16%
女 占36.84%
2、您的年龄：
单选题
20岁以下 占0%
20-30岁 占21.05%
30-40岁 占47.37%
40-50岁 占10.53%
50-60岁 占21.05%
60岁以上 占0%
3、您的文化程度：
单选题
初中及以下 占0%
高中（中专） 占15.79%
本科、大专及职业高校 占73.68%
研究生及以上 占10.53%
4、您的工作性质：
单选题
国有企业 占0%
民营企业 占31.58%
外资企业 占10.53%
政府机关 占21.05%
事业单位 占26.32%
社会团体 占0%
学生 占0%
自由职业者 占10.53%
5、您的家庭年收入：
单选题
5万及以下 占5.26%
5-10万 占31.58%
10-20万 占42.11%
20-30万 占21.05%
30万以上 占0%
6、您是否经常外出游玩及度假？
单选题
是 占36.84%
否 占63.16%
7、您外出游玩及度假的频率？
单选题
每年1-3次 占68.42%
每年4-8次 占21.05%
每月1-2次 占0%
每月3次以上 占10.53%
8、您外出游玩及度假的目的地有哪些？
多选题
常州市内（包括金坛、溧阳）
占34.21%
省内周边城市（如南京、无锡、苏州等） 占28.95%
省外周边城市（如上海、安徽、浙江） 占26.32%
其他省外城市（如北京、广州、**等） 占10.53%
9、您外出游玩及度假主要选择以下哪种方式？
单选题
跟团 占0%
半自由行 占15.79%
自由行（背包客） 占15.79%
自由行（自驾） 占68.42%
10、您外出游玩及度假的出行人数一般为？
单选题
2-3人 占68.42%
4-6人 占26.32%
7人以上
占5.26%
11、您对我市的休闲农业（农家乐）整体是否满意？
单选题
非常满意 占5.26%
满意 占31.58%
一般 占63.16%
不满意 占0%
12、您体验过我市休闲农业（农家乐）的下列哪些项目？
多选题
蔬果采摘 占18.75%
农事体验（如翻田、踩水车、采茶等） 占6.25%
品尝农家菜 占25%
亲自烧农家菜占3.13%
购买农产品 占9.38%
休闲活动（如钓鱼、划船等） 占17.19%
户外拓展（如真人CS等） 占10.94%
亲子活动 占9.38%
13、您觉得我市的休闲农业（农家乐）下列哪些项目仍需改进？
多选题
整体环境 占30%
产品价格 占20%
服务质量 占28.33%
活动设计 占21.67%
二、调查结果分析
本次调查中，参与者年龄主要集中在20至60岁之间，且30-40岁的比例高达47.37%，说明中青年对休闲农业有着浓厚的兴趣。通过本次调查，可以发现：（一）市民外出游玩的意愿比较强烈，参与调查的市民中有36.84%经常外出游玩，且调查中出常州市游玩的比例达到了65.79%；（二）市民外出游玩的方式较以前更自由和多样化，选择自由行的市民高达84.21%，出行人数以2-3人为主，说明家庭出游十分普遍；（三）市民体验休闲农业的方式比较集中，品尝农家菜、蔬果采摘和钓鱼等休闲项目占比达60.94%；（四）市民对我市休闲农业的期待值较高，希望改善整体环境、降低产品价格、提升服务质量、加强活动设计。
三、下阶段工作打算
一是完善扶持政策。按照政府扶持、企业为主、社会参与的原则，切实加大对休闲农业发展扶持力度，逐步建立和完善休闲农业投入机制。鼓励支持创建全国休闲农业星级示范企业、中国美丽休闲乡村和开展创意独特、影响广泛、带动能力强的创意休闲农业宣传推介活动。
二是强化规范管理。加强休闲农业质量标准化管理和诚信体系建设，加强行业监督管理，以高效的行业服务质量和良好的职业道德素质进一步优化休闲农业发展环境。鼓励发展休闲农业协会等中介组织，充分发挥协会的桥梁和纽带作用，加强行业自律，规范经营行为。
三是加强宣传推介。充分利用各类新闻媒体，注重借势“互联网+”，积极营造良好的发展环境，引导更多的社会力量来关心、支持、发展休闲农业，通过专场促销、专题推介、旅行社外联促销、全媒体平台推介等多种方式加以宣传推广，吸引更多的市民和游客体验常州休闲农业，有效提升我市休闲农业的知名度和美誉度。
篇3：休闲农业发展情况调研报告
根据贵州省农委《关于开展休闲农业发展情况调研的通知》（黔农办发[2014]230号）文件和市农委的相关要求，我局积极安排相关部门，认真开展此项调查工作。通过在各镇农业服务为中心的积极参与和共同努力下，完成了对全县范围内的休闲农业及乡村旅游线路、现代农业园区、农业观光采摘园、农家乐、休闲农庄等发展情况做了详细的调查分析，并形成调研报告如下：
一、发展现状
我县受传统农业发展因素的限制，休闲农业起步较晚，但发展较快，主要以农家乐为主，近年来，随着现代农业的不断发展，农业观光采摘园和休闲农庄等休闲农业也在探索起步中，目前，我县有农家乐90家，投资总额达8667万元，其中休闲设施投入达1799.09比例，营业收入6161.6万元，利润达35.6%，有桃花江和核桃坝国家级示范点2个，皆于2011年获得农业部和国家旅游局授予的“全国休闲农业与乡村旅游示范点”荣誉称号，土地使用面积达4110.49亩，已有建筑面积347.99亩，受益农户达7950户，拥有床位数640、餐位数11683位、车位数2453个，年接待游客量184.615万人，接纳会议及培训人数1570人，带动长期就业人数达500人。
二、发展优势
1.交通优势。湄潭县距遵义市中心城区70公里，距省会贵阳200公里，距黔渝高速公路70公里。326国道和204省道交汇县城，杭瑞高速、遵义机场、沿江渡港口和规划建设的黔北高速、昭黔铁路等构成示范区重要效能枢纽。县内形成“二横、二纵、二连线”的道路交通运输网络，100％的乡镇和70％的村通了油（砼）路，县城到达最远的乡镇所在地仅需1.5小时。
2.环境优势。湄潭山川秀丽、生态良好，佳境胜地众多，人文景观丰富，素有“贵州高原明珠”和“黔北小江南”之誉，环境优美、气候凉爽，森林覆盖率高达60.08％，境内无重污染企业，空气和水体干净，是全国生态建设示范区和“国家生态农业示范县”。同时我县从2007年开始大力发展以“四在农家”和黔北民居小村寨为载体，以茶叶、优质稻、精品水果等特色农业为支撑的乡村休闲观光农业旅游业。目前全县有茶叶、优质稻、精品水果、烟草现代高效农业园区4个，已建设黔北民居40000户以上，打造村容整洁的自然村寨700多个，形成了镇有示范村，村有示范点，组有示范户的美丽新农村格局，为发展乡村休闲旅游打下了坚实基础，现已建成农业生态旅游示范点12个，已发展乡村农家乐、度假村120家。
3.旅游资源优势。有国家级重点文物保护单位“浙江大学西迁办学旧址”、“中国工农红军第九军团司令部旧址”，国家AAA级景区“天下第一壶茶文化公园”、“茶海生态园”，全国农业旅游示范点“核桃坝—龙凤风情茶庄”，贵州省十大魅力景区之一的“中国茶海”，省级风景名胜区“湄江山水画廊”、“十里桃花江”，国内最大的天生桥群和喀斯特博览园“百面水风景区”，具有极高医疗矿泉水价值的温泉等旅游资源，乡村生态旅游、休闲度假避暑旅游、科教之旅、红色之旅正蓬勃发展，“中国茶海•休闲湄潭”旅游品牌日益彰显魅力。2011年累计接待游客207万人次，实现旅游综合收入14.48亿元。
三、存在问题
1.发展不平衡。从全县农家乐的调查情况来看，受交通条件、基础设施建设、产业发展等环境因素的影响，我县休闲农业发展很不平衡，如县城周边湄江镇、黄家坝镇和鱼泉镇等镇发展较好，而基础条件较差的西河镇，天城镇、马山镇、新南镇、高台镇、石莲镇等镇在休闲农业发展方面几乎是空白。
2.特色不够多。除少数农家乐能够立足于当地的特色农产品，依靠乡村旅游景点开发，打造出独特的经营品牌，来吸引四方游客之外，大部分的农家乐依然是经营规模较小、形式和内容单一，设施不全，定位不准，只限于简单的餐饮和娱乐，没有向高品位、上档次、多功能型农家乐经营模式转变，导致客流量不稳定，容易造成资源闲置，利用率不高，整体效益较低。
3.资金投入少。休闲农业是一个朝阳产业，也是综合产业，无论是修建基础配套设施还是发展特色农业，都需要大量的资金投入，而各级政府对这方面又几乎没有投入，经过调查，很多农家乐由于资金不足，他们的很多好的想法、规划都难以实现，导致农家乐难以形成规模化、品牌化。
4.管理跟不上。由于农家乐基本上都是个体经营性质，管理人员没有专业的经营和规划布局方面知识，也没有接受必要的知识培训，组织能力和管理技能欠缺，在经营上常常管理不规范，服务质量跟不上，甚至出现宰客现象，与顾客的要求相差甚远。
四、对策建议
休闲农业作为一个新兴产业，使农民能利用这个产业增收和满足居民休闲需求的民生产业，要使生态环境更绿色，使它能真正成为发展新型消费生态和扩大内需的支柱产业。
第一，要提高认识。目前政府对发展休闲农业认识不一致，影响了休闲农业的健康发展。政府宣传部门要加强对休闲农业的研究、宣传和推介，充分发挥休闲农业在统筹城乡发展、扩大内需、增加农民就业等方面的积极作用，确保休闲农业持续健康发展。
第二，要坚持科学规划。发展休闲农业受文化和地理因素的影响较大，并与农业区域布局相关联。因此，必须要做到有序发展、合理布局、规模经营。要加强对发展休闲农业的统筹规划，把休闲农业规划纳入我县经济社会发展总体规划中去。同时，要坚持因地制宜、市场需求、可持续发展的原则，将资源节约和美化环境的理念贯穿于规划的始终，实现人与自然和谐发展。
第三，要坚持突出特色。休闲农业的生命力在于它的特色，开发休闲农业要在特色农业、乡村旅游业上做文章。要注重吸引游客参与，并针对不同的消费人群，开发个性化的休闲旅游产品，以满足不同类型消费者的消费需求。
第四，要坚持加大投入。投入不足始终是困扰农业发展的瓶颈问题。因此，政府应加强在道路交通建设、乡村旅游景点打造、产业发展等方面加大投入，同时鼓励企业积极参与和充分发挥农民主体作用，大力鼓励广大农户、农民专业合作社和村集体经济组织通过股份合作的方式，共同参与休闲农业的发展。
第五，要坚持优化服务。发展休闲农业是一项系统工程。要把服务始终贯穿在促进产业发展的全过程。要十分重视休闲农业管理和经营人才的培养，组织有关人员进行休闲农业管理与服务知识、风土人情知识、诚信意识及行业服务规范等方面的培训，提高休闲农业从业人员的综合素质和服务水平。
篇4：“休闲农业”发展情况调研报告
为了解掌握我县“休闲农业”的发展现状和存在问题，根据县人民代表大会常务委员会的工作安排，11月中旬，县人民代表大会常务委员会组成了以黄民志副主任为组长，部分常委会组成人员、县人大代表以及县人大各室委领导为成员的调研组，对我县“休闲农业”发展情况进行了专题调研。调研组通过召开座谈会、实地调研、发放调查问卷等形式进行调研。调研组实地调研了龙头乡沙中屯、玉马屯，广西龙鼎特色农业科普示范项目，汪庄农家乐“休闲农业”项目，龙谷湾项目，渠旧镇聚隆生态农庄，东罗镇都充村，广西扶绥县益林辣木农业专业合作社，昌平乡的夏果种植基地，中东镇的广西西南粤来月香食品有限公司、三哨村黄仍龟鳖养殖基地等。并召开了有县政府办、发改局、农业局、旅游局、国土资源局、财政局、人力资源和社会保障局、住建局、环保局、林业局、水利局、文体新广局、卫计局、水产畜牧兽医局、科技局、食品药品监督管理局、扶贫办、乡村办等部门参加的座谈会，充分了解我县“休闲农业”发展的基本情况，并提出了相关的对策建议。现将调研情况报告如下：
一、发展“休闲农业”的重要性和机遇
（一）发展“休闲农业”的重要意义
2016年是全面建成小康社会决战决胜阶段的第一年，也是供给侧结构性改革的攻坚之年和“十三五”开局之年。休闲农业作为农村产业发展的融合体，近年来发展迅猛，已成为一种新型产业形态和消费业态，在促进农业提质增效、带动农民就业增收、传承中华农耕文明、建设美丽乡村、推动城乡一体化发展方面发挥了重要作用。一是可以促进农民就业增收。发展农家乐，农民的房屋成了游客居住的乡村旅馆，农户的产品成了就地购买的土特产品。这些有效带动了农户的产品性收入、经营性收入。二是可以提高农业综合效率。促进农村一二三产业融合发展、带动农民创业创新的重大作用，从产业长远发展出发，加快产业提档升级，努力把休闲农业和乡村旅游打造成农民就业增收新的增长极。三是能够带动美丽乡村建设。农村要吸引城里人来休闲消费，就必须改善基础设施，进行环境整治美化。农业产区变成了人们亲近自然生态的风光景区。四是可以引导城乡要素合理流通。休闲吸引城市的资金、人才等现代要素，助推了城乡一体化发展，为打破城乡二元结构带来积极影响。
（二）“休闲农业”发展面临着难得的机遇
近几年，我国乡村旅游有了显著的发展，成了推动农村经济发展的又一增长点。从市民的临时安排变成经常性的生活方式，从农业部门的一般性工作变成了一项重要工作任务，休闲农业和乡村旅游正面临难得的发展机遇。一是国家政策鼓励。今年的中央一号文件专门提出要大力发展休闲农业和乡村旅游，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业，并且在用地政策上，首次提出要支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源发展休闲农业和乡村旅游，并要求各地将休闲农业和乡村旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划合理安排。在扶持项目上，提出要实施休闲农业和乡村旅游提升工程，采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等扶持方式，着力改善休闲旅游重点村的基础服务设施。国务院办公厅在加快转变农业发展方式、推进农村一二三产业融合发展、促进旅游投资和消费三个文件中，都强调要加强规划引导，拓展农业多种功能，大力发展休闲农业和乡村旅游，推进乡村精准扶贫，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。今年财政部和农业部专门安排的农村一二三产业融合试点示范项目，以及发改委和农业部等部门实施的一二三产业融合“百千万”工程中，均将休闲农业和乡村旅游作为重点支持内容。党中央、国务院的要求部署和政策红利，将成为休闲农业和乡村旅游新一轮发展的强大支撑。二是发展基础较好。这些年大力推进城乡一体化发展，不断加大基础设施建设投入力度，推动公共服务均等化和城乡要素平等交换，农村的水电路气房和通讯等设施得到较大改善，科教文卫保等社会事业水平明显提高，这为发展休闲农业和乡村旅游打下了良好的基础。各级农业部门通过加强规划引导、研究制定政策、加大品牌培育、强化公共服务、加强宣传推介、注重部门配合等，有力地引导和推动了产业的持续健康发展。三是市场需求旺盛。随着生活方式的转变，国家法定节假日的优化调整，带薪休假制度的逐步落实，全国法定休假日增加到115天，休闲度假会从少数人的奢侈品，发展成为大众化、经常性消费的生活方式，休闲观光大众化、家庭旅游普遍化必将成为拉动休闲农业和乡村旅游快速发展的动力源泉。而我县位于南宁、崇左周边，属城市周边旅游带范围，拥有铁路、水路、高速路，区位优势和交通优势明显，迎合了南宁等周边市民就近旅游的需求，发展休闲农业极具优势。特别是龙谷湾休闲旅游度假区开业运营后，预计将吸引大批市民前来休闲游玩，对推动我县其他休闲农业项目发展和拉动我县第三产业经济发展起到积极的连带效应。
二、我县“休闲农业”发展的潜力
扶绥文化旅游资源丰富，旅游资源数量多、类型丰富、搭配协调，旅游资源8大主类齐全，有28亚类、103个基本类型，分别占到总类别的90.3%和66.5%，是旅游资源大县。一是山青水秀生态美。我县境内有左江风景区、金鸡岩、客兰湖等丰富的奇山、奇水资源。明代著名地理学家徐霞客畅游左江笔架山、金鸡岩时，写下了“石山最胜，石岸尤奇”的名句。2013年7月，被评为“中国最佳养生休闲旅游名县”称号。二是白头叶猴资源珍稀独特。白头叶猴是国家一级保护动物、我国特有的濒危动物，最早在扶绥发现并命名。据统计，目前全球仅有白头叶猴1059只，在我县的九重山国家自然保护区内就有599只。三是花山岩画世界文化遗产历史悠久。我县境内岩画分布较广，分为沿江岩画和陆地岩画两种类型，目前共发现25个点。沿江岩画分布于左江沿岸石山崖壁上，始于渠旧镇的闸口山，止于昌平乡平白村的青龙山，共有15处，绵延近100公里。岩画图案规模以闸口山岩画和七星山岩画为代表。陆地岩画分布于远离江边的石山崖壁上。目前已发现10处，集中在渠黎、昌平、中东3个乡镇，其中以渠黎镇碧髻屯的岜赖山岩画为代表。其图案数量、画像规模都是左江流域陆地岩画之最。2014年10月，崇左市将扶绥县的闸口山、小银瓮山、大银瓮山、七星山、岩怀山、孔驮山等6处岩画点，列入崇左市左江花山岩画文化景观申报世界文化遗产范围。作为中国2016年唯一申报世界文化遗产项目，也是中国第一例岩画类遗产申报项目，崇左花山岩画文化景观成功入选世界文化遗产，四是农业特色产业丰富。我县是全国甘蔗种植面积最多的县域，常年种植面积达97.8万亩以上、入厂原料蔗402万吨/年以上，混合糖产量48.4万吨/年以上，蔗糖产业产值达74.1亿元/年以上，县内拥有两家全国最大的制糖企业。同时，也是全国最大的剑麻生产加工基地；全县瓜菜种植面积稳定在40万亩左右，是南宁市重要的“菜篮子”基地；坚果、龟鳖、蛇等特色种养规模明显,现代特色农业持续创新发展。五是壮乡文化底蕴浓厚。我县壮族人口居多，历史悠久，人文底蕴深厚。特色民间艺术中的白鹭舞、唱春牛、采茶话剧被列为自治区级非物质文化遗产。六是恐龙文化资源得天独厚。我县山圩镇那派盆地分别于1973年和2001年挖掘出土恐龙化石，其中一具是世界上最高的蜥脚类恐龙化石；2014年，我县荣获首批“国家级重点保护古生物化石集中产地”称号，是广西唯一一个入选的县份；2015年，荣获“中国恐龙之乡”称号。七是中国长寿之乡深入人心。我县目前共有百岁老人 46 人，90岁以上 1054人，2013年4月，我县荣获“中国长寿之乡”称号。
三、我县“休闲农业”发展的基本情况
我县的“休闲农业”起步较晚，在21世纪初，农家乐才星星点点出现。 ，我县已建成3家星级乡村旅游区，其中1家为四星级乡村旅游区（炎鑫度假村），1家三星级乡村旅游区（碧髻乡村旅游区），1家二星级乡村旅游区（吉到社区）；建成5家星级农家乐，其中1家三星级农家乐（栩欣山庄）；建成待评三星级以上乡村旅游区2个（皓月湖生态休闲园、友能聚龙生态农庄），以及1家三星级农家乐（新唐休闲农庄）；此外还有一批以星级标准建设的乡村旅游区和农家乐正在建设中。但发展迅速，正方兴未艾。特别是近几年我县结合乡村旅游开发，大力推进现代特色农业示范区创建工作，辐射带动休闲观光农园和农家乐的发展，积极引导一批资源条件好、产业优势强、开发热情高的村屯发展休闲农业，休闲农业已成为推动农业转型、促进农民增收的一大载体。
我县“休闲农业”发展主要有如下特点：
（一）依托优势发展。我县“休闲农业”紧密依托区位、资源和产业条件，在具有区位、资源优势的区域发展起步，“休闲农业”和文化旅游发展雏形初显。一是以农业产业为依托，发展特色农业旅游，如甜蜜之光现代特色农业核心示范区、龙鼎特色农业科普示范区、姑辽茶文化生态旅游区、昌平坚果基地、益林辣木基地等；二是以交通区位为依托，发展休闲农家乐，如炎鑫山庄、栩欣山庄、聚隆生态农庄、碧髻乡村旅游区、皓月湖生态休闲园等；三是以自然资源为依托，发展山水景观游，如客兰水库、左江河风光、金鸡岩景区、九重山白头叶猴自然保护区、逐羊景区等；四是以文化底蕴为依托，发展文化旅游，如花山岩画文化景观、刘三姐故里、龙头古镇、贝丘遗址、敢造遗址、渠旧骑楼等；五是以恐龙之乡、长寿之乡为依托，发展休闲养生旅游，如龙谷湾旅游休闲度假区、中国乐养城等；六是以工业产业为依托，发展工业旅游，如中国-东盟南宁空港扶绥经济区、广西中国-东盟青年产业园、南国铜业等。
（二）经营方式灵活。我县“休闲农业”的投资主体是民间资本，大都属于自发性，业主按照自身的优势和利用现有资源特点，灵活确定经营项目，根据市场行情变化，随时变更经营项目，以便追求利润的最大化。同时，在用工上更加灵活，主要吸纳农庄（基地）周边的农民工就业。这些从业人员随喊随到，来去自由，离土不离乡，既创了收，又不耽搁农时，还降低了经营成本。
（三）日益受到重视。近年来，“休闲农业”的发展越来越受到社会关注，也得到了县委、县政府及有关部门的高度重视。尤其是今年新一届县委、县政府紧紧围绕自治区“加快建设旅游强区”和崇左市“做好文化旅游大文章”战略，重点研究部署我县“休闲农业”发展，邀请自治区、市旅发委领导和专家进行把脉评审，制定了《扶绥县旅游十三五规划》和《扶绥县文化旅游大发展三年行动计划（2016-2018年）》，明确了未来五年我县旅游发展的布局、任务、目标和措施，成为我县全力打造山水扶绥文化城，建设全域休闲旅游胜地的行动指南。
四、存在的主要问题
我县在发展“休闲农业”中做了大量的工作，虽然发展较快，但仍属起步阶段，尚存在不少问题，主要是：
（一）思想重视不够。“休闲农业”是促进农业和旅游业的有机结合，提高人民生活水平和质量，带动高效特色农业和相关产业的发展，增加农民收入的一项新兴产业。从调研情况看，无论是党委、政府，还是基层管理部门，对发展休闲农业发展都比较重视。但仍有的单位和领导对发展休闲农业认识不足，协作意识不强，不知道不清楚本单位在全县发展休闲农业工作中的职责。而大多数农民文化素质相对较低，市场经济意识淡薄，只顾眼前利益，缺乏风险意识，对休闲农业认识不到位、重视不够等。
（二）规划定位滞后。我县的乡村旅游与休闲观光农业规划滞后，大多呈现诞生后完善，往往是经营到有一定规模与市场之后，才来规划、规范。因此乡村旅游与休闲观光农业风貌变更频烦，总体品味不高、市场生存能力弱，就全县来说，缺少一个全县面上的总体发展规划。就具体乡镇来说，缺一个个性的具体开发建设规划。个体农民没有能力先规划再建设，工商资本有能力没有意识，往往是拍脑袋作决策，因此，目前全县乡村旅游与休闲观光农业虽然处于正当发展的状态，但是总体品味不高，市场生存能力弱。
（三）项目缺乏特色。经营项目缺乏特色，活动内容基本相似，且与乡村旅游景点结合不够，阻碍了精深发展。全县休闲农庄多为低、小、散，高品位、高档次、多功能、知识型的休闲园区还很少，大多数休闲山庄园区规模小、设施简陋、内容单调。特别是农庄的农产品大多停留在供游客观赏、品尝、采摘的层面，缺少精深加工的农副产品，更没有形成名牌产品。同时，大多数休闲农庄种养基地面积较小，容易受农业季节性瓶颈制约而造成资源闲置，利用率不高，效益低下，农业辐射带动能力也不够强。
（四）政策扶持较少。我县目前没有出台配套支持政策，全县休闲农庄的外部道路建设主要以经营者自行建设为主，投入压力很大。加上大多数休闲农业企业周边的水、路、电等满足不了企业发展的需求，影响了企业经营。95%以上农庄企业是租地，土地、房产等不能抵押，融资困难，而税费整体偏高，制约了产业升级。
（五）基础设施薄弱。县城到各游玩点的交通不方便（从发放收回的700份调查问卷来看，交通不便就达到521条），有些路段路面窄而不平，景区（点）的可进入性差，如即将开业的龙谷湾旅游度假区目前只有一条县级道路通达，无法满足正式园后游客进入、疏散的需要，须考虑拓宽现有道路或从不同方向修建通往景区的道路；扶绥县县城距离各景区（点）的路程都不远，但是没有通达景区、景点的公交车、旅游专线车；全县旅游接待设施规模小，档次低，配套设施不完善，游客服务中心、医疗救助设施、旅游购物、旅游餐饮与住宿等具有地方特色的娱乐场所缺乏；卫生设施跟不上、景区内公厕少之又少（从发放收回的700份调查问卷来看，没有公共厕所就达到378条）；电信通信设施信号不到位（从发放收回的 份调查问卷来看，通信网络差就达到436条）。
（六）规范程度不高。由于休闲农业没有准入限制，大多数经营企业管理滞后，用地不规范。加之部门监管不到位，政府服务不够等。其运作程序、营销模式、接待服务、硬件设施、卫生条件、消防安全等均有待进一步规范。从业人员80-90%来自农村，经过专业系统培训的比较少，专业技能人才和职业管理人员更是普遍缺乏。
五、几点工作建议
针对存在的问题，调研组提出如下几点建议：
（一）提高思想认识，浓厚发展氛围。全县各级各部门要认真落实农业部、发改委、财政部等14部门联合下发的《关于大力发展休闲农业的指导意见》，把发展休闲农业放在解决“三农”问题的战略高度考虑，进一步提高对发展休闲农业的认识，建议由县农业局牵头，研究制定我县加快发展休闲农业的意见，从而更好地发挥休闲农业在统筹城乡发展、拓展消费空间、增加农民就业等方面的积极作用，促进休闲农业持续健康发展。县政府和各部门、乡镇对发展休闲农业的态度必须高度统一，进一步增强加快扶绥文化旅游发展的紧迫感和使命感，依托全社会力量，强化对广大农民进行教育与培训，又好又快地发展我县休闲农业。
（二）加强政府引导，强化政策扶植。我县休闲农业发展有很多优势，正进入一个新的机遇期，县政府及相关部门要重视休闲农业对优化农村产业结构的作用，进一步加强对休闲农业发展的研究，配套出台支持鼓励休闲农业发展的政策、措施，设立发展专项资金，引导休闲农业走规范发展之路，调动包括农民、乡村（社区）、 在发展旅游休闲农业方面的主动性和积极性，帮助“休闲农业”企业合法经营，做好配套服务。要把休闲农业列入新农村建设公益设施投入的支持范围，纳入对中小企业的服务范畴，对经营起点高、带动就业多、市场前景好的品牌休闲农业企业，探索从税费、土地、水电、信贷、配套建设等方面给予支持，引导休闲农业做强做大。
（三）精心规划布局，建立示范基地。当前建设特色休闲农业，首先必须克服低、小、散、乱的现象。要由政府出面，组织农业、旅游等部门，按照“点线面相结合、大中小相配套”的原则，根据我县农业特色结合地理特点、人文景观，精心规划，谋篇布局，开设项目，做到统一规划，合理布局，正确定位。建议把现有的乡村旅游景点串联起来，穿点成线，以点带面，建设休闲观光带，组团经营，形成规模集聚效应。以龙谷湾为龙头，规划打造我县精品休闲农业游线路，如龙谷湾—好乐岛—甜蜜之光现代农业示范核心区，炎鑫山庄—碧髻村—吉到村，益林辣木基地—东罗客兰水库—都充村，渠旧骑楼—坡利屯—聚隆生态农庄，龙头古街—龙鼎特色农业科普示范基地—沙中屯—玉马屯，昌平夏果种植基地—中东龟鳖养殖基地—西南粤来月香食品公司—新安水库，左江游线路：花山岩画—山秀水电站—金鸡岩—龙头古街—沙中屯。延伸休闲农业产业链，大力培育龙头企业，带动种养业的标准化、规范化生产，提高农产品的附加值和市场竞争力，促进农业产业结构向高产、优质、高效、安全和深度加工方向发展，为当地农民创造更多的就业机会。
（四）突出农业特点，做浓特色旅游。旅游景点的生命力在于它的特色，开发休闲农业要在特色农业上做文章，离开特色就没有吸引力，没有竞争力。旅游项目建设要突出农味，要将 “农业科普游”、“农家乐”、“传统农事乐”、“传统农业博览会”等富于农业特色休闲项目积极引入园区，力求贴近农家生活，吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐，特别在设施栽培、生态养殖、立体种养、种养加一体化等高效生态农业模式功能拓展，满足游客求变、求异、求新、求特、求美的消费心理，做浓休闲农业特色。
（五）完善配套设施，开发旅游产品。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，进一步加强道路建设、旅游标示牌、停车场、咨询点等配套基础设施建设，完善星级酒店宾馆、农家乐、休闲农庄、风味餐饮、娱乐城、休闲体育中心、特色文化精品街、旅游购物、旅游专车、公共汽车线路、公共厕所等旅游基础和服务设施，加强旅游商品开发，努力提高旅游接待能力。同时，要结合我县资源特色，规划、设计和开发旅游休闲农业的辅助产品，如：扶绥有名的姑辽茶、东门鸡、那白鸭、板包糯米、酸粥、自制花生糖、艾糍粑以及扶绥有名的水果：荔枝、龙眼、西瓜、柑果、柚子等等，使农业旅游的内容逐步丰富完善。组建旅游休闲农业的营销和服务网络，依托政府网络和旅游网开展运营，通过政府主导营销的方式，解决农业旅游小规模、分散化的营销瓶颈问题。
（六）切实加强领导，规范旅游管理。建议成立我县休闲农业发展工作领导小组，由县委常委挂任组长，县政府、人大、政协等分管领导为副组长，县直各部门、各乡镇为成员，加强对休闲农业发展的组织、指导和协调，形成工作合力。同时要鼓励和支持组建休闲农业行业协会，通过协会加强休闲农业行业的规范管理和协调服务。出台休闲农业行业管理章程，开展休闲农庄星级评定推荐工作。有关部门要加强对休闲农业从业人员的专业培训，帮助其提高素质和服务水平；定期组织服务人员进行身体检查；组织休闲农业业主到发达的地区参观学习，开拓视野，提升服务手段和服务功能，促进休闲农业健康快速发展。
篇5：休闲农业调研报告
为促进乡村旅游与乡村振兴战略融合发展，我们对全市休闲农业与乡村旅游发展情况进行了网上调查及专题调研,对当前休闲农业与乡村旅游的发展做一个全面的分析。目前，大力发展休闲农业与乡村旅游从上到下已形成了良好的氛围，在各级政府的积极推动和大力扶持下，实现了 “从无到有”、“从小到大”的跨越，已成为现代农业和农业产业化工作中的重要抓手。
一、全市休闲农业与乡村旅游发展的基本情况
全市现有星级农庄51家，省五星级23家、省四星级17家、省三星级11家。通道侗族自治县、麻阳苗族自治县分别于2012年、2014年获得全国休闲农业与乡村旅游示范县称号。麻阳万盛休闲农庄种植的万亩“香橙园”2014年被国家农业部评为“中国美丽田园”称号，中方县大松坡“南方葡萄沟”2015年被评为国家休闲农业与乡村旅游示范点，2016年通道侗族自治县皇都侗文化村被评为“中国美丽休闲乡村”称号，新晃县扶罗乡专业合作社生产的“侗藏红米”被纳入中国重要农业文化遗产名录，
统计到2017年底，全市休闲农业企业发展到472家，休闲农业村32个，休闲农业专业合作社58个，年接待游客605万人次，同比增长16.5%年实现经营收入13.6亿元。（其中农副产品收入8.1万元，其他经营收入5.5万元）同比增长16.5%，利润总额2.4亿元，同比增长22%，解决农民工就业2.2万人，联结当地3.68万农户.农民工年均收入2万元。
二、休闲农业与乡村旅游经营模式发生根本改变
近年来，我们加大了对单纯的乡村娱乐、农家餐饮“农家乐”等休闲农业初级发展模式的规划引导，突出抓好休闲农业基地建设和与主导产业及相关产业链的融合发展，着力探索休闲农业发展新模式，不断提升农庄核心竞争力，有效地促进了一二三产业融合发展。从调研情况来看，各地休闲农业在发展模式和整体产业发展的引导上呈现出了新的特点和变化。
1、突出依托特色产业发展休闲农业。在各地加大了对单纯的乡村娱乐、农家餐饮“农家乐”休闲农业发展模式的规划引导同时，充分发挥休闲农业企业三产联动的优势，突出休闲农业与现代农业产业深度结合，地方文化渗透度、周边农户参与度，休闲农业经营特色逐步显现。如沅陵茶叶，新晃的肉牛，芷江的鸭，麻阳的柑橘、葛根，中方蔬菜、葡萄，洪江的竹制品，会同的油茶、木制品，靖州的茯苓、杨梅及通道的兔肉制品加工等。这些特色产业正在快速发展，在全省乃至全国都有了一定的影响力。中方县2017年刺葡萄种植面积达到5.2万亩，全县刺葡萄总产量达7.6万吨，产品获得绿色食品质量认证，2012年已被评为“湖南省著名商标”，2013年“湘珍珠葡萄”获国家地理标志产品保护。该县以桐木镇大松坡村为核心，依靠4000亩刺葡萄产业，发展葡萄架下的休闲农业，形成了城乡激情采摘、观光旅游、农家美食、休闲垂钓等生态农业的发展格局，目前，新建以湘珍珠刺葡萄为主题的农家乐12家，乡村旅游产业得到迅猛发展，2017年在葡萄成熟季节接待游客10万人次。引进投资亿元，年产万吨刺葡萄的大型酒庄，生产干红、白系列刺葡萄酒10多个品种，彻底解决了淡季销售难的问题，大松坡村已通过AAA景区验收。“中国南方葡萄沟”、“中国刺葡萄之乡” 享誉三湘四水，获得“大世界基尼斯世界之最”认证的“百年老藤”刺葡萄更是引得游客纷至沓来。2017年 接待游客突破20万人次，婚纱摄影、钓鱼、千人自驾游、绿色骑行、农家乐、采摘体验等旅游项目产生直接经济效益近4000万元。以刺葡萄产业为依托的休闲农业已经成为当地百姓脱贫致富的好产业。“中国南方葡萄沟”已经成长为怀化乡村旅游的一道亮丽风景线。
2、突出融入旅游圈发展休闲农业。通道县作为一个侗族特色浓郁和生态资源丰富的山区县，最明显的优势是资源丰富，最独特的资源是大桂林旅游圈与相对原始的民俗风情生态资源并存。近年来，该县加快了与大旅游圈发展的融合步伐。每年定期与桂林、柳州市政府召开旅游发展研讨会，沟通协调旅游发展措施，深度融入大桂林旅游圈。对接长株潭和“两广”旅游市场，在每年的旅游旺季，组织休闲农庄、旅行社、景区负责人到长沙、广州、南宁等城市召开旅游推介会，效果明显。在主动融入大旅游圈的基础上突出产业化发展路径，在休闲农业发展上着力突出和彰显侗文化元素。一是休闲农庄建设风格坚持侗族建筑艺术特色。全县休闲农业从总体规划、建筑艺术，到建设施工和装修，统一由县委、农业委组织住建、国土、旅游等部门审核、监督和验收，确保侗族建筑艺术的独特风格，确保侗族建筑艺术的传承。二是实施民居改造。按照“侗族特色天人合一”的原则，对县城、皇都、芋头、坪坦古侗寨进行立面改造，是休闲农庄与民居、公共建筑浑然一体，成为乡村旅游的一道靓丽风景线。三是提升品牌形象。近年来，先后举办了“春节系列侗族民俗活动”、“大戊梁歌会”、“月地瓦”、“芦笙节”、“过冬节”、“六十周年县庆”等活动，有意识地在各个景点景区和侗寨进行，有力提升了通道休闲农业与乡村旅游的品牌形象。该县皇都侗文化村积极打造“山水画、田园诗、文化歌、生活曲”复合型旅游农业综合体。景区核心区在加快提质的同时，突出“侗文化原生态体验”主题，打造五星级大侗寨农庄，大农庄里面有小农庄、农家乐等乡村闲情，有鼓楼、风雨桥等侗寨美景，有“一月一节”等文化大餐，有合拢宴等侗族盛宴，等等。景区核心区外，建设有果蔬采摘体验园、农耕体验园等，联合周边坪坦、芋头等申世遗侗寨，连片打造五星休闲农业庄园，形成产业链条，推进集群发展。通过创建4A景区和打造五星农庄，皇都侗文化村的影响力持续放大，“侗寨游”不断升温。2017年接待游客50多万人次、旅游总收入1000余万元。
3、突出结合文化产业发展休闲农业。麻阳县文化独特，底蕴深厚。苗、汉、瑶、回等15个民族在此和谐生息，创造了灿烂的民族文化。“盘瓠祭”和“花灯戏”被列为“湖南省非物质文化遗产”，是全国盘瓠文化实物留存最多、非物质形态文化保存最丰富的地方。民间绘画蜚声全国，多次参加海内外展出，是被国家文化部命名的“中国民间文化艺术之乡”。
麻阳县倾力打造“中国长寿之乡”为主题的旅游目的地，围绕这一目标大力发展休闲农业。把发展休闲农业和乡村旅游作为县域经济，特别是第三产业的支柱产业进行培育，在休闲农业与乡村旅游发展布局中，把冰糖橙、高山富硒刺葡萄、高山蔬菜、黄桃、猕猴桃、白鹅养殖和高山肉羊养殖作为长寿文化重点支撑产业，重点发展西晃山长寿农业产业中心，“中国长寿之乡—生态苗乡、长寿麻阳”这一品牌，依托麻阳丰富的山地资源和得天独厚的自然环境优势，从事名优水果生产、加工、销售，休闲观光农业，珍稀林木种植，优良种苗培育等产业。如：麻阳诚意农业科技发展有限公司（颖园农庄）以文昌阁乡坳头坪村为核心，连同周边祖冲村、黄坳村、罗家冲村等村，集中连片集约荒坡荒山5000多亩土地流转开发。2017年已完成1500亩的弥猴桃的种植和搭架；800亩的红叶冬桃和黄桃种植；500亩野果和其它水果的种植；1500亩以上的各种名贵花草的种植。做到月月有花开、季季有果摘，目前已投资近亿元。积极打造怀化第一个“国家西晃山农业文化公园”项目。
4、突出茶叶品牌建设，推动“茶旅融合”发展。
2017年市委、市政府加大了“神韵大湘西、潇湘碣滩茶”品牌整合力度，出台了《中共怀化市委怀化市人民政府关于加强农产品品牌建设推进农业供给侧结构性改革的意见》、《怀化市人民政府办公室关于加强茶叶品牌建设促进茶叶产业发展的意见》、《怀化市2017年茶叶品牌建设专项资金奖补管理办法》等系列文件，市财政安排了3000万元农业产业发展资金，加大与央视、省市电视台、新闻媒体、网站微信平台等多家单位开展深度合作，在全国300个高铁火车站已上线播出“碣滩茶”宣传片，“千年贡茶、怀化碣滩”广告已经登陆央视7台、央视13台播出。积极参加农产品品牌评比活动，怀化“碣滩茶”荣获“中国优秀茶叶区域公用品牌”并作为茶样入选中国茶叶博物馆茶萃厅。全市已有28家茶叶企业被授权使用“碣滩茶”，初步完成全市“碣滩茶”公共品牌整合工作。在全市开展茶叶品牌整合过程中，中方县华汉茶园山庄走出了一条“茶旅融合”发展之路，山庄是以生态茶园为主题，集农家餐饮、乡村娱乐、会议住宿、茶叶采摘、农耕文化、下乡知青生活体验等主题活动。2014年被评为湖南省五星级乡村旅游区（点）。即年被怀化市教育局挂牌成为中小学、幼儿园等学校的科普实践教学基地，被国家农业部和共青团中央同时评为为“全国青少年农业科普示范基地”称号。华汉茶园山庄是以茶文化为依托，茶园功能分区设计分为：茶文化风情体验区、茶生态观光区、茶种植示范区、禅茶休闲度假区。设计充分考虑茶园原有良好的基础和游人体验的多样性。对当地经济发展和新农村建设具有很好的带动作用，2017年营业收入达到3700万元。年增长率12.%、安排当地农村劳动力150人，占职工总数的75%；近两年发放农民工工资总额平均递增率为11% 。公司以带动农户增产增收为目的，推动了农村一二三产业融合发展，成为怀化“茶旅融合””的一张特色名片，
5、突出休闲农业和乡村旅游融合发展。我市是为数不多的休闲农业资源优势区域之一，休闲农业发展前景广阔。当前，国家强农惠农政策一片利好，我市休闲农业发展正面临着前所未有的机遇。突出怀化亮点，彰显区域特色，因地制宜发展，是休闲农业工作的重要抓手，通过科学规划制定了沅澧山水之旅、原生态侗苗风情之旅、生态丹霞之旅、古城古镇古村之旅、长寿文化之旅等五种休闲旅游发展模式，并以鹤城、中方、辰溪、溆浦四个县市区的农业休闲观光旅游做为重点建设区域打造，重点策划了新晃侗民俗生态休闲农庄集群、芷江客仁棚村和碧河村旅游、通道县侗寨旅游、溆浦县山背花瑶梯田等四条特色乡村旅游精品线路。今年，洪江市、麻阳县成功地举办了“柑橘”节，靖州县、中方县举办了“杨梅节”、通道县举办了“侗族大戊梁歌会”、 辰溪县成功举办了“稻花鱼节”，通过举办休闲农业节庆活动，聚集了人气，获得了较好收益。
溆浦县山背村位于雪峰山中，是花瑶群众集中聚居地，也是远近闻名的贫困村，山高路远、交通落后，全村1900多人，贫困人口占三分之一。但该村有着独特的梯田风光、花瑶民俗、稻作文化、历史人文等资源，发展休闲农业与乡村旅游市场潜力很大，但养在深闺无人问。
2014年5月原大康牧业有限公司董事长陈黎明返回溆浦老家从事休闲农业旅游开发，成立了雪峰山旅游文化公司。决定对山背村的旅游资源进行整体开发。首先，从村级公路提质改造入手，投资300多万元修建了6公里高标准通村公路，解决了山背村民出行难的问题。其次，引导贫困农户发展特色种植业，种植优质猕猴桃、金银花等2000多亩。三是对绵延15里、层层叠叠800多级、面积2200多亩的梯田景观进行了保护性改造。四是对花瑶村寨、房屋进行了民族风貌改造。形成了梯田观光、文化旅游、健康养生、休闲农业、山地运动等五大休闲旅游产品体系，为当地贫困人口提供就业岗位400多个，人均月工资收入2800元。如今的山背村已成为了小有名气的旅游村，山背梯田也形成了一道乡村美丽田园风景。
三、我市发展休闲旅游存在的主要困难和问题
1、休闲农业整体规模偏小，产业发展单一。怀化目前上规模的休闲企业（年经营收入500万）企业只有67家，占全市休闲农业企业的14 %。大多数农庄缺乏产业支撑和特色产品。因休闲乡村旅游开发和经营者多为当地农民，文化较低，忽视了农业旅游资源的综合利用，使观光农业旅游项目功能不配套，大部分农庄果园只供游人观光，采摘果实，垂钓只供钓鱼。尚未形成休闲乡村旅游所应有的氛围。在项目设计模式上雷同，没有形成自己的核心产业和拳头产品，同质化竞争趋势明显。
2、休闲农业经营理念落后，不注重整体规划。从调研的情况来看，大多是休闲农业农庄，占70%以上休闲农庄没有制定长远发展规划。在经营观念上，一是整体观念落后。开发者在进行休闲乡村旅游开发时，不注重规划。在建筑风格上只注重成本和耐用，不考虑围边与大自然的统一协调，
没有融合当地的乡村风貌。同时，开发者还经常“跟风”，见什么赚钱搞什么，大家都一窝蜂的上，结果市场不买账，造成资源闲置浪费。二是经营理念有偏差。受城市化进程和经济发展水平的影响，市场定位不准，经营理念有偏差，从而产生了两种误区：一方面只注重休闲旅游功能，没有建立农业产业基地
，经营收入波动起伏较大。 三是开发环境较差，部分投资者在开发建设中，会遇到当地百姓的阻工、闹事。如：泸阳镇的伊江庄园，目前游泳池主体工程已建好，泉水一直引不进来，当地老百姓不支持、不配合休闲旅游开发的情况时有发生。有一些乡村旅游景点的花海中间夹杂有一小块荒地，十分影响景观，而那小块荒地就是当地百姓不愿意流转的土地。
3、休闲农业企业基础设施差，公共服务功能不完善。目前，大部分休闲农庄面临着三个方面的制约：一是交通基础设施差。目前我市交通基础设施建设滞后成为制约乡村旅游业发展的主要因素，一些乡村旅游景点的公路，路面狭窄、路基状况差，存在安全隐患，乡村旅游景区景点进入性和可容性以及景区点互通连接性差，使众多游客“望路生畏”。二是公共配套服务设施不完善。县城缺乏上档次的酒店、宾馆，旅游旺季接待能力不足。旅游休憩服务设施不足，缺少必要的停车场地、旅游公厕以及休息场所等设施。三是休闲旅游融资难，
虽然国务院、农业部、省政府对发展乡村旅游都出台了相关文件及鼓励措施，为发展乡村旅游提供了广阔空间。但在县级层面推进乡村旅游发展过程中，难以突破资金和发展机制瓶颈，大多数县没有成立休闲旅游开发投资公司，没有吸引金融资本，社会资本进入乡村旅游投资领域。
职能部门配合协调不力。
4、休闲农业企业扶持政策落实不到位。当前，国家强农惠农政策每年都很多，但落实到小农庄企业的仅有几家，很多农庄受到了条件的限制，享受不了惠农政策的扶持，大部分农庄靠自身的造血功能求发展，很大一部分农庄的基础设施建设，如路、桥、电还要自己来投资修建，如：靖州青龙界农庄几年累计已投资路桥建设达700万元。有关对口部门对农庄的基础设施建设没有纳入年度整体建设规划中。
5、休闲农业企业从业人员素质不高。多数休闲农庄没有专门的经营管理团队，缺乏具有专业知识和经过专业培训的管理人才。在安全、餐饮、住宿、环保、卫生、服务等多方面的行业标准和规范缺乏，管理制度不健全，服务水平不高。卫生习惯较差、服务意识淡薄，乡村旅游景点缺乏规范管理，通过院校培训培养的旅游人才不愿到农村就业等原因。乡村旅游产业从创意、策划、产品的生产、包装和营销各个环节都缺乏相应的人才，难以适应新形势下乡村旅游产业发展的需要。
四、对我市休闲农业与乡村旅游发展的工作思路
今后五年，围绕打造“五溪休闲胜地”的发展目标，力争到“十三五”末，产业结构明显优化，休闲农业发展布局合理；产业地位明显提升，重点打造10个休闲农业产业园、50个五星级休闲农庄、10个特色休闲农业与乡村旅游示范点，提供农民就业岗位20万个；休闲农业及相关产业年经营收入达到50亿元、年游客量达到4000万人次。
1、高起点谋划全市休闲农业。当前，休闲农业已经由自发阶段向政府引导阶段转变，已成为全市农业产业化和旅游业发展的新的亮点。要按照“突出重点，分期分批建设部分重点项目，以点带面，以核心带动边缘，推动我市休闲农业全面发展”的思路，按照《怀化市休闲农业发展总体规划2016－2030》的总体部署。各县（市、区）要以创建国家级休闲农业和乡村旅游示范县（点）为契机，按照城乡发展总体规划，科学合理地编制休闲农业发展规划，从城乡经济、社会和环境承载力等方面，确定休闲农业持续发展的潜力，使休闲农业发展规划与当地村庄建设规划、土地利用总体规划、产业发展规划和资源环境保护规划有机衔接，确保规划的前瞻性、整体性和延续性。
2、重点打造一批精品工程。加快休闲农业发展，重点在提质上下功夫：一是结合新农村建设，通过创建国家休闲农业与乡村旅游示范县（点）的契机，使之成为全市休闲农业发展的重要助推器。二是重点打造一批特色鲜明、功能齐全、科技含量高的休闲农业园区，条件成熟的县（市、区）要通过强有力的手段引导休闲农业企业向产业集聚区发展。三是进一步强化休闲农业产业支撑功能。做大第一产业，扩大种养规模；承接第二产业，做到购有特产；优化第三产业，做到优质服务；努力实现产业化经营，增加农产品的附加值，有效带动农村经济发展和农民增收。四是重点扶持一批发展潜力大、带动能力强的休闲农庄和休闲农业企业。
3、加大休闲农业市场开拓力度。一是加强宣传推介力度。进一步整合信息发布资源，搭建多媒体、多层次、多渠道的信息发布平台，加大休闲农业的宣传推广力度。要利用各种载体捕捉亮点，形成焦点，汇聚热点，提升怀化休闲农业的知名度和影响力。二是重点推出一批休闲农业与乡村旅游精品线路。通过专场促销、旅交会推介、旅行社外联促销、网络营销平台推介等多种方式加以宣传推广，吸引更多的市民和游客体验怀化休闲农业与乡村旅游。三是依托民俗节庆，做好营销活动。策划推出一批具有浓郁地方文化特色和民族风情的休闲农业节庆活动，聚集人气、提升形象、扩大效益。合理整合一定区域内的农业节庆活动，举办省级首届休闲农业与乡村旅游节。
3、进一步强化管理提升品质。一是扎实做好休闲农业企业星级评定工作，帮助其规范内部管理，建立现代企业管理制度，加大休闲农业人才引进力度。二是加强协会建设，充分发挥协会的桥梁与纽带作用，尽心竭力搞好服务，进一步强化行业自律，规范发展。三是加大从业人员的培训力度。通过集中办班、现场观摩、外出考察等方式，开展针对休闲农业主管部门负责人、农庄管理层和服务人员的素质培训，不断增强从业人员的经营理念、服务意识、服务技能，促进休闲农业服务品质不断提升。
五、对休闲农业与乡村旅游发展的建议
1、建议出台省级支持休闲农业发展的政策性文件。机构改革后，机构职能要进一步理顺，当前很有必要出台一个关于休闲农业发展的政策性文件，以进一步凸显农业委对休闲农业的管理职能，并进一步加强各市州、各县市区对休闲农业发展的支持力度，推动休闲农业提质增效。
2、建议加大对休闲农业发展的资金支持力度。过来，各级十分重视休闲农业发展，但资金支持力度不大，主要是给“帽子”，真金白银的扶持不多，建议参照“百千万”工程扶持“百企”的模式，在全省范围内精选几个休闲农业示范县和一批休闲农庄进行重点扶持，对休闲农业与乡村旅游精品线路的推广要设立专项扶持资金，纳入年度财政预算。
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调研报告优秀范文4
城乡规划委员会管理信息系统需求调研报告--
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城乡规划委员会管理信息系统需求调研报告
城乡规划委员会管理信息系统需求调研报告
一、引言
1.1、编写目的云南省城乡规划管理信息平台是立足于规划工作实际，统筹引领全省的规划管理信息系统，创建全省规划大数据的管理体系，可实现全省城乡一体的信息化管理，独立成形的规划审批系统。
本文档是云南省城乡规划委员会管理信息系统客户需求调研报告，供需求分析人员进行项目需求分析时使用；本文档可以作为项目验收标准之一；
1.2、调研目标根据规划处办理的各项业务流程进行详细的分析，包括省级、市级、地州级、县级等各环节操作的详细步骤和企业需上报的相关信息进行整合、分析确定开发方向和内容。
1.3、参考资料根据投标文件：云南省城乡规划委员会规划项目申报审批信息系统采购项目
二、调研流程
2.1调研整体流1、问题识别：根据调研内容了解系统需求包括：功能、性能、环境、可靠性、安全性、保密性、用户界面、资源使用、成本、进度。同时建立需求调查分析所需的通信途径。
2、分析与综合：从数据流和数据结构出发，逐步细化所有的软件功能，找出各元素之间的联系、接口特性和设计上的限制，分析它们是否满足功能要求并剔除不合理部分，综合成系统解决方案，给出目标系统的详细逻辑模型。
2.2、组成部分关系三、组织机构
3.1、报审流程图3.2组织机构报审流程详细说明企业（省内、外规划设计）企业根据模块进行填报企业基本信息、人员信息及项目相关信息等逐级上报到省规委办进行审核，审核通过后企业可以继续进行操作。各级主管单位可以对企业上报的各项资料进行审核、查看并可打回和添加审核意见等。最终审核通过后企业可继续进行操作包括规划成果电子章出章等。
3.3各级单位可实现功能1、省建设厅规划处。通过各州市规划局及企业申报的信息进行审查。
2、各州市规划局。填报规划局基本信息，可以报送信息、发送消息、会议报名，查看规划企业报送的规划资质以及企业人员相关信息。
3、各省内规划企业。填报本单位基本信息及规划资质信息，可以报送信息、规划资质申报、会议报名等。
4、各省内设计企业。填报本单位基本信息及设计资质信息，可以报送信息、城乡规划电子章申请等。
5、各省外规划企业。填报本单位基本信息及设计资质信息，可以报送信息、城乡规划电子章申请等。
6、各省外设计企业。填报本单位基本信息及设计资质信息，可以报送信息、城乡规划电子章申请等。
四、软件技术需求
4.1系统的总体结构设计遵循如下原则：1、系统应具有良好的适应性：能适应用户对系统的软件环境、管理内容、模式和界面的要求；
2、系统应具有可靠性：采用成熟的技术方法和软件开发平台，以保证在以后的实际应用中安全、可靠；
3、系统应具有较好的安全性：应提高完善的安全机制和用户权限限制机制，确保数据的受限访问；
4、系统应具有良好的可维护性：系统应易于维护、安装；
系统应具有良好的可扩展性：系统应适应未来信息化建设的要求，能方便得进行功能扩展，以建立完善的信息集成管理体系。
4.2体系结构1、B/S架构的全称为Browser/Server，即浏览器/服务器结构。Browser指的是Web浏览器，极少数事务逻辑在前端实现，但主要事务逻辑在服务器端实现，Browser客户端，WebApp服务器端和DB端构成所谓的三层架构。B/S架构的系统无须特别安装，只有Web浏览器即可。
2、B/S架构中，显示逻辑交给了Web浏览器，事务处理逻辑在放在了WebApp上，这样就避免了庞大的胖客户端，减少了客户端的压力。因为客户端包含的逻辑很少，因此也被成为瘦客户端。
3、对于核心数据库来说，选择一个合适的数据库系统对我们的系统运行是很重要的，选择数据库的关键因素是要考虑预计会有多少人同时访问数据库；正常工作时间的级别；用来访问数据库的应用程序的类型；运行数据库的服务器的硬件和操作系统类型；以及管理人员的专业技术水平。目前市场上适用于中小型企业的数据库产品有IBM DB2 、Mysql系列、 大型数据库Oracle系列。所有这些产品都基于SQL语言。同时，它们还拥有精密复杂的安全控制以适应不同的商业需要。考虑到价格因素、易用性，我们使用Oracle 11g作为系统后台数据库系统。
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调研报告优秀范文5
教文卫体委员会义务教育均衡发展情况的调查报告-调研报告-工作总结
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教文卫体委员会义务教育均衡发展情况的调查报告
义务教育均衡发展情况的调查报告
为促进我市义务教育均衡发展，在对县（区）义务教育均衡发展情况预调研的基础上，10月中旬至11月上旬，市政协副主席周琪、郑友清带领部分市政协常委、委员，赴临川、金溪、崇仁、东乡四县（区）进行了调研，专题听取了市教育局、市财政局等相关职能部门的汇报并进行座谈。现将调研情况报告如下：
一、我市推进义务教育均衡发展概况
全市现有普通小学1388所，教学点584个，在校学生数404641人，教职工20339人，校舍面积2016590平方米；普通初中168所，九年一贯制学校14所，在校学生数177941人，教职工10496人,校舍面积953145平方米。
近年来，市委、市政府十分重视和关心义务教育。各级政府及教育等有关部门为促进义务教育均衡发展，做了大量工作，取得了较大的成效。
（一）基本保障了义务教育经费。全市教育经费以财政拨款为主，财政部门将本级政府所分担的教育经费全部纳入了本级公共财政保障范围。全市预算内教育拨款增长比例高于经常性财政收入增长比例，学生人数平均教育经费逐年有所增长，教师工资2001年以来做到了按时足额发放并逐年有所增长，教师工资旧欠已还清，“普九”欠债得到化解，解决了教育费附加征收和使用问题，保证了各种教育费附加足额征收并全部用于教育。各县（区）实行了教育经费专户管理制度，凡教育经费均实行单独核算和拨款，资金封闭运行，学校事业费和专项经费没有出现截留、滞留、挤占和挪用现象，确保了教育经费及时、规范、安全、有效运转。
（二）着力加强了师资队伍建设。从2003年起，全市开展了以核编定岗、全员聘任为主要内容的人事制度改革，调动了教师的积极性。面向社会推行了教师准入制度和招聘制度，每年招聘教师近1000人。每年举办“千名校长、万名教师”新课程培训班，开展教师基本功培训、岗位培训、骨干教师培训、新教师培训、新课程和现代教育技术培训等。对农村中小学给予编制倾斜，努力改善薄弱学校教师队伍结构，农村学校教师不足现象有较大改变。
（三）明显改善了薄弱学校环境。2004年以来，实施了中小学教育信息化建设工程、危房改造工程、寄宿制工程、农村中小学远程教育工程、中小学校舍安全工程，改善了农村中小学办学条件。加强了农村学校实验室建设和图书馆建设，全市农村中小学教学仪器数量得到大幅度增加。在教师增编和选调工作中优先考虑薄弱学校的需要，在教育评先、评优工作方面对薄弱学校给予倾斜，农村学校指标至少占70%以上。从2002年开始，实行了城区学校帮扶农村学校制度、城乡教师交流制度等对薄弱学校的帮扶措施，普通高中招生指标也均衡分配到薄弱初中，引导了学生向薄弱学校转移。
（四）快速推进了城镇学校建设。近年来，我市为积极顺应城镇化进程，切实解决城镇学校大班额问题，加大城区学校建设、改善城区中小学办学条件的力度前所未有。据统计，2008-2009两年间市中心城区和县镇中小学校舍建设累计投入9.69亿元，改造和新建中小学校舍53万平方米。其中，市中心城区新建学校8所，改建扩建学校7所；临川区投资8000多万元新建、扩建了8所学校；金巢开发区投资280万元改建金巢实验小学；南城县投资1.84亿元投资新建南城二中；南丰县投资2000万元新建子固小学；金溪县投入2800万元新建仰山学校；广昌县投资960万元扩建广昌二中；崇仁县投资2000万元新建实验小学；东乡县投资2800万元新建北港小学；宜黄县投资4800万元新建宜黄一中、风岗一小；乐安县投资1652万元扩建乐安一中、新建乐安四小；资溪县投资6000万元新建资溪一中。
（五）适度调整了学校网点布局。2002年以来，我市立足城镇化进程和各校现有办学条件，对义务教育学校网点进行了调整，在保证就近入学的前提下提高了办学效益，为县域内义务教育均衡发展创造了有利条件。2004年至2009年，全市农村普通初中数由148所降至115所。东乡县已撤并各类薄弱学校31所，全县规模化、规范化的办学格局已初步形成。崇仁县在2001和2002年，撤并2所农村初中，调整小学网点共75个，撤销村完小1所、教学点74所，中心完小改村完小5所，村完小改村小10所。南城全县中小学（包括教学点）由原来的362所调整为186所。
（六）较好规范了学校办学行为。从2007年，我市小学、初中起始年级学生一律实行均衡编班教学，提倡利用计算机进行编班；小学、初中起始年级任课教师按班级均衡搭配，优质教育资源均面向全体学生。努力实现小学、初中起始年级成班率分别不超过45人、50人，现在，大班额逐渐降低，低年级绝大部分达到规定要求。小学、初中招生实行学区划片免试就近入学，严禁学校招收低龄儿童（不足六周岁）入学和跨学区招生，严禁学校盲目招生、中途随意接纳学生。加强了对教师工作业绩的科学考核。
二、义务教育均衡发展存在的困难和问题
从调查情况看，我市义务教育均衡发展中也存在一些不可忽视的矛盾和问题，主要表现为：
（一）经费投入总量不足，结构失衡
第一，经费投入总体不足。长期以来，我市义务教育经费投入不足，按国家建设标准欠账太多，一些学校办学条件很差。从学校公用经费看，近三年来，虽然生均公用经费有较大幅度的提高，但也捉襟见肘，学校运转困难。目前，我市小学生均公用经费为300元/年、初中生均公用经费为500元/年。生源少的学校，按现在的公用经费标准拨付，无法确保学校正常运转。大部分薄弱学校日常开支困难，处于负债运转状态，学校教师外出培训、听课、参加教学比赛等费用无法正常开支。从校建情况来看，近年来，学校教学大楼普遍短缺，城区学校大班额现象突出，与农村中小学点多量小、小班额现象形成鲜明的反差，城乡教育容量与教育需求的倒置现象严重。从教育装备看，全市普遍存在教学设施欠缺落后的情况，达标率不高。如全市小学的体育运动场、体育器械配备、音乐器材配备、美术器材配备、数学自然实验仪器等教学设施配备达标学校所占百分比分别为59%、54%、54%、52%、55%；建立校园网、生均计算机、生均图书，都不到省定标准的一半。
第二，县（区）际之间教育经费投入不均。由于各地经济发展水平的差异、领导的认识不同，我市各县（区）对义务教育经费投入也存在较大的差异。近三年来，临川区不仅将教育经费纳入本级财政预算并单独列项、优先安排，上级教育专项经费、征收的各种教育附加及时拨付，还把教师的“三保一金”与公务员缴交比例相同，单位部分由财政安排到位。而有些县的学校却要在本来就不多的公用经费中负担教师的“三保一金”。
第三，经费投入效益不强，与城镇化趋势不相符。近年来，国家增加的教育经费主要投入在农村，城市项目少，致使城市教育投入不足，城市学校未能得到有效改善。这种投入方向与日益加快的城镇化趋势不相符,城区学生越来越多反而投入少。再则，资金投入不集中。国家对教育的投入，一个个项目经费卡得很死，像撒胡椒面一样撒在城乡各地，见不到效益，有的投下去了，不久又闲置浪费。
第四，洪灾造成义务教育经费的新缺口。今年我市遭遇了百年不遇的特大洪涝灾害，全市学校受灾面广，且灾情十分严重。据统计，全市受灾中小学校1030所，倒塌校舍367间，危房8276间，供水供电设施、教学仪器设备、桌椅床具、图书资料等损毁严重，造成直接经济损失达3. 5亿元。经过各种渠道筹措灾后重建资金8000余万元，目前仍有2.7亿元的资金缺口。
（二）师资队伍配备不均，建设滞后
一是教师配备比例不达标。2008年省编办、省教育厅、省财政厅重新核定我市中小学教职工编制36979名，现尚有机动编制804名。然而，根据学校规模和成班率情况，要完成教学任务，教师的需求量远大于编制数。在农村小学就出现教师既超编又不足的现象，而城市的编制偏紧。二是城乡教师知识结构和学科不均衡。随着农村中小学学生的自然减员，取消毕业生分配，年轻教师进不来，教师队伍得不到及时的充实，出现了中青年教师断层现象；全市41岁以上的小学教师约占教师总数的55.53%，农村学校教师的平均年龄比城区教师大；初中的计算机、心理辅导、音乐、美术等“小科目”学科的专职教师普遍缺乏，难以开齐科目、开足课时。由于客观条件的限制，农村教师与城区教师之间信息不均等，导致农村教师知识补充不及时，老化严重，范围狭窄，不能适应信息社会教学需要。有的城区教师具备的能力，农村教师不具备，教学方式、方法和效果都有差距。从学科结构看，语文、数学、物理、化学教师偏多，体育、音乐、美术、信息技术、综合实践活动等学科教师偏少。三是优质学校教师向薄弱学校流动困难。2002年，我市曾制订教师轮流下派制度，并规定教师职称评聘必须有一年农村学校任教的经历，但有些被派的教师家庭有困难，想方设法找人打招呼，要求不去；有些教师怕政策不连续，不愿靠前去，怕吃亏；一些校长怕自己的好老师下派了搞跨了自己的学校，下派教师的积极性不高。这项制度，最终执行效果不理想。四是农村教师待遇相对差。农村教师很多学习培训费用、征订报刊杂志及其他不合理摊派等支出均由教师个人承担。很多农村学校没有教师宿舍，在一些比较偏远的学校甚至租房都难。飘泊之感和奔波之苦，使很多年轻教师难以安家，无心立业。部分教师评上高级职称却长期无岗位受聘，也挫伤了其积极性。不少教师外出打工离开了教学岗位，学校为了开课，只有聘请临时人员代课。还有很多教师家在县城，早上赶到学校，晚上回到县城。
（三）办学标准较低，条件有待提高
1、办学条件低于国家标准。从教育部门统计数据看，我市在学生生均校园、操场面积、教学装备等的大部分指标低于国家标准，在全省处于落后位置。如城市小学生均校舍面积3.37平方米，低于国家4.18平方米的标准；全市小学平均60.13个学生一台，远低国家标准。
2、城乡之间存在不均衡。近几年，通过实施农村寄宿制学校建设、危改工程和现代远程教育工程等项目，我市农村学校的办学条件有了很大的改善，但是相对城区学校来说仍然有一定差距，主要表现在：一是功能教室不全。调查显示，一般乡镇和被撤销的原乡镇政府所在地学校，集中的教育资源相对较小，学校功能教室普遍不全，特别是音乐、卫生、实验等活动室缺乏，导致部分课程不能开设。二是教育设施设备不达标。除少数中心乡镇学校外，大多数农村学校教学设施设备短缺、陈旧，音体美、图书、卫生保健等器材普遍不达标，边远地区学校显得更少。村小是条件最落后的地方，教师上课仍然是“一支粉笔一张嘴、一块黑板讲到底”。
3、学校之间存在不均衡。学校之间的教师职称、学历、教学能力以及获得的荣誉等差距较大，示范性学校高素质教师云集，薄弱学校优秀教师不断流失。好的学校硬件设施几乎是一流的、现代化的，有体育馆、塑胶跑道、微机室、语音室等，每个教室均安装有多媒体，教师可以达到人手一部电脑。而多数学校教师还只能用一支粉笔、一块黑板来上课。同一地域的学校，同一类型的学校，办学条件如师资、校舍、设备差不多，由于教师责任心不同而导致教学效果不同。并且校际办学理念不均衡，造成学校蒸蒸日上与门前冷落的鲜明对比。
（四）教学质量城乡不均衡，“择校热”依然存在
城乡义务教育发展的诸多差异，在教学质量方面得到集中体现。近年来，农村学校虽然教师专业化程度有所提高，但是英语、音乐、体育、美术等学科专业教师紧缺，很多课程开设不齐。即使这些课程由其他学科教师兼任，教学质量自然不高；城区义务教育学校具有的先进理、化、生实验室，农村学校多数没有，也直接影响到农村教学质量和学生实验操作技能的提高；一些生源少、教师缺的农村小学包班任教，教师课时负担过重质量难以保证；部分学生少的学校随时有撤并的可能，师生的不稳定情绪，必然影响其教学和学习。近年来的各种考试、质量抽测、质量检测都显示，农村中小学教学质量有整体逐级下降的态势，整体教学质量明显不如城区学校。
教学质量的不均衡，最直接的表现就是“择校热”。农民渴望子女“上好学”。不少农民在城区购房或务工，带着子女进城就学。据调查统计，2009年***中心城区有进城务工人员义务教育阶段就学子女4701人，占学生总数13.6%左右；县城镇有进城务工人员义务教育阶段就学子女36218人，占学生总数16.57%左右。虽然义务教育阶段划片就近入学，但不论是城市还是县城镇，均有学生从薄弱学校向优势学校转移现象，转移比例在8%左右不等。
三、几点建议
（一）坚持城乡一体，制定城乡教育均衡同步规划
义务教育均衡发展与经济和社会的均衡发展应当是一致的。扩大优质教育资源，让更多的孩子接受高水平的教育，才是义务教育均衡发展的唯一正确选择。强调城乡义务教育均衡发展，不等于追求平均发展，更不是“削峰填谷”似的使每所学校都采用同一发展模式，处于同一发展水平，更不是抑制城区学校的发展，而是既要“借峰填谷”，把名校的优质师资、教学资源、办学理念向其他薄弱学校嫁接培植，又要优化区域教育资源配置，实现城乡学校高位均衡发展。实现城乡义务教育均衡发展是国家 “十二五”重大战略任务之一，是今后五年政府和教育行政及相关部门的主要责任之一。目前，我市虽下发了促进义务教育发展的一系列文件，但是还没有专门的义务教育均衡发展的规划或意见。为此，建议市政府在制定义务教育均衡发展规划或意见时考虑以下几点：一是摸清情况。在全市重新进行一次义务教育大普查，重点摸清城乡中小学校布局、办学现状以及生源分布“家底”。同时，根据我市城乡人口变化趋势，科学预测未来较长时间内城乡中小学校生源、办学规模和城乡教育需求的走向，为今后科学配置义务教育资源提供依据。二是确定目标。要依照《义务教育法》和《***省人民政府关于推进义务教育均衡发展的意见》，立足我市城乡一体化的总体要求和教育发展的实际水平，确立全市义务教育阶段学校基本达到省定办学条件的标准、基本消除薄弱学校、大班额现象、实现全市义务教育初步均衡和基本均衡的路线图、时间表和任务书。三是强化举措。城乡义务教育均衡发展是一个长期的、动态的、辩证的和向前发展的过程。制定的实施步骤要着眼于全市，充分考虑整体规划、差异发展和分步发展。提出的具体措施要立足城乡学校具体情况，在保证城区学校得到健康发展的同时，加大对农村学校的投入，加快农村中小学标准化建设。在经费不能完全保障的情况下，要确定每年硬性完成几项义务教育均衡的重点工程，努力实现城乡义务教育规划布局、资源配置、政策制度、水平提升一体化。四是健全机制。组建专项工作组，加强领导，开展调研，实施监督；建立政策保障机制，保证发现问题及时准确，解决问题有章可循；建立经费保障机制，做到专款专用，加强审计监督，不做无效投入；建立社会监督机制，对教育的各项规划和建设实行社会监督。
（二）保障政策落实，实现城乡教育经费同步增长
一是要落实各项教育投入政策。市、县（区）政府要按照《义务教育法》确保教育投入“三个增长”的规定和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的要求，分担相应的义务教育经费，并努力创造条件，力争2012年全市财政性教育经费占GDP的比例达到4％的水平，确保教师的工资（包括绩效工资）、医疗保险、失业保险、社会养老保险和住房公积金补贴等政策性待遇落实到位。严格按规定征收、管理和使用城市教育费附加、城市住宅建设配套费和其他用于教育的税费。中央、省财政的教育转移支付资金及其他教育专项经费要管理规范、专款专用。经费投入要政策性地向农村倾斜，保证农村中小学标准化建设的顺利推进。寄宿制学校、教师培训、扶贫助困等专项经费要优先考虑农村学校。要建立政府教育投入增长监测、评估、公告、通报制度，采取以奖代补等方式鼓励县（区）不断加大教育投入。要加强对各级政府教育投入责任的考核，并纳入各级政府基本财力保障机制考核体系。二是要拓宽投资平台，用好有限经费。市政府及有关职能部门要将我市义务教育投入不足，特别是我市学校灾后重建资金缺口2.7个亿元的情况向上反映，积极争取中央、省财政加大对我市教育的转移支付力度。充分利用政府信用平台、教育基金会平台，广泛吸收金融资金、社会资金、扩大社会资源进入教育的途径，建立一个以政府投入为主、全社会共同分担的、多元开放的、充满生机的教育投资新机制。要参照国家及我省的有关政策，制定符合我市情况、有利于促进义务教育均衡发展的设备配备标准，作为建设资金投入的基本依据。每年根据全市义务教育学校的设施设备普查结果，将资金优先投入薄弱学校，分步实现义务教育学校硬件条件均衡。要坚持勤俭办学，严禁铺张浪费，建设节约型学校。
（三）合理调整布局，推动城乡办学条件同步改善
加快中小学布局调整，是改善城乡办学条件、提高办学效益、增强教育质量的客观要求。加大中小学布局调整力度可从以下三方面入手。
第一，明晰调整思路。新型城镇化的加快推进、乡村建制的调整、公路村村通和农村人口流动等，为调整农村中小学布局奠定了良好的基础。按照“适度集中、规模办学、提高效益、保证质量”的原则，确定“初中向县镇政府所在地集中、小学向中心校完校集中，新增教育资源向城区集中”的布局思路。既要做大城镇中小学，又要调优农村中小学，彻底改变一乡（镇）一中学的局面。2-3个乡（镇）中学实行片区内集中办学，尽可能达到1000人以上规模，利用空余的中学办中心小学或新建中心小学，创造条件将小学高年级的学生尽可能向中心小学集中。加大中心小学寄宿制学校工程建设，积极引导边远山区和交通不便地区的群众支持网点调整，让子女寄宿学习。第二，扩充城镇学校。随着市中心城区城市化发展的加快和城区人口的增加，市区中小学校布局不合理、规划较小、设施落后的问题将更加突出，要尽快制定实施《***市中心城区中小学校布局规划》，加快市中心城区中小学校的建设。各县（区）要积极顺应城镇化进程，用三年时间推进教育园区建设。第三，注意因地制宜。调整中小学布局，实现由“分散—低效”型向“集约—高效”型办学模式转变，一是要解决偏远农村孩子乘车问题，可鼓励有条件的县（区）开通校车或乘车费用由财政买单。二是要解决需要到更远的中心校住读的学生住宿问题。三是解决合并后部分教师面临转岗选择的问题。四是要解决学校撤并后资产的处置问题，确保闲置的教育资产继续用于教育。
（四）优化农村师资，实现城乡教师素质同步增强
一是创新帮扶机制，提高帮扶实效。要创新机制，解决义务教育帮扶的问题。建议采用“强联弱、城带乡” 的“1+1”和“1+n”共同体机制。这种共同体属松散型“联营”，原校人事、体制等均不变动，不打破现有办学格局，城区学校与农村学校更多的是在教学业务、教研培训等方面加强融合，互帮互学。这样做既可绕开城乡体制性障碍，又能实现教育资源整合，便于实践操作。只要强校与被帮扶学校捆绑考核，这种机制一定会解决帮扶中存在的问题，切实提高帮扶效果。二是健全优化机制，加强师资建设。健全师资合理配制机制，尽快改变教师年龄结构老化、学校结构不合理的现状；健全优质师资共享机制，建立优质师资到农村服务期制度，任教经历与职称、晋升挂钩，实行严格的考核；健全师资培训工作机制，组织老师到外地先进学校跟班学习，聘请专家学者讲学，自主提高学历层次和抓实校本培训等，促进教师队伍整体素质的提高。三是强化管理机制，促进有序流动。要进一步落实“以县为主”的教育管理机制，实行工资统发、经费统筹、队伍统管。要强化教育行政部门对中小学教师队伍的统筹管理职能，保证优质学校的干部、教师定点定期到薄弱学校任职、任教，薄弱学校的干部、教师到优质学校跟班学习，促进师资队伍有序流动。此外，尽快缩小农村与城区教师的收入差距，兑现绩效工资，缓解高职低聘的矛盾，解决“三保一金”经费，考虑特殊津贴、补贴向长期工作在条件较差的农村教师倾斜。在农村寄宿制学校建设中，配套建设老师周转房，以解决目前农村教师走教问题，稳定教师队伍。
（五）健全监督体系，促进城乡教育质量同步提升
首先，明确政府的责任。市、县（区）政府要加强对本地义务教育均衡发展的领导，把义务教育摆上优先发展的位置。统筹协调，明确教育、财政、发改、人事、建设等部门的职责，督促制定政策措施和工作方案，实行分级管理、分级负责的原则，最大限度地整合教育资源，均衡配置，提高效益。完善教育督导对党政干部、教育行政管理部门的考核办法。其次，建立和完善质量监测体系。各级政府和有关部门严禁向学校下达升学指标和单纯用升学率评价教育工作，不以指标完成情况评价和奖罚学校、校长和教师。义务教育教学质量监测评估标准，主要考核其提高发展的程度，评价其努力、创新的程度，衡量其贯彻教育方针、实施素质教育、提高办学效益的情况，定期评估辖区内义务教育均衡发展情况。其三，发挥社会监督作用。建立人大的法制监督、政协的民主监督和民众的社会监督的立体开放的监督模式，扩大督导的参与面，加大监督的公开度。除专兼职督学外，还要邀请一定比例的民众代表参与；要依法将对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量及义务教育均衡发展状况等的督导报告向社会公布。
市政协教文卫体委员会
2010年11月26日
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调研报告优秀范文6
党建调研报告-调研报告-工作总结
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党建调研报告
目录
第一篇：基层党建调研报告第二篇：机关党建调研报告第三篇：党建调研报告第四篇：企业党建调研报告第五篇：非公党建调研报告更多相关范文
正文第一篇：基层党建调研报告党的十八大报告在全面提高党的建设中明确指出：“要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”、“ 充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。要做好基层党建工作，村(社区)基层党建是关键，村(社区)基层党建是党在村(社区)全部工作和战斗力的基础，是贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者。村(社区)党建直接关系到党的执政基础，关系到农村的改革发展稳定。近期，通过听取汇报、查阅资料、走访群众等多种方式，以期尽可能全面了解农村(社区)基础党建相关情况，现将有关情况报告如下：
一、×××基层党建工作的现状
×××共有基层党委×××个， ×××个， ×××个，党支部×××个， 其中村党支部×××个，社区党支部×××个。党员×××名，其中在职党员×××名，离退休党员×××名，流动党员×××名，大学本科及研究生学历×××名。近几年，×××认真贯彻落实党的十七大、十八大精神，基层党组织充分发挥了战斗堡垒和领导核心作用，为全区经济社会发展提供了坚强的组织和政治保障。
二、主要做法及经验
通过调研，我们感到各级党组织能够围绕单位的改革与发展来开展党建工作，积极研究新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题，不断探索基层党建工作的新途径、新方法，较好地推进了党建工作和各项事业的发展，主要有以下几个方面的做法和经验。
(一)基层党建重落实，组织工作的领导力明显提升。制定出台进一步加强村(社区) 建设的有关文件。以“三级联创” 、“结二联五”活动为抓手，建立和完善 建设、选派选聘工作、非公有制企业和社区党建联系点制度。及时充实调整区村(社区) 建设领导小组，明确第一责任人、直接责任人和具体责任人职责，做到一级抓一级，层层抓落实，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化。
(二)夯实队伍抓党建，村(社区)基层党组织的战斗力明显提高。围绕发展选干部，着眼发展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的党员干部选拔到各级领导班子，尤其选好配强“一把手”。 ×××年，全面完成村(社区)“两委”换届选举工作，村(社区)干部的文化、年龄等结构得到改善，能力素质明显提高。村(社区)党组织普遍建立完善了村(社区)“两委”议事决策程序、党员议事会、民主 干部、党组织党员服务承诺和联系群众、村(社区)务党务公开、村(社区)民自治章程和村(社区)规民约等一系列规章制度，促进了村(社区)工作规范化管理。
(三)依托载体强基础，村(社区)基层党组织的凝聚力明显增强。开展承诺，服务群众。各级党组织着力解决影响科学发展的突出问题，制定整改方案和措施，限期认真整改。认真开展帮扶承诺、上岗承诺、创建承诺等，务求实效。推行“一线工作法”，确保工作落实。
(四)激发活力促保障，村(社区)基层党组织的内动力明显增强。城乡基层党组织结对共建工作扎实开展。突出各方联动，实现结对共建全覆盖;突出以城带乡，实现城乡互动优势互补;突出作用发挥，实现城乡互助共同发展。
三、农村基层党组织工作存在的突出问题及原因简析
当前，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，农村和经济发展面临许多新情况和新问题，这对加强和改进村(社区)党组织建设提出了新的更高的要求。村(社区)的实际情况表明，绝大多数村(社区)支部和党员能够在发展村(社区)经济和社会发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。但是村(社区)基层党组织和党员如何在带领群众共同致富中更好地发挥作用，还面临着许多新的挑战和问题，主要表现在几个方面。
(一)部分基层党组织能力弱化。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，村(社区)人才缺乏，发展党员后备力量不足，村(社区)党组织战斗力削弱，“无人办事”问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大，有的还出现反复。从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。
(二)农村党员年龄老知识老作用弱倾向明显。改革开放和社会主义市场经济的发展，使得人们的活动范围日益扩大，观念日益更新，农民的价值观趋于多样化。农村党员缺乏活力、凝聚力、战斗力。部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”;在带领群众发展经济时，致富无门，带头无方，守摊子，混日子，使得农村面貌长期得不到改善。
(三)村(社区)党员队伍先锋模范作用发挥不够到位。当前，村(社区)党员队伍整体素质不高，普遍存在队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显等问题。随着市场经济的发展，在党员队伍中产生了多元影响，一些党员思想境界不高不起作用，一些党员素质能力不强起不了作用，一些党员长期外出失去了作用，一些党员品质不佳起了消极作用。这些都成为村(社区)党员教育管理的难点问题。主要原因：
一是村(社区)人才储
备不足，选择范围较小，人才难觅;同时村(社区)党员的老化现象、有文化的年青人长年外出务工经商，党支部找不到培养“苗子”，也严重影响了村(社区)人才的储备，致使村(社区)党员结构难以改善。
二是村(社区)干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，村(社区)党组织开展活动相对较少，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度;基层党组织缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低，因而青年人普遍缺乏入党的愿望，党组织也缺少发展新党员的动力。
三是村(社区)干部待遇相对较低、工作难度大，人才难留，虽然现在村(社区)支书、村(社区)主任的待遇超过了×××元，但比起在外经商、打工的来还是偏低，缺乏足够的吸引力，许多有才能的年轻人不情愿入党，更不屑于当村(社区)干部，而宁可外出发展。
四是村(社区)干部选拔渠道不宽，整体素质提升缓慢。许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍，造成有的村(社区)能外出的都外出打工了，留守在家的大多数是老人、儿童，在这“空巢”现象笼罩下的村(社区)，难以找到合适的党员发展对象。
五是一些村(社区)干部思想观念陈旧，宗旨意识淡薄，创业精神差。谈起经济工作和中心工作头头是道，谈起党的建设无话可说，谈也谈不到点子上。有的党员宗旨意识逐渐淡化，思想素质逐渐退化，认为发挥党员作用政治上得不到好处，经济上得不到利益，有时还会吃亏，因此，不愿意发挥党员的先锋模范作用。
(四)村(社区)集体经济实力仍然比较薄弱。有的在发展壮大村(社区)集体经济方面思想重视不够，发展思路不清，工作措施不力，导致村(社区)集体经济收入单一，来源萎缩，甚至出现“空壳村”(社区)的现象。有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村(社区)”。有些村(社区)组织没有集体经济，“无钱办事”的问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础，也严重影响了村(社区)干部工作的积极性。主要原因：
一是受自身文化素质的限制，观念陈旧，服务意识淡薄，领导能力在科学发展面前显得滞后，不能与时俱进，发挥不了村(社区)干部的“领头雁”作用。
二是有的基层干部由于存在学习浮浅、心态浮躁、作风浮华、工作浮夸等作风方面的突出问题，导致出现了大局意识缺失、责任观念淡薄、理想信念丧失、宗旨意识淡化、领导能力不强等不良倾向，缺乏求真务实、真抓实干、艰苦奋斗的精神，滋生出了严重的形式主义、官僚主义，直接影响了党群干群关系。
三是有的村(社区)党组织主要成员不仅缺少应有的领导水平和能力，而且缺乏带领群众发展经济的知识和本领，甚至有极少数党员变为群众的“尾巴”。工作方法简单陈旧，存在着老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用、新办法不会用的问题。
四是缺乏资金支撑。村(社区)党组织在发展公益事业、提供服务等方面没有坚实的财力支撑而显得力不从心，在依法管理村(社区)务方面明显力度不够，缺乏管控能力。
四、做好农村基层党组织工作的对策和措施
党的十八大报告指出，“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的 是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以党的 建设带动其他各类 建设。”党的建设的重点和难点在基层，基层党组织事关党的执政地位巩固。
(一)以加强班子建设为重点，在抓选配、建机制上狠下功夫。
一是创新村(社区)干部选拔任用机制。健全和完善基层干部公开、平等、竞争、择优的选任机制，进一步解放思想、更新观念，坚持多渠道选人，注意从大中专毕业生、复退军人、返乡创业青年、农村致富能手中发现人才，把那些思想作风正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人选拔到班子中。重点选好基层党组织书记，通过“两推一选”把一些政治素质强、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。同时，继续做好选派、选聘到村(社区)任职工作，进一步选好配强村(社区)班子。
二是完善基层干部培训机制。坚持“实际、实用、实效”的原则，加强对基层干部的教育培训。建立健全定期培训制度，制定长远培训规划，保证培训时间、内容、人员、经费四落实。努力改进培训方式，采取集中轮训与学历教育相结合、课堂教学与实践观摩相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式，提高培训的针对性和实效性。
三是理顺领导管理体制。正确处理好村(社区)党支部和村(社区)委员会之间的关系，在保证村(社区)党支部的领导核心地位的同时，充分保障村(社区)委员会依法行使职权，通过建立健全村(社区)“两委”成员岗位责任制度、村(社区)“两委”成员联席会议制度、重大事项集体研究制度、村(社区)委员会定期向村(社区)党支部报告工作制度、村(社区)务党务公开制度、党员议事会制度等，进一步规范村(社区)党支部与村委会的工作，形成顺畅的工作体系。理顺村(社区)配套组织建设，把村(社区)委员会、合作经济组织、协会组织、共青团 本文来自文秘114 http://www.91exam.org，转载请保留此标记。
、妇代会、民兵营等组织建设好，重视党小组、村(社区)民小组和治保调解组织的建设，积极引导它们依照各自的章程和规定创造性地开展工作，有效发挥作用，实现优势互补，形成以党支部为核心的村(社区)组织建设在村(社区)改革、发展、稳定工作中的整体合力。
四是健全村级后备干部队伍选拔培养机制。进一步健全完善村(社区)后备干部队伍选拔、培养、管理、领导等制度。积极从农村(社区)优秀青年、大中专毕业生、复退军人、下岗分流人员、优秀务工人员、农村中的能人、科技示范户等人员中进行选拔。坚持重素质、看发展，重能力、看主流，重作风、看公论，建立起一支素质优良、结构合理的村(社区)后备干部队伍。通过建立村(社区)后备干部档案库，完善后备干部学习培训、培养联系、结对帮扶等制度，加强动态管理。适当给村(社区)后备干部压担子，分配一定工作任务，加快村(社区)后备干部的成长。
(二)以增强党员队伍整体素质为关键，在抓队伍、树形象上从高从严。
一是抓好发展党员进出口工作。按照发展党员“十六字”方针，坚持新时期党员标准，严格程序，认真落实“四项制度”，切实把好党员队伍“入口关”。重点抓好在优秀青年、致富能手、后备干部、妇女中的发展党员工作，不断壮大党员队伍力量，改善党员队伍结构。加强对基层发展党员工作的跟踪管理，坚决杜绝出现连续数年不发展党员的农村党支部。加强入党积极分子队伍建设，保持一定数量的入党积极分子常数，确保发展党员工作“长流水不断线”。坚持从严治党方针，以《党章》为指导，从实际出发，科学界定不合格党员标准，改进和完善民主 工作，建立健全党员出口机制，畅通不合格党员出口，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
二是树立基层党员干部良好形象。加强对基层党员干部的培训，进一步完善培训教育工作统一规划和分级负责制度，依托市委党校海城区分校抓好培训，提高基层党员干部队伍整体素质。切实改进领导方式方法，转变工作作风，带领和帮助群众解决实际困难和问题，多为群众办实事、好事，树立良好形象，密切党群干群关系。
三是建立健全加强党员经常性教育、管理、监督的各项制度，构建农村(社区)党员干部管理新机制。积极探索基层党员干部制度监督、舆论监督、群众监督等各种有效的监督机制。加大惩处力度，严肃查处基层党员干部的违纪违法行为，做到警钟长鸣;充分发挥基层党员作用。针对不同类型的基层党员加强管理、分类指导，充分发挥作用。对能人党员要发挥示范引导作用;对老党员要通过成立各类监督小组，发挥监督反馈、参谋指导作用。
(三)以提高 建设整体水平为目标，在抓两头、带中间上增进活力。
一是深化“三级联创”活动。围绕创建“五个好”村、社区党组织为目标，进一步强化领导，立足实际，合理制定创建规划，丰富创建内容，提高创建质量。加强对“五个好” 村、社区党组织的动态管理，严格考评标准，推动“三级联创”活动广泛、深入、扎实开展。
二是培育推广先进典型。加大对现有典型的培育工作，强化典型培育措施，推动老典型上新层次，新典型出新经验，单项典型迈向全面典型。在全面发展的基础上突出“一村(社区)一品一特色”，增强先进典型的先进性和代表性，提高典型的层次和水平。通过健全完善争先创优、评比表彰等制度，进一步总结、宣传和推广先进典型经验，发挥典型作用，以点带面，推进 建设整体水平。推进后进村、贫困村整顿转化工作。建立整顿组织和目标方案，认真查找原因，对症下药。把村(社区)班子建设作为整顿工作的重点，切实加强以村(社区)党组织为核心的村(社区)组织建设，建立健全村(社区)议事规则和决策程序，加大发展党员工作力度，加强党员教育管理，理顺村(社区)党支部和村(社区)委员会关系，理清发展思路，采取有力措施发展壮大村集体经济，增加群众收入。
(四)以壮大村级集体经济实力为根本，在抓发展、增后劲上筑牢基础。
一是推进“一村一品”。以市场为导向，以效益为中心，针对当地条件、自然环境，因地制宜，实行分类指导，走特色发展路子，实现集体经济多样化发展。有资源的地方要合理规划，确保资源永续利用;大力推广“公司+基地+农户”、“支部+协会”的经营模式，培育一批先进典型，通过发挥典型的示范辐射作用，引导农民自觉调整产业结构，依靠科技致富。
二是完善管理机制，合理开支。加大对村集体资产的监管力度，进一步落实村级零接待、村干部离任经济责任审计、村务党务公开、民主管理等制度，管好、用好村集体资产。
三是加大扶持力度，加快发展。制定落实相关政策，帮助、鼓励农村发展壮大村级集体经济，在资金、项目、人才、技术和信息上进行综合帮扶，立足各村实际，帮助找准村集体经济发展路子，增强村集体经济自身“造血功能”，加快村集体经济的发展。
(五)以增强村(社区)组织建设活力为导向，在抓领导、促规范上提高水平。
一要抓好村(社区)党支部阵地建设。继续抓好村(社区)组织活动场所建设工作，逐步改善村(社区)办公条件。充分发挥党员活动室的作用，努力把党员活动室建设成为党员学习教育活动娱乐的场所，加强群众思想政治工作的场所，村(社区)依法治村(社区)、参与村(社区)活动的场所。通过增加公益事业和基础设施的投入，改变村(社区)容村(社区)貌，多为群众办实事、好事，提高村(社区)党组织在群众中的威信。
二要加快 规范化建设。进一步完善 建设责任体系，明确责任人职责，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作责任制。继续健全和完善党建联系点制度，加强指导，提高 建设水平，推进 建设制度化、规范化、经常化管理。
第二篇：机关党建调研报告近来年，我局机关党委在市直工委的领导下，在局党组的指导下，认真学习实践科学发展观，发扬求实创新精神，不断加强自身建设，履行职责的能力和水平得到了新的提升，党员的先锋模范作用和党支部的战斗保垒作用得到了充分发挥。党员干部职工积极投身林业生态市建设，为建设开放魅力富裕和谐三门峡做出了积极的贡献。
一、加强学习，进一步推进党员干部职工全面素质的提高
1、紧贴林业工作，深化学习。组织并督导各支部结合林业工作任务，积极探索和创新理论学习新方式、新方法，将分类指导与分层施教、领导辅导与专家讲座、专题教育与经常性教育相结合，增强教育的针对性和实效性。完善学习制度，有计划地合理安排党员的集体学习，保证党员每年参加集体学习的时间累计不少于12天，党组织学习力不断增强，广大干部职工思想认识得到了提高。
2、紧扣主题教育，开展坚定理想信念教育。组织了科学发展观、党的知识、思想道德知识测试，促使广大党员干部成为实践科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者。以庆祝新中国成立60周年活动为契机，制定了活动方案，组织开展爱国歌曲大家唱、文艺汇演等丰富多彩的群众性庆祝活动，大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律，激发干部职工的爱国热情和工作干劲。
3、紧抓活动载体，提升党员干部职工素质。以“解放思想，科学发展，奋力实现新跨越”、 “新解放，新跨越、新崛起”大讨论活动和学习实践科学发展观活动为契机，教育引导党员干部树立符合科学发展观的思想观念、提高领导科学发展的能力素质，促进解决制约科学发展的重点问题，构建有利于科学发展的体制机制。通过学习、广泛征求意见和深入调研，提升了能力素质，提高了工作标准，找准了工作落脚点，促进了工作的开展。
二、夯实基层基础工作，进一步加强党的组织建设
1、认真落实党员的教育、管理和服务。督导各支部加强党建工作长效机制建设，认真落实“三会一课”、“民主 ”、“党员教育培训”、“党员联系群众”、“党员干部谈话”、“创先争优”等具体制度。组织各支部利用节日期间走访慰问老干部党员、生活因难党员，抓好对困难党员、老党员的关怀、帮扶工作。近两年来，共走访慰问22人次，慰问党员干部职工9人，帮扶困难党员6人次。
2、进一步规范基层党的组织生活。落实基层党建工作制度，进一步严格和规范党的组织生活。继续做好基层党组织活动记录本、党员手册使用管理，指导并督促各支部按时、按要求开展各项活动，为进一步严格和规范党的组织生活，落实基层党建工作制度，组织各支部委员现场观摩了森林公安局支部党员大会，并进行了研讨，加深了对党建工作制度的理解，提高了党务工作者的工作水平。
3、进一步做好发展党员工作。认真贯彻“十六字”方针，做好新党员发展工作，积极组织入党积极分子进行了培训，近两年来共培训了11名人员，培训成绩都达到了良好以上。推行发展党员公示制，实行发展党员表决制和责任追究制，确保新党员质量。新发展预备党员5名，通过了2名预备党员转为正式党员。另有6名积极分子正在考察培养。
三、深入开展以“争先进、创一流，服务科学发展”为主题的教育活动
“争先进、创一流，服务科学发展”活动是2014年的主题教育活动。这一活动统揽“党员先锋工程”、“五好”基层党组织等创先争优活动，是开展“学习型机关”、“学习型党组织”、“两创两争”活动的深化和发展。根据活动要求，我们要结合林业生态建设，制定活动方案和措施，加强领导，精心组织，严格落实创争责任，强化考评奖励，深入扎实开展好“争先进、创一流，服务科学发展”主题教育活动。结合精神文明创建，我们组织了文明职工、文明科室的检查评比工作，共评选出了88名文明职工，14个文明科室。今年上半年，我们推荐市直工委表彰的优秀党员1名，优秀党务工作者1名、先进基层党组织1个。局机关表彰9名优秀共产党员、8名优秀党务工作者、2个先进基层党支部。
四、贯彻落实《工作规划》，大力推进作风建设和反腐倡廉建设
1、深入开展党性党风党纪和反腐倡廉教育。制定并下发了2014年党风廉政建设和反腐败工作意见。局党组组织学习了胡锦涛同志在中纪委六次全会上的重要讲话精神。机关党委结合深入学习实践科学发展观，认真组织播放和观看廉政教育电教片，扎实开展党性党风党纪和反腐倡廉教育，增强党性修养，提高道德风尚，筑牢思想防线。
2、加强监督，切实保障党员民主权利。认真贯彻落实党内监督条例和党员权利保障条例，发扬民主，积极推进党务公开，接收新党员前进行了公示。结合学习实践科学发展观，联系工作实际明确民主生活会主题内容，召开了专题民主生活会和组织生活会。
五、优化经济环境、纠风工作进一步拓展和深入
认真贯彻落实科学发展观，坚决贯彻落实省委、省政府《决定》和市委、市政府《意见》，完善市林业局优化经济发展环境组织机构，加大监察力度，对森林公安、林政执法人员开展了执法检查，推进依法行政。积极承担市纠风办安排的治理公路“三乱”工作轮流值班任务，加强对行政执法人员法律法规的学习教育，不断提高依法行政，依法治理的水平，较好地完成了治理公路“三乱”工作任务。
六、信访工作进一步稳定有序
信访工作本着“上替政府分忧，下为群众解难”的宗旨，加强信访领导，畅通信访渠道。坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。按照《信访条例》的各项规定抓住重点、讲究方法、解决具体问题，做到件件有着落，事事有结果。今年来，纪检监察室共转办信访事项24件(次)，办结21件(次)。其中省厅转来11件(次)、市信访局转来1件(次)、市领导批示3件(次)，市林业局接受9件(次)，接待来访群众1人(次)，
群众对已办结的信访件比较满意，没有出现缠访闹访和非法越级上访现象。
七、创新活动载体，积极开展各种活动
坚持深入基层，联系群众，服务困难职工。每逢重大节日，局领导亲自带队走访慰问老干部、老党员、困难职工、困难群众，切实加大对困难职工的帮扶力度，努力为广大职工办实事、做好事、解难事，把党和政府的关怀和温暖送到困难职工群众中。2014年双节期间，帮扶慰问困难党员3名、困难职工9名、困难群众40名，送去棉被、米、面、油等帮扶物资及慰问金，累计达1万多元。国庆、中秋节日期间，组织开展了迎国庆欢乐中秋座谈会，局领导亲自带队慰问了全体离退休干部职工。
发掘干部职工文艺才华，丰富文化生活。与中国人寿财产保险股份有限公司三门峡中心支公司共同举办了2014年迎新春联欢晚会，以多种表演艺术形式，歌颂我国改革30年来伟大成就，展示我市10年来林业生态建设成绩，展现我市林业战线干部职工团结协作、开拓进取、昂扬向上、奋发有为的精神风貌。
以庆祝新中国成立60周年活动为契机，制定了活动方案，组织开展爱国歌曲大家唱、文艺汇演等丰富多彩的群众性庆祝活动，并组织开展了迎国庆欢乐中秋座谈会，大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律，激发干部职工的爱国热情和工作干劲。
从职业道德、社会公德、家庭关系教育入手，把开展道德规范进万家活动同创建文明单位活动结合起来，从活动载体抓起，开展了“文明科室”、“文明职工”、“文明楼院”、“五好家庭”等评选活动，提高了每个干部职工的文明创建意识和城市公民意识。
“五一”期间，组织全体干部职工到河西林场林区开展了“登山生态游”活动，提高了干部职工对林业生态建设和生态文化建设的认识，进一步激发了广大干部职工的工作积极性和主动性，增强了推进林业生态建设的主人翁责任感。同时积极组织干部职工参与市直工委组织开展的“庆五一”“迎五四”全民健身趣味运动会，报名参加了呼啦圈、踢毡子、五人投篮等多项活动，同时积极组织人员参加市六运会，参加了男子篮球、男子拨河、女子跳绳和大众广播体操，进一步丰富了干部职工文化生活。
八、下步工作打算
(一)结合学习实践活动，深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，继续深入开展好以“争先进、创一流，服务科学发展”活动，为推进全市林业生态建设和推动全市项目年建设提供强有力的思想政治保证。
(二)深入落实党建工作长效机制，进一步加强 建设。结合林业工作实际，进一步完善和强化党建工作机制，认真落实“三会一课”、“民主 ”、“党员教育培训”等制度，扎实推进机关党建工作的制度化、规范化。保障党员的民主权利，关心爱护党员，帮助党员解决实际困难。重视和关心机关老干部支部工作，积极开展适合老干部特点的文体娱乐活动。
(三)坚持教育、制度、监督并重，在深入推进党的作风建设和反腐倡廉上有新发展。要继续抓好《实施纲要》的贯彻落实。不断深化廉洁从政教育，不断提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。坚持从严治党方针，严肃查处各种违纪违法的案件，保持党员队伍的高度纯洁。
(四)进一步加强群众工作，在努力打造和谐机关建设上有新发展。加强和改进对工青妇组织的领导，认真指导帮助开展工作，充分调动和发挥三大组织的工作积极性，搞好机关群众文化娱乐活动，不断活跃机关文化生活，营造健康向上的机关文化氛围。
(五)进一步加强机关党委自身建设，在提升党建工作能力上有新发展。认真贯彻 “一岗双责”责任制。机关党委要切实履行教育、管理、协助、监督等职责，加大目标管理责任制落实力度，进一步实现目标管理的规范化、科学化;重视加强党务干部队伍建设，运用多种形式加强对党务干部的培训，提高党务工作能力，不断适应新的形势和任务。
第三篇：党建调研报告为切实加强和改进街道社区党的建设，根据区委组织部的工作部署，结合办事处实际，我们组织人员对街道社区党建工作进行了深入调研。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
南环办事处辖10个社区、3个小区管委会，社区工作人员84人，其中社区书记主任20人，占社区工作者队伍的23.8%;从学历结构看，本科学历的19人，占22.6%，专科学历的30人，占35.7%，中专及以下学历的35人，占41.7%;从年龄结构看，35岁以下的55人，占65.5%，平均年龄34岁。街道党委下设10个社区 、14个党支部，其中街道机关支部1个、社区支部10个、小区支部3个，共有直管党员1032名。
二、主要做法
根据新时期党建工作的新要求，我们加大了街道社区党建工作力度，进行了积极的探索和实践。
(一)强化教育管理，精心打造一流的班子和干部队伍
按照区委提出的“建一流的街道社区、带一流的干部队伍、创一流的工作业绩”要求，我们始终把打造一流的社区班子和干部队伍作为推进社区党建工作的关键环节，突出抓了以下三个方面工作。一是创新选人用人机制，优化社区干部队伍结构。根据干部梯次发展的要求，街道党委组织进行了社区党支部补选工作，把5名政治素质高、年富力强的工作人员调配到社区班子、从大中专毕业生中招聘选拔了一批善于做群众工作的优秀人才充实到社区工作者队伍，极大地提高了社区班子的战斗力，优化了干部队伍知识、年龄结构。与2014年相比，平均年龄下降了8岁，大专以上文化程度人员比例提高了15%。在支持佳苑世纪城重点项目建设中，赵西社区 新班子成员团结一心、通力合作，积极协助拆迁组开展工作，仅用了短短一个月时间就完成了拆迁任务，得到上级领导和广大群众的一致好评。二是加强学习培训，着力提高-干部队伍整体素质。我们将社区干部培训工作纳入干部教育培训整体规划之中，每年分期、分批对社区干部轮训一遍。采取“走出去”和“请进来”的方式，组织社区干部参加党校举办的以服务群众为重点的专题培训班学习。几年来，我们积极参加市、区组织到华东五市、武汉等地先进社区的学习观摩活动，办事处还自我组织到大连学习考察。通过教育培训和实践锻炼，广大街道社区干部的整体素质和实际工作能力得到了明显的提高。三是完善工作机制，促动工作规范化运作。社区各项工作实行责任制，年初制定责任目标，层层签订责任状，年终进行考核奖惩，形成一级抓一级、层层抓落实的工作运行机制;在政务上推行公开制，对社区低保、公益性岗位和发展党员等重点工作予以公示，增加工作的透明度;在服务上实行承诺制，针对重点难点问题工作定时限、定质量;在接待上实行首问制，来访有登记，接待有人员，严格按制度办事，规范了社区干部的工作行为，有力地促进了各项工作规范开展。四是加大对社区工作者队伍建设的保障力度。在社区建设中，大力宣传先进典型，努力营造干事创业的氛围，使社区成为能够施展自我才能、实现人生价值的平台。街道党委结合市、区拨款额度的增加，制定下发了“三个规定”，大力增加社区收入，逐年提高社区工作者的补贴标准，解决了办公设备、办公用品等方面的问题，为社区工作者营造出良好的工作环境，极大地调动了社区工作者的积极性，解除了他们的后顾之忧。
(二)健全组织体系，努力构建社区党建工作新格局
我们本着有利于服务管理、居民自治和资源整合优化的原则，重点加强了社区三大组织体系建设。一是加强了垂直式领导组织体系建设。在实现“一社区一支部”目标的基础上，进一步创新街道社区党组织设置，将党组织向小区和楼栋延伸，先后建立了楼宇党小组和小区党小组;针对 “两新”组织大量落户街道社区的实际，将党组织向“两新”组织延伸，及时组织派出了党建工作指导员指导“两新”组织党建工作。目前初步构建了在纵向上有街道党委——社区党支部——居民楼栋或小区党小组;在横向上以街道社区党组织为基点，向四周呈发散型的领导组织体系。二是加强了民-主式群众组织体系建设。在普遍建立居民委员会的基础上，部分小区通过业主大会选举成立了业主委员会，有条件的社区还积极探索在网上开辟“社区居民论坛”，吸纳本社区居民代表、党代表、人大代表、政协委员等各层面人员参加，定期召开会议，集中商讨解决一些事关社区居民切身利益的事情，居民自治意识和自我管理能力明显增强。三是加强了协调式合作组织体系建设。工作中，我们注重整合资源，主动深入到天辰锻压机械厂、通用房地产开发公司、沧州市农业银行、师专、二医院等20多家辖区单位，听取他们的意见和建议，建立了互联机制。辖区单位党组织评选先进、接受考核，要听取街道社区党组织的意见;区委考核街道党组织的工作情况，也要征求社区单位党组织的意见，有效地调动社区单位党组织参与社区建设和管理的积极性、主动性，初步形成了共驻共建、资源共享的社区党建工作局面。
(三)创新机制和载体，积极探索党员发挥作用的有效途径
为适应“单位人”变成“社区人”、大量离退休人员和下岗职工走进社区、党员队伍不断壮大的实际，我们在充分调查摸底的基础上，从创新机制载体入手，对党员发挥作用的有效途径进行了积极探索。一是创新管理机制，对不同类型党员实行分类管理。对在职党员通过一手抓服务，一手抓发动，充分发挥在职党员在社区的先锋模范作用。推行在职党员参与社区建设、参与社区党建工作的“双向认识、双向联系、双向服务、双向反馈”，引导在职党员深入地参与社区建设、服务和管理拓展党员活动空间，使党员发挥模范带头作用从八小时之内向八小时之外延伸;对流动党员通过建立流动党员临时党组织、党员联络站，印制“党员双向联系卡”和党员通讯录，加强与流动党员的联系与沟通，实行“联管”;对离退休职工党员、下岗失业职工党员，接转组织关系后，实行“直管”，党员管理机制进一步完善。二是创新活动载体，为党员发挥模范作用搭建平台。在下岗职工党员中，采取“双助”促“双带”的形式，开展了“一帮一”、“一带一”活动，帮助解难题、理思路、强技能，引导他们走上一条自己带头再就业，进而带动其他下岗职工再就业的发展路子;在离退休党员、在职党员中开展了系列志愿者服务活动，组建党员志愿者服务队，设定“党员先锋岗”，划出“党员责任区”，让他们担任治安巡逻员、卫生监督员等“义务八大员”。目前，党员志愿者服务队已发展到10支、560余人，并且不断延伸和拓展，在城市建设、社会稳定、计划生育、促进再就业等工作中发挥了积极作用，有力地推动了社区各项事业的顺利开展。在浮阳南大道开通过程中，赵西社区支部党员充分发挥了模范带头作用，老党员张春增带头入户宣传政策，积极配合工作组做群众工作，取得了很好的效果。
(四)发挥党建协调机构作用，提高共驻共建活动质量实现双向服务，共建和-谐社区的良好局面。我们着力开展双向服务，努力实现共处社区、共谋发展、共享资源、共建文明，逐步探索出一条依靠社区资源、发展社区事业、共建社区文明的社区党建工作新途径。对辖区内阿尔卡迪亚、天成首府等新建小区，社区干部主动接洽介入，以便及时纳入支部管理，避免了开发公司、新建小区将入住居民的后顾之忧。朝阳南街社区 主动为驻区单位服务，先后解决阿尔卡地亚开工受阻、二医院医患纠纷、农行经营部与周边居民的纷争，改善了驻区单位和社区居民的关系，促使驻区单位更加支持社区工作，营造驻区单位、社区居民与社区三方共赢的大好局面，共建和-谐社区。
(五)强化社区服务，着力解决群众生产生活中的实际问题
我们把服务群众作为街道社区党建工作的出发点和落脚点，不断拓宽服务渠道，创新服务方式，健全三级服务网络，组织开展了系列便民利民活动，着力解决社区居民生产生活中的实际问题。目前，街道社区共建社区服务点260个，其中10个是社区居委会自有的，涉及家政服务、卫生服务、社区保障、社区教育等行业。目前全市首个“邮政服务进社区”项目从我街道拉开序幕。围绕下岗失业人员再就业，充分利用区就业指导中心、社区服务站、社区“4050”服务社开展了劳动再就业服务和家政服务，累计开发就业岗位1638个，安置人员1899人;举办职业技能培训班3期，培训人员171人次;围绕救助社区困难群体，各社区分别成立爱心捐助站，启动了“爱心超市”工程;围绕丰富社区居民生活，依托“五一”、“六一”、“七一”等重大节日，积极开展了内容丰富、形式多样的文体娱乐活动。去年以来，全区街道社区共开展各种文体娱乐活动20多次，极大的丰富了社区居民生活，营造了健康文明、积极向上的社区生活氛围，增强了社区党组织的凝聚力和亲和力。
(六)加大投入力度，切实为街道社区党建工作提供强有力的物质保障
经费不足、基础设施建设滞后是我区社区党建工作健康发展的一个“瓶颈”。 针对这一实际，我们把社区办公用房、党员活动阵地及配套设施建设作为社区党建工作的关键问题，不断加大投入力度，实行重点推进。一是努力改善办公条件。采取街道投一点、社区筹一点、争取上级支持一点、驻区单位帮一点的“四点”投入的方式，总计投资400多万元，重点加强了社区“三个一百”建设，解决了10个社区、4000多平方米的办公用房及活动场所;为各社区安装了电话、配备了微机及相关电教设备和音像资料，建立了图书室或阅览室。二是健全服务网络。结合街道派出所的组建，在社区建立了治安警务室，基本实现了“一区一室”和“一区一警”的目标;致力于解决社区再就业，每个街道建立了社会保障事务管理办公室;着眼于方便群众，建立了社区家政服务中心，等等。三是强化配套设施建设。采取共驻共建、政府投入、街道自筹的多种投入渠道，投资近百万元，硬化10条社区巷道，在部分社区建起了休闲广场，极大地方便了居民的生活。南新村社区商业胡同也将于近日动工修建。四是落实保障激励措施。我们将社区干部工资纳入区街两级财政预算，每年出资近10万元为街道社区干部缴纳养老、医疗、失业等社会保障基金，解除了干部职工的后顾之忧。根据年度各社区及干部考评情况，及时兑现目标责任制，每年各社区总计拿出近万元资金发放效益工资奖励先进社区和优秀社区干部，从而很好地调动了干部的工作积极性、主动性，营造了融洽和-谐、团结奋进的工作环境。
三、问题和不足
通过调研，我们感到，由于基础较弱、规范化水平较低，在街道社区党建工作中还存在一些问题：
(一)思想认识滞后，社区党建工作还没有引起普遍的认同和重视。一是部分党员认同社区党组织的思想淡保不同层面上对社区党建的一些滞后思想认识还大量存在，并与不断推进的城市社区党建工作发生着冲突和碰撞。二是社区单位党组织参与社区党建的思想淡保有些单位认为社区党建应当由街道社区党组织承担，对他们来说是“份外事”，参与社区党建工作过程中不愿投入过多的精力，没有真正形成共建合力。三是在职党员自觉投身社区党建的思想淡保在调研中发现有相当一批在职党员，“单位党员意识”较强，而“社区党员意识”相对较弱，他们还没有意识到自己作为社区居民的一员与社区党建的相关性，没有认识到身居社区参与社区建设是自己应尽的义务。
(二)社区经费投入不足，工作缺乏必要的物质保障。社区党组织承担着领导、协调社区各方的作用。然而，投入到社区的财力、物力相对于社区党建的高要求，明显不足。一是责权利不统一，工作难度大。街道社区对应的上级部门多，涉及社保、治安、计生、绿化、城建、卫生等各个领域，但相关职能部门都没有按“权随责走，费随事转”的原则，将相应的职能、权利下放，导致矛盾、问题解决不畅，失去了群众对社区工作的认可。二是部分社区工作人员社待遇低。去年我市职工月平均工资为1390元，目前我街道部分社区工作人员工资较低，月收入在600元左右，与其承担的任务极不相适应，而且这些社区工作人员基本都是专职的，还有一部分是考录的大中专毕业生，都需要用这些工资养家糊口，这样的工资水平，在一定程度上影响了社区工作者主观能动性和创造性的发挥。
(三)社区党建工作横向协调力度还不够大。目前，大部分社区单位参与社区建设较多的停留在临时性工作这一层面，在发掘自身优势，为社区提供活动场所和建设资金、带头宣传社区党建工作、督促在职党员参与社区党建等方面显得较为薄弱，尚未实现全面意义上的“优势互补、资源共享”;受利益观念的影响，关系好坏往往与经费支持的多少成正比，工作的临时性、随意性较大，尚未形成持久的推动力。
(四)在职党员参与社区党建活动的激励机制还比较缺乏。尽管制定了在职党员与街道社区建立双向联系、双向管理的有关制度，要求党员主动到社区报到，积极参与社区建设与管理。但由于对在职党员实行单位与社区双重管理和监督制度尚未完善，在职党员到社区登记报到这一制度尚未全面推开，大部分在职党员尚未到社区党组织登记报到，亮出党员身份，即使已经登记报到的在职党员，由于其单位对此未作相关硬性的要求，尤其是一些条管、级别较高单位的在职党员的管理难以到位。
(五)党在城市工作的覆盖面有待进一步扩大。在各级党组织和党务工作者的共同努力下，虽然“两新”组织党建工作覆盖面得到了拓宽，但总的来说不适应的情况比较明显，“两新”组织党组织覆盖面不够广，还没有做到哪里有群众，哪里就有党员、党组织。随着城市化进程的加快，流动人口的增多，企业转制后下岗职工和失业人员都居住社区，许多离退休干部、职工的管理服务也交由社区负责，许多“单位人”变成“社会人”，这其中不少是党员，对这部分党员缺乏有效地教育管理，致使这部分党员先锋模范作用发挥的不理想。
四、建议和对策
(一)提高认识，切实增强做好街道社区党建工作的责任感和使命感。首先，街道社区是社会生活方式多样化最突出的地方，居民越来越追求丰富多彩的生活，因此，加强对群众文化生活的服务和引导，是街道社区党建必须尽快研究的一个课题。其次，大量“两新”组织的快速发展，给基层社区党建工作带来了新的课题，按照组织覆盖、工作覆盖和凝聚力覆盖的工作思路，提升党在“两新”组织的影响力和凝聚力。
(二)构建社区“大党建”工作格局，积极探索社区党建工作新路子。 一是要健全社区组织网络。不断把党组织向小区、建设项目、摊群市尝社会保障所、楼栋、“两新”组织延伸，努力构建横向纵向协调发展的社区党建组织体系。二是按照“同步筹建、属地为主”的原则，做好新经济组织、社会组织的党组织建设工作。同时注重加强入党积极分子的教育培养和发展党员工作，为建立党组织创造条件。三是树立社区“大党建”思想，加强与辖区内党组织的横向联系，进一步动员社会各方面的力量参与社区建设。四是对驻社区党员要实行“双重管理”，要采取党员联系卡等形式，定期将他们在社区的表现向所在单位党组织反馈;辖区单位党组织要支持和鼓励党员积极参与社区建设，并在评先选优时，征求社区党组织的意见或建议。对于流动党员、未就业大中专毕业生和复转军人党员要实行“协助管理”，要结合实际建立流动党员活动站，为流动党员安好家。对下岗职工党员要实行“委托管理”，要针对他们的特点开展教育活动，培训和支持他们带头再就业。
(三)拓宽渠道，建立多元化的社区基础建设资金投入机制。多方筹措资金，加大投入力度，逐步改善社区基础条件和服务环境。积极推进政府各职能部门对城市社区建设的支持和帮助。呼吁国家出台相关政策，凡新建小区必须为社区居民预留活动场所和党员活动室。
(四)整合资源，积极探索建立共驻共建的长效机制。1、街道社区主动与驻区单位沟通协调，积极开展丰富多彩的社区文体活动。通过开展“先进社区党组织”的争创活动，把社区党建和社区单位党建有机结合起来，有效调动社区单位党员参与社区党建工作的积极性和自觉性。2、要建立健全考核考评体系，把各级领导班子和领导干部帮助社区解决基础设施建设问题的实绩，纳入到干部年度政绩考核的重要内容，并作为一项制度长期坚持下去。
(五)完善财力保障机制。根据事权与财权相一致的原则，落实三项措施：即随着部分政府部门职能职责向街道社区的转移，把部分收费权利向街道社区移交，用于社区建设管理;积极探索在街道建立街道社区建设发展基金，通过政府财政拨款(每年按比例)，社会募集、个人捐资等多形式多渠道筹集资金，保证财源通畅不竭;将社区工作人员工资和“三险一金”全部纳入政府预算彻底解决他们的后顾之忧。
第四篇：企业党建调研报告一、明确党组织在企业发展中的地位和作用。《中国共产党章程》明确要求：“党的基层是党在党的 中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。党组织能不能发挥作用，是企业党的建设工作的生命力所在。党支部肩负“保证、服务、协调和监督”四项基本职责，可谓使命光荣，责任重大，一定要加强建设，形成“企业发展到哪里，党组织就建设到哪里，党的活动就拓展到哪里”的良好局面，努力扩大党的工作覆盖面，不断增强党建工作的影响力，夯实企业党建工作的物质基础，提升党组织阵地建设水平，推动企业党建工作，实现企业发展和党建工作的相融互动，有力地促进企业的健康快速发展，为我公司平稳较快发展提供坚强的组织保障。
二、着眼大局、求真务实，不断加强党支部自身建设
党支部作为最基层党组织，责任重大，使命光荣。要想真正做好党建工作，就必须着眼党建工作的大局，着力创新，求真务实地抓好党支部自身建设，不断提高开展各项工作的能力，真正为企业发展起到更好地服务保障作用。
（一）着眼大局，找准工作定位。党建工作要准确把握党建工作要求，着力改变“就党建抓党建”的传统做法，牢固树立“在服务中心中有作为才有地位”的思想观念，进一步强化大局意识、服务意识，紧紧围绕促进企业各项业务又好又快发展这一中心，高起点谋划、强有力推进。特别是面对当前机遇与挑战并存的形势，要把上级党委的重大决策和工作部署作为党建工作的重点，努力达到“企业发展到哪里，党组织就建设到哪里，党的活动就拓展到哪里”的良好局面，更好地发挥党组织凝聚力的作用。通过多种途径，灵活运用多种载体，切实把党建资源转化为企业发展资源，把党建优势转化为企业发展优势，把党建活力转化为企业发展活力，为推动科学发展提供可靠政治保证和强大组织动力。
（二 ）加强学习，提高工作水平。学习理论，贵在正确理解把握，重在实践落实。要通过理论学习，进一步提高所有党员的思想认识，增强党员在企业发展中的责任感和使命感，自觉争做掌握工作技能的模范、服务企业发展的模范、积极探索创新的模范、锤炼党性修养的模范。建立充满活力的党建工作体制机制，将加强企业党建工作与“创先争优”活动紧密结合起来，更好地发挥党组织在企业中的作用，加强调查研究，深入分析工作现状和存在的问题，总结经验，提出有利于工作、有利于企业发展的科学合理化对策建议。
（三）健全完善制度，扩大党在群众中的影响。制度是落实工作的有效保证，科学完善的党建工作制度体系同样也是我们加强企业党建工作的重要保障。在工作实践中，我们要主动适应新形势，研究新问题，要在加强党员经常性教育、企业党组织建设，规范党组织日常工作等方面，努力形成制度性意见，更好地开展工作。注重宣传引导，开展“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“党员责任区”等活动，激发企业员工的政治热情，扩大党的影响。增强服务意识，切实方便党员群众。把党支部打造成为集组织关怀服务、人才素质提升服务、各类便民利民服务等于一体的服务阵地。要强化组织服务党员、党员服务群众的意识，定期走访、访谈，开展关爱党员、党员互助等活动，做好困难党员和群众慰问帮困等工作，提高党员的荣誉感和责任感，增强群众的认同感和归属感。要引导党员发挥好对职工群众的影响和教育作用，积极举办好企业需要、职工欢迎的文化活动，把广大职工群众牢牢地团结在党组织周围。
（四）创新载体，发挥作用，积极营造企业党建工作和经济协调发展的和谐氛围。在党支部的工作目标上，我们要始终围绕企业生产经营中心，引导和帮助企业在党的经济政策指导下发展壮大，通过分析企业的功能结构，寻找党组织的有效定位，成为企业不可缺失的组成部分，积极探索党组织和党员发挥作用的有效载体，进一步发挥党组织在经营决策、思想政治工作、企业文化建设、维护员工合法权益上的政治核心作用和党员的先锋模范作用，为企业健康快速发展提供政治保障。找准生产经营与党建工作的结(请你收藏好 范
文，请便下次访问：WWw.91exam.org)合点，广泛开展“党员亮身份”、“党员责任区”和“党员先锋岗”等活动，不断强化党员的角色意识和先锋作用。以凝聚和服务员工为工作出发点，促进企业文化与党建文化的融合，以党员作用发挥为核心，引导党员自觉将个人奋斗目标凝聚到推动企业发展、构建和谐企业上来，把增强党员意识落实到党员岗位工作实践中，团结凝聚企业精神，为企业和谐发展注入新的活力。
总之，我们要坚持理论联系实际，一切从实际出发，在企业党建各项工作中，立足本职岗位，坚定不移地坚持党的领导不动摇，按照现代企业制度研究创新党建工作的方法和手段，努力把我公司党建工作做实做好。
第五篇：非公党建调研报告夯实工作基础突出作用发挥
不断推动“两新”组织党建工作向前迈进
——“两新”党建工作调研报告
近年来?两新?组织发展迅速，去年纳税额占到全乡财政收入的98%，已经成为全乡经济发展的重要支柱。为确保?两新?组织的健康发展，乡党委把加强?两新?组织党建工作摆上重要议事日程，以扩大覆盖面为重点，以发挥作用为根本，不断推动?两新?组织党建工作向前发展。截止2014年底，已建立?两新?党组织34家，创建省级?五好?基层党组织示范点1个，区级?两新?党建示范点3个。
一、加强组织领导，确保“三个到位”
乡党委坚持把?两新?组织党建工作纳入全乡党建工作的总体部署，切实做到?三个到位?，营造良好氛围。
一是加强引导，确保思想认识到位。乡党委坚持把统一思想作为推进全乡?两新?组织党建工作的突破口，制作了《非公企业党支部工作手册》，印发给各支部组织学习。通过召开座谈会以及深入企业访谈等形式，向企业业主、企业员工反复宣传在?两新?组织中开展党建工作的重要性和必要性。同时，注意从政治上关心非公有制企业主，对思想政治素质好、做出突出贡献的，本人有强烈入党意愿的，积极吸纳进党的组织。截至目前全乡共发展2名私营企业主加入中国共产党，这不仅增强了企业业主的归属感，而且赢得了他们对党建工作的重视和支持。
二是完善机制，确保组织领导到位。为加强?两新?组织党建工作，乡党委先后制定了《加强和改进非公党建工作的意见》、《党委领导班子指导非公党建工作制度（试行）》、《?两新?组织党支部议事规则》等多项制度，用制度规范党组织的工作。同时，建立了?两新?组织党建工作联系会议制度，完善了领导班子成
员?两新?组织党建工作联系点，通过加强领导，抓点带面，定期研究解决?两新?组织党建工作中出现的新情况新问题。在争创党建模范区的过程中，成立了?两新?组织党建工作领导小组，由乡党委书记任组长，明确了专职的分管领导和工作人员，切实指导和推动面上工作。
三是形成合力，确保责任落实到位。全乡建立了上下联动、各司其职、各负其责、齐抓共管的责任体系。明确了乡党委书记、分管领导分别是第一责任人和具体责任人，明确了联系会议成员单位的职责。为了切实把责任落到实处，制定了考核考评工作制度。对工作不力的、责任不到位的，由乡党委发出诫勉通知书，责令相关责任人写出书面检查，限期整改，同时取消年度评先选优资格。从今年开始，乡党委还与各?两新?党组织签订目标管理责任书，将?两新?组织党建工作纳入 内容，做到奖罚分明。同时，加强协调力度，与公安、工商、土地、税务等驻乡站所密切配合，及时全面地掌握?两新?组织的动态变化，积极发挥?两新?组织中群团组织的作用，在辖区形成了开展?两新?工作的强大合力。
二、加大组建力度，扩大党建工作覆盖面
乡党委按照?‘两新’组织发展到哪里，党建工作就要延伸落实到哪里?的要求，不断创新工作思路，确立了量上扩张、面上覆盖的新目标，使组建工作取得明显成效。
一是全面调查、摸清底数。乡党委通过填写调查表、实地调研等方式，对?两新?组织及其党员的数量、分布、党组织组建情况和存在的主要问题等进行调查摸底，并建立了流动党员登记卡。针对?两新?组织类型多、分布广、党员流动性大的特点，从2014年开始，我们实行了?两新?党组织组建情况?零时?报告制度，及时将我乡组建党组织的名称、党员数、企业经营运行状况、书记姓名、组织关系所在地等情况如实填写上报区委组织部。还要求乡经济发展办公室在引进企业时，必须了解企业党
员数量等基本情况。通过调查摸底，编制了?两新?组织名册，建立了?两新?组织党建工作信息库，做到底数清、情况明，为抓好组建工作提供了依据。
二是制定目标，分步实施。在调研的基础上，乡党委按照明确目标、分步实施，突出重点、分类指导，注重质量、讲求实效的工作思路，确定了?两新?组织党建工作三个阶段的任务表。
第一阶段抓组建，打基础。确定凡有正式党员三名以上的?两新?组织，必须单独建立党组织或联合建立党组织；第二阶段抓巩固，促延伸。加大在?两新?组织中发展党员工作力度，为党组织的不断壮大打下坚实的基础，2014年以来共在?两新?组织中发展党员22名；第三阶段抓提高，上台阶。目前，全乡共有规模以上非公有制企业4家，乡党委大力抓好党组织组建工作，仅在2014年组建了3家规模以上非公有制企业党组织，其中贵州宏立城集团建立了 ，下设4个党支部。全乡规模以上的非公有制企业党组织的组建率达100%。
三是创新模式，灵活组建。采取了?建、联、挂、整、派?等灵活方式，提高?两新?党组织的组建率。?建?即单独组织，适用于有3名以上党员，有合适书记人员和生产经营稳定的企业，如公司党支部；?联?即联合组建，如联合组建的党组织；?挂?即挂靠组建，如党支部（经营户党支部）；?整?即整合组建，如党支部；?派?即派员组建，如党支部就是派驻指导员组建的。
三、突出作用发挥，促进“两新”组织健康发展
按照边组建、边规范、边巩固的要求，乡党委积极探索?两新?党组织发挥作用的新途径，不断增强?两新?党组织的影响力、凝聚力和战斗力。
一是围绕生产经营开展活动，增强“两新”党组织在企业业主中的影响力。坚持把?两新?党组织发挥作用的重点放在宣传党的路线方针政策，为企业生产经营和发展提供保证上。首先，
在?两新?组织中开展创建?六好?（班子建设好、党员作用好、制度执行好、群众工作好、示范带动好、生产经营好）党组织活动，推进?两新?组织党建工作的规范化建设；其次，引导?两新?党组织开展党员先锋岗、党员责任区、党员挂牌经营和持证上岗、结对帮扶、献计献策等活动，融教育、管理、监督于一体。如 第一支部实行党员持证上岗，设立党员责任区，由于党员在生产经营中做出了突出贡献，企业业主把党员调整到收费处等重要岗位，增强了党员的政治荣誉感。
二是加强思想政治工作，增强党组织在企业员工中的凝聚力。通过开展谈心、送温暖、创建文明单位和文明员工等活动，及时化解企业与社会之间、企业主与员工之间及员工相互之间的各种矛盾，促进了企业的稳定和发展。如党支部开展了?党员挂牌?服务活动，通过党员先锋模范作用的发挥，推动企业实行优先招聘党员员工的用人制度，大大增强了党组织的凝聚力和向心力。党支部还积极开展?结对帮扶?活动，不断增强党员的社会责任感，3年来共向××小学、××小学赠送价值8万余元的学习用品，用以支助贫困学生。××公司党支部要求每位党员经常主动与员工谈心交心，了解他们的思想、工作和生活情况，宣传有关法律法规，同时紧紧围绕企业生产经营目标组织开展大讨论，塑造了企业文化，凝聚了人心，取得较好的效果。
三是加强自身建设，增强党组织在促进企业发展中的战斗力。首先，加强班子建设。乡党委把选好配强党支部书记作为关键环节来抓，积极引导?两新?组织选配政治素质较好、组织协调能力较强、懂经营管理、善于做思想政治工作的党员担任支部书记。其次，抓好培训提高。乡党委除了积极组织党组织负责人参加×委组织部举办的?两新?党组织负责人培训外，还结合辖区实际，定期举办?两新?组织党支部书记和组织委员培训班，共举办了５期。第三、引导发挥作用。因企制宜，结合实际，按照实用、实效的原则，以灵活多样的方式，教育、引导党员立足
岗位，积极发挥先锋模范作用。如×× 第二支部组织党员经营户开展?我是共产党员，诚信经营?活动，在每个党员经营户的摊位前统一设置?党员诚信经营点?的标牌，促使党员依法经营，取信于民。××党支部根据企业的特点，动员党员为企业的发展献计献策，要求每位党员为企业发展提１—２条合理化建议，然后向企业主反馈，不仅增强了党员的责任意识，调动了党员的积极性，促进了企业管理和生产经营，也使党组织的活力得以充分体现。
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调研报告优秀范文7
企业纪检监察工作调研报告-调研报告-工作总结
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企业纪检监察工作调研报告
目录
第一篇：企业纪检监察工作调研报告
第二篇：电信企业纪检监察工作调研报告
第三篇：关于纪检监察工作的调研报告
第四篇：企业纪检监察工作报告
第五篇：嵩县民政局纪检监察工作调研报告
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正文
第一篇：企业纪检监察工作调研报告
企业纪检监察工作调研报告
自从党的十二届三中全会通过了《关于经济体制改革的决定》以后，企业改革随即迅速展开，并取得了一个个骄人的丰硕成果。随着企业改革的深化，许多企业进行了改制重组。这一举措使企业插上了再次腾飞的翅膀。同时，也给这些企业的纪检监察工作迎来了新的机遇和挑战。在庆祝建党八十八周年之际，笔者根据鄂国发（）33号文件要求，对一些改制重组企业的纪检监察工作进行了调研。现将有关情况报告如下：
一、改制重组企业纪检监察工作的主要情况
㈠领导重视，措施有力，为纪检监察工作提供了有力保证
大多数改制重组企业，本着“精干、高效、协调、合理”的原则，同步建立纪检监察组织，配备纪检监察干部，积极开展纪检监察工作。坚持把纪检监察工作作为企业党的中心工作来抓，纳入重要议事日程，作为党风廉政建设责任制考核的重点内容。党委对纪检监察工作方面的重大问题及时研究，做出决策，积极支持纪检监察部门行使职权，从人力、物力和财力上予以保证。对于重要工作，主管领导还亲自指挥和督办。实践证明，一个单位纪检监察工作的力度和成效，在很大程度上取决于该单位党政领导的重视程度。党委高度重视和积极支持，纪检监察工作就有方向、有力量、有保障。
㈡发挥优势，整合资源，形成了纪检监察工作的合力
针对经济转型期间呈现出来的违法违纪问题，许多企业坚持反腐败工作的领导体制，发挥纪委的组织协调优势，整合资源，形成工作合力。他们对内横向发挥财务、审计、保卫（公安）等部门的作用，纵向发挥本系统纪检监察队伍的整体功能；对外加强与上级纪委和地方司法机关的沟通，争取支持，确保了纪委、监察部门顺利查办案件。有的企业建立了联合办案工作网络。有的企业对单位纪检干部实行分片管理，统一调度，根据工作需要，共同办案，解决了人员力量不足的困难。
㈢围绕中心，突出重点，认真开展查办案件工作
紧紧围绕经济建设这个中心开展工作，查处违纪案件，是企业纪检监察工作的立足点和出发点。各单位坚持把“查清问题，惩治腐败，减少损失，维护稳定，促进发展”的指导思想贯穿于整个工作的全过程，把查处的重点放在经济领域中违法违纪案件和领导干部失职渎职案件，特别是严肃查处借企业重组改制和产权变更、交易过程中隐匿、侵占、转移国有资产的案件，违反“三重一大”规定、造成国有资产损失的案件等和损害国家、集体和职工利益的案件。通过查办案件，为国家和企业挽回了经济损失。
㈣讲究政策和策略，提高了纪检监察工作水平
在工作中，各单位一是注重拓宽工作视野，在发挥信访主渠道作用的同时，整合工作资源，通过内部经济审计、效能监察、干部考核、专项清理、党风廉政检查等途径，多层面多渠道发现线索，拓宽案源。有的企业建立了信访和案件线索管理网络，实现了信访举报信息管理的电子化和科学化，提高了发现案件线索的时效性。有的公司抓住群众反映的重点热点问题，开展专项清理。二是精心谋划，选准突破口，因案施策。各单位正确处理查办案件与生产经营的关系。在掌握案件线索后，注重搞好案件初核工作，运用内部审计、干部考核等形式“隐蔽初核”，既争取了工作的主动，又不“打草惊蛇”，保证了生产经营活动的正常进行。三是运用证据“围城”，在取证中做到先内后外、先易后难，始终抓住抠死关键证据这个中心环节，提高了工作效率。四是用好政策和策略，做到宽严相济，区别对待，重在孤立打击极少数的腐败分子。
㈤重视治本功能，发挥纪检监察工作在治本抓源头方面的建设性作用
许多单位十分注重发挥纪检监察工作的治本功能，结合企业实际，不断探索惩治与预防腐败的新途径。一是建立和完善了党风廉正建设责任制。二是运用典型案件，开展以案说纪、以案说法的警示教育。三是针对案件暴露的问题，堵塞漏洞，强化管理。
㈥加强队伍建设，保证了纪检监察工作的正常开展
从调研的情况来看，多数单位在纪检监察工作中，坚持以人为本，注重加强队伍建设。一是基本上建立健全纪检监察机构，并配备了相应的工作人员。有的单位，纪委书记和监事会主席由一人担任，纪检监察审计合署办公。二是加强对纪检监察工作人员的学习培训，不断提高纪检监察人员的业务素质。如采取举办案件研讨会、请司法人员讲课等方式。三是注重改善工作条件，积极为办案人员解决实际困难。一些单位注意为查案工作改善必要的工作条件，解决纪检监察工作中的具体问题。四是严格管理，严格要求，树立了纪检监察人员“可亲、可敬、可信”的良好形象。
二、纪检监察工作中存在的主要问题
㈠个别单位工作不得力，工作发展不够平衡。从调研情况看，有的新组建单位的工作仍处于起步阶段，还有待于进一步理顺；有的存在着以效能监察工作取代纪检监察其他工作的问题，放松了查办案件等工作。有的把纪检监察部门列为一般部门，人员薪酬待遇与其他行政业务部门差距较大，挫伤了纪检监察人员的积极性。
㈡普遍存在查办案件取证难的问题。有的企业对本单位发生的案件总想大事化小、小事化了，对移送到手中的举报不能及时批办，害怕影响单位荣誉，延误了取证时机。有的知情者害怕打击报复，不愿意作证，不配合办案。在工作过程中遇到一些专业技术问题，如查询帐目、票据及银行存款、财产保全等问题，往往不能得到及时的解决。
㈢组织机构不健全，人员力量偏少。有的新组建的单位在企业重组改制后，没有设立专门的纪检监察机构，有的将纪检监察工作并入党群工作部，出现了兼职化的倾向。有的虽然设立了纪委，但没有专门的办事机构，只有纪委书记一人唱独角戏，并且还兼管其他一些工作，影响了纪检监察功能的发挥。
㈣办案条件相对落后，人员素质有待提高。随着科技发展的日新月异，一些违纪违法分子使用高科技手段作案，而纪检部门的办案条件却相对落后，基本上是凭“一张嘴、两条腿”办案，加之人员变动快，个别企业纪检队伍老化，有的甚至把纪检监察部门当成安置年老体弱人员的场所，造成业务素质参差不齐，工(更多内容请访问好范 文网：Www.91exam.org)作力度疲软。
三、存在上述问题的原因
产生上述问题的原因很多，但总的说来，主要有以下几个方面：
㈠认识方面的原因
一是个别单位的领导对企业纪检监察工作缺乏正确的认识，或认识不到位，是造成纪检监察工作发展不平衡的重要原因。总害怕纪委查办案件影响企业的形象，担心会给企业的经济利益带来损害；担心会伤害班子成员的感情，影响团结。甚至担心查处案件会影响领导自身的政绩和个人的收入等等。因此，在支持纪检监察工作中，顾虑重重，优柔寡断，总害怕纪检监察部门捅出漏子。
二是企业员工及群众的认识发生错位，是造成取证难度增加的重要原因。有些职工群众认为多一事不如少一事，加上害怕遭受打击报复，因此宁肯得罪组织也不愿得罪个人，往往拒绝纪委调查，甚至出现不作证现象。特别是与违纪人沾亲带故人员，往往同纪检监察人员形成思想对立，要么知情不讲，要么敷衍搪塞。这些情况的出现，往往影响纪检监察人员取证，贻误工作。
㈡法规方面的原因
党和国家的有关法规赋予企业纪检监察人员查办案件的权力不明确，使企业查办案件缺乏法律依据，办案手段不过硬。一是《公司法》、《企业法》对国有企业的法人代表的地位、权力等方面规定的比较具体，而对纪检监察部门如何发挥纪律监督作用和如何依法执纪，则规定的比较原则，缺乏可操作性，特别是对改制企业的纪检监察组织如何设置、定编等问题也不明确。二是《中国共产党纪律检查机关案件 条例》没有赋予国有企业纪检监察机构案件调查权，使企业在案件调查中缺乏依据。三是企业非党人员及与企业违纪人同案的个体私营老板，办案人员无法对他们实行“双规”和使用有关规定，导致办案难度增加。四是以前出台的《企业职工奖惩条例》已不适应变化了的新形势和新情况，其中有一些内容与《劳动法》相冲突，企业对员工许多违纪违规行为的处理，找不到相应的依据，使工作陷入被动。
㈢机构队伍方面的原因
由于企业纪检监察机构不健全，力量配备薄弱，是不能适应工作的主要原因。一是个别企业纪检监察机构设置不健全、人员配备不到位。另有个别企业既没有设置纪检监察机构，也没专人；还有的企业虽然目前有专门的纪检监察机构和人员，但企业改制，股票一上市，将面临被撤销的可能。二是有些企业虽然纪检监察机构是健全的，但在人员配备上存在着人员偏少、年龄偏老、文化偏低的状况，缺少适应工作需要的懂管理、懂财会、懂法律的年青专业人才。三是企业纪检监察工作人员的待遇偏低。往往造成人员进不来、留不住的现象，难以适应工作需要。
四、关于加强改制企业纪检监察工作的建议
㈠强化对纪检监察工作的责任意识
一是强化党委负责人的责任意识。建议上级主管领导在有关会议上，强调企业纪检监察工作的重要意义。使各级领导明确纪检监察工作是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，是全党反腐败和企业反腐倡廉工作的重要组成部分，是从严治党、从严治企，纯洁党员队伍和员工队伍的重要保证，也是维护群众合法权益、保证国有资产安全的本质要求。从而使各单位领导班子真正坚持两手抓、两手都要硬的方针，加强对纪检监察工作的领导，做到在抓好本单位中心工作的同时，抓好反腐倡廉工作，重视和支持纪检监察工作，并提供必要的条件保障，优化纪检监察工作环境。
二是强化纪检监察人员的责任意识。建议通过研讨班、会议、党内生活等途径，提高纪检监察人员的责任意识。使他们充分认识到，纪检监察工作的四项职能是党的其他部门所无法替代的。
㈡引导改制重组企业明确纪检监察工作的重点
目前个别改制重组企业纪检监察工作重点不够突出。为此，建议上级有关部门注意引导这些单位确立工作重点。一是要严肃党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，对严重违反这四大纪律的，都要坚决查处。二是按照党章的规定，认真查处违纪违规案件。三是突出企业特点，严肃查处领导人员擅自决定重大事项、给国家和企业造成重大损失的案件；查处借改组改制之机，私分、侵吞、转移国有资产的案件；查处贪污受贿、挪用公款、失职渎职的案件和严重损害职工群众利益的案件等。
㈢推进改制重组企业纪检监察干部依纪依法办案
目前，个别单位的纪检监察机构依纪依法办案的意识还比较淡薄。为此，建议加强纪检监察干部学法用法、严格依纪依法办案的教育。一是坚持从严治党、从严治企的方针和在纪律面前人人平等的原则。二是案件调查要严格遵循纪律法律规定的职责、权限和程序。如立案要报批，办齐相关手续；取证不得逼供，不准动用公安侦察手段；处理要实事求是，区别对待，宽严相宜。三是要坚持查审分离、先查后审的原则。审理部门要按照“二十四”字方针的要求，强化对案件事实和证据的审核，同时还要搞好案件的申诉复查和处分决定的落实工作。四是加强内部制约和监督。建议根据新形势下改制重组企业工作的特点，建立科学严密、制约有效的工作程序、业务流程和查办案件评价标准，实行有效的制约监督。同时指导改制重组企业建立健全办案激励机制和错案责任追究制度。
㈤督促改制重组企业建立健全工作组织协调机制
协助党委组织协调反腐败工作，是新党章赋予纪委的一项重要职责，是我们党在反腐败工作上与时俱进、积极进行体制机制制度创新的具体体现，也是反腐败斗争深入发展的客观需要。目前有的单位纪检组织囿于自身的环境，在充分发挥组织协调作用方面，既远远落后于又远远困难于地方各级纪委。为此，建议一方面重视搞好工作的组织协调。另一方面加强对改制重组企业这方面的具体指导，以发挥他们在本单位工作中的枢纽作用。一是处理好自身与党委的关系，争取党委的重视和支持。二是建立规范有序的组织协调运作模式。保证具体任务落实到位，避免推诿扯皮和重复劳动。三是突出协调解决工作中的重点难点问题，以保证各部门紧密配合，优势互补，保证工作质量，提高工作效率。总之，要通过建立完善的组织协调机制，真正把本单位的纪检监察工作资源整合起来，形成上下联手、左右协调、内外畅通的工作平台。
第二篇：电信企业纪检监察工作调研报告
电信企业纪检监察工作调研报告
作为传统的老牌国企，中国电信在新形势下如何拒腐防变，保持强大的生机与活力，从而实现其国有资产保值增值，不断做大做强，跻身世界一流电信企业的历史使命？本文试就此问题进行了相关调研。
当前电信企业反腐倡廉工作面临的问题
在当前，电信企业反腐倡廉工作面临的问题，大致可归纳为如下几个方面：
一、不容回避的“大企业病”
被誉为“全球第一ceo”的杰克〃韦尔奇先生曾经十分鲜明地指出：机构臃肿、官僚主义、执行不畅、效率拖沓等“大企业病”，是大型、特大型企业集团的“通病”，即使如通用电气这样的世界级优秀企业也不能避免。勿庸讳言，中国电信集团也存在这方面的问题，而这些问题的存在，势必也影响到反腐倡廉这项战略性工作的执行效率和实际效果。
企业中的腐败现象日益严重。我国拥有庞大的国有企业群，由于国有企业管理体制存在着深刻弊端，发生在国有企业中的贪污腐败事件近年来呈上生趋势，并且已构成了当前腐败现象的多发区和高发区。近年来，企业中发生的领导利用职权贪污受贿、挥霍浪费、挪用公款等现象日益突出，部分国有企业陷入亏损的原因之一，就是某些企业领导和其他经营管理人员对国有资产实施猖狂掠夺和恣意浪费而造成的。
二、中国电信具有自身特色的问题
中国电信在反腐倡廉这项工作上，除去共通性问题外，还有着具有自身特色
的问题，可从三个方面考察：
首先，中国电信是国有企业。“国有国有，大家都有”，反正谁都有企业的一份子，企业不归哪个老板私人所有，因而员工觉得“我去监督谁呢”？——即“反谁的腐败”。
其次，中国电信近三五年来在各级公司推行薪酬制度和岗位聘用制度改革，岗位等级和薪酬等级直接关系到员工个人价值实现，甚至是全家人的幸福生活。这种现实形势决定了员工在更多的时候即使面对腐败现象，也只好听之任之——即“不敢反腐败”。
第三，中国电信企业内部各项工作都是“只对上负责，不对下负责”，各项事权的分配也是“向上集中”。这就使员工即使敢于反腐败，也缺乏必要的监督权限和制约利器，而且现实情况中的其他反腐渠道也是非常有限且效率低下——即“不能反腐败”。
三、电信企业现有的反腐治理架构及其主要缺陷
中国电信现有的反腐治理架构可描述如下：从集团公司到省公司，再到市公司，这三级公司均设有纪检监察部门，一般都设有相应的专职纪检监察干部；县公司只配备兼职纪检监察人员，而无专职纪检监察部门；各级公司重大事宜一般由总经理办公会决策，纪检监察干部一般不参与总经理办公会；公司各项预算费用的使用情况向职工代表大会作总体性报告；各级公司总经理一般均兼任党委书记；各级公司总经理一般都是国家干部，同时受到地方纪委和上级公司纪委的监督。
由此可知，中国电信现有的反腐治理架构存在如下明显缺陷：一是纪检监
察不独立，缺乏足够权能；二是纪检监察机构对重大决策参与不够，缺乏事先预防性监督；三是党政不分家，权力过分集中，缺乏足够制约；四是职代会等企业民主管理机构监督不到位；五是地方纪委的监督，因不了解企业相应资讯，往往流于形式，效能低下。
提升电信企业反腐倡廉工作效能的途径和方法
针对上述问题，对于提升电信企业反腐倡廉工作效能，我们提出如下解决途径和方法：
一、全面落实《公司法》相关规定，创新工作机制
如前文所述，要使员工“监督谁、敢监督、能监督”，必须强化企业员工主人翁意识，创新工作机制，具体可采取如下措施：
1、树立“责权利相结合”意识，明确重点监督对象
在企业内部大力开展岗位责任识别与重申活动，宣扬“责权利相结合”意识，按照“干部权限越大，腐败机会越多，发案危险越高，事后危害越大”的基本理念，将涉及人、财、物事宜的关键岗位人员纳入全体员工视野，列为重点监督对象。
2、全面落实《公司法》相关规定，尝试建立企业职工监督委员会、开展重大事项质询活动。
《公司法》第十八条规定：“公司依照宪法和有关法律的规定，通过职工代表大会或者其他形式，实行民主管理。公司研究决定改制以及经营方面的重大问题、制定重要的规章制度时，应当听取公司工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议”。类似这样的条款在《公司法》中不止一处，
在此仅举一例。由此可见，员工监督企业管理层是一项法定权利。
实践中，职代会的监督作用并未能充分发挥，一般还处于“举举手、画画圈、鼓鼓掌、喝喝酒”的状态。中国电信可尝试在企业内部建立“职工监督委员会”，成员由生产一线的职工为主体组成。改革职代会预算执行报告形式，对重大支出由职工监督委员会进行专项质询。通过对重大经费使用情况的质询活动，让各层级公司的全体员工更加清楚企业运营情况，更好地形成“大家都来监督”的良好氛围。
3、关键岗位管理人员的选拔任用实行“公推公选”
如前所述，员工不敢监督的原因更多地是由现实形势决定的。员工个人荣辱很大程度上系于领导个人好恶，因而一般对腐败现象都是“事不关己，高高挂起”，或是“有心无力，徒叹奈何”。要解决这个问题，必须要进一步优化各级公司涉及人、财、物关键岗位管理人员的选拔任用机制。
实践中，要切实改革计划体制下的“由少数人来选，在少数人中选”的过时作法，实行公推公选，让各级各层管理人员的选拔聘用从“小会议室”走向“大演讲台”，让企业员工参与评判与决定。江苏省的党政干部选拔任用机制创造了数项“全国第一”，可谓开风气之先。政界的作法对中国电信这样的传统国企当有很强的借鉴意义。通过进一步扩大管理层选拔任用的透明度，进一步扩大企业职工的有序参与，进一步健全任前公示，群众评议等程序，进一步强化岗位责、权、利平衡，必将能进一步提升企业管理层的责任感和使命感，进一步激励他们率领广大电信员工披荆斩棘，攻艰克难，实现企业的蒸蒸日上。
二、纪检监察实行统一垂直领导，并实行定期巡视制度
要使纪检监察干部真正对所在层级公司管理层起到有效监督作用，首要前提是让各级公司的纪检监察干部独立于他所在层级的公司，对其岗位、待遇等事项实行中国电信企业内部统一垂直领导，使纪检监察干部摆脱“领导附庸”的地位，从而具备足够的监督权能，并确保政令畅通。与此同时，在全集团开展定期纪检巡视活动（如一年两次），对腐败动向保持严密关注，从而真正发挥纪检监察干部的效用。
三、充分利用电信企业专业优势，用科技手段强化监督
电信公司是经营网络与信息产品的技术型企业，在反腐倡廉工作中可充分发挥这一专业优势，有效挖掘网络监督潜力。可考虑在企业内部建立“反腐倡廉网络论坛”，以强化舆论监督。网络环境有利于员工更真实地表达关切，更清楚地反映意愿，更有力地抒发心声。纪检监察干部可定期对论坛所反映的问题进行搜集，并在企业内部予以公布，必要时可召开相关会议，以提前发现问题，有效扼制腐败案件的发生。
四、进一步强化集体领导
“以集体领导的形式掩盖个人专断的实质”，“集体负责最终导致无人负责”，这是我国党政机关和国有企业在集体领导方面的两大顽疾。对此，可分别课以对策如下：在强化集体决策、防止个人专断方面，可推行重大决策“无记名票决制”，以集休意志制约个人意志；在防止以集体名义回避责任方面，可推行“领导问责制”，对于造成损失或影响的案件，视案件具体情况，对于“一把手”和直接责任领导进行严厉问责，要求相应领导作出公开说明情况、自我批评、深刻检讨、停职反省、引咎辞职等程度不等的负责行为，触犯刑律的依法移送司法机关处理。
五、发扬党内民主，不断与时俱进
中国电信各级公司总经理一般都兼任党委书记，个人集权的问题十分突出。依照党章规定，党内权力结构应该是“党员代表大会－全委会－常委会”，但在实际运行中，很多时候却变成了“书记－书记办公会－常委会－全委会－代表大会”，使党内权力关系模糊。
十七大报告提出：要“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境”。在各级企业的党内权力运行中，应认真贯彻落实十七大精神，充分发挥企业内部每一位党员的监督作用，涉及企业全局的重大决策应征求党员意见，在十分必要的时候可召开党员代表大会予以民主讨论，经充分酝酿后再行决策。
“俱怀逸兴壮思飞，欲上青天揽明月。”让中国电信集团公司成为治理完善、运营高效、品质卓越、名副其实的“世界级通信大鳄”，这是中国电信全体企业员工的共同理想。做好反腐倡廉这项事关全局的专项工作，将为这一理想的早日实现形成有力助推。
二〇一四年九月二十日
第三篇：关于纪检监察工作的调研报告
关于纪检监察工作的调研报告
按照要求，我们就近年来开展纪检监察工作情况，在旅游局、白云山、天池山等部门进行了专题调研。从调研情况看，近年来，我县旅游系统纪检监察工作取得了明显成效，但也存在一些问题，需采取有效措施进行治理和解决。
一、近年来的主要工作情况
（一）注重思想教育，切实筑牢拒腐防变防线。各单位把反腐倡廉教育作为加强党风廉政建设的一项基础性工作来抓，采取多种形式教育和引导党员干部勤政廉政，拒腐防变。主要领导坚持每年为机关干部讲一堂廉政党课，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，对机关干部进行革命传统教育。各党组、支部均能按期召开民主生活会、组织生活，通过开展这些活动，进一步提高了机关干部对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的认识，从思想上绷紧了廉洁从政这根弦。
（二）锤炼干部作风，不断提高服务能力和水平。扎实开展“作风建设年”、 “环境创优年”和学习实践科学发展观等活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，促进干部作风转变。深入推进行政审批“三集中、三到位”改革，单位进驻行政服务中心的审批事项应进必进。同时大力推行联审联办、投资代办、超时许可、缺席默认等措施，加快电子监察系统建设，全面实行部门首问负责制、服务承诺制、限时办结制、对口帮扶制，为投资主体提供了良好的服务。主动征求对部门和工作人员在依法行政、廉洁自律、秉公执法、办事时效、工作态度、服务承诺等方面的意见，及时受理游客投诉，对出现工作失误问题及时进行责任追究。
（三）规范权力运行，积极推进惩防腐败体系建设。旅游局抓住人财物管理、行政审批、行政执法等容易诱发腐败行为的重点岗位和关键环节，强化内部监督，规范权力运行，从源头上预防和治理腐败。旅游局和景区都实行收支两条线，建设项目招标投标严格按照县财政局要求，监督管理实行管招分离。
（四）加强制度建设，保障机关党风廉政建设有章可循。旅游局针对党风廉政建设方面存在的问题，从制度建设入手，加大制度执行力度，形成了用制度管人管事的良好氛围，修订编印了《机关管理制度手册》，涵盖机关工作纪律、干部学习、财务管理、公务接待、车辆管理等20多个方面，为加强机关党风廉政建设提供了制度保障。
二、存在的问题及原因
从调研情况看，党风廉政建设的主流是好的，但也存在一些亟待解决的问题，必须引起高度重视。主要表现在，机关干部作风不实。主要表现为工作作风飘浮，不同程度地存在官僚主义和形式主义的问题。有的机关干部组织纪律涣散，上下班迟到早退，工作时间聊天玩游戏。有的机关干部不爱学习，安于现状，不思进取，事业心、责任感不强等方面。
产生上述问题的原因是多方面的，但主要的还是以下几个方面：
（一）思想认识有偏差。少数部门及机关干部包括领导干部对加强机关党
风廉政建设的重要性认识不深，导致执行落实不力。有的认为业务工作是“硬 指标”，党风廉政建设是“软任务”，说起来重要，做起来次要，忙起来不要。有的认为自己单位是“清水衙门”，没有滋生腐败的条件和土壤，没有抓党风廉政建设
的必要。还有的认为加强党风廉政建设是纪检监察机关的事，是领导班子的事，与己无关。
（二）外部环境有影响。市场经济在有力地促进地方经济社会发展的同
时，其趋利性特点也让少数部门和干部受到侵蚀，滋生拜金主义、享乐主义等 思想，加之“官本位”等思想的影响，少数干部因经济收入、政治待遇、成长进步等问题产生消极情绪。有的对纠正不正之风和反腐败失去信心；有的对机关党风廉政建设方面存在的问题漠然处之。
（三）机制建设有漏洞。一是监督机制缺位。机关管理制度的监督执行主
要是以内部相互监督为主，没有有效整合外部监督资源，对各类制度执行的监 督力度不大，难以真正形成靠制度管人管事。二是惩治机制缺位。机关单位平时安排部署工作时，经常强调要“奖优罚劣、奖勤罚懒”，要与年终干部考核奖惩挂钩，但“罚”的方面往往没有落到实处。如干部年度考核几乎没有“不合格”的，导致想干事的人没有动力，不干事的人没有压力。三是干部管理机制缺位。目前，公务员“出口”不畅，呈现的是“能进不能出”、“能上不能下”的局面，进了机关就是进了保险箱。为此，部分干部不敢得罪人、不想得罪人，相互之间奉行“工作好不好无所谓，搞好关系就行了”的理念，不乏追求“一团和气”的现象，影响了机关党风廉政建设的深入开展。
三、今后五年的工作建议
县直机关是县委、县政府的工作部门，是联系群众的桥梁和纽带，党员多
特别是党员领导干部集中，都拥有一定的权力和职能。县直机关党风廉政建设 抓得如何，直接影响县委、县政府的形象，影响党的路线方针政策的贯彻执 行，影响全县经济社会又好又快发展。因此，进一步加强县直机关纪检监察工作就显得尤为重要。当前和今后一个时期要重点抓好以下方面。
（一）以加强党性党风党纪教育为先导，夯实机关干部勤政廉政思想基础。一是建立三大基地，拓展教育载体。以2014年洛阳市“作风转变年”为契机，以县委党校、县纪委廉政教育基地、县检察院检察文化基地为依托，建立党纪条规教育基地，将勤政廉政教育纳入干部教育培训的专题内容，进教材、上讲台，让机关干部学廉守廉，真正有所“知”；以烈士陵园、革命遗址为依托，建立传统教育基地，让机关干部在缅怀先烈的过程中坚定理想信念，珍惜幸福今天，真正有所“思”；以法院、监狱为依托，建立警示教育基地，让机关干部通过旁听职务犯罪庭审、听取服刑人员现身说法，真正有所“畏”。二是突出三个重点，把握教育内容。突出宗旨教育，增强机关干部的服务意识，切实转变工作作风，方便群众办事；突出岗位廉政教育，让机关干部知道“危险”、查找“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”；突出示范教育，加大对机关干部身边勤政廉政典型的宣传力度，形成典型示范带动的良好氛围。三是开展三项活动，改进教育方式。全面开展“一把手”讲廉政党课活动，在教育机关干部遵纪守法的同时，促进领导干部廉洁自律、知行统一；全面开展廉政教育“套餐制”活动，通过组织机关干部开展警示教育、举办廉政知识测试、签订廉政承诺书、进行廉政宣誓、任前廉政谈话等一系列活动，增强廉政教育的有效性；全面开展廉政文化进机关活动，做到每个机关单位有廉政宣传专栏、有警示标牌、每个机关干部办公桌上有廉政格言警句、重要时段和节假日给每个机关干部发送廉政短信，让廉政文化上机关墙面、上办公桌面、上网络页面，使机关干部在潜移默化中把廉政教育入脑入心。
（二）以规范权力运行为核心，扎实推进腐败风险预警防控工作。一是切实制定防范措施。按照“依据确权、合理分权、有效制权、科学量权”的总体思路，加强部门之间、班子成员之间、内设机构之间权力运行的监督制约，防止腐败问题发生。二是加大监督控制力度。运用现代信息技术，全面推行工作流程计算机管理，减少人为因素的干扰，防范违纪违法行为。依托门户网站，公开单位职责、办事程序、办事标准、办事依据、办事时限等信息，方便群众查询。印制便民手册、办事指南、宣传单、明白卡等资料，在为群众提供优质服务的过程中接受社会监督。建立办事回访机制，听取服务对象意见，发现问题及时纠正。加快电子监察系统建设，对机关干部作风、态度、效率和守岗等情况实行网络实时监控。三是及时实施预警处置。建立腐败风险信息收集网络，对收集的信息分门别类进行整理、甄别、分析，存在问题但又不构成违纪的，及时发出预警通知书，以谈心疏导、批评教育、限期整改等处置方式，预防腐败行为发生。四是积极营造激
励氛围。正确运用和把握政策，充分调动和保护党员干部改革创新、敢闯敢冒 的积极性，建设干事创业的“安全区”。对勤廉兼优、实绩突出的先进典型给 予表彰和奖励，树立正确导向。
（三）以健全反腐倡廉制度为根本，努力构建机关党风廉政建设长效机
制。一是健全公务用车管理制度。推行公务用车统一标识，双休日、节假日公 务车辆定点入库，公务用车费用实行单车核算、定期公示，严禁超标准配置公 车，严禁公车私驾、公车私用。二是健全公务接待制度。明确接待对象，制定 接待标准，限定陪餐人员，严禁用公款相互吃请，在嵩县这个贫困县，应该推出工作日中午一律不准饮酒之规定。三是健全党务政务公开制度。重点公开党组织重要决策决议、干部选拔任用、财务收支、经费使用以及涉及机关干部切身利益的其他重大问题。领导干部及其亲属红白事操办应及时公开，接受群众监督，切实带动作风、民风的转变。做到真公开、常公开、全公开。积极推行干部点题公开，切实保障机关干部的知情权、参与权和监督权。
（四）以落实党风廉政建设责任制为抓手，促进机关党风廉政建设各项工
作深入开展。一是强化主抓意识。县直机关单位纪委书记（纪检组长）要腾出精力，把主要精力放在抓机关党风廉政建设上，每年年底向县纪委常委会作述职报告并接受评议，评议结果直接定为本人年度考核等次。有条件的情况下，真正把纪委书记、纪检组织纳入县纪委统一管理。二是量化考核标准。针对县直机关单位的特点，将机关党风廉政建设任务进一步细化分解，突出“五查”重点，实行百分制量化考核。一查“一岗双责”落实情况，重点查领导班子成员和科室负责人是否做到两手抓、两不误，责任是否明确、任务是否分解、措施是否落实；二查民主集中制执行情况，重点查议事规则和决策程序是否健全，“三重一大”问题是否集体研究决定，决策重大事项时，主要领导是否末位发表意见；三查开展廉政教育“套餐制”情况，重点查领导干部是否带头讲廉政党课，机关干部是否参加了警示教育、签订了廉政承诺书、举行了廉政宣誓、廉政知识测试活动；四查腐败风险预警防控情况，重点查机关干部是否开展了风险查找活动、制定了防范措施、加强了监督控制、实施了预警处置；五查建章立制和责任追究情况，重点查反腐倡廉制度是否健全并得到执行，对违反规定的是否实行了责任追究等问题。三是优化考核方式。进一步扩大机关干部参与面，加大明察暗访力度，把领导干部述职述廉与接受干部群众质询结合起来，防止党风廉政建设责任制检查考核走过
场，流于形式。四是硬化考核结果。加强与有关部门的联系沟通，把机关单位落实党风廉政建设责任制检查考核结果与党建创先、绩效考核、文明创建、社会治安综合治理检查评比以及干部选拔任用直接挂钩，严格实行“一票否决”。通过政治的、经济的手段，真正发挥责任制在加强机关党风廉政建设中的龙头作用。
嵩县旅游局纪检组
二〇一四年二月十日
第四篇：企业纪检监察工作报告
一、金元公司、遵义产业公司纪检监察工作回顾
(一)金元公司纪检监察工作回顾
，金元公司纪检监察工作在贵州省纪委、省国资委纪委和公司党委的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大关于惩防腐败精神，紧紧围绕公司工作会议确定的中心任务，在教育、制度、监督等方面不断创新工作思路和工作方法，深入推进公司的党风廉政建设各项工作,党风建设和反腐倡廉工作取得新的进展。
(一)始终把思想建设放在首位，党风廉政宣传教育进一步加强
各单位按照公司纪委的要求，以深入学习贯彻党的十七大关于惩防腐败精神为主线，大力开展党风廉政宣传教育。一是主题教育常抓不懈。各单位充分利用中心组学习、支部大会、党课等形式，认真组织广大党员干部对十七大报告进行学习、讨论，深刻领会十七大报告关于惩防腐败的精神实质。同时，通过新《党章》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党纪条规的学习贯彻，党员特别是党员领导人员的思想政治素质和拒腐防变能力得到了提高。二是专题教育扎实开展。各单位按照公司党委的实施意见，利用宣传栏、局域网、厂报等方式，大力宣传“七个不准”的具体要求和主要内容，努力营造企业职工全员监督的工作舆论氛围。三是综合性教育形式多样。各单位根据企业实际，把廉洁教育和生产经营紧密结合。通过早会、例会和每月的安委会，加强中层管理人员和生产骨干，特别是“三管人员”和电煤管理人员的廉洁教育，把廉洁教育深入生产经营一线，受到了广大职工的好评。四是专题讲座效果明显。5 月，公司纪委邀请省纪委领导到公司本部作《加强反腐倡廉工作推动企业又好又快发展》专题报告，进一步提高了各级领导人员的廉洁从业意识。各基层企业也通过举办“预防职务犯罪”廉洁教育专题讲座等形式，加强各级领导人员及重要管理部门的廉洁教育，取得了很好的效果。五是发挥传媒优势，认真开展党风廉政教育宣传活动。充分利用《贵州金元报》、金元信息网、《党群工作动态》和各单位的网站、报刊、黑板报等各种载体，大力宣传政策法规和廉洁教育的正反典型。通过学习教育，广大干部职工的遵纪守法观念和领导人员的廉洁从业意识得到进一步增强。
(二)制度建设和监督保证取得实效，从源头上预防腐败的领域进一步拓展
各单位按照标本兼治，从源头上防治腐败的工作思路，进一步建立完善了监督保证机制，并强化了督促检查。一是加强了制度建设和监督检查。针对管理中存在的问题，有的基层单位重点研究了民主决策、科学决策问题，出台了领导班子集体研究决定“三重一大”问题的规定。有的完善了招投标管理办法，有的单位在探索领导人员公务消费等方面作了有益的尝试。各级纪检监察机构注重把鼓励各级领导人员大胆工作，充分发挥主观能动性，同时注意防止权力失控、行为失范有机结合起来，努力做到监督到位而不失位。在监督检查中注意把握重点，在燃煤采购及管理、物资设备采购、工程项目管理、财务管理等方面下功夫。同时注意发挥审计监督的作用，努力从源头上拓展防治腐败领域，拓宽监督渠道，增强监督的合力。
二是党风廉政建设责任制得到进一步落实。各单位通过对党风廉政建设责任制的工作目标、工作任务的逐级分解，党风廉政责任书的签订，廉政建设保证金的交纳等方式，把廉政责任落实到部门和岗位。不少基层单位中层及以上管理人员与厂纪委签订廉洁自律承诺书，党风廉政建设责任制的考核得到进一步细化和落实。
(三)课题研究取得成效，效能监察工作深入开展
初，公司纪委为贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系---2014年工作规划》和公司纪检监察会议精神，提高公司系统纪检监察工作服务企业改革发展的能力，推动公司党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，提出了在基层单位有针对性地开展纪检监察工作理论研究。各单位根据自身的情况和行业特点，结合管理工作实践中难点和热点问题，认真开展课题研究，内容涉及创新教育方式，增强廉洁从业意识;重点岗位和关键环节的管理;深入开展效能监察;如何发挥审计和财务监督作用;完善“三重一大”制度;规范公务消费;建立完善招投标制度等方面。课题研究开展过程中，各单位领导高度重视，多数单位的主要领导亲自过问或担任课题组长，调研工作结合单位管理中存在的突出问题扎实开展，不仅理性上有思考，对加强企业管理也起到了积极的促进作用。
效能监察工作进一步加强。各单位按照公司年初纪检监察会议要求，继续深入开展效能监察。针对企业生产经营的重点和管理的薄弱环节，选题立项，在燃煤管理、工程项目招投标、大宗设备物资采购等方面开展效能监察，取得了一定的成效。全年开展效能监察共立项42项。通过监察，为企业避免或挽回经济损失 866万余元。
(四)努力作好群众来信来访督办工作
公司纪委认真对待群众信访举报，严格按照有关程序和规定处理举报信件，加大调查核实力度，做到举报和反映的问题件件有落实，事事有结果。对不实举报及时澄清。同时，公司纪委高度重视省纪委及省国资委纪委转办的举报信件，责成相关单位纪检监察部门对群众反映的问题进行落实和解释答复，并向上级纪委及时作了汇报。各单位纪委通过开设群众意见箱、厂长书记信箱等方式，及时了解职工群众关心、关注的热点和难点，认真核实和查处职工群众的举报信件。信件有效督办和调查落实达到了对职工群众负责，对被反映人员负责，保持企业和社会稳定的目的。
(五)队伍建设得到加强，纪检监察工作水平不断提高
各级纪检监察部门按照公司的要求，结合本单位实际，切实增强围绕中心、服务大局的自觉性，把促进企业发展作为纪检监察部门工作的出发点和落脚点，把纪检监察工作有机融入(来源：http://www.reader8.cn)企业的生产经营管理之中。一是健全组织机构，配好配齐纪检监察干部，为工作的顺利开展提供组织和人员保证。二是加强了纪检监察干部业务能力建设，加强法律知识、党内法规、纪检监察及经营管理专业知识的学习，努力提高开展党风廉政建设和反腐败工作的能力，提高对党组织和党员领导人员实施监督的能力，提高依法依纪办事的能力。
(二)遵义产业公司纪检监察工作回顾
，遵义产业公司主要是围绕打造中电投集团公司产业集群、加快贵州省资源控制布局这一中心开展工作，并经历了管理层级的调整。一年来。遵义产业公司的纪检监察工作在中电投集团公司的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻中纪委七次全会、中电投集团公司年初工作会、党群工作暨纪检监察工作会精神，以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点，坚持围绕中心抓廉政，服务大局促发展，扎实推进纪检监察工作，为公司全面完成各项工作目标营造稳定的环境。
一是加强学习教育。组织领导干部认真学习廉政建设的各种文件和讲话精神，领导人员廉洁自律各项规定，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，筑牢拒腐防变堤防，提高抵御风险的能力。
二是定期召开专题民主生活会。定期召开专题民主生活会，学习党的作风建设的有关文件，认真查找领导班子成员在思想作风、学风、工作作风等方面的不足，进一步增强了公司领导干部加强作风建设的自觉性和主动性。
三是坚持民主科学管理。公司始终坚持民主决策、民主监督、民主管理，定期召开工作例会，掌握情况、研究问题、协调工作;认真执行民主集中制原则，实行集体领导与分工负责相结合，凡涉及重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用问题，坚持集体研究讨论决定，充分发挥领导班子的整体作用，防止决策失误，提高了决策的科学性和正确性。
四是强化制度执行。公司根据中电投集团公司的要求，认真研究并制定了项目建设期的相关规章制度，初步建立了自律制衡机制，并在工作推进过程中严格执行。
五是严把经济行为廉洁关口。公司在项目洽谈、招投标、合同管理等经济行为中严格把关，特别是加强项目建设过程中的关键环节的管理控制，依法依规管理企业，防范了企业风险，确保了项目稳步推进。
二、存在的问题和不足
一年来，金元公司、遵义产业公司党风廉政建设和纪检监察工作取得了一定成效。但同时我们也应该清醒地看到，公司系统的反腐倡廉工作任务还很艰巨，加强企业管理的任务仍然十分繁重。主要表现在：党风廉政建设责任制还需进一步抓好落实;部分领导人员的廉洁从业意识还有待提高，对领导人员特别是主要领导的监督还很不到位;重要岗位和关键环节的监督制度有待进一步健全完善,已有的一些制度还缺乏刚性，制度的执行力还需进一步提高;纪检监察队伍建设还不能适应形势发展需要。特别是中纪委和省纪委查办案件暴露出的公司在过去管理中和领导人员自律上存在的问题，令人警醒和深思。这些问题应引起公司上下的高度重视，并切实加以解决。
三、的重点工作
是金元公司资产重组后，中电投贵州产业发展进入全新里程的一年。从内部管理来看，过去管理中存在的问题在去前年相对集中暴露，亟需进行管理整改。从外部经营环境来看，应对国际金融危机的不利影响，减亏挖潜、加强管理压力进一步增大。从承担的责任来看，金元公司、遵义产业公司将逐步整合，肩负起中电投集团在贵州区域发展的重任，集团公司对贵州产业的发展寄予厚望，要求通过管理，提高效益，作出贡献。同时中电投集团公司提出今年是“标准化管理推进年”，在如何提高企业管理水平上有新的更高的要求。在上述背景下，充分发挥纪检监察在公司健康发展中的保障促进作用，显得更加迫切、更加重要。
纪检监察工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中纪委十七届三次全会、中电投集团公司党风廉政建设暨纪检监察工作会议以及省纪委十届三次全会精神，紧紧围绕企业的改革发展稳定大局，找准纪检监察工作的着力点和切入点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持以完善惩治和预防腐败体系为重点，以进一步落实公司党风廉政建设责任制为抓手，不断创新工作思路和工作方法，全面推进公司系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为企业实现既定工作目标提供坚强的政治保证。
(一)大力推进惩防体系建设努力形成反腐倡廉长效机制
各级纪检监察机构要不断深化改革、健全制度，进一步拓展从源头上防治腐败工作领域，大力推进惩治和预防腐败体系建设。要结合本单位的工作实际，把惩防体系与企业生产经营管理机制紧密结合起来，充分发挥好惩防体系的统领作用。今年，着重做好两个方面工作：一是制定工作方案。公司层面，将根据中电投集团公司《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系-2014年工作规划〉的实施办法》，结合工作实际，制定专项工作方案，加强此项工作的组织领导，分解目标任务，明确责任分工，细化工作措施。各单位纪委要根据公司的要求，制定本单位的工作方案，切实把工作抓紧抓好。二是要抓好工作落实和监督检查。根据中电投集团公司《实施办法》部署的具体任务逐一抓好落实，并加强信息反馈和情况通报，作好分类指导。同时，将开展调查研究，对公司工作方案落实情况，以及基层企业的工作情况进行监督检查，确保此项工作不流于形式，不走过场。
(二)扎实做好反腐倡廉宣传教育工作，促进各级领导人员廉洁从业
反腐倡廉宣传教育工作是宣传思想工作的重要组成部分，是反腐倡廉建设的基础性工作。各单位党委(党组)要把反腐倡廉宣传教育融入本单位的生产经营管理之中，寓于党的思想、组织、制度、作风建设之中，通过党委(党组)中心组学习、上党课等形式，充分运用各种教育载体，开展党风廉政宣传教育，筑牢广大党员特别是党员领导人员拒腐防变的思想道德防线。一是要深化党纪和国家法律法规教育。组织广大党员认真学习党章和其他党内法规，增强遵纪守法意识，利用典型案例开展警示教育，以案明纪，就案说法，教育和警醒广大党员干部。二是要重点加强对领导人员的廉洁从业教育，牢固树立社会主义荣辱观。要严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》，认真落实国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”，教育和引导各级领导人员讲党性、重品行、作表率，做到清白做人、干净做事。三是加强对重要岗位和关键环节管理人员的宣传教育。对一些易发、高发腐败问题的工作领域，切实加大宣传教育力度，重点加强对“管人、管钱、管物”的三管人员，特别是电煤管理人员的宣传教育工作，让党风廉政宣传教育进车间、到一线。四是加强廉洁文化建设，形成以廉为荣、以贪为耻的良好工作氛围。培育员工良好的自律意识和行为习惯，探索建设具有公司特色的廉洁文化，促进公司企业文化建设。
第五篇：嵩县民政局纪检监察工作调研报告
嵩县发展和改革委员会纪检监察工作
调研报告
按照县纪委通知精神，发改委纪检组、监察室专就十七大以来的纪检监察建设工作开展情况进行调研，并对今后的纪检监察工作提出建议，现将调研情况报告如下：
一、工作开展情况
1、积极落实党风廉政建设责任制
把党风廉政建设切实摆上重要议事日程，做到和业务工作同部署、同落实、同检查。按照“谁主管、谁负责”的原则，签订目标责任书和廉政承诺书。一把手带头廉洁自律，自觉拒腐防变，将党风廉政建设责任制分解到党组成员，加强考核、监督。
2、规范从政行为，做好廉政自律工作
一是注重思想教育。认真学习《廉政准则》，开展廉洁从政思想教育工作，筑牢党员干部拒腐防变防线。二是以身作则。班子成员带头执行廉洁从政各项规定，以自己的模范行为，影响和带动机关全体干部职工严格执行廉政准则，顾全大局，令行禁止。三是厉行节约，廉洁从政。加强财务管理，实行三人会签制度，规范经费使用。
二、意见和建议
1、各单位纪检组、监察室虽为派出机构，有其名，无 1
其实；建议真派驻，真落实。
2、提高纪检干部政治待遇，纪检组长享受正科待遇、监察室主任享受副科待遇，要定期考核。
3、要经常性的深入派驻机构了解工作，对工作上的不足提出要求，促进工作水平的提高。对纪检组的工作条件、工作经费向单位提出明确的要求，改善他们的工作环境。
4、加强培训，进一步提高派驻机构人员业务能力。
二○一二年二月十日
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调研报告优秀范文8
当前农村撤并学校安全隐患亟待解决调查与分析-调研报告-工作总结
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当前农村撤并学校安全隐患亟待解决调查与分析
当前农村撤并学校安全隐患亟待解决调查与分析
当前，随着计划生育政策持续推进，我国人口得到有效控制，新生儿出生率基本上在千分之六以下，因此适龄儿童急剧减少。以***为例，2000年***县中小学生8万余人，到2013年学生锐减至2.6万人。同时随着城镇化推进，农民工带子女进城务工的日益增多，城市为农村孩子入学提供了优越条件，造成农村学校学生急剧下降。据调查情况来看，***县农村学校学生还不到全县学生半数。
在农村学生急剧减少情况下，为合理配置教育资源，集中力量办学，有效改善办学条件，推进义务教育均衡发展，学校调整布局势在必行。从***县调查情况来看，2000年有全县112所中小学，截止2013年撤并为46所中小学，6个教学点。尽管学校大量撤并，但撤并后的学校生源仍然严重不足，全县完全小学60名学生以下的有9所，最小的教学点仅有10人，最小的班级仅有3名学生。这样造成一方面学校规模过小，教育教学工作难以开展，质量得不到保障；另一方面学生上学难，安全隐患增大。通过大量走访学校和学生，撤并学校各种安全隐患并存，亟待解决。
一、撤并学校安全隐患类型及成因
1、交通安全隐患。由于学校撤并，学生上学路途遥远，有的学生上学需步行2个小时，上学放学途中各种交通安全并存。我们在***县高铁岭镇调查，该镇属典型丘陵地区，是由两个乡镇合并而成，全镇人口3.4万人，但在校中小学生不足500人，共有1所中学，4所小学，规模最小的学校仅有27人。中学学生距离学校最远的有20公里，小学学生距离学校最远的有9公里。由于村级公路未通班车，学生上学放学以步行、骑自行车、摩托车接送、三轮农用车接送、面的车接送为主。丘陵地区路窄弯道多，路上非常不安全，特别是路途遥远的学生，家长拼车请面的车接送，一辆7座车有时坐20个学生，车况不好，司机安全意识不强，学生拥挤，随时都有可能发生危险，交通安全隐患极大。
2、人身安全隐患。由于上学放学路途遥远，学生在路上逗留时间长，人身安全隐患也非常大。一是路途中存在被拐骗的危险；二是在途中下河下水库下水塘游泳的安全隐患；三是丘陵地带有蛇、野物出没，小学生很有可能受到攻击。
3、饮食安全隐患。由于上学放学路遥远，学生中午很多不能回家吃饭，我们调查八斗角小学，全校有学生132人，服务3个行政村，服务半径有8公里，每天中午有近41名学生不能回家。因为学校没有学生食堂（农村小学基本上都没有），这些学生只能吃小店里的方便面等食品，农村小店的食品进货渠道不正规，周期过长，学生饮食安全得不到保障。特别是学生正处于成长期，长年中午不能吃饱吃好，营养跟不上，造成营养不良，对学生成长发育相当不利。
二、消除安全隐患对策
1、适度布点。为方便低年级学生入学，尽量消除安全隐患，要适度布局教学点。要做到2—3个行政村交汇处设置一个教学点，且服务半径控制在2.5公里范围内。教学点要合理配置教师，不能一个点一个教师，否则难以保证教育教学质量。
2、配置校车。由于没有真正的校车，家长拼车造成的事故屡见不鲜。2011年甘肃省正宁县小博士幼儿园接送面包车与运煤车相撞致20人死亡，44人受伤。2010年湖南省衡南县松江镇因果村，三轮车运送学生上学坠入河中，造成14人死亡的惨剧。合理配置校车迫在眉睫。目前，国家校车标准已出台，政府可以镇为单位，根据各地路线及学生数配置校车。在政府无财力全部配校车的情况下，可让民营企业参与，成立校车公司，实行公司运作，交管监管，学校配合政府补贴的模式。各地可让校车公司购置符合国家标准要求的校车，学校确定运行线路，确定运送时间和数量，实行教师跟车。费用由政府补贴大头，百姓承担小头。为确保行车安全，车辆由交管部门实行定期检查，司乘人员由交管和学校定期进行培训教育。
校车运行，可消除学生交通安全隐患。同时可集中办学，对学校教师实行集中管理，可开齐开足课程，素质教育可深入推进，教育教学质量可以得到大面积提升。
3、实行农村学校寄宿制。目前农村各地中学已实行寄宿制，初中学生上学难得到缓解。但小学都没有实行寄宿制，就***县来看，全县没有一所寄宿制小学。为解决学生上学难问题，特别是解决留守儿童无人监护问题，各地可偿试建立农村寄宿制小学，3—6年级学生可住校。首先按标准模式建立学生寝室和食堂，解决学生吃饭、洗漱、晚间活动等一系列问题。其次是配置生活老师。生活老师可在教师中实行转岗解决，生活老师要像父母一样关爱少年儿童，帮助寄宿学生解决生活困难。第三是对贫困寄宿生实行补助，在原先补助的基础上，可扩大补助面，尽量减轻寄宿生家庭负担。
4、进行安全教育。目前，各地各校都很注重安全教育，各校每年都以一定的形式，对学生进行多方面的安全教育。但从学校安全事故发生率来看，还是有死角、有盲区。因此，农村各中小学要有针对性的对学生进行安全教育。特别是提高学生上学放学途中交通安全意识，提高学生自我防护的能力，提高学生互帮互助的意识。对路途较远同路的学生可组成上学放学团队，大同学带小同学，按一定的线路回家。同时在学生家长中挑选一些家长，成立轮班守护队，使每条线路都有家长护送来护送回去。
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