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平安建设授课讲义-信访维稳公文-公文大全

平安建设授课讲义

维护农村社会稳定 建设平安××

同志们：

根据培训班安排，为大家讲讲农村平安稳定。我讲的题目是《维护农村社会稳定 建设平安××》。主要讲五个问题：

一、稳定、平安的基本内涵：即什么是稳定、什么是平安、什么是平安××？

要维护社会稳定，首先要弄清什么是稳定、什么是平安、什么是平安××？

1、稳定的概念：稳定即平稳、安定，也就是平安。

2、平安的概念：

(1)、狭义的平安：词典上是这样描述的：没有事故，没有危险，平稳安全。也就是平和、平稳，安顺、安康。

(2)、广义的平安：即社会稳定、环境和谐、秩序井然、生产安全、人们安居乐业等的总称。

3、“平安××”的概念。“平安××”中的“平安”，不是仅仅限于社会治安综合治理或安全生产方面的狭义“平安”，而是涵盖了经济、政治、文化和社会生活各方面宽领域、大范围、多层面的“平安”，是广义的“平安”，内涵十分丰富，涵盖了经济、政治、文化和社会等领域，包括了确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济运行稳健、确保安全生产状况稳定好转、确保社会公共安全、确保人民群众安居乐业等六个方面的内容。

二、为什么要建设“平安××”

“平安”才能发展，“太平”才有盛世。平安，历来是中国老百姓最基本最执着的追求。在人类文明高度发展的今天，平安仍然是人们所向往的。

2003年底，省委着眼我省经济社会全面、协调、可持续发展，作出了建设“平安××”的战略决策，随后，全省各地迅速开展了系列平安创建活动。市委、市政府根据省委、省政府结合××实际，决定在全市开展建设“平安××”活动，通过几年的努力，把我市建设成为社会政治更加稳定，治安秩序更加良好，法治环境更加规范，投资环境更加优化，经济社会协调发展，人民群众安居乐业，成为全省最稳定的县市之一。保障和促进绿色生态经济强市建设，确保提前三年实现全面建设小康社会的奋斗目标。

1、建设“平安××”，是促进经济社会发展的必然要求。“长治才能久安，安居方能乐业”。无数事实证明，哪一地哪一域是“平安无事”的，必然就是建设顺顺利利，发展稳稳当当的；必然就是花香招蝶来、风好引凤舞。这一点，我市正反两方面的例子很多。比如××村，近几年来，村里社会平安稳定，没有群众上访，也没有重大的刑事、治安案件，群众安居乐业。稳定平安的社会环境，吸引了客商的投资，先后引进了××几个规模工业企业，村民进厂务工，基本上都成为企业工人，月收入平均达××多元，不仅有效地解决了本村富余劳动力的就业问题，增加了村民的现金收入，而且吸引了周边乡镇、村的群众来务工，促进了全村经济社会的发展，成为全市新农村建设的试点村。××村因工业平台建设征地问题，多位村民到工业平台施工现场，采用以身体挡住推土机的方式阻挠施工，影响了工业平台建设进程，致使工业平台企业引不进、项目难落实。市里采取果断措施，依法逮捕了三名为首分子，平息了事态。工业平台建设从此飞速发展，落户企业、进园项目逐年增多，不仅促进了当地经济的发展，而且吸纳了当地村民进入园区企业务工，增加了村民的收入。因此，加快经济社会的发展，平安稳定的发展环境是基础，是保证。没有平安稳定的环境，外商不肯进来，外资引不进来。要让外商在我们这里投资放心、经营安心，首先必须有一个平安、稳定的社会环境，以稳定的社会环境招商，以平安的生活环境安商、稳商，进而才能富商，促进我们的发展。

2、建设“平安××”，是维护社会安定稳定的客观要求。当前社会稳定工作中的新情况、新问题不断出现，各种问题和矛盾增多，影响社会治安的消极因素仍然大量存在。各种刑事案件、治安案件仍处在高发增多状态。因征地拆迁、林改、村财村务等问题引发的集体上访和群体性事件接连不断。这些严重影响社会稳定的群众上访与案件、事件，不仅牵扯了各级领导大量的精力，影响了××对外的整体形象与经济社会的发展，而且也耗费了群众大量的时间，群众无心、也无力讲发展、干发展。在座的都是村主干，试想：如果你的村各种案件迭出、事故不断、群众上访突出，群众整天找你不是解决矛盾纠纷问题，就是要你解决被打、被偷的案件，你有时间抓经济、有精力抓发展吗？回答是肯定的。现实中，摆在我们面前的例子很多。要有效防范和控制影响社会稳定的各种矛盾纠纷与群众上访，有效控制和减少影响群众安全感的各种刑事治安案件的发生，就必须依靠全市各级各部门，特别是村一级通过创建“平安村”、“平安家庭”等措施，建立健全矛盾纠纷调处机制、加强治安防范网络建设，从最基层抓起，从最初始的问题抓起，从每一件影响稳定的问题抓起，保持稳定，才能确保有一个安定稳定的发展环境，也才能有效地促进经济社会的加快发展。

3、建设“平安××”，是广大群众安居乐业的迫切要求。平安、稳定与民最相关。社稷稳定、国泰民安，历来为统治者所重。唐代的杨炯说过，“能扶天下之危者，必据天下之安；能除天下之忧者，必享天下之乐。”民以食为天，更以安为乐，有道是“国乱无安家，家乱无安身”。纵览古今治政之道，“夜不闭户，路不拾遗”的闾巷气象，百姓才能放心做事、安居乐业、高枕无忧。反之，如果一个地方各种案件不断，白天上山、下田劳动担心家里财物被盗，回到家里担心财物被劫、人身没有安全不能安睡，能有精力，能抓好生产、发家致富吗？回答当然也是肯定的。中央电视台《今日说法》栏目报道过多起类似的案例。记得有一起案件说的是一个村，在短短的一个多月里接连发生多起投毒杀人案件，村民议论纷纷，整个村庄笼罩在一片恐怖之中，村民白天不敢轻易出门劳动，担心哪天家里没人，投毒者将毒药投到自己家里；晚上天色一暗，便家门紧闭，足不出户。在这样的环境里，能谈得上发展，谈得上致富吗？答案是不言而喻的。当前，加快发展，是全市人民的迫切愿望；安居乐业、平安稳定也是广大人民群众的迫切愿望。社会安定稳定了，就能提高人民群众的安全感和生活质量。作为村一级干部，只有创造出太太平平、安安稳稳的社会环境，才能稳人心，群众才有心思讲发展、谋发展、干发展，才能凝聚村民的智慧与力量，共同促进全村经济社会的发展。

三、建设“平安村”、“平安家庭”的相关标准

 “平安××”的内容很丰富，从平安乡镇到平安单位，从平安村居到平安校园，从平安企业到平安家庭，相关的标准也很多。在座的都是村两委的主干，要建设“平安村”，首先大家要了解平安村、平安家庭的标准。下面简单地介绍一下有关平安乡镇、平安村、平安家庭的标准。

 1、“平安村”的主要标准

 (１)机构健全。村党支部、村委会重视社会治安综合治理工作，建立综治领导小组等组织机构，落实了综合治理领导责任制、目标管理责任制；村党支部、村委会、治保会、调委会等组织健全，人员、工作、报酬落实，具有较强的战斗力。

 (２)网络完善。村群防群治网络延伸到了村民小组，入户到人；民间纠纷调处率达100％、成功率达95％以上，做到一般纠纷调处不出村；建立了流动人口管理机构和刑释解教人员安置帮教工作机构，暂住人口登记率达100％，刑释解教人员帮教率达100％，安置率达90％以上。

 (３)依法治理。普遍开展了依法治理、民主管理工作，制定并执行了各种自治章程；“四五”普法措施落实。

(4)社会稳定。无集体越级上访、群体性纠纷械斗和宗族纠纷械斗；连续两年以上无政治案件；每年发生刑事案件数和治安案件数低于上年水平；无车匪路霸、地痞村霸和其他突出的治安问题。

2、“平安家庭”的主要标准。

(1)加强组织领导。成立“平安家庭”创建领导小组，明确成员职责和具体负责人；制定年度工作计划，工作有部署、有检查、有总结。

(2)健全工作机构。建立“妇女维权站”，有专人负责具体接待工作；成立人民调解机构、刑释解教人员帮教小组、困难群体帮扶小组、未成年人保护和预防未成年人犯罪小组，刑释解教人员帮教率、困难群体帮扶率、未成年人教育保护率均达100%；

(3)强加普法宣传。开展“平安家庭”创建宣传教育活动，群众知晓率达90%以上；

(4)创建成效显著。平安家庭创建实现“七无一好”：无暴力、无邪教、无毒品、无赌博、无黄丑、无纠纷、无犯罪，安全防范工作做得好，“平安家庭”户达到80%以上。

四、维护农村稳定的意见与要求

1、要用宣传的办法发动群众参与。建设“平安××”，创建“平安村”，人民群众的知晓率、参与率和满意率至关重要。特别是村一级，群众对平安建设的知晓率还不够高，参与率更低，必须通过开辟宣传专栏、发放宣传单、进村入户宣传等形式，用群众能通俗易懂的语言，切实加大“平安××”宣传力度，大张旗鼓地宣传建设“平安××”的目的、意义，做到家喻户晓，人人皆知，动员发动广大人民群众积极参与、投入到“平安××”建设上来，真正把市委、市政府的决策变为广大干部群众的自觉行动，努力在全市形成声势大、气氛浓的创建氛围，推进平安建设的深入扎实开展。

2、要用防范的措施维护辖区稳定。从村一级来看，建设平安村的主要措施是防范，就是要坚持严防不放松，预防、控制各类案件、纠纷与事故的发生。要坚持把抓好农村治安巡防工作作为农村治安防控体系建设的基础和落脚点，通过人防、物防、技防并举，努力提高社会治安防控水平。要建立健全村治保会、调委会等基层综治机构建设，选好配强治保会主任、调委会主任与综治协管员，充实人员力量，加强物质、经费保障，提高他们的工作积极性和工作能力。要充分发挥他们的地缘、人缘优势，发挥他们在维护基层农村稳定工作中的主力军作用，做好本村范围内的治安防范工作，减少各类案件、事故与矛盾纠纷的发生。要组建村义务治安巡逻队、抓好平安中心户长建设，充分挖掘民力资源，利用广大群众参与治安的自觉性和积极性，结合各村实际，开展重点路段、重点地段、重点部位的治安巡逻，及时掌握各种治安、调解信息，提高防范控制能力与水平。同时，要进一步加强对流动人口、违法青少年、刑释解教人员的管理与安置帮教工作，防止其重新犯罪。

3、要用教育的方法引导广大群众。要针对当前群众法制意识增强，但对法律理解“断章取义”比较普遍的问题，更新观念，改进方式，切实提高普法的针对性和实效性，加大对广大群众的普法教育力度。当前农村很多矛盾纠纷或群众上访的形成，很大一部分是群众对政策法律不了解、不理解，或者理解片面。一是对相关法律条文熟悉不够，认识不深；二是村民对集体利益和长远利益的观念比较淡薄，往往因为个人短期利益与集体利益发生冲突而滋生不满情绪；三是一些农民群众滥用自己的民主权利，在上访和维护自己利益的过程中行为偏激。因此，必须加强群众的 教。宣传教育的方式和途径可以多样化。一是以案释说法，在调处矛盾纠纷过程中，向当事人宣传法律法规和政策；二是在排查走访中讲法，村干部在走访调查和排查矛盾纠纷工作中，向群众讲法，达到干部走到哪里，法律政策就宣传到哪里；三是集中培训普法，村级组织可以定期聘请律师、法律顾问、政法干警等举办法制培训班，有针对性地对群众进行普法教育，提高群众的法制观念与依法维护自身权益的能力。

4、要用沟通的办法化解矛盾纠纷。农村的矛盾，大多是村民与村民、村民与干部之间的矛盾。俗话说“单丝不成线，孤掌不能鸣”。村民与村民之间矛盾的产生，一般双方都有过错，化解矛盾需要双方都作出让步。干部从中做工作时，要了解双方的情况，多指出一方的难处和另一方在某些方面的不足，争取双方互谅互让。村民与干部之间的矛盾，在正常情况下，一般是群众对有关政策不理解或理解有困难造成的，在化解这些矛盾时，干部也要多体谅群众，向群众讲明情况，讲明道理，使群众的脑筋转过弯儿来，自觉改变行动。具体工作中，要切实把握好以下“三个环节”。一要做“细”工作，切实排查矛盾。要从源头上解决农村基层纠纷，就必须落实责任、细化措施，切实抓好矛盾纠纷排查工作。要完善纠纷排查机制，落实村小组长自查、村治保主任排查、平安中心户长普查责任，充分利用他们联系群众广泛的优势，增强新形势下维稳预警能力。实行矛盾纠纷排查调处责任制，定牵头领导、定化解责任人、定办结时限，确保每一起矛盾纠纷都能做到早发现、早报告、早控制、早化解。要充分发挥老党员、老干部、老教师、老劳模、老退伍军人等“五老”在维护农村稳定中的积极作用，使他们发挥余热，积极工作，确保社会稳定。二要找“准”症结，防止纠纷激化。纠纷一旦发生，必然会在群众中产生剧烈波动，如果群众情绪控制不好，小事就可能酿成大事，致使矛盾纠纷进一步激化。为此，要深入群众，找准“症”结；运用人情，打开“死”结。积极发挥在外工作亲友、“五老”人员(老干部、老党员、老教师、老劳模、老退伍军人)及村组干部的人情关系，运用亲情、友情与在本村有一定威望、有一定影响力的老同志，对情绪激动的群众进行思想疏通，稳定群众情绪，积极引导群众通过正当途径解决问题。三要从“快”处理，落实解决措施。农村基层纠纷调解宜稳不宜急、宜快不宜慢，否则将使矛盾纠纷扩大化。一是行动要快。对于出现的苗头性问题，要及时发现、及时处理，做好群众的解释解惑工作，防止事态扩大；对于已出现的纠纷，要有清醒认识，准确判断，积极介入，在维护稳定的同时，做好纠纷双方群众的思想工作，把握时机，引导群众坐下来解决问题。二是措施要得力。要掌握新形势下处理农村矛盾的方式方法，对一些问题简单、事实清楚、涉及当事人不多的纠纷，接到报告后应立即摸清情况、展开调查，促使双方达成协议，当场处理；对一些情况复杂的纠纷，做到一天不成就第二天、第三天接着调处，直到问题真正解决，对于接到纠纷报告后，在进行初次调解时，双方情绪激动且又难以磨合的，就给一个承诺，让当事人回去思考一下后再另约时间处理。三是善后要公。要树立群众观念，在化解纠纷时要做到公平、公正、公开，确保双方都能接受处理意见，妥善化解矛盾。其次要有高度负责的精神。认真对待群众反映的问题，做到遇事不推诿、不拖拉。

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信访维稳公文优秀范文2

进一步加强和推进维稳工作规范化建设-信访维稳公文-公文大全

进一步加强和推进维稳工作规范化建设

为全力做好我镇维护社会稳定工作，确保全镇社会大局和谐稳定，按照镇党委的安排部署，我们于2017年4月下旬对全镇九个村的维稳工作情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

近年来，面对各种严峻挑战和考验，我镇维稳工作在镇党委、政府和上级主管部门的关心支持下，始终坚持以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻 系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略，牢固树立“四个意识”，着力提高政治站位，以深化“平安上坝”建设为载体，以解放思想、转变执法理念为核心，紧紧围绕中心工作，充分发挥职能作用，突出加强社会管理能力建设，突出加强政法队伍思想政治建设和基层综治维稳组织建设，全面推进我镇维稳工作创新发展，在维护社会稳定、预防打击犯罪、化解矛盾纠纷、保障公平正义和服务改革发展等方面都取得了较好的成效，为我镇经济社会又好又快发展创造了和谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境。

（一）领导重视，综治维稳责任得到进一步落实。在镇党委、政府的高度重视下，各村各单位各部门主要领导履行“第一责任”的意识进一步增强，把综治维稳工作摆到重要的议事日程，列入年度工作目标，与经济工作同安排、同考评、同奖惩，确保各项综治维稳工作有人抓、有人管，真正把维稳的职能落实到基层，筑牢了维护社会稳定的第一道防线。

（二）基层综治维稳组织建设成效明显，“大综治、大维稳”工作格局初步形成。按照市、区相关文件精神，我镇进一步规范了各村综治维稳机构及人员配置，完善了工作机构设置。切实加强了治保会、调解会和单位内部保卫等群防群治组织建设，全镇以点、线、面结合的治安监控系统和人防、物防、技防构成的三位一体的大防控格局逐步形成并在向纵深发展。基层综治维稳队伍工作能力进一步加强，综治维稳各项基础工作在基层得到全面推进，平安创建各项措施在基层得到全面落实，各种矛盾纠纷和不安定、不安全因素在基层得到及时化解，维护社会治安和社会稳定的长效工作机制在基层得到建立和完善，社会稳定的大局得到巩固和发展。

（三）矛盾纠纷排查调处体系完全建立，各类社会矛盾得到积极有效的化解。做好矛盾纠纷排查化解是综合治理工作第一位的任务。各村各单位把排查化解矛盾纠纷作为当前最实际、最及时、最急需的群众工作，逐步建立健全了矛盾纠纷预防、排查、化解工作机制，进一步完善了多渠道解决争端的机制。坚持每月集中排查一次矛盾纠纷，在敏感日、重要节日和重要会议活动期间进行专门排查。对排查出来的问题和隐患及时调处化解，一时难以化解的能够及时向镇综治办报告并落实好稳控措施。

（四）党政领导干部大接访、大下访活动稳步推进，解决信访维稳问题成效显著。按照中央和省、市、区委的统一部署和要求，镇党政主要领导负总责，亲自接访，深入一线，极大地推动了我镇信访突出问题的解决落实，有力地维护了全镇社会政治稳定。在调研中，我们欣慰地看到，大部分村委会、党组织的干部都能按照科学发展观的要求，实地调查、研究解决信访突出问题。对各类矛盾纠纷的形成过程、争议双方当事人的基本情况、解决的措施及办法都能知根知底。

（五）社会管理工作得到进一步加强，源头治理和治安防范力度加大。今年以来，各村各单位都能紧紧围绕影响本地社会稳定和人民群众安全感的突出治安问题，坚持严厉打击和综合整治相结合、专项整治与经常性管理相结合的工作方法，切实加大治理力度，狠抓综治各项工作措施的落实，全面加强社会管理工作。

（六）综治维稳宣传月活动力度大，效果明显。紧紧围绕“创建平安、构建和谐、维护稳定”这一主题，各村各单位在今年的综治宣传活动中，深化综治宣传理念，创新综治宣传形式，拓展综治宣传领域，着力营造“人人关心平安建设、人人参与平安建设”的社会氛围，并通过广播、电视等宣传媒体，利用平安宣传专栏滚动发布平安创建信息，悬挂横幅、刷写标语、制作板报、专栏、发放宣传材料、召开专题会等形式，强化社会治安、禁毒、安全等重点领域宣传，不断扩大活动的深度和广度，使群众保稳定、创平安意识进一步增强，进一步提升了全镇人民对综治维稳工作的知晓率、参与率和满意率，促进了综治维稳工作的顺利开展。

二、存在的主要问题和原因分析

（一）治安防范网络建设仍然薄弱，技防建设相对滞后。今年以来，我镇共发生刑事案件8起，治安案件48起，发案率虽未上升，但盗窃的案件增多，让广大干部群众安全感降低。究其原因，破案率偏低，警力整合不够，治安巡逻防范不到位是一问题，其次是治安巡逻威慑力不足，负责治安巡逻任务的干警和巡防队员，在日常巡逻防范中盘查不够或基本放弃了盘查，履职不到位，缺乏威慑力；三是一些单位内部防范工作不到位。单位内部没有专职的门房管理进出入人员，致使犯罪分子有机可乘。四是报警和监控系统建设滞后。一些单位和村上没有安装监控摄像头等技防设施，整体技防措施跟不上，或不应用已有的技防设施，难予从根本上改变巡逻民警被动防范、疲于奔命而效果不佳的局面。

 （二）各类社会矛盾纠纷和信访问题形势依然严峻。今年来，共答复及调处各类矛盾纠纷73起，调解率100%，成功率96%。这些矛盾纠纷产生的主要原因一是历史遗留信访问题解决难度较大，导致越级上访和引发群体性事件的可能性较大。目前，全镇未结信访案件中，属历史遗留信访问题的就有2件，一时基本无法解决；其次是上访由于成本低、效率高，越来越成为群众要求解决诉求的首选。部分信访问题由于根本就难予满足信访人的诉求，导致重信重访；本来很简单的一些邻里纠纷、家庭纠纷由于基层解决不及时，也开始出现上访。使镇上处理信访工作的压力加大，占用了大量的人力资源。三是择机信访现象突出。选择国家重大活动和重要节假日期间，已成为信访敏感期和群众信访高发期；部分人错误地认为“大闹大解决，少闹小解决，不闹不解决”，想当然地要求特殊化，通过施压以获取“超值”利益。

（三）部分村党群、干群关系不是很和谐。一些村上的领导干部过多地把注意力放在了经济发展上，关注民生不够，处理问题不及时，对群众的利益诉求重视不够，造成群众只能寄希望于上访。特别是有的村“两委”对与群众利益密切相关的信访问题重视不到位，对信访案件，不是及时深入实际调查情况，主动帮助群众解决困难和问题，而是采取推诿的态度，甚至对群众反映的问题不管不问，久拖不决，致使小事拖大，大事拖炸，群众怨气较大，甚至不信任当地党委、政府。引发群体性事件和越级上访的主要原因之一，是群众诉求渠道不畅，一些合理的利益诉求遭遇体制性迟钝的冷处理，以致于干群矛盾持续积累。说到底是我们的一些干部科学发展观学习落实的还不够，为人民服务意识不够强，作风不够务实，对群众的感情不够真挚。

（四）基层综治维稳信访力量薄弱，难予保障工作正常运转。各村综治办主任由 （支部）书记担任，副主任由村主任担任，作为村的主要领导，毫无疑问是维护稳定的第一责任人，问题在于支书、主任大部分时间仅能忙于应付面上工作，根本没有时间来管综治维稳信访工作。而村级调解、治保主任一般需经过村民委员会的换届选举产生，干得好的不一定下一届还能干，相当一部分基层干部存在当老好人的思想，不利于工作开展；加之对村调解、治保主任的培训力度不够，大多业务水平偏低，难予制作规范的调解协议，影响协议的效率和执行。同时，也很难领到调解社会矛盾纠纷的奖励资金，导致待遇偏低，影响工作积极性。

三、对策及建议

（一）进一步加强治安防范网络建设。一是派出所须提高专案侦察的能力和质量。打击违法犯罪是社会治安综合治理的首要环节，是落实综合治理其他措施的前提条件。除了少数胆大妄为的暴力犯罪和突发性的过失犯罪以外，绝大部分罪案的犯罪嫌疑人都存在侥幸心理。促使其敢以身试法的侥幸心理从何而来呢？就是犯罪的成本较低，风险不大，及时破获案件永远是预防犯罪最有效的办法。据实立案、提高破案率，必然增大犯罪风险，如果我们真正做到大部分案件都能够破获的话，必将极大地震慑犯罪，打消许多心存侥幸的犯罪嫌疑人的犯罪念头，从而减少犯罪；二是创新机制，整合加派警力，全面落实重点防控和村组街面巡逻防范责任和措施，切实加强镇辖区社会面的管控力度；三是加强内保工作。进一步落实各村各单位治安保卫防范责任，建立严格的考核奖惩制度，促使其“看好自己的门，守好自己的屋”；四是进一步提高技防能力，积极推进电子报警监控系统建设工程，提高对违法犯罪的现场抓获和处置能力，震慑犯罪。

（二）进一步加强大排查、大调解工作体系建设。一是整合资源，整体联动。“大调解”工作的核心在于有效整合社会资源，实现全社会整体联动。本着整合资源、整体联动、便民利民的原则，有效整合基层信访、维稳、综治、民政、司法和工会、共青团、妇联等工作资源，积极调动全社会各方面力量，形成合力，共同排查调处矛盾纠纷。建议针对关系民生的突出矛盾和问题，不断提高各村调解组织土地纠纷、邻里纠纷，婚姻家庭纠纷等方面的调解能力，切实帮助群众解决困难和问题，增强“大调解”工作的针对性和实效性。对各种调解组织、调处方法和调处手段进行有效整合，使人民调解、行政调解、司法调解有机衔接，综合运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，实现全员调处、联调联动。二是进一步健全组织网络，搭建工作平台。广泛建立人民调解员、综治协管员、调解信息员等队伍，把工作触角延伸到社会的各个角落。三是进一步加强制度建设，建立长效机制。继续完善排查预警、零报告、受理登记、向上移交、办结报告、挂牌督办、协调会办、听证认证、公示公告、督查回访等制度，从矛盾纠纷的预防、排查、受理、接待、调解、督办到群体性事件的处置等各个环节，建立一整套规章制度，确保工作规范、有章可循。在创新机制上下功夫，继续推行效果明显的首办责任问责制度，不断建立和完善矛盾纠纷排查调处机制，建立和完善多元化的矛盾纠纷解决机制、社会管理和教育机制、绩效考核和奖惩激励机制、法律和经费保障机制，做到对矛盾纠纷实行统一受理、集中梳理、限期办理、巩固治理，使每项工作和每个环节有人抓、有人管、有人负责到底，使各种矛盾纠纷尽量解决在基层，解决在萌芽状态。四是注重源头预防。相对于解决和处理信访问题，防止信访事项发生的成本和难度要小得多。因此要注重在初信初访上下功夫，着眼于抓早抓小，切实做好排查工作，从源头上预防和减少影响稳定的社会矛盾，减少因决策失误导致矛盾冲突的发生。

（三）进一步落实综治维稳信访工作领导主体责任。严格执行综治维稳工作“一票否决”制和行政问责制，把抓综治维稳工作的实绩纳入干部绩效考核内容，切实加强对综治维稳工作的组织领导，加大督促检查和考核奖惩力度。努力促使综治维稳各项基础工作在基层得到全面推进，平安创建各项措施在基层得到全面落实，各种矛盾纠纷和不安定、不安全因素在基层得到及时化解，维护社会治安和社会稳定的长效工作机制在基层得到建立和完善，社会稳定的大局得到巩固和发展。

 （四）进一步加强基层综治维稳信访队伍建设，筑牢基层综治维稳防线。真正树立“稳定压倒一切”的思想，进一步规范和理顺基层综治维稳组织的设置，配齐配强人员，让综治维稳专干和信访专干名副其实地履行本职工作职责，整合其他方面的力量，形成工作合力。要按照省、市、区规范化建设的有关要求，依法明确村级治保会、调解会的职责、任务，规范工作程序，落实工作责任，同时，注重加强对基层综治维稳信访工作人员的经常性政治思想教育和业务培训，提高队伍整体素质，增强做好新形势下维稳工作的能力和水平。建议在村确定专人作为村综治维稳办专职副主任，专抓村内的综治维稳信访工作，兼治保会、调解会主任，既解决工作连续性的问题，又有效避免村级换届对综治维稳信访工作的影响。

（五）加强基层司法力量，保证办公经费，促进充分履职。建议落实司法公用经费保障，积极向上争取司法所公务用车，有效解决矛盾纠纷调解效率不高、源头预防不到位及刑释解教人员漏管失控的问题，切实保障各项司法行政工作的正常开展。

 

  

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信访维稳公文优秀范文4

信访制度的功能-信访维稳公文-公文大全

信访制度的功能

信访制度的功能

（一）舒缓社会张力，消除公众不满

由于贫富差距过大、社会分配不公、腐败现象蔓延等严重侵害公众权利、导致社会心态失衡，由此导致社会矛盾日益增多、社会张力日渐增大（于建嵘，2005）。一旦社会张力及社会情绪不能被及时有效的疏解和释放，就有可能引发巨大的社会震荡。信访举报以及出现的一系列群体性事件其实是释放社会张力、舒缓社会公众情绪的一种方式。

（二）发扬社会民主，维护人民权利

信访制度是公民参与政治的重要方式，信访制度为公民提供了一个参政议政的好渠道，人民可以加强对党政机关的监督，促使其改进工作，更好的服务于民，而且公民可以通过信访制度自由的发表自己的意见，是公共政策更加的利民。公民可以通过信访制度维护自己的权利，信访举报使群众呼声和民意诉求得到倾听，帮助群众解决了困难，促进了社会主义民主的发展，维护了人民的民主权利。

（三）加强腐败监督，拉近党群关系

腐败问题目前已成为党的建设中存在的最突出问题，也是群众最厌恶最痛恨的重点问题。信访举报作为揭发检举党员干部违法犯纪问题的重要方式，已经成为党政部门查处贪污腐败问题的重要证据来源（樊春芳，2008）。据统计，“我国查处的腐败案件，有80％的案源来自群众的信访举报”。信访部门通过对信访举报案件进行受理，并联合司法机关立案侦查，对腐败分子的腐败行为进行严惩，不仅使群众对政府的对立情绪和逆反心理得到纾解，而且使社会的稳定得到了维护。

（四）促进社会稳定，防止冲突爆发

信访举报被称为社会安全环境的“晴雨表”，社会上出现的各种新问题、新矛盾、新动向、新变化都会体现在信访举报中（秦小建，2011）。当前，信访举报的范围囊括社会生活的方方面面，如贪污腐败、贫富差距、养老制度改革、社会保障制度改革、医患纠纷、三农问题、房价过高、环境保护等各种问题，如果不对这些社会问题进行恰当的处理，这些社会问题就可能发展为危害社会稳定的导火索。通过综合分析信访举报情况，相关职能部门能够尽快的获取关乎社会稳定的问题型信息，并采取应对措施对群众反映强烈的热点、难点问题进行有效处理，把可能危害稳定的因素消灭在萌芽状态，最大限度地阻止事态的扩大和恶化。

 

  

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信访维稳公文优秀范文5

交通事故酿悲剧 联合调解促和谐-信访维稳公文-公文大全
  

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信访维稳公文优秀范文6

扫黑除恶专项斗争情况数据报送的通知-信访维稳公文-公文大全

情况数据报送的通知

各县（市、区）司法局，市司法局开发区分局：

当前， 正在我市深入开展，市委市政府对专项斗争予以高度重视，市司法局充分发挥职能作用，主动投身 。但是，我们也发现有的县（市、区）司法局存在对扫黑除恶工作不重视，工作推进缓慢，特别是数据上报不及时的问题，严重制约了我市扫黑除恶工作顺利开展。为切实加强 工作，统筹协调全市司法行政系统扫黑除恶工作开展，准确掌握我市律师、社区矫正、安置帮教等扫黑除恶相关业务情况，现就相关数据报送工作提出如下要求：

一、强化工作职责。各县（市、区）司法局要充分发挥成立的扫黑除恶工作领导小组作用，明确责任科室，安排一名政治过硬、责任心强的同志担任扫黑除恶工作联络员，进一步提高扫黑除恶相关数据报送的及时性、准确性。

二、提高报送质量。各县（市、区）司法局扫黑除恶工作联络员要及时梳理汇总社区矫正人员和安置帮教对象的涉黑涉恶线索摸排情况、律师代理涉黑涉恶案件情况和司法行政人员参与庭审旁听情况，如实填报《县（市、区）司法局涉黑涉恶线索摸排登记处理台账》和《县（市、区）司法局律师代理涉黑涉恶案件台账》（详见附件），5月20日前，上报扫黑除恶工作开展以来的数据，今后实行“一月一报”，每月20日前将填写好的当月工作台账经局主要领导审签后，通过公文传输系统报送至市局办公室。

三、加强监督检查。各县（市、区）司法局要加强对相关责任科室的监督检查，督促落实扫黑除恶工作任务。市司法局将对各县（市、区）司法局台账报送情况进行督查，将台账报送工作列入司法行政年度考核内容，对于1次报送不及时的，予以进行通报批评，2次报送不及时的，建议取消年度评先评优资格。

 

  

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信访维稳公文优秀范文7

疫苗接种信访典型案例-信访维稳公文-公文大全

疫苗接种信访典型案例

2013年01月XXX随母亲XX来到我中心接种脊髓灰质炎疫苗，半月后，XXX出现发热、四肢无力现象，随即去往XXX进行治疗，经诊断为预防接种异常反应，市医学会鉴定损害程度为X级乙等，后续需要进行一系列康复治疗。我中心知晓后，立即向新区卫生计生委汇报，并协助XXX母亲申请康复费用赔偿。但XXX母亲多次因不满意赔偿情况来我中心询问，并且讲述自己因孩子病情无法工作经济拮据，家中对于孩子病情也是心急如焚。我中心XXX医师感同身受，耐心的为其解释，因钱款涉及到财务问题，XXX医师也请我中心会计XXX为其详细说明，随后我中心也多次向上级申请为XXX康复治疗垫付其费用。

 

  

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信访维稳公文优秀范文8

市信访局认真传达贯彻全市政府系统廉政工作电视电话会议精神-信访维稳公文-公文大全

市信访局认真传达贯彻全市政府系统廉政工作电视电话会议精神

市信访局认真传达贯彻全市政府系统廉政工作电视电话会议精神

5月14日，市信访局召开全体干部职工会议，传达贯彻全市政府系统廉政工作电视电话会议精神，全文组织学习陈俊市长的重要讲话。局长杜书华就贯彻落实会议精神提出了具体贯彻意见：

一是认真履行“一岗双责”的要求，领导干部要带头并组织分管科室的工作人员认真执行党风廉政建设和反腐倡廉工作的各项部署要求。自觉加强廉政教育，严格廉洁自律，管好自己、管好分管科室的工作人员。

二是严格落实中央“八项规定”和市委《实施办法》，加强机关纪律和作风建设，努力整治机关的慵、散、奢之风，改进工作作风，改进服务态度，提升服务群众的能力。

三是根据会议精神和要求，完善局机关今年党风廉政建设工作安排，逐级落实党风廉政建设责任制，细化任务，夯实责任，严格检查和考核。

四是扎实开展党的群众路线教育实践活动调研工作，为明年开展路线教育实践活动打基础、做准备。这项工作是今年廉政工作的重要内容，要高度重视，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，围绕“六查”和“三个全覆盖”， 以贯彻落实中央八项规定为切入点，以加强党员干部作风建设为重点，副县级以上领导干部全参与，科级干部积极配合，扎扎实实开展，完成好市委的规定和要求。

 

  

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