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财政局镇财政所干部职工管理制度-地税国税公文写作-公文大全
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财政局镇财政所干部职工管理制度
南所发〔2011〕 签发人:赵雪洋
达县财政局南外镇财政所干部职工管理制度
为进一步加强财政干部队伍建设,端正工作作风,严肃工作纪律,提高工作效率,努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良、纪律严明、廉洁高效的高素质干部队伍,创健学习型、创新型、服务型机关,经职工会议讨论,所长会议研究,并报镇党委、政府同意,特制定办公会议、学习生活、工作纪律、考核奖惩、廉洁奉公、任职轮岗、责任追究等管理制度。
一.办公会议制度
办公会议由所长主持,或所长委托负责日常工作的副所长主持,原则上每月召开定期办公会议两次,特殊情况根据实际工作需要而召开。由所长、副所长、各办公室负责人参加。
1.及时传达中央、省、市和县委、县政府、县财政局有关文件会议精神,结合本所实际,制定抓落实的工作措施。
2.研究部署县委、县政府、县财政局和镇党委、政府的各项工作任务,做到责任落实,人员到位,强化检查督促,推行 。
3.按照县财政局和镇党委、政府的要求,研究部署机关各项工作。
4.认真抓好所机关各办公室和镇级各单位的财务工作,确保执行财政法规,圆满完成财政任务,力求增收节支。
二.学习生活制度
(一)政治学习制度
1、坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,组织干部职工认真学习中央、省、市、县委、县政府以及镇党委、政府的重要会议精神、指示和决定。
2、政治学习由陈跃平书记主持,负责拟定年度学习计划、阶段性学习计划,并负责政治学习资料的收集整理归档。
3、参学人员必须坚持写学习笔记、心得体会,属重大政治理论学习,每位同志都要有学习笔记和心得体会,年底一并进行考核。
(二)业务学习制度
1、坚持以财政、财务、会计、国有资产管理、电脑等方面的知识为主,组织职工参加各种形式的培训。
2、业务学习由李光容副所长主持,负责拟定年度学习计划、阶段性学习计划和学习资料的准备等。
3、参学人员必须作好笔记,坚持全员学习、相互学习、随时学习和学用结合。每阶段学习结束后,必须考核验收。做到人人懂会计,个个会电脑。
(三)定期学习制度
政治学习每月至少组织学习1次,业务学习每月至少组织学习2次,每位工作人员全年参加集中学习的时间不得少于30次。
(四)考勤考核制度
每个机关干部职工都必须自觉参加学习,若遇特殊情况不能参加者,应请假,并严格进行考勤登记,不请假者按旷工处理。对政治理论专题学习,涉及考试、考核的要纳入干部职工的年度考核考评。
(五)学习交流制度
每季度进行1次集中学习和交流发言。结合自己的思想、工作实际,研究学习,开展工作,按要求提前作好发言准备,并形成书面材料,交单位存档。
(六)组织生活制度
党、团组织活动和组织生活由陈跃平书记、王胜男副所长主持,按要求定期开展活动,力求抓出成效。
三.工作纪律制度
(一)严格上下班制度
全体工作人员必须按时上、下班,不得迟到、早退、无故缺勤。上、下班实行签到、签离制度。
(二)严格请销假制度
1.凡因公出差的要经所长同意,到县外出差还需经镇党委、政府主要领导同意,并报经县局批准。
2.凡请1天事假的要具备请假条,由执周所长审批;请假2天以上事假的由所长审批;请假3天(含3天)以上事假的,要经所长签署意见送镇党委、政府主要领导审批。全年事假累计不得超过25天,否则,按旷工处理。
3.病假凭医院证明请假,参照事假审批权限办理,不准小病大养,无病请病假,若有违者,按旷工处理。
4.婚假、产假、丧假、探亲假、公休假按国家有关规定执行,公休假应提前一周报告,由所里统筹安排,假满后按时销假。
5.一年中事假超过本人可享受的工休假的(工龄5至10年5天,10年至20年10天,20年以上的14天),当年不得再安排公休。
(三)严格工作制度
1.各办公室及其工作人员应充分发挥职能作用,按时按质完成分配的各项工作任务,严格执行“首问责任制”,独立处理事务,需要请示的问题必须及时请示汇报。
2.办公场所应保持良好的工作秩序和纪律,文明办公、礼貌待客,热情接待外来客人和来访人员。上班时间不准用电脑玩游戏,不准在活动室搞不健康的娱乐活动。
3.不定时地对各办公室及其工作人员的在岗情况进行检查,若检查到有不假善离岗位者,按旷工处理。
4.坚决服从镇党委、政府和县财政局的双重领导,讲原则,顾大局,协调一致,勤奋工作。
5.职工考勤薄和请假条,每月月底由值周所长在3个工作日内交档案室备案,作为每月及年终干部职工考核的依据。
6.上班时间,严禁在办公场所打扑克、打麻将。
四.考核奖惩制度
(一)学历、职称教育奖励制度
1、凡参加各类学历教育的职工,应妥善安排学习时间,克服工学矛盾,做到工作、学习两不误。
2、职工报考必须符合招生简章所列的报考条件,遵循 “学用一致,专业对口”的规定,原则都应报考财政、财会、经管、英语、经济法、计算机、法律等与财政所工作密切相关的专业。
3、职工参加学历教育,原则上应利用业余时间进行,不得脱产学习。
4、为鼓励职工学习积极性,职工通过学历教育获得民办教育承认的大专、本科文凭的,其学费由单位全额报销。
5、职工参加全国性会计类资格、职称考试的,考试合格后学费由单位全额报销,并给予一次性奖励。取得初级职称的奖励400元;取得中级职称的奖励800元;取得会计、税务注册类资格的奖励1500元。
(二)新闻宣传奖励制度
1.信息奖励。凡个人、联名或集体撰写的财政信息,被县级有关部门刊物采用的,每条奖励20元;被县委办、县政府办刊物采用的,每条奖励30元;被市委办、市政府办和市财政局刊物采用的,每条奖励60元;被省委办、省政府办和省财政厅刊物采用的,每条奖励120元;被国家级刊物采用的,每条奖励200元。
2.宣传报道奖励。宣传报道,调研文章(论文),被县级刊物采用的,300字以内每篇奖励50元,300字以上每篇奖励100元;被市级报刊、杂志采用的,300字以内每篇奖励100元,300字以上每篇奖励200元;被省级报刊、杂志采用的,每篇奖励300元;被国家级报刊、杂志采用的,每篇奖励500元,获奖文章按相应档次增加1倍奖励;被报刊、杂志头版头条或报眼位置采用的文章增加1倍奖励。
3.财政信息,宣传报道,调研文章,原则上需经单位领导审定后投报;同一稿件多级采用后,只按最高级次奖励;与财政工作无关的稿件,不适用本奖励制度;若由单位交费刊登的文章不予奖励。
(三)逗硬惩罚制度
1.按照规定的工作时间,迟到或早退(30分钟以内)每次扣发当事人当月津补贴10元;迟到或早退超过30分钟为缺勤半天,扣发当事人当月津补贴20元;迟到或早退超过60分钟为缺勤1天,扣发当事人当月津补贴30元;迟到或早退(30分钟以内)每5次为缺勤1天,扣发当事人当月津补贴30元。
2.凡有事需请事假者,非特殊情况必须先到单位签到后方能请假离开,否则按旷工处理,扣发当事人当月津补贴30元。职工请事假(累计8小时为1天)全年累计不得超过25天,否则按旷工处理,每超过一天扣发当事人津补贴30元。
3.不服从工作安排,不按时完成工作任务的,按旷工处理,扣发当事人每天津补贴30元,并承担由此而造成的一切责任。
4.全年累计旷工20个工作日或连续旷工10个工作日的,按公务员管理有关规定处理,取消当年优秀公务员评选资格,同时按旷工的天数扣发全年各项奖金。
5.病假在一个月以上的按川人工〔1994〕8号文件的有关规定执行,请事假1个月至6个月以内者,按比例扣发日平均额的综合奖,超过6个月的,扣发全年奖金及补贴。
6.星期天、节假日安排加班的,其加班补助按《劳动法》有关规定发放。以上规定每月如实兑现。
7. 上班时间,在办公场所打扑克、打麻将。扣发当事人当月津补贴每人次50元。严禁参加任何形式的赌博。若被公安机关、上级有关部门抓到,除按有关规定严肃处理外,同时扣发当事人当月全部津补贴及年终文明奖。
五.廉洁奉公制度
(一)不准在公务活动中接受礼金、有价证券和各种贵重物品,对实在难以谢绝或事后发现留下的,应如数上交监察组织部门按有关规定处理。
(二)不准以任何名义、形式向单位或个人索贿、受贿和利用手中职权吃、拿、卡、要。
(三)不准参加影响公正执行公务的宴请。
(四)不准以任何借口到所管属单位报销应由个人支付的各种费用。
(五)不准用公款搞超标准接待和到营业性舞厅组织舞会。
(六)不准动用公款或参与公款性质组织的旅游活动。
(七)不准违反政策规定和不按工作程序、审批权限划拨各种财政性资金。
六.任职轮岗制度
(一)全体财政干部职工应树立远大的共产主义理想,坚持正确的政治方向和政治立场,坚定地走建设中国特色社会主义道路,坚决贯彻执行党的基本路线、方针、政策。
(二)每位干部职工应忠于职守、爱岗敬业、刻苦学习,勤奋工作,与时俱进,做到依法行政,科学理财,不断提高为人民服务的能力。
(三)坚持德才兼备、注重实绩、群众公认、任人唯贤的原则,对干部选拔实行公开、公平、竞争、择优的原则。
(四)担任领导职务的干部应具有强烈的事业心和责任感,具备较强的组织协调能力,工作实绩突出,勤政务实,廉洁高效,遵纪守法,团结同志,作风正派。
(五)全所一般职工实行定期轮岗交流制度,原则上在一个岗位上工作不应超过5年,确因工作需要的,最多不能超过8年,工作年限达到以上条件的必须实行无条件轮岗。
(六)在预算会计、预算外专户会计、出纳岗位上工作应做到日清月结,账务清楚。原则上以上工作岗位上工作年满3年的,应无条件轮岗。
七.责任追究制度
(一)实行领导负责制。执行“谁主管,谁负责”的管理制度,所长主持全面工作,副所长负责所分管的工作,其余人员履行本职工作,做到切实履行职责,承当工作责任。
(二)履行职责要严格做到坚持原则,依法行政,秉公办事,科学理财,促进发展。
(三)凡出现下列情况之一的,除追究当事人责任外,还将追究领导的责任。
l、对职工考勤不严,不按要求考勤的。
2、不严格执行财经制度,账务不清、财务混乱,岗位职责不明确的。
3、截留、挪用、贪污、侵占公款的。
4、出现重大安全事故的。
5、处理突发事件不力的。
6、隐瞒重大事情不报的。
7、违犯工作制度相关条款的。
8、违犯国家宪法、法律、法规和规章制度的。
(四)切实抓好治安防范工作,杜绝各类事故发生,若出现重大责任事故,概由当事人负直接责任,并按规定追究相关人员的个人责任。
本制度从二0一二年三月一日起执行。
二○一二年二月十五
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地税国税公文写作优秀范文2
市财政局人才建设工作汇报-地税国税公文写作-公文大全
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市财政局人才建设工作汇报
市财政局人才建设工作汇报
2010年,市财政局认真贯彻落实市委组织部人才工作的各项要求,确立了以人才建设为龙头、以规范各项学习制度为抓手、以全面提高干部队伍整体素质为目标的人才教育培养格局,深入推进了全局人才建设工作,有力地推动了财政事业的发展。
一、强化领导,优化环境,营造人才建设的浓厚氛围
局党组坚持从“三个到位”入手,使人才建设工作系统化、规范化、普遍化。
(一)更新理念强基础,思想到位。我局始终把提高人才建设工作思想认识摆在首位,以更新学习理念为先导,从根本上调动广大干部职工学习的自觉性,使主动学习成为干部职工解放思想、开拓进取的持续动力。针对少数干部职工在学习问题上存在的认识误区,我们充分发挥组织的优势,通过局领导作动员报告,各科室层层发动,召开学习讨论会,加大学习宣传力度,使大家形成了创建学习型机关的共识,在理念上做到了“四纠四树”,即:纠正“业务学习重于一切”的观念,树立政治理论和业务技能并重的学习理念,纠正“为文凭和晋升而学习”的观念,树立自觉学习、终身学习的理念;纠正“工作与学习相分离”的观念,树立工作学习一体化的理念;纠正“学习只是个人私事”的观念,树立全员学习、共同学习的理念。采取竞争上岗、轮岗交流、岗前培训等形式,促使干部职工变“要我学”为“我要学”,在全局上下较好地营造了“人人是学习主人,处处是学习场所,时时是学习机会”的浓厚氛围。把机关日常学习教育活动与人才建设活动做到了有机融合。
(二)明确责任强组织,领导到位。一是健全组织。把人才建设工作摆上重要议事日程,实行党组负责制,建立主要领导负总责,分管领导亲自抓,科室具体抓落实的领导机构和工作机制。二是制定规划。每年初,研究制定全年的学习培训规划,并下发到全局各单位,对各责任单位和实施效果作了明确要求,将学习培训情况纳入科室的年度千分制 内容,作为科室和个人评先评优的依据。三是领导带头。倡导“做学习模范、做知识型领导”,充分发挥领导班子的表率导向效应和示范带头作用,带动全员参与学习、投身学习的热情。领导班子成员自觉从我做起,做到“五带头”,即:带头学习理论,带头学习业务,带头学习科技,带头上党课,带头写文章。两年以来,局班子成员上党课10人(次),牵头撰写理论文章和调研报告30多篇。
(三)创造环境强硬件,保障到位。为了更好的人才建设工作,我们在改善局机关干部的学习环境和学习条件上下功夫,给予全力支持和保障。加强信息化建设,改造了局域网和办公自动化系统,会议学习室配置了先进的多媒体设备,使信息化建设迈上了新台阶。在机关办公室、大厅等位置设置了宣传展板,设立了“创建学习型机关学习栏”,使办公场所处处充满浓厚的文化气息。建立了学习室、图书阅览室,开展有益书籍推荐研读,每年为局机关干部职工订阅报刊书籍20余类、60多册(本)。每年还从省财政争取一定专项经费用于落实年度职工教育培训,丰富了干部职工的学习生活,为我局人才培养提供一个良好的条件
二、完善制度,健全机制,构建全方位多层次的人才队伍建设体系
我局采取行动推动、政策引导、制度约束、机制激励等多种手段,确立了以培养高素质的人才队伍为重点,健全和完善了覆盖全体、服务到位、保障有力的学习工作机制。
(一)全面提高干部职工素质,增强人才建设工作的战斗力。近年来,我局通过开展 “三学、一讲、一结合”活动,塑造素质优良的创建主体,增强文明创建的战斗力。“三学”,即一是请进来学。坚持每年举办为期一周的春季业务培训,坚持利用周三学习日,邀请讲师团、党校、高校的专家、教授,就党的重大方针政策、科学发展观、和谐社会建设、政治经济热点、公共财政改革、文学、音乐、摄影、心理学等进行专题讲座,拓宽干部职工的知识面;二是送出去学。依托当地的安徽财经大学,通过办脱产学习班的形式,将财政干部分期分批的送进大学进行培训。同时,鼓励干部职工参加MPA、在职研究生学历教育,并给予一定的经费支持;三是组织自学。我局每季度都下达自学计划,规定必读篇目,确定讨论课题。并且每季度由局 办对全局所有干部职工的学习笔记进行检查,并写出考核评语加盖公章,确保自学计划落到实处。“一讲”,即开展岗位大练兵活动,由各科室轮流上台讲课。我局规定每月由相关科室就自己工作的热点、难点和未来的发展趋势,举办一次业务知识讲座,培养每一位干部达到“一专多能”的标准。“一结合”,即把教育培训工作与增强干部对实际工作的调查研究能力相结合,鼓励干部深入实际、调查研究,为领导决策提供依据,有力地推动了财政改革和发展。由于营造出浓厚的学习氛围,全局干部职工的文化层次不断提高,全局具有本科以上学历的已占职工总数的95%,有35人参加了在职研究生教育,9人取得高级会计师、注册会计师资格,2人获中国科技大学MPA硕士研究生学位。
(二)健全人才工作促学机制,增强人才学习动力。我们结合实际,探索建立了述学、考学、督学的“ 三学”长效机制,激发干部职工的学习热情,确保学习活动经常化、制度化。一是坚持个人述学。每名干部职工要在年终召开的全局职工大会上将学习情况进行自我评述,就本人的学习态度、学习出勤、学习内容、学习收获等情况进行述学。二是坚持组织考学。由局机关党支部牵头,结合每年局机关规定的“必学篇目”,采取统一命题和闭卷或开卷形式,不定期对干部职工进行考试,主要测试干部职工对基本知识和基础理论的掌握程度。三是坚持单位督学。由局人事科负责,每一个季度采取查阅学习笔记、调阅学习心得、查看学习考勤,定期对干部职工的学习情况进行督查。通过不断完善学习机制,推动了人才建设工作的顺利开展。
三、创新方法,拓展形式,增强人才工作的实效性
坚持以人为本,着眼于人的全面发展和财政中心工作,通过创新学习载体,拓展学习形式,全力为局人才工作做好有力保障。
(一)丰富人才教育学习内容。坚持把学习内容与干部职工实际和形势任务结合起来,做到“基本理论笃学,本职业务深学,修身知识勤学,急需知识先学”。一是政治理论学习突出系统性。年初制定理论学习计划,把科学发展观、十七届三中全会、十七届四中、五中全会作为理论学习的重点,与学习中央和省、市的重大决策精神相结合,在把握精神实质、融汇贯通上下功夫,增强理论学习的系统性,不断提高干部职工的思想素质和理论素养。二是法律法规学习突出针对性。以“四五”普法教育为基本内容,集中组织学习《宪法》、《行政许可法》、《预算法》、《会计法》、《税收征管法》、《干部法律知识读本》以及《党章》、《公务员法》等,使干部职工切实增强法律意识,提高依法行政水平。三是业务技能学习突出全面性。结合财政业务特点和工作需要,深入开展了专业知识、基本技能的学习,要求每位干部职工既要成为本职工作的行家里手,还要成为各个岗位的多面手。四是不断拓宽培训渠道,进一步开阔人才视野。今年以来,针对财政业务知识的日趋科学化、规范化、信息化等诸多特点,为进一步更新财政干部知识结构,开阔财政干部视野,更好的适应新时期下财政工作的特点,为全市大建设、大发展重大战略部署提供有效的智力支持,我局在上海财经大学举办了全市财政系统干部学习提升班、在安徽财经大学举办了金融知识专题培训班,积极组织参加省财政厅各位专题培训班,加大了干部教育培训力度,开拓干部职工视野,极大的调动了干部的学习积极性。重视财政干部队伍建设,利用一切机会,引导职工树立责任意识、勇于担当,早日成为业务骨干。近两年来,组织财政系统干部集中培训8次、120余学时,95%以上的在职干部能熟练操作微机。五是公民道德教育突出持久性。在深化《公民道德建设实施纲要》学习的同时,深入开展了树立社会主义荣辱观和党风廉政建设的学习教育,培育干部职工“知荣辱、树新风、求和谐”的良好道德风尚。
(二)创新人才工作学习载体。一方面,充分利用原有的学习载体,如党组中心组学习、每周学习日、党校培训、专家讲座、辅导报告等;另一方面,不断创新学习载体,如网上教育、知识竞赛、演讲比赛以及座谈交流、参观考察、挂职锻炼、课题调研、互学互动等丰富多彩的学习形式,拓宽教育渠道。在局域网建立相关栏目,搭建学习平台,使干部职工都能通过网络来充实知识、获取信息,做到学习资源共享,学习成果互动。同时,充分利用各种节假日,开展形式多样的知识竞赛、文体和读书活动,浓厚财政文化氛围,做到寓学于乐、寓教于乐。每年坚持开展了记一本读书笔记、举办一批专题讲座、组织一次演讲或知识竞赛、观看一批警示教育片、每人至少撰写一篇心得体会的“五个一”学习活动,切实提高干部职工的政策理论和业务能力。近两年来,局机关干部职工撰写心得体会230篇,调研报告和送阅材料60多篇,在各类报刊发表信息文章300多篇。
(三)注重人才工作学习实效。通过人才教育培训工作的深入开展,为财政事业的发展增添了新的动力。一是财政收支均创历史新高。2010年,蚌埠市财政总收支规模创历史新高,财政收入完成101.5亿元,比上年增收24.7亿元,增长32.2%;财政支出完成106.8亿元,比上年增支19.1亿元,增长21.8%,财政收支双双突破100亿元大关,“十一五”规划确定的财政收支翻一番的目标任务圆满完成,有力地促进了全市国民经济和社会各项事业持续、健康、协调发展。2010年,全市财政总收入和财政支出先后迈上100亿元台阶,财政保障和支持全市经济和社会发展的能力进一步提高,财政实力明显增强。二是坚持以经济建设为中心,坚定不移的推动“工业强市”战略,支持丰原集团、烟厂、汽配五金工业园等企业做大做强。全力支持城市大建设,坚持城乡统筹原则,积极争取并拨付中央、省专项资金,大力支持社会主义新农村建设。优化财政支出结构,加大投入资金支持社会保障、教育、卫生、文体、城市建设等各项社会事业加快发展。积极投入资金实施三十三项民生工程,推进和谐社会建设。三是开展“企业服务年”活动。全面落实增值税转型改革,兑现再生资源增值税退税政策,取消、停征和降低117项行政事业性收费等,共减轻企业负担72500万元,为企业发展营造良好外部环境。四是干部队伍素质显著提高。全局127名在职干部职工中,本科以上学历占91%,党员占77%。七是积极引用人才资源。今年,安徽财经大学三名博士到我局进行挂职锻炼,通过挂职的形式,使当前国内先进经济理论与我局实际工作达到有机的结合,促进财政工作更加高效有序开展。我局机关连续六年获政府 优秀单位,市政府记集体三等功;被省人事厅、财政厅授予全省财政系统先进集体;被省委、省政府授予第六届、第七届、第八届安徽省文明单位;被国家人事部、财政部授予全国财政系统先进集体;被中央文明委授予全国精神文明创建工作先进单位。
在全市人才建设工作中,我局严格按照《中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府关于加强人才工作若干问题的意见》精神,从2005年起市财政每年安排100万元专项资金,建立了蚌埠市人才开发专项资金,主要用于高层次人才培养和引进,奖励做出重大贡献的人才以及人才储备等支出。并会同市委组织部门制订了《蚌埠市人才开发资金管理暂行办法》(蚌人才〔2005〕7号),对人才开发专项资金的使用范围、申报与审批、管理与监督做出了规定。从人才开发专项资金的建立至2010年,我市共安排人才开发专项资金600万元,对我市推进人才强市战略,引进和培养高层次、创新性人才,鼓励和奖励人才创新等方面起到了积极的推动作用。总之,我们在人才工作建设方面做了一些工作,取得了一定成绩。但也清醒地认识到与上级要求,与兄弟单位相比还有差距和不足。我们将认真贯彻落实市委宣传部的各项要求精神,求真务实,开拓进取,扎实开展人才队伍建设活动,努力提高全局干部职工的综合素质,为促进全市财政工作再上新台阶做出新的更大贡献。
二〇一一年三月二日
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地税国税公文写作优秀范文3
通过账外账私设“小金库”案例-地税国税公文写作-公文大全
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通过账外账私设“小金库”案例
烟花鞭炮有限责任公司通过账外账私设“小金库”
背景材料
***省***市烟花鞭炮有限责任公司是独立核算的法人企业。2010年5月,***市“小金库”治理工作领导小组在组织重点检查时,接到群众举报鞭炮有限责任公司设置两套账进行会计核算,偷逃税款问题。
违纪事实
2002年至2010年,***市鞭炮有限责任公司为偷逃税款,在主要领导的安排下,财务人员设置两套账核算单位收支。截止到2010年5月份,账外账结存资金8.63万元。
检查方法
***市“小金库”治理工作领导小组为加大“小金库”的治理力度,通过设立举报电话、邮箱、信箱等方式,进行有奖举报,并通过市电视台、日报社,发布有奖举报信息,充分调动全社会的监督力量。举报人可以通过拨打举报电话、发送举报邮件、短信、投送举报信件等方式,对私设“小金库”现象进行监督举报。
处理结果
根据《中国共产党纪委处分条例》、四部门关于《设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定》及清理“小金库”问题的有关规定,免去其主要负责人鞭炮烟花有限责任公司支部书记、委员、董事长、经理职务,给予留党察看一年处分。
原因分析
剖析***市鞭炮烟花有限责任公司通过账外设账私设“小金库”问题,主要原因在三个方面:一是单位领导法纪观念淡薄。单位领导为小集体利益而偷逃税款,授意、指使单位财务人员设置两套账进行会计核算,错误地认为只要不是装入个人腰包,为了小集体的利益就不算违法;二是财务人员职业道德意识不强。财务人员个人利益观念加上国家就业形势的严峻,使得知情的财会人员在国家利益、单位利益与个人利益发生矛盾时,首先考虑的是自己的切身利益,其次是单位利益。因而对违规违纪现象,往往是不会去坚决抵制或予以揭发,相反会迎合单位领导的意图,制造假账,逃避检查;三是监督管理机制不健全。首先是主管部门对下属单位的监督不力,没有有效地发挥好日常监督检查,致使部分下属单位游离于主管部门的监督检查之外;其次是主管部门的领导法纪观念不强。对下属单位的违规事实视而不见,默许、纵容下属单位为了小集体利益而铤而走险,侵犯国家利益。
教育启示
***市鞭炮烟花有限责任公司“小金库”案例给我们的启示:一、对党员领导干部加强思想素质教育。通过党性、党风、党纪教育,帮助广大党员干部坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,明辨是非,不断增强拒腐防变能力,自觉抵御拜金主义、享乐主义等腐朽思想和生活方式的侵蚀,努力筑牢拒腐防变的思想道德防线。二、单位领导树立全新的观念。领导干部必须自觉转变思想理念,从传统思维方式中转变过来,不要再有小集体观念。单位领导应加强《会计法》等财经法规的学习,提高对财务管理重要性的认识,提高遵守财经法纪的自觉性,同时督促检查会计人员认真履行职责,严格会计核算和会计监督,按《会计法》的规定做好会计工作。在单位内部营造遵纪守法光荣,违法乱纪可耻的社会环境,严格遵守国家法律法规,维护财经纪律。三、对财务人员加强思想观念、职业道德和行为规范方面的建设。财务人员应当遵守的职业道德是:坚持会计诚信原则,即根据原始凭据按会计准则、原则记账,编制会计报表及财务报告等。培养会计人员强烈的事业心和责任感,爱岗敬业、忠于职守,努力学习、勤奋工作,遵守党和国家的有关方针、政策和法律、法规,经受住改革开放和社会主义市场经济的考验。四、建立和完善内部控制制度。单位应从实际出发,建立健全内部控制制度。明确规定处理各种经济业务的职责分工和方法程序;明确资产记录与保管分工,规定管钱、管物、管账人员的相互制约关系;明确规定保证会计凭证和会计记录的完整性和正确性;明确规定定期财产清查盘点制度。五、建立和完善财务公开制度。建立单位按月公开财务收支明细制度,将单位的收支明细在专栏或网上公开,接受单位职工及公众媒体监督,让财务收支全程透明,让“小金库”无所遁迹。
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地税国税公文写作优秀范文4
基层国税当前开展监督执纪存在的问题和困难-地税国税公文写作-公文大全
[标签:标题]
基层国税当前开展监督执纪存在的问题和困难
基层一线国税部门则是加强纪检监察工作的前沿阵地,是国税部门的“细胞、窗口和前沿”,从当前国税系统发生的为税不廉和纳税服务方面等诸多问题来看,近80%都聚焦在基层一线,随着国家经济建设的层层推进,国税工作日新月异,工作内容、工作方式、工作目标从内涵到外延都实现了全方位的拓展,但与此不相适应的是,作为行使执纪监督职责的国税监察部门,在对基层一线的执纪监督工作中暴露出了许多问题和不足,未能为基层国税工作的健康发展起到很好的保驾护航的作用。在执纪监督工作中出现的各种问题和困难,究其原因,主要是历史原因和国税部门的面临的现状等诸多因素造成。
一、思想观念淡薄。很多基层一线的税务干部主要的中心工作就是从事具体的税收征管,而上级部门又将量化的税收任务作为对基层考核的重要指标之一,很多基层税干对纪检监察工作的重要性认识不够,观念淡薄,参与意识不强,渠道不畅,对腐败表现出两重性,即说起腐败现象,咬牙切齿,恨之入骨,说起腐败分子,必欲除之而后快。可一旦有条件面对一些违反廉洁自律规定的活动和机会时又自觉不自觉参与。
二、依法行政的刚性不足。有的执法人员头脑里“官本位”、“税老大”意识还很严重,习惯于居高临下、随意执法,个别甚至把执法权变成为自己谋取私利的工具。虽然征管法赋予了税务机关较多行政执法手段,但现有实体法的法律级次低,税法与相关法规衔接不够,在实际工作中,执法的刚性还显得不足,依法打击力度不够,处罚难以到位,甚至对有些问题缺乏处罚依据(如自由裁量权的行使),一定程度上影响了执纪监督的刚性和威信。
三、纪检监察部门工作主体不清。中央明确提出并反复强调落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。可是,长期以来,基层税务机关的纪检监察部门普遍存在着战线越拉越长,覆盖面越来越宽,工作任务越来越重,不少工作逾越了纪检监察机关的职责边界,纪检监察部门“人少事多”,整天忙于抓教育预防、风险防控、采购招标、行风评议、效能评估、明察暗访、廉政文化等等,还有很多本来不是职责范围内的事情,都要纪检监察参与其中,既当“运动员”又当“裁判员”,存在工作泛化、职能异化、主业弱化的问题。
四、在配备纪检监察干部时前瞻性不强。在当前反腐败斗争严峻复杂的形势下,广大纪检监察干部身处战场的最前沿,面临的干扰诱惑比较多,经受的风险考验比较大,因而对素质要求比较高。由于国税部门人少事多的现状,文化和业务水平较高的年轻干部大都安排从事具体的税收征管工作,各地在配备纪检监察干部方面,反映出的普遍问题是整体年龄偏大,政治理论水平、税收业务水平和计算机水平不高,直接影响了执纪监察能力的提升,很难适应不断发展的纪检监察工作。
五、当前纪检监察干部存在不同程度的的思想顾虑。目前,就税务系统而言,由于种种原因,纪检监察岗位普遍“遇冷”,且从事纪检监察岗位的同志在思想上普遍存在“三种顾虑”:一是顾虑 “位置”边缘化。普遍担心如果只履行纪检监督职能,不参与税收业务,不仅会荒废了业务容易失去话语权,甚至还可能失去党组重视而被边缘化;二是普遍担心专司监督工作既难出成绩,又容易得罪人,甚至还可能影响个人成长进步。
六、对纪检监察干部的培训面和培训深度不够。基层监察干部特别是一线的监察员,鲜有外出培训学习的机会,视野狭窄,思想封闭,灵敏不够,超前不强,对税务部门近几年来机构改革、税收征管改革等给纪检监察工作带来的重要影响认识不足,了解不深,思想落后于形势,工作预见性、前瞻性不足,应对的办法措施不多。
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地税国税公文写作优秀范文5
财政“十一五”回眸-地税国税公文写作-公文大全
[标签:标题]
财政“十一五”回眸
红土地上的辉煌
——阳新财政“十一五”回眸
阳新,是一块有着光荣革命传统的红色土地,20万烈士的鲜血铸成了“烈士县”的英名;是一片山川秀美、风物宜人的黑色沃土,长江之滨、富河两岸洋溢着勃勃生机,阳新百万人民正用自己勤劳的双手创造一个现代文明之城……“十一五”的五年,阳新财政见证了阳新的发展,五年来,财政收入翻番,公共财政阳光普洒,民生福祉较大改善,改革管理不断创新……
生财聚财,奏响发展旋律
“十一五”,阳新县奏响招商引资项目建设、工业园区(城东新区)建设、新农村建设“三大建设”号角,阳新财政工作一方面积极争取上级项目资金,一方面大力支持招商引资、项目建设和重点税源建设,一方面加快完善投融资平台建设,一方面加大税收征管力度,完善税源分析和税收监控机制,推进了县域经济的全面发展,确保了财政收入的平稳较快增长。
2005年,全县财政收入3.0亿元, 2006完成3.8亿元、增长26.7%,2007年完成5.1亿元、增长34.0%,2008年完成6.3亿元、增长23.0%,2009年完成7.0亿元、增长11.7%,2010年完成7.2亿元、增长3.0%,五年年均增长19.7%;提前2年完成“十一五”规划5.3亿元的目标,2010年是“十五”时期末的2.4倍。“十一五”时期,不断加大向上争取项目资金和转移支付力度,上级支持力度不断加大,上级各项补助收入大幅增加。2006年到2010年,上级补助收入分别为:5.4亿元、7.4亿元、10.5亿元、15亿元、15.7亿元,分别增长27.8%、36.3%、42.3%、42.1%、4.9%,年均增长30.7%,2010年是“十五”时期末的3.7倍。
五年来,全县共引进各类项目350个,累计完成投资91亿元。宝加鞋业、华新骨料、安达汽车零部件、劲牌枫林小曲酒、中粮集团健康猪养殖、瑞新化工、天源特钢、连永锰业、富池牛磺酸、弛顺化工、天源化工、亿利碳素等一批重点项目建成投产。民营经济活力不断增强,2010年民营经济增加值占GDP比重达到81%,比2005年提高5个百分点。以建材、冶金、化工、轻纺、能源产业等为主体的工业体系初步形成,2010年这五大产业的总产值达到72.5亿元,占全县GDP的59%,年均增长21%;新增规模以上工业企业42家,达到134家,新增亿元企业5家,达到8家。以远东麻业、富川油脂、长丰米业为龙头的农副产品加工业不断壮大,产值达到5亿元;优质水稻、湖蒿生产、优质油菜、马铃薯、双孢菇等特色农业产业加快形成,2010年末,农业总产值37.15亿元,年均增长6%。旅游产业规模不断扩大,仙岛湖等景区和景观建设趋显特色,五年来,接待游客125.8万人次,实现旅游收入2.4亿元。现代物流、房地产、金融、保险、商贸等产业快速增长,服务业绝对值达44亿元。
在财税收入征管上,连续多年开展税源普查工作,对重点税源企业以及主体税源进行调查分析,了解了企业的生产、经营状况,对年度生产、销售、纳税形势进行分析预测,为政府决策提供了参考依据。进一步加强税务、金库等部门的协作与联系,逐步建立了信息互通、数据共享、情况交流的工作机制。加大了对主体税种和县级税收入库的督查、监控和催缴力度,坚持“大”“小”税源并重,确保应收尽收。进一步规范非税收入管理,深入开展非税收入专项检查,完善收支计划和统计报表编制制度,全面加强非税收入信息系统建设,实现信息化运行。
分财用财,普洒公共阳光
五年来,财政支出结构不断优化,在“保工资、保运转、保稳定”的基础上,着力体现“保发展、保民生”重点,加大社会事业建设和投入力度,不断保障和满足公共需求,民生福祉有了较大改善,公共财政的阳光普洒城乡。
2005年,全县实际财政支出5.4亿元。2006年支出7.0亿元、增长29.8%,2007年支出9.4亿元、增长33.1%、2008年支出12.9亿元、增长38.4%,2009年支出19.2亿元、增长48.0%,2010年支出22.4亿元、增长17.0%,年均增长33.3%。2010年财政支出是“十五”时期末的4.14倍。
十一五时期,财政支出更加注重保障和改善民生,“吃饭财政”开始向“民生财政”转变。不断深化和完善农村义务教育保障机制改革,教育事业全面发展。2006年到2010年,教育支出分别为1.7亿元、2.6亿元、3.8亿元、3.6亿元、4.5亿元,年平均增长25%,五年教育支出累计达到16.3亿元,2010年支出是2005年的2.8倍。城乡低保制度不断完善,社会救济和抚恤支出不断增加,就业保障力度加大,住房保障不断改善。2006年到2010年,社会保障和就业支出分别为5441万元、7018万元、1.3亿元、2.3亿元、2.9亿元,年平均增长61.2%,五年累计8.13亿元,2010年支出是2005年的9.4倍。公共卫生投入不断加大,农村医疗保障和基层卫生保障机制不断完善。2006年到2010年,医疗卫生支出分别为5822万元、7543万元、8048万元、2.2亿元、2.0亿元,年平均增长62.6%,五年累计支出6.4亿元,2010年支出是2005年的7.2倍。科技和文化有了较快发展。2006年到2010年,科技和文化体育支出分别为1170万元、1559万元、1795万元、3047万元、2619万元,年平均增长14.3%,五年累计支出1.02亿元,2010年支出是2005年的1.5倍。
在国家全面建设新农村的政策带动下,对农村改革和发展的投入不断加大,进一步为农业增产、农民增收、农村发展提供了必要的财力支撑,也为农村经济发展与社会和谐稳定提供了财政保障。十一五期间,全县发放粮食直补资金5005万元,农资综合直接补贴资金17905万元,良种补贴4360万元;农机购置补贴2687万元。2006年到2010年,农林水事务支出分别为:9165万元、1.53亿元、1.82亿元、2.99亿元、4.41亿元,年平均增长61.9%,五年累计支出11.67亿元,2010年是2005年的10.2倍;五年来,共计投入农田水利基础设施建设资金3247万元。五年来,共计投入农业综合开发资金4939万元,其中土地治理项目资金3798万元,农业产业化经营项目1141万元。农村综合改革不断深化。加大了农村三资监管力度,稳步推进农村公益事业“以钱养事”新机制改革。五年来,共计投入农村综合改革“以钱养事”资金2.93亿元。
管财理财,彰显科学精细
在推进财政改革与管理上,更加注重科学化和精细化,理财水平不断提升。
改进预算编制方式,全面推行部门预算,增强预算支出定员、定额设计科学性,进一步细化预算编制,硬化预算约束。完善预算编制体系,建立政府一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算及政府债务预算整体预算体系,推进和完成了政府收支分类改革。推进预算管理改革,建立部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线及国有资产管理的协调机制,构建预算管理制度改革的有机整体。加强预算管理网络化、信息化建设,实现信息共享,推行预算公开,增强预算执行透明度,提高财政办事效率和资金使用效益。
充分用好用活“省管县”财政管理体制,对内使劲,对外搞活,挖掘收入潜力,努力增加本级可用财力。加大财政收入征管力度,做到应收尽收、应管尽管。加强财政收支情况分析,为财政经济决策提供可靠依据。积极完善“乡财县管”,规范乡镇财政管理体制,切实抓好农村三资监管工作,提高农村财政财务管理水平。进一步完善乡镇机构改革,落实农村综合改革政策,全面落实国家强农惠农政策,推行农村公益性事业“以钱养事”机制。加强行政事业单位国有资产清查工作,全面摸清了全县国有资产家底。建立了全县行政事业单位资产管理信息数据库,加强了信息化系统建设,实现动态管理,科学运作。加大了国有资产收益征管力度,改革国有资产管理模式,实行所有权和经营权分离制度,规范了国有资产配置、使用和处置机制,有效保证了国有资产安全,防止流失。
加大干部职工学习培训力度,有计划、有组织地开展干部职工经常性学习教育,进一步提高干部队伍综合素质。加强党风廉政和财政法制建设,进一步提高了干部职工廉洁行政意识和依法理财水平。加大调研力度,加强调研队伍建设,积累了一批有价值的调研成果。深入开展灵活多样的财政文化和政策宣传活动,加强财政干部思想政治及职业道德教育,加大财政政策法规宣传力度。深入开展机关作风建设及学习实践科学发展观等活动,全面提高财政干部队伍服务意识和服务水平。
(阳新县财政局 柯拥军)
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地税国税公文写作优秀范文6
关于乡镇财政所支农惠农工作的要求-地税国税公文写作-公文大全
[标签:标题]
关于乡镇财政所支农惠农工作的要求
一、对惠农补贴资金的要求
1、惠农补贴资金包括:农作物良种补贴资金(水稻及玉米)、能繁母猪补贴资金、完善退耕还林政策补助资金。
2、财政所要配合乡镇府做好补贴面积(数量)的核实及汇总上报工作。
3、补贴资金下达后要按要求及时做好兑付工作,并通过农补网的“一折通”发放补贴资金。积极配合当地金融部门做好补贴资金的发放工作。
4、做好补贴面积及资金的公示工作。
5、年度终了,要及时对当年的补贴工作情况进行总结,并形成书面材料上报财政局相关业务股室。
二、对农机具购置补贴及能繁母猪保险工作的要求
1、配合乡镇农机部门做好农户购机的申请及确认审核工作;
2、配合畜牧部门做好养殖农户参保的申报核实工作。
三、对支农专项工作的要求
支农专项:是指由上级财政安排资金,给各乡镇府或村屯组织实施的支农项目(以公益性基础设施建设项目为主)。
1、支农专项资金下达后要督促当地政府及时组织实施,并参与项目的检查及验收工作。
2、做好支农项目资金的报账及档案管理工作(包括:项目的立项、批复、工程预(决)算、合同及竣工验收等材料)。
3、项目完工后按要求及时做好总结汇报材料上报。
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地税国税公文写作优秀范文7
xx税务局xx企业评估案例分析报告-地税国税公文写作-公文大全
[标签:标题]
xx税务局xx企业评估案例分析报告
风控系统找疑点 入库筛查寻突破
——xxxx公司评估案例报告
一、案例介绍
1、企业基本情况
xxxx
2、评估选案情况
根据市局风险管理系统提示,该公司2014年营业税税基与企业所得税汇算清缴收入总额相差较大,存在少计收入的风险,具体数据如下图所示:
年度
营业税入库数
反推营业税税基
企业所得税汇算清缴收入数
差额
3、评估疑点
根据风控系统提示,税收管理员对该企业汇缴数据中企业所得税入库情况进行核查,显示该企业2014年该企业为盈利,并享受小型微利企业税收优惠,汇算清缴入库税款元,全年共入库税款元。营业税入库税基与汇缴收入差额元,企业未计入收入,存在少缴纳企业所得税的疑点,同时可能存在不再享受小微优惠的疑点。
二、评估处理
1、案头分析情况
通过“金三系统”查询该企业入库信息,发现入库在河北地税的营业税与风控系统差异较大,联系到该企业经营范围有建筑安装项目,我所初步认定该企业存在在外区代开发票缴纳营业税问题。因受限于“金三系统”查询权限,税收管理员利用老系统“管理员平台”中的数据进行筛查,发现该企业2014年度多次在和平地税代开发票,缴纳营业税,同时按照2%预缴部分企业所得税,代开发票收入数与风控系统差额完全吻合。
2、税务约谈情况
针对以上疑点和案头审核梳理情况,税收管理员对企业发出了约谈通知书,要求企业对纳税疑点问题进行解释说明。约谈过程中,企业财务人员对税收管理员提出的疑点反馈如下:
(1)企业承认对税法掌握不够深入,认为代开发票流转税和所得税都已经缴纳,不需要再计入企业所得税收入总额中,没有意识到企业所得税预征2%还需要汇算清缴进行调整,存在未如实申报的问题。
(2)由于对代开发票缴税理解错误,收入未计的同时,与之对应的成本费用也为列入当年的成本费用中,进行纳税调整时,收入成本需要同时进行归集,计算应纳税所得额。
(3)该企业存在一个特殊情况,该企业与2016年进行股权转让,新股东完全从老股东买下该公司,包括法人也进行了变更,以前的账簿已经丢失,无法正常核算。
3.处理结果
在进行税收约谈后,面对这种特殊情况,我所第一时间请示税管科和评估科,积极协商评估处理相关问题。根据评估核查情况,该企业存在少计收入的问题,需要进行汇算清缴修正申报,重新申报收入总额,同时重新申报成本总额。针对企业账簿保存丢失的情况,根据《税收征管法》第
条对其进行罚款,然后根据企业所得税核定征收管理办法,按照企业所属行业进行核定应税所得率,按照收入总额计算出应纳税额,减去企业已缴税额进行补税,并按规定加征滞纳金。
三、评估启示
1、征管理念得到了转变。
纳税评估是税源管理的重要方法,也是税收征管由“管理型”向“服务型”转变的重要途径,是税收征管工作一次“质的飞跃”。随着评估工作的开展,全所上下对此有了深刻的认识,一致认为用纳税评估的方法监控税源,符合现代化管理的理念,也符合科学发展观与和谐社会发展的大方向。
2、为税法宣传指明了方向。
评估过程中发现的一些问题,很多都是企业财务对税法理解不到位所致。加强税法宣传力度,提高纳税人纳税意识,降低税务管理的难度。通过税法宣传,使纳税人了解税法,知道如何纳税,哪些情况应纳税,逐步提高他们的纳税意识,使他们的积极主动地进行纳税申报。
3、纳税评估必须以信息化为依托。
开展纳税评估的前提和依据是纳税人的申报、纳税和经营等相关信息。因而,采集的税收信息必须具有全面性、时效性,并能形成可利用的数据库,以保证评估人员在大量的数据中筛选出有用的信息,用以实施有效管理。要达到这个目的,必须借助于现代化的信息处理手段,而纳税评估的工作着力点将通过计算机软件应用,综合利用征收、管理、稽查各环节中同一、同类纳税人的信息,评价和核实纳税人履行纳税义务的真实性和准确性。我所组织的这次评估,就充分运用新“金税三期”和老“管理员平台”中纳税人的申报纳税、发票、汇算清缴等信息,显示出了征管信息化的作用。
xx地税管理x所
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地税国税公文写作优秀范文8
加大全国文明城市创建力度,努力打造地税良好社会形象-地税国税公文写作-公文大全
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加大全国文明城市创建力度,努力打造地税良好社会形象
加大全国文明城市创建力度,努力打造地税良好社会形象
***市地税局不断加大创建工作力度,市局党组高度重视创建全国文明城市工作,将创建工作与规范化服务型政府建设、行业作风建设、地税文化建设、学习型组织建设等有机结合起来,纳入一级 ,实行“一把手”负总责、亲自抓,分管领导靠前指挥,确保了创建工作层层有人管、事事有人抓、件件有落实,形成“横向到边、纵向到底、不留空白”的责任体系,创建工作有力度、有声势;硬件投入力度大,办税环境干净整洁,设施齐全,标识清楚,现代化、智能化、多功能、一窗式的办税服务厅为纳税人提供了方便、快捷、舒适的办税环境,充分体现了服务纳税人的思想;税务人员精神饱满,以创建工作为己任倾力投入,文明执法,热情服务,表现出了高度的参与意识,收到了良好效果。
自治区地税局对***地税局2008年度
考核工作圆满结束
1月9日,以自治区地税局党组成员、副局长向东同志为组长的区局考核组抵达我局进行2008年度实绩考核,考核组一行不顾旅途的颠簸、劳累,到达***后立即展开工作,召开市局机关干部职工大会,我局党组书记、局长周世明同志代表局领导班子进行了述职,向考核组汇报了我局2008年重点工作完成情况、主要措施、取得的成效和2009年工作思路,考核组采取民主测评、集中考核、个别谈话、实地检查等方式,对考核中规定的重要指标、重点工作及监控目标进行了全面细致地考核,做到了程序到位、过程到位、客观公正、全面准确。
10日下午,向东副局长在我局周世明局长的陪同下,冒着零下30多度严寒,带着区局党组的深切关怀,先后来到合作区地税分局、直属分局、涉外分局和扎区地税局,亲切慰问一线干部职工,并召开了环节以上干部参加的座谈会,详细了解了干部职工工作生活情况,向干部职工及职工家属致以节日的祝福。考核组王俊伟副主任宣读了自治区地税局党组致***地税局广大干部职工的慰问信,干部职工深受鼓舞。各基层局领导班子纷纷表示,要把区局党组的关怀之情转化为奉献地税事业的动力,继续保持奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,进一步增强大局意识、责任意识和忧患意识,克服国际经济危机的不利影响,始终坚持以组织收入为中心,全面推进地税事业发展,不断开创工作新局面,以实际行动回报区局党组的殷切期望,不辜负区局党组的重托。
11日上午,考核组召开了考核情况通报会,我局班子成员参加了会议。区局考核组作了全面、客观的考核情况通报,充分肯定了***地税局2008年度取得的成绩和工作亮点。一是税费收入提前超额完成任务,占地方财政收入比重逐步增大,为地方经济社会发展作出了突出贡献;二是税源管理卓有成效,制定了分行业管理办法和商品房计税指导价制度,有效增加了收入;三是信息化成效显著;四是干部队伍建设稳步推进,培训力度进一步加大,为完成任务奠定了坚实基础;五是“软环境”和机关作用建设成绩优异,连续多年列执法序列第一,被市委、市政府授予免评资格;六是地税组织文化建设丰富多彩,有声有色。
区局考核组一行工作求真务实、轻车简从、作风扎实,在圆满完成各项工作任务后返程。
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