信访维稳公文优秀范文2

《扫黑除恶专项斗争应知应会读本》-信访维稳公文-公文大全

《 应知应会读本》

一、全国 什么时候开始?

2018年1月23日，中央政法委召开全国 电视电话会议，全国 开始。

二、 的“总蓝图”是什么？

全国 自2018年1月开始，至2020年底结束，为期3年。

2018年：治标。启动，打掉一批涉黑涉恶组织，惩处一批黑恶势力“保护伞”，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制。

2019年：治根。攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，使人民群众安全感、满意度明显提升。

2020年：治本。建立健全长效机制，取得 压倒性胜利。

三、 的基本原则是什么？

1．坚持党的领导、发挥政治优势；

2．坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；

3．坚持综合治理、齐抓共管；

4．坚持依法严惩、打早打小；

5．坚持标本兼治、源头治理。

四、 的重大意义是什么？

1．事关社会大局稳定和国家长治久安；

2．事关人心向背和基层政权巩固；

3．事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

五、 打击的重点是什么？

1．威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

 2．把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

 3．利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；

 4．在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；

 5．在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；

 6．在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；

 7．操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；

 8．非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；

 9．插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；

 10．组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；

11．境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

六、 应做到哪“两个结合”？

扫黑除恶要与反腐、基层“拍蝇”结合起来，要与加强 建设结合起来。

七、 “一案三查”指什么？

既要查办黑恶势力，又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。

八、 “两个一律”指什么？

对涉黑涉恶案件：一律深挖其背后腐败问题；

对黑恶势力“保护伞”：一律一查到底、绝不姑息。

九、铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举是什么？

加强 建设。

十、 有哪些工作措施？

摸线索、打犯罪、挖“保护伞”、治源头、强组织。

十一、“扫黑”与“打黑”有什么区别？

 打，打的只是一个点；扫，扫的就是一大片。虽然一字之差，但对广度、深度、力度提出更高要求，反映的是党中央国务院保障人民安居乐业、保障社会安定有序、保障国家长治久安的坚定决心。

十二、“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是什么?

“黑”是指黑社会性质的组织；

“恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。

十三、全国 督导“六个围绕、六个重点督导”中“六个围绕”指什么?

围绕政治站位、围绕依法严惩、围绕综合治理、围绕深挖彻查、围绕组织建设、围绕组织领导。

十四、 “黑社会性质的组织”应当同时具备哪“四个特征”?

1．组织特征。较稳定、人数多、有明确的组织者。

2．经济特征。通过不正当手段获取利益，有经济实力。

3．行为特征。用暴力、威胁等手段，多次为非作恶。

4．危害性特征。严重破坏经济、社会生活秩序。

十五、“恶势力”的特征及具体表现是什么?

1．一般为3人以上（相对固定）；

2．经常纠集在一起；

3．使用暴力、威胁或者其他手段；

4．多次为非作恶，欺压百姓，造成较为恶劣的社会影响；

5．未形成黑社会性质组织。

十六、“恶势力犯罪集团”的特征及具体表现是什么?

1．有3名以上较为固定的成员（有明显的首要分子）；

2．经常纠集在一起；

3．共同故意实施3次以上恶势力惯常实施的犯罪活动等。

十七、“软暴力”具体表现是什么?

1．暴力、威胁色彩不明显；

2．实施者有暴力威胁的可能性；

3．会使人产生恐惧、恐慌；

4．影响他人正常生产、工作、生活；

5．通过 “谈判”及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段实施。

十八、“村霸”问题的主要表现形式是哪5个？

1．干扰基层政权，通过“拳头”、欺骗、贿选等手段插手基层选举，争当村干部或扶植代理人，插手基层公共事务；

2．欺压村民百姓，强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事，甚至雇黑佣黑形成帮派势力；

3．破坏经营秩序，在土地流转、矿产开采、工程建设、客货运营等过程中暴力打压竞争对手；

4．侵占集体资产，非法侵占、骗取国家项目资金，非法占有集体土地、矿产资源；

5．农村宗族势力依仗人多势众，恃强凌弱、横行霸道、危害一方。

十九、什么是黑恶势力“保护伞”?

1．对象为国家公职人员；

2．利用手中权力；

3．参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等。

二十、纪检监察机关在 中重点查处的3类问题指的是什么？

1．发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题；

2．党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题；

3．地方党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员推动 工作不力问题。

二十一、2018年村级组织换届选举“五不能”“六不宜”情形是什么？

1．“五不能”指的是有下列情形之一的不能作为村“两委”候选人。

①受到开除党籍处分未满五年的，受到党纪政务处分影响期未满的；

②涉嫌严重违纪违法正在接受立案调查的，被判处刑罚正在执行期间的，因故意犯罪刑满释放未满五年的；

③欺压群众、横行霸道，涉及“村霸”、宗族恶势力、黑恶势力，群众反映强烈的；

④有违背社会主义意识形态行为的，组织或参与邪教组织、非法宗教活动的；

⑤参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段参选，用各种方式操纵、干扰选举的。

 2．“六不宜”指的是有下列情形之一的不宜作为村“两委”候选人：

①有严重违法用地、违章建房行为尚未整改，以及近5年内有严重损害生态环境、违反计划生育政策多生育行为被查处的；

②煽动、组织、参与非法上访，或长期无理上访，影响社会稳定的；

③有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且未撤销的；

④因聚众赌博、嫖娼等被处以治安拘留及以上处罚，或有涉毒问题的；

⑤道德品行低劣，影响较坏，在群众中没有威信的；

⑥现任村“两委”干部长期外出，连续时间超过6个月，不认真履行岗位职责等其他不宜提名情形。

二十二、《中华人民共和国刑法》第二百九十四条的规定是什么？（刑法原文）

 组织、领导和积极参加以暴力、威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的黑社会性质的组织的，处三年以上十年以下有期徒刑；其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

境外的黑社会组织的人员到中华人民共和国境内发展组织成员的，处三年以上十年以下有期徒刑。

犯前两款罪又有其他犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。

国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织，或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的，处三年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。

二十三、龙岩市什么机构负责 的工作？

龙岩市 领导小组。

二十四、龙岩市 领导小组主要职责是什么？

全面负责 的统筹谋划、组织实施、工作协调、督促指导、总结表扬等，研究解决工作推进过程中遇到的重大问题。

二十五、龙岩市 领导小组由哪些部门组成？

领导小组下设办公室，挂靠在市委政法委；同时设综合督导组、摸排打击组、违纪查办组、组织建设组、舆论宣传组5个专门工作组。

二十六、扫黑除恶的宣传口号有哪些？

 1．有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，无乱创安（龙岩特色）。

 2．红土地上容不得任何黑恶毒瘤（龙岩特色）。

 3．坚决扫除黑恶势力，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

 4．把扫黑除恶与反腐结合起来，与基层“拍蝇”结合起来。

 5．强力扫黑，铁腕惩恶，重拳治乱。

 6．加强 建设是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举。

二十七、涉黑涉恶线索举报受理的范围有哪些？

各扫黑除恶相关部门只受理 方面的来信来电举报，对于其他不属于受理范围的信访问题，将按规定交由有关部门处理。欢迎广大干部群众积极反映与扫黑除恶有关的情况和问题。

受理范围包括（含11类打击的重点，详见第五知识点）：

1．威胁政治安全：利用邪教组织干扰政治安全；利用网络散布污蔑党和国家领导人及其他政治谣言；发布恐怖言论、图片、视频进行恐怖宣传；利用热点问题、敏感事件聚众冲击党政机关，影响党政机关、医院、学校工作秩序；未经批准成立非政府组织，强迫他人参加；假借宗教信仰煽动民族矛盾。

2．把持基层政权：采取“霸选”“骗选”“贿选”等手段插手、破坏农村基层选举，采取“拳头整治”“黑客政治”染指、操纵基层政权；扶持代理人，搞“小山头主义”，拉拢腐败、操控要挟党政、乡村基层干部为其“保驾护航”，贪污、侵占农村集体资产，强行入股分红。

3．利用家族宗族势力横行乡里：利用家族宗族势力、封建帮派称王称霸，以大欺小，大姓压小姓，霸占他人山林、农田、水面，侵犯他人权属利益；挑起事端，干扰案件依法处理；无法无天，阻碍村民集体决议。

4．煽动群众闹事：借医疗事故、交通事故、工伤事故以及其他纠纷煽动、组织聚众闹事；在征地拆迁、工程项目建设等过程中煽动、策划集体非访、群体性（械斗）事件，挟持群众与党和政府对抗，聚众扰乱公共场所秩序、聚众扰乱交通秩序；以维权为名组织非法上访、闹访、缠访及上访“专业户”“代理人”；恶意诬告、诽谤、陷害他人。

5．强揽工程：借工程项目落在本地之机，强揽工程、强送材料、阻工扰工；工程建设领域阻碍投标、串标围标、项目垄断、哄抬房价。

6．欺行霸市：实施区域、行业垄断，包括村霸、路霸、街霸、乡霸等行霸；地痞罗汉称霸一方、寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索、故意伤害他人、故意损坏财物、破坏安全生产；企业豢养地痞罗汉，非法处置经济纠纷、工商纠纷；客运、货运、仓储物流场所控制运营路线、强拉客源、抢占货源、非法经营、暴力打压竞争对手；无证开采矿山、非法侵占国有资产和矿产资源；汽运业和二手车市场欺诈、坑蒙拐骗、强迫交易、组建“执法队”扣车索债、非法改装、严重超载。

7．操纵经营黄赌毒：操控娱乐场所从事黄赌毒等违法犯罪活动，严重败坏社会风气、危害社会治安的违法犯罪；利用势力非法组织、引诱、介绍、容留、强迫卖淫或^色 情敲诈；利用势力开设赌场，赌场放贷，组织专门人员黑吃黑、恶吃恶，利用掩护经营从事赌博的电子游戏机室、动漫电玩城；与境外有组织的犯罪团伙相互勾结、组织内地人员到境内外赌博并在放贷后拘禁参赌人员；在宾馆、夜总会、旅社纵容贩毒吸毒；网吧接纳未成年人上网。

8．非法高利放贷：非法融资、集资诈骗、非法吸收公众存款，以各种“套路贷”“校园贷”“裸贷”等方式非法高利放贷。

9．插手民间纠纷：逞强好胜、非法牟利，暴力讨债、追债，强拿硬要、非法拘禁；采取滋扰、恐吓、威慑以及“谈判”“协商”等“软暴力”方式非法处理民间纠纷。

10．跨国跨境：境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力，非法组织出入国（境）务工，利用“越南新娘”等进行诈骗犯罪。

11．涉枪、盗抢和传销、拐卖案件：非法持有、私藏、储存、携带、运输枪支弹药，非法制造、买卖枪支（网络贩卖枪支及枪支零部件）；侵犯人身权、财产权、人格权的多发性犯罪，主要包括系列性、团伙性、跨区域盗窃团伙犯罪；入室盗窃，盗窃摩托车、电动车、助力车和电瓶，砸汽车玻璃等犯罪；抢劫、抢夺等违法犯罪；诈骗犯罪，特别是网络诈骗、电信诈骗等职业化犯罪；扰乱社会经济秩序的传销案件；以拐骗、欺诈、绑架、贩卖、收买等手段拐卖人口。

12．“食药环”领域：非法添加、销售瘦肉精、地沟油、病死禽畜等危害食品安全违法犯罪；小作坊生产、销售假冒伪劣产品；药品制假售劣、非法经营；环保违规建厂、排放，非法经营煤焦油、非法销售成品油。

13．阻碍执行公务：违法违章建设，不听劝阻，阻碍国家工作人员依法执行公务。

14．“保护伞”：领导干部和国家公职人员充当黑恶势力“保护伞”。

15．其他涉黑涉恶情形。

二十八、龙岩市公安局关于打击黑恶势力犯罪举报奖励办法

举报黑社会性质组织情况及其主要犯罪线索，经公安机关查证属实，检察机关以黑社会性质组织罪名提起公诉的，每案奖励人民币20000-100000元。

举报恶势力犯罪集团情况及其主要犯罪线索，公安机关查证属实，检察机关以恶势力犯罪集团提起公诉的，每案奖励人民币5000-50000元。

举报恶势力犯罪团伙情况及其主要犯罪线索，公安机关查证属实，检察机关以恶势力犯罪团伙提起公诉的，每案奖励人民币2000-10000元。

举报恶势力个案具体犯罪线索，公安机关查证属实，检察机关以常见涉恶罪名提起公诉的，每案奖励人民币1000-5000元。

公安机关根据具体举报线索抓获在逃黑社会性质组织头目的，每名奖励人民币5000-50000元。

抓获在逃的黑社会性质组织骨干成员、恶势力犯罪集团头目或主犯的，每名奖励人民币2000-20000元。

抓获在逃的涉黑涉恶一般成员，每名奖励人民币500-2000元。

举报有效期至2020年12月31日。

一、全国 什么时候开始?

2018年1月23日，中央政法委召开全国 电视电话会议，全国 开始。

二、 的“总蓝图”是什么？

全国 自2018年1月开始，至2020年底结束，为期3年。

2018年：治标。启动，打掉一批涉黑涉恶组织，惩处一批黑恶势力“保护伞”，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制。

2019年：治根。攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，使人民群众安全感、满意度明显提升。

2020年：治本。建立健全长效机制，取得 压倒性胜利。

三、 的基本原则是什么？

1．坚持党的领导、发挥政治优势；

2．坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；

3．坚持综合治理、齐抓共管；

4．坚持依法严惩、打早打小；

5．坚持标本兼治、源头治理。

四、 的重大意义是什么？

1．事关社会大局稳定和国家长治久安；

2．事关人心向背和基层政权巩固；

3．事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

五、 打击的重点是什么？

1．威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

 2．把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

 3．利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；

 4．在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；

 5．在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；

 6．在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；

 7．操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；

 8．非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；

 9．插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；

 10．组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；

11．境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

六、 应做到哪“两个结合”？

扫黑除恶要与反腐、基层“拍蝇”结合起来，要与加强 建设结合起来。

七、 “一案三查”指什么？

既要查办黑恶势力，又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。

八、 “两个一律”指什么？

对涉黑涉恶案件：一律深挖其背后腐败问题；

对黑恶势力“保护伞”：一律一查到底、绝不姑息。

九、铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举是什么？

加强 建设。

十、 有哪些工作措施？

摸线索、打犯罪、挖“保护伞”、治源头、强组织。

十一、“扫黑”与“打黑”有什么区别？

 打，打的只是一个点；扫，扫的就是一大片。虽然一字之差，但对广度、深度、力度提出更高要求，反映的是党中央国务院保障人民安居乐业、保障社会安定有序、保障国家长治久安的坚定决心。

十二、“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是什么?

“黑”是指黑社会性质的组织；

“恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。

十三、全国 督导“六个围绕、六个重点督导”中“六个围绕”指什么?

围绕政治站位、围绕依法严惩、围绕综合治理、围绕深挖彻查、围绕组织建设、围绕组织领导。

十四、 “黑社会性质的组织”应当同时具备哪“四个特征”?

1．组织特征。较稳定、人数多、有明确的组织者。

2．经济特征。通过不正当手段获取利益，有经济实力。

3．行为特征。用暴力、威胁等手段，多次为非作恶。

4．危害性特征。严重破坏经济、社会生活秩序。

十五、“恶势力”的特征及具体表现是什么?

1．一般为3人以上（相对固定）；

2．经常纠集在一起；

3．使用暴力、威胁或者其他手段；

4．多次为非作恶，欺压百姓，造成较为恶劣的社会影响；

5．未形成黑社会性质组织。

十六、“恶势力犯罪集团”的特征及具体表现是什么?

1．有3名以上较为固定的成员（有明显的首要分子）；

2．经常纠集在一起；

3．共同故意实施3次以上恶势力惯常实施的犯罪活动等。

十七、“软暴力”具体表现是什么?

1．暴力、威胁色彩不明显；

2．实施者有暴力威胁的可能性；

3．会使人产生恐惧、恐慌；

4．影响他人正常生产、工作、生活；

5．通过 “谈判”及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段实施。

十八、“村霸”问题的主要表现形式是哪5个？

1．干扰基层政权，通过“拳头”、欺骗、贿选等手段插手基层选举，争当村干部或扶植代理人，插手基层公共事务；

2．欺压村民百姓，强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事，甚至雇黑佣黑形成帮派势力；

3．破坏经营秩序，在土地流转、矿产开采、工程建设、客货运营等过程中暴力打压竞争对手；

4．侵占集体资产，非法侵占、骗取国家项目资金，非法占有集体土地、矿产资源；

5．农村宗族势力依仗人多势众，恃强凌弱、横行霸道、危害一方。

十九、什么是黑恶势力“保护伞”?

1．对象为国家公职人员；

2．利用手中权力；

3．参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等。

二十、纪检监察机关在 中重点查处的3类问题指的是什么？

1．发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题；

2．党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题；

3．地方党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员推动 工作不力问题。

二十一、2018年村级组织换届选举“五不能”“六不宜”情形是什么？

1．“五不能”指的是有下列情形之一的不能作为村“两委”候选人。

①受到开除党籍处分未满五年的，受到党纪政务处分影响期未满的；

②涉嫌严重违纪违法正在接受立案调查的，被判处刑罚正在执行期间的，因故意犯罪刑满释放未满五年的；

③欺压群众、横行霸道，涉及“村霸”、宗族恶势力、黑恶势力，群众反映强烈的；

④有违背社会主义意识形态行为的，组织或参与邪教组织、非法宗教活动的；

⑤参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段参选，用各种方式操纵、干扰选举的。

 2．“六不宜”指的是有下列情形之一的不宜作为村“两委”候选人：

①有严重违法用地、违章建房行为尚未整改，以及近5年内有严重损害生态环境、违反计划生育政策多生育行为被查处的；

②煽动、组织、参与非法上访，或长期无理上访，影响社会稳定的；

③有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且未撤销的；

④因聚众赌博、嫖娼等被处以治安拘留及以上处罚，或有涉毒问题的；

⑤道德品行低劣，影响较坏，在群众中没有威信的；

⑥现任村“两委”干部长期外出，连续时间超过6个月，不认真履行岗位职责等其他不宜提名情形。

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信访维稳公文优秀范文3

汉中市综治委预防青少年违法犯罪专项组2018年工作要点-信访维稳公文-公文大全

汉中市综治委预防青少年违法犯罪专项组2018年工作要点

2018年汉中市综治委预防青少年违法犯罪专项组工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十九大精神，认真学习贯彻 系列重要讲话精神，按照市综治委预防青少年违法犯罪专项组和市综治委的工作部署，认真贯彻落实中办、国办《关于进一步深化预防青少年违法犯罪工作的意见》（以下简称《意见》）精神，全面提高青少年综合素质，不断优化青少年成长环境，着力提升预防青少年违法犯罪工作的科学化、法治化、组织化、社会化水平，以优异的成绩喜迎党的十九大胜利召开。

一、贯彻落实中办、国办《意见》精神

 1．贯彻落实中省文件精神。认真贯彻落实中办、国办《意见》和我省《实施意见》精神，按照中央综治委“预青”专项组《贯彻落实<关于进一步深化预防青少年违法犯罪工作的意见>分工方案》和我省《实施意见》中《重点工作项目分工表》要求，在我市实施意见出台后，结合实际制定本地、本部门实施意见和分工方案，逐条对照，逐项研究，突出重点，明确责任，夯实措施，确保文件精神落实不打折扣。

 2．认真开展督导检查。做好中省督导组对各地贯彻落实中省文件督导检查的迎检准备。市“预青”专项组要会同有关成员单位，成立专项督导组，对各县区和各级“预青”专项组成员单位贯彻落实中省市文件的情况进行督导检查，督导检查结果纳入市综治委年终目标责任考核。

二、引导青少年明理向善、知法守法

 3．加强青少年思想道德教育。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，打牢青少年共同奋斗的思想基础。继续加强未成年人思想道德建设和大、中学生思想政治工作，推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进社区、进家庭、进头脑。广泛开展党史、国史、社会主义发展史教育，开展青少年爱国主义宣传教育。

 4．加强青少年法治宣传教育。认真贯彻落实“七五”普法规划，在青少年中广泛开展以宪法为核心、以公民基本权利义务和“两法两办法”等法律法规为重点的法治宣传教育活动，健全青少年法治宣传教育机制，实施《青少年法治教育大纲》，在中小学设立法治知识课堂，加强对普通高等学校、职业院校学生的法治宣传教育。配齐配强中小学校兼职法治副校长、辅导员，全市配备率达到100%。开展法治副校长、辅导员专题培训和优秀法治副校长、辅导员评选活动。把法治教育纳入精神文明创建和平安建设内容。发挥l2348法律服务热线、l2355青少年心理健康咨询热线和青少年维权服务中心等平台作用，把法律宣传与法律援助有机结合起来，对符合条件的未成年人法律援助率达到100%。

 5．加强青少年毒品预防教育。建立学校、家庭和村（社区）毒品预防教育衔接机制，加强青少年毒品预防教育志愿者队伍建设力度，开展青少年禁毒志愿者培训，成立高校禁毒志愿公益联盟，引导青少年积极参与禁毒志愿服务活动。建好用好青少年禁毒预防教育基地，依托媒体特别是新媒体平台，面向青少年举办禁毒展览、播放禁毒公益广告、开展禁毒知识辩论赛、禁毒微视频大赛等活动。组织开展“无毒村（社区）”“无毒学校”创建和“百万禁毒志愿者进千万家庭”活动，广泛开展青少年禁毒“青春自护行动”。

 6．加强青少年自护和心理健康教育。有条件的中小学校要设立心理辅导室，每所学校至少配备一名专兼职心理健康教育教师，提高全体教师和班主任开展心理健康教育的能力。有条件的村（社区）要建立心理咨询室或社会工作室，将矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常以及性格偏执的青少年纳入治理范围，对有严重心理障碍和性格缺陷的青少年，要建立专人档案，进行重点心理辅导。在各级青春驿站、青少年宫等青少年集中的活动场所配备咨询师，以“青春灯塔”等项目形式，引导专业的心理咨询师、社工等为青少年提供针对性心理咨询服务，促进其身心全面和谐发展。集中开展2017年中高考减压“阳光行动”和青少年暑期、寒假自护教育活动，培养青少年健康心理素质，增强青少年自护意识能力。开展生理卫生、心理卫生和防性侵教育，增强青少年特别是女童的自我安全防范意识。

三、优化青少年成长环境

 7．创造良好和睦的家庭环境。妇联、教育部门和学校要建好用好各级各类家长学校、家长课堂、家庭教育指导服务中心、站点等。要关注单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭对未成年子女的教育和监护，发动社会力量开展关爱帮扶和家庭教育指导。要预防和制止家庭暴力，依法处理侵害未成年人权益的行为。要大力推进家庭教育讲师队伍建设，壮大专兼职家庭教育骨干力量，开展好家庭教育职业培训。开展“青春灯塔——青少年家庭教育与心理健康教育公益巡讲活动”，普及科学健康的家庭教育理念。

 8．建设安全有序的校园环境。强化警校联动，推进校园警务室规范化建设，深入推进“护校安园”行动，逐步建立校园安全网上巡查系统。切实加强校园安全管理制度和防控能力建设，建立校园异常信息收集、研判、处置机制，坚持宽容但不纵容的原则，依法采取必要的惩戒措施，有效遏制校园欺凌、校园暴力等案（事）件发生。深入开展校园安全教育，推动安全教育常态化、制度化。全面排查整治校园安全隐患，严格落实人防、物防、技防措施，坚决堵住校园安全漏洞。开展文明校园创建活动，实施校园文化建设创新项目，培育文明校风。

 9．构建和谐健康的社会环境。加强“扫黄打非”，深化以打击有害或非法少儿出版物及信息为重点的“护苗”专项行动，强化对以未成年人为题材和主要销售对象的出版物市场日常监管，坚决查处含有淫秽^色 情、暴力、恐怖、迷信等内容以及非法出版、侵权盗版的少儿出版物。加强对互联网上网服务场所、娱乐场所、彩票专营场所等监管和监督检查，依法查处违规接纳未成年人的行为，依法取缔无照场所。严把影视节目审查关口，严格控制不适合未成年人的广播影视节目在大众传媒上播出，切实净化荧屏声频。

 10．营造清朗文明的网络环境。加强网上舆论引导和对涉及未成年人案件、网络欺凌等宣传报道的管理，疏导和纠正可能诱导青少年违法犯罪、引发社会认知偏差的言论。定期开展“净网”等专项整治行动，坚决斩断违法有害信息传播链和利益链。积极发挥家庭在网络环境中的独特监督作用，实施“网络游戏未成年人家长监护工程”。特别关注手机等移动互联网终端的相关影响，组织青少年事务社工帮助青少年摆脱网络沉迷。推进文明办网、文明上网，开展青少年网络素养教育，教育引导青少年自觉抵制不良信息，养成文明上网用网好习惯，争当“中国好网民”，传播“青年好声音”。

四、做好重点青少年群体服务管理工作

 11．教育矫治有不良或严重不良行为青少年。推动专门学校建设，开展专门学校调研，在充分调研的基础上，依托市内城区一所中学资源，探索成立超然绝俗市未成年人法治教育中心，作为教育矫治有严重不良行为未成年人的主要场所。改革完善专门学校入学程序，畅通有严重不良行为青少年入学渠道，建立符合条件的涉案未成年人入学接受教育矫治的程序。完善专门学校管理体制和运行机制，加强教师队伍建设和经费保障工作，不断提升专门教育矫治水平。推动各地新建或依托现有资源改建满足当地需要的未成年人法治教育中心，依托中职学校、职教中心等建立“阳光班级”，拓宽专门教育渠道。

 12．联系服务不在学、未就业的闲散青少年。强化控辍保学责任制，建立辍学学生报告制度和责任追究制度，防止义务教育阶段学生失学或流失。建立初中毕业未升入高中或中专中职学生数据库。组织党政干部、社区工作者、青少年事务社工等正面力量与闲散青少年建立稳定联系，帮助他们解决实际困难，引导他们树立健康积极的生活态度。

 13．救助保护流浪未成年人。加强源头预防，防止未成年人因贫困、家庭暴力、教育不当和社会不良因素影响等外出流浪。健全发现报告机制，强化应急救助工作，确保流浪未成年人求助有门、及时受理、应救尽救。深化打拐专项行动，依法打击教唆、诱骗、组织、强迫未成年人从事违法犯罪活动的不法行为，全力解救被拐卖、拐骗未成年人，对于影响恶劣的典型案件挂牌督办、分级负责、快侦快破，挽救受害未成年人。

 14．关爱帮扶农村留守儿童。贯彻落实中省市关于开展农村留守儿童关爱保护工作的文件精神，通过重大工程和项目，改善农村留守儿童教育、生活、成长等条件，逐步健全农村留守儿童关爱服务体系。依托学校、农村社区综合服务平台和青春驿站青少年综合服务平台，推广设立农村留守儿童之家、托管中心等关爱服务阵地，鼓励引导公益慈善类、社工服务类社会组织参与农村留守儿童关爱服务，逐步在社区、学校等设置社会工作岗位，加强心理辅导，开展关爱教育和情感抚恤，弥补留守儿童家庭关爱的缺失。

 15．关注关爱服刑和强戒人员未成年子女。完善服刑和强戒人员入监、入所信息统计制度，及时掌握服刑和强戒人员未成年子女基本情况，加强监所部门与服刑和强戒人员户籍所在地或居住地安帮办的信息衔接，为服刑和强戒人员未成年子女探视和联系创造条件。鼓励社会力量协助民政部门，共同做好无人监护的服刑和强戒人员子女的生活照料、困难救助和心理关爱抚慰等工作。

五、完善未成年人司法保护制度

 16．积极推动青少年法律法规的完善和落实。协调、配合各级人大加强对涉及未成年人相关法律法规的执法检查。推动、配合市 会开展“两法两办法”执法检查。依据《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和《中华人民共和国未成年人保护法》修订情况，配合省人大开展《陕西省实施<预防未成年人犯罪法>办法》立法调研，修订完善地方性配套法规。

 17．健全未成年人司法专门与配套工作体系。深化未成年人司法改革，加强公安机关、人民检察院、人民法院、司法行政机关专门机制建设，明确专门机构、专门小组或指定专人办理未成年人违法犯罪案件，加强对未成年人案件办理人员的专题培训。完善未成年人刑事案件特别程序相关规定，统一执法标准，探索建立未成年人司法联席会议制度。

 18．加强未成年人司法特殊保护制度建设。在侦查、起诉、审理未成年人案件中，落实社会调查、心理疏导与测评、分押分管、严格限制适用逮捕措施、强制辩护、合适成年人参与、当事人和解、附条件不起诉、分案分诉、法庭教育、回访帮教、犯罪记录封存等特殊保护制度。在拘留所、看守所、未成年人犯管教所、社区矫正中心等特殊场所，开展必要的法治教育、心理辅导和就业培训等，强化对未成年罪犯、犯罪嫌疑人、被告人的个别矫治和分类教育，探索开展循证矫正工作。加强对未成年被害人、证人合法权益的保护，建立未成年被害人心理疏导制度，建立未成年人受侵害案件信息数据统计分析制度。

 19．建立未成年人司法社会支持体系。办案部门应及时发现违法犯罪未成年人成长中的问题和需求，必要时转介给相关部门或社会组织提供帮助和服务。推动有条件的地区建立未成年人帮教基地，妥善安置附条件不起诉、适用非监禁刑、特赦的未成年人以及解除收容教养和其它刑满释放的青少年。探索实施亲职教育制度，对未成年人违法犯罪负有监护失职责任的父母加强亲职教育和家庭教育指导。

六、积极引导社会力量参与预防青少年违法犯罪

 20．积极引入青少年事务社工开展工作。贯彻落实《关于加强超然绝俗市社会工作专业人才队伍建设的实施意见》，到年底建成不低于300人的青少年社工队伍。继续开展青少年事务社工专题培训，市级培训不少于100人，县级培训不少于30人。探索开展青少年事务社工进驻学校、社区、企业、戒毒所、看守所、未成年犯管教所、社区矫正中心等工作项目。

 21．培育扶持相关社会组织和公益机构。共青团与民政部门联合推动，依托各级“青春驿站”，广泛建立“青年社会组织培育孵化基地”，积极发展青少年社会工作服务机构为主体的公益慈善类社会组织，参与青少年事务社会治理。人社部门要以民政部门的救助保护机构、各级团组织的青少年服务组织和机构为重点，开发设置社会工作岗位，并纳入专业技术岗位管理。关工委要动员“五老”力量，在青少年教育引导、留守儿童关爱、家长教育培训等方面发挥积极作用。

 22．深化“青少年维权岗”创建活动。开展2017年度超然绝俗市“青少年维权岗”创建活动，充分发挥各领域青少年维权岗作用。

 

  

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信访维稳公文优秀范文4

信访局接待受理科工作总结-信访维稳公文-公文大全

信访局接待受理科工作总结

信访局接待受理科工作总结

一、全市群众来访基本情况

2005年，共接待群众来访４１１批１７００人次，其中集体上访８７批１００３人次。与去年相比，来访批数和人次分别下降３２％和２４％，其中集访批数和人次下降３７％和３３％。

２００５年我市群众来访的主要特点是：来访总量下降幅度较大，去京赴省上访较前几年明显下降，重复来访率仍然高居不下，群众信访过激行为相对减少，来访问题相对集中。(转载请注明来自:91考试网 http://www.91exam.org/)

 

2005年群众来访反映的问题主要集中在以下几个方面：一是征地补偿和失地农民生活保障问题。二是农村建房及界址纠纷问题。三是职工工资及“两保”问题。四是环境污染问题。五是城市建设及管理中的相关问题。

二、主要工作

1．努力学习，提高认识，不断增强新形势下做好信访工作的能力和水平。信访部门面对的是广大群众，所涉及到的问题是方方面面的，政策咨询、问题举报、困难求助，每一项都牵涉到法律、法规和政策的解答。要想做好接待工作，全面、准确地解答来访人所提出问题，就必须注重相关政策和法律、法规的学习，加强知识的补充、积累。一是认真学习国务院最新颁布实施的《信访条例》，通过自学，参加集中培训等形式，深刻领会《条例》精神实质，进一步规范了接待人员的接待行为。与此同时，在日常接待过程中积极向来访群众群众宣传《条例》的主要内容，引导群众依法、有序上访。二是认真学习**市信访局局长张云泉同志的先进事迹，通过对先进人物的学习，找到了自身所存在的差距，进一步激发了科室全体人员的工作热情。三是认真听取各部门驻中心人员的法律、法规知识讲座，及时消化、吸收并运用到接访工作中，使得科室全体人员的接待水平得到进一步提高。

2．认真履行职责，切实做好群众来访的接待、受理工作。今年5月1日起，随着国务院新的《信访条例》的颁布实施，对来访接待工作的要求也越来越高。今年以来，在局领导的关心帮助下，按照上级统一要求，我们进一步规范了接待程序，认真做好每一批来访的接待受理工作。对于群众政策咨询问题，能够解答的当场给予解答，需要驻中心各部门解答的问题，及时和他们取得联系，请他们直接接待解答。对于一般性问题和举报类问题，及时登记受理并转交相关单位处理，对于一时难以解决的问题及时和相关镇、区及部门取得联系，并做好来访群众的解释、疏导工作。

3．充分发挥“窗口”作用，推行文明接待来访。信访部门是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，接待受理科作为信访部门接待来访群众的窗口，其工作人员的一言一行，既代表了整个信访部门的形象，更代表了市委、市政府的形象。今年以来，我们接待受理科根据局领导接待工作六个“一”的要求，在接待群众时努力做到一张笑脸相迎，一句好语问候，一把椅子请坐，一杯清茶请喝，一份表格登记，一个明确答复带回。科室全体人员为民服务意识不断增强，做到了不对上访人言辞过激，不对上访人冷漠无情，树立了信访接待窗口的文明形象。

 

 2005年12月27日

 

  

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信访维稳公文优秀范文5

关于2018年信访维稳工作情况的报告-信访维稳公文-公文大全

关于2018年信访维稳工作情况的报告

今年以来，区供销社的信访维稳工作在区委、区政府的坚强领导下，在区信访办的大力指导下，坚持深入学习贯彻党的十九大精神和 代中国特色社会主义思想，从改革、发展、稳定的大局出发，着力从畅通群众诉求表达渠道、落实信访工作责任、解决群众合理诉求、维护社会和谐稳定上下功夫，不断深化信访制度改革，为全系统和谐稳定创造良好环境。现就2018年度信访维稳工作情况报告如下：

一、夯实信访工作基础。一是强化责任落实。坚持信访稳定工作“一把手”责任制和分管领导“一岗双责”，各企业主要负责人为信访稳定工作第一责任人，落实“谁主管、谁负责”属地管理责任。二是将信访维稳工作纳入全年工作计划，年初与基层企业签订信访稳定工作目标责任书，纳入企业综合考核内容。三是加强信访事项规范办理。畅通信访渠道，保证群众通过来信、来访、网上信访等渠道表达诉求畅通便捷，确保群众诉求能及时就地、依法按政策得到解决。四是保障经费落实，保证信访维稳工作必需的工作经费开支。五是坚持依法治访。组织全系统干部职工参加全区依法治访宣讲，树立依法治访意识，推进依法治访工作。

二、解决信访突出问题。

（可例举具体实例）

三、全力维护和谐稳定。一是加强重点人员稳控。加强动态化、精准化管控，做到底数清、情况明，严格落实“一人一专班、一人一对策”，防止重大不稳定事件和个人极端事件发生。积极与属地乡镇、街道办事处及民政、信访、社保等相关部门沟通，协调解决企业参战退役伤残人员信访问题，积极做好疏导稳控工作。二是加强矛盾纠纷摸排化解。抓好源头预防和治理，认真开展矛盾纠纷排查化解调处。三是加强接待走访力度。坚持每天坐班接待群众来访，加大走访群众的频率和力度，第一时间化解处理群众矛盾和问题，尤其加强对困难信访群众的走访和关爱。四是做好“两会”及重大节假日期间的信访维稳工作应急处置预案，防止事态升级和激化发生越级上访、集访和赴渝进京上访。

2018年的信访稳定工作虽然取得一定成效，但是由于企业改革改制，遗留问题较多，一时难以解决到位。接下来，我们将进一步落实信访稳定工作领导责任制和责任追究制，按照“谁主管，谁负责”、“属地管理、分级负责”，强化矛盾纠纷排查调处工作，认真研究解决职工群众反映的热点难点问题，建立更加畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序。

 

  

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信访维稳公文优秀范文6

进一步加强和推进维稳工作规范化建设-信访维稳公文-公文大全

进一步加强和推进维稳工作规范化建设

为全力做好我镇维护社会稳定工作，确保全镇社会大局和谐稳定，按照镇党委的安排部署，我们于2017年4月下旬对全镇九个村的维稳工作情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

近年来，面对各种严峻挑战和考验，我镇维稳工作在镇党委、政府和上级主管部门的关心支持下，始终坚持以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻 系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略，牢固树立“四个意识”，着力提高政治站位，以深化“平安上坝”建设为载体，以解放思想、转变执法理念为核心，紧紧围绕中心工作，充分发挥职能作用，突出加强社会管理能力建设，突出加强政法队伍思想政治建设和基层综治维稳组织建设，全面推进我镇维稳工作创新发展，在维护社会稳定、预防打击犯罪、化解矛盾纠纷、保障公平正义和服务改革发展等方面都取得了较好的成效，为我镇经济社会又好又快发展创造了和谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境。

（一）领导重视，综治维稳责任得到进一步落实。在镇党委、政府的高度重视下，各村各单位各部门主要领导履行“第一责任”的意识进一步增强，把综治维稳工作摆到重要的议事日程，列入年度工作目标，与经济工作同安排、同考评、同奖惩，确保各项综治维稳工作有人抓、有人管，真正把维稳的职能落实到基层，筑牢了维护社会稳定的第一道防线。

（二）基层综治维稳组织建设成效明显，“大综治、大维稳”工作格局初步形成。按照市、区相关文件精神，我镇进一步规范了各村综治维稳机构及人员配置，完善了工作机构设置。切实加强了治保会、调解会和单位内部保卫等群防群治组织建设，全镇以点、线、面结合的治安监控系统和人防、物防、技防构成的三位一体的大防控格局逐步形成并在向纵深发展。基层综治维稳队伍工作能力进一步加强，综治维稳各项基础工作在基层得到全面推进，平安创建各项措施在基层得到全面落实，各种矛盾纠纷和不安定、不安全因素在基层得到及时化解，维护社会治安和社会稳定的长效工作机制在基层得到建立和完善，社会稳定的大局得到巩固和发展。

（三）矛盾纠纷排查调处体系完全建立，各类社会矛盾得到积极有效的化解。做好矛盾纠纷排查化解是综合治理工作第一位的任务。各村各单位把排查化解矛盾纠纷作为当前最实际、最及时、最急需的群众工作，逐步建立健全了矛盾纠纷预防、排查、化解工作机制，进一步完善了多渠道解决争端的机制。坚持每月集中排查一次矛盾纠纷，在敏感日、重要节日和重要会议活动期间进行专门排查。对排查出来的问题和隐患及时调处化解，一时难以化解的能够及时向镇综治办报告并落实好稳控措施。

（四）党政领导干部大接访、大下访活动稳步推进，解决信访维稳问题成效显著。按照中央和省、市、区委的统一部署和要求，镇党政主要领导负总责，亲自接访，深入一线，极大地推动了我镇信访突出问题的解决落实，有力地维护了全镇社会政治稳定。在调研中，我们欣慰地看到，大部分村委会、党组织的干部都能按照科学发展观的要求，实地调查、研究解决信访突出问题。对各类矛盾纠纷的形成过程、争议双方当事人的基本情况、解决的措施及办法都能知根知底。

（五）社会管理工作得到进一步加强，源头治理和治安防范力度加大。今年以来，各村各单位都能紧紧围绕影响本地社会稳定和人民群众安全感的突出治安问题，坚持严厉打击和综合整治相结合、专项整治与经常性管理相结合的工作方法，切实加大治理力度，狠抓综治各项工作措施的落实，全面加强社会管理工作。

（六）综治维稳宣传月活动力度大，效果明显。紧紧围绕“创建平安、构建和谐、维护稳定”这一主题，各村各单位在今年的综治宣传活动中，深化综治宣传理念，创新综治宣传形式，拓展综治宣传领域，着力营造“人人关心平安建设、人人参与平安建设”的社会氛围，并通过广播、电视等宣传媒体，利用平安宣传专栏滚动发布平安创建信息，悬挂横幅、刷写标语、制作板报、专栏、发放宣传材料、召开专题会等形式，强化社会治安、禁毒、安全等重点领域宣传，不断扩大活动的深度和广度，使群众保稳定、创平安意识进一步增强，进一步提升了全镇人民对综治维稳工作的知晓率、参与率和满意率，促进了综治维稳工作的顺利开展。

二、存在的主要问题和原因分析

（一）治安防范网络建设仍然薄弱，技防建设相对滞后。今年以来，我镇共发生刑事案件8起，治安案件48起，发案率虽未上升，但盗窃的案件增多，让广大干部群众安全感降低。究其原因，破案率偏低，警力整合不够，治安巡逻防范不到位是一问题，其次是治安巡逻威慑力不足，负责治安巡逻任务的干警和巡防队员，在日常巡逻防范中盘查不够或基本放弃了盘查，履职不到位，缺乏威慑力；三是一些单位内部防范工作不到位。单位内部没有专职的门房管理进出入人员，致使犯罪分子有机可乘。四是报警和监控系统建设滞后。一些单位和村上没有安装监控摄像头等技防设施，整体技防措施跟不上，或不应用已有的技防设施，难予从根本上改变巡逻民警被动防范、疲于奔命而效果不佳的局面。

 （二）各类社会矛盾纠纷和信访问题形势依然严峻。今年来，共答复及调处各类矛盾纠纷73起，调解率100%，成功率96%。这些矛盾纠纷产生的主要原因一是历史遗留信访问题解决难度较大，导致越级上访和引发群体性事件的可能性较大。目前，全镇未结信访案件中，属历史遗留信访问题的就有2件，一时基本无法解决；其次是上访由于成本低、效率高，越来越成为群众要求解决诉求的首选。部分信访问题由于根本就难予满足信访人的诉求，导致重信重访；本来很简单的一些邻里纠纷、家庭纠纷由于基层解决不及时，也开始出现上访。使镇上处理信访工作的压力加大，占用了大量的人力资源。三是择机信访现象突出。选择国家重大活动和重要节假日期间，已成为信访敏感期和群众信访高发期；部分人错误地认为“大闹大解决，少闹小解决，不闹不解决”，想当然地要求特殊化，通过施压以获取“超值”利益。

（三）部分村党群、干群关系不是很和谐。一些村上的领导干部过多地把注意力放在了经济发展上，关注民生不够，处理问题不及时，对群众的利益诉求重视不够，造成群众只能寄希望于上访。特别是有的村“两委”对与群众利益密切相关的信访问题重视不到位，对信访案件，不是及时深入实际调查情况，主动帮助群众解决困难和问题，而是采取推诿的态度，甚至对群众反映的问题不管不问，久拖不决，致使小事拖大，大事拖炸，群众怨气较大，甚至不信任当地党委、政府。引发群体性事件和越级上访的主要原因之一，是群众诉求渠道不畅，一些合理的利益诉求遭遇体制性迟钝的冷处理，以致于干群矛盾持续积累。说到底是我们的一些干部科学发展观学习落实的还不够，为人民服务意识不够强，作风不够务实，对群众的感情不够真挚。

（四）基层综治维稳信访力量薄弱，难予保障工作正常运转。各村综治办主任由 （支部）书记担任，副主任由村主任担任，作为村的主要领导，毫无疑问是维护稳定的第一责任人，问题在于支书、主任大部分时间仅能忙于应付面上工作，根本没有时间来管综治维稳信访工作。而村级调解、治保主任一般需经过村民委员会的换届选举产生，干得好的不一定下一届还能干，相当一部分基层干部存在当老好人的思想，不利于工作开展；加之对村调解、治保主任的培训力度不够，大多业务水平偏低，难予制作规范的调解协议，影响协议的效率和执行。同时，也很难领到调解社会矛盾纠纷的奖励资金，导致待遇偏低，影响工作积极性。

三、对策及建议

（一）进一步加强治安防范网络建设。一是派出所须提高专案侦察的能力和质量。打击违法犯罪是社会治安综合治理的首要环节，是落实综合治理其他措施的前提条件。除了少数胆大妄为的暴力犯罪和突发性的过失犯罪以外，绝大部分罪案的犯罪嫌疑人都存在侥幸心理。促使其敢以身试法的侥幸心理从何而来呢？就是犯罪的成本较低，风险不大，及时破获案件永远是预防犯罪最有效的办法。据实立案、提高破案率，必然增大犯罪风险，如果我们真正做到大部分案件都能够破获的话，必将极大地震慑犯罪，打消许多心存侥幸的犯罪嫌疑人的犯罪念头，从而减少犯罪；二是创新机制，整合加派警力，全面落实重点防控和村组街面巡逻防范责任和措施，切实加强镇辖区社会面的管控力度；三是加强内保工作。进一步落实各村各单位治安保卫防范责任，建立严格的考核奖惩制度，促使其“看好自己的门，守好自己的屋”；四是进一步提高技防能力，积极推进电子报警监控系统建设工程，提高对违法犯罪的现场抓获和处置能力，震慑犯罪。

（二）进一步加强大排查、大调解工作体系建设。一是整合资源，整体联动。“大调解”工作的核心在于有效整合社会资源，实现全社会整体联动。本着整合资源、整体联动、便民利民的原则，有效整合基层信访、维稳、综治、民政、司法和工会、共青团、妇联等工作资源，积极调动全社会各方面力量，形成合力，共同排查调处矛盾纠纷。建议针对关系民生的突出矛盾和问题，不断提高各村调解组织土地纠纷、邻里纠纷，婚姻家庭纠纷等方面的调解能力，切实帮助群众解决困难和问题，增强“大调解”工作的针对性和实效性。对各种调解组织、调处方法和调处手段进行有效整合，使人民调解、行政调解、司法调解有机衔接，综合运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，实现全员调处、联调联动。二是进一步健全组织网络，搭建工作平台。广泛建立人民调解员、综治协管员、调解信息员等队伍，把工作触角延伸到社会的各个角落。三是进一步加强制度建设，建立长效机制。继续完善排查预警、零报告、受理登记、向上移交、办结报告、挂牌督办、协调会办、听证认证、公示公告、督查回访等制度，从矛盾纠纷的预防、排查、受理、接待、调解、督办到群体性事件的处置等各个环节，建立一整套规章制度，确保工作规范、有章可循。在创新机制上下功夫，继续推行效果明显的首办责任问责制度，不断建立和完善矛盾纠纷排查调处机制，建立和完善多元化的矛盾纠纷解决机制、社会管理和教育机制、绩效考核和奖惩激励机制、法律和经费保障机制，做到对矛盾纠纷实行统一受理、集中梳理、限期办理、巩固治理，使每项工作和每个环节有人抓、有人管、有人负责到底，使各种矛盾纠纷尽量解决在基层，解决在萌芽状态。四是注重源头预防。相对于解决和处理信访问题，防止信访事项发生的成本和难度要小得多。因此要注重在初信初访上下功夫，着眼于抓早抓小，切实做好排查工作，从源头上预防和减少影响稳定的社会矛盾，减少因决策失误导致矛盾冲突的发生。

（三）进一步落实综治维稳信访工作领导主体责任。严格执行综治维稳工作“一票否决”制和行政问责制，把抓综治维稳工作的实绩纳入干部绩效考核内容，切实加强对综治维稳工作的组织领导，加大督促检查和考核奖惩力度。努力促使综治维稳各项基础工作在基层得到全面推进，平安创建各项措施在基层得到全面落实，各种矛盾纠纷和不安定、不安全因素在基层得到及时化解，维护社会治安和社会稳定的长效工作机制在基层得到建立和完善，社会稳定的大局得到巩固和发展。

 （四）进一步加强基层综治维稳信访队伍建设，筑牢基层综治维稳防线。真正树立“稳定压倒一切”的思想，进一步规范和理顺基层综治维稳组织的设置，配齐配强人员，让综治维稳专干和信访专干名副其实地履行本职工作职责，整合其他方面的力量，形成工作合力。要按照省、市、区规范化建设的有关要求，依法明确村级治保会、调解会的职责、任务，规范工作程序，落实工作责任，同时，注重加强对基层综治维稳信访工作人员的经常性政治思想教育和业务培训，提高队伍整体素质，增强做好新形势下维稳工作的能力和水平。建议在村确定专人作为村综治维稳办专职副主任，专抓村内的综治维稳信访工作，兼治保会、调解会主任，既解决工作连续性的问题，又有效避免村级换届对综治维稳信访工作的影响。

（五）加强基层司法力量，保证办公经费，促进充分履职。建议落实司法公用经费保障，积极向上争取司法所公务用车，有效解决矛盾纠纷调解效率不高、源头预防不到位及刑释解教人员漏管失控的问题，切实保障各项司法行政工作的正常开展。

 

  

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信访维稳公文优秀范文7

疫苗接种信访典型案例-信访维稳公文-公文大全

疫苗接种信访典型案例

2013年01月XXX随母亲XX来到我中心接种脊髓灰质炎疫苗，半月后，XXX出现发热、四肢无力现象，随即去往XXX进行治疗，经诊断为预防接种异常反应，市医学会鉴定损害程度为X级乙等，后续需要进行一系列康复治疗。我中心知晓后，立即向新区卫生计生委汇报，并协助XXX母亲申请康复费用赔偿。但XXX母亲多次因不满意赔偿情况来我中心询问，并且讲述自己因孩子病情无法工作经济拮据，家中对于孩子病情也是心急如焚。我中心XXX医师感同身受，耐心的为其解释，因钱款涉及到财务问题，XXX医师也请我中心会计XXX为其详细说明，随后我中心也多次向上级申请为XXX康复治疗垫付其费用。

 

  

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信访维稳公文优秀范文8

平安建设授课讲义-信访维稳公文-公文大全

平安建设授课讲义

维护农村社会稳定 建设平安××

同志们：

根据培训班安排，为大家讲讲农村平安稳定。我讲的题目是《维护农村社会稳定 建设平安××》。主要讲五个问题：

一、稳定、平安的基本内涵：即什么是稳定、什么是平安、什么是平安××？

要维护社会稳定，首先要弄清什么是稳定、什么是平安、什么是平安××？

1、稳定的概念：稳定即平稳、安定，也就是平安。

2、平安的概念：

(1)、狭义的平安：词典上是这样描述的：没有事故，没有危险，平稳安全。也就是平和、平稳，安顺、安康。

(2)、广义的平安：即社会稳定、环境和谐、秩序井然、生产安全、人们安居乐业等的总称。

3、“平安××”的概念。“平安××”中的“平安”，不是仅仅限于社会治安综合治理或安全生产方面的狭义“平安”，而是涵盖了经济、政治、文化和社会生活各方面宽领域、大范围、多层面的“平安”，是广义的“平安”，内涵十分丰富，涵盖了经济、政治、文化和社会等领域，包括了确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济运行稳健、确保安全生产状况稳定好转、确保社会公共安全、确保人民群众安居乐业等六个方面的内容。

二、为什么要建设“平安××”

“平安”才能发展，“太平”才有盛世。平安，历来是中国老百姓最基本最执着的追求。在人类文明高度发展的今天，平安仍然是人们所向往的。

2003年底，省委着眼我省经济社会全面、协调、可持续发展，作出了建设“平安××”的战略决策，随后，全省各地迅速开展了系列平安创建活动。市委、市政府根据省委、省政府结合××实际，决定在全市开展建设“平安××”活动，通过几年的努力，把我市建设成为社会政治更加稳定，治安秩序更加良好，法治环境更加规范，投资环境更加优化，经济社会协调发展，人民群众安居乐业，成为全省最稳定的县市之一。保障和促进绿色生态经济强市建设，确保提前三年实现全面建设小康社会的奋斗目标。

1、建设“平安××”，是促进经济社会发展的必然要求。“长治才能久安，安居方能乐业”。无数事实证明，哪一地哪一域是“平安无事”的，必然就是建设顺顺利利，发展稳稳当当的；必然就是花香招蝶来、风好引凤舞。这一点，我市正反两方面的例子很多。比如××村，近几年来，村里社会平安稳定，没有群众上访，也没有重大的刑事、治安案件，群众安居乐业。稳定平安的社会环境，吸引了客商的投资，先后引进了××几个规模工业企业，村民进厂务工，基本上都成为企业工人，月收入平均达××多元，不仅有效地解决了本村富余劳动力的就业问题，增加了村民的现金收入，而且吸引了周边乡镇、村的群众来务工，促进了全村经济社会的发展，成为全市新农村建设的试点村。××村因工业平台建设征地问题，多位村民到工业平台施工现场，采用以身体挡住推土机的方式阻挠施工，影响了工业平台建设进程，致使工业平台企业引不进、项目难落实。市里采取果断措施，依法逮捕了三名为首分子，平息了事态。工业平台建设从此飞速发展，落户企业、进园项目逐年增多，不仅促进了当地经济的发展，而且吸纳了当地村民进入园区企业务工，增加了村民的收入。因此，加快经济社会的发展，平安稳定的发展环境是基础，是保证。没有平安稳定的环境，外商不肯进来，外资引不进来。要让外商在我们这里投资放心、经营安心，首先必须有一个平安、稳定的社会环境，以稳定的社会环境招商，以平安的生活环境安商、稳商，进而才能富商，促进我们的发展。

2、建设“平安××”，是维护社会安定稳定的客观要求。当前社会稳定工作中的新情况、新问题不断出现，各种问题和矛盾增多，影响社会治安的消极因素仍然大量存在。各种刑事案件、治安案件仍处在高发增多状态。因征地拆迁、林改、村财村务等问题引发的集体上访和群体性事件接连不断。这些严重影响社会稳定的群众上访与案件、事件，不仅牵扯了各级领导大量的精力，影响了××对外的整体形象与经济社会的发展，而且也耗费了群众大量的时间，群众无心、也无力讲发展、干发展。在座的都是村主干，试想：如果你的村各种案件迭出、事故不断、群众上访突出，群众整天找你不是解决矛盾纠纷问题，就是要你解决被打、被偷的案件，你有时间抓经济、有精力抓发展吗？回答是肯定的。现实中，摆在我们面前的例子很多。要有效防范和控制影响社会稳定的各种矛盾纠纷与群众上访，有效控制和减少影响群众安全感的各种刑事治安案件的发生，就必须依靠全市各级各部门，特别是村一级通过创建“平安村”、“平安家庭”等措施，建立健全矛盾纠纷调处机制、加强治安防范网络建设，从最基层抓起，从最初始的问题抓起，从每一件影响稳定的问题抓起，保持稳定，才能确保有一个安定稳定的发展环境，也才能有效地促进经济社会的加快发展。

3、建设“平安××”，是广大群众安居乐业的迫切要求。平安、稳定与民最相关。社稷稳定、国泰民安，历来为统治者所重。唐代的杨炯说过，“能扶天下之危者，必据天下之安；能除天下之忧者，必享天下之乐。”民以食为天，更以安为乐，有道是“国乱无安家，家乱无安身”。纵览古今治政之道，“夜不闭户，路不拾遗”的闾巷气象，百姓才能放心做事、安居乐业、高枕无忧。反之，如果一个地方各种案件不断，白天上山、下田劳动担心家里财物被盗，回到家里担心财物被劫、人身没有安全不能安睡，能有精力，能抓好生产、发家致富吗？回答当然也是肯定的。中央电视台《今日说法》栏目报道过多起类似的案例。记得有一起案件说的是一个村，在短短的一个多月里接连发生多起投毒杀人案件，村民议论纷纷，整个村庄笼罩在一片恐怖之中，村民白天不敢轻易出门劳动，担心哪天家里没人，投毒者将毒药投到自己家里；晚上天色一暗，便家门紧闭，足不出户。在这样的环境里，能谈得上发展，谈得上致富吗？答案是不言而喻的。当前，加快发展，是全市人民的迫切愿望；安居乐业、平安稳定也是广大人民群众的迫切愿望。社会安定稳定了，就能提高人民群众的安全感和生活质量。作为村一级干部，只有创造出太太平平、安安稳稳的社会环境，才能稳人心，群众才有心思讲发展、谋发展、干发展，才能凝聚村民的智慧与力量，共同促进全村经济社会的发展。

三、建设“平安村”、“平安家庭”的相关标准

 “平安××”的内容很丰富，从平安乡镇到平安单位，从平安村居到平安校园，从平安企业到平安家庭，相关的标准也很多。在座的都是村两委的主干，要建设“平安村”，首先大家要了解平安村、平安家庭的标准。下面简单地介绍一下有关平安乡镇、平安村、平安家庭的标准。

 1、“平安村”的主要标准

 (１)机构健全。村党支部、村委会重视社会治安综合治理工作，建立综治领导小组等组织机构，落实了综合治理领导责任制、目标管理责任制；村党支部、村委会、治保会、调委会等组织健全，人员、工作、报酬落实，具有较强的战斗力。

 (２)网络完善。村群防群治网络延伸到了村民小组，入户到人；民间纠纷调处率达100％、成功率达95％以上，做到一般纠纷调处不出村；建立了流动人口管理机构和刑释解教人员安置帮教工作机构，暂住人口登记率达100％，刑释解教人员帮教率达100％，安置率达90％以上。

 (３)依法治理。普遍开展了依法治理、民主管理工作，制定并执行了各种自治章程；“四五”普法措施落实。

(4)社会稳定。无集体越级上访、群体性纠纷械斗和宗族纠纷械斗；连续两年以上无政治案件；每年发生刑事案件数和治安案件数低于上年水平；无车匪路霸、地痞村霸和其他突出的治安问题。

2、“平安家庭”的主要标准。

(1)加强组织领导。成立“平安家庭”创建领导小组，明确成员职责和具体负责人；制定年度工作计划，工作有部署、有检查、有总结。

(2)健全工作机构。建立“妇女维权站”，有专人负责具体接待工作；成立人民调解机构、刑释解教人员帮教小组、困难群体帮扶小组、未成年人保护和预防未成年人犯罪小组，刑释解教人员帮教率、困难群体帮扶率、未成年人教育保护率均达100%；

(3)强加普法宣传。开展“平安家庭”创建宣传教育活动，群众知晓率达90%以上；

(4)创建成效显著。平安家庭创建实现“七无一好”：无暴力、无邪教、无毒品、无赌博、无黄丑、无纠纷、无犯罪，安全防范工作做得好，“平安家庭”户达到80%以上。

四、维护农村稳定的意见与要求

1、要用宣传的办法发动群众参与。建设“平安××”，创建“平安村”，人民群众的知晓率、参与率和满意率至关重要。特别是村一级，群众对平安建设的知晓率还不够高，参与率更低，必须通过开辟宣传专栏、发放宣传单、进村入户宣传等形式，用群众能通俗易懂的语言，切实加大“平安××”宣传力度，大张旗鼓地宣传建设“平安××”的目的、意义，做到家喻户晓，人人皆知，动员发动广大人民群众积极参与、投入到“平安××”建设上来，真正把市委、市政府的决策变为广大干部群众的自觉行动，努力在全市形成声势大、气氛浓的创建氛围，推进平安建设的深入扎实开展。

2、要用防范的措施维护辖区稳定。从村一级来看，建设平安村的主要措施是防范，就是要坚持严防不放松，预防、控制各类案件、纠纷与事故的发生。要坚持把抓好农村治安巡防工作作为农村治安防控体系建设的基础和落脚点，通过人防、物防、技防并举，努力提高社会治安防控水平。要建立健全村治保会、调委会等基层综治机构建设，选好配强治保会主任、调委会主任与综治协管员，充实人员力量，加强物质、经费保障，提高他们的工作积极性和工作能力。要充分发挥他们的地缘、人缘优势，发挥他们在维护基层农村稳定工作中的主力军作用，做好本村范围内的治安防范工作，减少各类案件、事故与矛盾纠纷的发生。要组建村义务治安巡逻队、抓好平安中心户长建设，充分挖掘民力资源，利用广大群众参与治安的自觉性和积极性，结合各村实际，开展重点路段、重点地段、重点部位的治安巡逻，及时掌握各种治安、调解信息，提高防范控制能力与水平。同时，要进一步加强对流动人口、违法青少年、刑释解教人员的管理与安置帮教工作，防止其重新犯罪。

3、要用教育的方法引导广大群众。要针对当前群众法制意识增强，但对法律理解“断章取义”比较普遍的问题，更新观念，改进方式，切实提高普法的针对性和实效性，加大对广大群众的普法教育力度。当前农村很多矛盾纠纷或群众上访的形成，很大一部分是群众对政策法律不了解、不理解，或者理解片面。一是对相关法律条文熟悉不够，认识不深；二是村民对集体利益和长远利益的观念比较淡薄，往往因为个人短期利益与集体利益发生冲突而滋生不满情绪；三是一些农民群众滥用自己的民主权利，在上访和维护自己利益的过程中行为偏激。因此，必须加强群众的 教。宣传教育的方式和途径可以多样化。一是以案释说法，在调处矛盾纠纷过程中，向当事人宣传法律法规和政策；二是在排查走访中讲法，村干部在走访调查和排查矛盾纠纷工作中，向群众讲法，达到干部走到哪里，法律政策就宣传到哪里；三是集中培训普法，村级组织可以定期聘请律师、法律顾问、政法干警等举办法制培训班，有针对性地对群众进行普法教育，提高群众的法制观念与依法维护自身权益的能力。

4、要用沟通的办法化解矛盾纠纷。农村的矛盾，大多是村民与村民、村民与干部之间的矛盾。俗话说“单丝不成线，孤掌不能鸣”。村民与村民之间矛盾的产生，一般双方都有过错，化解矛盾需要双方都作出让步。干部从中做工作时，要了解双方的情况，多指出一方的难处和另一方在某些方面的不足，争取双方互谅互让。村民与干部之间的矛盾，在正常情况下，一般是群众对有关政策不理解或理解有困难造成的，在化解这些矛盾时，干部也要多体谅群众，向群众讲明情况，讲明道理，使群众的脑筋转过弯儿来，自觉改变行动。具体工作中，要切实把握好以下“三个环节”。一要做“细”工作，切实排查矛盾。要从源头上解决农村基层纠纷，就必须落实责任、细化措施，切实抓好矛盾纠纷排查工作。要完善纠纷排查机制，落实村小组长自查、村治保主任排查、平安中心户长普查责任，充分利用他们联系群众广泛的优势，增强新形势下维稳预警能力。实行矛盾纠纷排查调处责任制，定牵头领导、定化解责任人、定办结时限，确保每一起矛盾纠纷都能做到早发现、早报告、早控制、早化解。要充分发挥老党员、老干部、老教师、老劳模、老退伍军人等“五老”在维护农村稳定中的积极作用，使他们发挥余热，积极工作，确保社会稳定。二要找“准”症结，防止纠纷激化。纠纷一旦发生，必然会在群众中产生剧烈波动，如果群众情绪控制不好，小事就可能酿成大事，致使矛盾纠纷进一步激化。为此，要深入群众，找准“症”结；运用人情，打开“死”结。积极发挥在外工作亲友、“五老”人员(老干部、老党员、老教师、老劳模、老退伍军人)及村组干部的人情关系，运用亲情、友情与在本村有一定威望、有一定影响力的老同志，对情绪激动的群众进行思想疏通，稳定群众情绪，积极引导群众通过正当途径解决问题。三要从“快”处理，落实解决措施。农村基层纠纷调解宜稳不宜急、宜快不宜慢，否则将使矛盾纠纷扩大化。一是行动要快。对于出现的苗头性问题，要及时发现、及时处理，做好群众的解释解惑工作，防止事态扩大；对于已出现的纠纷，要有清醒认识，准确判断，积极介入，在维护稳定的同时，做好纠纷双方群众的思想工作，把握时机，引导群众坐下来解决问题。二是措施要得力。要掌握新形势下处理农村矛盾的方式方法，对一些问题简单、事实清楚、涉及当事人不多的纠纷，接到报告后应立即摸清情况、展开调查，促使双方达成协议，当场处理；对一些情况复杂的纠纷，做到一天不成就第二天、第三天接着调处，直到问题真正解决，对于接到纠纷报告后，在进行初次调解时，双方情绪激动且又难以磨合的，就给一个承诺，让当事人回去思考一下后再另约时间处理。三是善后要公。要树立群众观念，在化解纠纷时要做到公平、公正、公开，确保双方都能接受处理意见，妥善化解矛盾。其次要有高度负责的精神。认真对待群众反映的问题，做到遇事不推诿、不拖拉。

 

  

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