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上半年全省建筑施工安全生产形势分析及下半年工作安排
2010年上半年全省建筑施工安全生产形势分析及下半年工作安排
省住房和城乡建设厅工程质量安全监管处(二○一○年七月十五日)
各位领导、同志们:
根据会议的安排,我就上半年全省建筑施工安全生产形势进行通报和分析,并对下阶段施工安全作出安排。
一、上半年全省建筑施工安全生产基本形势分析
今年上半年,全省建筑施工安全生产形势基本稳定,但一些地区安全生产形势仍较为严峻,全省住房城乡建设系统共发生建筑施工生产安全责任事故19起,死亡32人,事故起数比去年同期上升1起,上升了5.6%,死亡人数比去年同期增加10人,上升了45.5%,全省建筑施工责任事故死亡人数控制在省政府下达给全省住房城乡建设系统安全生产控制指标范围之内。其中,一次死亡3人的较大事故2起,造成13人死亡,5人受伤。据统计分析,高处坠落死亡18人占全省建筑施工责任事故死亡人数的56.3%,物体打击、施工坍塌各死亡6人,分别占18.8%,其他伤害、机具伤害各死亡1人分别占3.1%。(转载请注明来自:91考试网http://www.91exam.org/)
今年以来,全省各级住房城乡建设主管部门主要抓了以下几方面工作:
(一)领导重视,狠抓安全生产责任制的落实。年初,根据省政府下达的安全生产工作目标,房庆方厅长在全省建设工作会议上与各地级以上市住房城乡建设行政主管部门签订了2010年安全管理目标责任书。紧接着,我厅又召开了全省建筑施工质量安全管理暨上半年防范重特大事故工作会议,提出了今年全省建筑施工质量安全管理的工作重点。会后,各地住建局及时传达全省质安工作会议精神,将施工安全责任目标层层分解,落实到基层。**、**市还专门将轨道交通施工安全管理目标下达给当地的地铁建设业主单位。
(二)完善各项管理制度,积极创新管理模式。去年11月,我厅重新修订了《**省住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》并于今年1月起开始实施,上半年,我厅组织在**、**、**等7市召开了动态管理办法的宣贯学习班,参加人员近2000人。修改后的动态办法,增加了对外省施工企业、企业主要负责人的处罚条文,调整了量化扣分分值,删除了重复扣分的内容。今年上半年,我厅组织省建筑科学研究院、省质安监总站等单位编制了的《塔吊安装检测评定规程》已正式颁布于近期实施,另外,施工外用电梯、物料提升机的检测评定规程征求意见稿已完成,争取在下半年以省级技术标准予以公布执行。另外,我厅组织行业专家起草了《建筑起重机械定期维护保养管理办法》和《危险性较大的分部分项工程安全管理办法实施细则》两份征求意见稿,并已下发征求各地修改意见,争取在下半年以规范性文件形式颁布实施。
**市制定了建设工程安全质量整治行动措施,建立了建筑企业信用警示制度,今年上半年,共对79家企业和108名个人进行了红色警示,对264家企业和511名个人进行了黄色警示,红色警示期间,暂停责任单位和责任人在**市内承接工程或执业。**市制定了《建设工程企业计分办法(试行)》并严格执行,今年上半年对158家施工、监理单位实施信用监管扣分,此外,对143项在建工程实施了远程视频监控。(其他地区)
(三)认真部署“安全生产年”工作,积极开展“安全生产月”活动。根据省安委会、住房和城乡建设部的工作部署,我厅制定了全省住房城乡建设系统深入开展“安全生产年”工作方案,并印发各地执行。各地也结合本地实际,制订了实施方案,提出了工作目标、具体要求和实施步骤,使本地区建筑施工安全生产的“三项行动”、“三项建设”等工作全面、深入地开展。
安全生产月期间,我厅组织全省住房城乡建设系统深入开展以“安全发展,预防为主”为主题的“安全生产月”活动,各地住房城乡建设系统的干部职工也积极配合当地有关部门在6月13日组织的安全生产宣传咨询活动,向社会广泛宣传安全生产的重要意义以及有关法律、法规,解答群众关心的建筑施工安全生产有关问题。据不完全统计,各级住房城乡建设行政主管部门共向社会发放《安全生产月主题招贴画》、《安全宣传挂图》、《安全宣传折页》、《建筑工人安全常识读本》、《燃气安全宣传手册》等1万多册(套),接待市民咨询超过3000人次。6月份,**市在某隧道工程举行了一次与施工安全相关的规模较大的应急救援演练,取得一定成效。
6月下旬,我厅组织全省各地级以上市建设行政主管部门、施工安全监督机构以及部分大中型建筑施工、监理企业负责施工安全管理同志在**市岭南新天地工程召开全省建筑施工安全生产、文明施工现场会,参加人员超过500人。**、等市也分别选定在建工程作为本地区深化建筑施工安全专项整治示范样板工地,组织本地区企业在“安全生产月”期间参观学习,推广专项治理示范样板工地的安全生产管理经验。
(四)深入开展施工安全专项检查,依法查处各类违法违规行为。据统计,今年上半年,我厅共组织开展全省性的各类施工安全检查、专项治理达9次。督促各地健全施工安全隐患排查治理工作台帐,加强对隐患整改的跟踪落实。对检查中发现存在问题较突出的工地及其施工、监理企业进行全省通报。
今年一季度,我厅针对近期接连发生建筑起重机械伤害事故的严峻形势,组织各地深入开展了为期两个半月的建筑起重机械专项整治行动,全省各级住房和城乡建设行政主管部门共抽查了7245台建筑起重机械,检查发现安全隐患1241项,发出隐患整改通知书1174份,局部停工(设备停用)通知67份,强制拆除了6台建筑起重机械。专项整治期间,各级住房和城乡建设行政主管部门还对我省46家具有起重设备安装工程专业承包资质的企业进行了资质条件抽查。
4月上旬,我厅根据国务院安委办的工作部署,组织开展了为期一个半月的全省建筑施工安全生产大检查,各级住房和城乡建设行政主管部门共抽查了在建工程5408项,检查发现安全管理问题和安全隐患2042项,发出隐患整改通知书1833份,局部停工(设备停用)通知209份,并按照《**省住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》对相关责任单位和责任人作出动态扣分记录1523条。
为加大对降低安全生产条件或发生事故施工企业的查处力度,今年以来,我厅共对18家发生安全事故或降低安全生产条件的本省施工企业暂扣了安全生产许可证30天至60天的行政处罚,对25名对事故负有责任或动态扣分扣满分的项目负责人、专职安全员作出收回安全生产考核合格证的行政处罚。我厅分别致函相关省住房城乡建设行政主管部门,建议其对13家在我省发生事故的外省建筑施工企业作出暂扣安全生产许可证的行政处罚。
此外,我厅还专门对今年事故多发的**市住房和建设局,以及发生较大事故的**省第三建筑工程公司、中建二局三公司、**市建筑集团有限公司的主要负责人进行了安全生产警示约谈。
(五)强化了对建筑起重机械和特种作业人员的监管。全省各地继续开展建筑起重机械产权备案和使用登记管理制度,目前,全省办理产权备案的建筑起重机械有22605台,完成情况较好的地区有**、**、**、**、**、**、**、**等市。这些设备的基本信息已录入到我省建筑起重机械及特种作业人员管理系统中,基本达到了信息共享、全省联网管理的预期目标。
为进一步加强起重机械的监管,**、**、**等市相继采取了有力措施。如**市安监站面对监督工作量大、人员编制较少、经费紧张等困难,仍抽调专业技术人员成立工作小组,专门负责建筑起重机械产权备案等相关工作。为加强对超过一定使用年限(12年以上)设备的监管,**市住房和建设局专门与建设部认可的中国建筑科学研究院建筑机械研究分院联系,在**市设立了办事处,委托该机构检测当地的老旧起重机械。**市制定了建筑起重机械强制保养制度,指定具备相应资质的企业从事起重机械的日常维护保养工作。在各地密切配合下,今年以来,省建筑安全协会已组织了395期建筑施工特种作业人员培训考核,目前,全省取得操作资格证的特种作业人员56150名。大部分地区已将特种作业人员持证上岗作为日常安全检查的重点内容,并对不满足要求的施工企业作出了动态扣分处理,上半年这类扣分记录达到了518条。
(六)严格执行了动态管理办法。为督促和指导全省各级住房城乡建设行政主管部门、施工安全监督机构严格贯彻执行《**省住房和城乡建设听建筑工程安全生产动态管理办法》,从今年起,我厅建立了动态扣分情况的通报制度,每月通报各地级以上市的执行情况,每季度通报各县区,每半年作一次全省动态扣分情况的统计分析,并予以公布。据统计,今年上半年,全省各级住房城乡建设行政主管部门总计7077条扣分记录,其中**、**、**、**、**、**、**、**、**和**市执行情况较好,扣分记录超过200条。但是,全省仍有45个县(县级市、区)没有贯彻落实动态扣分,半年内没有作出一条扣分记录,其中,**、**2市绝大部分县(县级市、区)半年内没有作出一条扣分记录
据统计,全省各地扣分较多的前五项内容为:
1、作业期间,项目经理、专职安全员、总监理工程师无正当理由不在施工现场的;
2、特种作业人员未取得省级建设行政主管部门颁发的操作资格证的;
3、脚手架、基坑支护、施工用电、起重吊装、模板工程施工不符合专项施工方案和规范要求的;
4、“四口”,“五临边”防护存在安全隐患的;
5、对建设行政主管部门或安监站发出的整改通知未落实整改的。
(七)认真开展各类人员的安全教育培训工作。
一是继续开展建筑工人安全教育“平安卡”管理制度,并逐步向全省县区一级延伸。今年以来,**市大力推进工人安全教育,目前该市累计持“平安卡”上岗作业人员超过43万名,全省持“平安卡”上岗作业人员超过100万人。
二是全省继续开展建筑施工“三类人员”安全生产考核发证工作,今年以来,省考核办共组织68期考核培训,参加人员达到16053名;
三是我厅委托省建筑安全协会开展特种作业人员考核发证工作,目前,建筑起重机械的司机、指挥与司索、安装拆卸工、电工、架子工和打桩工取证人数达到56150人;
四是各地结合实际,组织开展了各类培训教育活动。如
二、目前全省施工安全事故的主要特点和安全生产存在的主要问题
虽然,今年全省建设系统在安全生产方面做了大量工作,但是,我们要保持清醒认识,全省建筑施工安全生产形势仍十分严峻,主要体现在:
(一)今年上半年全省建筑施工责任事故死亡人数比去年同期上升了45.5%,在全国各省、自治区、直辖市中位居前列。
(二)个别地区建筑施工伤亡事故频发,安全形势非常严峻。据统计,今年的建筑施工责任事故仍较为集中地发生在**、**两市,其中,**5起,死亡9人,**5起,死亡13人,两市事故起数和死亡人数分别占全省的52.6%和68.8%,事故死亡人数与去年同期相比有所上升。虽然,这两市近年来在加强安全监管方面做了大量工作,但事故的不断发生,且分别发生了1起造成了不少社会负面影响的较大事故,反映出当地的安全生产形势仍较为严峻,也给全省建筑施工安全生产形势带来了较大压力。
(三)部分地区安全事故呈上升趋势。上半年,我省有6个地区事故死亡人数比去年同期有所上升,**由去年同期的8人上升为今年的13人,**由0人上升为3人,**、**、**、**分别由0上升到1人。**、**、**事故死亡人数与去年同期持平。上半年,全省有8个地区施工事故死亡人数已达到或超过我厅下达全年施工安全管理目标的50%。
(四)较大事故死亡人数上升比例较大。今年以来,**、**先后发生了1起较大事故,共造成13人死亡,事故起数虽与去年同期持平,但事故死亡人数却上升了116.7%。两家事故企业都是近年来承接工程规模较大、属于特级总承包资质的施工企业。3月13日,中建二局三公司承建的**市**区汉京峰景苑发生了外脚手架悬挑防护棚坍塌事故,造成9人死亡。5月8日,**市建筑集团有限公司承建的**市**区花花世界二期工程在进行局部天面过道混凝土浇筑施工时,发生高支模坍塌事故,造成4人死亡。
近年来,局部高支模坍塌、建筑起重机械在顶升拆卸过程发生坍塌等两类群死群伤恶性事故在我省仍时有发生,这充分暴露了部分地区对这些事故易发环节没有予以重视,存在监管盲区。05年至今,我省已先后发生了4起1次死亡3人的高支模坍塌事故,这4起事故无一例外都是在进行天面构架、天面过道、楼梯屋面顶板混凝土浇筑时发生的,由于这些事故发生的时间基本都是在主体结构完成以后,出事的部位普遍面积不大,仅仅一百、几十平方米。因此,有关建设各方往往重视不足,麻痹大意,极易产生以下严重隐患:
一是施工单位没有意识到一百、几十平方米的局部高支模所带来的危险性,根本没有按照有关规定编制施工专项方案,更谈不上组织专家组对局部高支模方案进行论证;
二是施工单位未经监理单位同意,对高支模专项方案作出修改并擅自施工;
三是高支模搭设前的技术交底流于形式,甚至未按专家论证的专项方案进行技术交底;
四是未对用于搭设高支模的钢管、门式脚手架及其连接件的材质进行认真、细致检查;
五是混凝土浇筑前,未按照专项方案的内容和要求,认真、细致地办理模板验收手续;
六是用于泵送混凝土的管道搭设不合理,甚至与高支模体系连结在一起,泵送混凝土时产生的水平冲击力,对高支模体系造成破坏;
七是浇筑混凝土时未及时摊铺,导致楼板局部荷载过重等。
05年至今,我省也先后发生了4起建筑起重机械在顶升拆卸过程坍塌的较大事故,事故直接原因包括:
一是施工总承包单位以包代管,对安装拆卸队伍、人员疏于管理,不闻不问。一些较大事故发生后,其项目经理居然连安装拆卸队伍的名称、具体负责人、特种作业人员数量都不清楚;
二是机械设备租赁单位擅自组织作业人员,临时拼凑出一支不具备安装作业基本条件的队伍就进行作业;
三是部分作业人员未持特种作业操作资格证,今年一季度的起重机械专项整治中,**市抽查的1000多名特种作业人员中,将近25%的人员持无效的或是虚假的证件上岗作业,二季度抽查**市的一些在建重点项目,也有相当部分特种作业人员持无效或是虚假证件上岗作业。这个问题,在其他地区同样存在,有的地区可能比这更严重。
四是一些外省房建总承包特级或一级的企业,甚至将其资质承包给个人,用于在我省承接起重机械安装拆卸业务,**六建、**三建就是较为典型的两家。
(五)外省施工企业在我省承接工程事故仍然多发。今年上半年,外省施工企业承接工程共发生11起事故,死亡15人,分别占全省施工事故起数和死亡人数的45.8%和46.9%。
(六)部分地区没有严格执行国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》,建筑施工安全事故的调查处理没有严格按照“四不放过”的原则进行,一些事故原因分析不清不楚,事故结论不明不白,责任追求大事化小,小事化了,事故教训没有认真吸取,导致类似的事故重复发生。今年上半年,**、**分别有1起事故迟报了近一个星期,但是,两地的主管部门对相关单位是否作出处理,目前仍没有一个明确说法。**市发生“5.8”较大事故后没有及时上报,造成住房和城乡建设部、我厅的工作被动。
目前,我省住房建设系统在施工安全管理方面存在以下主要问题:
一是施工、监理企业安全生产主体责任没有落实,对承建工程项目的施工安全自查自改流于形式,以包代管的现象仍然普遍存在,劳务分包企业作业人员安全教育得不到落实;
二是监理企业没有严格履行安全监理职责,对危险性较大工程的专项方案没有严格按规定进行审查和验收,把关不严;
三是建筑起重机械和施工机具的租赁市场管理混乱,对产品质量的缺陷缺乏有效的检查措施,使用单位对机械设备的维护、保养没有落实到位;
四是部分县区一级住房城乡建设行政主管部门和施工安监站,对建筑施工安全生产的艰巨性、复杂性、长期性和不稳定性认识不足,麻痹大意,思想松懈,心存侥幸,一些监督人员执法不严,玩忽职守。
三、全省施工安全下一步工作安排
今年深化“安全生产年”活动已全面推开,各级住房城乡建设行政主管部门要认真对上半年工作进行回顾总结,查缺补漏,切实履行安全生产监管主体职责,加大隐患排查整治力度,严肃查处各类施工安全违法违规行为,确保全省施工安全形势总体稳定。下半年,我们应重点抓好以下工作:
(一)围绕安全生产控制目标不放松,以防范重特大事故为中心,继续深化以预防高处坠落和施工坍塌两类事故为重点的隐患治理。一是加大对重点地区、重点企业、重点项目、重点部位的检查力度,杜绝群死群伤事故的发生。下半年,我厅将加大对近期事故多发的**、**市,建设规模较大的**、**、**、**等珠三角地区,以及日常监督执法不力地区的督查力度。二是要求各地必须严格执行安全生产动态管理办法,将市场准入和企业安全管理状况紧密挂钩,通过媒体和互联网加大对不良行为企业的曝光力度,对建设各方主体的安全生产继续保持严抓狠管态势。三是严格按照“四不放过”的原则,从严从快处理事故责任单位和责任人。四是通过样板引路,组织本地区企业技术管理人员,观摩省、市安全生产样板工地。五是督促和指导施工企业针对性地开展应急救援演练,提高应对突发事故的应急处理能力。
(二)提高审批工作效率,严格实施施工安全生产许可证和“三类人员”安全生产考核管理,继续组织对企业办公场地和管理人员的现场核查,不断健全施工企业安全生产许可证发证后的监督抽查和动态监管。各地要把严格实施安全生产“两项许可”制度作为保障安全生产的长效机制来抓,加强抽查、巡查,禁止无安全生产许可证的施工单位,特别是专业分包队伍从事建筑施工活动,禁止无安全生产考核合格证的管理人员上岗作业,及时向社会公布安全生产条件比较薄弱的施工企业和施工事故相关信息,及时提醒建设业主慎重选择投标企业。
(三)不断加大施工安全检查力度。接下来,全省住房城乡建设系统将在三、四季度继续深入开展第二阶段的施工安全大检查,各地要精心组织、周密部署,确保重**全隐患排查彻底,确保 取得实效,不走过场,检查发现的重大隐患,要认真建立台帐,专人负责跟踪整改落实,务必整改到位。
(四)深入开展建筑工人安全教育。一是全面推行“平安卡”管理制度。一些地区住房城乡建设行政主管部门已将“平安卡”制度作为衡量施工企业是否落实安全措施的一项重要标准,与施工许可证发放、工程评优等直接挂钩,取得了较好的效果。接下来,我们要将这项制度向县区一级的在建工程推广。二是继续推进建筑施工特种作业人员的安全教育培训和考核发证工作。据了解,**、**等省也和我省一样,将取得建筑施工特种作业操作资格证人员的相关信息在其建设信息网上公布,建议各地的监督执法人员在建筑工地检查时,要充分利用网络工具,迅速、准确地查阅工地的特种作业人员信息。
(五)加大对跨地区,特别是外省进**承接业务施工企业的管理力度。
一是今后凡在我省建筑工地发生过生产安全责任事故或检查发现严重降低安全生产条件的外省进**企业,我厅将依法对施工单位作出暂停其在本省范围内承接新施工任务的处罚。
二是根据住房和城乡建设部《三类人员配备办法》和《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的要求,我厅已拟定了实施细则,一是要督促和指导跨地区承接任务企业必须在工程所在地设置常驻机构和配备一定数量的技术管理人员。二是从施工专项方案作为切入点,通过督促和指导施工、监理企业在专项方案的编制、审批、专家论证、技术交底、验收等环节加强管理,有效控制危险性较大的分部分项工程实施过程不出现重**全隐患。三是拟定建筑施工企业检查备案制度,通过督促施工、监理企业严格执行日常安全 ,促其落实安全生产主体责任。
三是严格执行新的动态管理办法。对依照办法扣分超过规定分值或发生生产安全事故外省进**企业的“三类人员”,将依法作出在本省内停止执业资格的处罚。
(六)继续加强全省施工安全监管队伍的建设,我厅计划在今年三季度组织开展两年一次的全省建筑施工安全监督机构及其人员考核工作。
(七)全面推进建筑施工企业安全质量标准化。一是在开展省“双优”工地评选的基础上,继续组织开展建设工程项目安全文明标准化AA级诚信工地评价工作。二是组织10多家大型建筑施工企业,录制一套施工安全操作示范系列片,用于施工人员上岗作业前的安全技术交底,旨在逐步规范施工操作行为,减少由人的违章作业而产生的安全隐患。三是组织优秀企业编制施工安全标准化图集。
(八)当前,正值我省汛期、高温酷暑季节,台风也将来临,同时也是建筑施工的高峰期,全省各级住房城乡建设行政主管部门要定期召开施工安全工作会议,根据不同特点作出具体部署和工作安排,未雨绸缪,防患未然,切实抓好防风防汛、防暑降温等安全生产工作,确保一线作业工人安全,预防事故发生。
我的发言完了,谢谢大家!
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安全生产公文优秀范文2
关于开展2013年“安全生产月”咨询日活动的通知-安全生产公文-公文大全
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关于开展2013年“安全生产月”咨询日活动的通知
关于开展2013年“安全生产月”咨询日活动的通知
各部门,各单位:
为认真贯彻落实煤业公司《关于开展“安全生产月”活动的通知》(煤安〔2013〕35号)文件精神,深入开展 “安全生产月”专项活动,经指挥部研究决定,于2013年6月9日开展一次安全咨询日活动,现将相关事宜通知如下:
一、活动时间
2013年6月9日上午9:00—11:00。
二、活动地点
定于指挥部体育场,若遇雨天在指挥部食堂底楼举行。
三、活动主题
“关爱生命、关爱安全”。
四、参加人员
(一)指挥部机关人员:所有安全生产科室人员(含工程科)全员参加;政经部门负责人及此次活动的后勤人员全部参加,其余人员自愿参加。
(二)基层连队当天所有中班人员必须参与,夜班人员自愿参与。
(三)监理单位有所人员。
五、活动组织
主办部门:**煤矿安全监察科。
承办部门:**煤矿行办、党工部、工会、团委。
六、主要内容
(一)“安全生产月”咨询活动启动仪式。
由指挥长**致辞,宣布咨询活动正式启动。
(二)**公司**、**分别进行安全演讲。
(三)组织安全现场咨询及有奖知识问答
现场分别设立:
1.一通三防安全知识小组:组长:成员:、、、等,主要负责对员工对安全意识、企业文化、企业发展规划和企业管理制度等方面提出的问题进行解答,并依照安监科提供的有奖知识问答题目对职工进行提问抽答,回答正确现场颁奖。
2.掘进安全知识小组:组长:成员:、、、等,主要负责解答员工提出的有关煤矿掘进方面的安全生产知识、现场操作技术要领、顶板管理等问题,并依照安监科提供的有奖知识问答题目对职工进行提问抽答,回答正确现场颁奖。
3.机电运输安全知识小组:组长:成员:、、、等,主要负责解答员工提出的有关煤矿机电运输方面的安全生产知识、现场操作技术要领、顶板管理等问题,重点是斜坡提升、平巷运输和停送电操作及程序等方面的问题,并依照安监科提供的有奖知识问答题目对职工进行提问抽答,回答正确现场颁奖。
4.地测防治水安全知识小组:组长:成员:、、、等,主要负责解答员工提出的有关煤矿地质测量、防治水灾等方面的安全生产知识、透水事故的预兆及紧急避险等方面的问题,并依照安监科提供的有奖知识问答题目对职工进行提问抽答,回答正确现场颁奖。
5.综合安全知识小组: 组长:成员:、、、等,主要负责解答员工提出的有关国家安全生产法律法规、劳动纪律、劳动合同法、企业安全奖惩制度等方面的问题,并依照安监科提供的有奖知识问答题目对职工进行提问抽答,回答正确现场颁奖。
(三)幸运抽奖
1.幸运抽奖环节由指挥长负责在抽奖箱内依次抽出一等奖1名、二等奖2名、三等奖5名、幸运奖10名,奖品分别为:32寸东芝电视机一台、上凌冰箱一台、上凌全自动洗衣机一台、美的电饭煲一台。
2.2013年6月之前有“三违”及工伤人员和机关管理人员和连队队长、书记、技术员不参与抽奖。
七、其他事项
(一)各咨询小组中组长要统一组织协调相关部门参加咨询日活动,并准备好相关的资料。
(二)整个活动过程由、、等进行跟踪宣传报导、后勤服务和咨询场地的布置等工作。
(三)所有参加咨询活动的人员,均应于6月9日上午8:30前进场,由救护队负责维持现场秩序。
(四)为确保所有参加活动人员能按时到场,用车由行办统一安排调度。
(五)给予本次活动的筹备及工作人员每人200元的补助。
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安全生产公文优秀范文3
安全生产主要工作总结及二?一一年工作思路-安全生产公文-公文大全
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安全生产主要工作总结及二〇一一年工作思路
二〇一〇年度安全生产主要工作总及二〇一一年工作思路
2010年,我县坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立安全发展观,认真贯彻落实国家、自治区、市“安全生产年”各项要求,切实维护社会稳定,保护人民群众生命财产安全,全县安全生产工作基本保持了平稳态势。
一、主要安全生产控制指标完成情况
2010年,全县共发生各类伤亡事故53起,死亡31人,同比事故起数减少3起,下降5%,死亡减少4人,下降11%。其中:工矿商贸企业发生事故4起,死亡4人,同比事故起数、死亡人数持平。道路交通发生事故49起,死亡27人,同比事故起数减少3起,下降6%,死亡减少4人,下降13%。发生消防火灾66起,直接经济损失30万元。亿元国内生产总值死亡率0.335,比市下达0.39降低0.05;工矿商贸企业从业人员10万人死亡率2.74,比市下达3.43降低0.69;道路交通万车死亡率2.40,比市下达2.76降低0.36。
二、开展的安全生产主要工作总结
(一)完善安全责任体系,增强安全保障能力
一是层层落实责任。年初县政府与十三个乡镇、天义街道办事处、热水旅游度假区开发管委会和重点工矿企业签订了《安全生产责任状》,重新修订了《安全生产 办法》,进一步完善了“横向到边,纵向到底”的安全生产责任制度。对县直14个部门下发了2010年安全生产目标管理责任书及考核办法和实施细则,将安全生产工作纳入县委、政府对各乡镇、各部门实绩 ,实行“一票否决制”,安全生产责任较好地落实到基层。二是全面落实企业主体责任。对矿山企业严格落实安全生产风险抵押金和全员安全责任险制度,贯彻落实国务院23号文件精神,认真执行井工矿山矿长下井带班制度,促使生产经营单位认真履行好安全生产主体责任。三是严肃责任追究。对今年出现的安全生产伤亡事故,按照“四不放过”的原则,及时进行调查处理,对相关领导、相关责任人依法进行了责任追究和经济处罚。
(二)突出安全生产工作重点,加**全检查力度
以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、人员密集场所等行业(领域)为重点,把安全大检查与专项整治相结合,做到提前安排,提前部署。特别是针对节假日及国庆节等大型活动较多的特点,组织开展了一系列的安全生产综合检查、专项检查、重点工作督查,把安全生产隐患排查治理作为一项重点工作来抓,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。全年共开展全县性安全大检查四次,专项督查活动五次。下达整改指令书64份,整改复查意见书11份,现场检查记录56份。查出事故隐患282条,整改事故隐患273条,整改合格率96.8%,确保了重大节日和重点领域的安全。
(三)加强安全专项整治,不断提高安全管理水平
1、煤矿领域:以“一通三防”为重点查隐患、堵漏洞,进行全面整治。一是把煤矿安全生产列入重中之重,严格把好春节复产(工)验收关。二是对目前生产的两个矿井加强日常监管,扎实有效治理煤矿瓦斯、煤尘、透水、火灾、顶板等隐患。三是强化对两个技改矿井的监督,杜绝技改矿井边技改边生产,假技改真生产的现象。深入开展安全质量标准化活动,目前两个技改井全部通过区、市验收,已取得安全生产许可证。
2、非煤矿山领域:以采掘、机电、提升、通风等系统的专项整治为重点,对主要设施、设备全部进行检测检验,更**淘汰国家明令禁止使用的设备。督促矿山企业对危险尾矿库和带病尾矿库限期进行整改。严把安全生产许可证延续现场核查关,做到合格一个申报一个。加大了井工矿山的基础设施的整治力度,共投入整改资金200多万元,更换设备12台(套)。通过整治全县地下矿山安全生产条件有了明显的改变。加强非煤矿山日常安全监管,进入雨季前对非煤矿山尾矿库进行一次专项整治,依法取缔了各类非法尾矿库,关闭不具备安全生产条件的尾矿库。加大了地下矿山采空区、塌陷区的排查治理力度,防止由采空区、塌陷区引发安全生产事故。
3、危险化学品、烟花爆竹领域:以查隐患、抓整改、反“三违”为重点,对存在安全隐患的企业,及时下达整改意见书,并定期进行复查,直至整改达标为止。对市里重点监控的6家企业、列入自治区重点监控的2家企业、中石油所属24家加油站进行了一次全面细致的检查,共查出隐患14处,下达整改指令7份。同时针对企业的安全生产责任制的落实、各种安全规章制度的建立、安全工艺操作规程的执行、特种作业人员的持证上岗、特种设备的检测检验和应急救援装备的配备及使用等进行了细致的排查。对2家需要延续危险化学品安全生产许可证的企业进行了审查,并及时上报市、区审核发证。严格新、改、扩建项目“三同时”审验工作。对进入园区的100万吨焦化项目、汇丰化工项目提前介入,上门服务,帮助企业办理安全预评价相关手续。
4、交通运输领域:完善“县、乡、村”三级防控网络,建立健全“包乡、包村、包路段、包客车”四包责任制,深入开展摩托车专项整治,严厉查处农村客车超员和低速载货汽车、三轮车、拖拉机等非法载客违法行为。继续深入开展道路交通安全隐患排查治理工作,认真查找在道路交通安全方面存在的薄弱环节和漏洞,对发现的问题和隐患采取有效措施加以整治,汽车站开展自查7次,县交通运输进行大检查5次。各客运站严格执行交通运输部“三不进站”“五不出站”的规定,把好客运车辆出站关。公安交警部门按照“五整顿、三加强”的要求,加大客运车辆及营运驾驶员的动态监管力度,严厉打击车辆超速、超载、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶、无牌车上路和非客运车辆载客等严重交通违法行为。加强对城市公路交通、危桥的整治,整治不到位的采取限行限载措施,确保道**梁安全。1-11月份共检查各种机动车11万辆次,处罚交通违法行为7万余起,行政拘留交通违法人员2314人,罚款800万元。其中酒后驾驶122人,醉酒56人,吊销驾驶证件64份,报废车辆17台。
5、建筑施工领域:年初县住建局与各施工企业签订了2010年建筑安全生产责任状,以防范建设施工坍塌事故为重点,全面落实了建设项目法人负责制、招投标制和工程监理制,对立项审批、地质勘探、设计、施工、监理、工程管理、试验检测、竣工验收各个环节实施全过程监管。县安监局和县住建局联合下发了《2010年建筑施工安全大 方案》和加强建筑安全监督管理文件,实行工程项目安全监督责任制,积极开展建筑工程安全专项整治工作,并把校安工程、廉租房工程、大型住宅区及高层建筑定为监督重点,发现问题及时进行整改。今年共检测塔机104台,**架29台,下发安全整改通知书57份,停工整改书5份。建立建筑行业安全生产长效机制。今年县住建局举办了施工安全专项方案编制培训班,开展了三次全县建筑安全生产大检查,检查工程89项。广泛开展建筑安全质量标准化工作,有6项工程申报区级建筑工程安全质量标准化工地,4项工程申报了市级建筑工程安全质量标准化工地,现已通过区市两级验收。
(四)开展了打击非法违法生产经营建设行为
按照县政府的统一要求和部署,县安委会及时转发了市安委会《关于印发**市集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项方案的通知》,并结合我县实际制定了实施方案。县直各职能部门积极组织、精心安排,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,坚决整顿治理,取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位,切实解决影响和制约我县安全生产突出问题,形成严格规范的安全生产法治秩序。县政府组织安监、国土资源、经信、公安、交通运输、住建、工商、质监、监察等部门,加强联合执法,对涉及重大或典型非法违法行为,进行重点打击。县公安局收缴炸药293公斤,雷管245枚,导火索301米,黑火药175公斤,处罚违规使用爆炸物品企业4家,县国土资源局依法规范开采行为,查处非法开采16起,越界开采3起,罚款18.7万元。县住建局共检查建设工程57项。下发隐患整通知书24份,其中,停工整改3家,并对21家施工企业,4家监理单位资质进行了全面检查。县安监局处罚非法违法企业18家。县质监局对非法违法企业提出整改意见46份,处罚金额5万元。
(五)扎实推进安全生产应急救援工作,全县职业卫生监管工作全面展开
一是建立健全各种应急管理机制,完善和落实应急预案,努力加快应急救援基地和队伍建设,组织加强培训演练,配备必要的设备和物资,指导、督促生产经营单位做好应急预案的备案登记工作,对重点化工企业请市专家组进行了评审。二是按照区、市要求,我县职业卫生监管工作全面展开。县安监、卫生、劳动、工会等部门联合下发了《**县作业场所职业危害专项整治实施方案》,督促企业加快职业危害申报工作,目前已申报企业56家。举办一期培训班受训人员120多人。
(六)加大宣传培训力度,提高全员安全素质
第一,全面组织开展了全国第九个“安全生产月”和“安康杯”竞赛活动。紧紧围绕“安全发展、预防为主”主题,通过安全应急知识宣传、安全生产咨询、安全生产应急演练等丰富多彩的活动宣传安全法律法规,营造关爱生命、关注安全的氛围。活动月期间,悬挂条幅70余条,制作宣传展版14块,发放宣传单4000余份。
第二,大力加强培训工作。组织煤矿、非煤矿山和危险化学品生产经营单位的主要负责人及安全管理人员320人参加市级培训,配合市培训机构共培训特殊工种和其它从业人员共355人。我们还采取以会代训的形式,对非煤矿山企业、煤矿和非高危企业负责人及安全管理人员进行法律法规培训。
三、2011年安全生产工作思路及工作措施
(一)工作目标
以开展“落实企业主体责任年”活动为主线;夯实安全生产基层基础,提高企业安全管理水平;确保完成市政府下达的安全生产各项控制指标,确保不发生重特大事故,确保全县安全生产形势持续平稳。
(二)工作重点
以“落实企业主体责任年”活动为主线,提高企业安全管理水平;以“巩固基层基础建设年”活动为载体,努力夯实安全生产基础;以深化专项整治为重点,有效防范各类事故的发生;以严格执法为手段,严厉打击重点行业和领域各种非法违法行为。
(三)工作措施
(1)深化重点行业和领域专项整治
煤矿:继续加大投入,完善监控系统,进一步提升“一通三防”水平。加快整合技改步伐,尽快完成梁东二矿和北山煤矿技改扫尾工程。深入开展质量标准化活动,促进煤矿企业产量、质量、效益全面提升。
非煤矿山:通过优化重组,推进资源整合。继续加大对采掘、机电、提升、通风等系统的专项整治工作力度,进一步规范采矿行为,对主要设施、设备全部进行检测检验。继续抓好尾矿库的治理,逐步建立尾矿库安全监控系统,大力推进安全标准化建设,提高企业安全管理水平。
危险化学品和烟花爆竹:采取有效措施,以防泄露、防爆炸为重点,有针对性地开展隐患排查。加强危险化学品生产、储存、经营单位选址规划的管理。深入开展烟花爆竹安全标准化工作,进一步规范烟花爆竹零售企业经营行为。
建筑施工:加强建筑施工企业安全生产许可证管理,严格建筑市场安全准入条件。加大防高处坠落、机械伤害、坍塌、触电等专项整治的力度。
特种设备:认真贯彻《特种设备安全监察条例》,继续开展压力管道、容器、锅炉、危险化学品承压罐车、电梯、客运索道等特种设备专项整治。严把特种设备安全准入关。强化特种设备作业人员培训,确保持证上岗。
消防火灾:编制实施城乡消防规划,加强公共消防基础设施、消防装备和消防力量建设。督促生产经营单位落实消防安全责任和管理制度,建立健全消防安全责任制考评体系。完善并落实重点单位、重点场所的应急救援预案,确保疏散**、安全出口畅通和消防设施齐全完好。
道路交通:健全完善县、乡镇、村三级安全组织协调机构。强化机动车安全检验制度,营运车辆技术评定检测、机动车强制报废、驾驶员培训考试登记注册等制度。加强事故易发、多发点段排查整治工作。加强道路运输企业规范化管理,继续治理超载超限。
冶金等工业企业:对冶金、制造业实行作业场所定置安全管理,加**全资金投入,不断改善劳动条件和作业环境;建立和健全监控体系,对作业现场实施全方位安全监管。
(2)实施重大危险源监控和重大事故隐患治理
开展重大危险源普查工作,建立县、乡镇、街道、管委会重大危险源管理责任制度。加强对重大危险源管理和监控工作的监督检查和指导,推动企业逐步建立重大危险源监测监控系统。对煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑、特种设备、交通运输、消防等行业领域的重大事故隐患进行评估分级、登记建档、挂牌督办、跟踪整改。
(3)强化职业危害监管防治,创建安全健康作业环境
加快职业健康监管机构和执法队伍建设。实施职业危害申报,实行职业卫生安全许可。加强煤矿、非煤矿山、建筑、建材、冶金、化工、机械等作业场所职业危害监管监察。改善作业场所职业卫生条件,加大职业危害事故查处力度。
(4)加强安全生产监管体系能力建设
加强乡镇政府和有关部门的安全监管机构、执法队伍和执法能力建设,保障安全监管机构设置及人员、经费和装备等配备到位。行业主管部门的安全监管机构和人员应能满足工作需要,充分发挥安全日常监管职能。加强安全生产专家库建设,成立专家组。充分发挥各级政府安委会作用,协调解决安全生产中的重大问题。加强安全监管培训,不断提高安全监管人员的执法水平和业务素质。
(5)健全应急救援体系,减少事故损失
推动安全生产应急管理法制建设。逐步形成覆盖煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防、建筑和特种设备等有关行业和领域的应急救援指挥体系。加强安全生产应急救援队伍建设,提高应急救援装备水平。建立生产安全事故预报预警和应急协调等机制。建立和完善生产安全事故应急救援预案,组织应急救援培训和演练,提高安全生产应急反应能力和抢险能力。
(6)加强安全生产宣传教育和培训
深入开展安全生产月宣传教育活动,深入宣传《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,开展送《通知》下基层活动。加强安全生产培训工作,重点抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训和考核,同时,抓好农民工的安全培训。加强企业特别是中小企业安全培训的组织指导和监督检查,落实培训计划。
四、“十二五”期间工作安排:
(一)总体目标
到2015年,全县亿元GDP生产安全事故死亡率比2010年下降35%以上,工矿商贸从业人员十万人生产安全事故死亡率比2010年下降20%以上,道路交通万车死亡率下降 %以上,较大、重大事故起数控制为零。
(二)重点行业和领域目标
1、煤矿:百万吨死亡率为零;
2、非煤矿山:死亡人数下降10%;
3、危险化学品:死亡人数为零;
4、建筑施工:死亡人数为零;
5、消防火灾:死亡人数为零;
6、道路交通:死亡人数控制在31人以内。
四、主要任务
(一)深化重点行业和领域专项整治
煤矿:继续加大投入,完善监控系统,进一步提升“一通三防”水平。加快整流器合技改步伐,到2010年底完成梁东二矿和北山煤矿技改工程,到2012年底完成北山煤矿与八肯中联矿的整合技改任务。深入开展质量标准化活动,到“十二五”期末,四龙矿业由二级达到一级,三个技改煤矿由三级到二级。
2.非煤矿山:通过优化重组,推进资源整合。继续加大对采掘、机电、提升、通风等系统的专项整治工作力度,进一步规范采矿行为,对主要设施、设备全部进行检测检验,更**淘汰了国家明令禁止使用的设备。继续抓好尾矿库的治理,逐步建立尾矿库安全监控体系,大力推进安全标准化建设。到2015年全县金属非金属矿山企业全部达到四级以上标准化水平。
危险化学品和烟花爆竹:采取有效措施,加强对危险化学品生产企业安全监管。完善危险化学品安全监管部门协调机制,落实监管责任。加强危险化学品生产、储存、经营单位选址规划的管理,**企业一律入驻汐子化工园区建设。对构成重大危险源的危险化学品生产、储存装置及运输过程逐步实施监控系统管理。深入开展烟花爆竹批发公司安全标准化工作,进一步规范烟花爆竹零售企业经营行为,完善危险化学品安全监督管理部门的综合监管协调机制,道路危险化学品运输企业年审率100%,运输车辆和槽罐检测率100%,从业人员教育培训率100%。
建筑施工:加强建筑施工企业安全生产许可证管理,严格建筑市场安全准入条件。推广建筑施工新技术、新工艺,推进建筑施工安全质量标准化建设。建立建设工程安全监管信息系统,健全建筑施工企业和从业人员安全信用体系和失信惩罚制度。加大防高处坠落、机械伤害、坍塌、触电等专项整治的力度。
特种设备:认真贯彻《特种设备安全监察条例》,继续开展压力管道、容器、锅炉、危险化学品承压罐车、电梯、客运索道等特种设备专项整治。严把特种设备安全准入关。加强特种设备监管能力建设,建立特种设备信息系统。不断完善事故应急机制,增强预警和处置能力;强化特种设备作业人员培训,确保持证上岗;达到特种设备登记注册率、定期检验率、设备完好率、安全使用率100%。
消防火灾:编制实施城乡消防规划,加强公共消防基础设施、消防装备和消防力量建设。督促生产经营单位落实消防安全责任和管理制度,建立健全消防安全责任制考评体系。完善并落实重点单位、重点场所的应急救援预案,确保疏散**、安全出口畅通和消防设施齐全完好。建立社会消防安全宣传教育培训体系,提高全民消防素质。
道路交通:健全完善县、乡镇、村三级安全组织协调机构。强化机动车安全检验制度,营运车辆技术评定检测、机动车强制报废、驾驶员培训考试登记注册等制度。加强事故易发、多发点段排查整治工作。加强道路运输企业规范化管理,继续治理超载超限。
冶金等工业企业:对冶金、制造业实行作业场所定置安全管理,加**全资金投入,不断改善劳动条件和作业环境;建立和健全监控体系,对作业现场实施全方位安全监管;加强对非公有制中小型企业安全生产的监督管理,不断提高安全监管覆盖率,开展安全质量标准化活动,提高本质安全水平。
(二)实施重大危险源监控和重大事故隐患治理
开展重大危险源普查工作,建立县、乡镇、街道、管委会重大危险源管理责任制度。加强对重大危险源管理和监控工作的监督检查和指导,推动企业逐步建立重大危险源监测监控系统。对煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑、特种设备、交通运输、消防等行业领域的重大事故隐患进行评估分级、登记建档和跟踪整改。重点对公路危险路段、铁路平交道口、尾矿库、采空区、仓储区、人员密集场所和城市公共基础设施等进行集中治理。
(三)强化职业危害监管防治,创建安全健康作业环境。
加快职业健康监管机构和执法队伍建设。实施职业危害申报,实行职业卫生安全许可。加强煤矿、非煤矿山、建筑、建材、冶金、化工、机械等作业场所职业危害监管监察。整治粉尘、有毒物质危害严重、不具备防治条件企业。加强作业场所职业危害因素监测、评价与控制。对职业病危害严重及对缺乏职业病危害设施及制度的企业进行重点监控,并建立长效机制。改善作业场所职业卫生条件,加大职业危害事故查处力度。
(四)加强安全生产监管体系能力建设
加强各级政府和有关部门的安全监管机构、执法队伍和执法能力建设,保障安全监管机构设置及人员、经费、设施和装备等配备到位。加强煤矿安全监管队伍建设,配齐配强驻矿安全监管员,落实 “驻矿专盯” 制度。行业主管部门的安全监管机构和人员应能满足工作需要,充分发挥安全日常监管职能。加强安全生产专家组建设,成立专家组。充分发挥各级政府安委会作用,协调解决安全生产中的重大问题。加强安全监管培训,不断提高安全监管人员的执法水平和业务素质。
(六)健全应急救援体系,减少事故损失。
推动安全生产应急管理法制建设。逐步形成覆盖煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防、建筑和特种设备等有关行业和领域的应急救援指挥体系。加强安全生产应急救援队伍建设,提高应急救援装备水平。建立生产安全事故预报预警和应急协调等机制。建立和完善生产安全事故应急救援预案,组织应急救援培训和演练,提高安全生产应急反应能力和抢险能力。
(七)加强安全生产宣传教育和培训
深入开展安全生产月宣传教育活动,在全社会形成关爱生命、关注安全的氛围。加强安全生产培训工作,重点抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训和考核,同时,抓好农民工的安全培训。加强企业特别是中小企业安全培训的组织指导和监督检查,落实培训计划。
四、保障措施
(一)把安全生产纳入经济社会发展规划
各乡镇政府、街道、管委会及有关部门要把本规划的总体目标、安全生产控制指标和相关内容纳入本地区、本行业和领域“十二五”发展规划,并制定具体实施方案,做到安全生产与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进。要建立安全生产控制指标考核体系,统筹安全生产与经济社会的协调发展。
(二)落实安全生产责任
强化政府行政首长负责制,进一步完善和落实政府领导安全生产包保责任制,把安全生产作为领导干部政绩考核的重要内容之一,纳入各级领导干部政绩考核指标体系,落实政府安全生产监管主体责任。强化企业法定代表人安全生产第一责任人的职责,保证遵章守法、安全投入、事故防范措施到位。安全生产综合监管部门要认真履行监管职责。充分发挥工会、共青团、社团组织和社区 对安全生产工作的监督作用。
(三)严格安全生产执法
严格执行重大生产安全事故责任追究制度,严厉打击安全生产违法行为。建立政府统一领导、部门联合执法工作机制,惩治安全生产领域的失职、渎职和腐败行为。严格执行安全生产许可、建设项目安全设施“三同时”和个体防护装备安全标志等市场准入制度。
(四)完善安全生产投入机制
拓宽安全生产投入渠道,形成政府引导、企业为主、金融和保险参与的多元化安全生产投入机制。推行安全生产责任保险。完善工伤保险与事故预防相结合的机制。完善安全生产风险抵押金制度。健全安全生产费用提取、使用制度。
(五)强化安全生产许可制度
要严格市场安全准入制度。新开办企业必须具备法律规定的安全生产条件。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、建筑等高危行业企业必须依法办理安全生产许可证;要严格执行建设项目安全设施“三同时”制度,对安全设备设施、个体防护装备等实行安全标志、标识和市场准入制度,从源头上杜绝不具备基本安全生产条件的企业和设备设施进入生产领域。
(六)推进安全质量标准化建设
制**全质量标准,在煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通、运输、建筑等企业普遍开展安全质量标准化活动,创建本质安全型企业。尤其是煤矿企业要深入开展安全质量达标活动,全面提高煤矿采掘通风、机电、运输等系统工程质量水平和安全管理水平。
五、规划实施的重点工程
“十二五”时期,在充分发挥市场机制推动作用的前提下,通过政府引导,加**全生产投入力度,以重点工程的实施带动安全生产“十二五”规划全面实施,把规划确定的目标落到实处。
(一)重大危险源普查及安全监控系统建设工程
在全县开展贮罐区(贮罐)、库区(库)、生产场所、特种设备、尾矿库等各类重大危险源普查登记,建立县、乡镇、街道、管委会二级重大危险源数据库。建设县重大危险源监控预警中心,逐步形成县、街道、管委会二级重大危险源动态监管及监控预警体系。建立县、街道、管委会二级危险化学品道路运输过程动态监控平台及网络系统。
(二)重大事故隐患治理工程
在全县开展重大危险源申报登记工作的基础上,建立和完善全县重大危险源信息系统及辨识、评价、分级、动态监控系统,逐步构建县、乡镇、街道、管委会二级重大危险源监控网络体系。
(三)应急救援体系建设工程
建设县安全生产应急救援指挥中心,构建县、乡镇、街道、管委会及煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通、消防、建筑和特种设备等专业安全应急救援指挥平台和信息网络系统。形成综合性和专业区域应急救援基地和骨干专业应急救援队伍,配备相应的应急救援装备。建立健全安全生产应急通信信息、技术支持、物资与装备储备等保障系统。
(四)信息系统建设工程
建设和完善全县安全生产信息系统,实现县、乡镇、街道、管委会和重点企业信息互联互通、资源共享,提高安全监管水平。
(五)安全监管机构设施及装备建设工程
按照“统筹规划、分步实施”的原则,逐步落实县、乡镇、街道、管委会安全生产监管部门的专用执法车辆和现场监督检查设备。配足配强县消防大队设备装备。完善道路交通安全管理机构执法装备。建设完善建筑安全监督、特种设备安全监察、农机安全监理等机构的基础设施。
(六)科技创**技术示范工程
实施“科技**”战略,重点推广煤矿救援和监测系统、矿用防爆电器分级闭锁技术及装备改造、矿井人员跟踪定位及考勤管理系统、粉尘浓度超限喷雾降尘技术改造、矿山远程调节器度指挥可视化操作系统等5项成熟、先进、适用的安全生产新技术和新产品。
(七)安全文化建设工程
在电视台、广播电台、报刊和网络等媒体上开办安全专栏,加**全生产宣传力度。开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛和“青年安全示范岗”等宣传教育活动,编印各种安全生产宣传资料、图片等,大力开展“五进”活动,使安全生产法律法规和安全基本常识家喻户晓,人人明白。
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安全生产公文优秀范文4
2018年电视转播台消防安全责任书-安全生产公文-公文大全
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2018年电视转播台消防安全责任书
2018年电视转播台消防安全责任书
为深入贯彻《中华人民共和国消防法》,全面落实各级各部门消防安全职责,确保广电事业安全稳定发展,广播电视安全优质播出,结合工作实际情况,特签订本责任书。
一、转播台主要负责人为本单位消防安全责任人和管理人,把消防安全工作列入工作议事日程,树立常抓不懈的思想,教育所属人员严格按照消防法规加强火灾防范和相关知识的学习,提高全员消防安全意识,杜绝火灾事故发生。
二、转播台要建立健全消防安全制度,制定消防安全工作制度、实施方案、灭火预案及应急疏散预案,保证每半年开展一次灭火及应急疏散演练。
三、加强对播出机房、发射机房、发电机房、数据机房等消防安全重要部门人员用电管理,建立安全用电管理制度,规范岗位(工种)操作规程,逐级落实内部消防责任,签订责任书,将消防安全责任落实到人,并加强对用电设备日常检修,保持设备运行良好,防患于未然,确保制度落实。
三、加强对办公用房、播出机房、业务用房、值班室的消防安全管理,定期对管理区域内消防设施、器材进行维护保养,保障消防水源充足,灭火器材和消防安全标志完好有效,熟知消防设施、器材的位置、数量、功能和使用方法。每半年开展一次专项检查,如发现火灾隐患要及时整改,有重大火灾隐患的要上报消防管理部门处理(有检查记录、火灾隐患整改记录)。
四、严禁堵塞、占用安全疏散通道和锁闭安全疏散出口。严禁使用不安全的电热器具,要实行人、气分离。要及时维修和更换室内外照明线路。确保用电、用气、用火安全。
五、积极组织消防安全教育培训。要做到“三知”(知防火知识、知灭火知识、知火警电话)和“四会”(会报警、会使用灭火器材、会扑救初起火灾、会疏散自救)。
六、确保本单位不发生重大火灾隐患和事故。
七、奖惩办法
(一)考核奖惩标准:本责任书考核结果纳入局年度工作目标责任书考核。年内发生消防安全事故的,工作人员年内不得参与系统内各类评优,并在系统内进行通报批评。
(二)消防安全生产责任考评结果列为考评领导干部政绩、评选先进和荣获各项荣誉称号的一项重要依据。对因玩忽职守、严重不负责任发生消防安全事故的有关责任人要严肃处理,并给予相应的党纪、政纪处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
本责任书一式两份,签订双方各执一份,自签订之日起生效。
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安全生产公文优秀范文5
安全生产责任书-安全生产公文-公文大全
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安全生产责任书
按照《中华人民共和国安全生产法》,为有效防范和减少辖区安全生产事故的发生,保障人民群众生命财产的安全,营造辖区安全生产良好的社会环境,继续实行安全生产控制指标考核,严格执行安全生产“一票否决”和责任追究制度,切实推进安全生产监管(管理)责任的落实,xx人民政府与xx签订本责任书。
一、深入贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展理念。认真履行安全生产监管(管理)职责,全力做好辖区内安全生产监督管理工作,保证不突破年度安全生产控制考核指标,确保本行业(领域)安全生产形势持续稳定好转。
二、行政一把手是本行业(领域)安全生产第一责任人,对本行业(领域)安全生产工作全面负责。要按照监管(管理)职责,完善安全生产例会制度,定期听取本行业(领域)安全生产工作情况,分析本行业(领域)安全生产形势,研究本行业(领域)安全生产工作,及时解决安全生产中的重大问题,会议情况要有书面记录。
三、建立健全本行业(领域)的安全生产监督管理机构,配备与之相适应的安全生产监督管理人员,加大安全生产投入,保证其履行职能所必需的场地及设施设备。
四、督促本行业(领域)所有生产经营单位落实本单位各级安全生产责任制,完善各项安全生产管理制度,督促安全生产投入的有效实施;及时、准确报告和参与处理本行业(领域)发生的安全生产事故。
五、组织宣传实施有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策,坚持不懈地对本行业(领域)生产经营单位从业人员进行广泛深入的安全生产法律法规及自救互救知识教育,树立从业人员安全生产意识和责任意识,提高广大群众逃生自救能力和面对突发事件的处置能力。
六、组织开展各类安全生产检查活动,做好节假日、重要时期以及日常的安全生产保障工作;建立健全本行业(领域)隐患治理台账,督促生产经营单位隐患排查整治的责任、措施、资金、时间和预案“五落实”,对一时不能消除的隐患,必须采取严密的监控措施。
七、认真贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》,督促本行业(领域)生产经营单位建立健全应急救援工作机制,编制生产安全事故应急救援预案,定期进行应急救援演练,提高协调配合能力,发生突发事件及时到达现场并上报。
八、负责以本单位名义组织的各类活动的安全生产工作,或以区政府名义举办的,本单位承办的大型活动承担组织、协调工作,承担主体责任;对行业(领域)安全生产承担监管(管理)职责。
九、责任书自签字后生效,有效期一年,每年年终进行考核,考核办法按xx安全生产委员会相关规定办理。如遇责任人变动,各单位应及时调整和做好工作交接,责任书继续有效。责任书一式两份,区政府和签订部门各执一份。
根据《xx人民政府关于印发xx政府有关部门安全生产工作职责的通知》精神,为有力推进安全生产政府监管主体责任的落实,确保全区安全生产工作顺利开展,你单位安全生产工作职责如下:
(一)按照属地管理原则,综合管理本街道地区的安全生产工作。贯彻执行安全生产法律法规,建立健全本地区安全管理制度。
(二)负责组织、协调、检查本地区的安全生产工作,对安全生产事故隐患或者安全生产违法行为,及时向安全生产监督管理部门和政府其他有关部门报告。
(三)协助配合并参与对本地区开展的安全生产执法检查和专项整治。配合有关部门加强对高处悬吊作业、有限空间作业和“六小”单位的安全生产管理。
(四)负责组织开展具有本地区特点的安全生产宣传教育工作。
(五)对以街道办事处名义承办的各类重大活动的安全工作承担主体责任。
(六)对本机关及所属单位的安全工作承担领导责任。
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安全生产公文优秀范文6
关于加强十一黄金周期间安全防范工作的通知-安全生产公文-公文大全
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关于加强十一黄金周期间安全防范工作的通知
关于加强十一黄金周期间安全防范工作的通知
各基层单位:
根据上级的要求,为进一步做好“十一”黄金周期间安全生产工作,消除各种事故隐患,维护撤市变区时期政治安定和社会稳定,使全市人民度过一个欢乐、安全、祥和的国庆佳节,水务局安全委员会决定,“十一”黄金周期间在全水务系统范围内加强安全防范工作。
一、提高对安全防范工作的认识
安全生产工作是涉及人民群众切身利益、关系国际民生的头等大事,各单位要认真贯彻落实胡锦涛总书记在中央政治局第30次集体学习和温家宝总理在全国安全生产工作会议上的重要讲话精神,切实加强对安全生产工作的领导,认真落实好领导岗位责任制,深入贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,把安全生产工作抓紧、抓细、抓实、抓好,切实为职工做好事、做实事。为发展水务事业做出积极的贡献。
二、强化对安全防范工作的检查
这次安全防范工作,各单位一把手为组织者和责任人,按局安全办的要求,在国庆节前或国庆节期间组织重点检查,自来水公司一定抓好生产安全、加强防范工作,确保节日安全供水。排水处一定要对排水设施的安全进行检查,红星水库一定要抓好水上、旅游的安全工作,落实好岗位责任制和各项安全工作制度,杜绝发生不安全事件。
三、安全防范工作的具体要求
(一)各单位必须制定严格的三级值班值宿制度,并按照制度严格执行。局安全办对各单位的值班值宿情况进行不定期检查,同时各单位也要加强对本单位值班值宿情况的检查。
(二)各单位必须建立严格的安全防范报告制度,遇有情况发生,立即向局安全办和领导报告,各单位值班室及带班领导必须保证全天24小时的通讯畅通。
(三)各单位必须严格按照通知的要求,在国庆节前或国庆节期间,集中开展一次认真细致的安全大检查,对检查出来的事故隐患要抓紧时间积极进行整改。对不按照通知要求进行认真细致检查和整改的,要按照规定追究有关人员责任;对检查出来的事故隐患不落实严密的防范措施,不积极进行整改,以致发生重特大安全事故的,要依法追究有关人员的法律责任。
(四)各单位要将贯彻落实通知要求,加强“十一”黄金周期间安全防范工作的有关情况形成书面材料由本单位负责人签字,加盖公章,在9月30日前报送局安全办(附上值班值宿轮流表)。
特此通知。
二OO六年九月二十五日
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安全生产公文优秀范文7
旅游安全生产年活动方案-安全生产公文-公文大全
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旅游安全生产年活动方案
根据市旅游局《关于印发陇南市旅游行业2012年安全生产年活动方案的通知》(陇旅发〔2012〕33号)文件精神,为进一步深入开展旅游安全生产工作,有针对性地防范重特大旅游安全事故的发生,保障广大游客的生命财产安全,营造良好的旅游安全环境,结合我县旅游行业安全生产工作,制定本方案。
一、指导思想
以党的十七大和十七届五中、六中全会及中央工作会议精神为指导,认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入开展“安全生产年”活动,有效遏制各类旅游安全事故的发生,牢固树立”安全发展”、“没有安全就没有旅游”的理念,全面落实安全生产责任,强化监管,严防重特大旅游安全事故的发生,以高度负责的态度,认真扎实的作风,切实加强旅游安全生产工作,为打造“平安***”,实现全年旅游“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标,创造良好的旅游安全环境。
二、组织领导
为切实加强旅游行业“安全生产年”活动工作的组织领导,确保安全工作取得实效,成立“***2012年旅游行业安全生产年活动领导小组”。
组 长:
副组长:
成 员:
领导小组办公室设在县旅游局内,具体负责本年度旅游行业安全生产年活动的日常工作。
三、活动内容
1、在6月份开展旅游行业“安全生产月”活动;
2、旅游企业消防设施设备安全、特种设备安全等;
3、旅游交通安全;
4、全年小长假、“十一”黄金周和各季节重点时段旅游安全;
5、县内重大节庆活动期间旅游安全及与旅游安全相关的其他治理活动。
四、工作安排
本次安全生产整治工作共分四个阶段:
(一)企业自查自改阶段(5月 15日至5月 31日)。
各旅游企业要全面进行隐患排查、登记、上报和治理;县旅游局负责督促和指导工作。
(二)各级部门检查阶段(6月1日-7月15日)。
在企业自查自改的基础上,县旅游局牵头组织交通、安监、消防等部门对全县旅游行业组成检查小组集中全面检查,具体工作如下:
1、组织检查旅游景区景点、基础设施的安全管理及防范措施,道路交通安全及旅游线路治安安全,检查旅游交通安全管理;
2、组织检查旅游宾馆饭店的消防安全管理,检查食品卫生安全管理和防群体食物中毒措施;
3、组织检查旅行社的安全管理制度和措施以及对从业人员的教育培训情况,确保游客人身和财务安全。
(三)重点督查阶段(7月25日至10月30日)。
由县旅游局牵头,组成联合督察组对重点行业、重点单位、重点部位进行督查。重点督查企业落实市、县政府有关安全生产排查情况,安全生产隐患治理和重大危险源监控以及安全生产应急救援指挥体系建设等落实情况。
(四)总结提高阶段(11月1日至12月15日)。
各旅游企业总结活动开展情况,认真分析通过活动开展查找出的问题和研究制定有效地监管措施,要对本单位活动开展情况进行全面总结,形成文字材料,上报旅游局进行验收。
五、活动要求
1、加强领导,精心组织。各涉旅企业要周密部署,精心组织,企业主要负责人要切实负起第一责任人的职责,组织好本单位的自查工作。 2、深入细致,务求实效。要深入细致地开展督促 ,严格按照督查内容要求,逐条逐项进行检查,坚决防止搞形式、走过场,务求取得实效。 3、广泛宣传,强化监督。充分利用多种形式,广泛宣传开展旅游安全生产年活动的重要意义,发动广大从业人员积极参与旅游安全安全生产年活动。 4、掌握信息,及时报送。要逐级建立信息报送制度,加强整治行动信息报送工作,及时反映整治工作开展情况。
二〇一二年五月十五日
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安全生产公文优秀范文8
消防安全布置-安全生产公文-公文大全
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消防安全布置
消防安全布置
为扎实做好我南湾村的消防安全工作,深刻吸取近期国内发生的多起火灾事故的教训,遵照上级党委和政府关于“要加强员工消防安全教育和培训,切实履行消防安全工作职责,加大消防设施设备日常巡查力度,确保住宅小区消防通道畅通,消除一切消防安全隐患”的指示精神,村两委紧急召开会议,研究布置并检查消防安全工作。
会上,村党支部书记梳理了我村辖区范围内的消防重点区域,把体育公园、老人会、卫生所等各个人员密集场所作为消防安全工作重点来抓,会议要求各小队长每月都要全面检查职责范围内的校园和住宅小区消防设施设备运行情况的基础上,进一步采取切实有效的措施,再次对以上区域认真开展安全隐患排查和整改工作,确保职责范围内的校园和住宅小区的安全稳定。
最后,村两委研究决定:一是加强值班,切实履行值班人员岗位职责,并认真做好记录;二是特殊岗位必须持证上岗,无证人员务必限期取证;三是坚持定期巡查制度,发现问题及时上报整改;四是保持室内、室外消防通道畅通,一旦发生火情,要确保消防车辆通行方便和人员逃生疏散快捷;五是保障消防设施设备安全可靠、保质保量、使用有效;六是要求办公室发挥监督检查职能,不定时对辖区范围内的校园和住宅小区消防安全工作进行监督检查,促进各项工作的落实。
会后,与会人员再次对辖区范围内的校园和住宅小区的消防设施设备进行了全面检查。
南湾村两委
2012年01月13日
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