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公用事业管理局开展打击非法营运工作的情况汇报-交通运管公文-公文大全

公用事业管理局开展打击非法营运工作的情况汇报

2010年公用事业管理局开展打击非法营运工作的情况汇报

严厉打击非法营运、坚决遏制“黑车”猖獗的势头，我局一直作为一项长期重点工作来抓。近两年，我局在政府及各级主管部门的领导下，通过联合市交通局、市公安局等相关职能部门重拳出击，开展声势浩大的集中打击非法营运的专项整治行动，取得明显的成效。但是目前，仍有部份车主抱着侥幸心理，采用游击战术同执法人员捉迷藏，以更为隐蔽的方式和利用时间差继续从事非法客运。特别是在近段时间，随着客源的逐渐增加，在上下班的客流高峰时段，社会车辆参与城市客运的非法营运现象比较严重，这些情况造成出租车行业的安全稳定形势异常严峻。针对这一情况，我局从2010年元月份开始，继续加大对非法营运车辆的打击力度，现将我局2010年1月至5月开展打击非法营运的相关情况汇报如下：(转载请注明来自:91考试网http://www.91exam.org/)

一、 我局所做的工作

（一）制定工作方案，继续加强整治力度

为了保持打击非法运营的高压态势，2010年初，局属客管处在2009年打击非法营运工作基础上，总结工作经验，巩固整治成果，重新制定了2010年打击非法营运工作方案。方案中明确了坚持“疏堵结合、标本兼治、联合执法、依法监管”的原则，继续加大联动公安、交通等执法部门的工作力度，采取联合执法，集中整治的方式，严肃查处城区非法营运行为，实现主城区公共客运市场秩序明显改善、非法营运现象明显减少、群众对非法营运的投诉明显减少的工作目标。

（二）广泛宣传，营造良好执法环境

着力营造良好的执法环境和社会支持舆论氛围是做好执法工作的基础。为了让广大乘客以及出租汽车行业从业人员积极参加、配合、支持集中整治行动，我局在4、5月份，连续两个月，组织各大新闻媒体，全程参加我局具体的打击非法营运行动，对集中打非专项整治工作进行强化宣传发动，充分运用各种宣传手段，短时间内形成强大的舆论声势。一是通过报道查处非法营运执法过程、电台专访等方式大张旗鼓的宣传整治工作。在**新闻频道、政法频道、公共频道和**日报、**晚报、潇**晨报、三**都市报以及交通电台等各大电视、报纸、电台多角度和全方位报道了集中整治进展工作；二是通过在机场、火车站、长途汽车站的出租车营业站点设立宣传点，广泛开展集中整治宣传活动。执法人员在非法营运车辆聚集场所和其它公共场所悬挂宣传横幅，设立宣传咨询站点，引导广大群众自觉抵制“黑车”、不坐“黑车”、举报“黑车”。三是24小时开通公共客运服务热线（0731-84303488）受理群众咨询投诉举报。针对打击非法营运车辆寻找线索难、调查取证难的现状，市客管处工作人员24小时值班听取群众意见，受理群众举报，解答群众迷惑，广泛收集非法营运信息。四是充分发挥28家出租汽车公司的宣传引导作用。通过层层召开动员大会，让每位出租车车主、驾驶员都明确这次集中整治行动的内容各项和各项措施，并给予积极配合。通过集中强化宣传，形成全社会广泛支持打击非法营运行动的舆论氛围，集中整治工作取得了事半功倍的效果。

（三）重拳出击，联合执法形成合力

对在强大宣传攻势下，仍然进行非法营运的，我局采取果断措施，严厉打击，为了确保整治成效，我局采取有效措施，稳步推进打非工作。一是研究部署打非过程中的具体行动方案、各项制度要求、各类突发问题应对等，每次联合执法行动做到精心策划、认真准备、讲究方法、分步实施、疏导矛盾、确保成效；二是建立打非的长效机制及联合执法工作制度，巩固专项治理工作成果。坚持从完善和创新机制入手，探索建立长期性的联合执法队伍，坚持不懈地开展联合执法，对非法营运活动始终保持高压态势，防止非法营运活动现象反弹，使城区公共客运市场秩序健康发展，达到标本兼治的目的。三是集中开展打击，采取定点打击与流动稽查、定时打击与不定时打击、明查与暗查相结合的方法，多层次、广覆盖，严厉打击城区内的非法运营行为。迅速、有力、强效解决重点地区、重点路段、重点部位的非法营运问题；四是严厉进行处罚，严格按照处罚法规，采取严厉处罚措施，对集中整治期间查处的非法营运车辆一律按最高处罚度进行处罚，同时加大处罚情况通报，形成“查处一辆，曝光一辆，警示一批，教育一片”的格局。在2010年1至5月的集中整治中，我局开展联合执法和专项整治行动32次，累计出动执法人员和工作人员460余人次，共查扣非法营运车辆65台。对于“打黑”工作，我局坚持依法打击，坚持处罚到位，对于证照不齐、手续不全的非法营运车辆一律交公安交警部门强制报废。通过重点打击、严格处罚，有力地震慑了非法营运车主，我局也以打击非法营运行动为切入点进一步净化出租汽车行业的经营环境。

二、目前存在的问题和困难

一是利益驱动。非法营运因为偷逃多项税费，“节约”了很多成本，所以有很大的利润空间，极具诱惑力,无怪乎有的非法车主会“前赴后继、无惧无悔”,造成“黑车”屡禁不止。

 二是执法人手少，装备落后而工作量大。非法营运现象全市辖区内几乎到处都有，情况复**变，而每一次的查处行动都要做大量而繁复的调查取证等工作。目前我局还肩负3500多台公交车和6280台出租车的日常监管，仅靠我局现有的几十号人的执法队伍是难于全面控制非法营运的违章现象。

 三是市场存在客观需求。由于社会经济的不断发展，人们交流交往日益频繁，对交通出行的需求也不断增加，但现有的合法营运车辆运力还不能满足需求。特别是上下班客流高峰期间，客运市场供需矛盾十分突出，为“黑车”提供了一定的生存空间。

 四是一部分群众认识上存在误区，认为这些车辆灵活便利，方便人们出行且收费较低廉，做的是好事，有存在的必要。一些乘客缺乏自我保护和安全意识，往往贪图便利而搭乘“黑车”。而当执法人员对“黑车”进行查处时，有的乘客碍于情面或惧怕而不愿作证，有的为车主说情甚至帮他们开脱，以至有时明知是“黑车”，却由于得不到乘客的配合，无法取得有效证据而无奈放行。

 五是“猫精鼠亦猾”。重拳打击之下，不法车主非法营运的手法变得愈加隐蔽，花样翻新对策不断，往往使执法人员很难抓住其违法证据。他们一般只拉熟客，而且讲好一旦被执法人员查车就说乘客与车主（司机）是亲友关系，搭便车不收钱（实际上是在途中收取车费或由乘客中司机的亲友代收），而且经常改换非法营运地点。这样一来，执法人员在调查取证时就遇到了很大的困难。不仅如此，这些“黑车”还有不少“眼线”，互相之间通风报信，经常是只要我们的稽查车辆一出动，那些“黑车”就消声匿迹，杳无踪影。

六是查处难。有的非法车主为逃避处罚，百般抵赖和狡辩，有的甚至以暴力抗拒检查；还有的采取威胁或收买的手段迫使证人改变对其不利的证词，以使查处工作陷于被动；有的非法车主抓住执法过程中的某些偏差和疏漏胡搅蛮缠，添油加醋甚至无中生有地诋毁执法人员，意图扰乱视线，阻挠查处工作的正常进行。

三、下阶段工作的意见和建议

针对目前的形式和非法营运的新动向，我局确定了今年开展打击非法营运工作新的思路和对策。一是从源头上治理。建立健全打击非法营运工作的长效机制，采取联合相关职能部门共同执法，严厉打击非法营运行为。二是继续联合媒体做好舆论宣传引导，强化社会监督，普遍提高全社会的思想认识水平，增强群众的法制观念，使人们充分认识到非法营运的危害性，让“黑车”为人人所不齿。三是加大对管理部门的投入，补充执法力量，增添稽查设备，通过投入高科技执法设备，提高执法成效。同时建议：

１、政府加大打击非法营运车辆财政投入，加强打击非法营运车辆力度。打击非法营运车辆过程中存在查处难、取证难、处罚难、执行难，建议加大打击非法营运车辆的财政投入，加强打击非法营运车辆力度。

 2、在客运管理部门设立治安部门，各相关部门协同执法，增强执法效果。目前各管理部门在执法过程中，出现的暴力抗法事件的不断增多，建议在客运管理部门设立治安部门，加强各相关部门协同执法，增强执法效果。

 3、出台有奖举报制度。通过制订完善的有奖举报制度，鼓励全社会对非法营运车辆进行监督举报，由政府财政划拨专项资金保障有奖举报的实施。

4、公安部门重点打击非法经营的组织者。当前非法经营的牵头者和组织者隐蔽性强、影响面及危害性大，要出重拳坚决予以整治，特别对于欺行霸市、垄断市场强迫交易、带有黑社会性质的非法运营和扰乱市场经营秩序的团伙要进行严厉打击。

5、充分发挥辖区政府及各相关职能部门的作用。在打击非法营运车辆过程中，实行“属地管理”的原则，职权下沉，由所在地政府牵头辖区的客运管理部门、公安部门、城管部门、工商部门以及车站和市场管委会等相关部门，开展打击非法营运的整治行动，并建立长期的综合执法机构，实行打击非法营运的长效机制，充分发挥辖区地方政府及各相关职能部门的作用。

6、加快公共交通发展，满足城市客运市场巨大的需求。黑车的猖獗反映了公共交通的盲点、空白点及快速成长点，进一步加大对公共交通建设的投入，加强公交有效供给，适当增加公共交通运力，为群众提供方便、快捷的公共交通服务。

二〇一〇年六月二十日

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关于做好春运旅客运输及安全生产工作的通知-交通运管公文-公文大全

关于做好春运旅客运输及安全生产工作的通知

关于做好春运旅客运输及安全生产工作的通知

站属各部门:

2013年春运自1月26日起至3月6日止，为期40天。为在春运客流高峰期间给广大市民和旅客提供安全文明的服务，创造优质、便捷、畅通的客运服务环境，保证春运客流高峰期间运输生产稳定有序，保障广大旅客顺利出行，现就切实做好春运客流高峰期间旅客运输及安全生产工作通知如下：

一、提高认识，强化组织领导

2013年春运是党的“十八大”胜利召开后的第一个春运，责任重大，任务艰巨，站属各部门要充分认识做好春运期间旅客运输的重要性，要把安全生产工作做为第一位重要工作来抓，各部门一把手切实负起责任，重视安全生产工作，坚持“以客为主，科学组织，协调配合，安全有序”的原则，要以对广大人民群众生命财产高度负责的精神，认真落实上级主管部门的有关安全生产指示和文件要求，领导带头深入一线，加强现场管理，及时调配运力，确保春运期间各项工作顺利进行。

为确保能有效的应对春运期间出现的客流高峰及旅客的及时疏运，我站特成立春运旅客运输工作领导小组。

组长：陈赫

副组长：熊军

成员：柳琳 黄晓玲 吴波 李小娇 邹桂花

其他各部门人员按照业务分工，全力抓好分管业务方面设计客流高峰期间的各项事务和安全稳定工作。

二、加强安全管理，落实安全措施，确保安全文明运营

坚持以“安全第一、预防为主”的方针贯穿各项工作的各项环节，认真履行安全管理职责，加强源头管理，及时组织人员对所有参运车辆安全、卫生和车容车貌情况进行全面检查，一查经营手续是否齐全有效；二查班线车辆是否按照“六证一牌一单”报班制度报班；三查车辆的车容、车貌、车况是否符合客运安全准运标准；四查车辆随车配置的各项安全防范设备是否齐全有效；五查车辆是否超载和禁运物品。同时做好安检、调度、行包的检查，专人负责出站登记，24小时安全巡查管理，严格执行“三不进站、五不出站”规定，利用建立的GPS监管平台，加强对进站经营车辆的监控和管理，对车辆GPS不在线的一律不得安排班次，根据站场实际，做好进站车辆的调度和管理，确保站内车辆停放整齐、有序，落实好各项安全措施，不断健全和完善安全管理工作各项环节，确保安全文明运营。

三、做好运力准备及保障措施，确保春运畅通

预备应急运力15辆，用于突发性运力短缺矛盾出现时的应急。要求做到随调随到（接到通知后必须半个小时内到达指定地点），具体落实和联系业务工作由柳琳、黄晓玲负责。

四、强化服务功能，搞好服务工作

认真组织开展从业人员安全、规范、文明运营的培训教育，向每名驾驶员讲清楚对安全运营、文明服务和车辆卫生的基本要求，促使其时刻树立为城市争光添彩的意识。严格要求各岗位工作人员着装整齐、文明服务、规范操作，站内环境干净、整洁。采取多种措施为旅客出行提供便利条件，设立咨询台、提供便民箱等各项便民服务措施，提供良好有序的候车环境。尤其做好农民工联系工作，根据农民工需要组织客运班车和包车直达运输，保证广大弄明走得及时、安全、满意。

五、加强春运宣传，确保信息畅通

春运期间，充分利用电视、广播、宣传栏的作用，搞好春运安全教育宣传工作。并通过广播随时向旅客播报发车时间、车辆供应、路况通行条件等情况。加强互动，引导旅客科学合理安排出行时间，防止短时间内客流量激增，减少高峰期的运输压力。

六、工作纪律要求

1、客流高峰期间，一律取消休假，全力应对运力保障及相关突发事件的处置。加强与相关部门的沟通和配合。

2、认真落实“领导带班、工作人员在岗”的24小时值班制度，确保信息畅通，指挥及时，落实有效。要保证信息畅通，确保工作需要时能及时到岗到位。

3、应急保障车辆必须保证车况良好，安全设施设备齐全有效，符合相应类别运输的有关要求。

二〇一四年一月二十六日

 

  

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交通运管公文优秀范文6

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交通运管公文优秀范文7

公路文明行业创建工作意见-交通运管公文-公文大全

公路文明行业创建工作意见

创建文明行业活动是公路行业精神文明建设的重要任务，我站结合自身特点和实际，有针对性地开展爱岗敬业、诚实守信、廉洁奉公、奉献社会等职业道德和职业纪律教育，大力推进精神文明建设，在以往工作的基础上，突出重点，选好载体、狠抓落实，切实搞好我处的创建文明行业工作，提高我处的文明程度，使我处的精神文明建设不断向纵深发展。

一、加强领导是创建文明行业的关键

创建文明行业工作成功与否，关键在领导。一个单位的精神文明建设搞的是否有起色、有成就，主要取决于单位的领导对抓精神文明建设的认识程度和工作力度；取决于领导方式和工作方法是否适应市场经济体制。我处对创建文明行业工作，一把手不但要亲自抓，而且负总责，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把两个文明建设作为我处统一的奋斗目标，一起部署、一起落实、一起检查。做到“四个到位”：一是认识要到位。要认识到创建文明行业工作，是推动我处发展的重要保证，从根本上解决“一手软、一手硬”的问题；二是工作要到位。要真正把创建文明行业工作作为我处的大事来抓，经常研究、指导、督促创建工作，要把创建文明行业工作的实绩，作为考核领导班子和分管领导的依据，要层层签订创建文明行业工作目标管理责任书；三是责任到位。要把创建工作的工作细化、量化、层层落实任务，层层落实责任，做到指标到岗，责任到人。四是投入要到位。任何发展离不开物质条件，创建文明行业工作同样也离不开物质基础。我处要拿出一定资金，保证创建工作所需的人力、物力、财力，使我站的创建文明行业工作步入健康发展的轨道。

二、内抓素质，外树形象是创建文明行业工作的重点

一个单位的文明程度，主要取决于职工素质的高低。所以，创建文明行业工作要突出抓好职工队伍的建设，全面提高职工的整体素质，树立良好的外部形象。第一，抓教育。要教育职工牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想，树立辩证唯物主义的世界观、全心全意为人民服务的人生观和集体主义的价值观。根据我处自身特点，对职工进行了理想、职业道德、职业技能、职业纪律的岗位培训，提高了职工的政治业务水平。第二，树典型。培养树立一批创建文明行业工作先进典型，这是提高职工素质推进创建工作的重要方法。职工中隐藏着精神文明建设的积极性，要使这种积极性发挥出来，榜样的力量是无穷的。抓好典型，树立榜样，可以把精神文明建设引向深入。开展创建不同文明标兵、青年文明号等，都是推动文明建设的好办法。第三，纠行风。行业风气的好坏，直接关系到企业的文明程度。我站要杜绝借助手中的权力，以权谋私，损公肥私、吃拿卡要等现象的发生。

三、广泛参与是创建文明行业的有效途径

全体职工是创建文明行业工作的主体，创建工作必须发动和吸引职工广泛参与，要精心组织广大职工，开展文明行业创建活动。在创建活动中职工是被动还是主动参与，效果截然不同，只有职工积极参与，他们才会对创建中取得的成绩更加珍惜，才会更加热爱自己的集体。开展创建文明行业活动必须有明确的前提是把促进我站的发展作为开展一切活动根本的出发点，我站围绕这个前提着重抓好二个方面的工作。第一抓活动。要根据不同的教育内容，精心设计，组织各具特色的活动形式，广泛开展教育活动，使职工在广泛参与中受到教育，必须克服形式主义，防止搞“花架子”。第二，办实事。要立足于解决职工普遍关心的“热点”、“难点”问题，力求办一件就成一件，使职工满意高兴。

 

  

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交通运管公文优秀范文8

狠抓交通安全 落实交通责任-交通运管公文-公文大全
  

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