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加强和改进基层统战工作研究-统战民宗公文-公文大全

加强和改进基层统战工作研究

在中央统战工作会议上强调，现在，我们党所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务发生了重大变化。越是变化大，越是要把统一战线发展好、把统战工作开展好。基层统战工作是统战工作的重要组成部分，是整个统战工作的基础，直接关系到统战工作的持续发展。做好基层统战工作，有利于夯实党的群众基础，化解社会矛盾，增进团结，维护稳定，服务区域经济发展，推进社会治理创新。但是，新形势下，基层统战工作不仅面临着新的挑战，而且存在着阻碍发展的诸多问题。加强新形势下的基层统战工作研究，探索做好基层统战工作的路径，具有重要的现实意义。

　　一、基层统战工作的重要作用

　　1、基层统战工作有利于夯实党的群众基础

　　基层跟群众的联系最直接，基层是统一战线事业发展的根基所在，基层统战工作是统战工作中的基础性、源头性工作。随着城乡统筹发展、新型城镇化建设的推进、单位人向社会人的转变，基层统战工作的范围不断拓宽，统战工作对象不断增加，非公有制经济人士、新的社会阶层人士、归国留学人员、网络人士等越来越聚集在基层，不仅人数多，而且流动性大，人员构成复杂。强基础、聚人心，成为基层统战工作的重要任务。党的方针政策能不能落实，国家发展战略能不能得到支持，最终都要在基层体现出来。做好基层统战工作，就能及时掌握基层动态，了解社情民意，凝聚人心力量，密切联系不同民族、不同信仰、不同党派、不同团体、不同阶层的社会群体，最大限度地团结基层广大统一战线成员，将统一战线成员的思想和行动统一到党委、政府的决策部署上来，不断巩固党的阶级基础，夯实党的群众基础。

　　2、基层统战工作有利于维护社会和谐稳定

　　目前，改革进入攻坚期，随之而来的是矛盾凸显期，矛盾和问题在基层表现得尤为突出。基层人员结构复杂，流动性快，矛盾更多，思想文化多样，维稳任务更重，意识形态形势更复杂。统战工作具有理顺关系、化解矛盾、整合资源、凝聚力量的作用优势，贯穿大团结、大联合主题，坚持求同存异、和谐包容的原则，有利于将各种利益主体团结起来，凝心聚力，夯实共同思想政治基础，实现彼此间的团结和谐。基层统战工作要充分发挥自身的独特优势，抓住经济社会发展中的征地拆迁、社会保障等重点、难点、热点问题，及时化解和消除各种不稳定因素，把复杂的关系在基层理顺，把复杂的问题在基层解决，把复杂的矛盾在基层化解。同时，随着少数民族人口的快速流动和宗教势力向基层的不断蔓延，民族宗教问题日趋复杂，民族宗教工作在基层任务繁重。做好民族宗教工作，有利于防止国内外敌对势力利用民族宗教问题进行破坏，从而维护民族团结、社会和谐稳定。

　　3、基层统战工作有利于服务区域经济发展

　　统战工作要围绕中心，服务大局，基层统战工作必然要服务当地经济发展。一方面，统战工作有利于加快非公有制经济健康发展，促进非公有制经济人士健康成长。非公有制经济已成为区域经济发展的主力军，在基层表现得尤为突出，很多街道的经济支撑主要靠非公有制经济，例如，马王堆街道唯一的规模工业来自于民营企业。但是，非公有制经济发展面临着发展环境不优、创新能力不强、发展后劲不足等问题。基层统战工作要积极发挥服务引导作用，为非公有制经济健康发展优化环境，创造条件。例如，位于古汉城社区的沁园夜宵街，商户大多为失地农民、流动人口，为使其经营更加规范，形成品牌，街道、社区加强与商户的联系，多次协商讨论，成立了沁园夜宵街“同心诚信商会”，为街区非公有制经济合理发展、经济发展秩序不断规范创造了有利条件。同时，统一战线还可以发挥联系广泛、资源丰富的优势，积极引进资金、项目、人才等，为区域经济发展贡献力量。

　　4、基层统战工作有利于推进社会治理创新

　　统一战线是中国共产党的政治优势和重要法宝，具有联系广泛、协调关系等优势作用，能够凝聚强大力量，特别是广泛的统一战线成员的力量。基层统战工作与基层社会治理工作密切相关，基层统战工作通过凝聚人心、增进团结、维护稳定、促进和谐，发挥最大化的管理效能，协调各方利益主体，推进社会治理创新，推动社会治理体系和社会治理能力的现代化。随着社会组织的迅速发展，社会组织统战工作成为新时期基层统战工作新的着力点。通过资源整合，充分发挥社会组织的作用，服务社会治理创新。

　　二、基层统战工作面临的挑战

　　随着改革开放的进一步深化，我们所面临的内外形势发生了深刻变化，基层统战工作有了新的发展机遇，同时也面临着新的挑战。

　　1、基层统战工作对象宽泛化

　　随着我国经济社会结构发生重大变化，统一战线内部构成也随之发生深刻变化，新的利益群体和社会组织不断产生。《中国共产党统一战线工作条例（试行）》中列出了12类统战工作对象，这12类对象在基层都有。基层统战工作范围不断扩大，成员数量不断增多。

　　2、基层统战工作领域多元化

　　传统看法认为，统战工作主要在大城市，集中在政治领域，事实上，统战工作已逐渐由大中城市向基层延伸，从政治领域向经济、文化、科技、社会各领域拓展，由凝聚人心、汇聚力量向服务经济、维护和谐延伸。统一战线成员大多数工作和生活在基层，并分布在各个领域。与之对应，基层统战工作领域呈现出多元化特点。

　　3、基层统战工作形势复杂化

　　随着经济社会的快速发展、阶层的加剧分化，利益格局出现了深刻调整，多种利益主体和利益群体相继出现，各种矛盾和问题逐步凸显。国内外敌对势力目光不断聚集基层，力量不断向基层蔓延，妄想动摇社会稳定的基础。网络信息技术的广泛使用，使得意识形态领域的斗争越来越激烈，越来越隐蔽，街道、社区、学校等的统战工作形势越来越复杂。

4、基层统战工作任务繁重化

　　统战工作是做人的工作，做人的工作本身就不容易。而统战工作对象分布在不同领域，从事不同工作，思想观念多元，利益诉求多样，做好他们的工作更不容易。基层统战工作利益表达、化解矛盾、统一思想、凝聚共识的任务更加繁重。例如，基层宗教界人士和信教群众数量不断增长，结构发生变化；少数民族人口流动性不断加快；非公经济人士、网络人士、“三胞”及其亲属等不断增多，这些都成为基层统战工作的新课题。

　　5、基层统战工作方式多样化

　　随着经济社会的发展，许多统战成员由“单位人”转变成“社会人”，主要集中在体制外，流动性大，传统的联系渠道、行政手段、工作方式已不适应。随着信息技术的运用，统战工作领域由现实生活拓展到了互联网，线上线下都成为基层统战工作的关注与范围。新形势新任务要求基层统战工作充分利用新技术，创新工作思维，增强工作方式的多样化。

　　三、基层统战工作存在的问题

　　1、对基层统战工作的认识与其重要地位不相适应

　　统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。新形势下我们要更加重视统一战线，充分运用好这个法宝。基层统战工作是整个统战工作的基础，直接关系到统战工作的持续发展。基层统战工作如此重要，但是，人们对基层统战工作的认识与其重要地位并不相适应。中央、省委高度重视统战工作，但是在基层却形成了反差，统战工作地位低，得不到重视，经费不足，统战力量薄弱。有的地方领导对统战知识政策了解甚少，甚至不知道统战工作是做什么，认为经济建设是中心，做不做统战工作对经济发展没有影响。有的领导认为，统战工作主要是上层的工作和代表人士的工作，与基层联系不大，所以基层统战工作没有实际意义。

　　2、人员力量配备与其承担的工作任务不相适应

　　基层统战工作领域宽，对象广，任务重。随着阶层、职业、身份、地域等方面的流动逐渐加大以及新经济组织、新社会组织的发展，基层民主党派成员、新的社会阶层人士、归国留学人员等不断增多。随着宗教势力向基层的渗透，基层信教群众不断增加，宗教人士也越来越多。同时，很多矛盾和问题也集中在基层。各项工作任务落实到基层，往往千头万绪，任务繁重。但是，基层统战工作部门人员少，力量薄弱。有些高校和国企的统战部是和组织部或者宣传部同属一套班子，街道、社区没有配备专门统战工作人员，只有兼职统战委员，而且身兼组织委员、纪检员、计生委员等多项职务，工作面广，具体事务繁重，往往把主要精力放在了急难险重的任务上，难以保障统战工作时间和精力。

　　3、人员能力素质与其面对的工作对象不相适应

　　基层统战工作对象多样复杂，分布在各行各业，不仅范围广，而且层次高，很多成员是高级知识分子，是行业专家，影响大。而基层统战干部队伍建设却亟待加强，人员结构不优，综合素质不高，思想保守，动力不足。部分统战干部不注重加强自身的学习，尤其对统战理论学习不够，对统战知识掌握不深。同时，对基层干部来说，学习培训机会少之又少，缺乏培训提升的渠道。统战工作又是政策性较强的工作，而基层统战工作人员能力素质不优，又普遍缺乏做好统战工作的经验和方法，必然影响工作效果。

　　4、工作方式方法与面临的新形势新要求不相适应

　　一些基层干部习惯于以简单的行政手段开展统战工作，对新形势分析不透，对新情况把握不准，对新问题估计不足，不能适应新形势新任务的要求。随着信息技术的迅猛发展，人们生活的样态发生着深刻变化，逐渐从“网下生活”延展到“网上生活”，尤其是年轻一代统一战线成员接受新事物快，运用网络时间长。这就要求运用现代方法开展统战工作，可现实工作中，统战干部运用传统手段的多，运用现代方法的少，他们对年轻一代统战成员了解不够，跟不上他们的所思所想和利益诉求。

　　四、做好新形势下基层统战工作的路径探索

　　1、转变思想观念，树立大统战意识

　　思想是行动的先导，充分认识基层统战工作的重要地位和作用，是做好基层统战工作的前提。只有从思想上高度重视统战工作，切实把统战工作放在心上，才能增强做好统战工作的责任心和使命感。习近平同志在中央统战工作会议上强调，各级党委一定要把统战工作摆在重要位置，真正做到把统一战线工作纳入党委重要议事日程，纳入党政领导班子考核内容。基层党委要转变思想观念，增强统战意识，高度重视统战工作，把统战工作纳入议事日程，加强对统战工作的组织领导，带头参加统一战线的重要活动，模范地贯彻执行统战政策。基层党委成立由主要领导担任组长的统战工作领导小组，定期听取统战工作情况，及时研究相关问题，对基层统战工作在机构编制、经费预算、办公条件等方面给予支持，从组织上对基层统战工作给予保证。

　　树立大统战意识，转变以往简单把统战工作理解为就是做民主党派成员、无党派人士、侨胞和台胞家属等群体的工作的认识，把统战工作放在经济社会发展大局中考虑，突出大团结、大联合主题，跳出部门局限，打破传统做法，主动作为，最大限度地凝聚人心、汇聚力量、整合资源，为统一战线成员服务，为促进地方经济发展服务，努力构建各级党委重视、政府支持、统战部牵头、部门配合、全社会共同参与的大统战格局。

　　2、强化组织建设，打造优秀干部队伍

　　毛泽东同志说：“正确的路线确定之后，干部就是决定的因素。”基层统战工作做得好与不好，离不开基层统战工作部门的组织建设，离不开统战干部队伍。一方面，要加大对统战工作的人员配备和经费保障，进一步健全组织机构，增强统战工作实力。配齐配强基层统战部门领导班子，建设一支年轻化、知识化、专业化的基层统战干部队伍。对于党外人士比较集中的高校、国企，要设置独立的统战部门，改变有的统战部门和组织部门、宣传部门等合在一起的状况，达到有部门管事、有人干事的效果。随着街道、社区等统战工作任务的逐步加重，在街道、社区应配备专门的统战委员，保证统战工作有专人负责。

　　另一方面，要加强统战干部的学习培训和实践锻炼，全面提高统战干部综合能力。集中学习是提高干部能力素质的重要途径。要加大对统战干部学习培训的力度，分层分类举办培训班，例如基层统战部长培训班、统战业务骨干培训班、统战联络员信息员培训班等，开阔他们的视野，拓宽他们的知识面，提高他们的统战理论水平，提升他们的综合能力。可以组织统战干部深入开展调查研究，了解形势政策，了解统战成员的需求，深化对统战工作的认识。还可以选派统战干部到上一级统战部门、统战系统单位或相关部门跟班学习，积累工作经验，学习工作方法。同时，还要重视对基层统战干部的培养、交流和使用，通过不同岗位的锻炼，不断提升统战干部素质，优化干部队伍结构。

　　3、完善工作机制，形成立体工作网络

　　良好的工作机制是增强工作实效的重要保障。一是完善统筹协调机制。在大统战格局下，要明确基层统战部门对民族、宗教、对台、工商联等工作的归口领导，整合资源，集中力量，统筹协调好各方面工作，妥善处理好全局与局部、党内与党外的关系，形成整体推进的工作格局。二是完善运行机制。在统战机构的设置上，可以考虑在乡镇（街道）设立统战部，明确乡镇（街道）统战部的职能任务、工作范围，各村（社区）明确一名统战工作联络员，形成县、乡镇（街道）、村（社区）三级联动的统战工作网络，建立规范有序、整体衔接、科学高效的工作运行机制，保证统战工作既有从上到下的管理指导，又有从下到上的实践创新，真正让基层统战工作实现有位、有为、有序、有力。三是完善量化考评机制。推动基层统战工作的细化和量化，将统战工作列入县（区）、乡镇（街道）年度综合工作 内容，制定年度工作考评体系和考评细则，实行年度工作 、量化考评、科学评价。建立党委牵头的督查问责制度，定期对基层统战工作进行抽查、督导。落实岗位责任制，加强对统战干部履职过程的跟踪考评，考核结果与干部使用相结合，与干部教育管理相衔接，使统战工作虚任务变实，软指标变硬。四是建立基层统战联席会议机制。采取定期和不定期的方式，召开统战工作例会和统战工作片会，对重点工作分区域进行安排部署、实践指导、督察检查，实现工作流程的无缝对接，形成上下交流互补的良性循环，帮助解决工作中的困难和问题。

　　4、找准工作契合点，激发基层工作活力

基层统战工作不管如何变，都要围绕中心、服务大局。要紧紧围绕中心，把统战工作与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设紧密结合起来，找准发挥统战优势与服务发展的契合点，激发基层统战工作活力，在服务发展中作出更大贡献。一是促进非公有制经济健康发展。充分发挥统一战线优势，为基层经济发展引进资金、项目、人才，为基层非公有制经济发展优化环境、加油鼓劲，主动为企业排忧解难。大力加强同非公有制经济人士的联系，保持清亲政商关系，关心非公有制经济人士的实际困难，促进非公有制经济人士健康成长。二是维护民族宗教领域和谐稳定。结合基层社会治理实际，深入细致开展民族工作，维护民族团结。依法做好宗教工作，抓好宗教团体和宗教活动场所的制度化、规范化管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，确保宗教领域和谐稳定。三是助推改革继续深化。鼓励基层统一战线成员围绕深化改革开展调查研究，建言献策，为解决改革中出现的问题提出建设性的意见建议，更好地帮助党委、政府依法决策。四是做实“四同创建”活动。“四同创建”是湖南统战工作品牌，是统战工作与服务发展、促进和谐相结合的重要途径，“同心园区、同心项目、同心乡村、同心社区”的创建过程就是基层统战工作宣传统战政策、发挥优势作用的过程，通过带动基层群众的积极参与，更多的人对统一战线有了进一步的认识和了解。例如，古汉城社区在创建省级“同心社区”的过程中，打造了统战文化长廊，向群众宣传统战理论政策，营造统战工作氛围；以“同心协会”为主体，广泛发动统战成员参与社区建设，取得了很好的效果。

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统战民宗公文优秀范文6

县民宗局组织观看专题片《干部“网瘾”折射出什么》-统战民宗公文-公文大全

县民宗局组织观看专题片《干部“网瘾”折射出什么》

县民宗局组织观看专题片《干部“网瘾”折射出什么》

9月20日下午，县民宗局向县作风办借来专题片《干部“网瘾”折射出什么》牒片，组织干部观看。

在观看专题片结束后，全体干部就专题片和前段时间典型材料的学习及对照“四五六条禁令”展开大讨论。对照正反典型案例，广大党员干部纷纷结合自身的工作实际，进行讨论剖析，认真查找存在的问题，分析原因，认为这部专题片揭露了当前一些机关干部，上网成瘾，已经达到了如醉如痴的地步。他们上班时，不是正儿八经地干工作，而是一有空就上网聊天、上网炒股、上网玩游戏、上网看电影、上网淘宝等，导致办事拖拉、制度不落实、服务态度不好、办事效率低下等问题。专题片通过实际案例，反映事实，深刻剖析当前机关作风建设存在的问题和不足，具有很强警示教育作用。(转载请注明来自:91考试网http://www.91exam.org/)

大家一致认为，网络是把双刃剑，要认真吸取教训，做到防微杜渐。强调各位干部要在各自岗位上尽心履行职责，同时利用工作闲暇时间多学习、多看书，切实增强学习的紧迫感和自觉性。就当前来说，要与建设学习型党组织和创先争优等活动结合起来，推动本单位的职能工作，确保深化作风建设年活动真正取得实效。（刘传隆）

 

  

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统战民宗公文优秀范文7

《归侨侨眷权益保护法》及其《实施办法》的自查报告-统战民宗公文-公文大全

《归侨侨眷权益保护法》及其《实施办法》的自查报告

省侨办经科处

关于贯彻《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其《实施办法》的自查报告

近几年来，在国务院侨办的直接指导和关心支持下，我办紧紧围绕建设海峡西岸经济区的发展大局，按照省委省政府“提升思路求作为、精心谋划求作为、突破重点求作为、艰苦奋斗求作为”的要求，认真贯彻《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其《实施办法》、《**省保护华侨投资权益若干规定》，依法护侨，坚持服务和维护并举，不断提高服务水平和服务质量，切实维护侨商投资合法权益。

一、联合省经贸委、外经贸厅“送政策进企业”力挺侨企应对金融风暴

为帮助侨资企业应对金融危机的冲击，2009年我办联合省经贸委、省外经贸厅共同开展“送政策进企业”活动。此次活动，旨在考察了解侨企在应对全球金融危机中遇到的问题和困难，帮助侨资企业树立信心，提高应对危机的能力，促进“保增长、扩内需、调结构”目标的实现。

2009年3月，我办副主任叶康勇率队赴**、**“送政策进企业”，深入侨资企业调研，召开座谈会，为侨企释疑解惑，广获好评。在**、**，先后走访了汇达时装、集友框业、新威电子、富贵鸟鞋业和天球贸易公司，每到一地，都仔细询问资金、用工、订单、销路等情况，倾听企业的诉求。并依托当地外侨办，分别举办两场座谈会，其中**的座谈会有12家侨企参加，**也有16家侨企代表与会。

座谈会上，省外经贸厅向到会的侨资企业代表宣讲国家的扶持政策，并邀请当地外经局、经贸委相关部门补充介绍当地的配套措施，同时在现场接受咨询、答疑解惑。代表们反应热烈，纷纷表示，感谢各级政府的关怀和支持，在越来越严峻的金融风暴中审时度势，共度难关。

二、打造海外侨商投资与贸易品牌，推出“引商促贸”系列活动

根据2009年省政府工作报告中有关“加强与海外华侨华人联谊，搭建经贸协作网络，吸引侨资侨智参与**建设”的精神，为充分发挥海外侨商，特别是**新侨中贸易商居多的优势，组织海外侨商广泛参与海峡西岸经济区建设重大经贸活动，打造海外侨商投资与贸易品牌，开展“引商促贸”系列活动。

2009年，全省各级侨办组织海外侨商参与经贸活动76次，引进项目195项，签约51项，省侨办重点组织参与三大经贸活动，一是在**“4.8”台交会期间，举办海外侨商投资与贸易-**商品展；二是在**“5.18”**商品交易会期间，举办海外侨商投资与贸易-**商品采购对接会；三是在**“9.8”国际贸洽会期间，举办“2009海外华商中国投资推介会”。海外侨商投资与贸易系列活动累计邀请了36个国家和地区的68个侨商团组近1000多名海外侨商参会，并与省内300多家企业进行了广泛的项目对接与贸易洽谈，合同协议金额达2亿多人民币。

三、积极参加“6.18”活动，拓展以侨引智工作

近年来，我办逐年加大引智工作力度，在国侨办的带领、支持、参与下，连续四届参加中国·海峡项目成果交易会，共征集海外具有自主知识产权的项目355个，邀请海外华侨华人专业人士248名参加活动。2009年还举办了“海外侨商投资与贸易—6.18项目成果推介对接会”，由海外专家与省内百家企业进行现场推介对接。成为今年“6.18”活动新的亮点。

6.18是常年对接的平台，我办建立健全项目对接的跟踪服务机制，促进项目对接更加规范化、常态化。2009年，在跟踪服务的诸多项目中，有两项有了新的进展。一是美福药业股份有限公司张修松博士到**实地考察后，与**中国药科大学共同开发治疗高血压的改良释放剂型药物以科技入股形式，同**明龙制药有限公司进行生产合作，投资总额达4000万人民币；二是芬中教育文化科技交流协会、芬兰大众明天集团一行到**参观考察**木材加工区，就X光断层扫描系统（用于原木、木材和板材鉴定）技术合作问题达成初步协议。

四、创建**海外华侨华人经贸协作网，开拓**侨商商务合作新平台

为共同应对全球性的金融危机，推进海外侨商与**的交流与合作，促进招商引资、招才引智和引商促贸，形成海内外优势互补、互利双赢共同发展的新格局，去年我办着力建设了**海外华侨华人经贸协作网。在广大海外侨商的大力支持和积极参与下，网站于2009年5月份在第十一届海峡两岸经贸交易会、第六届中国**商品交易会和南非开普顿六届世界**同乡恳亲大会举行了国内和海外开通仪式。

该网站的建立有效的拉近海外侨商与**的距离，成为海外侨商参与**建设，与**共同发展的直通车。至开通运行半年多来，“**海外经贸协作网”已初具规模，现有入网海外侨商2626名，**的侨资企业192家。通过该网建立联系，并初步达成采购意向的40多项。目前，该网站的点击率已达8万多人次。

五、依法护侨，扎实做好侨商投诉协调工作

省侨办党组高度重视侨商投诉协调工作，把处理侨商来信来访工作作为今年重点工作来抓，结合国侨办“维护侨商投资权益行动年”活动，努力开展为侨服务工作，推进投资软环境的改善，形成良好的爱侨、护侨氛围。一是依法护侨维权。认真贯彻《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其《实施办法》，组织成立“**省侨办法律顾问团”，充分运用法律手段，依法维护侨商合法权益；二是建立健全工作制度，强化投诉工作协调力度。深入走访企业，倾听侨资企业呼声，“变上诉为下访”： 走访企业、了解情况，征求意见、听取建议；帮助企业办实事、破难题、树信心、促发展；梳理情况，提出稳定促进侨资企业发展的建议；送政策进企业、化解矛盾，协调处理经济纠纷案；三是积极发挥“五侨”作用，建立协调处理联动机制。充分运用去年建立的“五侨”信访联席制度，发挥各涉侨部门优势，调动多方力量，争取各部门的支持配合，创造条件更加有效解决涉侨投诉案件。对一些热点、难点问题，采取五侨联合行动，确保侨商投诉问题得到圆满解决。

去年金融危机以来，**的侨商投诉案件呈现多发性、多样性、复杂性等特点。2009年，我办受理的信访件共380余件，涉及侨商投诉的案件有28件，较去年增长一倍，其中历史积案2件，进入司法程序7件，正在协调处理3件，结案16件，结案率是去年的一倍。从案件的性质和特点看，反映与合作方之间纠纷的9件，比去年多近1/3；反映行政、司法不公的12件，比去年多一倍；涉案经济、治安、刑事案件6件，较去年有增长趋势；其他案件1件。

六、结合开展明星侨资企业和专业人士“杰出创业奖”评选活动，建立与侨资企业挂钩联系制度。

为加强为侨资企业服务工作，2009年，我办建立了与侨资企业挂钩联系制度，在各地侨办挂钩的基础上，省侨办与100家侨资企业建立了挂钩联系制度。结合国侨办《关于开展2006—2008年度百家明星侨资企业评选》和第二届华侨华人专业人士“杰出创业奖”评选活动的通知，我办组织各地侨办推荐105家侨资企业作为**省明星侨资企业候选企业，其中75家上报国务院侨务办公室参加全国明星侨资企业评选，推荐4名华侨华人专业人士参与“杰出创业奖”评选。

“2006—2008年度全国明星侨资企业”评选活动，我省有中国龙工控股有限公司、安踏（中国）有限公司、冠捷电子(**)有限公司、福耀玻璃工业集团有限公司、**厦顺铝箔有限公司等20家著名侨资企业被评为全国明星侨资企业，获奖企业数居全国第二位。同时，福耀集团玻璃工程研究院院长福源康****新奥发展有限公司董事长赖州文获得第二届华侨华人专业人士“杰出创业奖”。通过挂钩联系制度和明星侨资企业评选活动，进一步密切了与侨资企业的联系，掌握了更多的企业信息，增进了感情，成为我办跟踪服务侨资企业的一条重要渠道。

七、举办“走出去—侨商海外合作项目对接会”，积极引导国内企业拓展海外投资

随着我国经济的快速发展，国家走出去发展战略的需求，我办2008年开始尝试组织国内拟走出去发展企业与海外侨商的合作对接。我省是侨务大省，海外侨胞拥有的经济实力和广泛的商业网络，是我省引进外资的重要渠道，也是实施“走出去”战略的桥梁和提高对外开放水平的重要力量。海外侨胞长期生活在海外，熟悉住在国的政治、经济、法律、文化和风俗习惯，在帮助国内企业到海外创业、生存、发展的过程中具有独特的优势。

2008年9月15日和2009年11月11日我办在**举办两场“走出去—侨商海外合作项目对接会”。两场对接会中，海外侨商带回项目100多个，其中以矿产、农业等资源性项目为主。据不完全统计，对接会期间，达成合作意向的项目有36个，马来西亚高峰集团与**六建建设集团、菲律宾菲尼连集团有限公司与**传人实业有限公司、印度尼西亚矿资源繁荣公司与**西泰投资有限公司、菲律宾金谷农业有限公司与**嘉叶现代农业开发有限公司共6个项目进行了现场签约，涉及的项目包括建设工程、矿业开采冶炼、水稻种植等。欧洲中国商品调拨中心、马达加斯加天球集团与省外贸中心集团等企业达成5项合作意向，投入资金达5千多万元人民币。

“走出去”项目对接洽谈会是我省侨务工作服务**经济建设的新思路，构建了海外侨商项目与省内企业双向合作的平台，具有较强的针对性和选择性，引起到海内外企业的兴趣，是一条值得探索的符合国家战略发展、海内外企业合作双赢的新路子。

八、帮助筹备成立**侨商投资企业协会，开创服务侨商新局面

为侨资企业之间的交流合作，维护侨资企业的合法权益，推动侨资企业的健康发展；吸引更多的侨资企业参与**建设，促进侨资企业与**省企业之间的合作；凝聚侨资企业关心和参与**省各项社会公益事业的热情和力量，为**建设和**的社会进步作出更大贡献，经我办与部分**籍知名侨港澳企业家共同协商，于2008年9月发起成立**侨商投资企业协会。

**侨商会成立伊始，就积极致力于引导广大侨商投身于**建设之中。2009年侨商会成员参与省侨办组织的各项招商引智、明星侨资企业评选和维护侨益年等活动。9月，我办还组织**侨商会常务理事以上人员和“2006-2008年全省百家明星侨资企业”(约150人)前往**岛实地考察。考察期间，与**省人民政府侨务办公室、**综合试验区管委会将联合举办“**侨商开发**投资推介会”，并听取了**市委常委、副市长、**（**）综合试验区管委会主任杜源生介绍**综合试验区开发规划及有关政策，引发各大侨商对**综合试验区的关注和投资热情。

省侨办经科处

2010-3-30

 

  

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统战民宗公文优秀范文8

民盟委员会2018年上半年目标任务完成情况自查报告-统战民宗公文-公文大全

民盟委员会2018年上半年目标任务完成情况自查报告

2018年上半年，民盟咸阳市委员会在民盟陕西省委和中共咸阳市委的坚强领导下，在市委统战部指导帮助下，继续发扬“奔走国是、关注民生”的优良传统，围绕市委、市政府中心工作，发挥界别特色，全面加强自身建设，积极履行参政党职能，各项工作取得了新的进展。

一、贯穿主线，强化宣传，思想建设力求新高度

市委会以学习宣传贯彻 代中国特色社会主义思想为主线，紧密结合新形势新任务，通过内涵丰富、形式多样的学习教育活动，不断深化盟员的政治责任感和使命感，进一步巩固多党合作的思想政治基础。

1.深化政治理论学习。市委会坚持以思想建设为基础，紧跟中国共产党前进的步伐，围绕学习宣传贯彻中共十九大精神，带领全体盟员不断加强自身建设。一是通过报告会、座谈会、听取讲座、参观考察等形式，组织盟员及时学习宣传贯彻 代中国特色社会主义思想和系列讲话精神和省市会议精神。二是开展纪念“五一口号”发布70周年系列活动。市委会积极参加民盟省委和市委统战部召开的纪念“五一口号”发布70周年座谈会，主要领导在会上作了交流发言。市委会召开纪念“五一口号”发布70周年座谈，组织盟员参与盟省委纪念＂五一口号＂征文活动，共上报征文41篇，其中王巧萍、霍小平的两篇征文获得一等奖，还有9篇征文分别获得二、三等奖，市委会荣获优秀组织奖。在市委统战部为纪念“五一口号”发布七十周年举办的“共迎十六运凝聚新合力”咸阳市首届民主党派运动会上，民盟咸阳市委代表队取得乒乓球项目团体第一名、乒乓球男子单打第一名的优异成绩。三是认真组织学习全国、省、市“两会”精神，咸阳市委七届六次全会精神，准确把握市委、市政府的工作中心和年度工作目标，引导全市各 和广大盟员准确理解精髓要义，凝聚同心同力共识，汇聚共谋发展合力。

2.扎实开展“不忘合作初心，继续携手前进”学习教育。市委会加强教育引导广大盟员深刻认识接受中国共产党领导的历史必然、中国共产党与民主党派团结合作的光辉历程，不断增强盟员“四个自信”。年初，市委会为各级组织领导班子成员集体购买发放《大道—多党合作历史记忆和时代心声》一书，并统一订阅《群言》杂志。在盟员中积极推广民盟中央，团结网、统战新语，陕西民盟、三秦统战、咸阳统战等微信公众号，不断丰富盟员的学习平台和途径。清明节前夕，市委会组织部分盟员骨干，前往西安烈士陵园祭奠民盟烈士杜斌丞。市委会主要领导带队前往瞻仰中共一大会址和嘉兴南湖纪念馆，追溯红色记忆，感受红船精神。机关支部开展“追忆历史 学习先贤”观影活动。市委会全体机关干部共同观看马克思诞辰200周年纪念大会并召开座谈会。市委会机关率先开展学习《梁家河》并交流学习心得活动。4名盟员参加市级统战系统《梁家河》诵读活动，市委会主要领导在咸阳市党外人士学习宣传《梁家河》座谈会上交流发言。秦都、渭城、乾县基委会等 也先后组织骨干盟员赴延安梁家河参观学习，并开展诵读《梁家河》活动，盟员们在不断感悟 在梁家河的七年人生经历中进一步夯实了与中国共产党团结奋斗的共同思想基础。

3.努力打造新型盟务宣传平台。市委会不断强化“大宣传”理念，通过网络、报纸、杂志等多种媒体，全方位、多视角地宣传咸阳民盟，努力打造新型盟务宣传平台。凡民盟的重大活动、重要盟务工作，所取得的参政议政成果、盟员先进事迹等，均第一时间予以报道。上半年，市委会共有90余篇稿件被中央、省、市各级媒体采用。其中：盟中央网站3篇，《各界导报》（各界新闻网）14篇、《咸阳日报》5篇。充分发挥网站窗口作用，做到全市盟务动态第一时间上网，上半年累计上传各类信息90余条。

二、围绕中心，建言献策，参政议政能力得到新提升

市委会努力整合全市民盟优势资源，始终围绕市委、市政府中心工作，认真履行参政议政、民主监督职责，参加中国共产党领导的多党合作和政治协商各项活动，在推动建设富强人文健康新咸阳、谱写新时代咸阳追赶超越新篇章，贡献民盟智慧和力量。

1.在“两会”上，发挥参政议政作用。在年初召开的省政协十二届一次会议上，市委会提交的3篇提案被省政协采用。在咸阳市政协八届二次会议上，民盟咸阳市委会共提交大会发言6篇，集体提案20件，盟员政协委员提交个人提案69件。其中，《推进旅游供给侧结构性改革提高旅游产业发展质量效益》等3篇作为大会口头发言，《加快中水回用 推进绿色发展》等3篇作为大会书面交流材料。其中《关于加强科技项目资金管理的建议》被列为重点督办案件，对市科技局的办理结果，在市政协专题会上进行测评打分。盟市委提交的《关于加强机关作风与效能建设的建议》被评为十大优秀提案，盟员严宏等7名委员的提案被评为优秀个人提案。

2.在专题协商会上，发挥参政议政作用。王巧萍主委多次在省、市各级召开的协商会、座谈会上作专题发言；王菊荣副主委、秘书长李惠茹、盟员冉护社、冯麦诚等多位盟员针对我市巩固创文成果、精准扶贫、教育发展、环境保护、社会民生等问题及时在市县政协、统战会议上发表见解。

3.通过盟省委、市政协、市委统战部社情民意信息渠道，发挥参政议政作用。截至6月底，向盟省委、市政协、市委统战部等有关部门报送各类社情民意、建议类信息109篇。刘朝辉撰写的《婚俗陋习严重制约农村经济社会发展，不利乡村振兴》等3篇被盟省委采用，李惠茹撰写的《关于实施“新风进校园”工作的建议》等9篇被市政协《社情民意信息反映》。

4.积极开展专题调研活动，通过论坛发挥参政议政作用。市委会积极承担民盟中央、盟省委和中共咸阳市委、市政协相关的调研课题，组织盟内有关专家学者，通过深入农村、企业、行政事业单位等进行调研。上报教育论坛、生态论坛征文、法治论坛、民生论坛、人民政协理论研究工作论文共5篇。

三、优化发展，合理布局，组织建设取得新突破

认真贯彻落实盟省委“组织发展质量建设年”活动要求，通过培训、座谈、创新活动形式等措施，有力促进组织建设各项工作稳步推进。

1.优化组织发展。始终坚持“三个为主”的组织发展方针，严格入盟程序，积极物色优秀人士加入盟组织，不断为盟组织注入新鲜血液。上半年新发展盟员25人，全部为大学本科以上文凭，有效保证民盟组织的可持续发展。为确保高教界别发展优势，市委会开展咸阳高校组织建设调研座谈会，进一步加强高校盟组织建设的针对性和实效性。市委会赴上海交流盟务工作，学习上海“盟员之家”建设经验，并有效指导渭城区“盟员之家”建设，及时补充相关历史资料和盟务活动照片，完善内部配置等，努力把“盟员之家”建设成为盟员交流之家、学习之家、展示之家、履职之家。

2.完善组织架构。今年来，市委会不断规范 换届工作并对相关 布局进行必要调整。在深入调研的基础上，结合市区内部分 现状及区域和行业因素，从盟务工作实际出发，研究制定了《民盟咸阳市 换届工作方案》和《部分 换届调整工作方案》。针对部分 成员年龄老化严重，多年零发展、组织生活开展困难等现状，结合盟员界别特色，对机关、市直、文化、综合、铁干院等支部盟员进行整合重组并顺利完成换届，全力盘活 。截至目前，全市共有各级民盟组织29个,其中：县委会1个，基层委员会5个，直属支部21个，直属小组2个。

3.强化盟员培训。市委会采用多种形式，对全市骨干盟员和新盟员进行培训，以达到激发 活力，提升参政议政水平的目的。市委会主要领导参加市委统战系统“不忘初心 牢记使命”浙江大学专题培训班和延安学习教育培训班。四位骨干盟员分别参加咸阳市县级女干部领导力提升培训班、市委党校春季中青年干部培训班和咸阳市党外干部培训班的学习，不断提升工作能力和履职水平。邀请民盟省委副秘书长、参政议政部部长张红为40余名骨干盟员进行参政议政工作培训，推动市民盟的参政议政工作再上新台阶。市委会在乾县第一中学举办新盟员培训班，为乾县、礼泉、永寿等县区50余名新盟员做了盟史及参政议政培训。30多名骨干盟员参加市委统战部组织的“同心大讲堂”活动。兴平总支、武功、机关、铁干院支部等也开展了形式多样的新盟员培训和参政议政专题培训。通过学习培训，盟员们进一步提高了对多党合作和统一战线的认识，提升了社会责任感和参政履职能力，增强了对民盟组织的认同感和归属感。

四、发挥优势，注重实效，社会服务取得新成绩

社会服务是民盟履行参政党职能的延伸和拓展。市委会坚持发挥优势、突出重点、量力而行，注重实效、持之以恒的工作方针，社会服务工作在巩固传统优势的基础上取得了新的进展。

1.“烛光行动”迈出新步伐。市委会依托民盟教育资源优势，开展内容丰富、形式多样的送教下乡、对口帮扶等活动，取得良好的社会效益。今年，市委会首次携手盟员中的省市名师工作室主持人，特邀9个学科的10位名师走进乾县一中，为乾县、兴平、武功、礼泉、旬邑等地共200余名高中教师开展示范教学，座谈交流教学经验。市委会联合盟省委特邀新东方英语学校老师，前往泾阳泾干中学，为该校英语教师传经送宝。各 也不断丰富活动内涵，创新活动形式。民盟兴平总支盟员、省特级教师司慧霞走进兴平市东城街道十一建学校开展“同心·烛光行动”，为该校教师带去先进教学理念，帮助推动兴平城乡义务教育均衡发展。4至6月,市委会和机关支部在永寿、三原、长武、旬邑、淳化等县区，举办11场“心理关爱走进乡村学校”活动，为农村地区留守儿童、单亲孩子带去温暖。

2.公益活动再上新台阶。上半年，市委会及各 广泛挖掘盟内外优势资源，开展了形式多样的社会公益活动。民盟市委会、秦都、三原等10余个 春节前夕在各县市区开展义务写春联活动，为群众书写春联2000余幅，参与盟员书法家百余名。市委会和 积极开展慰问关爱老盟员活动20余次。市委会前往兴平开展义务植树造林活动，以实际行动为咸阳生态建设再添新绿。3月，市委会联合马栏监狱开展“话亲情、谈感恩”主题汇报会，帮助监狱加强对服刑人员的关怀、帮扶和改造，市委会演出的诗歌朗诵节目《写给母亲》，引起服刑人员强烈共鸣。5月底，市委会再次来到马栏监狱，开展庆“六一”亲子帮教活动，为18名服刑人员子女送去价值2000余元的书包和书籍，2位盟员歌唱家的倾情演唱，深深打动了服刑人员。

3.扶贫攻坚凸显新成效。为营造全社会了解、关心、参与扶贫攻坚的浓厚氛围，助力咸阳打赢脱贫攻坚战，上半年，市委会发挥界别优势，动员协调社会各方力量，开展了一系列扶贫帮困活动。主委王巧萍一行赴长武县亭口镇考察调研、座谈交流当地脱贫攻坚工作，为长武打赢脱贫攻坚战贡献民盟力量。市委会和市中心医院支部、陕中二附院支部、泾阳基委会城关支部、淳化小组等基层支部，先后前往长武县、泾阳县、三原县、乾县、秦都区等县区，开展“送医送药送健康”活动，助力咸阳健康扶贫。活动累计义诊群众上千人，免费发放价值6万余元的各类药品和3000多份宣传资料，并为乾县乡镇卫生院捐赠了15台价值300万元的五分类血液分析仪。通过一系列活动，帮助改善了当地医疗条件，增强了盟员们的社会责任感和使命感，为全市啃下扶贫攻坚的“硬骨头”注入了民盟力量，得到社会各界一致好评。

上半年以来，民盟咸阳市委会和盟员屡获中省市各级荣誉。在民盟中央召开的2018年民盟社会服务工作会议上，民盟咸阳市委荣获“社会服务工作先进集体”荣誉称号；盟员冉护社荣获民盟中央评选的2017年度民盟反映社情民意信息工作先进个人荣誉称号；朱雅丽荣获光明日报举办的“红船论坛”征文二等奖。在市政协会议上，市委会获得社情民意信息工作先进单位荣誉称号，王菊荣等3位盟员荣获社情民意信息先进工作者；王战峰等两位盟员被评为优秀市政协委员；市委会撰写的两篇调研报告分别获得全市政协系统优秀调研视察成果一等奖、二等奖。在全市统战部长会议上，市委会被评为全市统战信息宣传工作先进单位和重点调研优秀组织奖，市委会组织撰写的2篇调研报告分别荣获重点课题调研优秀成果一、三等奖，盟员冉护社和郭凯歌、董飞燕撰写的2篇报告分别荣获全市统战理论研究优秀成果一、二等奖，李惠茹等两位盟员荣获全市统战工作先进个人，张铖荣获全市统战信息宣传工作先进个人。

  尽管市委会上半年的各项工作取得了一定成效，盟省委及市委统战部的各项工作部署都得到了很好的落实，但我们也清醒地看到，还有许多工作需要进一步加强，思想建设还需要更好地适应形势发展变化，进一步贴近盟员思想工作和生活实际；组织建设还需要进一步加大代表性人士的发展力度， 建设和后备干部队伍建设的力度有待进一步加强；履行职能还要进一步强化参政党意识，提高协商能力，提升建言献策质量；社会服务还需注重实效，持续推进，扩大影响；机关的服务效能还需要进一步提高等。民盟咸阳市委会下半年将会再接再厉，努力推动咸阳民盟工作再上新台阶。

 

  

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