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经济技术开发区非公有制经济组织党建工作探索及启示-党建论文-免费论文

经济技术开发区非公有制经济组织党建工作探索及启示

经济技术开发区非公有制经济组织党建工作探索及启示 区委非公有制经济组织工委

改革开放以来，我国经济实力、综合国力、人民生活水平迈上了新的台阶，已成为全球第二大经济体。这过程显示了一个不争的事实：经济实力、综合国力、人民生活水平的大提升与非公有制经济的崛起、发展壮大密不可分，与我们党在非公有制经济领域发挥党的领导、引导、推动作用密不可分。***经济技术开发区的实践就是一个缩影。***经济技术开发区作为国务院首批国家级开发区，区内聚集了大量的非公有制企业。目前，全区共有非公有制经济组织29675家，其中非公企业12055家，外资企业705家，个体工商户16915家，职工20余万。非公经济已经成为***经济技术开发区经济发展的重要支柱、吸纳就业的重要渠道、统筹城乡发展的重要基础，做好非公党建工作，已成为促进经济发展，实现社会和谐的重要手段。***经济技术开发区非公有制经济组织 在实际工作中创新工作方式方法，最大限度地发挥非公党组织和党员的作用，为促进非公有制企业科学发展提供了坚强的思想保障、平台保障和组织保障，走出了一条新路子。

探索：“五个创新”推动***经济技术开发区非公有制经济组织党建工作上新台阶，为促进非公经济又好又快发展提供了强有力的支持。

近年来，***经济技术开发区非公有制经济组织 抢抓打造山东半岛蓝色经济区和西海岸经济新区规划建设的历史机遇，围绕“五大城市板块”、“三大行动计划”，以世界眼光、国际标准高起点定位工作目标，创新突破，创建了以点、串线、带面的“区域化”非公党建管理模式，组管并重，实施“双百工程”，不断扩大党组织和党的工作覆盖面，实现了“四个率先”（即在全市率先建立起一套完整的非公党建工作动态数据库，在全市率先实现了非公党组织应建已建率100%的目标，在全市率先将非公党组织党员发展计划从全区党员发展计划中单列，在全国率先提出对非公企业先进分子（优秀员工）进行党建知识网络教育培训达到100%），党同非公企业的联系更加紧密，党的凝聚力进一步增强，非公党建工作实现了历史性的新突破。

一、创新管理体制，理顺管理模式，非公党建管理资源得到进一步整合

随着投资环境进一步优化，非公企业数量和规模急剧膨胀，原有的多头、分散、交叉的管理模式，已不适应新形势下党建工作要求，不同程度地影响了党建工作的开展。为有效解决这一问题，我们本着“不漏管、不重管”和有利于开展党建工作的原则，着力调整非公企业党组织隶属关系。一是体制创新。2010年工委（区委）依托区工商联设立了区非公有制经济组织 ，下设 办公室，增加行政编制3名，区财政和组织部门下拨专门的党建经费予以保障，这在全市属首家。二是管理模式创新。对原有的“一统六管”的管理模式进行优化，实行“1+3”管理模式。“1”是明确区非公党公委负责全区非公有制经济组织中党的工作。“3”是按企业性质、行业、税收三条主线进行划分，规定外资企业中党的工作，由区外企党委负责；行业性较强的民营企业党组织由行业主管部门党委管理；行业特点不突出的民营企业党组织按照税收级次分类管理。“1+3”管理模式，明确了管理的职责权限，落实了相关人员责任，使党建工作都能纳入党组织管理之中，形成非公 总抓，各街道 和相关职能部门分抓的非公党建大格局，实现了党组织覆盖到每个领域，工作渗透到每个行业，党员先进性作用体现在每个岗位。

二、创新组建方式，扩大党组织覆盖面，非公党建管理基础得到进一步夯实

近几年，非公企业党组织组建力度不断加大，但也存在组建难、重组建、轻管理的情况。为扩大党的工作覆盖面，我区提出了“四步走”的组建方针。一是建章立制，规范运行。制定出台了 议事、会议、请示报告、工作通报、学习等工作制度，建立目标、组织、考核、保障、长效等五大体系建设，加强对党建工作的规划、考核和监督检查。二是调研摸底，建立党建工作动态数据库。联合组织、工商、财政、税务、统计、劳动、街道等部门对全区非公企业党建情况进行调查摸底，通过入户登记、企业填表等方式，结合党员年报有关信息，对区内各非公企业基本信息、党建情况、党员信息进行了细致的摸排汇总，在全市率先建立起一套涵盖3万家非公企业、近7000名非公企业党员基本情况的动态数据库，同时建立起党员花名册，摸清了底数、掌握了实情。三是科学谋划，创建以点、串线、带面的“区域化”非公党建管理模式。我们对动态数据库进行分析统计，将其中1000余家未成立党组织但有党员的非公企业按街道办事处、道路、门牌号进行了详细划分，把分散在全区各个区域的非公企业以街道串连起来，纵横交错，形成网络化，将组建任务分解到街道、细化至社区，层层分解抓组建，实行分片分区、属地管理、责任包干。四是集中组建，非公党组织实现全覆盖。区非公 成立以后，同时成立6个党建工作指导组驻扎各街道，集中开展“组建促进月”活动。建立周调度和月通报制度，将组建情况纳入目标绩效考核，分类别、有步骤地推进组建工作。比如在非公企业较为集中的工业园区、商业街、写字楼等，通过建立联合支部的方式将非公党员纳入统一管理。仅2010年下半年以来，全区新成立97家支部（联合支部），全区非公企业基层党组织达700余家，在全市率先实现了应建已建率100%的目标，新成立支部的党员活动室全部建成，并对新任支部书记全部培训，非公党建工作实现全覆盖。

三、创新加强队伍建设的方式方法，非公党组织管理实现规范化，非公党建管理体制得到进一步保障

随着经济的快速发展，党员队伍建设工作出现了降格以求、盲目发展、建管脱节等一些新形势和新问题。在抓组建的同时，我们积极探索做好党员队伍建设工作的新路子和新方法，坚持做到建管齐抓。一是组建程序进一步优化。在实际工作中，我们将政治纪律，完善发展党员流程和党组织组建程序制度化，并以“明白纸”形式下发到基层党委。实行分类指导、典型引路、学习观摩，确保标准不降、程序不减、步骤不少。非公企业成立党组织必须遵循“一三三”程序（即由企业提交正式申请，分别由工商、公安、计生部门提供企业无违纪、无违法犯罪、无违犯生育证明），转入三个以上正式党员。二是基层党组织管理力量进一步加强。选好配强基层党支部书记，采取“四推一选”（即党员推、群众推、业主推、党委推、党员大会选）制度。对业主是党员、行政人员中党员比例较高的企业，实行党政机构一体化管理体制，职责上分、思想上合，工作上分、目标上合，制度上分、关系上合；对业主不是党员的企业，党组织书记由其他企业行政负责人兼任，或党组织书记通过法定程序进入董事会；对决策管理层中党员较少的企业，推荐优秀党员担任企业骨干，吸收优秀管理人员加入党员队伍，提高党员在企业决策管理层中的比重。三是首次将非公企业党员发展计划单列。我区将非公企业党员发展计划从全区计划中剥离出来，2011年全区总计550名党员发展计划，非公党员发展计划220名，占全区的40%，分配到各有关党委，并规定任何党委不得挤占、挪用，确保落到实处。四是创造性提出对无党员的非公企业先进分子（优秀员工）开展网络教育培训。针对调查摸底中掌握的暂无党员的非公企业，为填补这个党建工作“空白”，依托网络实行培训全覆盖。发挥网络花费少、普及率高、时间不受限制的特点，建成党建知识学习网平台，计划三年内达到“1家企业至少1名入党积极分子”的目标。目前，首批报名的2000余人已全部培训结业，下一步计划从中发展部分优秀员工入党，有效扩大党的影响力。

四、创新工作载体，创先争优活动亮点纷呈，非公党建管理活力得到进一步激发

创先争优活动的实质就是发挥党组织和党员的作用，在围绕中心中创先、在服务大局中争优。在实际工作中，我们抓住党建与企业生产的“结合点”和党员职工的“兴奋点”，创新活动内容和方式，适时开展了多项活动。一是“三级联创”示范带动作用逐渐呈现。我们按照“培育、示范、带动、提升”的工作思路，大力实施基层非公党组织示范点创建工程，深入推进非公党建工作示范点市、区、街道“三级联创”活动。一方面按照“五有”标准（即有高标准党员活动室、有反映基层党建工作档案材料、有现代化智能化管理网络、有良好舆论氛围、有优美外部环境），抓好载体建设，使党员活动有场所、党员教育有条件；另一方面实施“八个一”工程（即每个支部一面党旗、一枚印章、一块牌子、一套学习资料，每名党员一帮一、一枚 、一本党章、一本学习笔记）。目前已验收建成各类示范点60余个，并采取现场观摩、经验交流、典型带动，进一步发挥示范效应，营造了以点带面、层层创建的局面。二是“和谐兴业***先锋”党建品牌创建活动深入人心。我们围绕市、区两级党建品牌，突出我区非公经济特点，选定了“和谐兴业***先锋”作为我区非公党建品牌，进行了包装设计，通过建立党员先锋一条街、在繁华商业区设置旋转灯箱广告、悬挂党建品牌标识牌等形式，集中进行宣传，营造出“争先进、创一流”的浓厚氛围。在全区非公党组织中深入开展争创“和谐兴业***先锋”的活动，制定《考核办法》，设立了28项诚信经营评分标准，利群瑞泰购物广场、区公交巴士公司、吉祥商厦等基层党组织将创先争优活动与公司经营相结合，相继开展了争创“党员先锋岗”、“流动红旗”等活动，共设立党员示范岗657个。三是主题实践活动深受企业和党员职工欢迎。围绕“促进企业发展”开展基层党组织党员公开承诺。引导党组织和党员立足岗位进行选诺、践诺、评诺，做到公开承诺上网到岗，并将公开承诺与亮明党员身份相结合，汇编成册送给企业管理层，请其参与让其监督，全区非公企业党组织党员共承诺实事15637项。围绕“服务凝聚群众”，在区内各大型商场、银行、宾馆、酒店等人流量大的公共场所设立党员服务岗。在原有固定党员服务岗的基础上，增设党员流动服务岗，组织选拔党员和部分优秀员工开展巡回便民服务活动，共设各类服务岗892个。围绕“建立和谐企业”，开展各种形式的技能大比武、岗位大练兵、知识竞赛、演讲比赛活动。适时开展了“红歌会”选拔、文艺创作、歌咏、征文、摄影、知识答题等系列活动，文艺创作《我的爱在中国》获得全区一等奖，在美陵博德红歌会中获得优秀组织奖。开展了“慈善一日捐”、“救助失学儿童和贫困大学生”、“敬老院结对子”等活动，全区非公企业为贫困大学生捐款近100万元，义务植树造林500亩，为群众做好事4550多件。

五、创新服务基层党建工作能力，搭建平台，非公经济得到进一步发展

为了进一步提升党建工作的影响力和渗透力，我们着重在服务基层上下功夫。一是抓好基层党组织软硬件建设，提供组织保障。区里拨出专项经费50余万元，采取党费出一部分，企业自筹一部分的办法为部分基层党组织建立党员活动室，配备党建宣传、学习等资料，征订了《大众日报》、《支部生活》等相关党报党刊。集力集团 等基层党组织拿出专项经费购置各类图书，并发动党员职工捐献书籍，建立起“党员爱心书屋”，本企业员工和附近企业员工均可借阅，丰富职工业余生活，共建立“党员爱心书屋”235个。二是实施党务公开工作，促进党建工作规范化。我们在全区各非公党组织中积极推行了党务公开，对党务公开的形式、内容、时限、程序等进行了明确的规定，共公开各类事项12大项，共计近2000余条党建内容，同时注意及时反馈收集，指导各支部及时收集采纳党员群众对公开内容的意见建议，***金宇物流公司等40家党支部，结合企业实际联合开展了“我为董事长献一计”、“双增双节环保金点子”等活动，收集各类多金点子500余条，组织员工参与企业决策，以集体智慧去影响董事会决策。仅创先争优活动开展以来，我区非公党员职工提合理化建议7225条，采纳实施2246条，仅节能降耗就达1亿多元，完成生产销售任务7256亿元，实现利润344亿元。三是充分利用工商联的经济联络作用，搭建起企业沟通的桥梁。先后组织了12次银企对接会，为区内200余家非公企业提供授信额度近30亿元；先行介入，为全区重点招商引资项目协调解决各类前期手续问题；为非公企业解决用工难问题，组织了6次大型非公企业招聘会，签订就业意向近8000人；积极推进行业商会建设，成立了中小微、海珍品等12个商会，通过商会带动行业整体发展；转方式调结构，加大科研转化力度，将中国海洋大学、山东科技大学等多所院校的500余项科研成果跟企业对接，推进企业转型升级。 通过服务基层党建工作与企业经营有机结合，促进了非公企业的健康发展。

启示：非公有制经济组织党建工作创新的实践，为加强非公有制经济组织党建工作积累了经验，为促进非公有制经济科学发展探索出了一条好路子。

启示一：始终把壮大力量作为开展非公有制企业党建工作的基础，坚持多措并举，初步走出了一条适应非公有制企业特点的扩大党的组织覆盖和工作覆盖的路子。把发展党员、建立党组织作为非公有制企业党建工作的基础环节来抓，努力做到企业发展到哪里，党的触角就延伸到哪里，党的工作就覆盖到哪里。始终致力于提高党组织组建率，坚持非公党建工作全覆盖，灵活设置党组织，努力做到成熟一个，组建一个，巩固一个。对一时没有条件建立党组织的企业，则及时选派党建工作指导员,按照有关规定先建立工会、共青团组织，为组建党组织创造条件。同时，注重发挥社区、工业园区、市场、商会等党组织的带动作用，不断扩大党在企业的工作影响力。

　　启示二：始终把促进企业发展作为开展非公有制企业党建工作的着眼点和落脚点，坚持“有为才有位，有位更有为”的理念，初步探索出了有利于党组织和党员发挥作用的途径。近年来我区广大非公有制企业党组织紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营，把党的工作渗透到企业生产经营的各个环节，坚持在发展壮大企业中求“作为”，在团结凝聚员工上求“地位”。不少企业家称赞企业中的共产党员是最有水平、最敢于克服困难、最能吃苦的人，企业党组织是“党员之家”、“人才之家”、“员工之家”。大量事实证明，党组织不仅在非公有制企业能够建得起、站得住，而且完全可以发挥好作用，成为党在这一领域的战斗堡垒；广大共产党员不仅平时工作看得出，而且关键时刻豁得出，成为“最可靠的伙伴”。

　　启示三：始终把强化保障作为开展非公有制企业党建工作的重点环节，坚持抓重点破难点，初步呈现了“有人干事、有钱办事、有章理事”的良好格局。始终注重解决好影响制约非公有制企业党建工作的重点、难点问题，从落实队伍保障、经费保障和制度保障入手，强化保障措施。采取各种方式选好配强党群工作者队伍，强化教育培训，提高他们的综合素质和工作水平。按照中央省市有关文件精神解决党组织活动经费，对活动经费确有困难的企业党组织，探索建立党建工作专项资金，从地方财政或区留党费中适当拨补等办法予以解决。同时不断建立健全非公有制企业党建工作联席会议的相关制度，形成有人干事、有钱办事、有章理事的良好格局。

启示四：始终把务实创新作为开展非公有制企业党建工作的有效方法，坚持实际、实用、实效，初步形成了适合非公有制企业特点的党建工作运行方式。广大非公有制企业党组织紧密结合企业生产经营特点，找准工作定位，立足服务企业，创造经济价值；服务员工，创造人文价值；服务社会，创造社会价值，并坚持实际、实用、实效的原则，设计党建活动载体，开展主题实践活动，搭建发挥作用的有效平台开展活动，使党的工作逐渐受党员欢迎、员工拥护和业主支持。

启示五：始终把加强领导作为开展非公有制企业党建工作的关键环节，坚持齐抓共管，初步构建起非公党建大党建格局，形成组织部门指导，非公 主抓，各部门齐抓共管的合力机制，进一步加强非公党建工作的领导和指导，健全各级非公有制企业党建工作的组织领导体系和工作机制。我区的实践表明，“1+3“的非公党建管理模式对保证非公有制企业党建工作方向、加强组织领导，搞好具体指导，具有十分重要的作用。

启示六：坚持科学发展是非公有制经济持续发展的重要保证。当前我国非公有制经济进入了新的发展阶段和转型时期。特别是2008年以来，我国非公有制经济受国际金融危机诸多因素影响，遇到了前所未有的困难。近几年来在党和政府的大力扶持下，大多数非公有制企业已渡过了最艰难的时期，但非公有制企业要完全走出危机，关键在于增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。***经济技术开发区非公有制经济发展的实践，特别是非公有制经济组织创先争优活动实践表明：只有紧扣科学发展主题，创新发展思路，转变发展方式，并想方设法提高核心竞争力，才能使企业发展更加富生机和活力，实现非公有制经济加快发展、和谐发展、持续发展。

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党建论文优秀范文2

关于构建党建质量管理体系创新与实践的调研报告-党建论文-免费论文

关于构建党建质量管理体系创新与实践的调研报告

关于构建党建质量管理体系创新与实践的调研报告

为进一步开展好深入学习实践科学发展观活动，充分发挥党的政治优势，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，华泰公司党委对基层单位的党建质量管理体系运行情况进行调研，广泛听取意见，深入调查研究，总结分析影响和制约党建工作服务科学发展的问题，加快构建更加有利于科学发展的党建质量管理体系，更好地促进科学发展。

一、构建党建质量管理体系的实施运行情况。

（一）华泰公司党建工作的基本情况。

华泰公司是由原新矿集团南冶煤矿改制而成，现有在册职工2808人，党员1001人，其中在职党员306人，离退休党员695人；设 1个，党支部27个。企业改制以后，企业体制发生了变化，职工身份发生了置换，以及人员少、资源匮乏的现状，使企业的党建工作面临着一系列新情况、新问题。如何发挥好党建工作对改制企业经济发展的引导、监督和保障作用？华泰公司党委坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，按照“党委抓导向、部门抓考核、支部抓实施、党员创业绩”的工作思路，以质量建党新体系、网络党建新阵地、泰山先锋新工程、梯次培养新规划“四新”为内容，在持续改进党的建设中，构建了促进科学发展的党建质量管理体系，使党建工作逐步走上了更加规范化运行的轨道。

（二）党建质量管理体系创新实践内容。

华泰公司现行党建工作质量管理体系是在继承ISO9000党建质量管理体系基础上的创新，其核心是将党建工作目标量化、细化，使党建工作更加规范化、标准化、程序化，使党建工作更加科学、实用和可操作，从而保证党建工作目标的实现。华泰公司党委编制运行《党支部工作手册》、《基层支部党建工作量化考核管理办法》、《关于推行民主对话会管理制度的实施意见》、《关于开展“党员先锋岗”创建活动的实施意见》等层次文件。

1、党支部工作手册，解决规范问题，是管理体系运行的基础。

《党支部工作手册》是党建体系的基础文件，是体系的运行依据，起到沟通意图、统一行动的作用。基层支部工作重点就是《党支部工作手册》，手册涵盖了六大部分内容，包括了支部党务工作的各项内容，也是党支部书记的一部工具书。根据公司党建方针、目标，手册明确了基层党支部要按照“5W1H”（即：做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做和做到什么程度）和“PDCA”（策划、实施、检查、改进）的要求去开展党务工作，避免了盲目性、随意性，使党建工作步入更加制度化、规范化的轨道，提升了企业党建整体水平。

2、量化考核管理办法，解决定量问题，是管理体系运行的保证。

《基层支部党建工作量化考核管理办法》对党建工作实施目标管理、设岗定责、动态监督、量化考核，不断健全完善党建工作的管理、问责、考评机制，是管理体系运行的保证。量化考核管理办法进一步细化党建工作目标任务，按照政治学习好、基础工作好、活动开展有效、思想工作扎实等类别一一进行整体统筹规划，将党建整体工作目标全部量化分解，将目标责任层层落实到人，分期分项进行实施。做到了每项党务工作有人负责，有人落实，有人考核，对党务工作人员的工作责任实行定量化管理，让广大职工群众和党务工作者了解党委为企业经济发展要做什么、何时去做，谁去做，如何去做，使党建工作责任目标一目了然。

3、党员先锋岗创建工程，解决示范问题，是管理体系运行的方向。

在继续深入开展“4555”党建固本强基工程的基础上，深入开展以工作业绩好、形象面貌好、文明服务好、作用发挥好、节约增效好的“党员先锋岗”为主题的先锋创建活动，解决了党员干部思想认识、部分无职党员先锋模范作用发挥不够、部分党员联系群众不够密切等问题，加强和改进了基层党组织建设，不断适应新形势、新变化，更好地发挥服务、团结和组织广大职工群众的作用，更好地担负起带领广大职工完成本单位中心任务的责任，使广大党员先锋模范作用得到更好的发挥，形成“一个岗位一面旗，百个岗位百面旗”的局面，在企业改革发展的大潮中干事创业、勇挑重担。

4、民主管理对话会，解决监督问题，是管理体系运行的保障。

为进一步深化民主管理，强化过程监督，积极探索民主监督和管理新形式，在基层单位全面推行了“民主对话会”管理制度。对口联系点的公司领导、基层单位负责人、党支部书记、文书、纪检“两员”、联络部门人员及5名职工代表共同汇聚一堂，零距离接触、面对面交流。会上不仅基层单位负责人进行汇报，公司领导询问工资发放、活动经费使用和区队内部人事变动及重要规章制度的制定、落实等情况，而且对话会期间，职工群众可就关心的问题当场质询和提问，基层单位领导干部必须予以答复，使每位职工心中都有一本“明白账”。

（三）党建质量管理体系的运行。

华泰公司按照“党委抓导向、部门抓考核、支部抓实施、党员创业绩”的工作思路，在基层党组织和党员岗位建设上下功夫，着实叫响基层党建这一品牌。

一是党委抓导向，确保核心作用的发挥。华泰公司党委关注国际形势、研究国内形势、分析企业发展态势，综观全局，把握方向，引导基层党组织构建促进科学发展的党建质量管理体系。党委年初制订了工作要点，确定了“讲形势、聚人心、保安全、促发展”的工作思路，把形势任务教育作为党委全年工作的主线，狠抓基层党组织和党员岗位建设，对领导干部责任进行逐层分解，明确基层党支部年度工作要点、目标重点和责任人，并进行量化考核。同时抓党支部书记例会制度，坚持每月召开一次，总结并安排本月党建工作，凡是党建工作都有部署、有安排、有检查、有总结。

二是部门抓考核，使党建质量标准化落到实处。在推进党建质量标准化的过程中，组织科、党群工作部等政工部门按照党委要求，以党建质量标准化建设、精细化管理、定置化管理为抓手，进一步完善质量标准、考核办法，做到细化、量化、规范化。2009年，在继承的基础上运行了民主对话会管理制度和基层支部党建工作量化考核管理办法。

三是支部抓实施，发挥党支部战斗堡垒作用。推行党建质量标准化后，基层党支部针对每个党员在工作中如何发挥作用，列出了项目，制订了标准量化考核，实现了由无序到规范的转变。基层党支部在实施党建质量标准化过程中，按照量化考核管理办法的要求，认真填写党支部工作手册，党小组工作手册、党员责任区工作手册、党员工作手册等，使党建目标质量管理体系建设的基础工作更加规范。基层党支部在组织具体实施工作目标时，主要按照党员岗位的职责、特点，要求达到的目标，从党员服务安全生产、服务群众、组织生活、廉洁自律、一课三会、党费收缴、党员活动开展，进行量化考核。

四是党员创业绩，发挥先锋模范作用。在实施党建质量标准化过程中，党委围绕安全生产制订了党员量化考核细则，开展了党员先锋岗、泰山先锋岗等先锋创建活动，具体要求每一个党员根据本岗位的操作要求，结合本岗位的实际，针对本人的工作标准，提出公开承诺，接受群众的监督，再由党支部负责审核把关。组织科定期对党员进行民主测评，根据测评结果，选高效率党员示范岗，从而使广大党员在各自不同的范围内，影响带动身边的职工守章程、保安全、办实事、做好事、解难事，发挥共产党员的先锋模范作用，彰显共产党员的先进性。

（四）党建质量管理体系的运行效果。

一是促进了企业的快速发展。体系的建立实施,使企业党建工作与生产经营工作联系更为紧密,“两张皮”现象消除。

二是“虚”功实做,将党建工作的无形“产品”变成有形产品,使党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。

三是党建工作更加科学化、规范化、有序化。按照“5W1H”和过程闭环控制的要求,有效地防止党建工作的盲目性、随意性,做到过程有控制,结果有检查,持续改进,提高了党建工作水平和工作成效。

二、党建质量管理体系运行中存在的问题。

（一）思想认识上存在偏差。少数党员党性观念淡薄，认为党建工作是务虚的，不能直接创造物质财富和经济效益，发挥不了实际作用，不抓党建工作照样可以发展企业经济，对党的工作漠不关心，对党的活动缺少积极性。一些党务工作者对企业党建工作的重要性认识不足，认为党建工作与生产经营工作是“两张皮”，对自身职责认识不够，不能正确把握工作方向。

（二）党组织作用不明显。党生活制度不健全、党的活动难以保障、党活动经费发放不及时，战斗堡垒作用没有得到有效发挥。一是有些基层党组织基本上不按照“三会一课”制度组织生活，有的主要负责人对过组织生活存在认识偏差，不及时安排党员过组织生活，上级有要求时，随便安排一下活动，内容简单，没有活力，对付了事。二是一些党组织面对大量的矛盾，尤其是涉及职工切身利益的一些热点、难点问题，或不闻不问，或束手无策，从而失去了职工群众的信任。三是目前企业一直在减员增效，尤其是一线党员，8小时工作已耗尽了精力很难组织他们再搞活动，企业党员活动经费施行实报实销制，导致经费提取不及时，活动难以开展。

（三）企业党建工作力量薄弱。部分党务人员素质偏低，习惯于上级怎么布置怎么干，对在市场经济体制下，创造性地开展工作思路不宽、办法不多，致使党务队伍的力量和素质与新形势发展要求不相适应。一些党务人员得不到公正的评价和待遇，挫伤了他们的积极性，造成党务队伍不稳、后继乏人，“断层”和“老龄化”现象普遍存在。

（四）党员激励约束机制不健全。因为没有建立起严密的激励约束机制，一些党员干部抱着“干与不干、干好干坏”的心理，不思进取、安于现状。工作缺乏主动性，消极等待、被动应付。在工作中务虚有余、务实不足，在工作方法上局限于老办法，讲究形式、忽视实效，与市场经济的发展不相适应。

三、健全完善党建质量管理体系的建议。

（一）加强思想重视，提高认识，形成良好的党建工作氛围。一要抓好生产经营工作，打牢企业党建工作的基础。只有加快企业经济发展，使职工生活得到保障，才有利于党建工作的落实，才有利于提高企业的凝聚力和向心力。另一方面要加强对党员干部的教育提高他们的认识，明确自身职责，树立党建也是生产力的观念，自觉把党的工作渗透到经济领域中去，发挥党员的先锋模范作用，为促进企业的健康发展营造良好的氛围。

（二）加强班子建设和党组织建设，增强党组织凝聚力和战斗力。一是要选准配强基层党支部书记，对那些工作不负责任、党性观念不强、群众意见大的，要坚决撤换，把素质好、作风硬、会经营、善管理的同志选配到领导岗位上来。二是要加强企业党组织自身建设。要按照党章的规定和要求及时抓好基层党组织换届；对有些党组织委员缺位的及时增补，不断完善基层党组织建设。三是要结合企业实际制定一个企业党组织管理、机构设置、人员、经费方面保证的实施办法，使企业党组织工作起来理直气壮。

（三）加强党务队伍建设，充分发挥党员作用。要积极稳妥做好企业中不同成分人员的组织发展工作，特别要加快对生产、科研、技术开发和市场开拓一线职工的培养和组织发展工作，加快对35岁以下技术工人的培养和组织发展工作，促进党员队伍的知识化、专业化和年轻化，提升队伍质量。同时，要疏通“出口”，按照新时期共产党员的标准和从严治党的要求，严肃处理不合格党员。加强对离退休和下岗职工党员、流动党员的管理。

（四）创新党员激励约束机制，增强党员的自我约束和荣誉感。一是要建立精神与物质相结合的激励机制。加强党员教育管理必须坚持物质和精神“两手抓”。二是要合理分配优秀党员的名额。优秀党员名额中应划分出一半以上给生产一线党员、知识分子党员和一般干部党员。三是要建立和完善党员的有效监督机制。要不断扩大党员的监督层面，大力推进民主化监督进程，畅通群众舆论监督渠道及抓好党内监督和自我监督，落实好“厂务、区务、班务”公开制度，以增进对党员监督的透明度。

总之，企业党建工作是企业管理的重要组成部分，党建质量管理体系是一个工作平台，如何增强党建体系运行的适宜性和有效性，充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进企业的改革、发展和稳定是一个不懈追求的主题。

 

  

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党建论文优秀范文3

新时期如何加强机构编制系统党建工作-党建论文-免费论文

新时期如何加强机构编制系统党建工作

新时期如何加强机构编制系统党建工作

**县编办***

机关党的工作是党的建设的重要组成部分，搞好机关党的建设，对于转变党员干部的作风、增强党组织的凝聚力和战斗力、提高党的领导水平和执政水平、更好地完成各项工作任务至关重要。“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。”十九大报告当中提出了新时代党的建设总要求。“实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。”十九大报告强调了党的事业和党的建设伟大工程发展的关系。党的工程实际上是我们党的各项事业发展的一个最根本的保证。党的建设工程，那就是要落实全面从严治党的要求。所以，在报告中对于我们怎么样推进党的建设新的伟大工程，怎么样推进全面从严治党提出了总体要求，而且从八个方面完整系统地阐述了党的建设各个方面的主要任务。这一论述，对于进一步加强和改进机构编制部门机关党建工作，具有十分重要的意义。

一、以工作创新来带动机构编制部门机关党建工作的新方法。

工作方法创新是机关党建工作创新的重要内容。就机关党建工作而言，当前，党组织和党员的状况出现了许多新情况，遇到了许多新问题。着眼于新实践、新发展，研究新情况、解决新问题，创新机关党建工作方法才具有实际意义。要针对近年来特别是机构编制部门分设后机关党建工作人员少、任务重的实际，在工作方法上实现“四个转移”，即：把工作重心转移到机构编制工作的第一线，放到依靠党支部落实党建工作的主要任务上，使机关党建活动更加贴近基层、贴近群众；把机关党的工作从会议文件和具体事务中解脱出来，转移到更好地调查研究、分类指导和组织协调上，知实情、想实招、办实事，进一步增强工作针对性，掌握工作主动权；把主要依靠兼职党务干部开展工作转移到更好地发挥专兼职党务干部整体合力上，调动和发挥好各方面工作的积极性；把党建工作传统教育管理模式转移到更好地掌握和运用现代科学方法和手段上来，促进党建工作方式方法的科学化、现代化和多样化。要创新和完善机构编制部门机关党建工作领导方法和管理方法，进一步完善机关党建工作责任制，进一步探索研究科学有效的机关党建工作成效评估体系，精心设计载体，严格奖惩制度，使机关党建工作由“软任务”变成“硬指标”。当前和今后一段时期，重点是以党的十九大精神为指导，抓好以下几个方面的工作：

一是在“学”上下功夫。要继续深化理论学习，解放思想，尤其要系统性的学习党的十九大精神。党建工作向前推进一步，学习就更深入一层，就要更解放一些，努力形成大胆探索、破解难题、创新工作的浓厚氛围。

二是在“实”上下功夫。立足本职岗位，通过创新党建工作的载体，开展党员纯洁性教育主题实践活动，以群众看得见、摸得着的实际行动把活动开展好、落实好、推进好，把对开展党建工作的热情体现在实际行动中去、落实在具体工作中、贯彻在服务群众中。

三是在“拓”上下功夫。结合机构编制工作实际，不断创新，进一步拓展党务公开内容，完善运行机制，通过持之以恒地开展党务公开工作，促进机构编制部门党建工作水平有新的提高。

二、以党建为抓手,促进机构编制工作上新台阶

编办党支部紧紧围绕机构改革以及机构编制工作的主要职能，全面加强党的建设工作，不断提高支部的创造力、凝聚力和战斗力，不断增强支部的堡垒作用，保障和促进全面履行部门职能，服务大局、解放思想、抢抓机遇，实现又好又快发展提供坚强体制机制保障。

一是抓核心，建设一个好的班子。党支部班子是支部的领导核心，应注重从以下方面加强领导班子建设，充分发挥核心作用。一是强化班子的党建创先意识。始终坚持把党建和编办的职能工作、业务工作一起研究、一起部署、一起检查、一起落实,支部书记以身作则，发挥表率作用，有效带动全办党员参与到党建工作中来。二是坚持民主集中制。认真落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的规定，凡涉及机构设立、升格、更名、撤销、划转管理、职能调整、编制调整、领导职数的核定、编制的使用等机构编制事项，均坚持按照规则和程序，深入调查研究，并经班子集体讨论，形成统一意见后报县委编委会议研究、确定。三是充分发挥核心作用。注重班子成员个人品德修养教育，充分发挥核心作用，以此带动全办党员干部认真履行职责，在服务领导，服务基层等各方面发挥先锋模范作用，形成强力推进各项工作上新台阶的整体合力。

二是抓制度，建设一套好的工作机制。制度建设是党的建设的根本，是机构编制部门搞好机构编制工作的保障。一是建立健全机关工作制度。主动适应新形势下机构编制工作的需要，坚持和完善学习制度、“三会一课”制度、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等多项制度，规范和约束编办工作人员的从政行为，努力使机构编制工作更好地为经济社会发展提供体制机制保障。二是不断完善调查研究制度。围绕机构编制工作中的热点、难点、重点和焦点问题，深入实际、深入基层，了解掌握第一手资料，广泛听取意见，认真分析、研究，积极探索解决问题的新办法、新途径，不断提升业务工作水平。三是进一步规范机构编制工作制度。认真贯彻执行中央机构编制管理精神，从机构设置管理、编制管理和使用管理、审批权限和程序、监督管理等四个方面规范和完善机构编制管理工作；严格实行机构编制“三个一”制度，凡涉及职能配置和机构设立和变更，单位性质的确定和变更，人员编制和领导职数的核定及调整等机构编制事项，统一由编委管理，编委主任一支笔审批，编办一家办文。所有机构编制事项须经编办审核后，由编办提交编委会研究，需由县委、县政府批准的机构编制事项，由县编委会议研究后，再由编办上报县委、县政府审批；完善人员编制管理，严格按照“从严控制、问题控制”的原则，切实从经济社会发展的需要出发，在总量不增的前提下，合理利用编制资源；完善监管联动制度，建立机构编制与组织人事、人员工资与财政预算相互制约机制，通过组织、人事、财政等相关部门的相互协作，紧密配合，统一管理，有效控制财政供养人员的增加，严肃机构编制工作纪律。

三、以创新党建工作方式来增强党建工作活力

深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，创新党建工作方式方法，不断增强组织生活的实效性和吸引力，打造出了机关党建一流品牌。

　　一是开展丰富多彩的“主题党日”活动。通过“党员政治生日”、“重温入党誓词”、“社会志愿服务”、“党费缴纳日”等形式，增强党员对党组织的归属感，提高党组织的凝聚力、影响力。借助社会教育资源，用好红色教育基地、博物馆等地点，通过实地参观、现场教学的方式，加强党的历史和革命传统教育，使党员干部接受党性洗礼和爱国教育。按照计划分阶段开展主题党日活动，重点围绕“不忘初心、服务大局”、“深化改革、党员先行”、“建合格支部、强战斗堡垒”等主题开展党日活动，进一步增强组织生活活力，推动党支部和党员双合格、双过硬，切实发挥机构编制队伍的政治优势和组织优势。

二是加强典型示范，发挥两个作用。综合运用抓典型、抓示范、抓引领的工作方法，强化品牌建设，总结推广党建方面的典型。结合单位实际，将先进基层党组织、先进党务工作者和精神文明创建工作与基层党建工作有机结合，开展“编办榜样”、“文明科室”、“优质服务先进个人”等评选活动，宣传身边典型，充分发挥好榜样引领和示范作用，引导党员干部见贤思齐。表彰在落实“三会一课”、业务工作与党建工作相互融合、抓好日常管理等方面表现突出的党员干部，总结宣传典型做法，使大家学有标杆、做有榜样。

三是推进党建工作与业务工作深度融合。着力破解党建工作和业务工作“两张皮”的问题，进一步发挥党建政治引领作用。一是把机关党建与全面深化改革、“放管服”等各项重点改革任务结合起来，树立站位全局、服务大局的意识；二是把机关党建与权责清单、清理规范各类证明、机构编制责任审计等具体业务结合起来，严谨工作态度和标准；三是把机关党建与扶贫工作、“创城”等工作结合起来，发挥党员干部先锋模范作用，积极参与地方建设和公益活动。

党的十九大立足党和国家事业发展全局，提出了新时代党的建设总要求，对推进全面从严治党作出重大部署。新时期抓好机关党的建设，对于转变党员干部的作风、增强党组织的凝聚力和战斗力、提高党的领导水平和执政水平、更好地完成各项工作任务至关重要。

 

  

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党建论文优秀范文4

论如何以民主评议形式有效开展政协民主监督-党建论文-免费论文

论如何以民主评议形式有效开展政协民主监督

论如何以民主评议形式有效开展政协民主监督

一、民主评议在政协工作中的重要地位

作为人民政协在民主监督实践中探索总结出来的一种新方法，民主评议已经成为政协履职的重要手段。从政协职能来说，民主监督是政协三大职能之一。民主评议作为政协民主监督的一种集体监督形式，有其特定的涵义和作用。政协的民主评议是以民主为前提，通过提出建议和意见反馈等方式，有组织、有计划、有步骤地对国家机关贯彻落实法律法规和执行党的方针政策情况，以及对其工作人员的工作，进行评议的集体监督活动。

（一）坚持开展政协民主评议工作是全面加强民主政治建设的实质需要

民主监督是我国社会主义民主的重要体现形式。坚持和完善人民政协的民主监督，既符合社会主义民主政治的本质要求，又充分体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统，具有鲜明的中国特色。政协通过民主评议这一过程，广泛倾听群众呼声，接收百姓意愿，集中反馈到相关职能部门，有利于政府职能部门总结工作经验；有利于增强政府部门工作人员的民主意识；有利于促进领导干部廉洁自律、防微杜淅；有利增强政府部门工作的透明度；有利于保持国家机关的生机和活力。民主评议是努力促进转变作风的需要，政协民主评议可以使职能部门及时听到老百姓的呼声，听到平时难以听到的情况和意见，找到自身存在的问题。同时，加大民主监督力度，增强民主监督实效，对于广大的普通群众来说，通过在民主评议活动中的广泛参与，能更加全面地了解政府工作，理解政府工作，支持政府工作，对于政协委员来讲，也能通过民主评议进一步提高参政议政水平，从而全面推动人民政协工作的深入开展。

（二）开展政协民主评议工作是丰富和推进政协民主监督的重要载体

全国政协十三届一次会议明确指出：强化政协民主监督职能，发挥协商式监督特色优势，重点监督党和国家重大改革举措、重要决策部署贯彻执行情况，通过调研察看发现问题、围绕履责不力提出批评、针对存在不足督促改进。要做到监督有计划、有题目、有载体、有成效。民主监督作为人民政协的三大基本职能之一，通过多种实现形式，在促进完善社会主义监督体系、推动民主政治建设和保障公民政治权利中发挥积极作用，而民主评议将进一步丰富民主监督形式，推动民主监督的制度化、程序化、规范化建设，提升民主监督的水平和作用。为人民群众积极、有序参与政治畅通渠道，为党委政府科学、民主决策提供依据。开展好民主评议能够有效促进被评议单位主动接受监督，自觉加强和改进工作，积极转变作风，树立“言必行，行必公”的良好社会形象。

（三）开展民主评议工作是推动和改进政府相关工作的现实需要

曾指出：要推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，让人民监督权力，促进相关工作。通过民主评议等民主监督形式实现公共社会管理，尊重人民群众对政府工作的知情权、参与权和表达权，是民主政治发展的重要内容，也是推动和促进政府工作、提高人民群众满意度的现实要求。开展此次民主评议活动，就是广泛征集社会各界的意见和建议，切实促进解决我县农林局工作中存在的问题和不足，逐步达到让群众放心、让人民满意的目的。政协选择与最广大人民群众生活密切相关工作作为专项监督内容，通过开展民主评议，强化社会各界对政府工作的主动监管，推动职能部门更加积极行使职能。

二、民主评议区别于其他民主监督方式的优势分析

民主评议工作是项大工程，周期时间长、投入精力大、社会面广。搞好一次民主评议，往往需要倾注大量的人力精力，但为什么仍要积极主动开展该项工作，原因有很多，不仅仅是因为这是政协履职的基本要求，还因为这种方式对政府工作的实质影响以及在社会上的舆论效果都会产生积极的作用。

（一）对政协自身而言，嫩极大程度地丰富了民主监督渠道

政协民主评议通过对政府工作全方位的有计划有组织的评议，评议内容不断丰富、形式不断创新。民主评议作为履行民主监督的重要形式，是各级政协每年必不可少的专项工作，民主监督工作就像一道崭新的大门，每次开展，都让监督内容得到有力的延伸。评议的对象往往涉及多部门多行业行业等方面，评议的内容也由工作向人、权力、制度等方面推进，包括制度建设、工作满意度、工作纪律、解决群众难点热点问题以及党委政府的重大决策执行情况等。

（二）对政府工作而言，能最大程度的推进部门整体服务质量提升

政府工作部门在贯彻执行上级政策和党委政府决策的执行过程中，是否遵从初衷、是否响应群众呼声，这都是民主评议工作需要去判断的。政协开展民主评议活动，通过调查问卷、召开座谈会等形式，“自下而上”开展调查了解，广开言路听取各方面的意见建议，实事求是、客观公正帮助评议单位查找存在的问题，以科学发展、全局利益的视角帮助评议单位提出意见建议，用协商、民主的理念监督部门改正工作、提高效率，维护好、实现好人民群众的根本利益，提高部门的决策力、执行力、公信力。

（三）对社会效应而言，民主评议方式能最大程度体现党委政府为民办实事的决心与力度

一方面，提高了政协的监督力。开展民主评议后，民主监督有了专项的监督形式，形式更为直接，扭转了政协“监督无力”的状况，提高了政协的监督力。另一方面，扩大政协的社会影响。民主评议的议题是党政领导关注、群众关心的问题，政协开展民主评议与党委政府的中心工作是同心同向的，与公众的盼望目标是一致的，政协的评议工作是党委政府中心工作的一部分，是围绕中心服务发展的一种有效形式，这种形式得到党委政府的支持和社会的肯定，提高了政协的社会影响；同时通过政协开展民主评议，用边评边改、边评边帮的办法，推动被评单位激活内部机制，改正方法，提高效率，把工作落实到实处，产生实际效果，达到党委满意、政府满意、群众满意、被评议单位满意的效果，扩大政协的社会影响。

三、现行民主评议中存在的问题

（一）对政协民主评议的正确认识有待提高

主要表现在两个方面：一方面认为政协民主评议是软监督，说了白说，作用不大，对部门正常工作甚至是一种影响和干扰，认为开展民主评议没有必要，对搞好民主评议没有信心；另一方面认为政协民主评议要来硬的，要采取比较强硬的手段让部门“怕”起来，以此来树立政协的权威。上述两个对立方面的片面认识，在评议和被评议双方都会存在，其原因主要是对人民政协组织认识不足，对民主监督是政治监督的内涵认识不深。

（二）评议对象的选择仍然较为局限

政协政治协商是跟执政党协商，民主监督也是对执政党的监督。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》指出：“各级党委和政府要认真倾听来自人民政协的批评和建议，自觉接受民主监督。”“对政协提出的重要意见和建议，要认真研究、积极采纳。”但目前对党风建设的民主监督还比较薄弱，党委系统还未纳入政协民主评议的范围。

（三）民主评议的效果亟待加强

一是存在“怕”的心理，都在一个地方，怕里外得罪人，怕说之无用，怕工作人员反感。因而评议的时候说好的多，批评意见往往笼统含糊。二是条件所限，评议过程被简化、整改措施被弱化。三是对整改的跟踪监督不够。一定程度上存在的文来文往的形式主义，影响了评议效果。四是评议者的素质参差不齐、对评议中涉及的政策法规的一知半解也是影响评议效果的一个因素。

（四）实践创新不足。

民主评议许多地方都在搞，但都大体差不多，甚至可以说是雷同，效果还不如人意，离社会各界的期望还有差距。当前民主评议的方式、方法已不能很好地适应时代和形势发展的需要，也不能适应人民群众对政协工作的期待，创新不足的矛盾日益凸显。

四、对开展好民主评议工作的几点建议

（一）在评议对象的选择及问题查摆方面

1.瞄准热点、焦点，精准选择议题

要想为民办实事，就必须和普通老百姓同心同向，要站在老百姓的角度，为他们积极代言，为民发声；要想评议工作取得最大程度的社会效应，切入点必须精准，直击要害才能直达民心，社会呼声最强烈、群众关注最热切焦点即是我们方向所在。

2.紧盯弱点、痛点，准确探寻症结

一旦开展评议，就不能做表面文章，走马观花、蜻蜓点水是要坚决摒弃的，寻找问题必须深入、深刻，点出问题必须有理有据，最好能直达病灶、一针见血，同时也要注意方式方法，点破说明，要痛到肌理又不能伤其筋骨。

3.针对重点、难点，寻找破解思路

要坚持问题导向，不能光找问题、提问题，要把想出对策、拿出方案作为代表政协智慧的展示方式。通过走访、座谈、查阅资料、现场踏勘等方式，深入基层、直面问题，广泛听取社会各界意见建议，再集思广益进行深入细致的分析论证，拿出具体方案。

（二）在开展评议工作的原则把握上

1.调研为先、评议在后

调研的广度和深度，决定评议的力度与认可度。要使评议不走过场，首先是调查研究不能走过场。重点是开好几个会，除了动员会和总结会，还召开各种类型各种规模的座谈会；走访几类人员，除了集中开会，还有选择地个别走不同类型的代表。广泛听取各方意见、愿望和要求，多角度、多途径地收集情况，全方位、多层次地搞好调研，尽可能多地掌握第一手资料，力求把成绩说足，把问题找准。

2.批评有度、建议有效

评议组不是督查组，更不是巡视组，评议的目的不是挑刺，不单是讲问题，提出建议、改进工作、推动发展才是最终目的。因此，评议过程中我们力求把握好“度”。既揭示问题、提出批评，帮助和督促被评议单位改进不足、促进工作、共谋发展，更要客观公正评价，做到“诊断”结果基本准确，评议意见客观中肯、有理有据，评议者讲得实事求是，被评议者听得心悦诚服。

3.整改有序、总结有力

意见建议的及时有效落实，是评议的根本目标。我们牢牢抓住整改环节，要求教育部门认真对照评议意见，制定整改措施，积极进行整改。对具备条件可以解决的问题，要立即解决，边评边改。及时组织进行监督检查和重点抽查，对措施不到位、工作不得力、效果不明显的，限时整改，确保评议意见的整改工作落到实处，并及时反馈整改落实情况。同时，要求县政协评议工作领导小组及时组织开展“回头看”，抓好整改问题的跟踪落实，提高整改实效。

（三）在评议工作的方式方法上

政协的民主评议，既不是找岔子，也不是拆台子，而是讲真话，说实情，真帮忙。我们坚持问题效果导向，确保评议监督有效。

1.找准“结合点”，发挥三大作用

紧紧抓住政协履行职能与党委政府中心工作的“结合点”。发挥政协“人才库”、“智慧团”优势，起到全县经济社会发展的“助推器”作用。发挥联系面广、渠道畅通的优势，起到“粘合剂”的作用。发挥“连心桥”优势，善于做沟通思想、理顺情绪、增进共识、化解矛盾的工作，起到“润滑剂”作用。

2.要坚持原则，敢于评议

民主评议作为民主监督的一种有效形式，我们要坚持把助推工作落实和促进问题解决作为民主评议的落脚点。即要争当“马前卒”,不放“马后炮”；要努力“找点子”，不“找岔子”；要力争“出成效”，不搞“花架子”的前提下，既要充分肯定工作成绩，又提出许多合理化的意见建议，加强面对面沟通。看准了的问题，要敢于监督，敢于坚持，敢于碰硬，积极主动向党委、政府大胆进谏，讲真话，讲实话，敢做敢为，促进工作整改落实。

3.要充分调研，吃透实情

没有调查就没有发言权。开展评议监督，政策是依据，实情是基础。如果我们不进行充分的调查研究，对现行政策和实际情况不了解，就不可能提出切实可行的意见和建议。因此，必须采取多种形式，扎扎实实地搞好调查研究，倾听基层群众的呼声和意见，使提出的意见和建议做到言之有理，论之有据，具有针对性、可行性。

 

  

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党建论文优秀范文5

用党建新思路推进社会管理与创新-党建论文-免费论文

用党建新思路推进社会管理与创新

用党建新思路推进社会管理与创新

——鼎城区斗姆湖镇党委书记罗振军

斗姆湖镇地处鼎城“县治”西南10公里外的平原上，辖13个村，4个居委会，7997户，23635人，镇域面积41.2平方公里。由于地理位置特殊，社情十分复杂，矛盾比较突出。今年来，镇党委为了适应社会管理的新形势、新任务、新要求，用党建新思路推进社会管理与创新，真正让社会管理工作落到了实处，见到了成效。

一、方法与经验

1、坚持党要管党，党建工作进一步深化。镇党委坚持党要管党、从严治党的方针，始终把加强党的建设放在首要位置，党建工作进一步深化，党建水平进一步提高。一是加强了思想政治建设。党委坚持每季度召开支部书记例会，专题调度党建工作，传达贯彻区委关于加强基层党建工作的思路，要求支部书记对每季度党建工作进行专题汇报，党委肯定成绩，指出不足并提出整改方向。深入开展创先争优活动。集中培训农村党支部书记、共产党员达900多人次；高标准建立了镇党校及16个村（居）党员之家，建立了85个党小组。由于党员思想政治建设过硬，我镇实现了党委、政府、人大换届，拟被选举对象均为全票当选的好局面。村级换届选举风清气正，实现了镇党委、人大的意图。二是加强了支部班子建设。我们坚持把加强支部班子建设、配强支部班子力量作为强化支部战斗堡垒作用的首要任务来抓。组织专门力量对村级支部班子进行考察，严格考察程序，细化考核内容，通过民主评议、个别座谈、跟踪调查等程序，对全镇16个村（居）党支部进行了全面细致的考察。镇党委在听取考察汇报的基础上，把一批群众评价高、自身过得硬、组织信得过的干部充实到了基层干部队伍中来，有效带动了村级经济社会的健康持续发展。如斗姆湖居委会、阳南桥村、临沅村、新渠村、街道居委会、中学、水电站党支部把支部建成了堡垒，凝聚全体党员合力，在推动全镇“三个文明”建设中起到了主力军、领头雁的作用。南阳村、新农村、葛麻山村、卫生院党支部用党建统揽发展全局，促进社会和谐稳定，一年来基本上做到了矛盾不出村。万元村、花园村、火田坪村、机场居委会党支部用党建推动计划生育工作，年度内无违法生育。三是加强了党员队伍建设。全镇700多名党员，是我们加强党的建设、发挥先锋模范作用的主体。镇党委始终坚持关心关爱党员队伍，加强党员队伍建设，有效激发了党员服务发展的积极性。镇党委坚持把党员当亲人看，为他们贴春联、挂年画、送年肉，让他们感受到组织的关心和关怀。任职30年以上的退职村干部，都严格按照区委政策落实了补贴待遇，对年满80周岁的老党员发放了生活补贴。落实了定岗定责制度，大多数有帮扶帮带能力的党员都联系了困难群众，帮助他们及时解决生产生活中存在的困难和问题，有效发挥了党员作用，得到了群众的普遍好评。这其中有政治可靠、永葆先进且被区委表彰的千优党员陈新舫等19名同志；有听党指挥、维护大局受党委表彰的蔡大汉等18名同志；有公道正派、崇尚正义受党委表彰的梅景友等12名同志；有勤劳勇敢、带头致富受党委表彰的陈喜保等6名同志；有支持支部、关心群众受党委表彰的傅冬友等14名同志；还有一批退职不退色的党员干部，他们植根于群众当中，乐于吃苦，默默奉献，为推进新农村建设做出了较大贡献，唐建民等12名同志就是他们其中的代表。

2、坚持统筹并进，发展水平进一步提升。镇党委坚持以发展为第一要务，采取有力措施，发展水平进一步提升。一是农村基础设施明显改善。镇里投入30多万元，社会筹措、农民自筹30万元，新建新渠村通村公路3公里；疏通排灌渠71公里；投入100多万元完成了以茅坪电排为主的维护更新；投入30多万元完成了裴家码头机埠建设；投入近100多万元完成了马桥、阳兰桥8公里沟渠硬化；投入10多万元完成了高排河水毁工程、险工险段四处；全镇大小抗旱机埠常年运行正常；太平水库固若金汤；5座山塘挖深加固。农村生产、生活环境大大改善。土地二轮延包后续完善工作有序进行；新组建农民专业合作社2个；建成无公害蔬菜基地近百亩；常德特种葡提园70多亩；建常德特种葡提园70多亩；全镇粮食、棉花等主要农产品在大旱之年喜获丰收；养殖业稳步发展；严格落实惠农减负政策；农民收入稳步增长。二是城镇基础建设加速发展。我镇作为城郊镇，已被市委、市政府纳入城市发展规划区内，水运、公路、航空等多种现代化交通工具，使我镇“三湘要塞”的美誉声名远播。我镇发挥了承接江北城区、江南城区、德山开发区，甚至长沙、武汉等城镇群的影响,辐射湘西北广大地区的中转功能。这是我们千载难逢的发展机遇。因此，镇党委紧紧扭住规划这个建设的龙头，按照“卫星镇”建设定位的思路，努力在编制完善发展规划上下功夫，突出“流通古镇，文化名镇”特色，体现“物流重镇，商贸强镇，产业大镇”的现代新型小城镇风貌，完善“镇村互补，布局合理，功能完善，产业发展，环境优美”的城乡建设体系，引领卫星城镇的建设和发展。特别是今年10月底启动的桃花源机场拆迁安置工作，镇党委、政府科学谋划，精心部署，党员干部群众上下同心，各职能部门通力配合，从10月28日开始，105户拆迁任务，仅用13天时间，103户签订补偿协议并倒房，73户完成新屋基公开选号，至今，拆迁工作已接近尾声。有半数以上的拆迁户正在安置小区修建新居，其他拆迁户也正在抓紧筹备建房材料，近期都将动工修建新房。镇党委结合文明城市创建活动的深入开展，切实加强了城镇综合秩序整治，投入创建经费约6万元，保持了集镇环境卫生、经营有序。先后引资300多万元，完成旧城改造7000多平方米；疏通下水道300多米；投入2万多元新增治安视频；镇路灯40盏。集镇居民生活条件得到逐步改善。三是社会公益事业全面推进。投入100多万元改善青少年文化宫硬件设施，中小学办学条件进一步改善。全面推进农村合作医疗，参合率达98%以上。启动镇文化站建设。农民电影队、女子管乐队、沅湖明仪腰鼓队送文化下乡，机关舞厅、广场自由舞繁荣了农家生活、培育了文明乡风，深受老百姓喜爱。评选了531户“五好文明家庭”，8户“十佳善德家庭”。全镇实现数字电视整体平移1200多户。移动、电信实现了全覆盖。计划生育工作有望保持全区二类乡镇工作水平，其他各项社会事业协调发展。

3、坚持以人为本，民生民本进一步改善。镇党委采取有力措施，坚持改善民本民生，大力提高了群众生活生产水平。一是大力推进安居工程。今年，我镇社会治安综合治理和维护稳定工作被列入全区一类方阵。安全更有保障。对“五大安全”逐旬检查，全镇各类安全事故下降，没有发生较大的安全事故。大局更加稳定。加强 建设，发挥党员干部作用，健全了矛盾排查、调处、化解工作机制，稳定化解率大幅度提升，到区及以上信访批次和人数大幅度下降。二是大力推进民生工程。镇党委充分利用我镇近郊的区位优势，积极与上级主管部门联系，培训返乡农民工500人次以上，加快促进了返乡农民工就业。组织全镇党员进行义务劳动7次，维修机埠、机井17处，新建机埠3处，新建启闭闸6处；植树2800株，清沟21公里；清理各类垃圾8000多立方米。修建通村公路7公里；由镇党委统一组织，各支部具体负责，党员干部实行结对帮带，全镇筹资10多万元，重点解决200多名特困人员生产生活问题278件。三是大力推进保障工程。投入20多万元帮扶弱势群体，发放各类优抚资金680多万元；加大社会保障力度。完成新农保7620人，城镇居民养老保险312人城镇低保补助标准不断提高，享受社会救济、优抚对象1861人，其中城镇低保821人，农村低保609人，农村五保171人；大病救助89人，发放15.88万元，发放寒门学子资助费3万多元，发放农村房屋救助款8万多元，发放残疾人建房补贴3.2万元，让广大的弱势群体感受到了党组织的温暖和关怀。

二、存在的问题

　　第一，干部管理体制与新形势发展需要不相适应。我镇一直实行干部联村制度，联村干部负责所联系村（居）的各种事务，由于没有很好的监督机制，部分人忙，部分人闲，造成有的干部职责不清，心理不平衡，影响了干部的工作积极性。

　　第二，干部服务方式与农村工作现实需要不相适应。服务不是新话题也不是新要求，但随着改革深入和形势发展，服务问题变得越来越重要，越来越迫切，目前服务方面仍存在方式单一、内容单调、技术辐射源弱、覆盖面少、技术水平和农业科技转化率低，各类资源、各个要素缺乏有效整合，没有产生整体优势，已经不能适应农村小康建设和经济跨越式发展的需要。

　　第三，由于干部作风不实引起个别矛盾，如政策宣传不到位，政务、村务公开力度不够，农村公益事业兴办不民主，一些问题解决不及时等。

　　第四，农民思想素质上引起的矛盾，部分群众法制观念淡薄，要求享受的权利多，自觉履行的义务少，从而导致党群干群关系更加突出。

　　第五，乡镇政府它虽是一级政府，能力却十分有限，可谓已无执法权力又缺乏工作手臂的政府，属“没枪的战士”；就责任而言，“上面千条线，下面一根针”，如出现安全等事故，追责则采取属地管理原则，“开刀”的最终是乡镇干部。动辄“一票否决”，对干部问责多，对群众违规违纪、不道德的行为约束较少。

三、下一步的打算

第一，全面增强社会管理创新的紧迫感和责任感。随着经济社会的高速发展，社会问题也在增多，产生不同的利益诉求。必须强化社会管理创新，加速解决社会矛盾和人民群众利益诉求。必须把人民群众各种利益诉求经常化、制度化地予以解决，不能“头痛医头、脚痛医脚”。

　　第二，要认识到社会管理创新是主动解决广大人民群众最直接、最现实、最急迫问题的需要。要主动出击，真正做到“民生民意有所呼、党委政府积极办”。

　　第三，要认识到社会管理创新是全面管理和服务社会的需要。要用严厉的约束制度规范群众的行为。

　　第四，要杜绝“假、大、空”。避免事情没干，理想就说出来；事情一刚起步，就把结果说出来；事情还没干完、经验就出来了。这些现象必须从根本上杜绝，用好的实绩取信于民。

　　第五，进一步把广大人民群众是否满意作为衡量全镇社会管理创新工作的根本标准，把不断增强广大人民群众的舒适感、方便感、安全感、幸福感作为斗姆湖社会管理创新的工作目标。要在社会管理创新的实践过程中不断探索、总结和完善，形成解决广大人民群众利益诉求的长效机制。

第六，创新宣传方式，在把党的各项惠民政策宣传到位，提高群众遵规守纪的同时，认真听取人民群众、社会组织对社会管理创新的意见和建议，把我镇强化社会管理创新的过程变成广大人民群众和社会组织共同参与社会管理的过程，变成社会各界集思广益的过程。

 2011年11月25日

 

  

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党建论文优秀范文6

如何加强桂林烟草基层服务型党组织建设的探索-党建论文-免费论文

如何加强桂林烟草基层服务型党组织建设的探索

如何加强桂林烟草基层服务型党组织建设的探索

李义隆

[永福县局（营销部），桂林永福，541899]

【摘要】“全心全意为人民服务”是我党的宗旨，也是我党执政的根本，基层党组织作为我党服务群众的一线，是我党政策的最终执行者，所以加强基层服务型党组织建设是我党必要也是必须的战略举措。烟草县级局（营销部）作为行业的最基层单位，必须加强服务型党组织建设。本文就行业当前的新形势，结合桂林市局（公司）实际，就加强桂林烟草基层服务型党组织建设工作，提出了一系列相关措施和建议。

【关键词】 桂林烟草 基层党组织 服务型 人民群众

党的十八大提出，“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”服务型，就是要服务改革、服务发展、服务民生、服务群众，需要基层党组织建立健全组织体系，建设骨干队伍，强化服务意识和功能，创新服务载体，构建服务格局。

一、新常态下加强基层服务型党组织建设的重要意义

维护国家利益、人民利益是中国烟草的光荣使命。国家局党组结合行业实际，就进一步推动行业改革和发展，提出了谋划“三大课题”、提升“五个形象”的目的要求，在增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近的新形势下，通过大力开展基层服务型党组织建设来加强党员队伍建设，激发基层活力，夯实发展基础是适应新常态，完成新任务的有力措施。通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，不断提高烟草行业基层党组织的凝聚力和战斗力，为完成行业改革发展任务提供坚强的组织保障[1]。

二、当前桂林烟草基层党组织建设基本情况

烟草县级局是行业最基层的单位，是市场监管和卷烟营销的最前线，直接关系到国家和人民的利益。加强烟草基层县级局服务型党组织建设，是贯彻和落实党中央和十八大提出的建设服务型党组织的重要举措。桂林市局（公司）下设13县级局（营销部），每个县级局（营销部）都设有一个党支部，每个党支部都设立了支部委员会，每年市局（公司）都会评选出优秀党员干部，有效激励基层党员保持优良的作风，每个党支部都会经常组织党员们学习和实践，提高党员干部的思想和意思，提升业务技能，起到先锋带头作用。

但是，桂林烟草基层党组织队伍发展缓慢，员工入党不积极，有些所站没有一个党员干部，有些党员干部思想落后，服务意识不强，对工作要求不高，不服从指挥，有些党员同志甚至在工作生活中欺压百姓，严重影响了党组织在群众中的形象。也缺少党员活动室和党员活动，导致党员同志之间缺少交流。各党支部也很少组织党员干部去做社会服务，疏远了跟人民群众的距离。

三、加强基层服务型党组织建设的建议

（一）建立健全组织体系

建立健全民主、科学的决策机制和规范化、现代化的管理机制，党建工作必须强化党员的民主意识、平等意识、参与意识，使党员的民主权利得到切实保障。在决策机制上要严格执行民主集中制，要坚持走群众路线的工作方式。解决好“相信谁、依靠谁、为了谁”的问题，建立健全领导、群众相结合，深人了解民情、充分表达民意、广泛集中民智的决策机制。在建立民主、科学的决策机制的同时，要结合党建工作的新形势新情况，使党建工作达到规范化、系统化、制度化和最优化。要根据《党章》的要求，结合实际情况，制定一个比较科学、合理、操作性较强，党员能接受的考核评价办法，力争做到定性与定量相结合、动态与静态相结合、短期效果与长期效果相结合的考核机制。要将考核目标落实到本单位管理和服务工作中去，严格要求，严格管理，使考核成为党的 各项工作任务落实的基本工作方式，也成为党组织对每一个党员教育管理的有效方式。党内的各种考核的结果要与该组织的评奖、评优挂钩，特别要把党员参与党务工作的业绩与职务晋升、职称评聘等挂钩。要按照中央提出的“八个坚持，八个反对”的要求，并结合实际加以细化，以此来解决党员的思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题，改进党的作风建设。要加大奖优力度，实行精神激励和物质激励并重的原则，充分发挥激励机制的积极引导作用；同时，要严格处置规范，树立制度权威、纪律权威，对违反纪律的党组织和党员个人严格追究，以纯洁党员队伍，保持党组织的先进性。

（二）建设骨干队伍

(1)抓班子队伍建设，提高基层党组织凝聚力基层党组织战斗力强不强，工作搞得好与差，关键在班子。建设一个“政治坚定、思想解放、工作得力、作风过硬”的高素质领导集体十分重要。强化班子思想建设，基层党组织的战斗力，关键是班子，要大力加强领导班子建设，特别是思想政治建设，不断提高领导班子的素质和工作水平。思想政治建设在领导班子建设中起着牵头抓总的作用，只有提高班子成员思想政治素养，才能增强班子的凝聚力和战斗力，才能真正发挥领导班子的核心作用。只有加强培养锻炼，才能确保干部政治上靠得住、业务上撑得起、作风上过得硬，大力加强领导班子思想政治建设，以领导干部政治素质和工作能力的大幅提升，推动各项工作的大步前进。

(2)补充队伍力量，培养年轻干部是领导班子和干部队伍长远建设的基础工作，着力构建干部选任进出有序、培养内外互补、考核动静结合、管理宽严相济的工作机制，努力培养和造就一支数量充足、结构合理、精干高效的年轻干部队伍。结合基层干部队伍建设需要，充实基层干部队伍。坚持重视基层的用人导向，把那些“讲政治、重品行、有能力、敢担当”群众公认，业绩突出的优秀作业层党员同志选出来，用起来。

(3)适时组织交流，推进基层党员交流，。基层党员交流对于提高党员能力、整合资源优势、促进 发展有积极影响和重要作用。适度组织了岗位交流，一方面是各党支部之间交流，达到经验互补、各取所长目的。另一方面是各党支部内部交流，发现问题，解决问题。

（三）加强基层党组织的服务意识和功能

基层党组织冲阵在服务人民群众的前线，服务意识强不强，服务能力高不高，直接影响着人民群众对党的满意度，所以需要不断增强基层党组织服务意识和功能。增强基层党组织服务意识和功能，要从每一个党员的思想入手，加强党员的思想建设，加强学习，保持党员思想的先进性，提升党员的服务意识。按照适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求，优化组织设置，扩大组织覆盖面，在县级局各部门、基层所站等具备设立党小组的基层一线成立基层党组织，努力做到凡有群众的地方，都有党组织，都有党组织提供服务。

（四）创新服务载体

维护人民群众利益，服务人民群众一直是中国烟草的使命和义务，在给国家创造财富，带动人民群众致富的同时，要不断的创新服务载体，才能更好的去服务人民群众，更大的维护国家利益。通过各种形式，各种方式去服务人民群众，要学会利用网络科技，通过网络技术、网络通讯等让人民群众有需要，有困难时能够更及时联系到我们的党员干部，党员干部利用好网络科技更及时，更便捷的去解决人民群众的需求和困难。

（五）构建服务格局

“让服务与桂林山水同美”是桂林烟草企业的文化价值理念，要积极规范各级员工的服务行为，构建全方位、多层次的规范化服务格局，强化各机关，各县级局，各所站的服务功能，提高服务质量和服务效率，增强竞争能力，特别是党员干部，要起到带头表率的作用，全市局上下认真学习和贯彻“两学一做”，提高党员干部思想，踏踏实实为人民群众服务，真真正正做到“让服务与桂林山水同美”。

四、加强桂林烟草基层服务型党组织建设的愿景

 建设桂林烟草基层服务型党组织是一项长期而艰巨任务，也是急需去做的任务。加强党员干部思想建设，提升党员干部的服务意识，努力维护国家利益，人民利益，规范行为，提升素质和能力，通过专业服务，文明执法，树立良好企业形象，赢得社会信任，实现“责任、诚信、和谐”的愿景[2]。

致谢

 感谢永福县局（营销部）领导和党支部在我写作此篇论文的过程中给予的指导和帮助，在此表示感谢。

参考文献

[1]农福堪,崔继华,王瑞芸.广西烟草2015年学术年会论文集[C].1994-2016 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved. http://www.cnki.net.2015:239-

244.

[2]桂林烟草美文化手册[M].桂林：桂林市烟草专卖局（公司），2015.

 

  

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党建论文优秀范文7

“体会基层新变化，感悟五大理念”调研报告-党建论文-免费论文

“体会基层新变化，感悟五大理念”调研报告

“体会基层新变化，感悟五大理念”调研报告--贯彻五大发展理念 提升基层党建水平

党的十八届五中全会指出：“破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”，对于加强新时期党建工作，提升基层党组织工作水平具有重要的指导意义。

一、坚持创新发展理念，增强党组织的生机和活力

创新是党建工作的根本动力。党的十八届五中全会指出：“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”“必须把发展基点放在创新上”。新的历史时期，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，市场经济和改革开放的不断深化，对党员的思想素质、能力水平、价值观念等带来了巨大的冲击与挑战。按部就班、遵循旧思路、按照老习惯去开展党建工作已经不适应社会发展形势，不利于党组织政治核心作用的发挥，并将影响基层党组织的吸引力、凝聚力和感召力，最终影响基层党组织的战斗堡垒作用。因此，基层党组织要贯彻落实好党的十八届五中全会精神，就必须要增强党建创新意识，提升党建创新能力。

（一）创新教育内容和形式，增强党组织的吸引力

党员干部思想素质较高、业务素质过硬，但工作任务繁重、压力大，因此组织开展党建活动时必须注重形式和内容的多样化。在活动内容上，增加引领性、解读性、分析性的内容，使党员了解政策出台的深层次背景，各项法规要求的深层次原因，破解党员干部思想困惑；在活动形式上，开展一些交流性、研讨性、互动性的活动，激发党员积极参与组织活动的热情，促使全办党员在全身心的参与中受到深刻的教育，在交流研讨中获得光荣感、责任感、使命感，增强党组织的吸引力和凝聚力。

（二）创新管理方式，促进党组织作用的发挥

在强化“三会一课”的基础上，将党员活动向基层延伸，以更为丰富的内容，将党建与城市管理工作紧密结合，采取开展主题实践活动、参观培训学习、撰写学习心得、参加党建竞赛、信息资源共享、结对共建交流等多种方式，有效推动党建各项工作的开展。在管理方式上，将日常考核、年度考核、民主评议与经常性教育有机结合，使党员能够经常受到“自省、自警、自律”教育，有利于发挥党组织作用，有助于党员及时、有效地开展活动，起到了良好的教育效果。

二、坚持协调发展理念，突出党组织的地位与作用

由于日常工作任务繁重，因此要贯彻落实好党组从严治党的各项要求，只有“统揽全局、协调各方”才能使党组织的政治核心和战斗堡垒作用得到充分发挥。在思想上高度重视机关党建工作，采取有效措施，以实际行动支持机关党委各项工作，妥善处理好党建与业务工作的关系，统筹考虑党建工作的各项要求。

（一）统筹确定目标和理念，发挥党组织的引领作用

明确奋斗目标是引领各项工作前进的灯塔。在日常工作中，将工作重点、工作目标贯彻落实到具体工作中，并认真贯彻落实“一岗双责”，切实担起分级负责、层层落实的主体责任，坚持以上率下，发挥党组织的引领作用，统筹兼顾党建和业务工作，防止党建工作和业务工作“一手硬、一手软”、形成“两张皮”。

（二）系统思维，科学规划各项工作任务

党的十八届五中全会指出“坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，不断增强发展的整体性。必须在协调发展中拓展发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲”。也就是说，各级党组织都要深刻领会马克思主义哲学中“整体和部分辩证关系原理”“系统和要素辩证关系原理”，处理好基层党建工作的各种关系，既要严格落实上级要求，又要实现特色发展，既要突出自身优势，又要补齐短板，谋求健康发展。联合党支部立足转型工作实际和城市管理需要，不断加强全支部党员干部的高位思考能力、调查研究能力、系统思维意识和规划整合能力，紧紧围绕中心工作，真正将各项要求，以及办机关党建工作需要着力解决的问题进行系统梳理、有机整合，形成具有指导性和操作性的工作计划，以此指导工作落实，减少工作的盲目性，确保党建工作和业务工作“两不误，两促进”。

三、坚持绿色发展理念，提升党建工作的质效

绿色发展理念就是坚持可持续发展，坚持优质高效的发展。党的十八大提出的生态文明建设和十八届五中全会提出的绿色发展理念，不仅强调对资源的节约和环境的保护，而且是一种现代社会管理方式、文明意识的体现。党建工作要讲求优质高效，用先进理念去做有质量和效益的党建，发挥党组织政治核心作用，提升党建工作水平，推进“两学一做”学习教育工作深入开展。

（一）充分运用现代信息技术手段，提升党建工作效率

随着信息技术手段的广泛运用，联合支部保持高度的政治敏感性，始终坚持与时俱进，坚持运用新技术，不断更新理念，在重视党建工作宣传教育的同时，紧跟时代步伐，注重把握干部思想和心理发展动态，利用微信群、QQ群、短信群、专题板报、特色宣传栏等，有效借助互联网、手机等媒体和平台，快速传播党的理论和党组织的各项要求，通过现代信息技术了解党员干部的思想现状，相互交流学习借鉴，有的放矢地进行舆论引导，开展日常教育和动态管理，警示和激励党员进步，提升党建工作的效率。

（二）提高工作标准，赢得党建工作效益

严格按照党建工作要求，强化基础，积极探索，有效创新，注重实效，扎实做好新时期基层各项党建工作，规范程序，健全制度，突出重点，狠抓落实，认真开展群众路线实践教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育等，有效地提升了工作质效。

四、坚持开放发展理念，拓宽党建工作的思路

新时期，我国对外开放的程度越来越高，不认可、不接纳、不能应对开放多元的社会带来的思想和行为的变化，很难做有实效性的党建。党建工作必须要有开放发展的意识，将更多党建的资源、党建的经验引入到党建工作中，提升党建工作水平，增强党建工作的说服力。

（一）引入党建理论和实践成果，丰富党员教育资源

新时期，我们党理论创新、制度创新、科技创新、文化创新上取得了很多令党员骄傲与自豪的业绩，这正是坚定党员理想信念，增强党的光荣感、使命感、责任感的重要资源。目前在全党深入开展的“两学一做”学习教育正是开展党员教育的良好契机。联合党支部以强烈的政治敏感性，把握住党员干部的关注点、困惑点，组织多项富有教育意义的“两学一做”专题活动，如，邀请专家教授进行专题讲座、安排办党组成员结合工作实际在全支部范围内讲党课、组织《践行党纪党规，争做合格党员》主题演讲比赛、组织党员干部开展“两学一做”主题实践活动等。开放的党建工作理念，不仅丰富了党建活动的内容和形式，更增强了党员干部听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉。

（二）加强支部交流与合作，推进党建工作发展

固步自封、墨守成规的党建工作，必定是缺乏吸引力和凝聚力的。为此，要引领党员“睁开眼睛看世界”，加强与其他支部党员之间的交流，发现自身党建工作的优势与不足，实现交流合作、互惠共赢、共同发展。积极推动并支持党支部开展接对共建，并组织多项共建活动，真正实现互相学习，互相帮助，共同提高。

　五、坚持共享发展理念，务求党建工作有实效

“共享发展”的理念，体现着新一届中央领导集体对党的性质和宗旨的执着坚守，对中国特色社会主义的坚定追求，对人民群众主体地位的充分尊重。新时期，党“面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战”，处理好共建与共享的关系，才能“增强发展动力，增进人民团结”，也才能真正彰显和检验党建工作的实际效果。充分领会共享发展理念的重要意义与深刻内涵，从党员和人民群众的实际出发，加强党建工作，切实将政治优势、组织优势、制度优势，转化成社会发展的优势。

实现党的各项奋斗目标，要靠强有力的党组织。党的十八届五中全会要求要“加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能”。管党、治党是各级党组织的共同责任，是每一名党员和领导干部共同的责任。 要求：“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩”。

 

  

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党建论文优秀范文8

关于农村思想政治工作的调查与思考-党建论文-免费论文

关于农村思想政治工作的调查与思考

关于农村思想政治工作的调查与思考

近年来，随着农村经济社会的迅猛发展，人们的思想也逐渐走向多元化发展的趋势，给农村思想政治工作带来了新的任务和挑战。在全面建设社会主义新农村的今天，如何汲取以往工作中的经验教训，进一步加强和改进农村思想政治工作，使之更好地服务于经济建设大局，是值得深思的问题。为此，我结合“继续解放思想，推动科学发展”大讨论活动之机，深入全县乡镇村社，对当前农村思想政治工作情况进行专题调研，认真总结了一些值得肯定和坚持的成功做法与经验，同时对工作中暴露出来的问题进行了积极探讨和分析。

一、当前我县农村思想政治工作的现状与成效

从调研情况来看，经过近几年广泛开展的各种形式的教育活动，特别是先进性教育活动开展以来，农村思想政治工作基础较之以前更加稳固扎实，在教育内容及形式上都有了新的进展和变化。主要表现在以下几个方面：

（一）农村思想政治工作内容更加丰富。农村思想政治工作已实现由原来单纯的政治理论灌输向注重实效的转变，农民群众综合素质普遍提高。一是形势政策教育进一步加强。全县各党组织突出党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验及方针政策的教育，突出“四信”教育和中华民族传统美德教育，并把其作为巩固和发展马克思主义思想文化阵地的任务长抓不懈。每年清明节，都组织党政机关干部、在校师生和群众参加兴隆山烈士陵园祭扫活动，接受深刻的爱国主义教育。全面宣传贯彻党的十七大精神，学习宣传中央一号文件及县委农村工作会议精神，把党的各项方针、路线、政策，通过广播电视等有效载体及时传递到村社干部群众当中，扩大农村干部群众的受教育面。二是科技培训力度不断加大。各乡镇充分发挥农村文化站（室）的作用，紧紧围绕农业产业化建设，以“无公害蔬菜栽培技术”、“洋芋、玉米双垄沟栽培技术”、“蔬菜优良品种介绍及栽培要点”等为题开展专题辅导，帮助农民群众掌握农业实用新技术，提高带头致富和带领群众致富的能力，学用科技在我县农村已蔚然成风。科学技术的广泛运用，使农业产业化程度不断提高，蔬菜种植业、畜禽养殖业已成为我县的农业支柱产业，撑起农村经济半壁河山。三是法律知识的宣传教育逐步深入。各乡镇积极邀请法律工作者，紧紧围绕宣传和普及农村适用法律法规，以“婚姻法”、“农业法”、“农村土地承包法”、“人口与计划生育法”、“防止和预防家庭暴力”等为题开展法律咨询讲座，帮助群众增强民主法制意识，推进农村民主政治建设，教育广大村民运用法律手段保护自己，解决问题，学法、用法、懂法，着力提高他们的法律素质，为构筑社会主义和谐社会奠定了坚实基础。

（二）农村思想政治工作载体更加有效。理论教育只有不断创新，与时俱进，才能有旺盛的生命力。在农村思想政治工作中，我们不断创新教育载体，坚持传统教育方式与各种现代教育手段相结合，为农村思想政治工作注入了新的生机和活力。我们充分发挥县乡党校在农村思想政治工作的主阵地作用，做到有固定的领导班子和兼职教员队伍，有较完备的硬件设施，有周密的办学计划和管理制度，从而保证了基层干部群众的培训需要。同时，随着经济的发展，电化教育以其直观形象、覆盖面广、传播快捷、易于接受的特点，逐渐成为当前加强农村思想政治工作的一个新载体。县上多方筹资100多万元，购置先进电教设备以及图书、音响资料、桌椅配套设施，建成由报告厅、党建综合办公室、图书室、阅览室等组成的高标准、多功能党员干部培训示范基地4个，进一步健全完善了思想政治工作培训网络，坚持实施“两个延伸”，即把党校阵地延伸到村，把电教播放点延伸到村，规范23个乡镇党校配套建设，建成50个党员电化教育活动室，完成55个村的电化教育配套建设。结合广播电视“村村通”工程，大力发展农村有线电视网络，共架设城乡有线电视光缆干线200多公里，实现了农村重点乡村和省市县广播电视光缆信号的互连互通，将党和政府的声音及时传递到千家万户，为做好新时期农村思想政治工作奠定了较强的物质基础。

（三）农村思想政治工作方法更加灵活。从调查情况看，近年来，县乡两级党委在加强和改进农村思想政治工作中进行的一些新努力、新尝试，还是比较富有成效、切实可行的。

一是开展理论宣讲吸引群众。我们与县委党校积极配合，组织理论宣讲团、乡镇“流动党校”深入各乡村，紧密结合农村特点和群众思想实际，采取灵活多样、生动活泼的形式，积极开展理论政策宣讲，帮助农村党员提高理论素质、掌握农业适用技术、增长法律法规知识，受到了广大农村党员的普遍欢迎，收到了良好的学习效果。今年元旦前后，针对农民群众文化程度低、接受能力较差的实际，专门抽调县委党校教师和农牧技术人员、法律工作者共30多人，组成理论政策宣讲团，分10个宣讲小组深入各乡镇、村，用农民群众愿意听、听得懂的语言，开展专题辅导讲座。宣讲辅导深入浅出、生动活泼，把“理论术语”变成“群众语言”，使宣讲辅导具有很强的吸引力和针对性，在广大党员中引起强烈反响。在 “建设社会主义新农村”专题辅导中，宣讲团从“中央怎么提，县乡怎么办，群众怎么想，我们怎么干”等几个方面进行生动讲解，帮助广大群众切实领会精神，明确工作思路，激发内在动力，增强发展信心。同时，宣讲团成员还与群众面对面座谈，了解他们在学习、生产、生活中遇到的具体问题，从不同角度、不同侧面，一一进行耐心讲解，使宣讲活动真正成为“移动的讲台，沟通的桥梁”。很多群众深有感触地说，“听”与“不听”就是不一样！从专家的讲座中，我们确实学到了不少知识，在思想认识上有了很大转变，希望今后这样的活动再多一些。

二是注重运用典型引导群众。多年的实践表明，用群众的话讲群众的事，用身边的事教育身边的人，已成为农村思想政治工作的重要经验。通过树立典型，现身说法，使群众学有榜样，干有奔头，弘扬真善美，打击假恶丑，具有很好的示范带动作用。近年来，我们广泛开展“远学时代楷模，近学身边典型”活动，邀请优秀党员、全国“三八红旗手”等9名先进人物深入村社巡回做事迹报告52场。组织县公安局为干部群众作先进事迹报告，认真学习《公安队伍的楷模》等四篇通讯。并深入开展“电影电视宣传月”活动，集中播放《焦裕禄》《孔繁森》等26部主题电影、电视剧，在全县掀起了学先进、赶先进的热潮。

三是坚持以“虚”促实解决问题。近年来，各乡镇村社紧紧围绕农村中心工作，努力把思想政治工作融入经济建设中，把解决群众的思想问题与解决发展中遇到的实际问题结合起来，一面解决历史遗留问题，一面耐心做好群众思想教育工作，稳步推进各项重点建设项目，取得了明显的成效。在环城路建设等重点项目实施过程中，由于思想政治工作到位，群众情绪稳定，认识明确，自始至终没有因矛盾激化而导致任何上访事件的发生，没有影响项目建设进程，有力地维护了农村社会形势稳定。

四是创新活动形式凝聚民心。针对农村工作面临的新形势新要求，我们不断创新教育形式，在广泛开展丰富多彩的活动中提高思想政治工作的吸引力。如组织开展的 “六个一”联建、“三争一促”、民情流水线等活动，深受干部群众的欢迎，既顺应民意，又凝聚民心。“六个一”活动，就是每个党组织撰写一篇助农增收的调查报告、献出一个促农增收的发展良策、为群众解决一个实际问题、为弱势群体办一件实事、落实一个发展项目、救助一名贫困生。“三争一促”活动即以争创发展型党支部、争当服务型村干部、争做帮带型党员、促进和谐新农村建设。并在镇村干部中全面实行政策在一线落实、领导在一线服务、党员在一线创业、形象在一线树立、问题在一线解决的一线工作责任制，定期深入村组农户走访群众，了解群众的所想所盼，帮助解决实际困难，切实为民办实事办好事，诸如此类的活动，推动着农村思想政治工作的深入进行。

（四）农村思想政治工作领域更加宽广。群众性精神文明创建活动，是对群众进行思想教育、提高全社会文明程度的有效途径和重要手段。我们不断探寻农村思想政治工作与精神文明建设的结合点，努力将思想政治工作渗透到精神文明系列创建活动中，使二者相互促进，相得益彰。一是精心组织公民道德实践月活动。我们坚持以人为本理念，抓基础，重实效，组织文化、教育、建设等部门和工青妇等团体，开展形式多样的“公民道德实践月”、“学雷锋活动日”等活动，广泛开展“三管九不”行为规范宣传教育，在县城、村镇和集贸市场等公共场所设立20字公民基本道德规范和“三管九不”行为规范的标语牌。组织文明使者、青年志愿者、义务监督员对违反“三管九不”行为规范的不文明行为进行劝阻教育，引导群众树立文明观念。二是切实加强未成年人思想道德教育。各中小学校利用校园广播、国旗下讲话、组织学生观看影视片，开展“学雷锋、做贡献、树新风”、“捐资助学献爱心”活动，积极评选“十佳美德少年”、优秀学生、优秀团员、优秀少先队员等先进典型，激励学生全面发展。为了给青少年创造一个良好的成长环境，我们加强文化市场管理与学校周边环境整治力度。在全县网吧中安装文化管理软件“净网先锋”，使网吧经营规范化。开展校园周边200米文化社会环境专项治理，对群众反映强烈的“新益网吧”、“经典网吧”进行停业整顿，基本上构筑了学校、家庭、社会“三位一体”的教育体系。三是广泛开展以“做文明市民，建美好家园”为主题的“文明进万家”有奖知识大赛。此活动涉及全县各党组织，历时半年，干部群众广泛参与，使“二十字”公民基本道德规范家喻户晓，中央1号文件精神人人皆知。四是深入开展“五进农家”创建活动。为了进一步深化农村精神文明创建活动，促进社会主义新农村建设，加快推进全面建设小康社会、构建和谐社会进程，我们全县农村深入开展“学、德、富、乐、美”“五进农家”创建活动。活动紧紧围绕“农民增收、农业增效、农村稳定”这条主线，以农村家庭为主体，引导农民做有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新型农民，培育先进典型，解决突出问题，为不断延伸、丰富和发展农村精神文明创建活动的内涵，建设富裕、文明、优美的社会主义新农村进行了有益的探索。五是变“三下乡”为“常下乡”。“三下乡”是精神文明建设的一个名牌项目，在思想政治工作中具有广泛的群众基础。但每年元旦、春节期间的“三下乡”活动远远不能满足群众的需求。近年来，县上积极联系省市县有关部门，在甘草店、新营、金崖等乡镇开展“三下乡”集中示范活动活动，变“三下乡”为常下乡，获得群众好评，推动了农村思想政治工作的深入进行。

二、当前农村思想政治工作面临的新情况和新问题

一是农民的思想观念和价值取向发生了新的变化。我县地处兰州城郊，经济发展相对较快，农民思想比较活跃，精神文化需求层面复杂多样。近年来，一些封建迷信、赌博等腐朽的东西沉渣泛起，在部分村社有所抬头，严重侵害着农民群众的思想，给我们巩固农村的思想文化阵地带来一定的冲击与影响。

二是农村部分地方人民内部矛盾发生了新的变化。由于个别基层干部自身素质较低，工作方法简单粗暴，办事不公，甚至以权谋私，在一定程度上影响了农民对社会的认同和期望值，引发了种种思想困惑和心理压力，新的人民内部矛盾也随之凸现，给农村思想政治工作带来了无形的障碍，成为影响农村稳定的主要因素。

三是农村社会的信息传播方式发生了新的变化。在各种信息技术突飞猛进的今天，农民群众获取的社会信息容量空前扩大，获取信息的方式更加多样，信息传递的速度也更加快捷，但与之相反的是，党和政府正面的声音在有些地方却有所削弱，人民群众得到的健康的精神文化享受相对减少。面对这些新的情况，迫切要求进一步改进宣传手段，拓宽宣传渠道，提高宣传实效。

农村经济社会出现的这些新情况、新问题，导致思想政治工作出现了“四个不相适应”：一是思想认识不相适应。一些干部缺乏政治敏锐性和鉴别力，思想认识不足，不注意研究农村社会思想政治动向，对新形势下干部群众的思想状况缺乏深刻的认识和把握，造成思想政治工作滞后于农村经济发展。二是工作机制不相适应。农村思想政治工作机制不能适应新形势要求，还存在着靠领导重视、靠上级督促来保证落实的状况，随意性很大。具体表现在个别基层党组织战斗力不强，领导体制不健全，缺乏协调机制，缺乏经费保障机制等方面。三是队伍建设不相适应。突出表现在基层宣传思想工作队伍人员不稳定，身兼数职，难以统筹兼顾，素质比较低，活动无法正常开展。面对农民群众精神文化需求的日益增长，无阵地、缺器材的问题比较突出。四是方法手段不相适应。老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，农村思想政治工作脱离农民关注的热点难点问题，不敢正视和解决农民思想中存在的疑问，思想政治工作缺乏感染力和说服力，久而久之，也就失去了凝聚人心的力量。

三、对策与建议

1、切实提高县乡村领导特别是“一把手”对思想政治工作的认识。思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线。县乡村领导要从讲政治的高度，认清当前形势把握农村思想政治工作重要环节，把思想政治工作摆到重要议事日程，本着高度的政治敏感，多深入村社，研究社会政治动态，把握社会舆论动向，为群众解决实际问题，努力做好基层群众思想政治教育工作。

2、建立健全思想政治工作良性运行机制。一是加强农村思想政治工作的组织领导，建立思想政治工作责任制，制定年度目标，加强检查考核，保证人员到位，力量强化。二是建立健全农村思想政治工作各项制度。如民情恳谈分析制度、党员联系农户制度、党员学习培训制度等多种约束激励机制，确保思想政治工作成效。三是加强农村思想政治工作队伍建设。适时建立健全乡村宣传员队伍，制定相关工作职责，促其发挥效用。

3、积极探索适应新形势下农村思想政治工作的规律和方法。一要以维护农民群众的根本利益为出发点，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。切实把农业和农村经济的增长转移到以质量和效益为中心的轨道上来。大力促进农村富余劳动力向二、三产业转移，引导农村劳动力合理有序流动，增加农民的非农收入，不折不扣地贯彻执行中央关于减轻农民负担的各项政策，从根本上治理“三乱”现象，通过解决根本利益问题，化解思想问题产生的根源。二要以融洽党群关系为立足点，把思想政治工作融入到为民办实事、办好事上。基层党组织在抓好自身建设，树立党员形象的同时，要在增强服务功能，帮助群众解决困难和实际问题上下功夫，赢得群众的信任。三要以提高农民群众综合素质为着眼点，增强农民群众发展经济和辨别是非的能力。通过加大实用技术、科学知识、政治理论、法律知识的培训教育力度，帮助农民从传统的生产方式中解脱出来，促进农业产业化经营。引导农民解放思想，更新观念，同封建迷信、落后腐朽思想及伪科学作斗争。大力倡导科学文明健康的生活方式，努力改善农民群众传统的生活观念，逐步适应农村城市化发展的需要。四要以保障农民群众的参政、知情权为根本出发点，加强村民自治，把问题解决在萌芽状态。让农民群众当家作主是争取农村思想政治活动工作主动性的关键。乡镇党委要加强对村社工作的指导，实行村级民主管理制度，主动接受广大村民的监督，增强工作的透明度和公正性。五是要认真抓好典型为突破点，把农村思想政治工作的先进性与广泛性结合起来，充分发挥典型的示范带动作用，促进思想政治工作不断深入。

 

  

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