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中小企业公共服务平台建设方案-经贸招商公文-公文大全

中小企业公共服务平台建设方案

**区中小企业公共服务平台建设方案

一、现状分析

（一）2009年本地区中小企业发展的基本情况

面对国际金融危机的不利冲击，把保持经济平稳较快增长作为经济工作的首要任务，不断加大对企服务力度，全力推进项目建设，努力扩大消费需求，发展质量进一步提高。2009年实现生产总值215.5亿元，增长10.5%；其中一、二、三产业增加值分别实现25.5亿元、120.8亿元、69.2亿元，分别增长5.6%、10.8%、15.5%，三次产业比重为11.8：56.1：32.1。实现大地域财政收入12.2亿元，增长21.6%；地方财政收入4.46亿元，可比增长22.8%；其中，各项税收增收8000万元，增长29.6%，税收占财政收入比重达到78.4%，比去年提高11.6个百分点。(转载请注明来自:91考试网http://www.91exam.org/) 完成全社会固定资产投资130亿元，可比增长17.8%。牢固树立“保企业就是保增长”理念，全力为企业搞好服务，落实税收优惠及各类扶持资金1.2亿元，完成工业投资42.8亿元；实现规模以上工业增加值96.4亿元、利税39.5亿元，分别增长15%、17.2%；新增规模以上企业22家，累计达到203家。“**省机械装备制造业基地”、“**省压力容器基地”、“**（**）电子信息产业园”和“**省国际服务外包示范基地”四大品牌的吸纳聚集作用凸显，产业集群持续壮大，五大产业集群实现总产值261.5亿元，增长22.5%。实现高新技术产值112.5亿元，增长10.9%，高新技术比重达到29.6%。新认定省级高新技术企业6个，新增市级以上企业、工程技术中心5家，新增省级以上著名商标5个、著名品牌6个；实施市以上科技发展计划23项，申请专利566件，其中发明专利122件，企业自主创新能力显著提高。节能减排工作稳步推进，被评为全市节能工作先进单位，12个项目入选市节能减排技术进步项目库；全面关停实心粘土砖生产企业，银座奥森热电有限公司烟气脱硫工程顺利实施，污水处理厂升级改造工程全面完成，出水水质稳定达标。

（二）创新服务体系建设情况

“十一五”以来，我区采取政策推动，资金支持，开发人才，产学研合作，园区建设，争创品牌，表彰奖励等措施，引导企业围绕经济发展和产业产品结构调整，大力推进科技创新，大大提高了企业技术水平和整体素质。目前全区市级以上企业技术中心达到24家；工程技术中心3家，技术创新体系初步创立。企业技术创新能力的提高，促进了产业的相对集中，提高了产业集群的规模与档次，推动了传统产业新型化和**产业规模化的发展。

（三）推动创新工作的情况

1、加强企业技术中心建设，提高企业自主创新能力。一是加大企业技术中心的培育和申报工作。组织实施了已认定的市级以上企业技术中心的调研。我们对全区现有企业技术中心建设、运行情况进行了调查，对运行情况进行了评估，全区企业技术中心运行总体情况较好，但也存在一些问题，主要是企业技术中心规模普遍较小，高层次人次缺乏，自主创新能力还有待提高。

2、加大技术创新项目扶持，推进高新技术产业化。一是对去年列入的科技创新项目进行跟踪管理。二是积极组织实施一批技术创新项目。2009年申报省技术创新项目17项，其中被列入省技术创新计划的有15项。

3、加强品牌培育争创工作，推进实施名牌带动战略。一是继续做好名牌争创工作。通过努力，我区新增省级以上著名商标5个、著名品牌6个；实施市以上科技发展计划23项，申请专利566件，其中发明专利122件，企业自主创新能力显著提高。

（四）目前影响创新的主要因素，以及中小企业公共服务平台建设存在的主要问题

第一资金问题。融资难、资金紧张的状况主要体现在小企业上。规模以上企业融资困难和信贷问题相对较少，只要是符合国家产业政策，具有一定生产规模和发展潜力，产品适销对路，并且有有效资产抵押的企业，银行都能给予放贷扶持。80%以上的小企业受无有效资产抵押和财务制度不健全等因素影响，无法获得贷款，流动资金缺口较大。市场和社会需求的减弱造成企业产成品积压，加之产成品价格的大幅回落造成众多企业利润降低甚至出现亏损，资金周转困难，资金链断裂的危险性加大，使本来就深受资金短缺困扰的中小企业雪上加霜，资金链断裂的连锁效应将使更多企业受影响。国家虽然针对中小企业贷款难问题颁布了一些新的政策，但是还未形成完整的支持中小企业发展的金融政策体系，银行的大部分贷款主要向大工程、大项目、大企业集中，对中小企业、民营企业信贷规模很低。

第二人才问题。中小企业在吸引人才方面存在困难。中小企业不管是生产规模，还是人员、资产拥有量以及影响力都要小于大企业，这使得大部分的中小企业难以吸引人才。中小企业分布在各行各业中，从手工作坊式的加工业到高科技技术产业，包括一些不适合大规模资金运作的领域，所以中小企业对人才的需求更具多样性和复杂性。中小企业往往对个体的力量依赖性更大。也就是说企业的发展更多地依靠每个人的主观能动性，往往没有一个持续的、完整的人力资源管理体系，这也不利于中小企业有针对性、有计划地引进人才。缺乏良好的企业文化。大多数中小企业不注重企业文化的建设，员工缺乏共同的价值观念，对企业的认同感不强，往往造成个人的价值观念与企业的理念的错位，这也是中小企业难以吸引与留住人才的一个重要原因。

第三技术问题。自身质素不高，技术创新能力不足是中小企业面临的又一重大挑战。我区中小企业的快速发展主要是以低技术水平和外延扩张为特征，生产技术和装备水平都比较落后。中小企业的技术创新能力严重不足，技术创新能力与水平不够，技术创新存在的障碍与问题较多，成为中小企业进一步发展的重要瓶颈。中小企业技术创新所需的技术、设备、人才、信息缺乏。大部分中小企业在技术、设备、人才、信息等方面不具备优势，严重制约企业的技术创新。中小企业在技术、人才方面的缺乏往往同时意味着在信息方面的缺乏，信息方面的劣势表现得更为明显。因此急需完善的中小企业技术创新环境和服务体系。第四信息闭塞。限于主客观条件，中小企业缺乏及时获取信息的渠道，在变化万千的市场竞争中处于被动局面。第五中小企业信息化存在的主要问题。企业缺乏信息化规划、业务与信息技术结合不紧密，中小企业信息化能力和资源匮乏，缺少社会服务平台。反映出服务平台建设引导滞后带来的一系列问题，需要在服务体系建设中加以解决。

二、建设思路、原则和目标

建设思路：

认真贯彻落实国家《中小企业促进法》和区委、区政府关于鼓励支持非公有制经济发展的决定，以企业为主体，以市场为导向，以提高中小企业自主创新能力为目标，按照政府引导，整合资源，公益服务与市场运作相结合，不断完善规范，提高服务能力和服务水平的基本思路，建设和完善一批以科技服务为主要职能的服务机构、公共技术服务平台、产学研相结合的中小企业技术创新支持体系，为中小企业提供检测检验、研发试验、质量认证、新技术推广、技术咨询、成果转让等公共技术性服务。

基本原则：

1、坚持高起点规划，高标准建设，分步实施的原则；

2、坚持政府引导支持与市场化运作相结合的原则；

3、坚持突出重点，优先建设政府重点扶持的服务平台，同时兼顾区级服务平台的原则。

4、坚持综合性技术服务与专业性技术服务相结合的原则；

5、坚持公益性服务和商业性服务互为补充的原则；

6、坚持讲究实效、规范操作、勇于创新的原则。

工作目标：

经过五年左右的时间，依托科研机构、骨干企业、现有科技中介机构，在产业相对集中地区建设3个左右省级扶持的服务平台，5个左右市级服务平台，10个左右产学研合作示范企业，建立一支为中小企业技术服务专家队伍，每年开展1—2次技术服务活动，初步形成一个上下联动，有一定服务能力、能够为中小企业提供各种服务的技术创新社会化服务的体系。

三、总体布局及重点建设项目

（一）总体布局：中心总体规划为“前所后院”，即沿街前面建设10万平米的扇形大楼，后面建设专家公寓3.3万平方米，宿舍楼8000平方米，创业人员活动中心1.2万平方米

（二）重点建设项目：

１、平台名称：拟定为“中小企业信息技术应用和研发中心”；

2、选址地点：**区大学科技园软件园内

3、场址用地：300亩

4、计划投资：3.5亿元

7、建设内容：中小企业信息技术应用和研发中心（扇形大楼）、专家公寓、宿舍楼、创业人员活动中心等。

8、建筑面积：总建筑面积15.3万平方米，其中：扇形大楼10万平方米，专家公寓3.3万平方米，宿舍楼8000平方米，创业人员活动中心1.2万平方米。

9、入驻单位：选取30家信息化意识较高、基础较强、效益较好的企业统一建立企业研发中心；信用担保、专业科研院所、企业技术研发中心、金融分支机构、软件公司及50家品牌商户等。

（三）项目的总投资及资金来源：总投资3.5亿元，全部为自筹。

（四）项目的预期效益：项目建成后，可形成企业技术研发中心、品牌会展中心、科研院所、金融机构及信用担保、企业信息化技术应用平台、购物娱乐等综合型服务体系。

四、保障措施

1、编制建设规划。要根据我区中小企业发展特点和实际需求，以及调结构、上水平、转变发展方式的总体要求，会同有关部门研究制定与区域产业及中小企业发展规划相衔接的服务平台建设规划，要合理布局，突出重点，明确目标和任务，完善相关政策措施。各有关行业协会要根据行业发展规划，在中小企业聚集区推动建立服务平台，集聚资源，为行业中小企业转型升级提供强有力的支撑服务。

2、加大政策扶持。发挥公共财政资金的引导作用，促进服务平台建设。各级促进中小企业发展专项资金和中央预算内技术改造专项投资要加大对服务平台建设和运营的支持，吸引和带动社会投资，加快推动服务平台建设。要研究制定示范服务平台评价标准，对信誉好、服务优、效果显著的示范服务平台，实行服务补助和奖励表彰等扶持措施，引导服务平台规范运营，不断增强服务功能，提高服务质量，实现可持续健康发展。

3、完善工作机制。各地要充分利用有关部门的现有工作基础，积极发挥各自资源优势，加强沟通、协调与合作，建立联合工作机制。要明确分工，加强配合，完善管理，形成合力，共同推动服务平台的建设和发展。

4、加强指导和宣传。各地中小企业主管部门及有关部门要加大指导和服务力度，及时调查了解服务平台建设运营情况，发现和协调解决出现的问题，总结经验，推广有效做法，培育示范和服务品牌。要发挥网络、报刊等媒体的作用，加大对优秀示范服务平台的宣传，帮助中小企业更好地利用服务平台实现又好又快发展。

五、推动中小企业公共服务平台建设工作的意见和建议

1、转变观念，完善政策体系。因此要加强调研，不断完善构建公共服务平台的政策体系。不仅要梳理已有的政策，还要制订新的政策。但“高、冷、隔”式的新政策要尽量少些更少些，即努力避免让中小企业感到高不可攀、难感温暖和隔靴搔痒，使新政策不仅可以实施，而且更与中小企业贴心贴肺，贴近实际，切中问题要害，令中小企业倍感温暖。新政策决不只是用来应付的花架子，不是挂在墙上的“画”。与此同时，要建立第三方机制，对每一项政策落实进行具体评估。

2、要组建官、学、研、媒、产一体的公益性公共服务平台。有效打破政府行政管理、科研机构、媒体宣传与中小企业实际需求相割裂的不良局面，形成合力与良性互动。在这方面，避免大而全，围绕市场驱动，突出专业化、精细化，如建立专门的技术创新、管理创新、宣传策划的公共服务平台，使之具有较强的针对性和有效性。

3、中小企业公共服务平台建设绝不可能遍地开花，必须有一定的选择性。其次，建设起来后必须真正发挥其作用，否则维持运行都很困难，更何谈其持续发展和为中小企业真正提供信息查询、技术创新、质量管理、管理咨询、创业辅导、市场开拓、人员培训等服务，公共服务创新平台建设要有针对性，应优先建立在那些企业集群已有一定规模的地方，而不应是普遍开花、全面推进。只有这样，有限的政府资源才能发挥出更大的效能，政府投入的回报也才能最**。

4、设立中小企业公共服务平台建设发展基金。加大财政投入力度，加速信息、投融资、产权交易、管理咨询、品牌培育、信用评估、人才选聘、科技中介等基础性、公益化、普惠性，侧重社会效益的公共服务平台建设。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　**区经信局

　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年八月十二日

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经贸招商公文优秀范文6

经济开发区党委、管委会2010年上半年工作总结-经贸招商公文-公文大全

经济开发区党委、管委会2010年上半年工作总结

2010年上半年工作总结

**经济开发区党委、管委会

今年以来，开发区坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕“转方式、调结构、促增长、**生、保稳定”的中心任务，努力抓好总量扩张、产业升级两条主线，切实突出招商引资、项目建设、优化环境三个重点，在项目储备、要素供应、园区形象、财政监管、党的建设五个方面实现新突破，园区发展呈现良好态势。

上半年，开发区实现销售收入288.98亿元,占年计划的53%，同比增长39.2%；完成工业增加值71.08亿元，占年计划的51.1%，同比增长35.5%；实现利税24.83亿元, 占年计划的50.5%，同比增长40.9%；实现利润15.26亿元, 占年计划的50.9%，同比增长52.4%，圆满完成了各项任务目标。(转载请注明来自:91考试网http://www.91exam.org/)

一、加强储备，招商引资实现新突破。

积极适应形势发展的新要求，顺应产业发展的新特点，及时调整招商方向，着力推进战略性**产业招商；调整项目准入标准，注重从产业发展前景、行业的整体水平和企业的成长潜力来判断项目的可行性；调整招商政策，加大对战略性**产业的政策扶持力度；调整力量布局，增置新能源、电子信息、空港、三产服务等四个专业招商部门，关注行业信息，跟踪企业动态，挖掘项目信息。不断拓宽招商领域，创新招商形式，加强项目储备，完善网络建设，招商引资实现新突破。

截止6月底，全市预计新签约项目48个，合同投资额130亿元，占全年计划的59.1%，实际到位资金82.5亿元，占年计划的51.5%，其中单体投资最大的签约项目是重汽德国曼项目，总投资达30亿元；已具备签约条件的项目14个，合同投资额41.5亿元；具备会审条件的项目37个，合同投资总额60亿元；在谈储备项目74个。

二、加强服务，项目建设实现新进展。

大力实施“三个十”重点工程，在深入企业调查研究基础上，加大服务力度，创新服务机制，搭建服务平台，项目建设保持良好发展势头。

一是加强生产要素配置。设立生产要素供需协调组，加强与生产要素供给部门的沟通与联系，制定定期例会制度，建立三方沟通联系的长效机制，为力诺、联合制罐等4家企业解决生产用电，为银鹭、娃哈哈等5家企业解决蒸汽供应问题，保证了企业的正常生产。另外，为威建集团**产业基地和园林机械厂积极做好地面附属物清理、拆迁和土地补偿工作。二是完善项目建设手续。上半年，为**、在建和扩建项目办理立项、环评、房产等相关建设手续200多项，为娃哈哈、丰汇等8家企业办理完成土地手续，并上报威建集团等3个土地点供项目。三是加强安全生产监管。认真开展 “安全生产月”活动，加强宣传教育，深化安全意识，组织管理培训，与区内42家企业签订了安全生产目标责任书，将企业的安全生产纳入开发区的有效监督。年初对在建企业进行了春季建筑市场大检查，查出安全隐患72处，下发责令停止违法行为通知书6份，隐患整改率达100%。四是深入企业调查研究。年初对园区企业进行了分组调研，进一步了解掌握园区企业的发展情况，对部门总结过去工作中的不足，今后工作方式方法的改进，以及制定今年的工作计划，有着重要的指导作用。分管领导不定期的到企业、项目建设工地，查看进展情况，及时解决建设中遇到的困难和问题。

三、加强配套，园区环境实现新提升。

以园区管理和工程建设为重点，按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则，全面部署，扎实推进，园区环境得到有效提升。

一是加强园区规划。完成开发区土地利用总体规划修编工作，目前已通过省国土厅的评审，上报国土资源部；制定2010年开发区工程建设计划，现在已进入招投标阶段；完成**市第二污水处理厂工程初步设计审查工作。二是加强工程建设。实施圣井重汽工业园十一号路东延线工程，全长2500米，预计6月底完工；为解决重汽污水和潘王路雨水的排放问题，沿潘王路开通一条全长2000米的泄洪明沟，目前已完成投资720万元；完成重汽排污工程，与**的十一号**侧的污水管道有效对接，工程全长2500米；实施传媒学院排污工程，实现银鹭和传媒学院的雨污分流；在世纪大道铺设排水排污管道250米，与**环湖路污水管网完成对接，确保顺利接入污水处理厂；力诺排水、重汽客车厂排水排污、重汽排水二期工程，目前已完成前期的选址、规划和设计工作，正在进行工程招标。三是加强园区管理。组织专业修剪队伍，清理死亡苗木，加强园区绿化养护，现已修剪一遍，整体效果突显；积极配合市重点工程完成占用苗木移植，移植各类苗木2万6千余株，移植苗木绿篱1千余平方；实行动态管理、错时保洁，共动用车辆100余台次，清运垃圾2000余方，通过加强监督和考核，确保园区道路整洁有序；加强监测，落实责任，组织机防专业队集中全面喷洒药物1遍，重点部位喷药2遍，美国白蛾防治取得阶段性成果；对区内乱搭乱建、滥开滥控等现象，组织公安、城管、园区管理等部门进行了联合执法，共拆除违章建筑10余处，清理广告牌匾共20余块，取缔占道经营30余处，抓获违法犯罪嫌疑人数十人。

四、加强监管，财政运行实现新效益。

继续深化财政改革，不断完善财政体制，切实加强财政监管，突出服务水平和保障效能，切实提高财政运行质量和效率，较好地发挥了财政服务职能。

一是加强财政监督。年初认真编制了2010年的财政预算收支计划和部门预算计划，今年将汽车修理费纳入预算管理，扩大了预算管理范围，并不断强化预算执行力度，狠抓增收节支，确保工资发放和运转经费支出，保证重点工程和基础设施建设的顺利进行，使有限资金得到最充分的利用。二是加强财源建设。上半年，开发区财政工作实现稳步推进。2010年1-5月所属企业完成税收13142.54万元，较去年同期的5335.08万元，净增加7807.46万元，增长146.34%，占全年计划任务2.8亿元的46.94%，预计到6月底,税收将超过1.5亿元，增幅达到8000万元以上，将超额完成半年任务。三是加强财政服务。与经济发展局密切合作，积极协调相关部门，帮助区内企业办理土地手续，上半年为济钢、天玉建材、力诺等企业完善审批资料，并将代收企业土地款转入财政专户。

五、加强组织，党的建设实现新跨越。

按照市委统一部署，开发区结合自身实际，提高认识，明确重点，加强组织，切实推动“执政为民、廉洁高效”集中教育活动深入开展。

一是抓学习，夯实基础。成立了集中教育活动领导小组，加强对活动的组织领导；制定集中教育活动实施意见，明确活动要求，严格做到了学习内容、学习时间、参学率、学习用品、学习要求“五个统一”。二是抓载体，强化落实。开展以“执政为民、廉洁高效”为主题的解放思想、提升境界大讨论，在二楼专门设立了学习园地，每人对照活动的要求，撰写了心得体会；组织全体人员观看了廉政教育专题片《欲之祸》，起到良好的警示教育作用；组织开展换位体验活动，亲身体验入区企业日常工作情况，换位思考，见微知著，更好地寻求改进思想工作作风的方法；5月5日，以“争创国家级开发区，我该怎么做”为主题，举行专题演讲朗诵比赛，切实推动集中教育活动深入开展；组织并参加了“五一篮球比赛”、“市妇联女子乒乓球比赛”等一系列丰富多采的文体活动，激励了大家的工作热情，丰富了职工文化生活，进一步增强了企业与企业之间、开发区与企业之间的沟通和交流。三是抓调研，查摆问题。按照边学边改的原则，通过深入园区企业调查了解情况，查找出一些影响企业发展、关系园区建设的突出问题，为下一步的整改奠定了坚实的基础。四是抓廉政，确保实效。以廉政风险防范管理工作为抓手，成立领导小组和办公室，认真组织，确保实效，按照上级工作进程，查找岗位、科室和单位廉政风险点，阶段成果得到了上级的充分肯定。坚持落实开发区与市委、市政府签订的《党风廉政建设责任书》的要求，结合实际，在党委书记和每个部门签订责任书的同时，又和每位副局级以上领导干部签订廉洁勤政承诺书，做到了廉政责任制的全覆盖。

下半年工作措施

下半年，开发区将坚持以科学发展观统领全局，牢牢把握“争创国家级开发区”这一个主题，抓好总量扩张、产业升级两条主线，突出招商引资、项目建设、优化环境三个重点，做强交通装备、机械制造、食品饮料、精细化工四大产业，努力在项目质量、机制创新、园区形象、配套服务、科技创新五个方面实现新突破，把**经济开发区建设成为新型工业核心区、生态建设示范区、科技创新引领区、体制创新先行区、文明和谐**区。

确定2010年的奋斗目标为：力争实现销售收入545亿元,占全市71 %,同比增长26%；完成工业增加值140亿元，占全市59%,同比增长26.2%；实现利税49.2亿元,占全市56 %,同比增长25.4%；实现利润30亿元,占全市59.4%,同比增长25.1%；实缴税金18亿元（其中主项目区实缴税金8.8亿元），占全市51.7%,同比增长25.6%。

1、突出重点，加强项目建设。一是充分发挥项目建设协调促进委员会和企业联络员制度的作用，对确定的重点项目加强调度，将重点投产企业切实抓在手上，加大手续办理力度，为企业按期建设生产提供条件；二是充分发挥专业平台作用，下半年争取召开交通装备产业联谊会，加强企业之间的交流与合作，放大集聚效应；三是加强安全生产监管，确保企业的安全生产经营环境。

2、注重实效，加强招商引资。一是解放思想，营造氛围。扩大招商选资责任范围，推行一岗双责，成果共享，责任共担，强化全市各部门招商促发展的责任意识，全力营造全社会关心招商、参与招商的氛围。二是突出重点，创新方式。结合我省十大产业调整**规划，把引资重点转向先进制造业、现代服务业等**战略产业，优化招商流程，完善项目评审制度，在代理招商、产业招商和以商招商上下功夫。三是创新机制，提高实效。进一步理顺招商体制，创新招商机制，特别是在项目决策、落地协调、队伍建设、奖励考核等层面，结合实际，逐步建立起适合今后发展需要的招商体制机制。重点抓好14个成熟项目的签约和落地，尽快形成招商成果。

3、规范管理，加强园区建设。一是规范管理机制。建立健全各项管理制度，明确管理职责，加强责任落实，使园区管理逐步走上正规化、制度化、规范化道路。二是加大管理力度。整治园区绿地，提升绿化层次；积极协调公安部门设置企业门牌；加强园区治安，在部分区段设置治安联防点。三是做好园区防汛。针对今年气候异常的特殊形势，按照市防汛指挥部的要求，提高认识，落实责任，加强组织，切实做好园区防汛工作。

4、创新机制，加强财政监管。一是抓好税收收入。总结经验方法，按照分组要求，坚持集体参与的方式，抓好企业的税收收入，特别是抓好重点企业、重点行业的税收，力争今年再创佳绩。二是严格规范支出。严格执行由党委会研究通过的财务制度和预算管理方案，不断总结执行过程中的经验和存在的问题，加强监督，使各项支出更加合理，使财政财务管理更加制度化、规范化。三是创新监管机制。根据新形势下的新任务和新要求，努力探索监管办法，创新监管思路，拓展监管领域，实施科学管理，建立长效机制。

 

  

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经贸招商公文优秀范文7

经济和信息化委员会开展集中整治形式主义官僚主义“十种表现”与“四官”问题的实施方案-经贸招商公文-公文大全

经济和信息化委员会开展集中整治形式主义官僚主义“十种表现”与“四官”问题的实施方案

鄂尔多斯市经济和信息化委员会开展集中整治形式主义官僚主义“十种表现”与“四官”问题的实施方案

为深入贯彻落实 关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示精神和党中央、中纪委有关决策部署落地生根，落实刘奇凡书记整治“四官”问题的指示精神，根据鄂尔多斯市纪委《关于2018年集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”的实施方案》（鄂纪发﹝2018﹞2号）文件精神，结合我委工作实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以 代中国特色社会主义思想为指导，围绕脱贫攻坚、党内政治生活、基层社会管理等领域，对照形式主义、官僚主义“十种表现”与“四官”问题，深入排查我委工作人员在工作过程中的形式主义、官僚主义集中表现，重点查找并解决党员领导干部在工作中“不担当、不作为和弄虚作假”方面存在的具体问题，进一步推动委机关党风廉政建设和反腐败斗争，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态环境。

（二）基本原则

1.增强“四个意识”。学习 系列重要讲话特别是关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢牢把握正确的政治方向，不断增强政治自觉。

2.建立台账销号制度。对照形式主义、官僚主义十种表现，全面系统深入查找在不担当不作为和弄虚作假方面存在的问题，逐一列出整治清单，逐项制定措施，逐个抓好整改。

3.学深悟透以致用。专项行动要与学习贯彻党的十九大和十九届二次全会精神、 系列重要讲话精神和“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，突出重点，把握关键，统筹谋划，整体部署，全面推进。

4.强化主体责任。坚持主要领导负责，班子成员具体抓落实，科室具体负责的制度，解决突出问题。

5.加强执纪问责。对违规违纪、失职失责问题要严肃查处，形成震慑。

二、组织领导

（一）成立工作领导小组，委党组书记、主任任组长，其他班子成员任副组长。

（二）委机关各科室、委属二级单位负责人为领导小组成员。

　　领导小组下设办公室，办公室设在我委党廉室。办公室具体负责及时掌握了解工作进展情况和和监督工作落实。

三、工作重点

对照形式主义、官僚主义十种表现，深入查找当前我委存在的问题。

（一）履行职责不力方面

1.贯彻落实十九大精神和中央、自治区党委、市委决策部署要求不重视，安排不及时，进展不迅速，成效不明显，存在敷衍塞责、搞形式、走过场的情形。

2.党员意识有所淡化，学习教育、民主生活会、三会一课等存在敷衍了事、应付检查等问题。

3.职责范围内的事项没有承担起责任，以加强请示汇报为由上交责任，或者对下级请示的重要事项处理不力。

（二）组织纪律不强方面

4.工作纪律散漫。存在慵懒之气，不思进取，工作消极应付，为了不出事、宁可不干事，不作为、慢作为。对重要文件、重要事项有所拖延问题。

5.在业务工作中，存在数据不实，作假等行为。

6.联系群众、对口帮扶存在搞形式、走过场的问题。

严肃整治“懒官”问题。重点整治履职不主动、工作不积极，懒政怠政；工作得过且过，不求有功但求无过，严重缺乏责任意识的行为。

严肃整治“慵官”问题。重点整治自身能力不足，又不进行学习提升，工作浑浑噩噩；拒绝采纳合理化意见，决策不切实际，小事不想做、大事干不了的行为。

严肃整治“乖官”问题。重点整治贯彻上级决策部署照搬照抄，工作中一味上行下效，严重缺乏创新精神；热衷“好人”主义，对下对上无原则的“一团和气”，遇到问题总想着大事化小、小事化了的行为。

严肃整治“巧官”问题。重点整治名利思想严重，唯利是图，好大喜功，数据造假，工作投机取巧；处世圆滑，看人下菜，对下颐指气使，对上奴颜婢膝的行为。

四、实施步骤及工作措施

（一）动员部署（2018年4月中旬）。按照本实施方案，安排部署集中整治动员大会。

（二）整治实施（2018年4月下旬至11月底）。

1.落实工作责任。开展形式主义、官僚主义十种表现与“四官”问题专项整治行动，党组要认真履行主体责任，不折不扣抓好相关任务落实；党组书记作为第一责任人，要认真履行第一责任，班子成员要对职责范围内的事项负领导责任；各室、二级单位负责人是具体工作的直接责任人，各级负责人要带头自觉纠正自身存在的问题，以上率下，抓好所管理干部的整改工作。

2.深入自查自纠。按照形式主义、官僚主义“十种表现”和“四官”问题，切实把问题查深、摸透、找准，见人见事见细节。要列出清单，建立台账，明确责任，逐一整改销号。坚持边查边改、立行立改。

3.用好“四种形态”。派驻纪检组要对不担当不作为和弄虚作假问题早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大问题；要严格管理监督和教育单位党员干部，使红脸出汗成为常态。

4.完善制度化管理。深入查找现有制度的漏洞和缺陷，有针对性地抓好废改立，解决无章可循等问题，建立廉政风险防控长效机制。

（三）汇总分析（2018年12月）。对全委整治工作开展情况汇总分析，总结经验、查找不足，完善制度，及时上报工作总结。

（四）建章立制（贯穿始终）。针对集中整治发现的倾向性问题、普遍性问题和监管方面存在的漏洞，及时建立和完善相关制度，建立健全常态化治理机制，固化整治成果。

五、工作要求

（一）树立牢固的政治立场。开展形式主义、官僚主义“十种表现”与“四官”问题专项整治行动是深入贯彻落实 关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示精神，不断加强作风建设的重要内容，是严肃的政治任务。全委要高度重视，按职责做好相关工作。党员干部特别是领导干部要深刻认识开展形式主义、官僚主义“十种表现”与“四官”问题专项整治行动的重大意义，结合“两学一做”学习教育，通过强化“四个意识”维护政令畅通，通过解决具体问题，促进市委政府决策部署全面贯彻落实。

（二）推动各级责任落地。专项行动在委党组统一领导下进行，各科室、二级单位要认真履行主体责任，切实抓好相关任务落实。要以坚定的态度、务实的作风、有效的措施抓落实，敢于担当、敢于较真，抓常抓长、抓实抓细，促使党员干部特别是领导干部真正做到为官有为、恪尽职守、积极作为。真正让形式主义、官僚主义“十种表现”与“四官”问题专项整治行动开展的有成效。

（四）突出问题导向。要坚持问题导向，将解决突出问题，提升政治站位，促进中央、自治区、市委决策部署的贯彻落实，推动工业经济工作发展。要严格实行整改销号制，整改一件、销号一件，整改不到位不放过。

附件：不担当不作为和弄虚作假具体问题清单。

附件

不担当不作为和弄虚作假具体问题清单

一、着力推进扶贫开发方面

1.派驻帮扶人员对建档立卡数据没有进行认真审核、把关和比对。驻村工作队不驻村。

二、着力加强生态环境保护方面

2.对乌海周边地区联防联控污染防治任务落实不到位，开展淘汰落后产能不力，清洁化改造项目推进慢。

三、着力加强社会管理方面

3.重点工作和重点项目的月调度、季分析、跟踪调度力度方面。

4.在招商引资过程中，对深加工、精细化、高端化项目的引进力度不够。

5.制定各类园区服务企业情况考核办法欠缺，推动转型发展考核评价方法不足。

6.对于“知企业情、暖企业心、解企业难、助企业兴”服务理念淡薄，干部职工深入基层少，设身处地的为企业排忧解难不足。

四、着力改进干部作风方面

7.履行全面从严治党主体责任、监督责任不到位。

8.政治纪律、政治规矩意识不强，民主集中制、党内政治生活、请示报告等制度没有全面贯彻执行的。

9.对庸、懒、散、慢、混、拖、卡等作风问题查纠、整改不力的。

10.“两学一做”学习教育流于形式，学习教育制度化常态化机制不够健全的。

11.绩效评估指标体系和评价机制不完善，绩效考评方式相对单一。

12.掌握干部的德能勤绩廉情况有所不足，建立褒扬干事的激励机制、奖励成事的用人机制、鞭策混事的约束机制不完善。

13.工作部署、落实制度尚不完善，存在抓而不紧、落而不实的问题。

 

  

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经贸招商公文优秀范文8

园区经济运行形势分析报告-经贸招商公文-公文大全

园区经济运行形势分析报告

2010年三季度园区经济运行形势分析报告

今年以来，益**新区紧紧围绕“打造创新型园区，实现跨越式发展”的目标，坚持科学发展，创新驱动，突出抓好招商引资、项目建设、东部新区建设、节能减排、产业调整五个重点。各项工作早安排、早落实，园区经济继续保持稳定增长的态势。

一、主要经济指标完成情况

1-5月，我区经济延续了一季度以来的发展势头，各项指标稳步上扬。特别是工业经济逐渐发力，固定资产投资迎来新一轮高峰，使得经济增长的势头更加强劲。总体来看，今年我区经济开局好，后劲强，正处在高速增长期。

1、地区生产总值（GDP）：据测算，1-5月完成GDP35.4亿元，同比增长18.5%；其中一产业完成0.58亿元，同步增长1.2%；二产业完成26.9亿元，同比增长21.7%；三产业完成7.92亿元，同比增长6.3%（该数据以市局公布的季度数据为准）。

2、规模工业：1-5月完成规模工业总产值69.17亿元，同比增长40.11%；完成规模工业增加值23.10亿元，同比增长25.7%；

3、高新技术产值：1-5月完成高新技术产值34.89亿元，同比增长58.40%；

4、固定资产投资：1-5月完成固定资产投资23.04亿元，同比增长39.2%（其中工业投资15.22亿元，工业技改投资7.35亿元）；

为高新区的第一大产业，是高新区“新经济”增长点。此外，以惠同新材、金博科技和高新建材、聚泉高科等为代表的新材料行业和建材加工业逐步成为高新区的特色产业，发展势头迅猛，分别同比增长49.01%和150.85%；生物医药、食品加工等产业也得到了较快发展，并形成了一定的规模。

 

 

  

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