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2025年6月章程规章制度模板八篇（最新版）
2025-06-23 03:05:54 来源:91考试网 作者:www.91exam.org 【大 中 小】

章程规章制度优秀范文1

安全管理制度(精选多篇)-章程规章制度-企业文化
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安全管理制度(精选多篇)

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目录

第一篇：劳动课安全管理制度第二篇：抄表中心安全管理制度第三篇：交通安全管理制度第四篇：幼儿园安全管理制度第五篇：寄宿生安全管理制度更多相关范文

正文第一篇：劳动课安全管理制度学校劳动课安全管理制度

一、劳动课是为了使学生在德、智、体、美、劳各方面得到全面发展，树立热爱劳动观念，增强劳动技能，锻炼吃苦耐劳的精神，培养有社会主义觉悟的有文化的劳动者而开设的一门课程。

二、学生在劳动期间，所有组织、管理、考勤、批假由班主任和劳动课指导教师安排处理，必须做到服从领导安排，认真完成学校和劳动指导老师交的各项劳动任务。

三、学生在劳动期间必须爱护劳动工具，注意劳动安全，坚守劳动岗位，遵守劳动纪律，劳动时禁止嘻笑打闹，禁止在校园内游荡，禁止利用劳动课时间干私事、从事体育活动或外出。

四、对于擅自旷课或考勤少于80%以及不能完成劳动任务屡教不改者，劳动成绩按不及格处理，公益劳动成绩达不到优秀的学生，不得参加本学年任何评比活动，不得享受困难补助。不及格的学生必须按正常课程要求进行补考。

五、每天由劳动指导老师发放劳动课评比表格，学生劳动任务完成后由检查人员对其进行打分，并由检查人员签字。

六、评分标准

优秀：考勤为全勤，无迟到、早退、劳动态度积极、认真、主动，绝对服从指导老师安排，出色完成劳动任务，无任何违纪行为。

良好：考勤在90%以上，有二次以下迟到、早退，服从指导老师的安排，尚能完成劳动任务，有三次以下违纪行为。

及格：考勤在80%以上，有三次以上迟到、早退，尚能服从指导老师的安排，尚能完成劳动任务，有三次以下违纪行为。

不及格：考勤在80%以下，不服从指导老师安排，不能完成劳动任务，违纪严重，且屡教不改。

第二篇：抄表中心安全管理制度抄表中心安全管理制度

1、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，抄表中心要认真做好安全管理工作，根据天气情况和现场状况，切实做好各项安全措施。

2、抄表人员应熟悉并严格执行《农村低压电气安全工作规程》、《农村安全用电规程》等相关规章制度，做好本职工作，确保安全。

3、加强抄表安全管理，层层落实责任，所有抄表人员要分别签定抄(请继续关注好 范文网：Www.91exam.org)表安全责任书。

4、抄表人员在抄表工作中要穿工作服、绝缘鞋，佩戴安全帽；登杆时，要按规程使用脚扣和安全带。

5、抄表人员要定期参加相关的安全培训。

6、抄表员领取和使用安全工器具时一定要对工器具进行检查、严禁使用不符合安全要求或超检定周期的工器具。

7、抄表员在工作过程中要加强自保、互保意识，要对所接触的电杆、电表箱等配电设备进行验电，杜绝人身触电等意外事故的发生。

8、抄表时必须保证两人及以上同时进行，严禁单人工作。

9、抄表员在进行正常抄表工作时不得擅自改变用电、配电设备的运行状态，如发现安全隐患，要及时向供电所或安监部汇

第三篇：交通安全管理制度交通安全管理制度

为了确保全校师生的人身安全，切实防止师生伤亡事故的发生，确保一方平安，其中交通安全是一个最为重要的方面，为此，根据我校实际，特制定交通安全管理制度如下:

一、为确保生命安全，我们必须遵守交通规则。学校应当经常对师生员工进行交通安全教育，掌握交通规则和交通安全常识。

二、师生员工上学、放学及上下班，必须遵守右侧通行的原则;

三、车辆、行人必须各行其道。借道通行的车辆或者行人，应当让在其本道内行驶的车辆或行人优先通行。车辆、行人必须在确保安全的原则下通行。

四、严格注意交通信号、交通标志和交通标线，服从交通指挥。

五、未满十二周岁的儿童，不准在道路上骑单车、三轮车和推、拉人力车；乘坐二轮和三轮摩托车必须戴安全头盔；二轮、侧三轮摩托车后座不准附载不满十二周岁的儿童，轻便摩托车不准载人。

六、学生必须遵守下列规定：

1、学生须在人行道上行走，没有人行道的靠路边行走。

2、横过车道，须走人行横道。通过有交通信号控制的人行横道，须遵守信号的规定；通过没有交通信号控制的人行横道，须注意车辆，不准追逐、猛跑。没有人行横道的须直接通过，不准在车辆临近时突然横穿。有人行过街天桥或地道的，须走人行过街天桥或地道。

3、不准穿越、倚坐人行道、车道的护栏。

4、不准在道路上扒车、追车、强行拦车或抛物击车。

5、横过车行道时，须从人行道迅速通过；没有人行横道的，须直行通过；

六、学生乘车必须遵守下列规定：

1、乘坐公共汽车、电车和长途汽车须在站台或指定地点依次候车，待车停稳后，先下后上。

2、不准在车行道上招呼出租汽车。

3、不准携带易燃、易爆等危险物品乘坐公共汽车、电车、出租车和长途汽车等。

4、机动车行驶中，不准将身体任何部分伸出车外，不准跳车。

5、乘坐货运机动车时，不准站立，不准坐在车厢栏板上。

七、校内行车、停车应遵守下列规定：

1、经允许，车辆方可进校。

2、进校车辆必须按指定地点有序停放。

第四篇：幼儿园安全管理制度幼儿园安全管理制度

我园安全教育活动的主题是“珍爱生命、安全第一”。《纲要》明确指出“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位”。因此，加强幼儿的安全教育，增强幼儿的自我保护意识是社会、家庭共同关注的问题，也是每个幼教工作者义不容辞的重任。我园历年来高度重视学校安全工作，切实将安全工作摆到突出位置，强化日常管理，狠抓各项安全制度和措施的落实，并根据幼儿园的实际情况，将9月份最后一周定为幼儿园的“安全教育周”，以“安全在我心中”为口号，积极有效地做好今年的安全教育周工作，我园全体教职工在思想上高度重视，围绕上级文件的精神，制定出安全教育周工作重点，同时，积极利用身边的资源，请社区民警、总务主任共同参与幼儿的安全教育，本着一日生活中有机渗透的原则，有计划、有目的、分层次地开展一系列围绕交通、饮食、活动、生活常识等方面内容的丰富多彩的安全教育活动幼儿应掌握的安全知识与技能，既包括对自然环境和主体感觉等方面变化（或异常情况）的感知与处理，也包括对社会环境中不安全因素和危险处境的认识与应对。据此，提出如下安全自护的内容：

（一）生活环境中的安全自护教育

◆进餐：进餐或饮水时先用手摸摸碗或杯子，以免烫嘴；不能乱吃或乱喝没有生产标志的东西；不能用牙签剔牙。

◆睡眠：睡前要洗脸、洗脚、漱口；不能含着东西睡觉，不把杂物带到床上玩。◆行走：行走时手不插在衣兜里；会扶着栏杆上下楼梯；学会靠右行走，不猛跑；过马路走人行横道，注意来往车辆；认识红、绿灯等交通安全标志。

◆药物：学会辨认药物和一些容易与饮料混淆的有害物品，不乱吃药；知道120急救电话，认识防毒标志。

◆防触电：教育幼儿不接触电插头、插座等，不在靠近电源的地方玩耍；知道高压电的标志，并远离它们。

◆开、关门：不在门边玩；不把手放在门缝、抽屉里；知道“安全门”的作用。

（二）意外事故中的安全自护教育

◆防火、防烫伤：不在火源附近玩耍；不玩火柴、打火机和蜡烛；知道衣服着火时迅速浇水并快速脱衣服；烫伤后迅速用凉水冲或浸泡患处；知道119火警电话，认识防火标志。◆防雷电：知道打雷下雨时，不能在大树及高大的建筑物下避雨；不在雷雨天看电视。◆防洪水：了解自救知识。抓住能浮起来的物品，或上树或爬到地势较高的地方。◆防地震：了解地震发生时的一些现象。进行简单的自救训练。

◆防拐骗：知道自己及父母的姓名、家庭住址、电话号码，知道父母的工作单位；不接受陌生人的玩具、食品，不跟陌生人走；遇险时，会用电话呼救；知道报警电话110。◆防异物吸入：不将别针、硬币、小玻璃球、钮扣、黄豆等放入口、鼻、耳中；不将气球的碎片放入口中倒吸气。

第五篇：寄宿生安全管理制度寄宿生安全管理制度

1．寄宿生在校期间，不得擅自离开校园。如有特殊情况，家长须向教学班主任、生活班主任提出申请，外出期间安全等责任自负。

2．严禁追跑打闹、攀爬、做危险游戏；严禁私自接插电源使用电器。

3．早操、吃饭、晚自习、进教室等，须听从生活班主任的安排，排队进出，不得擅自离队。发生紧急事故时，在老师指导下，按预定的路线和紧急疏散口有序地撤离，做到不慌张、不拥挤。

4．双休日家长接送孩子，请在生活班主任的接送登记本上进行登记签字；如果没有亲自将孩子送交生活班主任，造成的意外事故责任自负。

5．早自习、午餐、读报、下午放学、晚自习等时间段，实行生活班主任与教学班主任及授课老师之间的交接，要求清点人数、双方签名确定。

6．教学班主任、生活班主任要经常对学生进行安全教育，及时排查宿舍和教室等地方的安全隐患。

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章程规章制度优秀范文2

工地管理制度(精选多篇)-章程规章制度-企业文化
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工地管理制度(精选多篇)

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目录

第一篇：工地管理制度及工地生活区管理制度第二篇：工地管理制度第三篇：建筑工地管理制度第四篇：工地管理制度第五篇：工地管理制度更多相关范文

正文第一篇：工地管理制度及工地生活区管理制度工 地 管 理 制 度

为了贯彻执行“安全第一，预防为主”和“百年大计，质量第一”的方针，确保工人生命财产安全，推行安全、质量标准化管理，消除事故隐患，必须加强各项管理，为提高经济效益，特定以下制度：

一、 严格执行国家安全生产政策、法令，遵守安全生产操作规程

和规范规定，严禁违规指挥和冒险作业。

二、 加强组织纪律性，服从领导安排，有时提前请假，不请或无

故矿工者，每次扣罚所作的工日2个。

三、 上班时间集中，不拖拖拉拉，超过规定时间每次罚款10元。

四、 进入施工现场必须戴安全帽，不得将非施工人员带入现场，

扰乱工人正常施工，违者一次罚款100元。

五、 上班时，严禁穿拖鞋、硬底鞋、高底鞋和带钉易滑鞋，禁止

赤膊、赤脚、穿短裤，违者罚款10元。

六、 高空作业必须正确使用安全带，严禁、向下抛掷物体及一切

料具，违者一次罚款20元。

七、 单项工程根据技术交底必须达到验评标准，不合格二进行返

工的材料用量，根据工程量追究材料人工款。

八、 团结友爱，尊师爱徒，相互帮助，不得有生气打架，违者有

理无理一次先罚款200元，在进行处理直到辞退。

九、 爱护公共财物，工具使用必须办理借用手续，自行保管，丢

失、人为损坏公物，必须照价赔偿。

十、坚持文明施工，杜绝浪费现象，施工现场作到随作随清，工

完场清，不定期进行评比，奖罚落实分明（注：指主体，

装饰期间现场，浇注砼当班现场）。

十一、施工现场临时用电，不得乱拉乱接，机械等电器用品及

时修理、保养，不准带病运行，非专业人员擅自动用机械

电器，损坏照价赔偿后，再作处理。

十二、上班时不准说笑打闹，不准看书报杂志，不准酒后作业，

禁止推瘪轮胎，违着一次罚款10元。

十三、严禁攀登井架和乘吊栏上下，不准在吊场下停留或行走，

违者罚款20元。

十四、禁火场所，严禁吸烟和明火作业，有意违反者罚款20元。 十五、故意破坏安全设施者，根据情节酌情罚款。

十六、注意成品保护，树立人人有责的思想，违者根据情节罚款

处理。

十七、严禁偷拿个人或集体财物，如发现罚其价款5倍的罚款，

情节严重者清退或送司法机关。

十八、发现事故苗头，采取果断措施，避免重大事故发生的有关

人员，一次性奖励100元。

十九、能够提出合理化建设，且采纳后能够取得显著生产、安全、

经济效益者，一次性奖励100元。

未尽事宜，随后补充，以上制度，希望认真执行，愿所有的工人在不同的岗位上，为本人和施工队的效益，不辞辛苦，尽职尽责，有则改之无则加勉，干一项工程交一方朋友，当一天和尚撞一天钟。

工人生活宿舍管理制度

一、 为使宿舍成为文明健康的休息场所，全体职工要树立主人翁精神，服从组织安排，讲文明、讲礼貌、讲道德，积极创造一个良好的休息场所。

二、 宿舍应经常轮流打扫，保持室内清洁卫生，实行挂牌值日，不定期进行评比，奖优罚劣，一次兑现的管理方法（一次性奖罚各20元）。

三、 起床后将衣服被褥折叠堆放整齐，注意自身整洁卫生。

四、 指定时间熄灯就寝，不得大声喧哗，影响他人休息，严禁打扑克、玩麻将、搞赌博，违者一次罚款20元

五、 禁止随地大小便，一经发现，大便清理干净后，再监视其人，抓住第二人为止，否则一次性罚款100元。

六、 不得将陌生人带入宿舍，家属邻居探亲必须向工人履行登记手续，否则一次性罚款20元。

七、 食堂炊事员要保持自身整洁和食堂环境卫生，要保持饮食干净、生活卫生，腐烂变质的食品一律不准食用。

八、 严禁随地乱倒饭菜，发现一次罚款50元。

九、 发扬团结友爱，互相帮助的精神，热情关心、体贴生病的同志，争做文明的职工。

第二篇：工地管理制度工地管理制度

一、工地所有管理人员要按时上班，按时下班，有事要请假。

二、管理人员要控制各班组所用的材料是否合格及材料浪费了没有，对使用浪费材料要进行罚款，（材料包括钢筋、砼、电料等等）。

三、做到文明施工，工完料清，人走场地清，材料及设备堆放整齐。

四、施工院内每天要有人打扫、洒水、保证清洁。

五、施工时要严格按照操作规程去施工，如不按操作规程施工，现场管理人员有权停止它人施工在进行处罚。

六、对安全方面要多讲，多检查，把安全事故控制在零。

七、进入施工现场必须戴上安全帽，如发现一人不戴安全帽罚款叁拾元。

八、工地无加班时，把大灯关掉，照明灯要按时开关。

九、按照项目部下达进度计划，保质保量完成任务。

第三篇：建筑工地管理制度建筑工地管理制度

为了确保本工程的顺利进行，按期保质保量的完成工程施工任 务，公司特制定以下管理制度，望广大职工共同遵守、切实执行。

一、 本工地的所有员工必须遵守本公司制定的一切规章制度， 听从公司管理人员的指挥和安排，服从建设单位、施工单位、 监理公司、工程质量监督部门及相关部门的指导、检查。

二、 认真遵守《中华人们共和国建筑法》 、遵守《中华人们共和 国标准法实施条例》和《建筑工程质量管理条例》 ，遵纪守法， 争做奉献求实、爱岗敬业文明先进员工。

三、 坚决遵守工地作息时间，暗示上、下班和晚休、不得迟到 和早退、有事要请假、不得擅离职守。

四、 严禁打架斗殴、 赌黄， 若有违反者， 不论情由， 均处以 1000 元罚款，其医药费自理后公司再做处理。对屡教不改、情节严 重者，送交司法部门处理。

五、 对不服从公司管理人员和相关部门人员的安排， 寻衅闹事、 故意制造事端均以处 500 元罚款， 其医药费自理后公司再做处 理，并开除当事人。

六、 文明用语、讲文明、讲礼貌、团结进取、求实创新。

七、 对工地材料、设备、机械、工具、用具等人人都得关心和 爱护，不得损坏和丢失（包括甲方及相邻单位的财物） 。文明 工地的设施人人都的关心爱护。对有意损坏公共财物者，赔偿原物价值的 200%。对不按操作规程操作、无意损坏者赔偿其 原物的 50%。爱护公物，人人有责。

八、 工地用电要注意安全，所有用电线路、电器、接电、照明 用电均应由工地电工专人负责接线，他人不得私自乱动乱接。 否则引起的一切不安全事故、机械损坏事故及伤亡事故，均由 当事人自行负责和赔偿。机械设备的操作应持（上岗证）的专 业员操作，操作必须按照《机械操作规程》操作，他人不得乱 开乱动，否则一切后果自负。安全驾驶，文明操作。

九、 工地所有员工必须树立安全第一的思想，严格按照各项安 全施工要求执行并操作，确保安全施工。坚持预防为主，防消 结合的原则，杜绝火种、火源进入施工现场。

十、 进入施工现场的所有员工必须佩带安全帽，严禁穿拖鞋机 高跟鞋。严禁从高空抛仍东西，高空作业必须细带安全带，严 格遵守《建筑施工安全操作规程》 ，若有违章操作，所发生的 一切不安全事故，公司概不负责，其医疗费、护理费及误工费 等，均由本人自理。若在工地以外发生的一切不安全事故，其 后果由本人负责自理，公司概不负责。高高兴兴上班，平平安 安下班。

十一、 工地所有员工应妥善保管好自己所携带的行李、物品。严禁在本工地、建设单位、相邻单位及他人处盗窃财物或伙同 外界人员盗窃本工地财物，若有发现，不问情由均处以 1000 元以上罚款或处以原价值二十倍以上罚款， 情节严重者送司法部门处理。遵纪守法，做文明使者。

十二、 工地应做到文明施工，要求同事之间礼貌用语，搞好自身卫生及环境卫生，施工现场应经常保持卫生良好，施工机械 设备及现场材料布局井井有条， 做好工地容貌及个人容貌完全 符合文明工地的标准。讲文明礼貌、树良好风气。

十三、 工地所有员工、各施工班组应保管、保养好其所用的一切财物（机具、工具、用具、设备、车辆、钢化、生活用品、 办公用品等） ，如有损坏、丢失等应照价赔偿，设备为我创效 益、我为设备搞清洁。

十四、 严格遵守文明工地及宿舍的管理制度。自觉遵守纪律、保护环境卫生。语气和谐、团结友爱。十五、 为了公司荣誉 2 和职工利益、以上各条款，望广大员工切实执行、 严格遵守， 以充分体现： 人 为 我、我 为 人 人的精神。

施工现场办公区、生活区卫生管理实施细则

一、范围 为了规范和加强项目部施工现场办公区、生活区卫生标准化管 理，预防和减少事故、污染，保障员工的身心健康和环境卫生，制定本实施细则。 本细则规定了现场办公区、生活区卫生标准化管理的职责、管理 内容及要求。

二、职责 项目部和各分包单位制定和完善现场环境卫生管理责任制度， 建 立管理网络，明确办公区域、生活区域卫生具体管理责任人，加强日常的检查和评定，确保环境卫生良好。

三、办公区卫生管理

1、办公设施必须符合施工组织设计要求，并建立健全各项卫生 管理制度，有专（兼）职人员负责管理。

2、办公设施布置应当符合规范性结构的要求，环境应保持整洁，无垃圾和污水。

3、办公室内做到干净整洁，门窗完好，墙壁无灰尘，各种办公用具整齐干净，四壁、顶棚、灯具无尘土、蛛网，地面干净、无痰迹和烟头纸屑、无杂物堆积，无蚊蝇、无鼠迹。办公室内不能存放与办 公无关的物品。每天上班前要对办公室进行清洁卫生，门窗玻璃、灯 具每周清洁一次，做到光亮、整洁。

4、办公区域内各种标牌应保持完整、清晰、清洁。

5、办公区域要做到“六无”、“六净”：即无人畜粪便、无垃圾污物、 无砖头瓦砾、无纸屑果皮、无坑洼污水、无杂草丛生；墙根净、电杆净、绿篱树根净、花池净、宣传栏下净、下水道口净。

6、办公室卫生一天打扫一次，办公区室外卫生每周至少清扫一 次，并采用撒水清扫，减少扬灰。

7、院内垃圾桶要每天清洁一次，做到无灰尘、烟头、痰迹，保持清洁卫生。

四、 生活区卫生管理

1、职工宿舍门窗齐全、牢固、无破损，室内无乱接电线、无禁 用电器。

2、室内卫生要实行“九统一”：即铺面平整、被子枕头摆放统一， 衣帽等物品挂放统一，鞋子放在床下要摆放整齐统一，桌柜上面摆放 物品要统一，小凳、脸盆、牙具、毛巾等放置要统一。床单、被褥干 净， 室内物品、 墙壁无乱贴乱画， 顶棚无蛛网， 灯具和悬挂物无灰尘， 玻璃明亮， 地面干净、 无痰迹和废纸等脏物， 室内通风良好、 无异味、 无蚊蝇、无鼠迹。

3、人人做到“六不”： 不随地吐痰，不乱扔赃物，不乱画乱挂， 不乱堆乱放，不乱扔烟头、纸屑、果皮（核）和造成白色污染的一次 性餐具、塑料等废弃物，不乱倒有毒物品，不损坏花草树木。

4、生活区统一规划设置垃圾箱，分类堆放，做到定期清理，并 进行喷药消毒，防止蚊蝇滋生。

第四篇：工地管理制度同济装潢工地管理制度

第一章 总则

第1条 制订本制度的目的：为确保同济装潢的工程质量，切实向客户保质保量按期交付装修工程，快速有效的处理客户在公司装饰过程中的各种问题，提升公司品牌形象，特制定本制度。

第2条 适用范围：本制度适用于与工程设计、施工、管理相关的所有工作人员，适用于同济装潢承建的所有施工工地。

第3条 作业人员现场文明行为规范

第二章 施工现场管理规定

1、现场工作人员必须遵纪守法，尊敬业主及所有到访人员，文明礼貌。对业主、到访人员均需使用敬语。

2、当业主来工地参观的到访人员、公司工作人员等在工地现场考察或讨论时，大噪音的施工用具（如电锯、电钻等）应暂停使用。

3、现场施工人员应恪守诚实信用的职业道德，严禁出现不遵守时间，不兑现口头或书面承诺的现象

4、现场施工人员应着同济公司统一工作服上岗。

5、进入小区施工人员必须遵守物业管理部门的有关规定，必要时须按物业规定办理小区出入证件。

6、施工人员不得向顾客索要、收受实物和现金以及提出和施工以外的其它无理要求。工作中不得同顾客或公司管理人员争吵或无理拒绝顾客及公司管理人员的合理要求

7、作业时间内不得有睡觉、打扑克、酗酒、赌博等不良行为发生。

8、作业人员应和谐处理人际关系，严禁施工人员在工地现场争吵、打骂。

9、在材料卸货时应确保室外场地无遗漏物品，搬运结束后现场必须清理干净，严禁洒落遗留包装物等物品。

10、施工现场食宿必须注意清洁，严禁有剩饭剩菜及其它垃圾杂物，不准使用电炉、明火，临时食宿严禁有积水、生活垃圾堆积。

11施工人员必须严格服从公司监理，设计师及其他管理人员的现场指令，有不同意见也不得当面驳斥或出言不逊。发生问题时应及时与监理及相关工作人员联系，并立即采取措施加以控制。

第4条 工地标识及标贴

1、同济装潢工地标识体系构成及张贴规范：

同济装潢门套：入户大门

工地管理制度：室内醒目的地方

施工进度表：室内醒目的地方

工作人员签到表：室内醒目的地方

功能指示牌3张：如“工具摆放区” “材料堆放区” “生活用品堆放区”指示牌，张贴在工地相应区域

安全指示牌2张：分别是“注意安全” “禁止吸烟”，张贴在工地显著区域；

窗贴1幅：张贴在户外主要人流通道可显著观察(91考试网www.91exam.org)到的窗户上，字体朝外。

2、所有标贴应在开工之日张贴完毕，张贴时应注意粘贴牢固，高度统一，贴在墙面的标贴应完好保持到墙面开始施工当天，其他标识标贴应完好保持到施工结束。施工期间所有标识标贴应完整，无脱落、损坏现象。

3、〈〈工作人员签到表〉〉须在施工结束后随同〈同济装潢工程验收单〉缴还公司，并作为

结帐的依据之一。

第5条 工地卫生形象

1、工地施工现场应随时保持卫生整洁，保证每天晚上下班清理一次，所有建筑垃圾应当天装袋后运送至小区指定的建筑垃圾堆放处。严禁出现建筑垃圾不及时送离施工现场的情况。

2、工地卫生间使用时应及时冲洗，严禁出现异味或积水现象。

3、现场施工人员必须统一着同济公司工作服，不得不穿或穿其他公司工作服。

4、工地内不得吸烟，如果业主有意向在工地现场吸烟的，施工人员应委婉提示到指定区域。

5、水电工程中未做防水的房间不得有积水。

6、泥工施工时不得在地面直接进行水泥沙浆的拌合，必须在地面铺设保护装置。

7、地漏等下水管在施工期间须用硬物遮盖。垃圾，油漆，涂料不得倒入下水道。厨房，卫生间无脏物及异味。

8、木工油漆工施工时应注意不得污染到其他成品和设施。

第6条 现场食宿

1施工工地原则上禁止在工地现场开伙和留宿。如果确实因工地距离过远或工期原因可能影响施工进度，需要在施工现场开伙或留宿的，在开工前须得客户的同意。

2、作业人员工作前应把个人物品整理放入指定的地方。

3、现场做饭不得使用煤气灶具，吃完饭及时收拾干净并把餐具放入指定区域内摆放整齐。

4、施工现场不得留宿无关人员及家属。

第7条 施工作业时间

1、施工作业时间为每天的8：00——18：00.可以根据小区的管理规定以及客户特殊需要适当调整。但有可能发出较大嗓音或影响其他住户休息的施工作业项目不得在8:00——18：00以外时段进行施

2、在装修周期内，工地须持续有作业人员正常施工，不得无故造成工地内无人的情况。如有特殊原因应提前通知监理，并向客户请假，在取得客户同意后方可暂停施工。

3、当工地出现可能无法按合同工期交付的情况时，工地不得停工。

4、因工艺要求必须暂停施工的情况（如不具备施工条件、地暖施工、油漆等待干燥等），但必须提前向客户说明。

第8条 材料及物品摆放规定

1、每个施工工地须配备二个杂物柜，开工之日到场，并把杂物柜放到指定地方，施工人员的生活物品在非使用时间内应摆放入杂物柜内。

2、现场制作好的成品或半成品衣柜、鞋柜、电视柜严禁摆放施工人员的生活物品。 3施工工地在开工之日至墙面乳胶漆施工开始前均应按规定张贴功能指示牌。

4施工材料及施工工具的堆摆放应按现场标识指示实行定置管理。施工材料须实行分区堆放，同类型材料应堆放在同一区域。

 

5业主采购的材料应当签署书面交接记录并堆放在不影响作业的单独区域。有包装的材料在使用前不得自行打开包装，无包装的材料应妥善进行成品保护。

6业主自购的甲供材入场时交由施工队长代为管理，队长应细心验收货物并进行必要清点，在验收单上注明签字。交接后，如出现物品的损坏、遗失或数量不符，由队长承担全部赔偿责任。

7业主自购材料或器具的包装物（纸箱、泡沫塑料、包装袋、木框等）应根据业主指令由业主自行销售或作为建筑垃圾处理，如业主委托施工人员销售的，销售所得款须全额交还业主。在任何情况下施工人员均不得自行销售或占有销售所得。

第9条 现场人身及财产安全管理规定

1现场施工人员必需着装整齐上岗，注意现场废弃材料的堆放，避免意外伤害事件的发生。

2所有带电工具均应按装插头并使用插座面板接电使用，严禁直接将电线插入接线盒进行施工。所有电线接线处通电前均应实施绝缘保护，严禁通电时有线头裸露。

3工地内所有未接面板、电线的线头须用胶带包好收入线盒内。

4高空作业时，须采用结实可靠的支撑物并配备必要的安全防护装置。

5工地现场在任何情况下均严禁出现明火，决不允许易燃物品做垫脚，严禁使用电炉、热得快烧水做饭。

6工人每天离场时应按程序检查电源，龙头、门窗是否关闭，不得出现长明灯、长流水现象，不得出现无施工人员时门窗未关闭现象。

第三章 工期安排及控制

第10条 监理根据施工合同确定的开竣工日期填写编制施工计划，并详细确定分项工程的开竣工日期，一式三份，施工现场、业主、工程部各持一份。

第11条 施工进度表由监理按公司的规定格式制作，并在开工前打印交付公司。

第12条 巡检工程师和公司其他工作人员在任何时间巡检工地现场时，均需检查分项工程进度，并将检查结果在工程进度表上进行标注，必需记录在工作人员签到表以及工地巡检记录中。

第13条 施工队长为工程进度的第一责任人，当发现分项工程实际进度与计划出现偏差时，应立即调整施工工作计划，确保各分项工程进度如期按节点完工。

第14条 巡检员和公司其他工作人员发现分项工程实际进度与计划出现偏差时，必须立即向公司汇报，并督促监理调整施工作业计划，必要进可根据本制度奖罚细则实施处罚。

第15条 当出现可能影响工期的事件时，监理应及时通知客户并上报公司，如出现的情况是由客户的原因造成，应让客户签署工程延期单，工程延期单须详细填写具体原因及同意延长天数。延期单必须在工程合同竣工日前交到公司存档，并作为监理工期考核的依据。

第16条 施工队长必须提前做好竣工验收的前期准备，按工艺标准和验收手册要求每项细致检查所有项目。发现不符合验收条件的事项时，应先行整改完毕后再通知工程部与业主进行验收。

第17条 项目竣工验收并在客户缴清工程尾款后，监理为客户开具《工程保修单》。一式两份，经公司盖章，客户签字后生效。客户缴清尾款并签收《工程保修单》之日为施工队长对该工程向公司交付之日。

第四章 工程质量控制

第18条 工程开工前，施工图纸及报价必客户确认签字，未经签字认可不允许开工。

第19条 施工人员不得随意更改设计方案。工程若有任何变更，必须通过设计师与业主共同签字认可，签署变更单后方可进行下一步施工。

第20条 设计师对设计的方案可行性及报价单的准确性承担连带经济责任。当出现施工图纸所标示的设计方案错误而导致返工，由此产生的所有料、工、费及延期违约金损失由设计师承担。设计师报价单出现数量、单价或总价错误，由此产生的所有损失由设计师承担。

第21条 公司对施工材料实行定点、定品牌管理控制

 

1各类材料采购必须在公司指定的供应商处采购。项目经理采购材料，必须取得加盖供应商的印章送（发）货清单。

2未在公司指定供应商处实施采购或未取得公司指定材料供应商的送（发）货单，施工负责人不得领取工程进度款。

3施工队长在水电进场前一天，须提交水电材料送（发）货清单 。

4施工队长在水电隐蔽工程验收当日，须同时提交泥工材料（墙地砖，水泥，黄沙等）和木工材料（木工板、饰面板、石膏板、木龙骨等）、后场家俱、吊顶材料、门及线条送发货清单。

5施工队长在泥工验收当日，须同时提交橱柜、油漆，涂料以及其他所有材料的送发货单。

第22条 施工过程中，所有进场材料在开始施工之前，必须让客户检查材料是否与报价中相关备注符合，并验收通过签字方可施工。

第23条 工程分项验收;：施工过程中，对关键工序实施分项验收制度有关工程分项验收的规定按公司有关文件执行。

第24条 施工工艺依据gb50210-2014 db32/381-2014 gb50210-2014及《同济工艺规范标准》中的相关规定作业。

第五章 成品保护

第25条 电梯口保护：开工之日应对施工工程所在单元的一楼电梯口及在施工工地楼层电梯口使用公司专用保护膜进行保护。

第26条 进户门保护：开工之日应对进户门及门把手，煤气包等易损坏物品进行保护，保护膜应采用胶带四周封边，保证工程竣工时所保护的物品完好无损。

第27条 穿线管的保护：泥工进场时应对前期水电施工地面铺排的穿线管在跨越门口处、人行通道等容易损坏的部位用木方或水泥砂浆进行保护。

第28条 地砖保护：对在施工过程中新铺的地砖，铺贴过程中未固化前严禁踩踏，铺贴结束后应将成品进砖表面清洁干净，不得有沙砾，铁钉等杂物，然后采用彩条布或地毯保护膜进行保护，成品保仿膜须用胶带全封边，四周上翻100mm。至完工保洁前保护膜均应保持完整，不得有损坏、露空现象。禁止在已铺地面上进行切割作业，以防污染或损坏面层。

第29条 木饰面工程成品保护：搬运物品必须小心，以免碰撞门套，柜面，开孔打眼必须标准，施工照明灯具应远离成品物面，配套施工必须有成品保护措施。

第30条 严禁使用大功率灯具：施工工地严禁使用1000w以上的照明灯具，使用其他可能产生高温的照明灯具应距离最近的易燃物品30m以上。

第31条 ；成品家俱保护：施工完成的衣柜、电视柜等家俱成品应将表面灰尘清理干净后用公司专用保护膜进行保护。所有成品不得摆放施工用具、施工材料或作业人员的生活用品。

第32条 油漆施工过程中的成品保护：油漆施工过程中，必须对其他物品保护膜或报纸进行保护当门套线喷漆时，与墙面结合处必须用报纸进行分隔保护。

第33条 门锁、五金件的保护：要木工安装完毕试锁完好后，必须拆下包装好放置安全地点保管，待油漆施工完毕后再装设。

第34条 洁具三件套保护：洁具三件套在施工结束时安装，洁具安装完毕后立即应采用塑料袋或公司的专用保护膜进行保护，所有公司工作人员及作为业人员不得使用新安装的洁具。

第35条 地板保护：地板铺设后，不得有铁钉等硬物散落，严禁在地板上用餐，防止油腻撒落在地板上污染地板油漆，地板铺设后，所有工作人员及施工人员进入施工现场时须穿鞋套或脱鞋进入工地。

上海同任装潢设计

2014年12月22日

第五篇：工地管理制度项目部管理制度

1、 按照项目部规定的时间上下班，不迟到，不早退。

2、 如果有事请假应提前一天向工地负责人或项目经理请假；每天必须确保工地

上有两位后勤管理人员在场，全面细致的落实好工地现场的正常施工工作。对员工不请假擅自不上班者按照旷工两天扣罚工资。

3、 员工若有事应先安排好工地上的各项工作，确保工地正常运行后方可外出，

外出时间尽量不超过两个小时，以免影响工地正常施工秩序。每月出勤必须达到27天，出勤达到27天的发放基本工资，对超过27天的按照实际出勤天数发放工资，若出勤达不到27天的，每缺勤一天则顺减缺勤天数工资；充分发挥职工激励机制作用，提高工地工作效率，对工作突出，责任心强的员工给予年终奖励。

4、 工地考勤由工地负责人按实记录，张挂墙上，月底汇总后报项目部。

5、 保管收料，材料入库必须有三联单，月底汇总后报账。

6、 中午在工地上严禁饮酒，更不能酒后进入工作状态，同时监督各分项工作人

员不得酒后进入工作岗位，避免发生安全事故（注：招待甲方除外）。发现安全隐患苗头，及时报告及时处理。

7、 工地负责人要切实安排好生产，并确保工程各项安全技术指标正确无误，对

各个分项做好技术交底、安全交底并签字到具体分项负责人，确保工地安全生产，文明施工，杜绝造成返工浪费工地材料现象。

8、 每十天项目部召开一次工作例会，交流下一步的工作安排并上报进度计划，

工地负责人应提前三天上报材料计划，尽可能避免工地停工待料，影响工地进度。

9、 主体施工期间夜间工地值班，确保夜间工地安全施工，按照质量要求施工。

2014年7月1日

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章程规章制度优秀范文3

政党制度(精选多篇)-章程规章制度-企业文化
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政党制度(精选多篇)

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目录

第一篇：比较政党制度第二篇：政党制度第三篇：政党制度第四篇：对西方的政党制度和我国的政党制度的认识第五篇：我国的政党制度更多相关范文

正文第一篇：比较政党制度水门事件地点水门事件（watergate scandal，或译水门丑闻）是美国历史上最不光彩的政治丑闻之一，其对美国本国历史以及整个国际新闻界都有着长远的影响，在1972年的总统大选中，为了取得民主党内部竞选策略的情报，1972年6月17日，以美国共和党尼克松竞选班子的首席安全问题顾问詹姆斯·麦科德（james w. mccord, jr.）为首的5人闯入位于华盛顿水门大厦的民主党全国委员会办公室，在安装窃听器并偷拍有关文件时，当场被捕。由于此事，尼克松于1974年8月8日宣布将于次日辞职，从而成为美国历史上首位辞职的总统。有相关影视作品与此相关。

事件经过在1972年的总统大选中，为了取得民主党内部竞选策略的情报，1972年6月17日，以美国共和党尼克松竞选班子的首席安全问题顾问詹姆斯·麦科德（james w. mccord, jr.）为首的5人闯入位于华盛顿水门大厦的民主党全国委员会办公室，在安装窃听器并偷拍有关文件时，当场被捕。民主党全国总部当时所在地水门大厦

事件发生后尼克松曾一度竭力掩盖开脱，但在随后对这一案件的继续调查中，尼克松政府里

的许多人被陆续揭发出来，并直接涉及到尼克松本人，从而引发了严重的宪法危机。1973年10月特别检察官考克斯对总统尼克松的调查进入关键时刻，前者要求尼克松交出与水门事件有关的证据。20日，周六，晚。尼克松下令，要求司法部长理查德森罢免考克斯的职务。但理查德森拒绝了总统的要求。随即辞职。司法部副部长拉克尔·肖斯接任司法部长后，也因拒绝罢免特别检察官而辞职。最后司法部的三号人物博克成为司法部代理部长，才答应罢免特别检察官。尼克松更动员fbi封锁特别检察官及司法长官、次长的办公室，宣布废除特别联邦检察局，把此案的调查权移回司法部。面对尼克松滥用行政权力来维护自己，招来国民严重指责。10月31日，美国众议院决定由该院司法委员会负责调查、搜集尼克松的罪证，为弹劾尼克松作准备。1974年6月25日，司法委员会决定公布与弹劾尼克松有关的全部证据。7月底，司法委员会陆续通过了三项弹劾尼克松的条款。尼克松于8月8日11点35分致信国务卿基辛格宣布将于次日辞职，从而成为美国历史上首位辞职的总统。[1]编辑本段导致辞职鲍勃·伍德沃德和卡尔·伯恩斯坦

从1972年6月17日詹姆斯·麦科德等5人闯入位于水门大厦的民主党全国总部开始，一直到1974年8月9日尼克松总统辞职，《华盛顿邮报》的两位记者鲍勃·伍德沃德（bob woodward）和卡尔·伯恩斯坦（carl bernstein）对整个事件进行了一系列的跟踪报道，正是由于他们报道的内幕消息揭露了白宫与水门事件之间的联系，从而最终促使了尼克松的辞职。[1]在水门事件的大部分案情被揭露之后，鲍勃·伍德沃德和卡尔·伯恩斯坦于1974年和1976年先后出版了两本关于水门事件内幕的书《总统班底》（all the president’s men，又译《惊天大阴谋》）和《最后的日子》（the final days），两位记者在书中详细记录了采访、报道以及挖掘整个事件的全部过程。[1]编辑本段详细介绍起因

因结束越战有功而连任的尼克松因此事垮台

1972年6月17日晚上，美国民主党总部的一位工作人员离开水门大厦后，偶然回头看了看自己的办公室，他惊异地发现，已经熄了灯的办公室里有几条光柱在晃动。不对呀，同事们都已经走了，谁又进了办公室，不开灯，却打着手电筒到处乱照。他马上回到水门大厦，把疑点告诉了保安人员。保安人员立即搜查了有关的房间，抓到五个戴着医用外科手套、形迹可疑的男子，其中一人名字叫詹姆斯·麦科德，自称是前中央情报局雇员。其实，他是尼克松总统竞选连任委员会负责安全工作的头头，奉命到水门大厦民主党总部安装窃听设备。第二天，《华盛顿邮报》在头版显著位置报道了这一事件。正在佛罗里达州比斯坎岛度假的尼克松总统闻讯后，心里不由咯

水门公寓(3张)噔一下：如果民主党抓住水门事件追查下去，他不但连任无望，而且马上就会名声扫地，有可能立即下台。[1]他哪里还有心情度假，第二天就返回了华盛顿。白 1

宫，总统办公室。已经是深夜了，尼克松还在与几个最亲密的助手们紧急商讨应对措施。经过长时间的讨论，大家都沉默了下来，有的猛抽着雪茄，有的端着咖啡杯却久久不送到嘴边，目光都集中到尼克松身上。尼克松思考再三，终于发话了：“不是有三个古巴人吗，麦科德以前也参与过‘猪湾事件’，那么就把水门事件解释成古巴人为了自己的民族利益而进行的窃听活动。霍尔德曼，你去见一见中央情报局局长，叫他出面，以国家安全为理由，不要让联邦调查局插手。叫那几个被抓的人不要开口，多花一点钱没关系。还有，白宫里的人在大陪审团那里不要再胡言乱语了，这事由迪安负责。” [1]尼克松的竞选对手乔治·麦戈文

助手们分头行动，尼克松自己也赤膊上阵，在第一次竞选连任的记者招待会上，信誓旦旦地向美国公众表示：“白宫(91考试网-范文WWw.91exam.org)班子和本届政府中，没有一个现在受雇用的人卷入这一荒唐事件。”他还故作镇定地表示，“令人痛心的不在于发生了这类事，因为在竞选中一些过于热心的人总会做些错事。如果你企图把这类事掩盖起来，那才是令人痛心的。” [1]一系列的活动，特别是总统的表演，暂时欺骗了公众。大选结果，尼克松以少有的压倒性优势击败了民主党候选人乔治·麦戈文，获得连任。正当尼克松和助手们弹冠相庆、得意忘形的时候，一封又一封匿名信寄到法院，密告水门事件还有隐情。 [1]民主党占优势的国会，决定成立一个特别调查委员会，对总统竞选活动进行彻底调查。果然，1973年3月23日，麦科

德在法庭上将白宫法律顾问迪安暴露了出来。尼克松决定弃车保帅，让迪安当替罪羊。迪安可不是任人宰割的角色，他不甘心束手就擒。在得知他的罪行可判四十年徒刑时，他主动向检察官做了三小时的交待和揭露，想将功赎罪，换取赦免。[1]

发展

为了挽回局面，尼克松再次发表声明，表示事先不知道水门事件，事后也没有任何阻挠调查的行为，并为窃听活动辩护，说这些都是为了国家安全，是合法的、必要的，从罗斯福

总统时开始，每一个总统都这么干。他企图再次利用美国人民对他的信任来蒙混过关。[1]水门丑闻曝光后的尼克松接受采访

不幸的是，一枚更大的定时炸弹爆炸了。水门事件委员会掌握了一个新的情况：尼克松从1971年年初起，为了记录与手下的谈话和电话内容，下令在白宫办公室里安装窃听系统。委员会要求尼克松交出有关的录音带和文件资料。尼克松以行政特权为理由拒绝交出，并将事情闹到上诉法院。不料，在经过三星期的考虑后，多数法官认为总统也要受法律的约束，必须交出录音带和文件资料。[1]尼克松恼羞成怒，下令免去调查水门事件的特别检察官考克斯的职务。这一下可捅了马蜂窝，美国各电视网立即中断正常节目，向美国公众报告这一爆炸性新闻。公众的反应就像火山开始喷发，抗议电报像雪片一样铺天盖地，舆论将尼克松与希特勒相提并论。连宗教界和原先支持尼克松的出版物，都愤怒地指责尼克松。血气方刚的大学生则组织了大规模的示威游行。整个美国像开了锅一样，群情激愤。在民意的推动下，众议院决定对总统进行弹劾。 尼克松决心顽抗到底，他一面销毁录音带上对他不利的内容，一面继续强调行政特权，表示“将遵循从华盛顿到约翰逊历届总统所遵循与捍卫的先例，决不做任何削弱美国总统职位的事情”。他交出的电话记录千疮百孔，大量重要的内容被诸如听不见、无情报价值等字眼代替。尼克松的行为进一步激怒了公众，最高法院首席大法官裁决尼克松必须交出有关的录音带。[1]

真相

美国华盛顿水门公寓

新任命的特别检察官在白宫被迫交出的录音带中找到了新证据，有一盘录音带上清楚地记录着水门事件发生后六天，尼克松指示他的助手，让中央情报局阻挠联邦调查局调查水门事件，这是尼克松掩盖事实真相的铁证。整个白宫被惊得目瞪口呆，他们一直相信总统的清白，一直超出自己的职权范围来保护总统，而总统却从一开始就掩盖真相，并欺骗他的顾问、公众、

国会甚至自己的家庭达两年之久，每个人都感到被出卖了，就连共和党的一批参议员、众议员也建议他辞职，尼克松终于到了众叛亲离的地步。[1]编辑本段事件结果1974年8月8日晚上，尼克松不得不向全国发表电视演说，宣布辞去总统职务，成为美国历史上第一位，也是迄今唯一一位因丑闻而中途下台的总统。[1]编辑本段社会影响水门事件之后，每当国家领导人遭遇执政危机或执政丑闻，便通常会被国际新闻界冠之以“门”（gate）的名称，如“[2]”、“拉链门”、“虐囚门”等。编辑本段监督特征监督指向

横向监督[3]

特点

一、这种监督模式是双向的、互相的监督，监督者与被监督者之间存在一种相互制衡的监督关系，权力监督关系的各个主体之间的地位是平行并列的。形象地说，这种权力监督机制是横向左右式的，其基本要领是“职能分工，互相制衡”。在西方历史中，没有中国古代那种“高高在上”的御史监察系统，但其司法系统发达，政权也早已有所分化，近代以来更有立法、行政、司法三大职能的划分。在这样的权力结构中，不同职能的权力主体相互监督制约，普通民众也能对官员以及政府甚至国王提起司法诉讼。[3]二、在监督的范围方面，监督者与被监督者的职权有明确的划分，监督者不能代行、更不能取消被监督者的职权，也即监督者与被监督者的职能是不同质的，彼此不能互相代替。由此决定了这种监督模式是一种程序性监督，在具体的监督手段上，主要是运用特定的程序对被监督者的行为进行纠察，并不从实体上代替监督对象的职能。因而，在这种监督模式下，人们特别重视监督程序的设计。[3]三、由于是相互的监督和制衡，因此不需要更多高层级的监督者来行使层层递进的监督权，也不会产生一个不受任何监督的“终极权力”。这种监督模式侧重于权力的横向分工，而不是纵向的级别划分，政权的纵向组织相对简单。同时，任何一级权力都是分立的，所以不会有一个不受监督的终极权力。[3]

利弊趋向

横向监督模式虽然在权威性和效率方面有所欠缺，但它的权力运行系统是正义的，不太容易出现专制，对普通民众来说它是安全的。所以，这种模式的最大优势在于它的目的正当性，它能最大限度地保护公民的基本权利不受公共利益的代表——政府的侵犯。这是近代宪政制度的“终极价值”。“宪政体制可以理解为一种宁可多支出一些时间与资源成本（等于牺牲一些效率），也要尽可能维护法律的客观性与公平性，并保障人民基本权利的制度。”这种模式之下，公民的权利受到某一政府部门的侵犯，更容易获得其他部门的救济。[3]普遍地看，横向模式下的各级官员，比纵向模式下的同聊具有更强的独立性，唯上是从、阿谀奉承、拉帮结派等官场恶习可以减少到最低程度。这都是制度使然，而非其人道德特别高尚。因为政务官员的进退升降取决于多种因素、多个机构，而不只是其直接上司，因此下属官员可以表现出较强的独立性。经过多种因素的长期博奕，人们逐渐倾向于遵循一种公正的理性，而不是某种长官意志或强势重压。长期的熏陶与感染，使人们养成“以理服人”的理性政治思维，而不是“以势压人”的威权政治规则。[3]

事件解读

上述的为官理念在“美国诉尼克松”案中，有非常生动的体现。在“水门事件”最紧张的时候，尼克松总统命令其司法部长理查森解雇“不识大体”的特别检察官考克斯（隶属于司法部），理查森不愿从命并请求辞职，副部长洛克肖斯同样不肯干。尼克松只好请司法部第三号人物鲍克解雇考克斯，鲍克犹豫再三勉强答应。于是一夜之间，白宫宣布解除理查森和洛克肖斯的职务，任命鲍克出任代理司法部长。鲍克随即签署命令，解雇特别检察官考克斯，并查封特别检察官办公室，扣押全部调查文件。这一事件被新闻媒体称为“星期六之夜大屠杀”，引发了严重的宪政危机，是最终导致尼克松下台的直接原因。[3]那么，在这场辞职风波中，司法部长理查森为什么宁肯丢官去职，也不肯解雇特别检察官呢？或者说，

美国政府中的官员为什么会有如此坚强的原则性和良好的法治观念？理查森的所作所为与美国宪政体制中的制衡和监督机制有直接关系。美国政府行政部门的重要官员，虽由总统提名，但必须经过参议院批准。在审批过程中，参议院可以要求被提名的官员作出某种承诺，作为批准任命的条件。这样一来，国会在相当程度上控制了行政官员的人事任命权，政府高官若想官运亨通，不仅要听命于总统，同时也要顾及国会的态度。原来，理查森也是在“水门事件”中被任命为司法部长的。在国会举行的任命听证会上，参议院司法委员会特意要求理查森承诺不非法干涉特别检察官的决定和行动。如果理查森言而无信，随意撤换特别检察官，将对他的个人信誉和未来的政治前途造成极为恶劣的影响。实际上，理查森的行为后来得到了回报。水门案后，福特总统于1975年重新启用理查森，他先后出任商务部长和驻英大使等要职，得到了极高的声望。相形之下，1987年里根总统提名时任联邦上诉法院法官的鲍克出任联邦最高法院大法官时，遭到了参议院的无情否决，其中原因之一就是他在“水门事件”中的不光彩表现。[3]道德上要求官员坚持原则固然非常重要，“但只有制度性的监督和保障，使耿直守法之士善终，令趋炎附势之徒失意，才能真正在各级官吏中形成坚持原则、奉公守法的操守和风气。” 横向的权力监督模式，正是这样的制度安排。[3]词条图册更多图册水门公寓(3张)

词条图片(7张)

事件

白宫启动政府关门应急计划

美国白宫官员7日说，由于政府临时预算到期日将至、两党谈判尚无结果，白宫方面当天启动应对联邦政府关门的应急计划。

白宫下属行政管理和预算局副局长杰弗里·津茨当天在白宫例行记者会上说，行政管理和预算局当天下午开始向政府各部门发出通知，告知一旦预算到期、联邦政府在8日后被迫关门的话，必须采取哪些措施，又有哪些行为应避免。联邦公务员也开始陆续收到“放大假”的通知。

美国总统奥巴马7日中午在白宫召见隶属共和党的众议院议长约翰·博纳和参议院多数党（民主党）领导人哈里·里德，但没有达成协议。根据白宫方面提供的消息，如果政府关门，大约80万公务员将“放大假”，受影响的包括白宫、各部委、国会和联邦法院，美军军饷也将停发。

奥巴马政府向国会提交的2014财年（始于去年10月）预算案一直没有获批，联邦政府一直在临时预算案下运行。共和和民主两党已就此多次谈判，但迄今未能达成共识。

美国政府关门为哪般

为什么会关门？政府把预算花光了

美国政府关门是有法可依的。《美国宪法》第一条第九款规定“除依照法律规定拨款外，不得从国库中

提出任何款项，一切公款的收支报告和账目应定期公布”。

针对宪法的该款规定，美国1870年通过了《反预算过度法》（ada），明确了政府应该如何获得和使用预算，禁止政府超预算花钱，任何联邦公务员违反ada将被处以最高两年的监禁并罚款5000美元，当政府提出的预算得不到国会批准时，政府应当关门（紧要部门除外）。

说白了，政府关门就是因为“差钱”，把预算花光了，没钱支付公务员工资，只有关门大吉。

美国总统是联邦政府的大老板，政府“差钱”，按照通常的理解就是总统“没本事”向国会要钱。

美国总统到外地考察，地方政府官员没有陪同的义务，甚至连见都不见，根本不给总统什么面子。

美国任何级别的公务员哪怕是总统，都没有财政拨款权，即使花费一美元，也要到国会去申请。

政府如何关门？紧急部门依法运转

政府关门并非所有部门都关门。根据法律，在政府关门期间，“在紧急情况下，如果某个部门不履行职责，会造成对人民生命和财产的直接危害”，这些部门要保持运转。政府关门期间，以下部门和人员不受影响：

负责国家安全及与国家安全或人民生命财产有关的外交部门公务员；对一些预算没用完的政府合同；医院负责治疗、护理、门诊及公共健康的医护人员；维护空中管制和其他交通安全、保护交通设施的人员；边境警卫和海岸巡逻，保护联邦政府的土地、建筑、河流等财产的安全人员；狱警和其他被监禁人员的看守；维护社会治安和犯罪侦查人员；急救和救援人员；发电站和供电部门；联邦政府的货币储备系统、税收和财政部门；政府科研机构的安全警卫人员。

政府关门期间放假回家的公务员是没有工资的，但公务员的健康保险在关门期间继续有效，联邦政府支付政府应付的保险费，公务员自己支付自己应付的保险费，或者在政府关门期间暂时欠着保险费，当复工时从工资里扣除。

关门有哪些后果？很多公共服务被暂停

政府关门虽然“教训”了政府，让政府“长了记性”，时刻提醒政府花钱时一定要精打细算，避免浪费，但社会也要为政府关门担负一些成本。

2014年9月20日，美国国会调研局就政府关门的影响向国会提交了一份报告，该报告对1995年12月16日～1996年1月5日政府关门造成的影响进行了评估。

健康卫生。一些政府财政支持的医疗机构不接收新病人，疾病预防控制部门也停止了检测。

公共安全。酒类、烟草、武器和爆炸物品的申请程序延缓或停止，对犯罪儿童的救助及矫正工作暂停。

公园、博物馆、纪念馆。关闭了368个国家公园的景点，每天损失1420万美元旅游收入，关闭的博物馆和纪念馆也损失了200万参观者。

签证、护照。每天有2万～3万个签证无法处理，20万份护照申请延误。

公民服务。40万名新加入老年医保体系的人因政府关门推迟登记，36万次诊所就医被延误，80万次免费电话医疗咨询没有应答。

第二篇：政党制度政党制度

1.政党制度的内涵

政党制度就是指一个国家或由法律规定或通过长期的政治角逐，或是在两者的共同作用下，实在地表现在政治生活当中的各个政党权利和地位划分的制度性规定和运作模式。国家法律规定或实际生活形成的政党的社会地位和作用，特别是政党执掌、参与或影响国家政权的具体体制和运行机制。包括与其他政党的相互关系制度。是现代国家政治制度的重要组成部分。 一个国家的政党制度是由该国家特定的社会历史条件和现实条件决定的。再次，各国的选举制度对政党制度起着促成和巩固作用。由于国家的性质不同，政党制度也有不同的类型，主要有两大基本类型，即资本主义国家的政党制度和社会主义国家的政党制度。

2.资本主义国家的政党制度

资本主义国家的政党制度，就是指资产阶级政党代表资产阶级掌握国家主权，控制国家政治生活，实行资产阶级统治的一种政治制度。资本主义国家政党制度的基本点是经过几年一度的竞选，由某个或某些资产阶级政党执掌或参与国家政权，其代表人物担任政府首脑，或者参加内阁，在议会中占取多数或一定地位。执政党按照竞选纲领统治国家与社会，旨在维护资本主义私有制度，巩固资产阶级专政。在野的资产阶级政党与执政的资产阶级政党虽然在权利斗争中相互对立，力图取而代之，但是它们的基本价值观和基本社会目标却是一致的，都是维护资本主义制度并巩固资产阶级专政。资本主义国家的政党制度按照不同标准可以划分为几种具体类型：传统的分类是根据一国实际执掌政权的政党的数量，把政党制度分为两党制、多党制和一党制。

3.社会主义国家的政党制度

社会主义国家的政党制度，是指工人阶级政党代表工人阶级和劳动人民领导国家政权和国家政治生活的政治制度。社会主义国家的政党制度基本上可以分为社会主义国家的共产党一党制、共产党领导下的多党合作制两种类型。无论是共产党一党制，还是共产党领导下的多党合作制，共产党的领导的都是社会主义政治制度的核心。社会主义国家政党制度的主要内容，就是代表无产阶级和广大劳动人民根本利益的共产党通过政治、思想、组织三种途径对国家和社会进行领导。

4.中共领导的多党合作制度

中国共产党领导的多党合作的政治制度是当代中国的政治制度。它是在马克思主义基本原理指导下，中国共产党和各民主党派在中国革命和建设实践中长期合作的基础上，逐步形成和发展起来的一项基本政治制度。我国实行的多党合作制度是以中国共产党的领导为核心的，中国共产党是执政党。在多党合作中，必须坚持中国共产党的领导，党的领导是多党合作的根本前提和根本保证。中国共产党的领导地位是在长期的革命斗争中逐步确立的，历史的选择、人民的选择，是任何力量都是不能更改的。同时共产党又需要各民主党派的合作与监督。各民主党派代表广大劳动者和爱国者的利益，反映他们的要求与意愿。没有尽量广泛的政党联盟，没有尽力发挥各民主党派的作用，就无法充分调动广大人民群众的积极性，无法避免决策的失误。

第三篇：政党制度政党制度

政党是指在某种政治体系中，通过控制或影响政府决策，以期取得和行使政治权力的社会政治组织。

政党主要包括两方面内容：一方面是在现实中的政党政治格局及其运行情况；另一方面是指经由法律规定或实际政治运作形成的，有关政党的社会政治地位、作用，尤其是执政的方式、方法与程序等方面的制度性规范体系。

政党组织主要通过三个途径对行政系统施加影响：

第一，通过自身的利益表达与利益综合功能，为行政系统的决策提供有关社会民众的政治要求等方面较为专业、系统的信息，为行政系统的决策与管理活动提供依据。

第二，运用自身所具有的政治社会化功能，在政府与社会之间建立起一座重要的桥梁，及时地把行政系统的有关政策信息反馈给政策制订与政策对象双方。

第三，政党的执政功能。通过成为执政党，从而能够直接运用行政权力来实现自身政治主张。

政党与行政系统之间是一种互动的关系。一方面，政党要对行政系统及其运行过程产生各种影响。另一方面，政党也要依靠行政系统来实现自身的政治纲领与政治目标。

第四篇：对西方的政党制度和我国的政党制度的认识对西方的政党制度和我国的政党制度的认识

一、 资本主义国家采取两党制或多党制是由资本主义社会制度所决定的现代意义上的政党制度，是在资产阶级革命和资产阶级代议制形成后出现的，是适应资本主义政治经济制度的产物。由于资本主义私有制和资产阶级自私自利的本性，资产阶级内部存在不同的利益集团，并且形成了各种政治派别。这些集团和派别由于共同的阶级利益使他们联系在一起共同剥削工人阶级，共同维护资产阶级专政，同时，各集团和派别间又为了各自的利益彼此争权夺利，存在着尖锐的冲突。为使国家权力机关制定的政策能代表本集团的利益，并且平衡各集团的利益，在不同的历史条件下，经过长期和反复较量，西方资本主义国家逐步形成了两个或几个势力相当的资产阶级政党，出现了两党轮流执政或多党联合执政。这种制度从根本上适应了资本主义经济发展的需要，是资产阶级各个集团间经济利益矛盾的政治表现形式。

采取两党制的国家以英、美为典型。两党制国家中并不是只有两个政党，而是在许多政党中，有两个实力相当能左右全局的资产阶级政党，通过议会和总统选举，轮流执政．垄断国家政治生活，所以它们之间没有本质的不同。两党制国家两个主要政党长期轮流执政的重要原因，是统治阶级在法律上和选举制度上作了许多歧视性的规定，限制第三党，如在选举制度上采取小区相对多数制。更主要的是两党的背后都有强大的垄断财团的支持。采取多党制的国家以意、法为典型。这些国家的政党一般是在议会之外建立起来的，在选举制度上，通常采取比例代表制，即可按所得票数的比例选出相当数目的代表，这有利于小党的存在。资本主义国家的两党制或多党制，是资产阶级利益多元化的产物。作为一个阶级，资产阶级各个集团有其阶级的整体利益或根本利益，即维护资产阶级的统治，巩固资本主义制度，实行资产阶级专政。对于这些共同利益，资产阶级的各个政治集团和派别是一致的，但在具体利益上，它们之间又是不一致的。美国政治家阿瑟·霍尔库姆说过：“国家的政党是不能靠一时冲动或暂时的需要来维持的。它们必须建立在永久性的派系利益上，尤其必须建立在那些经济性的派系利益上。国策的经济基础从来没有被成功的美国政治家忽视过。”

二、 正因为如此，在政治上反映出来的就是两党轮流执政或多党联合执政。应该看到，两党制或多党制是资产阶级挑选代理人、进行政治斗争的最佳方式。这种政党制度，不会从根本上动摇资本主义制度，资产阶级的各个派别都能接受。通过轮流执政或联合执政，使资产阶级的各个政治集团都有机会分享国家政治权力；这种制度经过长期的实施，适应了资本主义私有制的经济形态和政治权力分配，虽然也会带来政局的不稳和社会动荡，但从本质上讲有利于资本主义政治经济制度的巩固；这种制度有其灵活性和机动性，可以经常更换代理人，有利于调节统治集团内部的矛盾，不至于因内部不同集团间的争权夺利而同归于尽。同时，资产阶级采取两党轮流执政的做法，也是对资产阶级民主制的一种装璜，便于掩饰资产阶级专政的实质。可见，西方资本主义国家采取两党制或多党制，是由资本主义社会制度所决定的

一个国家采取什么样的政党制度，是由这个国家的政治经济制度所决定的。社会主义国家的公有制或公有制为主体的经济制度，决定了在政党制度上只

能是以坚持共产党的领导为前提，否则就会改变国家的性质，我国采取的是由共产党领导的多党合作和政治协商制，这是由社会主义国家的具体国情所决定的。中国的国情决定了中国只能实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 在社会主义的中国，只有中国共产党是以社会主义为其奋斗目标的，如果搞多党制，容许资产阶级性质政党存在，一旦上台，就会改变社会主义性质。事实上，两个性质根本不同的政党，也不可能轮流执政。只要中国坚持走社会主义道路，就必然坚持共产党的领导。正如邓小平所指出的：“中国由共产党领导，中国的社会主义现代化事业由共产党领导。这个原则是不能动摇的；动摇了中国就要倒退到分裂和混乱，就不可能实现现代化。”(《邓小平文选》第2卷，第267-268页)

中国共产党领导的多党合作和政治协商制，“它根本不同于西方资本主义国家的两党制或多党制，也有别于一些社会主义国家的一党制。它是马克思列宁主义同中国革命与建设相结合的一个创造，是符合中国国情的社会主义政党制度”(《十三大以来重要文献选编》中册，第821页)。

第五篇：我国的政党制度金融工程0902王阳1302014242

1.我国实行的是一党执政还是多党轮流执政?

确切的说，我国不是一党执政，而是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是有中国特色的社会主义政党制度。中国共产党是社会主义事业的核心力量，是执政党。各民主党派是各自所联系的一部分有中国特色社会主义事业的建设者和爱国者的政治联盟，接受共产党的领导，是共产党的友党、参政党。中国共产党和各民主党派之间实行的是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。

2.西方的多党轮流执政为什么不适合中国?

坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国政治经济制度所决定的。

政党是有阶级性的，任何政党都代表一定的阶级利益，中国共产党代表的是无产阶级的利益、工人阶级的利益和全国各族人民的利益。这和我国以公有制为主体的经济制度也是相适应的。西方资本主义国家大多由两个或多个资产阶级政党，通过竞选轮流执政。从表面上看，这似乎是一种体现了人民选择的民主制度。而实际上，参与竞争的执政党是为了谋取私人集团更多的利益。由于资本主义社会的经济资源与财富的占有和分配严重不平等，掌握较多经济资源的阶级与集团，必然要利用其掌握的经济资源，通过对竞选规则的控制，媒体的运作、炒作，公众的信息接受等各种途径，影响进而控制社会公共权力，以保护和扩大自己的既得利益，这种民主是虚假的民主。

评判任何一种社会制度和政治制度的好坏优劣，最终都要看其能否促进生产力发展、推动社会进步。我国的多党合作和政治协商制度，民主协商代替了竞争冲突。中国共产党与各民主党派精诚团结、共同奋斗，从根本上避免了政党攻讦造成的政局不稳和政权频繁更迭，最大限度地减少了社会内耗，维护了政治和谐稳定和国家长治久安。如此，为什么要效仿西方国家党争频繁、互相掣肘、内乱不断、效率低下多党执政呢？

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章程规章制度优秀范文4

安全生产奖惩制度(精选多篇)-章程规章制度-企业文化
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安全生产奖惩制度(精选多篇)

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目录

第一篇：安全生产奖惩制度第二篇：安全生产奖惩制度第三篇：安全生产奖惩制度第四篇：安全生产奖惩制度第五篇：安全生产奖惩制度更多相关范文

正文第一篇：安全生产奖惩制度安全生产奖惩制度

为加强安全管理工作，贯彻上级及集团有关安全法规文件精神，全面落实安全生产岗位责任制，结合公司实际情况 特制定本公司安全生产奖惩制度。

一、奖励

1、全面完成公司下达的安全生产指标，落实安全生产岗位责任制，认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规及规章制度的。

2、对在生产中发现的重大事故隐患及时采取措施加以整改和预防及发现违章操作及时制止的，经报公司综合科确认后给予50元/次的奖励。

3、安全生产管理台账齐全，记录准确的，月部门百分制考核中加3分。

4、在安全教育培训中工作突出的，年终经评选给予培训人300元/人的奖励。

5、一年中未发生轻伤、重伤等安全事故的单位。公司给予部门年终安全奖励2014元，由部门分配。

6、在安全管理工作及生产过程中做出突出贡献的个人及单位，公司将视情节予以奖励。

二、处罚

1、违反操作规程及安全有关规定进行操作的，对直接领导处以

100元罚款，对责任人处以50元罚款。

2、接到隐患整改通知书后未按期进行整改的，处以单位200元/项罚款。

3、作业人员未劳保穿戴不全，每发现一人次处以部门20元罚款。

4、安全管理账不健全或丢失的，月度百分制考核扣3分。

5、部门安全教育培训工作实施不好，月度百分制考核扣3分。

6、部门安全设施如消防器材丢失，按价赔偿，并考核部门领导50元/次。

7、出现各类事故未按规定时间上报或故意隐瞒不报的，给予部门领导200元罚款。

8、对出现事故的责任人，公司有权按责任大小、情节轻重予以行政、经济处罚，直至追究刑事责任。

9、部门安全目标未完成，年终无任何评优资格。

第二篇：安全生产奖惩制度安全生产奖惩制度

原则

第一条：为加强安全生产管理，严明纪律，严肃制度，作到是非清楚、赏罚分明、责任明确，必须健全和严格执行奖惩制度。

第二条：安全生产奖惩制度必须在体现社会主义企业精神文明和物质文明建设的过程中，以利于增强企业的激励机制和职工的主人翁责任感，鼓励职工在自觉遵章守纪的同时，积极发挥聪明智慧和创造性，维护正常的生产秩序和工作秩序，保证安全生产，提高劳动生产率和工作效率。对突出贡献的单位和个人要给予表彰奖励，对违章违纪行为要进行处罚。

第三条：企业在保险安全、发展生产的同时，必须坚持党的基本路线和社会主义现代化建设的基本原则。企业职工必须遵守国家的政策、法律、法规，自觉遵守企业的劳动纪律和各项规章制度。爱护公共财产，学习本职工作所需要的文化技术业务知识和操作技能，团结协作完成生产任务和工作任务，在保障安全生产的基础上，努力做一名"四有"觉悟和高度敬业意识的新型职工。

第四条：安全生产奖惩制度必须把思想政治工作同经济手段结合起来，在奖励上坚持以精神鼓励和物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则，对违犯纪律的职工要坚持以思想教育为上，惩罚为辅的原则。

奖励

第五条：集体奖励

（一）奖励单位，在本矿企业管理、安全生产和各项工作中有突出贡献的生产单位（包括工段、班组），职能科室，群众团体（党组织不在内），都应给予表彰奖励。

（二）奖励的形式，坚持以荣誉奖为主，必要时给予相应的集体物质或经济奖励，根据事迹进行通报表彰，表彰奖励，通令嘉奖授予先进单位等荣誉称号和其它奖励（荣誉称号的等级由矿部依据获奖单位的名称和具体事迹命名授予）。

（三）奖励的依据

1、能够坚持党的基本路线，认真贯彻党和国家的各项方针、政策，积极落实党和国家的安全生产方针、政策和以《矿山安全法》为主的各项法规条例。

2、能够积极贯彻执行矿部的各项重大决策和工作步署，严格执行本矿的各项规章制度。

3、锐意改革、求实奉献，积极探索企业管理、安全生产、技术革新的先进思路，不断提高企业的经济效益和取得精神文明建设的显著成绩。

4、领导班子团结战斗，集体风气正，职工整体素质好，纪律严明，作风过硬，互相协作精神强，好人好事多。

5、能够保质保量完成或超额完成每度生产任务和各项工作任务，节能降耗明显，产品质量过关，达产达标，经济效益好。

6、能够顺利实现全年安全目标，无一例大小事故发生，无违章违纪现象。

7、不断改善劳动生产条件，加强劳动保护，设备运转正常，无事故隐患，无尘毒噪声危害，职工身心健康。

8、社会治安风气良好，无火灾、偷盗、赌博、打架斗殴，无违法违纪案件，职工精神文化生活健康。

（四）奖励的内容

1、年度内完成以上任务取得以上成绩，可评选年度先进单位，本单位职工享受年度综合奖金。

2、实现全年安全目标，无一例大小事故发生，可评选年度安全生产先进单位，职工可享受安全合同兑现奖金。

3、取得安全生产先进工艺、科技攻关项目和可授予科技进步奖，并给以荣誉称号。

4、节能降耗成效显著，可给予节约奖。

5、技术经济指标明显的，可给予指标奖。

6、实现标准化班组的，可授予标准化班组或先进班组的光荣称号。

7、连续十年无一例大小事故，无"三违"现象的车间、工段、队，可授予安全文明单位的称号，各项工作突出者可授予先进单位称号。并给予1000元以上奖金。

8、连续五年无一例大小事故无违章违纪现象的厂级生产单位，可评为安全生产厂的称号并给予5000元以上奖金。连续十年无大小事故无违章违纪现象的厂级生产单位，可授予文明模范单位的称号，并给于2014元奖金。

9、其它工作成绩显著的可给予相应的表彰奖励。

第六条：先进个人奖励

（一）奖励的形式，以精神鼓励和物质鼓励相结合，根据贡献大小和事迹，可分为口头表扬，书面表扬，新闻报道表扬，表彰、奖励、通报表扬、通令嘉奖。记功，记大功，晋级、晋升、授予先进工作者，先进生产者，安全生产先进个人，劳动模范等荣誉称号，在给予上述荣誉奖励的同时，可按情况发给一次性奖金或奖品。

（二）奖励的依据

1、在完成生产任务或工作任务，提高产品质量或服务质量，节约国家资源和能源等方面做出显著成绩的；

2、在生产科学研究、工艺设计、产品质量、经济指标、改善劳动条件等方面有发明创造，技术改进或者提出合理化建议，取得重大成果或者显著成绩的；

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3、在改进企业经营管理，调动一切积极因素，提高经济效益成绩显著，对国家做出较大贡献的；

4、保护公共财产，防止或挽救事故有功，使国家和人民利益免受重大损失的；

5、同坏人坏事作斗争，对维持正常的生产秩序和工作秩序，维护社会治安有显著成绩的；

6、一贯忠于职守，积极负责，廉洁奉公，舍己为人，事变突出的；

7、自觉遵守本矿各项规章制度和劳动纪律，完成规定出勤天数和生产工作任务的；

8、牢固树立安全第一的思想意识，增强自我防范能力，在各自的岗位上首先为他人和自己的人身生命安全高度负责，做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害，爱护生产设施，不损坏机电设备，遇到特殊情况积极抢险救灾有效的；

9、能够及时发现、预报、排除重大事故隐患和险情，提出合理化建议，避免重大事故发生。

10、本人思想觉悟高，职业道德好，工作责任性强，自觉遵章守纪，在安全生产和各项工作中对自己高标准，严要求，数年如一日地表现出优秀品德。

（三）奖励的内容

1、积极完成生产、工作、出勤任务，无违章违纪，可享受季度奖、半年奖和年终综合奖。

2、达到《安全责任合同》十条要求的，可享受年度安全奖。

3、在技术攻关、工艺流程改造取得显著成绩或有发展创造的，可享受技术革新或发明奖，并给予一定荣誉称号。

4、节能降耗成效显著，给予节约奖。

5、经营管理科学，超额完成任务，经济效益大幅度提高的，可给予超产奖。

6、完成或超额完成各项技术经济指标的可给予指标奖。

7、在保护和挽救国家财产有功的，除给予荣誉奖以外，可发给一次性奖金。

8、对积极监督，挽救他人生命和国家财产不受损失的，可记功，并发给一次性奖金。

9、对及时发生险情，采取果断措施幸免重大事故发生的，给予记功，并发给一次性奖金。

10、对同坏人坏事作斗争和在重大灾情面前舍己救人的给予记大功荣誉并一次性发给奖金。

11、在矿山其它工作中取得突出成绩的可给予其它奖励。

12、职工个人连续五年或连续五次评为先进个人，优秀工作者，可晋升一级工资，记大功两次的，可晋升一级工资，连续十年评为先进个人事迹突出的，可申报劳模或给予荣誉称号。

第七条：目标责任奖励

1、完成矿部下达或签订的各项技术经济指标，可按管理层次和责任大小，分别给予经济目标奖励，矿级为中层人员的一至三人部，中层为班组长的一至三倍，班组长为职工的一至三倍。

2、完成全年安全目标，无一例大小事故可按管理层次和责任大小，分别给予安全目标兑现奖，仍按逐级一至三倍的比例分别兑现奖金。

3、专职人员，可享受职工的一至三倍奖金。

4、奖金的数额各年度由矿部决定。

5、各种奖励的奖金、名称、奖品由矿部决定。

处罚

第八条：集体处罚

1、有下列情行之一的单位不能评选先进：

①不能如期完成矿部下达的生产任务的；或产品质量下降。

②没有实现安全目标，出现工伤事故的。

③纪律松驰，工作散涣，管理不善的。

④发生火灾盗窃案件，治安秩序较差的。

⑤有其它原因的。

2、有以上情况者取消所在单位的安全奖和经济指标奖，实行安全生产一票否决制。

第九条：责任人的处罚

管理人员和各级责任人，工作失职有下列情况的应给予处罚或处分。

⑴违犯国家的有关政策、法令，损害国家利益的；

⑵违犯本企业规章制度，损害企业或职工利益的；

⑶违章指挥，造成人身生命或国家财产损失事故的；

⑷经营管理不善，使生产计划、任务和经济指标连续完不成，出现严重亏损现象的； ⑸本人思想道德素质低下，对职工实行营私舞弊，打击报复，甚至拉帮结派搞不正之风的；

⑹犯有其它严重错误的。

2、各级管理人员（责任人）严重失职造成严重后果的应受到以下处罚。

⑴经济处罚：扣除失职期间的职务津贴；取消季度、半年或全年评奖资格，取消奖金、罚款等。

⑵行政处分：批评教育、通报批评、警告、严重警告、记过、停职检查、解除职务、降职、降级等。

⑶违法乱纪触犯法律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十条：个人处罚

工人职员，工作失职，经教育不改有下列行为之一的应当分别情况给予行政纪律处分和经济处罚。

⑴违犯劳动纪律、消极怠工，没有完成生产任务或工作任务的；

⑵无正当理由不服从工作分配和调动、指挥或者无理取闹，聚众闹事、打架斗殴影响生产秩序和社会秩序的；

⑶工作不负责任，损坏设备工器具造成停产或产品质量低劣的；

⑷偷拿、盗窃、窝藏国家财产，损公肥私，损人利己的；

⑸损坏甚至故意破坏设备、设施的；

⑹严重违犯社会治安秩序的；

⑺违纪国家其它法律、法规的。

（二）职工违犯厂规厂纪，违犯安全生产规章制度有下列行为之一的应给予经济处罚。 ⑴在生产和工作中，玩忽职守，违犯技术操作规程和安全规程，造成人身事故和财产损失的，除罚款外要追究责任。

⑵违犯爆炸物品管理制度的，按其情节罚款处理并追究责任。

⑶当班遗留事故隐患或已发生重大事故隐患、隐瞒不报不作处理，导致他人或他班发生事故的，除罚款外，要追究责任。

⑷本人违章作业，造成本人或他人受伤者，责任自负，医药费自理。并按情节承担他人的药费或其它费用。

⑸生活中乱接乱插电线，灯头违犯安全用电制度，造成后果要罚款处理。

⑹不合理使用劳动保护用品者一次性罚款5元，二次罚款10元。

⑺违犯岗位劳动纪律，随意串岗、溜岗、睡岗造成设备损坏，影响生产指标的要罚款处理。

⑻丢失本班财产、设备或工具的，除等价赔偿外，要罚款处理。

⑼在企业发生事故、灾情（火灾、洪灾）等特殊情况下，出现临阵脱逃、见死不救甚至乘机作乱的，除罚款外，要给以纪律处分。

⑽故意破坏生产设施和生活、文化建筑设施的，除罚款外，要追究行事责任。 ⑾破坏矿区、厂区、院落、生产和生活环境卫生的，给予罚款处理。

⑿有其它行为的，视其情节罚款处理，也可以给予行政处分。

（三）行政处分的类型：可分为警告、严重警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除等。

⑴行政处分必须事先通知本人，并经职代会决定通过，处分经过要记入本人档案，如受处分者不服，可在10日内向上级书面申诉，如上级领导未作出新的决定，仍按原处分决定执行。

⑵行政处分后的本人生活待遇，由矿部依据有关政策，随处分决定通知清楚。 ⑶在受处分期间，如痛改前非，立功赎罪者，可减轻处分，或者恢复名誉。

（四）经济处罚：可分为赔偿、扣除资金、罚款、扣除工资，罚款额根据责任大小经济损失定。

第三篇：安全生产奖惩制度安全生产奖惩制度

第一节总则

第1条生产经营过程中的违章违纪行为是违反安全生产法和行政法规的行为，是造成伤亡事故和财产损失的主要原因。为杜绝违章行为，确保职工的生命安全，特制定本制度。

第2条对于违章违纪行为造成事故并触范刑法者，除按本制度执行外，还需按国家有关法律法规执行。

第二节奖励细则

第3条对认真执行上级安全生产方针政策，公司颁布的各项安全生产制度，防止事故发生和职业病危害作出贡献的部门、车间、个人，有下列情况之一的，给予适当奖励

1、对安全生产有所发明创造、合理化建议被采用有明显效果者。

2、制止违章指挥、制止违章作业避免事故发生者。

3、及时发现或消除重大事故隐患，避免重大事故发生者。

4、对抢险救灾有功者。

5、积极参加公司、部门组织的各种形式的安全生产活动，被评为先进车间、部门、班组、个人。

6、被评为省、市、局、总公司的安全生产积极分子给予表彰和奖励。

7、对消防、安全工作和其它方面做出特殊贡献者。

第4条安全生产先进班组和个人，由各部门汇总材料上报部长审核后报安全环保部，经审核后报公司安全生产领导小组通过。

第5条先进车间、部门由安全环保部提出意见，交公司安全生产小组讨论，审核通过。

第6条对第3条有关人员和单位的奖励，由车间和部门提出，经安全环保部审查，报公司领导批准

第 7条奖励根据所作贡献大小分为精神奖励和物质奖励，精神奖励指通过大小会、通报等形式对有所贡献者（集体或部门）予以表扬；物质奖励指对有所贡献者（集体或部门）予以现金奖励。物质奖励可以一次性以现金的形式

予以奖励，其金额从200—10000元不等；也可以通过增加工资的形式予以奖励，其金额由公司领导决定。

第三节处罚细则

第8条进入生产岗位上班，必须按规定穿戴好劳动保护用品，违者一次罚款50元。

第9条禁止穿带铁钉、铁块的鞋进入生产区、储存区，违者一次罚款50元。

第10条各车间员工禁止上班时间穿高跟鞋、拖鞋、裙子、短裤，违者一次罚款50元。禁止赤膊进入公司内，违者罚款100元。

第11条上班期间禁止饮酒，违者按旷工处理，并罚款100元。

第12条凡在禁烟区吸烟者，一次罚款50元；当在禁烟区内发现烟头却又无法查找吸烟者时，对该部门处罚100元/个烟头。

第13条凡将小孩带入生产区逗留或上班者，一次罚款50元。

第14条非工作人员不得进入配电室，配电室内不准带入食物，违者一次罚款50元。

第15条生产区域的设备、管线上不得凉、晒、烘烤衣物和放置杂物，违者一次罚款50元，如违反能源管理规定，则另行处罚。

第16条机动车辆进入生产区、库存区等禁火区域内行驶，必须遵守公司消防、交通等安全管理规定，违者按相关规定予以处罚。

第17条不准使用汽油等挥发性强的可燃液体擦洗设备（安全操作规程、设备检修规程有明确规定除外）、用具或衣物等，违者一次罚款50元。

第18条安全装置不齐全的设备不准使用，违者一次罚款100元，如属领导（各级领导）命令使用而又无措施的，对命令者一次罚款100元。

第19条生产岗位上的操作工不得私自替班，违者一次罚款30元，如因私自替班造成生产、设备、甚至伤亡事故的，按公司有关规定处理。

第20条凡违反公司《高处作业管理制度》、《吊装作业安全管理制度》等危险作业管理规定者，一次对该部门罚款300元，对违规者罚款50元。

第21条进入容器（如反应釜、贮槽、塔等）、地下沟、深井作业必须办证，无证不准作业，违者罚款50元，对该单位罚款200元。

第22条凡在禁火区内动火没有办理动火证，或虽批准了但没有按动火证上审批要求落实安全措施以及超过动火时间、转借、涂改动火证和转移动火地点者，一人一次罚款50元。

第23条各种危险作业证未经办理完毕(如:没有签字完毕等),作业人员就进行作业的,对作业人员处罚50元/人·次。

第24条各部门必须重视和加强安全隐患的整改工作，对于无故拖延隐患整改的部门罚款200元。

第25条对无证上岗独立操作者，一人一次罚款30元，对该部门罚款100元。

第26条各级领导及专业管理人员见到违章行为不制止，或制止不力的，应负连带责任，按违章性质轻重一次处罚30--200元。

第27条对不服从管理，打击报复、辱骂、殴打执法人员者，一次罚款300元，并赔偿一切经济损失，触犯刑法者移交司法机关处理。

第28条对故意破坏各种安全设施者处以100元罚款并加倍赔偿，若造成严重后果并触范刑法者，依法追究其法律责任。对擅自移动消防、安全设施者处以100元罚款，若造成严重后果并触范刑法者，依法追究其法律责任。

第29条对没按要求进行相应安全教育的部门负责人处罚100元/次。

第30条项目建设期间，对没按相关规定进入施工区域者处罚100--500元/次。

第四节罚款收缴办法

第31条违反本制度的罚款由安全环保部开具罚款通知单，财务部收取现金。

第32条从罚款通知之日起半个月内不缴款的部门或个人进行加倍处罚。

第33条罚款资金由财务统一专项管理，经公司领导批准，可用于安全奖励和安全活动经费。

第五节附则

第34条对于部门或个人同时违反本制度规定多项者，均按累计计算收取罚款，对于行政处罚和经济处罚可单独使用，也可并处。

第四篇：安全生产奖惩制度安全生产奖惩制度

对以下违章作业，违返劳动纪律人员：

1.进入工作现场，不按规定穿戴劳动防护用品或穿戴不规范的，脱岗或生产岗位打闹，看报纸，做与工作无关的事情，发现一次对个人罚款50---100元

2.发生重伤事故对所在岗位及相关人员连带罚款200元.凡是发生重伤或重大人员伤亡事故,对所在部门的领导给予降级或解雇处分,并处罚金.3.在日常的安全检查中,发生严重违章

3次以上的人员,每次必须作记录在案,当事人签字给予调换工作岗位,乃至解雇处理.

4.节假日期间查到违章违纪行国,一律加倍处罚.

5.公司各部门组织安人活动,无故不参加的罚30元,连续两次不参加罚50元,对违章违纪行为不接受检查批评,无理取闹者加重处罚.

6.班组台账记录不全,或不规范对当事人罚20元.

7.接到隐患整改通知单,无故不整改罚50元.

8.擅自拆卸,挪用或损坏安全标志,防护信号,灭火器安全防护装置罚100元,并处赔偿,饮酒后上岗操作罚100元,班中饮酒罚100元,并处旷工处理.

9.检修挂牌,检修中发现未挂罚100元.

10.员工上岗未带工作牌或未戴安全帽,衣,手套的罚20元.

11.员工违反安全操作规程操作罚50元.

12.禁火区内发现烟头罚主管责任人50元

第五篇：安全生产奖惩制度红庙村安全生产奖惩制度

为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，强化安全责任意识、预防和减少各类事故的发生，保证人民群众的人身和财产安全。根据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》,特制定本制度。

一、村主任是安全生产工作的第一责任人，对本辖区的安全生产工作全面负责，村分管安全生产工作的主要领导是直接责任人。

二、实行安全工作目标管理、落实安全工作责任制、建立安全工作奖惩机制、严格考核，重奖重罚、奖惩兑现、实行安全工作一票否决。

三、村安全生产 、采取积分制考核。主要包括：

1、村组安全领导机构的建立和安全管理人员的配备情况；

2、贯彻执行国家安全生产的法律、法规、规章情况和开展宣传教育的情况；

3、安全生产责任落实情况，是否做到责任层层落实；

4、开展安全生产检查和安全生产隐患的整治情况；

5、督促落实安全培训教育的情况；

6、年度安全事故起数、经济损失；

四、安全生产 的奖惩

1、纳入对村组年终 的范围一同进行；

2、对年度安全生产工作优胜的组和个人进行表彰；

3、通报表彰和批评；

4、进行物质奖励和罚款。

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章程规章制度优秀范文5

规章制度的管理制度-章程规章制度-企业文化
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规章制度的管理制度

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目录

第一篇：规章制度汇编——档案管理制度

第二篇：规章制度汇编——财务管理制度

第三篇：规章制度汇编——采购管理制度

第四篇：规章制度汇编——安全管理制度

第五篇：旅行社规章管理制度

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正文

第一篇：规章制度汇编——档案管理制度

档案管理制度

为切实加强我单位系统内人事、文件档案的管理，由单位办公室指定专人对档案进行分类、整理、保管，结合本单位实际，特制定以下制度：

一、档案工作职责

1、搜集、保管档案、材料，为国家和部门积累档案史料（含声像档案）；

2、收集鉴别和整理档案材料；

3、办理档案、材料的查阅、借阅和传递；

4、登记干部职工职务、工资的变动情况；

5、为有关部门提供档案、材料情况(来源：公务员在线 http://www.gwy101.com）；

6、做好档案、材料的安全、保密、保护工作；

7、调查研究档案、材料工作情况，制定规章制度，搞好档案材料的业务建设和指导；

8、推广、应用档案、材料现代化管理技术；

9、定期向档案馆（室）移交永久、长期档案、处理短期或不予立档的材料；

10、办理其他有关事项。

二、档案管理工作人员守则

1、坚持四项基本原则，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的各项方针、政策，努力提高政治思想水平；

2、档案管理单位人员根据规定，确定是否应提供材料；

3、凡查阅档案利用单位应派中共正式党员干部到保管单位查阅室查阅。

4、档案一般不外借，如必须借出使用时，要说明理由，经主管领导批准，并严格登记手续，限期归还，不得擅自转借他人。

5、任何个人不得查阅或借用本人及其直系亲属的档案。

6、严禁涂改、圈划、抽取、撤换档案材料，不得擅自向外泄露档案内容，不得擅自拍摄、复制档案内容。

规章制度汇编——档案管理制度

第二篇：规章制度汇编——财务管理制度

财务管理制度

为严肃财经纪律，规范财务管理，切实做好单位后勤保障工作，开源节流，以确保我单位工作正常运转，根据《会计法》及有关财务管理规定，结合本单位实际，制定本财务管理制度。

一、办公室在每年的财政经费下达后，将经费措施及支出项目、支出数额计划向领导办公会报告，提交领导办公会讨论审议通过。

二、半年时由

财务负责同志(来源：公务员在线 http://www.gwy101.com）及报账员将半年的收支情况、计划执行情况、存在问题及建议向领导办公会报告，以便讨论修订支出计划，调整支出项目，增加开支的透明度。

三、所有支出必须按局领导要求，由办公室统一安排掌握，其他人员未经办公室领导交待安排不得擅自开支。需购置办公用品或其他公务开支的，由办公室负责人统筹安排，以便整体掌握经费支出情况。

四、所有报销票据需经办公室负责同志签注审核意见，提交单位领导审批后方可报销。票据上台照、内容（事项）、品名、规格、数量、单价、价款、经办人、审核人、审批人等相应内容应齐全，否则，不予报销。

五、因应急或出差需要借取费用时，由借款人填写票据，经单位领导签注意见和办公室负责人审核签字后，按照审签数额借款。事后，须在十个工作日内履行报销手续，抽调借据。否则，借款期限超出一个月后按同期银行贷款利率记收利息，并予以批评处罚。

六、坚持民主理财，增强收支透明度。办公室应厉行节约、俭朴办事。年初制定出当年的大致开支项目和支出计划，严格按照计划控制执行。

七、未尽事宜严格按照《会计法》和相关财务管理制度执行。

规章制度汇编——财务管理制度

第三篇：规章制度汇编——采购管理制度

采购管理制度

为更有效的制止铺张、浪费现象，切实管理好办公经费，依据相关法规、政策，结合我单位实际情况，制定本采购管理制度，具体内容如下：

一、要由民主推荐，成立采购管理小组，至少三人以上。

二、对常规性及较大宗的单位办公用品的采购，年初要有具体详细的计划，并报单位领导办公会审批。

三、对单笔购置5000元

，批量购置10000元的固定资产，要上报局机关审批。

四、采购单价在500元（含500元）以下的(来源：公务员在线 http://www.gwy101.com）低值易耗品和日常办公用品，以及在500元以内的日常开支由办公室负责人审批决定；购置单价在500元以上的大宗款物品或500元以上的支出项目由办公室负责人报请局分管领导审批。

五、办公室对所采购的办公用品及其他物品应进行入库清点、造册登记，对价值在200元以上的大宗办公用品及其他物品应建立相应台账，对其领用人、保管人、使用人都一一登记。领取时要经办公室负责人审批通过，履行必要的领借手续，一旦丢失或人为损坏应照价赔偿。

六、采购小组在外出采购时，不得一人独自行动，须3人以上集体行动。

七、采购小组在外出采购时，对所购物品需经市场调查，做到心中有数。严把质量关，力争使所购物品物美价廉。

八、采购小组在采购后，对采购发票要严格按照财务制度把关，发票内容要实事求是，所购物品品名、规格、数量、单价、价款、经办人等内容应齐全。

九、未尽事宜按照国家相关规定执行。

附：采购小组名单

规章制度汇编——采购管理制度

第四篇：规章制度汇编——安全管理制度

安全管理制度

为认真贯彻执行党和国家的各项安全方针、政策、法令、规定和落实省、市各项安全措施的指示、决议，结合单位实际情况，制定本安全制度，并检查执行情况。

一、单位要不定期举行防火、防盗等日常性安全教育和法规性安全知识教育，真正做好安全防范工作，使单位各项安全工作真正做到防患于未然。

二、全体工作人员应

有高度的安全防范意识、提高警惕，严格遵守各项安全规章制度，以确保单位财产及单位全体工作人员的安全。

三、各办公室门与办公桌的钥匙应随身携带，不得转交他人使用。严禁将钥匙交给亲友使用。

四、严禁在办公室内使用电炉、酒精炉、热得快等有隐患性的工具，确因工作需要使用的，应符合安全操作使用要求。

五、冬季取暖应注意安全、小心谨慎，积极消除一切安全隐患，防止煤气中毒、火灾、触电等事故发生。

(来源：公务员在线 http://www.gwy101.com）六、各办公室应安排好节假日值班，注意及时关好门窗，检查关闭各处电源、及时开关电灯、电扇、电脑、饮水机等。平时下班也要加强检查。

七、办公室人员离开办公室时，应将保管的柜子与办公桌抽屉锁上，每天下班最后离开者应关好门、窗、橱、柜，并关闭所有电器电源。

八、妥善保管好公、私现金及贵重物品，白天不得将贵重物品及存有现金的包、袋等随意置放在无关锁的地方，谨防失窃。

九、严禁携带易燃、易爆等相关物品到办公场地。

为认真贯彻执行党和国家的各项安全方针、政策、法令、规定和落实省、市各项安全措施的指示、决议，结合单位实际情况，制定本安全制度，并检查执行情况。

一、单位要不定期举行防火、防盗等日常性安全教育和法规性安全知识教育，真正做好安全防范工作，使单位各项安全工作真正做到防患于未然。

二、全体工作人员应有高度的安全防范意识、提高警惕，严格遵守各项安全规章制度，以确保单位财产及单位全体工作人员的安全。

三、各办公室门与办公桌的钥匙应随身携带，不得转交他人使用。严禁将钥匙交给亲友使用。

四、严禁在办公室内使用电炉、酒精炉、热得快等有隐患性的工具，确因工作需要使用的，应符合安全操作使用要求。

五、冬季取暖应注意安全、小心谨慎，积极消除一切安全隐患，防止煤气中毒、火灾、触电等事故发生。

六、各办公室应安排好节假日值班，注意及时关好门窗，检查关闭各处电源、及时开关电灯、电扇、电脑、饮水机等。平时下班也要加强检查。

七、办公室人员离开办公室时，应将保管的柜子与办公桌抽屉锁上，每天下班最后离开者应关好门、窗、橱、柜，并关闭所有电器电源。

八、妥善保管好公、私现金及贵重物品，白天不得将贵重物品及存有现金的包、袋等随意置放在无关锁的地方，谨防失窃。

九、严禁携带易燃、易爆等相关物品到办公场地。

规章制度汇编——安全管理制度

第五篇：旅行社规章管理制度

旅行社规章管理制度

本文总则

1、遵守公司所有规章制度及工作守则，如有违反将按罚则处理。

2、保持仪容仪表端庄整洁、言谈举止优雅大方。

3、出入办公室不得大声喧哗、唱歌、吹口哨。进入他人办公室、办公区应有礼貌或先示意。如进入时，对方正在讲话，要稍等静候，不要中途插话或打断。

4、工作时间不串岗、抽烟、睡觉、饮酒，不互相搭讪攀谈、说

笑、搬弄是非，不打与工作无关的闲聊电话，通话要简明扼要。

5、不吵闹、斗殴、扰乱秩序。严禁看与工作无关的书籍、杂志，不做与工作无关的事，工作中应通力协作，具有团队精神。

6、单位内与同事应点头行礼以示致意。

7、与上司、同事、客户握手时用普通站姿，并目视对方目光，大方热情、不卑不亢。

8、工作时间办公桌上不摆放与工作无关的物品，保持桌面整洁，维护企业整体办公形象。

9、未经同意不得任意翻阅不属于自已负责的文件、公函或随意翻看同事的文件、资料等。

10、接听电话应先问候，并自报公司。对方讲述时应留心听，并记下要点，通话结束时礼貌道别。

11、服从上级安排，如有不同意见，应婉转相告或以书面陈述，一经上级主管决定，应立即遵照执行，不得无故拖延。

12、尽忠职守，保守商业机密。维护公司声誉，不作任何有损公司荣誉的行为。

13、爱护公物，不浪费、不化公为私，不得将所保管的文件、财物等私自携出或外借。因过失或故意使公司财物、利益遭损害时，应负责赔偿。

14、不得收受任何馈赠、挪借财物、假借职权、营私舞弊。

15、不私自经营或兼任所在单位以外的职业，不得对外擅用公司名义。

16、执行公务时，应争取工作时效，不得畏难，拖延或积压。严格遵循本职岗位业务程序，对所承办公务的执行情况须有复命制，做到善始善终。

17、工作时间不得擅离职守，当日事务应当日办理完毕。

18、公司职员在递交文件时，要将正面文字对着对方的方向。

19、注意提高自身品德修养，切戒不良嗜好。

20、对待客人、来宾应保持热情、谦和、礼貌、诚恳友善的态度，对待客人委托的事项应周到机敏处理，不得草率、怠慢对方或敷衍、搁置不办。

21、与客人有不同意见时，不允许大声争吵，须保持冷静，做好解释工作。当其询问公司有关业务及人员情况时，如涉及商业秘密的，应婉言谢绝，非本职范围内的，不得信口开河。

22、在履行职务时，不得擅自越权处理有关事务。属本职业务范围内的事务须对外签署时，应事先通报部门经理及公司授权批准后方可签署；非本职务范围的业务，须通知有关部门处理。

23、公司各部门办公室人员（或加班）下班时，应关闭所有灯具、空调、电脑设备等电源开关，紧锁房门后方可离开。因上述原因而造成损失的，将追究其责任，并赔偿损失。

24、电话管理制度：

a：严禁使用办公电话打私人电话。

b：非业务需要严禁上班时间上网。

c：接听电话要快，必须使用普通话，吐字要清晰，语气要适中。

d：接听用语：“您好！经典假期”。

e：要耐心细致的回答顾客提出的问题。

f：要认真做好电话来访纪录，明确记录访客电话、出游意向、时间、人数、

工作单位及其他特殊要求，并立即向业务经理汇报。

考勤管理制度

一、总则

为了加强员工的出勤管理，严肃公司的工作纪律，保证公司正常的工作秩序，特制定本制度。

二、本制度的适用范围公司全体成员

三、考勤管理的部门王晓红负责公司考勤管理。

四、考勤管理的原则实事求是，准确及时，严格纪律，重在管理。

五、考勤制度的内容

内容包括上班签到、病事假及各类休假规定。

（一）考勤记录

1、公司实行月考勤制度，每月为一个考勤周期。作息时间由公司统一规定，以总经理通知为准；

2、员工考勤实行上班点名制度，即每日上班时间由考勤人员对全体工作人员出勤情况进行检查，认真填写考勤表，不得无故涂改，一天两次。门市部以电话点名方式，总公司值勤人员打电话过去，门市部人员不要接听，然后用门市部电话打过来，作为出勤依据。

3、员工上班期间如因公外出，须在“外出登记表”上登记，由所属部门领导签批，并保持联系畅通，否则纪律检查一经发现视为旷工；

4、如员工上班前需提前办理公务或临时紧急出差,来不及在公司“外出登记表”上登记,可回来后补填并由部门主管签批,如下午外出办理公务下班后来不及赶回,次日早晨可补填并由部门管签批。凡未按该程序执行，事后隐瞒真相而补签“外出登记表”的一律视为无效。

5、公司各部室人员如因公出差，需填写“外出登记表”由所在部门领导签字，报总经理批准后，财务部备案，以计考勤；

6、总经理负责对考勤情况进行监督，包括对考勤员考勤记录的监督。

7、上班十分钟后，考勤员须对出勤人员进行检查、核实，如发现问题及时做出相应处理；

8、员工外出办理业务前，须向部门负责人申明外出原因及返回时间。否则，按外出办私事处理。

9、公司所有人员须先到公司报到后，方可外出办理各项业务。特殊情况需经部门负责人签批报给总经理，否则按旷工处理。

10、迟到、早退或擅离职守超过30分钟以上，60分钟以下者，以半天旷工论处。迟到、早退或擅离职守超过60分钟以上者，以旷工一天论处；

11、公司员工迟到、早退、旷工，按下列规定处理：

（1）、迟到（早退）一次，扣发工资5元；一个月迟到（早退）累计超过三次（含三次）者，扣发工资10元/次，并通报批评。

（2）、旷工一天，扣发二天工资。连续旷工三天或全年累计十天者，视为自动离职或作开除处理。

12、每月10日前，财务部将考勤汇总统计据此核算工资交总经理审批后发放。

 

（二）病事假

1、员工因病因事请假须填写“请假单”，一天以内（含一天）由所在部门经理签准，一天以上总经理批准。“请假单”经审核批准后须报财务部存档；

2、原则上公司不受理口信、电话请假，若情况特殊，须先以口头方式请假，事后补填“请假单”，按请假程序办理。

奖惩管理办法

一、总则：

为保障公司各项规章制度的贯彻落实，建立有效的激励与约束机制，营造积极进取的环境，惩处违规违纪的行为，特制订本办法。

二、适用范围：

对公司员工日常行为综合管理的奖惩，其它单项奖惩规定如与本办法有相抵触之处，则按本办法执行。

1、奖惩管理的原则：奖勤罚懒、奖优罚劣、鼓励争先、鞭策后进。2、奖惩管理的主管为魏庆光。

1、上班迟到每次罚款5元，每月超过三次每次罚款10元。

2、早退、中途离岗每次罚10元，无故旷工每次罚20元，每半个工作日按一次计算，每月旷工三次以上予以辞退。

3、请假根据实际天数每天扣除10元，无请假条按旷工计算。

4、考勤、打扫卫生不负责任者每次罚款20元。

5、损公肥私、索要小费、私拿回扣、私自接团带团、泄露公司机密、损害公司利益者，每次罚款1000元－10000元，情节严重者追究法律责任。

6、所有人员得到团队信息后必须立即向计调部回报，以计调部记录为准。第一信息费按团队毛利润8％提成。业务费用按团队毛利润8％提成。如不汇报者每次罚款100元。

7、持证导游出团补助为30元每天，无证每天补助20元。不含餐团队每人每天补助25元。游客写感谢信到公司，每次奖励该带团导游50元现金。导游所有索道费一律不给予报销。

8、不服从直接管理人员安排，消极推违或公开抵抗者每次罚款50元；在公司争吵不听劝阻者，争吵双方均罚款100元；

9、每月工资领取80％，余额年终根据任务完成比例结算，超额完成任务者奖励超额部分的10%，全年完成任务50%以下者予以辞退，财务，计调每月工资领取100％。出差赴县城（必须有总经理签字）报销交通费，每人每天补助住宿费10元、餐费10元。因公务到外地出差（必须有总经理签字）每人每天补助住宿费40元、餐费30元。

10、每年业务额第一名且毛利润超过5万元，公司奖励2014元现金；每年业务额第二名且毛利润超过5万元，公司奖励1000元现金；每月除管理人员以外的员工业务毛利润最高且完成任务者，公司奖励100元现金。

11、向公司提出合理化建议并行之有效者，每次奖励100元现金。

12、公司适时对人员进行考核，不合格者予以辞退；任劳任怨，不计得失，表现优秀者年终给予奖励，根据工龄工作每满一年在原工资的基础上涨5%--10％。

导游员管理制度

一：导游人员应严格按照国家要求及公司要求进行各项工作。

二：导游人员应保持良好的仪容仪表，穿着朴素大方，带团严禁穿高跟鞋、奇装异服、浓妆艳抹。

三：导游人员应提前半个小时抵达团队集合的地点，做好各项准备工作：携带话筒、社旗、出团预算书、确认书、意见表、团款。团队出发时致欢迎词，景区概况，注意事项，路途中要尽量调动游客情绪，最少要表演三到五个节目，结束时要致欢送词。

四：导游人员应始终坚持微笑服务，认真负责，细心周到，体贴入微，尽量满足游客合理要求，能与每一位游客交流、沟通。如遇问题立即报公司解决。

五：导游人员应配合并监督司机、地陪工作，尊重领队意见。团队夜间行车时导游要提醒司

机行车安全，不开疲劳车。

六：导游人员处理各种事情要以大局为重，时刻维护公司利益与游客合法权益。

七：导游人员应公私分明，严禁与地陪联合鼓动游客购物，擅自增加景点与购物点，严禁私拿回扣，发现老乡店要立即中止。

八：导游人员带团时帐目要清楚(更多精彩内容请访问首页：www.91exam.org)，随时记清每一笔开支，保存好发票，严禁虚开虚报，损公肥私，团队返回后两天内账目交清。

九：导游员严禁与游客共餐（特殊团队除外），每餐最少要看三次，住宿时要检查好房间，发现问题及时解决。

十：导游人员要时刻与游客在一起，严禁脱离游客，单独活动。

十一：导游人员要与驾驶员、地陪保持距离，严禁与司机、地陪单独行动或交头接耳。 十二：导游人员要保守公司各项机密，不得泄露。

十三：导游人员应加强学习，在上团前要熟知前往地的景点特色、民俗风情，沿途交通状况，途经省份、城市、景点概况，要准备好调节团队气氛的节目。

十四：遇到紧急事件应立即通知公司，并采取各种应急措施。

十五：导游人员应时刻监督团队食宿游行质量，发现问题立即解决，严禁把问题团带回来，确保团队质量。

十六：导游人员在带团期间，要严格按照团队确认书上行程执行，如因导游擅自更改行程或自身原因造成的损失，由导游个人承担。

十七：导游带团返回，周末团及长线团休息一天。

财务管理制度

一、对财务人员的要求

1、所有参与财务管理的人员要有高度责任心,工作认真负责,按章办事。

2、总经理审批一定要严格控制在年度预算范围内，如果因特殊情况超出必须经股东会研究同意方可执行。主管会计要及时做好各项报表和帐目，现金会计每周六要及时准确地把收支情况报给现金会计，并要谨慎审核

各项开支实行钱帐分开。

3、现金会计和主管会计一定要配合好，把所有帐目要每月一结，每月一公布，做到帐款相符，不得拖延。

4、任何人不得擅自挪用公款，不得损公肥私，一经发现处以1000元--10000元的罚款。

二、办公室开支审批

1、所有办公室开支要先做出预算，报经总经理签字批复后凭借条从现金会计处借款，凭发票报销。无批条擅自开支的不予报销，由个人自理。如总经理不在，必须经电话同意后方可执行。

2、办公开支500元以上必须经总经理办公会研究决定，若时间紧急且有人外出必须电话征求同意后方可执；500元以下（含500元）由总经理签字。

3、各位员工的开支要及时报给总经理签字后到财务处报帐。

4、所有报销单具一律粘好，并干净、利落、美观。

三、团队帐目审批

1、所有团队、散客一经签定合同，应及时把所收团款交到财务部，不得个人保留团款，一经发现处以100元---1000元的罚款。

2、原则上团款专款专用，导游外出带团需从财务部借款时，现金会计必须查看该团团款回

收情况，以计调部出具的预算单上所需金额为准借出费用。如需垫款必须经总经理同意，以保持公司正常的现金流量

3、所有团队的支一律由计调部出具团队预算单并签字后报给财务部，财务部要严格审核各项开支是否在预算内，各种票据数字是否吻合且有效后，方可予以报账。

4、所有团队团款出团前付80％，余款在团队返回后三日之内必须全部结清，出现呆帐、坏帐追究责任，谁造成的损失谁负责；散客出团前必须全部交清费用，否则不予发团，特殊情况须经总经理批准后方可。

5、所有团队在报帐时必须有合同、计调部预算单、行程、报销清单、意见反馈表、导游日志，缺一不可，否则不给予报帐。

四、业务经费开支审批1、公司所有因业务需要的开支必须事先征求业务副总同意后方可支付，否则公司不予报销。

2、业务副总审批时必须严格把关，根据团队竞争情况灵活把握，节约一切不必要开支，把业务经费控制在年初预算内，单团经费原则上不超过该团毛利润的10％，并且单团单列。3、业务经费包括：请客、送礼、乘车费、团队加酒等其他开支。

4、总经理对业务经费进行监督。

五、门市部

1、门市部的所有团队收入一律及时汇到财务帐户上，不得擅自保留团款和挪用团款。

2、门市部的所有开支一律列好所需开支清单并用传真方式传至总公司处，经总经理批准后方，财务把所需费用汇至其门市部帐户上，然后凭发票报帐。

3、门市部每月来总公司报2次帐，并汇报门市部的近期情况。

六、、工资、奖金、出差补助

1、员工当月工资于次月10日发放，门市人员工资由财务部直接汇至门市部帐户上。

2、业务奖金一旦团款全部收清，立即发放，门市的业务奖金由财务部直接汇至其帐户上。

3、出差时需通知业务经理和办公室，经同意后方可，出差补助由总经理签字后报给财务。

4、下乡镇跑业务时，费用一律列入各自团队的经营费用当中。

七、财务部与计调部的合作

1、财务部与计调部之间要协作共进，互相帮助，共同把公司的核心工作做好，为公司的其他工作做好后勤工作。

2、计调部每天下班之前把当天的所出团队情况报给财务部，以便财务及时掌握所出团队的情况，并做好团款的预支。

以上各条请大家共同遵守

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章程规章制度优秀范文6

农村合作医疗制度-章程规章制度-企业文化
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农村合作医疗制度

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目录

第一篇：浅谈农村合作医疗制度第二篇：农村合作医疗制度第三篇：农村合作医疗制度第四篇：新型农村合作医疗制度第五篇：新型农村合作医疗制度更多相关范文

正文第一篇：浅谈农村合作医疗制度题目：浅析农村合作医疗制度

（一）合作医疗制度的建立与发展

合作医疗，是中国农村社会通过集体和个人集资，用以为农村居民提供低费的医疗保健服务的一种互助互济制度，它既是中国医疗保障制度中有特色的组成部分，也是中国农村社会保障体系中的重要内容。

早在抗日战争时期，解放区就出现过农民集资兴办的合作医疗。新中国成立后，一些地方在土地改革后的农业互助合作运动的启发下，由群众自发集资创办了具有公益性质的保健站和医疗站；1956年，全国人大一届三次会议通过的《高级农业生产合作社示范章程》中亦规定，合作社对于因公负伤或因公致病的社员要负责医疗，并且要酌量给以劳动日作为补助，从而首次赋予集体介入农村社会成员疾病医疗的职责。随后，许多地方开始出现以集体经济为基础，以集体与个人相结合、互助互济的集体保健医疗站、合作医疗站或统筹医疗站。可以说，从建国到50年代末，农村合作医疗处于各地自发举建的阶段。

1959年11月，卫生部在山西省稷山县召开全国农村卫生工作会议，正式肯定了农村合作医疗制度。此后，这一制度遂在广大农村逐步扩大。1965年9月，中共中央批转卫生部党委《关于把卫生工作重点放到农村的报告》，强调加强农村基层卫生保健工作，极大地推动了农村合作医疗保障事业的发展。到1965后底，全国已有山西、湖北、江西、江苏、福建、广东、新疆等10多个省、自治区、直辖市的一部分市县实行了合作医疗制度，并进一步走向普及化；即使在“文化大革命”中，由于合作医疗深受农民欢迎，到1976年，全国已有90%的农民参加了合作医疗，从而基本解决了广大农村社会成员看病难的问题，为新中国农村医疗保障事业的发展写下了光辉的一页。不过，在70年代末期以后，农村合作医疗遭到了破坏，并开始走向低潮。1979年12月，卫生部、农业部、财政部、国家医药管理总局、全国供销合作总社联合发布了《农村合作医疗章程（试行草案）》，各地又根据这个章程对农村基层卫生组织和合作医疗制度进行整顿，坚持农民群众自愿参加的原则，强调参加自愿，退出自由，同时改进了资金筹集办法。此后，虽然少数地区的农村合作医疗事业得到了恢复与发展。但随着80年代农村承包责任制的推行，乡村公共积累下降，管理不得力，各级卫生行政部门又未能及时加强引导，全

国大多数农村地区原有的以集体经济为基础的合作医疗制度遭到解体或停办的厄运，绝大部分村卫生室（合作医疗站）成了乡村医生的私人诊所。据1985年全国10省45个县的调查，农村居民中仍参加合作医疗的仅占9．6%，而自费医疗则占到81%，1986年支持合作医疗的村继续下降到5%左右，当时只有上海的郊县、山东的招远、湖北的武穴、江苏的吴县、无锡、常熟等为数不多的地区继续坚持合作医疗。

进入80年代后期，农村社会成员的医疗问题又引起了有关政府部门的重视，一些地方在总结历史经验的基础上，根据农村的发展变化，亦对传统的合作医疗制度因地制宜作了改进，从而呈现出不同的模式。目前，农村合作医疗事业作为农村社会保障事业的一个方面，已被列入国家卫生部门的发展计划，正在逐步恢复和发展。

综上可见，中国的合作医疗事业所走的道路是曲折的，这种曲折与其他社会保障制度有所不同，它主要是因为农村承包责任制的推行使之失去了集体经济基础，同时又无得力的政策引导所致，其后果就是参加合作医疗的农村社会成员1976年占农村人口的90%锐减到1986年的5%左右，一些地方又出现了农民看病难，看不起病，甚至因病陷入困境、绝境的现象。农村合作医疗事业曲折发展的这一过程，应当成为中国现阶段整个社会经济改革发展中的一个深刻教训。

（二）合作医疗的特点

在过去的数十年间，中国的农村合作医疗制度有过成功，也有过挫折，并迄今仍处于低潮时期，但其特色却是鲜明的。

1．合作医疗以农村居民为保障对象。在中国，城镇居民一般有公费医疗、劳保医疗或医疗社会保险制度给予保健与疾病医疗保障。而占全国总人口70%以上的农村社会成员却缺乏必要的医疗保障。合作医疗作为农民群众在长期与疾病作斗争中逐渐形成和发展起来的一种医疗保障制度，便成了解决农村居民疾病医疗与保健问题的主要依托。因此，合作医疗是农民创造的，也为农民的健康服务，从而主要是农村社会保障体系中的重要组成部分。

2．合作医疗以群众自愿为原则。合作医疗是合作化运动的产物，实质是上群众的互助互济，它从一开始就强调群众自愿的原则，通过政策引导、实施效果引导以及群众相互影响等来吸引群众参加。例如，国家在政策上重视并扶持合作医疗，把合作医疗当作为农村居民办实事；合作医疗本身年具有的公益性、福利性使农民认识到其好处；群

众之间的影响，又能推动农村社会成员的积极参与；合作医疗制度正是在上述三个因素的引导下由农民自愿参加并最终成为一项医疗保健制度的。在新的历史时期，合作医疗仍应坚持群众自愿的原则，但这并不排除政策引导、政府扶持等措施，将群众自愿参加引向群众自觉参加，使合作医疗成为农村社会的群众性医疗保障制度。

3．合作医疗以集体经济为基础。在过去数十年间，合作医疗制度与农村社、队集体核算制度相适应，其经费主要源于集体公益金的补助，社员看病只需纳少量的费用，从而是一项低偿的农村集体福利事业。农村改革后，合作医疗走向低潮正是因为失去了这种集体经济的保障。从中国农村的现实条件出发，无论是富裕地区还是贫困地区，均不可能由农民独自承担这种责任。而保障国民健康、增进国民健康又是国家和社会应该承担的职责。尽管国家和各经政府不可能在农村重走正面临着重重困难的城镇居民医疗保障制度的老路，但也不能放手不管。因此，国家和社会对农村居民的健康的职责，又将会主要通过政策引导和农村集体经济的供款来实现，集体经济在过去是合作医疗的经济基础，在今后仍将是农村合作医疗的必要基

础。

4．合作医疗以全方位服务为内容。虽然合作医疗的层次低，设施简陋，但从过去数十年的实践来看，它又有着十分丰富的内容。在实行合作医疗的地区，它不仅为农村社会成员提供一般的门诊和住院服务，而且承担着儿童计划免疫、妇女孕产期保健、计划生育、地方病疫情监测等任务，并按照预防为主、防治结合的方针开展各种预防工作和饮食及饮水卫生、爱国卫生工作等。由此可见，合作医疗虽建立在乡、村，是中国最低层次的、粗放型的医疗保障，但“麻雀虽小，五脏俱全”，对保障农村社会成员的健康发挥着多方面的积极作用。此外，农村合作医疗还能就近或上门提供医疗服务，极大地方便了农村居民的疾病医疗和保健需要。合作医疗的上述特点，决定了它在现阶段中国农村经济发展中的不可或缺性和在农村社会保障体系中的不可替代性。

（三）合作医疗的形式

在80-年代以前，中国农村合作医疗事业的模式是统一的，规范化的，这是因为全国均实行社、队集体核算，而具有统一的基础和统一的社会政策。然而，农村改革以后，农村的经济结构发生了巨大的变化，地区发展水平极不平衡，同一地区甚至同一乡、村的发展也不

平衡，再要恢复、重建全国统一的农村合作医疗制度显然是不现实的。在这种条件下，国家虽然倡导恢复与推广农村合作医疗事业，但又难以实施统一的政策。因此，自80年代以来，主要由各地结合自己的实际情况加以探索，从而形成了多种形式的农村合作医疗模式。具体而言，农村现行合作医疗形式主要有以下几种：

1．村办村管型。即合作医疗站（点）自行筹建，并由村委会管理，其经费由村集体经济组织（或村提留）和本村群众共同承担，实施对象限于本村居民，个人享受合作医疗的范围与标准均由村制定，它是过去中国农村合作医疗的主要形式。如1985年，在上海市郊县实行合作医疗的3037个村中，由村办村管的占83．5%。

2．村办乡管型。在这种模式下，合作医疗站（点）仍由村委会筹建，合作医疗经费由集体与个人共同筹集，但享受的范围与标准由村、乡协商制定，经费由乡卫生院或乡合作医疗管理委员会统一管理，按村核算，经费超支由各村自负。

3．乡村联办型。在这种模式下，合作医疗站（点）由乡、村区建，合作医疗经费除村集体提留和个人供款外，乡级政权还补助一部分；经费由乡统一管理，乡和村分成核算，提留和报销比例由乡、村协商确定，享受的范围与标准由乡级政权统一制定。如1985年，上海市郊县农村合作医疗中，就有13%属于这种模式。

4．乡办乡管型。这种模式下，合作医疗站（点）由乡级政权负责筹建，合作医疗经费由乡、村、个人三方筹集，由乡统一管理、统一核算，享受范围和标准由乡统一制定。

5．多方参与型。在这种模式下，除乡、村两级农村基层政权外，还有其他地方参与筹建农村合作医疗站（点）。如上海市金山县、湖北监利县等在当地政府与群众的支持下，就初步建立了合作医疗健康保险制度。以金山县的试点乡亭新乡为例，乡建立“合作医疗健康保险管理委员会”，由县卫生局、县人民保险支公司和乡政府参与管理和协调，农村居民以户为单位、乡镇（包括村）企业以企业为单位自愿参加，交费登记，由乡“健管会”发放医疗保健卡，凭卡就诊或逐级转诊，按一定比例补偿医疗费用。所统计，从1987~1989年，该乡共筹集医疗保健保险基金107．5万元，同期全乡支付医药费143．5万元，其中由患者自交41．3万元，由保健基金支付102．2万元，另支出管理费4．5万元，收支基本平衡。

6．大病统筹型。在这种模式下，合作医疗只负责达到“大病”标

准的农村社会的医疗问题，一般疾病不在合作医疗范围之列。如江苏高邮市就推行大病合作医疗制，其基本内容是：每人每年交纳1．5元左右的统筹金，由乡镇专户储存，凡农村社会成员一次支出医药费50~100元的报销20%，一次支出100~500元的报销30~40%，依此类推，最高可报销70%左右，全市32个农村乡镇的70多万农民居民都自愿地参加了这种大病合作医疗。

7．混合保障型。一些地方建立起综合性的农村基层保障制度，合作医疗被包容其中，如山西省潞城县石窟乡、湖南省临湘县源潭镇长源村等，均建立的是乡、村基层社会保障制度，合作医疗保障与养老保障等均是其基本内容，从而具有网络性、综合性。

上述不同模式的农村合作医疗制度均在探索发展之中，村本位办好还是乡本位好、单项办好还是综合保障好仍有争论。一些地方称之为医疗社会保险或医疗保险，尚不符实。因此，它们均属于农村合作医疗保障，其在多方集资、量入为出、综合服务、保障居民健康方面均是一致的。据中国农村医疗保健制度研究课题组1988年对16省的20个县的6万多农村居民进行抽样调查，参加各种合作医疗的已占30%；再据1993年《中国第三产业年鉴》的资料，到1992年底，在中国农村651031个村级医疗点中有294417个为村或群众集体设置，占37%（个体医生办的医疗点占44%，乡卫生院下设点及其他形式的占19%）；少数地区发展更快，以上海郊县为例，合作医疗经过建立—滑坡—恢复的过程后，1992年已有2875个村实行了合作医疗，占市郊农村的96．5%。可见，合作医疗正在广大农村走向恢复和发展!

农村合作医疗制度的建立、健全不仅是农民、政府、集体所必须关注的问题，也是每一个公民、大学生的职责，希望广大公民共同出一份力量来共同建设我国的农村合作医疗制度。

第二篇：农村合作医疗制度新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

实践中存在的问题

1、社会满意度低

社会保险中最基本最重要的一点就在于，它强调的不是个人成本收益的平等，而是保险金的社会满意度[7]。新型农村合作医疗作为一种社会保险，受益的农民和政府补助资金来源的纳税人的满意度对其成功与否具有举足轻重的作用。而调查中发现一些农民不参加新型农村合作医疗主要是基于新型农村合作医疗的保障水平低，农民了解不深，怕政策有变，认为是把自己的保险金拿去补偿别人了等的考虑。而参加新型农村合作医疗的农民不满主要是因为保障水平低，参加和理赔程序繁琐等。此外政策不公等导致新型农村合作医疗制度的社会满意度低。

2、 保障水平低

新型农村合作医疗制度是以大病统筹兼顾小病理赔为主的农民医疗互助共济制度。这个定义显示出新型农村合作医疗制度是救助农民的疾病医疗费用的而门诊、跌打损伤等不在该保险范围内，这项规定使得农民实际受益没有预想的那么大。

3、新型农村合作医疗的宣传不到位

现有的宣传多集中在介绍新型农村合作医疗给农民带来的表面好处上，没有树立起农民的风险意识，也没有体现出重点，没有对那些不参加的农民进行调查，使得宣传大多停留在形式上。许多农民并不真正了解新型农村合作医疗制度的意义，他们仅从自己短期得失的角度考虑，由于自己身体好，生病住院的概率低，没有必要花那个冤枉钱。还有一些农民认为它跟以前的义务教育保证金一样，最后被政府骗走了，认为是把自己的保险金拿去补偿别人了。宣传也没有把具体的理赔标准发给农民，使得他们在理赔时，看到那么多药费不能理赔一些农民有被欺骗上当的感觉。

4、新型农村合作医疗制度的登记、理赔程序过于繁琐

首先，参加新型农村合作医疗登记程序繁琐。 其次农村合作医(小编推荐你关注好范文 网WWw.91exam.org)疗的理赔程序也很繁琐。城镇居民的医保都是可以拿来抵押一部分医药费的，可以直接在卡上交医疗费的，事后再来结算。国外的医疗保险更是让医院、医生与保险公司而不是患者发生直接的利益关系。而武夷山市新型农村合作医疗是要农民先垫付，这样如果一些农民借不到钱还是看不起病，然后持着有关手续到合作医疗报帐中心申报，最后又要去信用社领钱。有的村庄离报帐中心和信用社很远，来回的车费都比较贵。繁琐的登记、理赔程序增加了农民许多不毕业的麻烦，降低了农民的满意度。

我市从今年开始实行新型农村合作医疗后，参加合作医疗的农民其住院医疗费用补助范围及比例为：

一．在各乡镇定点医疗机构住院的农民，住院费用在100元（含100元）以下的部分不予补助，100元以上—1000元补助40%；1000元以上—3000元补助50%；3000元以上部分补助60%。

二．在县级定点医疗机构住院的农民，住院费用在500元以下的部分不予补助，500元以上—2014元补助30%；2014元以上—5000元补助40%；5000元以上部分补助50%。

三．在县外县以上定点医疗机构住院的农民，住院费用在800元以下的部分不予补助，800元以上—2014元补助20%；2014元以上—5000元补助30%；5000元以上部分补助40%。

四．个人年内累计补助最高封顶线为10000元。

五．因疾病需要做化疗、放疗、透析的农民患者须持乡级以上的诊断证明和本人的身份证村委会证明到县合作医疗办公室备案后，在不办理入院的情况下，其门诊费用纳入补助范围，每放疗、化疗一个疗程视作一次住院，补助办法按同级医院补助标准补助

越在基层医疗机构就诊，新农合报销比例就越大，在乡镇医院以下门诊可报销20%，在一级医院住院补偿比为55%～70%；在二级医院住院实行三段式段补偿，起付线至5000元段，补偿比25%～35%；5001元至10000元段，补偿比35%～45%；10001元以上段补偿45%～70%。农民开始大量进入基层医院就诊，住院最高可获2万元补偿。

第十一条 定点医疗机构

一级定点医疗机构：区人民医院、电力三职工医院

二级定点医疗机构：潍坊市市立医院

三级定点医疗机构：潍坊市人民医院、潍坊市中医院、潍坊市附属医院等省市卫生行政部门公布的定点医疗机构

第十二条参加新型农村合作医疗的农民享有下列优惠待遇： 1、门诊费用报销。参合农民患病（高血压、糖尿病除外）到定点村卫生室就诊费用（除去不予报销部分），报销比例为20％，每人每年最高限额为20元；

在一级定点医疗机构的门诊发生的医疗费用报销25%，在其它医疗机构门诊费用一律不予报销。

2、住院费用报销

在一级定点医疗机构发生的住院诊疗费用（指住院总费用扣除按规定不予报销的部分）起付线为100元，100元（包括100元）以下不予报销，100元以上报销60%；

在二级定点医疗机构住院费用起报标准为700元，700元（包括700元）以下不予报销，701-5000元报销40％，5001-10000元报销50％，10001以上报销60％；

通过转诊在三级定点医疗机构住院费用起报标准为1200元，1200元（包括1200元）以下不予报销，1201-5000元报销30％，5001-10000元报销40％，10001元以上报销50％； 年内患同一种疾病多次住院者只计算一次起付线，患同一种疾病连续转院治疗的，只计算其中最高级别医院的一次起付线。

7、每人每年累计最多报销30000元；

一.报销范围与标准

1、门诊补偿：

（1）村卫生室及村中心卫生室就诊报销60%，每次就诊处方药费限额10元，卫生院医生临时补液处方药费限额50元。

（2）镇卫生院就诊报销40%，每次就诊各项检查费及手术费限额50元，处方药费限额100元。

（3）二级医院就诊报销30%，每次就诊各项检查费及手术费限额50元，处方药费限额200元。

（4）三级医院就诊报销20%，每次就诊各项检查费及手术费限额50元，处方药费限额200元。

（5）中药发票附上处方每贴限额1元。

（6）镇级合作医疗门诊补偿年限额5000元。

2、住院补偿

（1）报销范围：

a、药费：辅助检查：心脑电图、x光透视、拍片、化验、理疗、针灸、ct、核磁共振等各项检查费限额200元；手术费（参照国家标准，超过1000元的按1000元报销）。

b、60周岁以上老人在兴塔镇卫生院住院，治疗费和护理费每天补偿10元，限额200元。

（2）报销比例：镇卫生院报销60%；二级医院报销40%；三级医院报销30%。

3、大病补偿

（1）镇风险基金补偿：凡参加合作医疗的住院病人一次性或全年累计应报医疗费超过5000元以上分段补偿，即5001-10000元补偿65%，10001-18000元补偿70%。

镇级合作医疗住院及尿毒症门诊血透、肿瘤门诊放疗和化疗补偿年限额1.1万元。

二、不属报销范围

1、自行就医（未指定医院就医或不办理转诊单）、自购药品、公费医疗规定不能报销的药品和不符合计划生育的医疗费用；

2、门诊治疗费、出诊费、住院费、伙食费、陪客费、营养费、输血费（有家庭储血者除外，按有关规定报销）、冷暖气费、救护费、特别护理费等其他费用；

3、车祸、打架、自杀、酗酒、工伤事故和医疗事故的医疗费用；

4、矫形、整容、镶牙、假肢、脏器移植、点名手术费、会诊费等；

5、报销范围内，限额以外部分。

第三篇：农村合作医疗制度农村合作医疗制度

站和医疗站；1956年，全国人大一届三次会议通过的《高级农业生产合作社示范章程》中亦规定，合作社对于因公负伤或因公致病的社员要负责医疗，并且要酌量给以劳动日作为补助，从而首次赋予集体介入农村社会成员疾病医疗的职责。随后，许多地方开始出现以集体

站。可以说，从建国到50 1959年

11此后，这一制度遂在广大农村逐步扩大。1965年9月，中共中央批转卫生部党委《关于把卫生工作重点放到农村的报告》，强调加强农村基层卫生保健工作，极大地推动了农村合作

医疗保障事业的发展。到1965

疆等

10多个省、并进一步走向普及化；即使在“文化大革命”中，由于合作医疗深受农民欢迎，到1976年，全国已有90%的农民参加了合作医疗，从而基本解决了广大农村社会成员看病难的问题，为新中国农村医疗保障事业的发展写下了光辉的一页。 不过，在70年代末期以后，农村合作医疗遭到了破坏，并开始走向低潮。1979年12月，卫生部、农业部、财政部、国家医药管理总局、全国供销合作总社联合发布了《农村合作医疗章程（试行草案）》，各地又根据这个章程对农村基层卫生组织和合作医疗制度进行整顿，坚持农民群众自愿参加的原则，强调参加自愿，退出自由，同时改进了资金筹集办法。此后，虽然少数地区的农村合作医疗事业得到了恢复与发展。但随着80年代农村承包责任制的推行，

乡村公共积累下降，管理不得力，未能及时加强引导，全国大多数农村地区原有的以集体经济为基础的合作医疗制度遭到解体或停办的厄运，绝大部分村卫生室（合作医疗站）成了乡村医生的私人诊所。据1985年全国10省45个县的调查，农村居民中仍参加合作医疗的仅占9．6%，而自费医疗则占到81%，1986年支持合作医疗的村继续下降到

5%

进入80年代后期，农村社会成员的医疗问题又引起了有关政府部门的重视，一些地方在总结历史经验的基础上，根据农村的发展变化，亦对传统的合作医疗制度因地制宜作了改进，从而呈现出不同的模式。目前，农村合作医疗事业作为农村社会保障事业的一个方面，已被列入国家卫生部门的发展计划，正在逐步恢复和发展。

综上可见，中国的合作医疗事业所走的道路是曲折去了集体经济基础，同时又无得力的政策引导所致，其后果就是参加合作医疗的农村社会成

员197690%锐减到1986年的5%左右，一些地方又出现了农民看病难，看不起病，甚至因病陷入困境、绝境的现象。农村合作医疗事业曲折发展的这一过程，应当成为中国现阶段整个社会经济改革发展中的一个深刻教训。

在过去的数十年间，中国的农村合作医疗制度有过成功，也有过挫折，并迄今仍处于低潮时期，但其特色却是鲜明的。

合作医疗以农村居民为保障对象

在中国，城镇居民一般有公费医疗、劳保医疗或医疗社会保险制度给予保健与疾病医疗

保障。而占全国总人口70%以上的农村社会成员却缺乏必要的医疗保障。合作医疗作为农

居民疾病医疗与保健问题的主要依托。因此，合作医疗是农民创造的，

也为农民的健康服务，

合作医疗以群众自愿为原则

合作医疗是合作化运动的产物，实质是上群众的互助互济，它从一开始就强调群众自愿的原则，通过政策引导、实施效果引导以及群众相互影响等来吸引群众参加。例如，国家在政策上重视并扶持合作医疗，把合作医疗当作为农村居民办实事；合作医疗本身年具有的公益性、福利性使农民认识到其好处；群众之间的影响，又能推动农村社会成员的积极参与；合作医疗制度正是在上述三个因素的引导下由农民自愿参加并最终成为一项医疗保健制度的。在新的历史时期，合作医疗仍应坚持群众自愿的原则，但这并不排除政策引导、政府扶持等措施，将群众自愿参加引向群众自觉参加，使合作医疗成为农村社会的群众性医疗保障制度。

合作医疗以集体经济为基础

在过去数十年间，合作医疗制度与农村社、队集体核算制度相适应，其经费主要源于集

村改革后，合作医疗走向低潮正是因为失去了这种集体经济的保障。从中国农村的现实条件出发，无论是富裕地区还是贫困地区，均不可能由农民独自承担这种责任。而保障国民健康、增进国民健康又是国家和社会应该承担的职责。尽管国家和各经政府不可能在农村重走正面临着重重困难的城镇居民医疗保障制度的老路，但也不能放手不管。因此，国家和社会对农

在过去是合作医疗的经济基础，在今后仍将是农村合作医疗的必要基础。4．合作医疗以全方位服务为内容。虽然合作医疗的层次低，设施简陋，但从过去数十年的实践来看，它又有着十分丰富的内容。在实行合作医疗的地区，它不仅为农村社会成员提供一般的门诊和住院服务，而且承担着儿童计划免疫、妇女孕产期保健、计划生育、地方病疫情监测等任务，

并按照预防为主、防治结合的方针开展各种预防工作和饮食及饮水卫生、爱国卫生工作等。由此可见，合作医疗虽建立在乡、村，是中国最低层次的、粗放型的医疗保障，但

，对保障农村社会成员的健康发挥着多方面的积极作用。此外，农村合作医疗还能就近或上门提供医疗服务，极大地方便了农村居民的疾病医疗和保健需要。合作医疗的上述特点，决定了它在现阶段中国农村经济发展中的不可或缺性和在农村社会保障体系中的不可替代性。

在80-年代以前，中国农村合作医疗事业的模式是统一的，规范化的，这是因为全国均实行社、队集体核算，而具有统一的基础和统一的社会政策。然而，农村改革以后，农村的经济结构发生了巨大的变化，地区发展水平极不平衡，同一地区甚至同一乡、村的发展也不平衡，再要恢复、重建全国统一的农村合作医疗制度显然是不现实的。在这种条件下，国家虽然倡导恢复与推广农村合作医疗事业，但又难以实施统一的政策。因此，自80年代以来，主要由各地结合自己的实际情况加以探索，从而形成了多种形式的农村合作医疗模式。具体而言，农村现行合作医疗形式主要有以下几种：

1．村办村管型

村制定，它是过去中国农村合作医疗的主要形式。如

1985的3037个村中，由村办村管的占83．5%。

2．村办乡管型

在这种模式下，合作医疗站（点）仍由村委会筹建，合作医疗经费由集体与个人共同筹集，但享受的范围与标准由村、乡协商制定，经费由乡卫生院或乡合作医疗管理委员会统一管理，按村核算，经费超支由各村自负。

3．乡村联办型

在这种模式下，合作医疗站（点）由乡、村区建，合作医疗经费除村集体提留和个人供款外，乡级政权还补助一部分；经费由乡统一管理，乡和村分成核算，提留和报销比例由乡、村协商确定，享受的范围与标准由乡级政权统一制定。如1985年，上海市郊县农村合作医疗中，就有13%属于这种模式。

4．乡办乡管型

这种模式下，合作医疗站（点）由乡级政权负责筹建，合作医疗经费由乡、村、个人三方筹集，由乡统一管理、统一核算，享受范围和标准由乡统一制定。

5．多方参与型

站（点）

医疗健康保险制度。乡建立“合作医疗健康保险管理委员会”，由县卫生局、县人民保险支公司和乡政府参与管理和协调，农村居民以户为单位、乡镇（包括村）企业以企业为单位自愿参加，交费登记，由乡“健管会”发放医疗保健卡，凭卡就诊或逐级转诊，按一定比例补偿医疗费用。所统计，从1987~1989年，该乡共筹集医疗保健保险基金107．5万元，同期全乡支付医药费143．5万元，其中由患者自交41．3万元，由保健基金支付102．2万元，另支出管理费4．5万元，收支基本平衡。

6．大病统筹型

在这种模式下，合作医疗只负责达到“大病”标准的农村社会的医疗问题，一般疾病不在合作医疗范围之列。

其基本内容是：每人每年交纳1．5元左右的统筹金，由乡镇专户储存，凡农村社会成员一次支出医药费50~100元的报销20%，一次支出100~500元的报销30~40%，依此类推，最高可报销70%左右，全市32个农村乡镇的70多万农民居民都自愿地参加了这种大病合作医疗。

7．混合保障型

保障与养老保障等均是其基本内容，从而具有网络性、综合性。

上述不同模式的农村合作医疗制度均在探索发展之中，村本位办好还是乡本位好、单项

此，它们均属于农村合作医疗保障，其在多方集资、量入为出、综合服务、保障居民健康方面均是一致的。据中国农村医疗保健制度研究课题组1988年对16省的20个县的6万多农村居民进行抽样调查，参加各种合作医疗的已占30%；再据1993年《中国第三产业年鉴》的资料，到1992年底，在中国农村651031个村级医疗点中有294417个为村或群众集体设置，占37%（个体医生办的医疗点占44%，乡卫生院下设点及其他形式的占19%）；少数地区发展更快，以上海郊县为例，合作医疗经过建立—滑坡—恢复的过程后，1992年已有2875个村实行了合作医疗，占市郊农村的96．5%。可见，合作医疗正在广大农村走向恢复和发展。

第四篇：新型农村合作医疗制度新型农村合作医疗制度

近些年，随着人口老龄化不断加速，农村医疗卫生事业发展缓慢以及农村疾病人口数量激增，在农民收入依旧比较低条件下，疾病成为农民最为关心的问题，“辛苦奋斗30年，一病又回到从前”成为许多农民真实的生活写照。许多农村地区，由于贫困，缺医少药，有了病，却看不起的现象很普遍，许多农民只得无奈的忍受疾病的折磨。“因病致贫”、“因病返贫”的问题己开始困扰我国全面建设小康社会的奋斗目标。

20世纪50、60年代起，党和国家着手努力改善农村的医疗卫生条件，以传统农村合作医疗为主要形式的医疗保健制度在保障农民的健康、提高农民的生活水平方面曾经发挥了重要的作用。传统农村合作医疗甚至得到了国际上的认可。八十年代初，世界银行和世界卫生组织都曾派专家来我国考察农村卫生工作，考察组在报告中特别强调指出，中国农村实行的“合作医疗制度，是发展中国家群众解决卫生经费的唯一范例”。 世界卫生组织还在另一份考察报告中指出:“初级卫生工作人员的提出主要来自中国的启发，中国在占80%人口的农村地区发展了一个成功的基层卫保健系统，向人民提供低费用和适宜的医疗保健技术服务，满足大多数人的基本卫生需求，这种模型很适合发展中国家的需要”。但随着我国改革开放的深入，随着社会大环境的变迁，传统农村合作医疗在六十年代兴起，七十年代达到高峰，八十年代衰落，走过了一个倒“v”型的不平凡路程。随着农村集体经济的削弱和市场经济体制的逐步建立，群众对管理粗放“大锅饭”式的合作医疗信任度降低，卫生需求的提高和医药费用的大幅上涨，传统农村合作医疗迅速在大多数农村地区崩溃。伴随着传统农村合作医疗制度的衰落，自1990年起部分贫困地区的婴儿死亡率开始上升，全国各项主要健康指标的改善速度也远低于80年代。20世纪90年代，国家提出要恢复和重建合作医疗制度，由于种种原因，虽然农村合作医疗有了一定程度的恢复，但覆盖率较低。90%的农民失去了基本医疗保障，成为自费医疗群体，而医疗费用的上涨远远高于农民收入的增长，因病致贫、返贫现象严重，对农村人力资本造成了严重损害。人民群众的健康保障水平是富裕小康生活的重要指标，没有农民的健康，就没有农村的小康，也就没有中国全面的小康。农村的医疗卫生状况和农民的健康水平，在一定意义上决定着我国的医疗卫生状况和全民的健康水平。 鉴于农民医疗保健的现状，2014年10月29日发布的《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》要求建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。自2014年起，这一工作在全国开始试点。从全国试点情况来看，新农合制度在保障农民有病能治，解决农民因病致贫、因病返贫方面取得了一定成效，深受广大农民的欢迎。

从易县东西水村来看，自国家推广新农村合作医疗制度后，该村村民在疾病医疗费用压力上减轻，村民看病吃药的心态相对放松，有病先抗的现象大量减少，大病小治的现象大量减少，农民在治疗疾病方面显示出更多的自信。并且，随着国家取消农业税，农耕补贴，大幅提升农民工资等政策的实施，农村快速发展，农民物质条件得到明显改善，这对于减轻农民的看病吃药压力上起到很大作用。东西水村民在新型合作医疗制度上得到很大实惠，对于农村的和谐建设起到重要作用。

第五篇：新型农村合作医疗制度《公共经济学》期中作业

对新型农村合作医疗制度的几点思考

06公管一班温伟20141131120

【内容提要】本文先介绍新型农村合作医疗制度提出的背景，接着提出其筹集资金方式以及存在的问题和解决意见。最后，从其保治病类型出发，说出其与农村实际的不符，并重点阐述了治病费用和报销制度存在的问题。最后，结合医疗救助制度以及户籍制度，提出了一些建议。

【关键词】新型农村合作医疗制度，农民， 资金，费用，政府

20世纪五、六十年代，我国曾经在全国推行农民与乡村集体共同出资、农民之间互助共济的合作医疗制度，较好地解决了农民的基本医疗卫生问题。20世纪80年代以后，随着农村包产到户的家庭联产承包责任制大面积的实施，传统合作医疗赖以生存的集体经济逐渐解体，农民成为自费医疗群体，“因病致贫、因病返贫”问题十分突出。为了减轻农民的疾病经济负担， 2014年10月，《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确提出各级政府要积极引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度（以下简称“新农合”），到2014年，这一制度要基本覆盖农村居民。

新农合是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。2014年提出，农民、地方和中央分别出资10元、10元、10元，2014年则是10元、20元、20元，2014年是20元、40元、40元。新型农村合作医疗的筹资水平5年之中翻两番，这种增长势头令人兴奋。但是，这种增加还带有明显的人治痕迹，稳定的筹资增长机制尚未建立起来。因此，根据医疗费用、政府财政收入、农民收入的增长等因素，建立起新型农村合作医疗筹资增长的模式是一项很艰巨的任务。

另一方面，资金筹集模式采用的是地方政府先出资之后中央政府才出资的办法。采取这种模式虽然可防止上级资金被恶意套取，降低风中央政府的风险。可是一旦出现下级政府财政困难不能及时拨付的情况，将直接影响到农民的利益。因为目前我国仍然有很多县的财政状况不好，很可能出现无法补助农民的情况，只要其中一级资金不到位，就会影响上级政府的补助拨付。资金缺位的责任不在于农民，其后果却要参合农民独自承担，参合农民的积极性肯定会受到影响。

新农合采取每个参合农民缴费10元的缴费方式。这种缴费方式只是单纯的从人数来计算，忽略了现在农村中家庭情况和个人缴费能力的差异性。这种缴费方式显然会造成贫困家庭的缴费负担，而且也不利于维护公平。与此相比，城镇职工的医疗保障制度下的缴费按比例负担的形式，个人的缴费额是本人工资的2%，单位按工资总额的6%缴纳，这还在一定程度上考虑了公平负担的问题。

新型农村合作医疗制度采取个人缴纳、集体扶持和政府资助相结合的筹资原则。这就意味着只要参保的人越多，国家财政给予的补助就会越多，合作医疗基金就会越雄厚。因此那些比较富裕的县市，由于地方财政和个人缴费能力比较强，开展新型农村合作医疗也就相对容易，甚至在有些地区出现了以套取中央政府补助资金为目的快速推开铺面的现象。各省市在启动新型农村合作医疗试点式作的时候，为了产生示范带头的效应，往往会拿出当地经济发展较好，财政实力比较强的县作为试点地区，而那些最需要医疗保障的贫困地区最却没办法成为试点县。这样就会使得相对富裕的地区进一步的多享受到上级政府的资助。而那些财政困难的县市由于参合的人数少享受到的补助就会少，就会造成明显的不公平，在实际施行中还出现采取硬性指标，向乡村干部摊派，强迫乡镇干部、卫生院和乡村医生代缴，以及强迫农民缴费等情况。新农合根本目的是保证农民尤其是贫苦农民能看得到看得起病，而不是用来造社会不公平的工具。

要解决上述难题，首先中央政府应加大出资力度，虽然中央已的确这样做了，但远不够；其次，应该根据不同的财政状况采取不同的补助比例，中央财政应加大对西部地区新农合的资助力度，特别是一些贫困县。建议在对不同县财力进行充分调研的基础上，区别对待，可以考虑对贫困地区的省、市、县三级政府经费分担比例改为5： 3：2，即省级财政出大头；停止乡镇财政对新型农村合作医疗的补助，因为自从农村税费改革以后，乡镇特别是乡的财政来源少了很大一部分。

新农合以保大病为主，其初衷是为解决农村日益突出的看大病难问题而设计的。但从现实情况看，严重影响农村人口健康素质的根本原因是常见病和多发病。将医疗保障目标定位为保大病，事实上是放弃了大多数人基本医疗需求的保障责任。因为小病不报销，加之农民收入低和传统观念等因素的影响，农民对日常小病常常采取的措施是自治或硬挺着。久而久之，小病拖成大病。当不得不住院治疗的时候，有些疾病已经错过了最佳治疗时机，再治已为时过晚。可以把资金的一部分当作治疗这些日常小病的储蓄资金，给那此私人诊所以一定比例的补助与支持，防止农民的小病变大病。另外，说实话，农民希望的是各级医疗机构能把检查费、药费、治疗费等降下来，如果不能做到，不管你报销能达到50%左右，或者更高，对于很多农民来说，治病依然是天价，很大一部分仍旧不会也不敢去医疗条件好的大医院甚至去私人诊所去看病。当农民不得不住院治疗的时候，又要面对第三道门槛——封顶线，即医疗报销限额，目的是为了控制医疗费用的无限扩张，超过这个线以上的政府部门不再负担，由农民自己想办法解决。医疗费用过高，看大病往往需要花费上万元，甚至几十万元，对于大多数西部农民来说，这还是个“天价”。过低的封顶线和过高的医疗价格，使患大病的农民真正越过这道门槛还是一个艰难的选择。如果这样，新农合就只是一纸空文，看病难仍然是压在农民身上的一座新大山。

在城里的农民工因为户籍制度的限制，享受不到城里人的医疗保险保障。如果希望享受到新农合的好处，须回到本地治疗。但路费很贵，他们舍不得，回去治疗那种高额的医疗费让他们望而却步，能报销多少甚至能不能拿到何时拿到都是很大的问题。改革户籍制度迫在眉睫，提高新农合资金筹集、管理和发放力度也是刻不容缓的。另外，在城市里建立一些农民工医院也是可行的办法。

新农合制度也应该和医疗救助制度结合起来。中国在农村医疗救助制度这方面做的很不够，政府也不重视它，可我们知道，很多农民家庭因为教育、看病已使家中一贫如洗了，不实行医疗救助，新农合制度也不会顺利推行。

总之，新农合制度是好的，但如何确保公平，如何真正有效的实行，从而使农民得到切实的好处，这是一项艰巨的任务，需要中央、地方、医疗机构和农民四方的共同努力，学生对这充满信心。

参考资料：

1. 2014年10月19日，中共中央、国务院颁布的《关于进一步加强农村卫生工作的决定》 。

2. 2014年1月16日,国务院办公厅转发的卫生部、财政部、和农业部的《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》 。

3. 2014年1月10日，卫生部、国家发展和改革委员会、民政部、财政部、农业部、国家食品药品监督管理局、国家中医药局等候部委联合下发的《关于推进新型农村合作医疗试点工作的通知》 。

4. 卫生部、财政部文件《关于做好2014年新型农村合作医疗工作的通知》

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公务员制度-章程规章制度-企业文化
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公务员制度

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正文第一篇：公务员制度存在问题我国公务员绩效考核存在的问题及对策研究

作者：作者：孔杰时间：2014-06-29浏览次数：488 次

摘要：绩效考核是提高公务员绩效的重要手段，对于规范公务员行为、激发公务员积极性具有重要作用。目前，公务员绩效考核在考核目的、考核指标、考核方法和考核结果的应用等方面还存在许多问题。完善我国公务员绩效考核必须明确考核目的、完善考核指标体系、实现考核方法多样化和有效运用考核结果。

关键词：公务员;绩效考核;问题;对策

[中图分类号]d630.33

[文献标识码]a

[文章编号]1672-2728(2014)03-0048-03

公务员绩效考核是指国家行政机关根据法定权限对公务员的工作表现和工作实绩，对其成绩和贡献作出评价，并根据这种评价为公务员的奖惩、培训及晋级增资等提供科学依据，对公务员进行管理的一种公共部门人力资源管理职能。加强和完善公务员绩效考核，对正确评价公务员的德才表现和工作实绩，激发公务员的竞争意识和进取精神，提高政府部门的工作效能，提升公务员队伍的整体素质，具有重要作用。随着近年来《中华人民共和国公务员法》和《公务员考核规定(试行)》的颁布施行以及公务员绩效考核相关的辅助条例的相继出台，我国公务员考核工作逐步走上了制度化的轨道，但由于种种因素的影响，考核过程中也暴露出许多问题，严重制约了其作用的发挥。

一、我国公务员绩效考核存在的问题

(一)考核目的不明确。考核流于形式

《公务员考核规定(试行)》规定，公务员绩效考核是为了正确评价公务员的德才表现和

工作实绩，从而促进勤政廉政，提高工作效能，建设高素质的公务员队伍。其根本目的应该是充分调动公务员的工作积极性，通过公务员绩效的不断提高，更好地实现政府部门的职能目标。在考核目的设定上，应该能够说明被考核者职责完成的真实状况，而不应该只是一些空洞的、原则性的条文。但目前的公务员业绩考核，在目的的设定上显然没有做到这一点。由于考核目的不明确，很多人认为考核就是年终写工作总结、填写考核表，根本没有把绩效考核与工作分析、公务员培训、薪酬管理、人员去留等人力资源管理活动联系起来，使考核没有任何影响力。很多部门有时甚至是为了考核而考核，不是通过考核来激励大家更好地工作、多做奉献，而是为了追求一团和气，不论工作成效搞平衡。考核中的这种“平衡”。可能安抚了一部分不安定因素，但更多地打击了被考核者的工作积极性，助长了“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的不良风气，导致工作认真的同志可能得不到大家的承认，平时工作不认真，惯于应付关系的，年终考核得分却很高。正是由于认识上存在的误区，使考核陷入走过场，流于形式，基本上达不到调动工作积极性和主动性的目的。

(二)考核指标过于笼统，针对性不强

我国现行的公务员考核制度规定：“对公务员的考核，以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。”从理论上讲，这五个方面应该说非常全面，但在实际操作中，依此对公务员进行日常考核，特别是作为绩效考核的主要指标，显然不甚合理。由于这五个方面的指标多是主观表述，缺乏实际内容，对考核标准只能进行定性的描述，无法进行精确的定量统计。考核指标过于笼统，使得考核工作在很大程度上成为一种形式，难以准确真实地反映公务员的工作作风、工作状态和工作实绩，导致考核结果的失真，严重影响了考核的公正性和有效性。此外，对不同部门的不同类别、不同层次的公务员，其工作性质和职责也各不相同，对他们的要求自然也应不一样，应以职位分类为基础，制定不同的考核指标体系，才能全面、具体地反映公务员的德才表现

和工作实绩。由于现行的考核指标忽视这些差别，笼统地以德、能、勤、绩、廉五项标准来考核所有的公务员，使考核指标缺乏针对性，最终造成千篇一律、千人一面，使考核难以发挥应有的作用。

(三)考核方法较为单一。结果有失客观

目前，对公务员的考核比较普遍的做法是“写评语”的定性考核方法：公务员个人填写年度考核登记表或述职报告，对自身工作进行总结，然后由主管领导做出评鉴意见。这种方式随意性大，被考核者在填写时，或倾向于夸大自己的业绩，或说些大而空的套话，往往定性陈述较多;领导者也大多只作定性评价，并未针对被考核者的岗位要求作出能力和完成工作情况的具体评价，因而考核就成了写工作总结。这对提高个人能力、实现个人发展、提高组织绩效不可能起到任何的作用。

此外，尽管公务员考核有关法律法规明确规定：公务员考核坚持“平时与定期相结合，定性与定量相结合的方法”，“定期考核以平时考核为基础”。但在实际操作中，由于平时考核要考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤情况，进行时间长，内容较烦琐。因此，很多部门平时考核形同虚设，有些部门甚至根本没有平时考核，致使年度考核缺乏依据。而在定性和定量考核中，由于过分注重定性考核，忽视定量测评，致使公务员考核结果不全面、不准确、不真实，缺乏权威性。

(四)考核结果缺乏反馈，激励作用弱化

如果只进行考核而不将结果反馈，绩效考核便失去它极重要的激励、奖惩与培训的功能。公务员绩效考核的结果应该公开并及时反馈给公务员本人，使其清楚自己工作中的缺陷和不足，以利于改善个人和组织绩效。但是在我国公务员绩效考核的实践中，或是由于考核行为的暗箱操作，或是考核者缺乏将考核结果反馈给被考核者的意识或能力，使考核者无论主观上和客观上都不愿将考核结果及其解释反馈给被考核者。考核结束后，就把考核结果束之高

阁，不及时地与被考核人员进行沟通。即使反馈也只是简单地将考核结果通知被考核者，并未就绩效考核的情况进行绩效面谈，更谈不上对被考核者提出绩效改进建议，导致被考核者不清楚自己工作中哪些方面做得满意，哪些方面需要改进。

从根本上说，考核是为了使用，如果考核仅仅是做出评价，而不能成为合理使用公务员的一种手段，那么这种考核也不是完整意义上的公务员考核。公务员法中规定“公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受年终奖金”。但在实践中，我国很多政府部门对于公务员绩效考核结果的利用都存在问题，对于考核优秀的公务员的奖励往往太轻，与称职的公务员的待遇区别不大，使公务员不管实际工作表现如何都能享受相同待遇，影响了考核的公正性和合理性。此外，在考核中，还存在公务员评优轮流坐庄的不良现象，导致公务员绩效考核没有发挥其基本的激励作用。

二、完善我国公务员绩效考核制度的对策

影响我国公务员绩效考核制度的原因有很多。既有主观原因，又有客观原因;既有内部原因。又有外部原因;既有体制原因，又有操作原因。因此，完善我国公务员绩效考核制度应从以下几个方面

着手。

(一)明确考核目的。转变考核理念

按照传统的考核理念，公务员绩效考核主要是从公务员个人角度出发，为了检查公务员的工作，很少考虑考核对组织，甚至对整个行政系统、整个社会的影响。而考核工作中出现的问题，基本都与我们考核目的不明确、对考核工作缺乏正确认识有很大关系。我们应当准确定位目标，设定合理、科学、灵活的目标管理体系，通过考核发现问题，提出改进方法，从而提升公务员的工作能力，提高行政部门工作绩效，使公务员工作有目标、考核有标准、奖惩有导向。积极转变考核理念，深化对公务员绩效考核工作的认识，将绩效考核作为提高

公务员工作绩效、提高机关公共服务水平的途径和手段，而不能够把绩效考核仅仅当作一般的人事管理工作来抓。要使公务员充分认识到，只有根据岗位职责，做好本职工作，才能在考核中脱颖而出。通过拉关系、讲人情通过考核，都是不正当的做法。要在尽职尽责工作的同时，通过公平竞争、公正考核来提高效率，奖勤罚懒，实现政府部门的职能目标。

(二)完善考核指标体系。实现考核指标标准化

在公务员考核中，确立科学具体的考核标准至为重要。在公务员绩效考核指标的选取上，应以公务员的岗位职责为依据，在德、能、勤、绩、廉考核指标的基础上，将指标更加细化。考核指标应体现对不同岗位、不同职级的公务员要求的差异，制定具有针对性的考核指标，不能一概用一个共性而简单的指标来评价，实现考核指标的科学化。为此，要以公务员法作为制定考核指标的主要依据，以公务员的岗位责任和工作目标责任作为制定考核指标的直接依据，对不同的公务员职位进行工作分析，明确每个职位的具体职责，制定不同考核指标，实行分类考核。同时，选取的考核指标，能予以量化的，均以数量表示，不能量化的则采用描述来细化每一个指标，逐步建立起定量分析和定性分析相结合的绩效考核指标体系。

(三)定量与定性相结合。灵活运用考核方法

考核方法的科学与否直接关系考核结果的真实性和有效性。在公务员绩效考核中，我们主要采用定性的考核方法，这种方法虽然简便易行，但由于它缺乏客观具体的考核标准，科学性、准确性较差。公务员绩效考核是一个很难把握标准的问题，为了能较准确地反映被考核者的实际情况，并尽可能减少人为因素所造成的偏差，应该灵活运用多种考核方法。在考核方法的选择上，要坚持以下原则：一是定性考核和定量考核相结合。就是以定量考核为主，以定性考核为辅，既要有对公务员表现孰优孰劣性质方面的评价，又要有程度数量方面的评价。在综合公务员具体完成的工作数量、质量、工作成效、群众满意度等定量因素的基础上，再确定考核等次，确保考核方法的科学、合理。二是平时考核与定期考核相结合。平时考核

是对公务员日常工作的考察，是定期考核的基础和依据。平时考核必须形成规章制度，应根据公务员平时表现与工作实绩，进行定期考核。通过二者的结合，既可以防止由于定期考核缺乏依据，造成考核结果的片面性和主观性，又可以弥补平时考核过于具体、片面的不足，使考核更加客观、公正。

(四)重视反馈环节，有效运用考核结果

反馈考核结果是考核的一个重要环节。将考核的结果及时反馈给被考核者，并指出其不足以及改进意见，能够使公务员充分认识到自己的工作成效和行为方式，发现工作中的不足。通过结果反馈，不但可以使被考核者及时弥补其自身的不足，还有利于政府部门整体组织目标的顺利实现。如果不告知公务员考核结果。考核便失去了它最重要的激励、奖惩与培训功能，影响到公务员下一步工作的进行。因而，考核者从绩效计划的制定，到整个考核流程，都应该始终与被考核者保持联系，考核的结果也要及时反馈。通过沟通与反馈及时肯定成绩，提高公务员的满足感，发挥考核的激励作用。

考评只是手段，考核结果的有效运用才是目的。因此，必须特别注意考核结果的运用。要将公务员的考核结果与奖惩、辞退、培训及职务、级别和工资的调整紧密结合起来，使考评结果成为激励和惩戒的导向依据。逐步加大奖惩力度，创造良好的环境和条件，培养、发掘优秀人才，惩戒不称职的公务员。充分发挥考核结果运用的激励作用，为人才的脱颖而出创造良好的机制，推动公务员绩效考核工作的规范化、科学化、法制化。

第二篇：公务员制度1、公务员录用是指根据国家行政管理的需要，依照法律规定的程序，将符合一定条件的人员录用为公务员，担任某种行政职务的制度。

2是指各级机关有计划地选派在职公务员在一定时间内到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企事业单位担任一定的职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干。

3、，要求公务员晋升职务，必须在国家核定的职数限额内进行，不准突破职数限额。

4、职位聘任，是公务员机关所聘公务员按照平等自愿、协商一致的原则，签订聘任合同，确定双方权利、义务的一种任职方式。

5、素，把职位划分成不同的类别和等级，作为人事管理基础的一种人事分类方法。

6办理离开工作岗位的手续并享受相关待遇。

7，是对公务员任职地区进行一定的限制，即要求公务员不得在自己的本籍或原籍担任公职。

8，即公务文书，是机关、团体、企事业单位在传达贯彻党和国家的方针政策、发布规章制度、请示和答复问题、指导和洽谈工作、报告情况等活动中所形成并使用的文字材料。 一、简述我国公务员制度同西方国家公务员制度相比的特点

1、必须坚持党的基本路线2、必须坚持党管干部的原则3、必须坚持德才兼备的用人标准4、必须坚持为人民服务的宗旨5、我国的公务员不存在“政务官”与“事务官”的划分 二、简述公务员考核的原则

1、客观公正原则2、民主公开原则3、注重实绩原则4、简便易行原则 三、简述公务员管理机构的组织形式

从纵向来看，我国的公务员管理机构可以分为两类：一类是中央人民政府设立的公务员管理机构，以及国务院各部门设立的公务员管理机构；另一类是地方各级人民政府设立的公务员管理机构以及地方各级人民政府各工作部门设立的公务员管理机构。从横向来看，我国的公务员管理机构也可以分为两类：一类是各级人民政府设立的综合性的公务员管理机构；另一类是各级人民政府的各工作部门设立的执行性的公务员管理机构。 四、简述公务员奖励的特点

1、奖励的主体和客体是确定的，即实施奖励的是各级机关，奖励的对象时各级公务员2、奖励的条件、种类、审批程序都要严格按照有关法律法规办理3、奖励的正式决定必须严格执行，非经法定程序，任何组织和个人不得变更。 五、简述公务员任职的方式

1、及由任免机关在其任免权限范围内，委派工作人员担任一定职务的任用方式。2、考任制，即通过考试选拔任用对象的任用方式。3、选任制，即通过选举的方式来确定任用对象的任用方式。4、聘任制，即由用人单位通过合同形式任用工作人员的任用方式。 六、简述国家公务员的回避类型

1、任职回避，是指公务员之间存在法定限制的亲属关系者，不得在同一机关担任双方直接隶属同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务。2、低职回避，任职回避的实施应以保证工作不受影响为前提，尽可能调整那些在本部门担任职务较低和承担责任相对较小的人。3、公务回避，是通过限制与某项公务有利害关系的人，防止器直接或间接参与或影响该公务的正常活动，为公务的顺利行使创造条件。4、地域回避，是对公务员任职地区进行一定的限制，即要求公务员不得在自己的本籍或原籍担任公职。 八、列举公务员降职的条件

公务员降职条件必须是本人不称职或者不胜任现职。公务员不称职或者不胜任现职大致有两种情况：一是本人不思进取，思想作风差，不认真履行自身职责；二是本人缺乏履行现职的条件和能力。

七、列举公务员培训的方式

1、部内培训，即由各行政部门内部设立机构组织培训，其培训的时间、课程设置和培训要求均要各部门自己确定。2、部际培训，指由政府若干部门横向联合举办的培训。3、交流培训，即通过人员的交流或学术的交流对公务员实施培训。4、工作培训，即在实际工作中对公务员压担子，使其实际工作能力有所提高。5、学校培训，即同公务员管理机构或各行政部门选送部分有培养前途的公务员，或者由公务员本人依据有关规定，到政府的高中级行政学院或国内外高等院校接受培训或进修。6、选择培训，即允许公务员根据自己的知识结构和个人兴趣，制定培训计划，自由选择培训专业和课程 九、列举公务员辞职的特点

1、辞职时公务员的一项基本权利2、辞职必须经过一定的法律程序3、辞职的主体受一定的法律限制，必须以维护国家安全、保守国家机密为前提条件。4、辞职作为公务员的一项权利，是有保障的。 十、列举公务员申诉和控告的异同

相同点：1.主体相同，公务员申诉和控告的主体都是认为自身合法权益受到侵害的公务员。2、原因相同，公务员提出申诉和控告的原因都是认为公务员机关及其领导人员的行为侵犯了自身的合法权益。3、目的相同，维护公务员的合法权益是公务员申诉和控告的共同目的。4、性质相同，公务员申诉和控告都是公务员维护其合法权益的法律救济手段。

不同点：1、控告除了有维护公务员合法权益的目的外，还有要求上级机关或者其他专门机关依法承办侵害自身合法权益的机关及其领导人员的目的2、申诉的客体是人事处理机关的决定，控告的客体是侵害公务员合法权益的机关及其领导人员3、申诉的范围法律有明文规定，而对机关及其领导人员的控告内容法律没有明文限制，只要公务员认为机关及其领导人员的违法行为侵犯了自己的合法权益，都可以提出控告4、申诉有规定的复核、申诉、再申诉程序，有层级限制。公务员只能逐级申诉，而控告不受层级限制。 十一、简述规范公务员行为的意义

1、规范公务员行为，是建立和推行中国特色公务员制度的需要2、规范公务员行为对加强队伍建设具有重要作用3、规范公务员行为对充分发挥政府机关效能，提高行政工作效率具有重大意义4、规范公务员行为是密切政府与群众关系，维护政府良好形象的有力保证5、规范公务员行为对加强社会主义精神文明建设具有示范和带头作用。 十二、简述国外公务员范围的划分

第一种是小范围的，公务员仅指中央政府中非选举产生和非政治任命的事务官，不包括由选举或政治任命产生的内阁成员及各部政务次官、政治秘书等政务官。 第二种是中等范围的，中央人民政府的所有公职人员，包括政务官与事务官都称为公务员，但适用于国家公务员法规的只是事务官。 第三种是大范围的，把从中央到地方政府机关的公职人员、国会除议员以外的工作人员、审判官、检察官、国有企业和事业单位的工作人员统称为公务员，并由“国家公务员”和“地方公务员”之别，有“特别职”与“一般职”之分。 十三、论述职位分类和品味分类的特点

职位分类：1、职位是指事而不是人2、职位存在于担任它的工作人员之先3、职位的数量是有限的，是由组织机构的规模、职能、任务、经费预算和社会的政治经济状况及科学技术发展状况等多种因素决定的。4、每一职位有一定的名称、内容、责任、工作标准、任职条件和晋升转任路线等。5、职位并不意味着担任它的工作人员具有某种终身不变的身份和终身享有的待遇，工作人员只有担任某一职位的职务和责任时才具有相应的权力，享有相应的报酬。6、职位可以按照一定的标准和方法划分为若干类别和等级。

品位分类：⑴在录用方面，重视录用者所具有的学历、资历、经验、能力⑵在晋升方面，重视公务员自身所具有的德才表现、所做贡献、能力水平。⑵在晋升方面，重视公务员自身所具有的德才表现、所做贡献、能力水平、 任职年限等资格条件，而不强调他们必须具有某一领域的特殊知识或技能;。⑶公务员职务等级变化直接与其地位的高低及工资的多寡相联系。⑷公务员的交流不受所学专业、所熟悉工作限制，而且一般也不影响其职务级别，实行级随人走。

1、公务员录用是指根据国家行政管理的需要，依照法律规定的程序，将符合一定条件的人员录用为公务员，担任某种行政职务的制度。

2是指各级机关有计划地选派在职公务员在一定时间内到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企事业单位担任一定的职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干。

3、，要求公务员晋升职务，必须在国家核定的职数限额内进行，不准突破职数限额。

4、职位聘任，是公务员机关所聘公务员按照平等自愿、协商一致的原则，签订聘任合同，确定双方权利、义务的一种任职方式。

5、素，把职位划分成不同的类别和等级，作为人事管理基础的一种人事分类方法。

6办理离开工作岗位的手续并享受相关待遇。

7，是对公务员任职地区进行一定的限制，即要求公务员不得在自己的本籍或原籍担任公职。

8，即公务文书，是机关、团体、企事业单位在传达贯彻党和国家的方针政策、发布规章制度、请示和答复问题、指导和洽谈工作、报告情况等活动中所形成并使用的文字材料。 一、简述我国公务员制度同西方国家公务员制度相比的特点

1、必须坚持党的基本路线2、必须坚持党管干部的原则3、必须坚持德才兼备的用人标准4、必须坚持为人民服务的宗旨5、我国的公务员不存在“政务官”与“事务官”的划分 二、简述公务员考核的原则

1、客观公正原则2、民主公开原则3、注重实绩原则4、简便易行原则 三、简述公务员管理机构的组织形式

从纵向来看，我国的公务员管理机构可以分为两类：一类是中央人民政府设立的公务员管理机构，以及国务院各部门设立的公务员管理机构；另一类是地方各级人民政府设立的公务员管理机构以及地方各级人民政府各工作部门设立的公务员管理机构。从横向来看，我国的公务员管理机构也可以分为两类：一类是各级人民政府设立的综合性的公务员管理机构；另一类是各级人民政府的各工作部门设立的执行性的公务员管理机构。 四、简述公务员奖励的特点

1、奖励的主体和客体是确定的，即实施奖励的是各级机关，奖励的对象时各级公务员2、奖励的条件、种类、审批程序都要严格按照有关法律法规办理3、奖励的正式决定必须严格执行，非经法定程序，任何组织和个人不得变更。 五、简述公务员任职的方式

1、及由任免机关在其任免权限范围内，委派工作人员担任一定职务的任用方式。2、考任制，即通过考试选拔任用对象的任用方式。3、选任制，即通过选举的方式来确定任用对象的任用方式。4、聘任制，即由用人单位通过合同形式任用工作人员的任用方式。 六、简述国家公务员的回避类型

1、任职回避，是指公务员之间存在法定限制的亲属关系者，不得在同一机关担任双方直接隶属同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务。2、低职回避，任职回避的实施应以保证工作不受影响为前提，尽可能调整那些在本部门担任职务较低和承担责任相对较小的人。3、公务回避，是通过限制与某项公务有利害关系的人，防止器直接或间接参与或影响该公务的正常活动，为公务的顺利行使创造条件。4、地域回避，是对公务员任职地区进行一定的限制，即要求公务员不得在自己的本籍或原籍担任公职。 八、列举公务员降职的条件

公务员降职条件必须是本人不称职或者不胜任现职。公务员不称职或者不胜任现职大致有两种情况：一是本人不思进取，思想作风差，不认真履行自身职责；二是本人缺乏履行现职的条件和能力。

七、列举公务员培训的方式

1、部内培训，即由各行政部门内部设立机构组织培训，其培训的时间、课程设置和培训要求均要各部门自己确定。2、部际培训，指由政府若干部门横向联合举办的培训。3、交流培训，即通过人员的交流或学术的交流对公务员实施培训。4、工作培训，即在实际工作中对公务员压担子，使其实际工作能力有所提高。5、学校培训，即同公务员管理机构或各行政部门选送部分有培养前途的公务员，或者由公务员本人依据有关规定，到政府的高中级行政学院或国内外高等院校接受培训或进修。6、选择培训，即允许公务员根据自己的知识结构和个人兴趣，制定培训计划，自由选择培训专业和课程 九、列举公务员辞职的特点

1、辞职时公务员的一项基本权利2、辞职必须经过一定的法律程序3、辞职的主体受一定的法律限制，必须以维护国家安全、保守国家机密为前提条件。4、辞职作为公务员的一项权利，是有保障的。 十、列举公务员申诉和控告的异同

相同点：1.主体相同，公务员申诉和控告的主体都是认为自身合法权益受到侵害的公务员。2、原因相同，公务员提出申诉和控告的原因都是认为公务员机关及其领导人员的行为侵犯了自身的合法权益。3、目的相同，维护公务员的合法权益是公务员申诉和控告的共同目的。4、性质相同，公务员申诉和控告都是公务员维护其合法权益的法律救济手段。

不同点：1、控告除了有维护公务员合法权益的目的外，还有要求上级机关或者其他专门机关依法承办侵害自身合法权益的机关及其领导人员的目的2、申诉的客体是人事处理机关的决定，控告的客体是侵害公务员合法权益的机关及其领导人员3、申诉的范围法律有明文规定，而对机关及其领导人员的控告内容法律没有明文限制，只要公务员认为机关及其领导人员的违法行为侵犯了自己的合法权益，都可以提出控告4、申诉有规定的复核、申诉、再申诉程序，有层级限制。公务员只能逐级申诉，而控告不受层级限制。 十一、简述规范公务员行为的意义

1、规范公务员行为，是建立和推行中国特色公务员制度的需要2、规范公务员行为对加强队伍建设具有重要作用3、规范公务员行为对充分发挥政府机关效能，提高行政工作效率具有重大意义4、规范公务员行为是密切政府与群众关系，维护政府良好形象的有力保证5、规范公务员行为对加强社会主义精神文明建设具有示范和带头作用。 十二、简述国外公务员范围的划分

第一种是小范围的，公务员仅指中央政府中非选举产生和非政治任命的事务官，不包括由选举或政治任命产生的内阁成员及各部政务次官、政治秘书等政务官。 第二种是中等范围的，中央人民政府的所有公职人员，包括政务官与事务官都称为公务员，但适用于国家公务员法规的只是事务官。 第三种是大范围的，把从中央到地方政府机关的公职人员、国会除议员以外的工作人员、审判官、检察官、国有企业和事业单位的工作人员统称为公务员，并由“国家公务员”和“地方公务员”之别，有“特别职”与“一般职”之分。 十三、论述职位分类和品味分类的特点

职位分类：1、职位是指事而不是人2、职位存在于担任它的工作人员之先3、职位的数量是有限的，是由组织机构的规模、职能、任务、经费预算和社会的政治经济状况及科学技术发展状况等多种因素决定的。4、每一职位有一定的名称、内容、责任、工作标准、任职条件和晋升转任路线等。5、职位并不意味着担任它的工作人员具有某种终身不变的身份和终身享有的待遇，工作人员只有担任某一职位的职务和责任时才具有相应的权力，享有相应的报酬。6、职位可以按照一定的标准和方法划分为若干类别和等级。

品位分类：⑴在录用方面，重视录用者所具有的学历、资历、经验、能力⑵在晋升方面，重视公务员自身所具有的德才表现、所做贡献、能力水平。⑵在晋升方面，重视公务员自身所具有的德才表现、所做贡献、能力水平、 任职年限等资格条件，而不强调他们必须具有某一领域的特殊知识或技能;。⑶公务员职务等级变化直接与其地位的高低及工资的多寡相联系。⑷公务员的交流不受所学专业、所熟悉工作限制，而且一般也不影响其职务级别，实行级随人走。

1、公务员录用是指根据国家行政管理的需要，依照法律规定的程序，将符合一定条件的人员录用为公务员，担任某种行政职务的制度。

2是指各级机关有计划地选派在职公务员在一定时间内到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企事业单位担任一定的职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干。

3、，要求公务员晋升职务，必须在国家核定的职数限额内进行，不准突破职数限额。

4、职位聘任，是公务员机关所聘公务员按照平等自愿、协商一致的原则，签订聘任合同，确定双方权利、义务的一种任职方式。

5、素，把职位划分成不同的类别和等级，作为人事管理基础的一种人事分类方法。

6办理离开工作岗位的手续并享受相关待遇。

7，是对公务员任职地区进行一定的限制，即要求公务员不得在自己的本籍或原籍担任公职。

8，即公务文书，是机关、团体、企事业单位在传达贯彻党和国家的方针政策、发布规章制度、请示和答复问题、指导和洽谈工作、报告情况等活动中所形成并使用的文字材料。 一、简述我国公务员制度同西方国家公务员制度相比的特点

1、必须坚持党的基本路线2、必须坚持党管干部的原则3、必须坚持德才兼备的用人标准4、必须坚持为人民服务的宗旨5、我国的公务员不存在“政务官”与“事务官”的划分 二、简述公务员考核的原则

1、客观公正原则2、民主公开原则3、注重实绩原则4、简便易行原则 三、简述公务员管理机构的组织形式

从纵向来看，我国的公务员管理机构可以分为两类：一类是中央人民政府设立的公务员管理机构，以及国务院各部门设立的公务员管理机构；另一类是地方各级人民政府设立的公务员管理机构以及地方各级人民政府各工作部门设立的公务员管理机构。从横向来看，我国的公务员管理机构也可以分为两类：一类是各级人民政府设立的综合性的公务员管理机构；另一类是各级人民政府的各工作部门设立的执行性的公务员管理机构。 四、简述公务员奖励的特点

1、奖励的主体和客体是确定的，即实施奖励的是各级机关，奖励的对象时各级公务员2、奖励的条件、种类、审批程序都要严格按照有关法律法规办理3、奖励的正式决定必须严格执行，非经法定程序，任何组织和个人不得变更。 五、简述公务员任职的方式

1、及由任免机关在其任免权限范围内，委派工作人员担任一定职务的任用方式。2、考任制，即通过考试选拔任用对象的任用方式。3、选任制，即通过选举的方式来确定任用对象的任用方式。4、聘任制，即由用人单位通过合同形式任用工作人员的任用方式。 六、简述国家公务员的回避类型

1、任职回避，是指公务员之间存在法定限制的亲属关系者，不得在同一机关担任双方直接隶属同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务。2、低职回避，任职回避的实施应以保证工作不受影响为前提，尽可能调整那些在本部门担任职务较低和承担责任相对较小的人。3、公务回避，是通过限制与某项公务有利害关系的人，防止器直接或间接参与或影响该公务的正常活动，为公务的顺利行使创造条件。4、地域回避，是对公务员任职地区进行一定的限制，即要求公务员不得在自己的本籍或原籍担任公职。 八、列举公务员降职的条件

公务员降职条件必须是本人不称职或者不胜任现职。公务员不称职或者不胜任现职大致有两种情况：一是本人不思进取，思想作风差，不认真履行自身职责；二是本人缺乏履行现职的条件和能力。

七、列举公务员培训的方式

1、部内培训，即由各行政部门内部设立机构组织培训，其培训的时间、课程设置和培训要求均要各部门自己确定。2、部际培训，指由政府若干部门横向联合举办的培训。3、交流培训，即通过人员的交流或学术的交流对公务员实施培训。4、工作培训，即在实际工作中对公务员压担子，使其实际工作能力有所提高。5、学校培训，即同公务员管理机构或各行政部门选送部分有培养前途的公务员，或者由公务员本人依据有关规定，到政府的高中级行政学院或国内外高等院校接受培训或进修。6、选择培训，即允许公务员根据自己的知识结构和个人兴趣，制定培训计划，自由选择培训专业和课程 九、列举公务员辞职的特点

1、辞职时公务员的一项基本权利2、辞职必须经过一定的法律程序3、辞职的主体受一定的法律限制，必须以维护国家安全、保守国家机密为前提条件。4、辞职作为公务员的一项权利，是有保障的。 十、列举公务员申诉和控告的异同

相同点：1.主体相同，公务员申诉和控告的主体都是认为自身合法权益受到侵害的公务员。2、原因相同，公务员提出申诉和控告的原因都是认为公务员机关及其领导人员的行为侵犯了自身的合法权益。3、目的相同，维护公务员的合法权益是公务员申诉和控告的共同目的。4、性质相同，公务员申诉和控告都是公务员维护其合法权益的法律救济手段。

不同点：1、控告除了有维护公务员合法权益的目的外，还有要求上级机关或者其他专门机关依法承办侵害自身合法权益的机关及其领导人员的目的2、申诉的客体是人事处理机关的决定，控告的客体是侵害公务员合法权益的机关及其领导人员3、申诉的范围法律有明文规定，而对机关及其领导人员的控告内容法律没有明文限制，只要公务员认为机关及其领导人员的违法行为侵犯了自己的合法权益，都可以提出控告4、申诉有规定的复核、申诉、再申诉程序，有层级限制。公务员只能逐级申诉，而控告不受层级限制。 十一、简述规范公务员行为的意义

1、规范公务员行为，是建立和推行中国特色公务员制度的需要2、规范公务员行为对加强队伍建设具有重要作用3、规范公务员行为对充分发挥政府机关效能，提高行政工作效率具有重大意义4、规范公务员行为是密切政府与群众关系，维护政府良好形象的有力保证5、规范公务员行为对加强社会主义精神文明建设具有示范和带头作用。 十二、简述国外公务员范围的划分

第一种是小范围的，公务员仅指中央政府中非选举产生和非政治任命的事务官，不包括由选举或政治任命产生的内阁成员及各部政务次官、政治秘书等政务官。 第二种是中等范围的，中央人民政府的所有公职人员，包括政务官与事务官都称为公务员，但适用于国家公务员法规的只是事务官。 第三种是大范围的，把从中央到地方政府机关的公职人员、国会除议员以外的工作人员、审判官、检察官、国有企业和事业单位的工作人员统称为公务员，并由“国家公务员”和“地方公务员”之别，有“特别职”与“一般职”之分。 十三、论述职位分类和品味分类的特点

职位分类：1、职位是指事而不是人2、职位存在于担任它的工作人员之先3、职位的数量是有限的，是由组织机构的规模、职能、任务、经费预算和社会的政治经济状况及科学技术发展状况等多种因素决定的。4、每一职位有一定的名称、内容、责任、工作标准、任职条件和晋升转任路线等。5、职位并不意味着担任它的工作人员具有某种终身不变的身份和终身享有的待遇，工作人员只有担任某一职位的职务和责任时才具有相应的权力，享有相应的报酬。6、职位可以按照一定的标准和方法划分为若干类别和等级。

品位分类：⑴在录用方面，重视录用者所具有的学历、资历、经验、能力⑵在晋升方面，重视公务员自身所具有的德才表现、所做贡献、能力水平。⑵在晋升方面，重视公务员自身所具有的德才表现、所做贡献、能力水平、 任职年限等资格条件，而不强调他们必须具有某一领域的特殊知识或技能;。⑶公务员职务等级变化直接与其地位的高低及工资的多寡相联系。⑷公务员的交流不受所学专业、所熟悉工作限制，而且一般也不影响其职务级别，实行级随人走。

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第三篇：公务员制度比较西方国家公务员制度的共同特征

现代公务员制度最早起源于英国，至今已有近150年的历史。西方国家的公务员制度，不仅直接推动了政府人事管理的法制化和科学化，而且对提高政府行政效率也起着重要的推动作用。西方国家的公务员制度虽然也在不断改革和完善，但其最初所建立的基本原则，至今没有发生大的变化，仍发挥着重要的作用。

国家公务员制度是政府适应现代民主政治和现代科学管理而建立的一种人事管理制度。由于西方国家公务员制度的产生有其相似的经济、政治、文化背景，并且各国相互吸收、借鉴和效仿，因此，它们的公务员制度尽管在许多细微之处有区别，但在基本指导思想和基本原则等方面却有高度的一致性。这些共同的特征主要体现在以下几条原则上。

1. 分类管理的原则。

西方国家公务员制度普遍实行分类管理原则。公务员的分类有两层不同的含义：第一层含义是指政务类公务员与业务类公务员的划分（亦即政务官与事务官的区分）。政务类公务员实行任期制，由民选产生或由政府首脑任命，负责政党政策在政府工作中的贯彻执行；业务类公务员实行常任制，多数通过考试录用，主要负责执行政府的日常业务。英国的公务员一般是指政府中常务次官以下的业务类公务员；美国将联邦政府行政部门的工作人员称为联邦公务员，其中政务类公务员称为“政治任命官”，业务类公务员称为“职业文官”；日本则在国家公务员法中将公务员分为“特殊职”和“一般职”，前者是政务类公务员，后者是业务类公务员。但无论政务类官员是否属于法定的公务员范畴，其产生和管理办法都是与业务类公务员不同。两者或者各自独立适用不同的法律，或者在同一部法律中分别独立规定。公务员分类的第二层含义是指在业务类公务员中按照一定的标准进行的分类。这种分类制度是公务员管理科学化的基本依据，也是通常意义上所讲的公务员分类制度。

2. 政治中立的原则。

所谓“政治中立”，是指政府中的业务类公务员一般在执行行政公务时，必须忠于政府，不得带有党派倾向和其他政治倾向。政治中心的原则，是在对“政党分赃制”否定的前提下建立起来的。西方资本主义国家既要坚持“多党轮流执政”，又要避免“政党分赃”的腐败现象，最好的办法也只能使实行“两官分途”和保持业务类公务员的“政治中立”。英国在公务员的内部纪律中规定，公务员“不得参加政党和担任政党机构的官员，或为政党从事政治活动”，“不得发表政治言论，表明自己的政治观点，不得发表批评政府的政策和措施的意见”等。美国在文官制度法中规定：“文官在政治上必须采取中立态度，禁止参加竞选等政治活动，禁止进行金钱接受”，“文官必须忠实于政府，对现行政体和政治组织，不得产生怀疑”。日本国家公务员法规定，“公务员不得为政党和政治目的的谋求接受捐款及其他利益，或者不得以任何方式参与这些行为”，“公务员不得作政党或政治团体的负责人、政治顾问或有同等作用的成员”。其他国家的公务员制度也有类似的规定，但实际上完全做到“政治中立”是不可能的。

3. 公开、平等、竞争的原则。

这一项原则源于近代西方国家民主政治的思想文化基础，也是现代科学管理的基本要求。该项原则体现在公务员制度的各个环节上，特别在公务员录用方面更加明显。美国文官制度改革法规定，“保证人人机会均等，经过公开的竞争性考试，只根据能力、知识、技能来决定录用和提升”；公务员招考前，不仅在各大新闻媒介上报到公务员报考事项，而且还专门设立“咨询中心”和“电话热线”，操作有关公务员报考事宜的服务。日本的国家公务员法规定，“一切官职都对考试成绩优秀者敞开大门”，“国民不分民族、信仰、性别、社会身份、家庭出身、政治见解和政治所属关系，在本法面前一律平等”；为方便报考国家公务员，日本政府人事院每年多次举行“考试说明会”，并及时发布考试公告。实行公开、平等、竞争的原则，体现各国在公务员制度中贯彻宪法规定的公民的基本权利和义务。“平等”主要表

现在不能有“与生具有”的差别歧视，如家庭出身、性别、种族、政治信仰等。

4. 功绩制原则。

这项原则是关于公务员录用、提升或奖惩标准的重要原则。功绩制原则规定，必须按照公开考试成绩录用公务员，必须按照工作成绩提升公务员。功绩制原则强调的是实实在在的工作成绩，而不是年资高低、亲疏关系、党派关系、家庭背景等其他因素。只有在公务员制度中贯彻功绩制原则，才能促进公务员在本职工作上作出最优异的成绩，才能做到真正的公平和公正。德国公务员资历条例规定，“公务员的录用、任用、授职、提职、晋升，职能依据公务员的资格、胜任工作的能力和工作成绩来决定”，“工作成绩就是按照工作要求对公务员的劳动成果所做的评定”。美国文官制度改革法规定，“工作成绩良好者继续任职，工作成绩不好者必须改进，工作达不到标准者予以解职”。日本国家公务员法规定，“公务员的任用，依照本法和人事院规则的规定，根据考试成绩、工作成绩或者其他能力的考核进行”，“政府机关首长必须对所属公务员的工作定期评定，并根据评定结果采取适当措施”。

5. 权利保障原则。

西方国家公务员制度都很重视保障公务员的合法权利。公务员除享有一般公民的权力以外，还享有保障公务员身份的特殊权利，主要包括就职平等权、合理报酬权、职业培训权、带薪休假权、灾难补偿权、免受诽谤权、辞职权、申诉权等。为保障公务员的各项合法权利，各国一般都在公务员制度的有关法规中对公务员的权利和义务进行了明确规定，并设立专门的机构受理侵犯公务员权利的事宜，如英国设有“公务员上诉委员会”、美国设有“功绩制保护委员会”、日本设有“公平审查委员会”、法国设有“对等委员会”等。此外，许多西方国家还建立了公务员工会，充当公务员的利益代言人，就公务员的权益问题与政府谈判。如美国的联邦公务员，就有三家工会组织。西方国家通过这种权利保障制度，有效地防止了行政长官滥用职权处理公务员的行为，维护了公务员的合法权利。

中国公务员制度的基本特征

我国的公务员制度，既不是对西方国家公务员制度的照搬，也不是对我国传统干部人事制度的全盘否定，而是在借鉴和吸收西方公务员制度中某些科学方法和有益经验的基础上，对我国干部人事制度的发展和完善。与西方国家公务员制度相比，我国公务员制度具有以下特征：

1. 中国公务员制度建立的直接目的是推进干部人事制度的科学化

国家公务员暂行条例说明了建立中国公务员制度的目的所在：“为了实现对国家公务员的科学管理，保障国家公务员的优化、廉洁，提高行政效能，根据宪法，制定本条例。”因此，建立我国公务员制度的直接原因，是为了革除以往干部人事制度的种种弊端，实现人事管理的科学化。这一点与西方国家公务员制度建立的初衷有根本的不同。从西方国家公务员制度的起源来看，公务员制度是西方国家多党制下的直接产物。多党轮流执政的结果，造成政府所有工作人员“与政党共进退”，使政府行政工作经常处于一种不稳定的状态，因此有必要建立一支独立于党派之争的稳定的业务类公务员队伍。因此，西方国家建立公务员制度是出于“保证政权稳定”这样一个根本原因，只是随着西方国家公务员制度的不断发展和完善，才逐步注入了科学化管理的因素。而我国公务员制度的建立，不存在这种因“多党执政”所造成的“政权不稳”的背景。因此，与西方国家公务员制度相比，我国建立公务员制度的直接目的是建立科学化的人事管理制度。

2. 中国的公务员制度坚持中国共产党的领导

公务员制度是我国干部人事制度的重要组成部分。我国干部人事制度历来坚持党对干部人事工作的领导，坚持党的干部路线方针政策。这样做，一方面是由我国政党制所决定的，另一方面也有利于我国政权的巩固和国家的长治久安。因此，条例规定，我国公务员制度“坚持四项基本原则”，这是我国公务员制度的一条根本指导思想。坚持党的领导，并不等于党对国家公务员的具体管理，而主要体现在以下两个方面：（1）贯彻和执行党的基本路线，即公

务员除依照国家法律执行公务以外，还必须贯彻和执行党的路线方针政策，公务员中的共产党员必须参加党的组织生活，执行党的决议，遵守党的纪律，发挥党员的模范带头作用；（2）坚持党管干部的原则，即在公务员管理上要坚持党的干部路线方针政策，各级政府组成人员和其他重要干部由各级党委管理，他们的任免由党委组织部门考察和推荐，依法由各级人大或政府决定。而西方国家的公务员制度强调“政治中立”，业务类公务员不得参与党派活动，同时其管理也不受政党干预；政务类公务员与业务类公务员不得相互转任，这是由西方国家普遍实行的多党制所决定。

3. 中国公务员制度坚持德才兼备的用人标准

在中国，实施公务员制度的一个重要目的，就是要建立一支与社会主义市场经济和社会主义政治相适应的，精干、高效、廉洁的高素质公务员队伍。因此，我国公务员制度在公务员录用和任用上坚持德才兼备的标准。条例中规定，对新进国家行政机关的单人主任科员以下非领导职务的公务员的录用，实行公开考试，严格考核，择优录用，并把考核政治思想和道德品质的结果作为是否录用为国家公务员的重要条件；在职务晋升上，坚持德才兼备的用人标准，注重公务员贯彻党的基本路线的表现和工作实绩；在考核方面，强调对公务员德、能、勤、绩进行全面考核，重点考核工作实绩。而西方国家的公务员制度，在用人标准上，有的强调所谓“专才”，有的强调所谓“通才”，都把业务知识和业务能力作为用人的主要标准。

4. 中国公务员制度坚持为人民服务的宗旨

我国的公务员制度强调公务员是人民的勤务员，要有“公仆”意识，要全心全意为人民服务，并且要接受人民群众的监督。因此，条例规定，我国的公务员制度要坚持为人民服务的宗旨；要公正廉洁，克己奉公；不得贪污受贿，谋取私利；不得滥用职权，侵犯群众利益；要自觉接受人民群众的监督。我国公务员除了人民的利益以外，没有自己的特殊利益和专门利益，也不容许公务员搞特权，这是由我国的根本政治制度所决定的。而西方国家公务员则是一个单独的利益集团，有自己的代表、自己的组织，为他们自己的利益服务。例如，许多西方国家成立公务员工会，为了他们自己的利益经常同政府进行谈判，政府一般设有专门的机构负责调节工会与政府之间的关系。

5. 中国的公务员制度不实行“两官分途”的做法

西方国家的公务员制度普遍实行“政治中立”和“两官分途”的原则，这是由西方国家多党轮流执政的政治制度所决定的。由于我国实行的是中国共产党领导的多党合作制度，共产党是我国惟一的执政党，因此，我国公务员制度，不实行“两官分途”的做法，即没有实行政务类公务员和业务类公务员之间的明确划分，而是要求所有的公务员在政治上均要与党中央保持一致。在我国的国家行政机关中，政府组成人员和非政府组成人员在产生方式上虽然有所不同，但身份都是国家公务员，他们之间根据需要可以互相转任。我国公务员制度的这一特点，还体现了我国公务员队伍是一个相对开放的体系。不仅在国家行政机关内部公务员之间可以通过转任、岗位轮换等方式进行相互交流，而且与党的机关、群众团体以及企事业单位的人员也可以通过一定的程序和办法互相交流。

西方政府社会保障职能

1. 西方政府社会保障职能的功能作用

西方政府比较明确的社会保障职能产于19世纪末，发展于本世纪，特别是战后，得到了比较全面的发展与完善，其职能不仅内容涵盖广，而且功能作用十分突出。

（1） 促进社会安定。

西方各国通过社会保障的实施，不仅使无收入者获得基本生活条件，也使低收入者的生活得以改善，从而有利于缓和阶级矛盾，发挥社会“安全网”和“减震器”的作用。法国政府规定，失业者的失业救济金一般为其原工资额的57.4%—75%；英国政府1993年规定，对低收入的个人提供每周95英镑的低收入补贴。

（2） 保障劳动力再生产。

西方各国政府的社会保障职能均与促进教育和职业培训相结合，在确保低收入或无收入者基本生活需求的基础上，对他们实施有关知识、技能的教育与培训，为他们适应社会化大生产、提高劳动竞争能力、重新就业创造条件。

（3） 保障社会经济稳定运行。

社会保障开支属于消费性支出，在经济萎缩时期，西方政府可通过增加此项支出，加大市场的有效需求量，带动经济的回升和生产的发展。同时，社会保障的实行与发展，将会带动相关行业和机构的发展，从而增大就业的需求量，维护社会经济的正常秩序。

（4） 促进社会相对公平。

西方政府通过资金的筹集和给付，调节国民收入的再分配，对市场竞争中的弱者、失业者和贫困者提供基本生活保障，从而促进了社会的相对公平。

2. 西方政府社会保障职能的内容与模式

（1） 西方政府社会保障职能内容

当代西方政府社会保障职能内容的划分不尽相同。其中瑞典分为社会保险与社会救助、失业津贴与救济、残疾社会救助、免费教育与家庭福利、住房补贴、职业培训6项。日本分为社会保险、国家救助、社会福利、医疗保健和义务教育4项。美国分为社会保险、住房补贴、退伍军人补贴、其他社会福利4部分。英国分为社会保险、国民保健服务、社会福利、个人生活的社会照顾4项。德国分为社会保险、社会抚恤、社会救济3部分。

概括起来，西方政府社会保障职能主要由社会救助、社会保险和社会福利3种职能要素组成。社会救助是职能中最基础的要素，它主要是对生活无来源的公民、遭受自然灾害和社会不幸而使生活失去来源的家庭与个人、生活在最低生活水平以下的家庭与个人履行基本的救助。社会保险是职能中最主要的要素，在职能体系中占主导地位。它主要是对工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力却处于非自愿失业的情况下，给予一定的生活补助。社会福利是职能中最高层次的要素。它主要不是为了解决社会成员的生活困难，而是为了改善生活条件，向全社会成员提供的一种社会福利补贴。

（2） 西方政府社会保障职能模式

a． 瑞典等北欧国家及英国的普遍保障模式。

这是建立在公民普遍权利之上的模式，是一种普遍均等式的保障。它具有两个基本特征：一是享受的对象是全体社会成员（甚至包括居住在当地的外国人），具有普遍性；二是社会成员交纳和接受的保险金额之间不存在对应的关系，具有统一性。

b． 澳大利亚、美国、法国的市场保障模式。

这些国家的政府仅对特定的对象，主要是生活贫困者，提供社会保障。(更多文章请关注wWW.91exam.org)而其余社会成员则通过市场途径，谋求个人保障。社会救济式的公共补贴，是这些国家政府所采用的主要保障措施。

c． 日本、德国的收入关联模式。

这种模式是以建立在不同职业基础上的社会保障体系为主体，由一系列行业和地区组织分开管理的基金组成，强调个人工作业绩、突出贡献与享受相联系的原则。这种模式的共济性质较弱。

值得一提的是，虽然上述3种模式间存在着明显的区别，但事实上西方各国中并不存在某种纯粹的模式，而只是各自侧重点的不同。从当代发展的趋势看，市场保障与收入关联相结合的保障模式将会得到广泛的重视。

3. 当代西方政府社会保障职能的改革

西方各国不论采取何种社会保障模式，从70年代起，都呈现出高福利的发展势头，普遍面临着严重的危机，主要表现为社会保障费用日趋膨胀；社会保障范围过宽，政府财政负担有

增无减；人口老龄化加快，形成庞大的受养人口；失业人口不断上升；劳动者生产积极性下降；社会福利机构臃肿，人员膨胀，管理费用大增，造成人员和资金的浪费等。德国政府社会福利开支1949年只占国民生产总值的13.7%，1995年上升到1／3，开支总额达1万亿马克；法国政府1994年社会保障开支高达2.21万亿法郎，占国内生产总值的30%，1995年仅普及社会保障体系的开支就达1.2万亿法郎。有关资料显示，1960—1990年间，世界经合组织成员国政府的开支占国内生产总值的比重从28.1%上升到43.8%，而政府开支迅速增长的主要项目就是社会保障。为此西方各国从80年代起，对社会保障职能进行了程度不同的调整于改革，如降低保险金给付水平，提高法定退休年龄，改革财务结构，完善社会保障财务机制等。进入90年代，西方各国试图从根本上解决社会保障面临的问题，对社会保障的目的和手段进行3各方面的结构性改革。

（1） 实行多层次的社会保障制度。

其目的是在政府提供最基本的生活保障基础上，突出强制性企业补充保险计划和个人储蓄性养老计划的作用，强调和充分发挥劳动者的自我积累和自我保障意识。

（2） 实行社会保障财务机制的彻底变革。

从根本上改变原有社会保障体系中的现收现支财务机制，使其向部分基金制和全面基金制转变，以最终实现基金制的财务机制。

（3） 强化企业和个人的保险计划。

在市场经济的条件下，企业保险和个人保险是提供社会保障的重要经济力量。因此，在强调政府基础性保障作用的同时，要不断强化企业补充保险计划和私人保险计划这两个层次的功能作用。

比较行政学复习的问题：

1、 中、美、日国家政府行政职能设置的差异

2、 中国行政改革经历的阶段及各阶段提出的主要策略

3、 发达国家与发展中国家就业依据及政策的比较

4、 我国国有企业现状

5、 中西方社会保障制度比较、不足及改进

6、 中西方公务员基本特征比较

7、 中国公务员制度的不足及改进（可参见《公务员制度》）

8、 结合各国经验谈我国行政权力限制滥用现象的限制（例如：香港高薪养廉在中国是否可

行及原因）、我们国家行政监督的现状及改进

9、 民族自治区、特别行政区与一般地方政府拥有职权差异比较（可参见《地方政府学》）

10、中西绩效考评的比较（例：比较中国传统人事制度与美国功绩制）

11、从理论与实践的结合来论述如何推进我国公共决策的科学化，民主化，法制化

第四篇：公务员制度佳木斯大学继续教育学院考试卷

专业班级 科目

班级学号姓名

一、填空（每空1分，共10分）

1．人事分类制度主要有两种，一是分类；二是

2．中国古代的科举制从开始到 3．公务员录用制度的基本原则是原则，原则，竞争原则，德才兼备原 4．公务员回避制度的主要内容包括三个方面：（1）；（2）；（3） 二、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 5．根据我国公务员法的规定，属于公务员范围的人员是（） a．依法履行公职的人员

c．由国家财政负担工资福利的人员

b．纳入国家行政编制的人员 d．以上三个条件同时具备的人员

6．根据我国公务员法的规定，下列人员中属于公务员的人员是（） a．大学校长 c．国有企业厂长

b．法院院长 d．医院院长

7．公务员考核中最重要的一项考核原则是（） a．民主公开 c．注重实绩

b．客观公正 d．德才兼备

8．下列公务员的行政处分种类中最重的一种处分是（） a．警告 c．降级

b．记过 d．撤职

9．部内制是公务员管理机构的组织形式之一，最早形成部内制的典型国家是（） a．英国 c．法国

b．美国 d．日本

10．公务员的范围仅包括中央政府行政系统中非选任和非委任的事务官员的国家是（） a．英国 c．法国

b．美国 d．日本

11．在人事分类中，品位分类强调的是（） a．以“人”为中心 c．以“学历”为中心

b．以“事”为中心 d．以“职务”为中心

12．根据我国公务员法的规定，对聘任制公务员实行（） a．协议工资制 c．结构工资制

b．职级工资制 d．职务等级工资制

13．相当于正处级领导职务的非领导职务是（） a．巡视员 c．调研员

b．助理巡视员 d．助理调研员

14．公务员录用制度的适用范围仅限于担任（） a．调研员以下非领导职务的公务员 c．主任科员以下非领导职务的公务员

b．助理调研员以下非领导职务的公务员 d．副主任科员以下非领导职务的公务员

15．公务员在挂职锻炼期间的考核（） a．由挂职单位考核并确定等次 c．由挂职单位考核，原单位确定等次

b．由原单位考核并确定等次

d．由原单位考核，挂职单位确定等次

16．在公务员考核过程中，考核委员会或考核小组的职责主要是（） a．指导公务员写个人总结

c．审核主管领导提出的考核等次意见

b．提出公务员的考核等次 d．决定公务员的考核等次

17．公务员奖励制度规定的最低奖励等次是（）

a．授予荣誉称号

c．记二等功 b．嘉奖 d．记一等功

18．在公务员领导职务序列中，最低领导职务是（）

a．主任科员

c．科长 b．副主任科员 d．副科长

19．在下列情形中，属于自行免除公务员职务的是（）

a．轮换

c．挂职锻炼 b．转任 d．刑事处罚

20．我国公务员任职培训的对象是（）

a．新录用的人员

c．转任的人员

21．我国公务员工资制度是（）

a．等级工资制

c．绩效工资制 b．职级工资制 d．职务工资制 b．晋升职务的人员 d．降低职务的人员

22．一般不得在原籍任职的公务员是指（） ．．

a．担任乡级政府领导职务的公务员

c．担任省级政府领导职务的公务员 b．担任乡级政府非领导职务的公务员 d．担任省级政府非领导职务的公务员

23．符合公务员自愿申请退休的条件是（）

a．工作年限满30年

c．因公致残完全丧失工作能力 b．因疾病致残完全丧失工作能力 d．男年满60周岁，女年满55周岁

24．下列哪种人事决定不属于行政处分（）

a.撤职

c.降职 b.记过 d.警告

三、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)

在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。 ２５．我国公务员交流的方式是（）

a．调任

c．升任

e．兼任

２６．公务员考核的原则是（）

a．客观公正

c．注重实绩

e．定性与定量相结合

２７．在我国，公务员不得辞职的情形有（） ．．．．

a．受到行政记大过处分，正在处分期间的 b．正在接受审查的 b．民主公开 d．领导与群众相结合 b．转任 d．挂职锻炼

c．在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职的d．重要公务尚未处理完毕，而且需由本人继续处理的

e．未满最低服务年限的

２８．下列选项中，哪些属于公务员降职的条件（）

a．连续两年考核不称职

c．组织或参与赌博

e．不服从命令

２９．公务员队伍的“高素质”是指（）

a．思想政治上的高标准与品德上的高境界 b．理论素养与知识运用上的高水平 b．年度考核被确定为不称职 d．不胜任现职又不宜转任为同级其他职务

c．廉政建设上的高风尚、勤政建设上的高效率d．业务上的精通

e．身心上的健康

四、简答题（本大题共3小题，每小题8分，共24分）

3０．简述我国公务员法规定的领导职务晋升程序

3１．简述职位分类的特点

3２．简述我国公务员辞退的条件

五、论述题（本大题共2小题，每小题12分，共24分）

3３．论述公务员回避制度的内容和特点

３4．论述公务员申诉控告制度的含义及建立申诉控告制度的意义

六、案例分析题（本大题共12分）

３５．案例分析

2014年底，某县农业局有两名公务员退休，次年3月该局决定通过公开考试的方法录用两名科员以填补职位空缺，并编制了录用计划上报县人事局批准后实施。农业局据此发布了招考公告，并依次组织了报名、资格审查、笔试、面试、考核、体检等录用环节的各项工作，最后根据考试、考核及体检结果综合择优确定了两名拟录用人员名单，后经县人事局批准正式予以录用。

请根据公务员制度的规定，对案例中的公务员录用程序进行分析。

第五篇：公务员制度公务员制度复习题参考答案

二、简答题（每题10分，总分30分）

1、简述公务员培训的种类

答：公务员培训有五大种类：1.初任培训:是指机关对新录用人员在试用期间内的培训，即经考试录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的培训。2.任职培训：指依照公务员法，对经省领导职务的公务员在任职前或任职后一年内进行的培训。

3.专门业务培训：是指依照公务员法对从事专项工作的公务员进行的培训，着力提高公务员从事某项专门业务所需的知识和技能。4.在职培训：指依照公务员法对全体公务员进行的更新知识，提高工作能力的培训。此外，对担任专业技术职务的公务员，按照专业技术人员继续教育的要求所进行的专业技术培训，也属于在职培训。5.其他培训：（1）专项培训 （2）对口培训（3）mpa专业学位教育（4）境外培训（5）通用知识和技能培训。

2、简述制定公务员工资制度的基本原则

答： 基本原则有1.按劳分配原则，即根据公务员劳动自处的特点来确定工资分配的具体形式，把工资分配与公务员的工作情况与贡献结合起来，是工资的高低真正反映劳动支出的多少。2.正常增资原则，即定期增加公务员的工资，即每年的财政预算中，按照法律规定保证必要的经费用于增加公务员的工资。 3.平衡比较原则，即在确定公务员工资时，应参照国有企业相当人员的工资水平，是公务员的工资水平与企业单位相当人员的工资水平大体保持平衡，这是协调公务员系统与我外部系统分配关系的主要原则。4。发绿保障原则，即公务员的工资制度以法律的形式确定下来，公务员的工资管理以法律为依据，受到法律的保护。

3、简述公务员控告的处理程序

答：1.立案2.调查3.审理4.作出处理或建议，其内容包括（纠正或撤销违法违纪的决定、命令；纠正或撤销不适当的录用、任免、奖惩决定；给与公务员行政处分；给与行政处罚；给国家、集体、或公民造成损失的，采取补救措施；没收、追缴或者退赔违法违纪所的。）

三、论述题

1、结合社会实际情况，谈实行公务员交流制度的作用与意义

答案要点：（1）、优化人才资源配置的作用。（2）、培养锻炼公务员队伍的作用。（3）、预防腐败，加强廉政建设的作用。

2、如何完善公务员保险制度？

答案要点：

存在问题：（1）公务员保险制度不健全，退休、工伤、失业保险尚未建立起来。（2）公务员保险制度缺乏规范性。（3）公务员保险基金运作流程不科学。（4）公务员保险国家投入过高，社会化程度过低。

改革方向：首先，要健全公务员保险制度的内容。其次，提高公务员保险管理和服务的社会化程度。再次，完善公务员保险基金的运营和监

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章程规章制度优秀范文8

劳保用品管理制度-章程规章制度-企业文化
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劳保用品管理制度

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目录

第一篇：劳保用品管理制度第二篇：劳保用品管理制度第三篇：劳保用品管理制度第四篇：劳保用品管理制度第五篇：劳保用品管理制度更多相关范文

正文第一篇：劳保用品管理制度劳动防护用品管理制度

1、目的

规范劳动防护用品各环节的管理，为员工提供符合相关规定的劳动防护用品，建立劳动防护用品管理长效机制，特制定本制度。

2、适用范围

本公司全体人员。

3、工作程序

3.1 计划申报和采购

3.1.1合同执行部根据仓储部提供清单进行申报；

3.1.2供应部根据审购单进行采购，所采购的物资必须符合相关国家标准。

3.2 验收入库

3.2.1质检部根据相关标准进行验收；

3.2.2检验合格后仓库核对送货单与实物一致性，符合后签收入库。

3.3 发放

3.3.1劳动防护用品的发放数量严格按《职工劳保防护用品发放标准》执行；

3.3.2发放时间定在每月初；

3.3.3员工因事、病、产假等原因离岗超过一个月的，停发当月各类防护用

品。待恢复工作，即可享受相应岗位的劳动防护用品待遇；

3.3.4标准范围内劳保用品领用由部门领导核准，超出标准的防护用品由部

门领导批准管理部部长核准方可领用后，二者均凭领料单发放。

3.4 使用

3.4.1公司各部门有责任教育和监督所辖员工正确使用劳动防护用品；

3.4.2公司安全员不定期进行此项安全检查。

第二篇：劳保用品管理制度1.目的

建立劳动保护用品发放、使用规定。

2.适用范围

适用于本公司各部门劳动防护用品的发放、使用和管理。

3.责任者

安全部、采购部、各使用人员

4.程序

4.1公司仓储科按规定外根据员工岗位不同配置不同的个人防护用品。安全部根据危害因素的变化情况提出变更防护用品建议并报批准，以降低有毒有害因素对员工的伤害。

4.2仓储科根据《劳动保护用品发放标准》分发个人防护用品。

4.3使用范围包括所有部门。

4.3.1护目镜的使用规定：

4.3.1.1投料岗位、离心岗位、回收岗位在操作时必须佩带护目镜；

4.3.1.2包装岗位控制秤量的员工必须佩带护目镜；

4.3.1.3备料、装卸工在分装各种液体原料和有毒原料时必须佩带护目镜；

4.3.1.4成品库在成品转桶时必须佩带护目镜；

4.3.1.5装卸组、备料组在装卸搬运有毒原料时必须佩带护目镜；

4.3.1.6研发中心、质检员工在接触各种液体原料、中间体、成品及实验时必须佩带护目镜；

4.3.2劳动保护手套的使用规定

4.3.2.1所有投料岗位在生产过程中必须佩带橡胶手套；

4.3.2.2原料库在溶剂转桶或灌桶，搬动有毒原料，秤溶剂、助剂时必须佩带橡胶手套；

4.3.2.3装卸组、备料组在装卸、搬运危险化学品时必须佩带橡胶手套；

4.3.2.4研发中心、质检部在实验、检测等工作时接触强腐蚀性或有毒物料过程中必须佩带橡胶手套；

4.3.3防尘、防毒口罩的使用规定：

4.3.3.1生产车间投料、离心岗位员工在生产过程中必须佩带防毒口罩；

4.3.3.2原料仓员工在溶剂转桶或灌桶，搬动有毒原料，秤溶剂、助剂时必须佩带防毒口罩。在搬动一般原料必须佩带防尘口罩；

4.3.3.3装卸组、备料组在装卸、搬运有毒原料时必须佩带防毒口罩。在装卸一般原料时必须佩带防尘口罩；

4.3.3.4中央研究所、质检部实验、测试过程中，若所处环境中含有毒有害气体时必须佩带防毒口罩。

4.3.3.5烘房人员在操作时必须佩带防尘口罩。

4.3.4工作服、防护围裙、防护服的使用规定

4.3.4.1所有生产第一线员工在工作过程中都必须穿工作服；

4.3.4.2原料仓库、装卸班、备料组及车间部分岗位员工下雨露天工作时必须穿防护服(雨衣)；

4.3.4.3生产车间、原料仓库在接触有毒高腐蚀原料或成品时必须穿防护服工作；

4.3.4.4生产车间在研磨、包装接触有毒有腐蚀性原料或成品时必须穿防护围裙工作；

4.3.4.5备料组、装卸组在接触有毒有腐蚀性原料或成品时必须穿围裙工作；

4.3.4.6研发中心、质检部在实验、检测接触有毒原料时须穿防护服工作。

4.3.5工作鞋的使用规定

4.3.5.1原料仓库、备料组、装卸组在接触有毒物料时必须穿水鞋工作；

4.3.5.2所有一线员(来源91考试网：wwW.91exam.org)工在工作时间内必须穿公司规定的工作鞋；

4.3.6氧气呼吸器的使用规定

4.3.6.1使用方法：将氧气呼吸器的悬挂佩戴皮带从左臂及头部穿过，皮带落于右肩上，然后打开氧气瓶压力所指示的压力值，就知道氧气瓶内的氧含量（如：1升的氧气瓶压力为10mpa，大约可供使用人员在毒区工作呼吸1小时），按一下手动补给器，使气囊内原积存的气排出，将面罩戴好后，进行几次深呼吸，以观察判断供氧呼吸系统是否良好，确定各部件正常后，方可进入有毒区域内工作。

4.3.6.2使用注意事项：使用中，氧气呼吸器防止与其它物件撞击，严禁沾染油类物质，严禁接触火源。严禁在毒区使用中摘下面罩与他人谈话，若有事应以信号或手势联系。使用中应时刻注意氧气瓶内的压力下降情况，当压力降到3mpa时，应立即退出毒区，予以更换。

4.3.7长管式面具的使用规定

4.3.7.1使用方法：长管防毒面具是利用物理方法，将有毒区以外的空气通过软管进入，供佩戴者呼吸，它不受毒气种类浓度的限制，是进入有毒设备检修。进塔入罐作业，防止中毒的良好器材，管的一端用螺纹接头与面罩相连，另一端与大气相连。

4.3.7.2使用注意事项：使用时应注意将进气口端放置于有毒区域外的上风向，无积水和不易引起尘埃飞扬的地方。使用时应注意防止管道绞结，踩压，以免形成管道闭塞。使用时必须有监护人。使用中若发现有毒气味时，则应立即停止作业，退出现场。

4.3.8过滤式防毒面具的使用规定

4.3.8.1使用方法：过滤式防毒面具是利用化学作用，将被有毒物质污染的空气，予以消除其中的有毒物质后，供以足够的清洁空气给人呼吸，使从事毒区工作人员不受毒气侵入。

4.3.8.2使用注意事项：必须按滤毒罐的防毒范围，专防专用。使用时只适用于空气中有毒气体浓度不大于2%，氧气浓度不低于18%的场所中使用。使用时应作气密性检查，凡药罐有孔洞，药剂有松动现象应停止使用。过滤式防护面具不适用于容器内使用。防止药罐受潮，或与水接触，防止失效。防氨面具当吸气有氨味时，应停止工作，立即退出现场；使用防一氧化碳面具时，应特别留心，因一氧化碳是无色无味的气体，不被呼吸所感觉，若稍微感觉不舒服时，应立即退出现场。

4.3.9特殊工种按规定穿戴劳保用品。

4.3.10事故应急处理按应急处理程序要求穿戴急救用品。

4.3.11危险性较大的特殊作业时,安全部统一安排防护用品。

4.3.12个人防护用品将根据损坏程度或失效情况进行更换：员工首先需填写劳保用品领用单，由部门负责人签名同意后，仓储科根据品种发放。

4.3.13车间防毒面具和电气防护用品柜的管理规定

4.3.13.1车间防护用品柜，不准任意移动，柜内只能存放防毒面具或其它个人防护用品。

4.3.13.2柜内存放的防毒面具，非因处理事故不准动用。

4.3.13.3防护专柜存放的个人防护用品应定期检查，以备作业和抢救使用。

4.3.13.4使用后应放回原处（氧气呼吸器使用后，应通知车间以便安技部门及时充氧）。

4.3.13.5交接班的班长或岗位人员要仔细检查和认真交接防护用品。

第三篇：劳保用品管理制度嘉兴市荣晟包装材料有限公司

劳保用品管理制度

一、劳保用品范围

劳保用品泛指保护员工在劳动、生产过程中为避免或减少减轻事故伤害或职业危害所配备的防护性用品（包括：工作服、常规劳保用品和特殊工种劳保用品）。编号：标准-2014-lb01

二、劳保用品发放原则

公司按员工所任职的岗位以及发放标准配发相应的劳保用品，各部门不得计做员工福利。

三、劳保用品的管理部门

工作服、工作鞋由公司行政人力资源部负责采购及安排发放，由配件仓库负责管理；常规劳保用品及特殊工种劳保用品由使用部门主管或经理签发及领用。

四、常规劳保用品及特殊工种劳保用品发放标准

? 流水线操作工：

胶皮手套：每人每月1付；

? 纸箱印刷操作工：

胶皮手套：每人每月1付；

? 纸箱后道操作工：

胶皮手套：每人每月1付；

? 设备维修工：

绝缘手套：每人每月1付；

口罩：每人每月1只；

? 流水线打包操作工：

胶皮手套：每人每月2付；

? 车间进仓员：

普通手套：每人每月1付；

? 车间抱车工：

胶皮手套：每人每月1付；

? 原纸入库抱车工：

胶皮手套：每人每月1付；

? 车间质检员：

胶皮手套：每人每月1付； 普通手套：每人每月1付；有破损时另行申请； 普通手套：每人每月1付； 护目镜：每人每年1付；有破损时另行申请； 普通手套：每人每月1付； 雨衣：每人每年1套；

五、工作服及劳保鞋发放标准

? 工作服

1）车间工人工作服：

秋季工作服每年发放一次，每次一套；

夏季工作服每年发放一次，每次两套；

2）管理人员工作服：

秋季工作服每年发放一次，每次一件（上衣）；

夏季工作服每年发放一次，每次两件（上衣）；

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嘉兴市荣晟包装材料有限公司

注：设备维修工按双倍领取，车间新员工第一年秋季工作服领取2套。

? 劳保鞋

发放范围：车间所有操作工人（防滑鞋）、设备维修工（绝缘鞋）；

发放标准：每半年发放一双，有破损时另行申请。

六、劳保用品的购买、发放与使用管理

1、劳保用品以其发放标准和使用年限及库存情况为采购基本依据，按季度由公司人事行政部会同采购物流部编制《采购申请单》，经相关负责人签字确认后，交由采购物流部进行采购；

2、配件仓库管理员负责对采购的常规劳保用品及特殊工种劳保用品进行验收、入库及管理；

3、行政人力资源部负责对采购的工作服及劳保鞋进行验收，配件仓库进行入库及管理；

4、常规劳保用品及特殊工种劳保用品须每季度进行盘点管理，由仓库管理员对劳保用品的入库、库存和出库情况进行汇总，汇总结果报人事行政部复核，行政人力资源部以此作为制定下一季度采购计划的依据。

5、仓库管理员、行政人力资源部应严格按照发放标准，每月、按量发放劳保用品。常规劳保用品发放时由各部门负责人签收，特殊工种劳保用品、工作服、劳保鞋必须由本人签收，他人不得代领或代签。劳保用品临时增加需求时，由使用部门提出申请，经行政人力资源部及总经理审批后，方可予以发放。

6、绝缘鞋使用部门须每半年作一次预防试验，检测绝缘性能，确保其性能良好；外观破损须随时更换；各部门负责人负责对劳保用品的使用人员进行使用规则和防护要求的培训与指导，并应随时监督、检查使用情况。

7、员工应妥善保管和正确使用劳保用品，不得随意损坏、浪费、丢弃转让或出售，一经发现将给予严肃处理和相应的经济处罚。

8、员工工作期间，由于未使用或未按要求使用劳保用品导致伤亡的，一切责任自负。

9、遇公司与员工解除劳动关系，离职员工须按离职流程退还已领用的全部常规劳保用品、特殊工种劳保用品、工作服及劳保鞋，由行政人力资源部签收确认，否则不予办理相关离职手续。

10、配件仓库负责对回收的劳保用品进行管理，对可再利用的劳保用品应交至仓库管理员作回收登记。对于回收的不可以再利用的劳保用品，应由仓库管理员会同人事行政部共同进行清点，行政人力资源部提交报废申请，经总经理审批后，后方可由仓库管理员进行销毁处理。

七、工作服、劳保鞋的管理

1、员工应爱惜并妥善保管公司为其所配置的工作服及劳保鞋，如在使用期内损坏或丢失的，由员工自己承担重新购买或修补的费用。

2、工作服及劳保鞋应依据岗位配制标准，采用以旧换新的方式按期予以更换。

3、如遇公司与员工二者之间解除劳动关系而其工作服又未到使用年限的，若员工不归还工作服或劳保鞋，公司将依据工作服费用标准和使用年限按月折旧费用，其费用从离职员工的工资中扣除。

八、医疗急救箱

1、配件仓库负责医疗急救箱的使用与保管，并于每季度最后一周进行盘点；

2、医疗急救箱药品及物品的采购由行政人力资源部按照劳保用品的流程进行申请、报批，由采购物流部负责采购。

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第四篇：劳保用品管理制度劳保用品管理制度

为了保障员工的安全与健康，同时为了加强公司劳保用品的管理，规范劳动保护用品的收发工作，节约劳保用品费用，结合我项目公司的实际情况，特制定本制度。

一、劳保用品的种类：

1、公用劳保用品：按照项目配发的劳保用品，不具体到个人，如各个项目配备的生活办公设施（办公室、会议室、宿舍）、安全帽等类型。

2、个人劳保用品：按照岗位和个人配发的劳保用品，具体到个人，如工作服、绝缘鞋、被褥、洗涮用品等类型。

3、易损性劳保用品：物品数量不随着使用的次数而减少，但质量随着使用次数而逐步降低，如手套、口罩等类型。

4、回用劳保用品：特指回收并经重新清洗后不影响劳保防护特性的个人劳保用品，如回用工作服服、回用安全帽等类型。

二、劳保用品配发标准

1、管理公司员工根据需要配备春秋季、夏季、冬季工作服，床上用品。冬季施工的可配备军大衣，军靴等取暖装备。特殊情况的可定制制服。

2、各个项目配备必要的办公设施、生活设施。如：办公桌椅、档案柜、电脑桌、会议桌椅、床、厨房用具，电视机、洗衣机、冬季取暖夏季制冷设施、清洁用具、夜间工作设施，必要的交通工具，安全帽，手套等。

三、 劳保用品的发放

1、各项目需指定责任人对发放给员工的劳保用品建立台账，方便管理和监督。

2、仓管员每次发放完劳保用品后，必须做好发放台帐，以备核查；

3、劳保用品的发放对象为公司全体职工；

四、劳保用品使用管理

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1、各项目需指定责任人对发放给员工的劳保用品建立台账，方便管理和监督；

2、各项目需对员工进行培训，要求员工工作中正确使用劳保用品以及日常劳保用品的保养；

3、各项目可针对项目特点自行制定劳保用品使用的细化管理；

4、各项目应每月核对员工劳保用品的实际领用数量，与配发标准之间有差异必须分析原因。

五、回用劳保用品的管理

1、回用劳保用品的范围：办公桌椅、档案柜、电脑桌、会议桌椅、床、厨房用具，电视机、洗衣机、冬季取暖夏季制冷设施、夜间工作设施，必要的交通工具，安全帽、工作服，床上用品等。

2、回用劳保用品的标准：

a) 办公设施、生活设施、交通工具：项目完工后不论新旧全套交回

b) 工作服，床上用品：7成新以上、清洁消毒干净、无异味、无破损、无顽固污渍；

c) 安全帽：，保质期内，7成新以上、清洁干净、配件齐全、无破损；

d) 胶手套：成双配对、无破损、无顽固污渍。

3、员工离职时必须将清洗消毒干净的工作服、床上用品、安全帽、防护眼镜交回仓库，仓管员根据回用劳保用品的标准回收劳保用品，不符合标准的不回收，并在员工离职证明注明回收劳保用品的型号和数量，并做好回用劳保用品台帐；

六、劳保用品的赔偿办法

凡是职工将劳保用品无故损坏或丢失，按成本价统一在公司有偿购买；

七、其他说明

1、本项目管理公司员工必须遵守公司有关规定，自觉维护好劳动保护用品；

2、以上规定根据实际情况需要更改的将另行通知；

太原理工大学建设监理公司

第五项目管理公司

2014.6

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第五篇：劳保用品管理制度1.目的

建立劳动保护用品发放、使用规定，劳保用品管理制度。

2.适用范围

适用于本公司各部门劳动防护用品的发放、使用和管理。

3.责任者

安全部、采购部、各使用人员

4.程序

4.1公司仓储科按规定外根据员工岗位不同配置不同的个人防护用品。安全部根据危害因素的变化情况提出变更防护用品建议并报批准，以降低有毒有害因素对员工的伤害。

4.2仓储科根据《劳动保护用品发放标准》分发个人防护用品。

4.3使用范围包括所有部门。

4.3.1护目镜的使用规定：

4.3.1.1投料岗位、离心岗位、回收岗位在操作时必须佩带护目镜；

4.3.1.2包装岗位控制秤量的员工必须佩带护目镜；

4.3.1.3备料、装卸工在分装各种液体原料和有毒原料时必须佩带护目镜；

4.3.1.4成品库在成品转桶时必须佩带护目镜；

4.3.1.5装卸组、备料组在装卸搬运有毒原料时必须佩带护目镜；

4.3.1.6研发中心、质检员工在接触各种液体原料、中间体、成品及实验时必须佩带护目镜；

4.3.2劳动保护手套的使用规定

4.3.2.1所有投料岗位在生产过程中必须佩带橡胶手套；

4.3.2.2原料库在溶剂转桶或灌桶，搬动有毒原料，秤溶剂、助剂时必须佩带橡胶手套；

4.3.2.3装卸组、备料组在装卸、搬运危险化学品时必须佩带橡胶手套；

4.3.2.4研发中心、质检部在实验、检测等工作时接触强腐蚀性或有毒物料过程中必须佩带橡胶手套；

4.3.3防尘、防毒口罩的使用规定：

4.3.3.1生产车间投料、离心岗位员工在生产过程中必须佩带防毒口罩；

4.3.3.2原料仓员工在溶剂转桶或灌桶，搬动有毒原料，秤溶剂、助剂时必须佩带防毒口罩。在搬动一般原料必须佩带防尘口罩；

4.3.3.3装卸组、备料组在装卸、搬运有毒原料时必须佩带防毒口罩。在装卸一般原料时必须佩带防尘口罩；

4.3.3.4中央研究所、质检部实验、测试过程中，若所处环境中含有毒有害气体时必须佩带防毒口罩。

4.3.3.5烘房人员在操作时必须佩带防尘口罩。

4.3.4工作服、防护围裙、防护服的使用规定

4.3.4.1所有生产第一线员工在工作过程中都必须穿工作服；

4.3.4.2原料仓库、装卸班、备料组及车间部分岗位员工下雨露天工作时必须穿防护服(雨衣)；

4.3.4.3生产车间、原料仓库在接触有毒高腐蚀原料或成品时必须穿防护服工作；

4.3.4.4生产车间在研磨、包装接触有毒有腐蚀性原料或成品时必须穿防护围裙工作；

4.3.4.5备料组、装卸组在接触有毒有腐蚀性原料或成品时必须穿围裙工作；

4.3.4.6研发中心、质检部在实验、检测接触有毒原料时须穿防护服工作，管理制度《劳保用品管理制度》。

4.3.5工作鞋的使用规定

4.3.5.1原料仓库、备料组、装卸组在接触有毒物料时必须穿水鞋工作；

4.3.5.2所有一线员工在工作时间内必须穿公司规定的工作鞋；

安全第一，重在预防…"程牧阳磨了一回牙，伸手在田田头上重重一点，她的脑袋便很配合地往后仰，抬头以后还是笑得人畜无害的样子。

豆豆去厨房洗了水果送过来就看到她趴在椅背上托着腮露出痴傻的呆笑。

"嗨嗨嗨，"豆豆用脚蹬了一下她的椅子，"别看了，眼珠子都要粘上去了！"

"谁看了啊…"田田略略回神，"我在想事情呢。"

"想什么事啊?"豆豆取了一颗sat枪手保2100分qq 1090964922信任gre枪手托福枪手托业枪手雅思枪手龙眼剥开塞到老公的嘴巴里，"你看你一脸发春的表情！"

"哎！"田田无比娇嗔地用手指捅了她一下，"你讨厌啦…"

豆豆伸舌头呕了一下，大宝却卸了一边耳机去拿东西吃："她看什么呢就发春了?"

"我看你呢！"田田瞪了他一眼，"你少管闲事！"

"唉哟，不敢当不敢当~"大宝笑得无赖，"我说刚才怎么好像有两道灼热的光线照在我身上呢，敢情是你啊！"

话音刚落头上就挨了两下，田田早就甩手把吃剩的果核砸了过去："砸你个生活不能自理！"

"别啊，我不能自理了不sat枪手保2100分qq 1090964922信任gre枪手托福枪手托业枪手雅思枪手还是苦了你么！"大宝探出半个脑袋来，"你看你出手多重啊，这都俩包了…"

田田抬手抓了个东西又要丢过去，不料大宝把脖子一缩躲到了程牧阳身后，田田下意识地把手往回收，可那东西还是飞了出去，直直砸到了程牧阳脸上。原来是一个不大不小的番茄，已经熟透了，程牧阳的脸上顿时迸出一朵形状和颜色都很狰狞的花来。

田田大惊，跳下椅子就奔过去，两只手在他脸上擦了又擦："我我我我不是故意的！"

程牧阳眯缝了一只眼睛，接过豆豆递来的毛巾低头慢慢地揉着，再抬起头的时候眼睛通红，好像是刚才的番茄汁渗进了眼睛里。

"你怎么不躲开啊！"田田焦心不已地看着他。

大宝笑嘻嘻地凑过来看了看："啧啧，看看，砸个稀烂啊…你劲儿可够大的！"

田田气急，胳膊一横就挥了过去，大宝一惊之下又往后躲，程牧阳从半空中把她的手截住了，沉声道："好了！"

"你还真使劲儿了！"大宝惊恐地再次露面，"小心把我打残废了真没人要你…"

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