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做好大学生村官工作的调研报告
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第一篇：大学生村官工作调研报告第二篇：大学生村官工作调研报告第三篇：大学生村官工作调研报告第四篇： xx 县 xx 镇关于大学生村官工作的调研报告第五篇：大学生村官工作调研报告更多相关范文
正文第一篇：大学生村官工作调研报告 20xx-04-5 选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项重大决策，对于加快推进社会主义新农村建设具有重大而深远的战略意义。为深入了解大学生村官基层工作状况，团区委通过发放调查问卷、召开座谈会、下村走访等方式，对 17 名大学生村官的工作情况进行了全方位的摸底调查。现将有关情况总结如下：
一、大学生村官基本情况
资阳区 20xx 年、 20xx 年先后接收 17 名高校毕业生到村任职，其中长春镇 6 名，新桥河镇 3 名，迎风桥镇 3 名，沙头镇 2 名、张家塞乡 2 名，茈湖口镇 1 名。 17 名大学生村官分别毕业于全国 15 所高校，涉及公共事业管理、工商管理、给排水工程、会计学、农学、林学、法学、计算机、英语、新闻等 10 个专业门类。全区大学生村官基本信息详见下图：
二、大学生村官的积极作用
在调研中我们发现，我区的大学生村官大部分工作积极肯干，能充分发挥自己的优势，协助村两委做好村里的工作和当地乡镇交办的事项，使农村工作呈现出新气象。具体表现在以下几个方面：
1 . 改善了农村干部队伍结构。选拔优秀大学生到农村担任村官，打破了人才的城乡壁垒，有效地推动了人才资源向农村的流动和倾斜，弥补了一些村干部年龄偏大、文化较低、观念陈旧的缺陷，为农村基层干部队伍增添了新鲜血液，注入了新的生机和活力，有效改善了农村基层干部队伍结构，提升了 的创造力、凝聚力和战斗力，夯实了党在农村的执政基础。在走访中，各村的村干部几乎一致认为，大学生村官的到来整体提高了村两委班子的文化知识水平，工作质量得到有效的改善。
2. 推动了农村经济发展。大学生村官入村任职后，充分利用自身优势，发挥农村远程教育网络作用，通过会议宣传、专题讲座等形式，积极普及科学知识，大力推广农业实用技术，主动为群众提供致富信息和市场信息，强化农民的市场意识，把先进的知识和技术带到了农村。他们在如何实施农村产业结构调整和选择经济发展模式等问题上，积极开展调研活动，为乡镇和村委会出谋划策，为农民出点子，想办法，寻求致富门路。如沙头镇忠义村的大学生村官向佳围绕本村的主导产业，充分利用远教设备为蔬菜种植户定期播放远程教育课件和最新农业科技节目视频，并定期在网上发布本村无公害绿色蔬菜的供求信息，吸引了益华园艺等公司长期优价大量收购该村蔬菜基地的拳头产品 — 无公害 “ 甘溪 ” 牌长白丝瓜，为村民致富拓宽了销售渠道。迎风桥镇鲜鱼塘村是苗木大村，该村大学生村官郭灿充分结合自己的园艺专业知识，经常为村里的苗木大户提供技术指导，并为村民救活了一批濒死的贵重苗木，切实为村民带来了经济效益，挽回了经济损失。
3. 促进了农村社会的稳定。农村发生矛盾纠纷后，当事人对当地村干部普遍存在一种戒备心理，担心他们顾及乡里乡亲情面，调解时有个亲疏之分，一碗水端不平，处事不公。大学生村官发挥法律知识丰富、见识广、群众比较信任的优势，积极参与调解各类矛盾纠纷，积极化解、灵活处理农村的各类矛盾和问题，并采取法律讲座、以案说法、黑板报等多种形式，广泛宣传与村民密切相关的法律知识，有效地促进了农村的和谐稳定。如长春镇许家坝村的大学生村官曹凤利用法学专业知识，独立完成了该村的 “ 反 xx” 工作台帐的建立和 “ 反 xx” 光碟的制作，帮助该村创建 “ 资阳区反 xx” 示范村。新桥河镇牛眠石村的大学生村官吴峰毕业于法学专业，现在被抽调到新桥河镇综治办协助工作，并经常下村调解村民纠纷。
4. 丰富了农村精神文化生活。大学生村官观念新，文化高，才艺多。他们积极宣传党的路线、方针和政策，主动开展各项文体活动，破除陋习，弘扬正气，大力倡导文明村风，把健康文明的生活方式带到了农村。他们充分利用远程教育设备和广播，坚持每天播放新闻和农村节目，组织群众学习科学发展观，提高了农民的政治觉悟和文化修养。例如长春镇桃子塘村的大学生村官徐实利用村级宣传栏，大力宣扬乡村清洁工程，并主动上门劝说村民配合村里新修垃圾池 115 个，桃子塘村面貌焕然一新。许家坝村的大学生村官曹凤组建了村里的腰鼓队、花鼓戏文艺队，定期组织村民开展文娱表演活动，村里的军鼓队还参加了区 “ 建国 60 周年 ” 系列文化活动，极大地丰富了村民的文化生活。
5. 促进了农村 建设。走访中，村支书都一致表示，原来村两委的基础工作不是很规范，开会没有会议记录，图书室没有人管理，文书档案也没有系统整理，更没有建立制度规范。大学生村官来了以后，这些问题都迎刃而解，村里的组织建设有了很大的改观，党建工作逐步得到规范。同时，大学生村官的到来也为日渐薄弱的农村团建工作带来了新的机遇。
三、存在的问题
尽管大学生村官在新农村建设中发挥了积极作用，选派大学生到农村工作的做法受到了农村各方面广泛欢迎和充分肯定，但在实际工作中也还存在一些不可回避的问题，主要表现在：
1. 扎根意识不浓。在问卷调查中，对于担任大学生村官的原因，有 80% 的以上大学生村官同时选择了 “ 投身基层，服务农村 ” 和 “ 为以后考公务员积累资本 ” 两个答案。而在回答 “ 愿意从事大学生村官最长年限 ” 的问题时， 86% 的 “ 村官 ” 选择了 “ 三年 ” ，选择 “ 四年 ” 和 “ 五年以上 ” 的分别只占 7% 。大部分大学生村官只是把到村任职工作当成一种向上跳的踏板，并没有长期扎根农村工作的打算。正是基于这样的心理，大学生村官很难真正安心投入工作，很难真正为农村的发展做出重要贡献。
2. 工作作风不深入。一是很少深入到户，对村情了解不够。在问卷调查中， 50% 以上的大学生村官坦言自己最大的问题是对农村工作不熟悉，从而无法很好地完成工作。调研时随机走访的村民中，居然有 80% 以上的村民叫不出所在村大学生村官的名字，甚至还有很多村民对大学生村官闻所未闻。大学生村官往往习惯性的待在村委会办公室，等待村民来访，很少主动到村民家里拜访，对村情了解不够，很难真正和群众建立感情。二是深入重点、难点工作不够。在调研中我们还发现，有 60% 左右的大学生村官主要从事端茶送水、文书档案之类的办公室日常工作和基础性工作，只有 40% 左右的大学生村官能协助村两委开展科普培训、土地流转、产业引导等农村经济工作和处理村民利益纠葛等群众工作。此外，大学生村官都兼任了所在村的团支部书记，但 70% 的村官对所在村有多少青年、团员都回答不上来，更毋说开展团的活动有效吸引和凝聚青年。三是工作责任感不强。村干部反映，部分大学生村官缺乏工作的主动性和创造性，个别村有时甚至一个星期也见不到村官。
3. 综合能力不强。建设新农村，人才是关键。但大学生作为农村建设的急需人才，其农村能力的欠缺阻碍着他们知识优势的发挥。通过问卷调查，有 42 ％的大学生村官认为影响作用发挥的主要因素在于 “ 自身能力不足 ” 。通过对村两委负责人的走访，他们普遍认为大学生还需要提高以下四种能力：运用专业知识解决问题的能力、人际沟通能力、组织管理能力和心理承受能力。
4. 专业不对口。据调查统计，我区大 17 名大学生村官中，仅有 2 人是农、林专业，比例仅占 12 ％，普遍存在所学专业与农村工作不对口的问题。专业上的 “ 不对口 ” ，使大学生村官在村里从事事务性工作比较多，在促进农业生产环节、帮助农民致富等方面发挥作用有限，呈现 “ 有理论用不上，有知识道不出 ” 的尴尬境地。
5. 结对联系等制度不到位。《资阳区选聘高校毕业生到村任职管理办法》中明确规定，每名大学生村官与一名区级领导领导和所在乡镇一名班子成员形成结对联系，以迅速熟悉工作，得到有力指导。但抽样调查显示，只有 25 ％的大学生村官与结对领导主动汇报和交流， 75 ％表示几乎没有联系，甚至连结对联系的领导更换了也不清楚。
四、对策与建议
实践证明，选派大学毕业生到农村工作，为农村干部队伍带来了生机和活力，促进了农村经济社会的发展和社会主义新农村建设工作。如何进一步做好这项工作，具有十分重要的战略意义。
1. 要增强大学生村官扎根农村的归属感。一是加大政策宣传。要积极宣传大学生村官的积极作用，给大学生村官搭建工作的舞台，让他们在实践中锻炼，在实践中成长，从而得到基层群众的认可。二是强化媒体引导。电视、报刊等媒体要加大对大学生村官政策、事迹的报道，增强全社会对大学生村官的了解。三是注重树立典型。要充分挖掘大学生村官的先进事迹，对在履行职责、创业创新、带富帮富等方面表现突出的大学生村官要给予支持和奖励。
2. 要建立更加科学合理的组织管理体系。一是要建立科学选拔机制。要坚持公平、公正、公开的原则，选择专业对口、本土为主、真正有志于农村各项事业发展的优秀大学生，让他们真正扎根农村、热爱农村、奉献农村，在农村锻炼成材、实现抱负。二要建立健全区、乡、村三级帮带制度。区级领导、乡镇班子成员与大学生村官结对联系制度要进一步落实，在思想情感上给予关心，在工作上给予指导。建立村两委班子帮带机制，让经验丰富的村干部对大学生村官进行 “ 一对一 ” 帮带，切实培养大学生村官独立开展工作和处理复杂事务的能力，尝试在重点工作领域大胆使用大学生村官，让大学生从 “ 办公室 ” 走出去。三是要建立大学生村官挂钩联系特殊村民机制。明确要求大学生村官联系几户村里的致富能手、科技能人、特困户等，加强大学生村官与村民之间联系，提高他们与群众之间的沟通能力，培养他们与农民的深厚情感。四是建立监督、考核、奖惩机制，健全完善科学的考核体系，对工作表现突出的，及时给予奖励，对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生 “ 村官 ” ，经严格考察确认后，予以辞退。五要设计好大学生 “ 村官 ” 任期届满后的分流导向机制，确保各项优惠政策充分落实，保证长期稳定吸引和留住真正热爱农村、有能力的大学生扎根建设新农村。
3. 要搭建大学生村官成长成才的有效平台。一是要搭建学习培训平台。一方面要在大学生走上村官岗位之前对他们进行相关的培训，特别是要进行农业适用技术、农村政策等方面的培训。在村官任职过程中，要经常性地在经济、管理、法律、农村工作方法等各方面给予专业培训，切实提高大学生村官直接服务基层、服务群众的能力。此外，团区委也要积极开展团的业务培训，指导大学生村官更好地开展农村基层团建工作。二是要搭建大学生村官交流平台。要定期召开联谊会、座谈会，让大学生村官谈经验、谈感受，加强村官之间的经验交流，共同提高工作能力。要举办 “ 村官工作交流互访 ” 、外出参观学习等活动，拓展交流学习载体，开阔农村工作思路。三是要搭建大学生村官活动平台。要通过各项文体、志愿者活动的开展，全方位搭建大学生村官展现风采、成长成才的舞台，通过活动参与增强自信心和归属感。四是要搭建大学生村官创业平台。鼓励大学生村官发挥自身优势进行创业，通过举办青年创业论坛、专家讲座，为大学生村官创业提供智力支撑，积极争取青年创业专项资金，为大学生村官创业解决资金瓶颈问题。
4. 要充分发挥大学生村官在农村团建中的作用。要始终坚持党建带团建，团建促党建的原则，切实发挥大学生村官在农村团建中的作用，并促进 的整体活跃。党团在基层工作目标、工作对象上高度一致，工作内容、工作手段、工作方式上优势互补。乡镇党委、村 “ 两委 ” 要坚持党建带团建的原则，鼓励支持大学生村官开展农村共青团工作，为大学生村官开展团建工作提供基本的条件。要通过开展希望工程助学行动、领办科技推广项目、百万青年学百技、保护母亲河行动等团的品牌活动，服务农村青年创业生产和新农村建设，切实发挥农村青年在农村经济建设中的主力军作用，推动农村各项事业稳步发展，使农村真正焕发出青春活力。
5. 要努力提高大学生村官的自身综合素质。大学生村官投身新农村建设，充分发挥自身作用，需要在以下几个方面提升自己：一要热爱农民、热爱农村事业，真正做到了解新农村建设情况，掌握 “ 三农 ” 工作的方针政策，扎根农村，把农村作为自己建功立业的舞台。二要有吃苦耐劳、战胜困难的勇气和决心，在磨炼自己的同时改变农村的落后面貌。三要提高处理具体复杂问题和矛盾的能力，要在实践中学习工作技巧，积累工作经验，锻炼和提高组织管理、人际交往等各方面能力。四要充分把书本知识和实践工作相结合，推动农村经济和各项事业发展。
第二篇：大学生村官工作调研报告大学生村官工作调研报告
选聘高校毕业生到村任职是党中央培养社会主义事业接班人的战略举措，是推动新农村建设的有效措施。为全面了解我县大学生村官在基层工作和管理现状，我们对在 ** 县基层工作的 37 名大学生村官的工作、生活和管理情况进行了全面调查，并对其工作和管理中存在的问题加以归纳，提出一些意见建议，供管理单位、各级领导和村官参考。
一、全县大学生村官的基本情况
自 2014 年开展选拔优秀大学毕业生到新农村建设一线工作试点以来，到 ** 县的大学生村官共有 42 名。其中： 2014 年选派 5 名、 2014 年 1 名、 2014 年 17 名、 2014 年 19 名，聘用期均为 3 年。在 2014 年县乡集中换届时，从 2014 年选派的大学生村官中提拔进入乡镇党政班子的 3 名，考上省、州公务员或选聘到事业单位工作的 2 名。 ，还有 37 名大学生村官在基层工作，均为 2014 年以来选派人员，年龄最小的 22 岁，最大的 28 岁，平均年龄 25.4 岁。其中：男性 23 人、女性 14 人，少数民族 9 人，中国共产党党员 23 名，任村党支部副书记的 23 人、任村委会主任助理的 14 人。这些大学生村官在提高村级组织办公水平、推动新农村建设方面起到了一定的作用，为农村 注入了新的活力。
二、大学生村官队伍建设存在问题及原因
1 、大学生村官的岗位职责和任务分工不够明确。大部分大学生村官主要承担远程教育设备管理和协助计生、新农合参保、整理材料、开会通知等辅助性工作，还有部分人员被留在乡镇充当打字员和内勤人员。
2 、大学生村官农村工作经验缺乏。大多数人所学专业与现在的工作并不是很对口，没能充分发挥专业特长。大学生村官中具有农学专业知识的比例非常少，大多缺乏农村工作的知识背景和农民迫切需要的实用技术，大学生村官的能力与农民群众的要求还有一定的差距。
3 、大学生村官 “ 非官非农 ” ，身份尴尬。农村需要的是带领农民致富的领头人，大学生村官 “ 非官非农 ” 的尴尬身份，使其很难融入当地环境，提出意见或建议的时候，经常得不到村 “ 两委 ” 的重视。忙于应付村里各种复杂情况和复杂人际关系，难以理出工作思路，群众对他们缺乏认同感，绝大多数人在工作上有挫折感。而且，对在基层工作期满后的管理问题、出路安置问题，普遍表示出极大的担忧，情绪不稳定。
4 、管理制度不健全，管理存在盲点。由于大学生村官的身份特殊，虽然出台了《大学生 “ 村官 ” 选派管理办法》，但管理和考核机制并未真正落实到位，特别是工作考核、业绩奖励、晋升方向、培训教育等还不完善。
大学生村官由组织人社部门负责选派，县人社局与他们签订《到村任职合同书》，每年不定期召开 1-2 次座谈会，年底进行考核，但是，大多只是上交一份工作总结，对考核没有引起双方面的重视，考核主体不明确，考核流于形式。大学生村官虽由所在乡镇管理，但由于身份特殊，乡镇党委政府既不能以一名普通乡镇干部去管理和要求，又不能以一名农村干部去对待和使用，在管理方法和管理制度上大多无 “ 法 ” 可依、无章可循，也不利于他们沉下身子、静下心来工作，造成了工作积极性不高、工作劲头不足。同时大学生村官档案管理没有规范，很多人的档案都成了 “ 压箱货 ” ，与科学化、规范化、制度化管理要求还有很大距离。另外大学生村官培训和扶持创业的机制还没有形成。大学生村官的教育培训还没有纳入全县的总体《规划》，培训模式和方式方法有待进一步探索。
三、对大学生村官工作的几点意见和建议
大学生村官从高校毕业到农村工作，从学生的身份转变为基层工作者，是一个自我适应和群众认可的过程，需要各级组织和各级领导给予更多的关心和帮助，需要各级干部特别是村干部的真诚帮带、用心培养。同时，大学生村官们也应努力提升自身能力以便能在农村工作中健康成长。
1 、逐步建立和完善管理体系。一是进一步加强管理，落实组织部长为第一责任人、乡镇党委书记为具体负责人的管理责任，借鉴乡镇公务员管理办法强化日常管理。二是加强联系和服务引导。组织部应指定专人负责大学生村官的联系服务，加强了解沟通，及时帮助解决工作、生活中存在的困难和问题。三是健全考核机制，积极探索管理使用方面的新方法，研究激励机制，制定切实可行的管理办法。可以借鉴公务员考核的方式，对大学生村官进行定期考核，年终总评，对优秀大学生村官给予相应的奖励。四是规范档案管理。将大学生村官人事档案全部纳入到县人社局管理，各种归档材料及时入档，确保档案的齐全。
2 、加强大学生村官的教育培训，提高综合能力。要将大学生村官的培训纳入大规模培训干部计划，除了岗前培训外，每年至少要开展一次集中培训，培训内容上要突出 建设、党的农村政策、农村工作方法、农村实用技术、农村实用法律法规等。条件许可的情况下，组织外出考察学习促使大学生村官开阔眼界、转变观念。建立大学生村官传帮带制度，采取乡镇领导班子成员 “ 一对一 ” 帮、村干部 “ 一对一 ” 带等方式，进行结对帮带，面对面进行帮助指导，提高大学生村官能力素质，了解掌握思想工作状况，注意做好心理疏导，帮助解决实际困难。引导其尽快熟悉环境、努力开展工作、发挥作用，切实为农村留住优秀人才，带动更多的大学生到农村工作。
3 、大学生村官自身要转变思想观念，给自己
准确定位。一是要激发自己服务于农村的热情与责任，背负起兴农的历史使命，树立用知识回报社会、服务农村的志向，立足长远锻炼自己，扎根农村，脚踏实地地工作，谦虚谨慎地待人，认真做好农村的每一项工作。二是要加强学习，增强实践能力的锻炼。多向村干部包括村民学习，培养自己的交流沟通能力，提高分析和解决实际问题的能力。三是要脚踏实地、谦虚谨慎。农村工作很复杂也很繁琐，不能急于求成，要摆正好心态，少一些浮躁，多一些务实，从小事做起，踏踏实实、勤勤恳恳，树立村民意识，融入农村生活。
4 、加强交流培养。结合当前开展的农村 建设年活动和 “ 双联 ” 活动，有计划地安排大学生村官到乡镇机关相关职能科室、办公室进行轮岗锻炼；或者采取 “ 上午在村、下午在乡镇 ” 的模式，让他们充分了解乡镇机关工作的特点与有关科室业务。落实村干部驻村制度，通过压担子、定任务和参与一线工作的形式，比如具体从事征地拆迁、材料写作、科技扶贫、计划生育、综治维稳等工作，不断增强分析解决实际问题的能力，提高实践工作能力。同时，对工作积极、成绩突出的大学生村官及时给予表彰和奖励，提高大学生村官的工作积极性和工作实效。组织、人社部门要定期召开大学生村官座谈会，开通大学生村官交流园地、编写村官信息，及时宣传大学生村官有关政策及工作经验，积极为他们搭建相互交流平台。根据所学专业，有计划地开展横向交流，加强培养培训力度，鼓励开展相互间的合作，支持开展村官创业创新，使其能更快成长起来。
通过加强教育管理、开展培训培养等，帮助他们尽快熟悉掌握基层工作方式，增强服务新农村建设的本领，准确找到自身定位，尽快融入农村工作，努力成为新农村建设的新生力量。
第三篇：大学生村官工作调研报告转变角色走上村官历史大舞台
任 “ 村官 ” 两年来，我继承并发扬 “ 李天成 ” 精神，牢记组织重托，尽快适应环境，迅速转变角色，坚持多看、勤问，走进田间地头倾听村民的意见和心声，深入农户详细了解群众的难点与疑点，在学习中提升了自己，在实践中完善了自我。现将两年 “ 村官 ” 工作调研如下：
一、 本村现状
xxx 村位于镇区最西部，辖 5 个自然村， 11 个村民组，总人口 4316 人。全村总面积 4.92 平方公里，因森林公园建设可耕地面积仅剩 638 亩。我村戏曲文化底蕴相当浓厚，现代豫剧《 xxx 》和传统曲剧《 xxx 》均出自于此，特别是现代豫剧《 xxx 》，半个世纪以来，以其展现新时代气息的剧情教育和影响了一代又一代人。如今的 xxx 山 ( 更多精彩内容请访问首页 WWW.91exam.org) 青水秀，鸟语花香，与时俱进，奋力拼搏在文化品牌的建设之中。
二、 工作做法
入村后，我以领导为榜样，以党员为模范，以群众为朋友，虚心学习，认真聆听，除去浮躁沉得下、克服困苦蹲得住、确立志向安下心，保证了各项工作的顺利开展。
1. 主动融入群众，吃透村情民意。坚持走村串户，群众白天不在家就晚上走访，群众在地里干活就跑到田间地头与他们一起干活交流，详细了解民俗风情，认真倾听情感流白。梳理村民反映比较突出的人畜吃水、村委班子建设、剩余劳
动力转移、土地返租金分配等焦点问题，积极同村组干部、
老党员进行思想交流和工作沟通，探寻问题根源所在。做到
眼勤、手勤、嘴勤、腿勤，多请示，勤汇报，日有日志，周
有总结，月有计划。
2. 做好配合，找准工作着力点。工作中始终按照《 xx
市 “ 大学生村干部 ” 管理办法》严格要求自己，带着问题主
动交流沟通，敢于建言献策。以村创建 “xx 市林业生态村 ”
为突破点，充分发挥以前工作经验，从庭院、游园规划到村
委大院绿化、沿村主街道靓化，从大环境综合治理到各项规
章制度的完善，都积极参与其中，建言献策，为顺利通过 xx
市验收奠定了坚实基础。并根据本村戏曲文化底蕴相当浓厚
的特点，向村两委提出 “ 生态立村，文化强村 ” 的发展思路，
阐明如何利用本村丰富资源拓宽村民增收渠道、促进群众收
入、构建和谐新农村的具体措施和方法，得到了
和党员群众的一致认可。
3. 发挥专业优势，引导群众致富。针对该村林地面积大，
但管理跟不上致使杂草丛生的情况，结合一至九组农民土地
返租后出现大量剩余劳动力的现状，争取镇党委政府的支
持，以森林公园为依托，协助村支书到市林业局跑项目、争
取政策资金，引导群众发展林下经济作物种植，拓宽就业渠
道，增加农民收入。在种植阶段，每日亲临田间地头，对群
众现场讲解怎样种植才能在林间创造出最佳经济效益的措
施和方法，并实行跟踪服务。 2014 年发展花生、红薯、芝麻
等林下经济作物种植 2602 亩，直接争取上级项目补贴资金
27 万元，在给村民带来可观经济效益的同时，也给社会创造
了良好的生态效益和社会效益。
4. 急群众之所急，解群众之所难。面对村民因煤矿开采
造成吃水难而引起多次上访事宜，及时同 探讨分
析所面临的各种困难，起草安全饮水工程立项申请，并同村
支书、村主任一起到市水利等部门反映情况，请求给予支持
和帮助。历经一年辛苦奔波，一眼 280 米的深水井终于呈现
在群众面前，彻底解决了一至五组近年来吃水难的困境。由
于村民居住分散，恰逢村耐材企业实施万人吃水工程之机，
配合两委干部多方协调，又及时解决了十、十一两个村民组
的吃水问题，继而又利用移民老机井改造工程，配合村委解
决了六至九组的村民吃水难题。截至目前，全村 4316 口人
均已吃上了安全、放心之水。
三、 工作成效
1. 提升了村民生活品位。按照 “ 生产发展、生活宽裕、
乡风文明、村容整洁、管理民主 ” 的新农村建设要求，紧密
联系实际，结合 “ 生态立村，文化强村 ” 的发展思路，以点
带面逐步推进社会主义新农村建设。协助村两委实施大环境
综合治理，高标准、高规格绿化靓化村主干道 2 条，新砌花
池 171 个，栽植各种花卉树木 28.5 万余株，有力地改善了
村容村貌，极大地提升了居民的生活质量。与此同时，又积
极协助村委新建村级卫生室 1 座，新修村级公路 1426 米，
在极大方便村民 “ 在家 ” 看病的同时，也彻底结束了 xx 自
然 年 “ 车过尘土飞扬，雨过泥泞路滑 ” 的行路难历史。
2. 培育了新时期新型农民。以组织收看远程教育为切入
点，引导广大党员和群众学政策、学法律、学农村实用技术，
提升素质，塑造有文化、懂技术、会经营的新型农民。采用
节目预告与自选相结合的办法，集中组织收看政策法律专题
片 80 余场次，农村实用技术专题片 30 余场次，如今，观看
远程教育已成为村民日常生活津津乐道的话题。在此基础
上，协助村支部新建图书室 1 座，不仅丰富了村民的业余生
活，而且又为村民学习科技知识、增强自身素质提供了场所，
搭建了平台。
3. 夯实了基层发展理念。以 xxx 森林公园为依托，充分
挖掘本村深厚戏曲文化资源，协助村两委通过村自筹、镇重
点帮扶的办法，投资 75 万元高标准、高规格建设了集休闲
与旅游于一体的 “xxx 文化园 ” ，
再为基层农村充分挖掘本
地丰富资源，壮大区域经济又树立了一个典型。如今的 xxx
人已转变传统发展观念，正结合戏曲文化、民俗文化和地域
文化，全民投入到了融游览、观光、休闲、体验功能于一体
的具有豫风乡韵气息及农业文化内涵的乡村生态旅游开发
建设之中。
四、 存在问题
1. 村两委班子建设有待进一步加强。自第六届村两委会
选举产生以来，村支部与村委会之间的 “ 时晴时阴 ” 关系，
始终困绕着村集体和谐发展，虽经多方努力缓和了许多，但
部分不和谐因素依然存在。
2. 党群干群关系有待进一步密切。部分村组干部和党员
思想不解放，缺失群众有效工作方法，怕得罪人，办事缩手
缩脚，造成为民服务意识不浓，党群干群关系不十分融洽。
3. 社会信访稳定有待进一步改善。因村两委班子不和谐
办事相互推诿造成群众焦点难点问题得不到及时解决等原
因，致使上访事件时有发生，这不仅严重影响了党群干群关
系，而且还阻碍了社会和谐发展。
五、 意见建议
1. 加强沟通，强化班子建设。团结、坚强的村领导班子
是带领群众发展经济、建设新农村的先决条件。为此，一是
村支书与村主任之间原则问题应及时沟通，避免各自为政，
以增强合作共事能力；二是通过会议等多种方式加强班子成
员之间的相互联系，知己知彼，清白做事，明白做人；三是
建立议事例会制度，凡与村民切身利益相关的事项班子集体
充分运用 “ 四议两公开 ” 工作法，群商议，共决策，避免搞
内耗；四是实施两委班子成员目标管理，增强凝聚力、向心
力。
2. 改进群众工作方法，全力为民服务。村两委班子成
员和广大党员要扎扎实实加强政治理论及业务知识学习，进
一步解放思想，克服工作中怕得罪人、办事缩手缩脚的软弱
弊病。同时，按照分工及时了解掌握村民的意见想法，变被
动为主动，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，
切切实实做群众的 “ 贴心人 ” 。
3. 加强劳动技能培训，拓宽农民增收渠道。基于 1-9 组
村民土地全部返租现状，要紧紧围绕劳动力转移、增加农民
收入和壮大村级区域经济三大主题，一是实施 “ 走出去 ” 战
略，与企业、技校联姻，定向培养，促进就业；二是着力发
展第二、第三产业，以家庭或联户为单位，把发展农村小型
加工业与发展小城镇有机结合起来，以特色兴产业、赢市场、
增活力，培育农民增收致富新的经济增长点；三是围绕旅游
开发做文章，内练素质，打造具有地方特色的旅游服务产品，
把 “ 农家乐 ” 、 “ 农家宾馆 ” 、 “ 农家超市 ” 等服务业做活做强。
4. 创新工作理念，围绕提高农民思想政治和科学文化素
质开展工作。从农民最关心的热点、焦点问题入手，增强思
想政治工作的实效性和针对性，把宣传党的路线方针政策、
化解农村各种矛盾的重心放在全面提高农民群众的民主法
制、科学文化素质和思想道德水平上来，使他们真正成为适
应新农村建设需要的新型农民。
第四篇： xx 县 xx 镇关于大学生村官工作的调研报告 xx 县 xx 镇关于大学生村官工作的
调研报 告
大学生 “ 村官 ” 工程是党中央、国务院深入推进新农村建设所作出的一项重要战略举措。大学生村官年轻而富有朝气，不仅拥有良好的科学与理论知识而且具有大胆的开拓进取精神，这些正是我们广大农村所缺乏的，更是新农村建设的重要保障。
大学生村官们到村之后，在各级组织和领导的帮助下，如何迅速转换身份、进入工作角色，在基层建设工作中，勇于开拓，敢于创新，这些都是组织人事管理部门关心的事情。为加强大学生 “ 村官 ” 培养，管理部门在岗位设置上，除安排担任村支书助理或村主任助理外，并兼任远程教育操作员、信息员、秘书等职；大学生当 “ 村官 ” 该干啥？首先要做好五件事：
一是结合村子的地理环境、自然条件、产业结构、经济发展水平、村民素质，同村干部制定村子发展规划，并拿出具体措施。规划既要宏观又要客观，符合村情、民情，通过艰苦努力，把美好的规划变为喜人的现实。
二是要心系村民，想方设法、扎扎实实地解决村民生产中面临的资金、技术等实际困难，为村民办实事、好事，帮助村民脱贫致富。同时，要同村干部着力做好与村民生活紧
密相联的低保、医疗保险、村民矛盾纠纷调解、社会治安、垃圾卫生管理、花草树木的环境美化、建设文明和谐村庄等工作，让村民安居乐业。
三是要发挥自己文化程度高、知识丰富的优势，围绕村子多动脑筋、多想点子、大胆创新、干出 “ 亮点 ” 工作。
四是要积极加强与财政、民政、文化等部门的联系，主动汇报工作情况，争取相关部门给予村子在资金、设施等方面的支持、帮助。
五是工作中要按政策办事，坚持原则，公道正派，勇于吃苦，乐于奉献，谦虚谨慎，珍惜岗位，不谋私利，廉洁自律。
大学生 “ 村官 ” 的出路问题已经成为建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制最突出的问题，成为当务之急。如果不能针对这一问题尽早出台科学合理的解决方案与政策，一方面将直接影响现任大学生 “ 村官 ” 思想稳定，影响他们健康成长；另一方面将影响新大学生 “ 村官 ” 的选聘与 “ 村官 ” 队伍的建设，进而将影响整个大学生 “ 村官 ” 工作的正常推进。根据中组部提出的大学生 “ 村官 ” 的出路，结合我县实际，对大学生 “ 村官 ” 出路问题提出以下建议：
一是支持竞选 “ 两委 ” 正职干部，让大学生成为真正的 “ 村官 ” 。出台相关激励和保障政策、措施，鼓励和支持表现优秀、党员群众认可、带富领富能力强和已经创业成功的
大学生 “ 村官 ” 留村任职工作，通过选举担任村 “ 两委 ” 负责人，切实发挥 “ 领头雁 ” 的作用。
二是加大扶持力度，帮助大学生村官自主创业。协调相关职能部门，在致富项目、资金、技术等方面对大学生 “ 村官 ” 予以倾斜，大力扶持大学生 “ 村官 ” 自主创业。
三是创新选拔形式，拓宽大学生 “ 村官 ” 进入公务员队伍渠道。认真落实大学生 “ 村官 ” 考录公务员优惠政策，鼓励大学生 “ 村官 ” 通过招录考试进入党政机关及事业单位。另外，市、县每年可以拿出一定名额，在服务期满的大学生 “ 村官 ” 中定向选拔。
第五篇：大学生村官工作调研报告大学生村官在工作中所遇到的问题及分析
一、大学生村官在工作中所遇到的问题及分析
1 、自身问题
1.1 存在短期化行为和 “ 跳板 ” 心里
大学生村官在基层工作中，缺乏归属感，不能全身心的投入到基层工作中。大学生村官任期有限，服务期满后就业还得依靠自己。应积极拓展大学生村官服务期满后的就业渠道，搭建大学生村官与用人单位之间的桥梁，使那些工作认真、绩效优秀的大学生村官能够在就业中表现出优势，并获得更多的机会，从而增加他们在工作中的积极性。
1.2 职责不明确，被 “ 秘书化 ” 和 “ 工具化 ”
虽然政策规定大学生村官任职两委助理，或者村委会副主任、副书记等。但至于具体工作职务并没有明确，到职后基本上是什么事情都做。像党建材料、政策宣传、远程教育、设备网络维护、各种调查表填报、档案整理等日常工作。从大学生村官的实际工作中看，大学生村官没有具体负责的职务，通常是有什么事就做什么事，没事就闲置了， “ 秘书化 ” 和 “ 工具化 ” 现象较为明显。
1.3 被赋予的期望值过高
大学生村官是一个新鲜事物，是经由省、市党委组织部门选拔派遣到农村的，党组织的选派行为给他们增添了一道 “ 政治 ” 光环，加之他们品学兼优，思维活跃，具有现代理念和一定的专业技能，农村
和老百姓倾向于视大学生村官为知识与能力的化身，把大学生村官的高学历当作高水平，把大学生村官的有知识等同于有经验，把大学生的有潜力当成有能力，给他们赋予过高的期望与责任。村民希望大学生村官的到来能解决他们的问题，是为了听取民情的，拥有比较大的权利。大学生村官上任后有一些村民们迫不及待的想马上看到变化，期望他们能利用自己的优势为村里招商引资，带领村民致富。
这种高期望值超出了大学生村官的实际能力，也造就了村民迫切希望得到改变的急功近利的心态。而当村民提出的问题得不到有效解决，一段时间以来村里仍没有因为大学生村官的到任而得到什么改变后，村民也渐渐失去了对他们的信任和重视，甚至在一些村成了摆设品，这些观念、期望违背了人才成长的规律，给初出茅庐的大学生村官造成过重的心理负担，不利于其成长。
2 、工作问题
2.1 思想认识
思想认识还不足。刚踏上工作岗位，缺乏社会实践，思想认识不到位，在工作中常遇到课堂上学不到的知识，很多东西要自己去体验，不能纸上谈兵，停留在口头上。（ 24 节气事例）只有提高自己的认识，由感性认识上升为理性认识，才能把各种工作思路和计划应用于实践。
2.2 工作方法
工作方法欠妥。因人生阅历少，社会实践不足，处理事情的方法
比较简单。有计划不能下决心实践，对有些工作犹豫不决，造成很多问题不能得到及时有效的解决。（查看水库坝塘事例、农业基础设施建设工程）
2.2 能力
能力有待提升。村里的情况比较复杂，很多问题没有接触过， 加之思想认识不足，工作方法欠妥，社会实践经验缺乏，在处理复杂问题时，往往考虑问题不周到。有时候对某一事情过于追求完美，犹豫不决，造成很多工作不能得到及时有效的解决。
二、大学生村官在开展工作中好的对策及建议
1 、 “ 大学生村官 ” 首先应当完成从大学生到 “ 村官 ” 的角色转换。
从大学生到 “ 村官 ” 是一个角色转换的过程。顺利实现转换的前提是村民的认同，也就是农民把大学生看成是自家人。这就要求大学生学会站在农民的角度看问题，用农民的语言来说事情。想农民之所想，急农民之所急时，才能做到满足农民之需。沟通是有规律的，交流的成功往往是基于语言的共同点，谈论对方熟悉的问题，有了共同语言，沟通的成功率就会不断提高。既然是 “ 村官 ” ，应当从心理上完成角色的转换，做好角色调试，应 “ 先做村民，后做村官 ” 。投身于农村的广大天地，不再是 “ 小桥流水人家 ” 诗情画意，有的应当是一份关心农民疾苦，改善农民生活的责任感。重新认识农村，了解农村的实际情况，应当经历的是一个自我角色 “ 认识 —— 了解 —— 调整 —— 重新认识 —— 再了解 —— 再调整 ” 的不断反复不断加深的循环螺
旋上升过程，在这个过程中完成自我角色的调试，实际上也是一个人的再社会化过程。这也许是一个痛苦的、长时间的打碎个性、磨圆棱角的过程，但确实是做好基层工作所必须与必经的。作为 “ 大学生村官 ” ，工作的内容、环境、对象等等都发生了很大的变化，以往的经验也许并不适用。这就要求 “ 大学生村官 ” 要 “ 下得去 ” ，同当地村民多交流沟通，多多走访调研，了解村民的需求，缓和干群矛盾，协调利益关系，想农民之所想，急农民之所急，农民最关心的是农作物的收益问题， “ 大学生村官 ” 应当与农民同甘共苦，同喜同忧，帮农民算经济账，找提高收益的路子，做农民的同路人。认同感产生感情，再加上懂些农业技术、市场行情等，这样的 “ 大学生村官 ” 就一定会受到农民的欢迎。只有使自己融入到农民中去，才能为当好 “ 村官 ” 打好基础。（大学生村官的成长需接地气）
2 、 “ 大学生村官 ” 还应当深入农村实际，注重当地风俗传统，发挥自己的综合素质。
“ 大学生村官 ” 是顶着 “ 大学生 ” 这个闪闪发光的光环下到基层的，他的一言一行在村民中无不产生较大的影响，村民对其也会有自己独立的见解，但在角色转换的过程中难免会出现一些问题。大学生村官应当在广泛了解农村实际的基础上，发挥自身理论优势，理论联系实际，找准切入点。大学生通过四年大学教育的培养，即便所学专业与农村工作有距离，也应具有系统思维优势，在工作中将自己所学的所擅长的东西与农村实际情况相结合，走一条创新的路子出来。其实，大学生所学的知识、在大学所接受的思维训练，都有一个从理论
到实践，从务虚到务实的转化过程。只有通过农村的实际工作，才能实现理论知识到操作能力的提升、系统思维方式与现实的磨合。这一过程正是大学生 “ 村官 ” 为农民服务的过程，也是实现自身价值的过程。国家政策对于到村任职的大学生并无专业要求，就是希望能够丰富基层干部的知识种类提高其知识水平，这是 “ 大学生村官 ” 的一笔宝贵财富，应当是要合理利用起来，不断发展与创新。
在深入农村的实践中，大学生村官要尊重农村当地的风俗习惯。大学生村官在农村开展工作时必须注意自己的一言一行，注意自己角色的转换，尊重当地的风俗习惯，以免给村民留下不好的印象，降低自己的威信，不利于工作的开展。
3 、大学生村官主动思考，寻求社会资源支持；政府开辟 “ 绿色通道 ” ，给予大学生村官政策保障
经济基础决定上层建筑，所以农村的问题归根到底还是经济问题。农民们对大学生村官的最大期望便是能带领他们走上致富的道路。而现实中，由于大学生村官没有实权，无法为村里争取资金，带来项目，导致农民们对其逐渐失去信任，村干部认为其可有可无。大学生村官自己也得借助自己的学历优势，通过查阅资料学习，结合当地实际，提出一些比较好的开发项目带领群众致富。
面对村民们对大学生村官的高期望与大学生在农村实际工作中的低效用之间的落差，除了依靠大学生村官自身的努力外，政府应当予以重视，给予大学生村官相应的政策优惠，为大学生村官的工作开
辟 “ 绿色通道 ” 。唯有这样，才能缓解大学生村官在农村的尴尬地位，激发他们的工作热情，积极主动的投入到农村建设工作中去。
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旅游市场调研报告 ( 精选多篇 )
第一篇：关于天津旅游市场调研报告
关于天津旅游市场调研报告目录
一、前言
二、调研目的
三、调研内容
四、调查对象及抽样
五、调查方法
六、调查程序及安排
七、经费预算
八、结束语
一、前言
随着旅游业的蓬勃发展及其在旅游地经济中作用的日益增强，如何造就高度满意的忠诚旅游者，打造特色的核心旅游品牌，保证稳定的客源，成为各旅游地关注的焦点。而由于旅游产品和其他服务产品一样，具有无形性和不可转移性的特点，它的生产和消费过程同时发生的，因此，旅游业更多地是在营销 “ 经历 ” 。若旅游地希望消费者为自己作良好的口头宣传，就必须为他们创造良好的旅游经历，让旅游者在各方面都得到满足！那么，天津这座大型的国际都市更要进一步挖掘它的潜力，对来津旅游者，尤其对国外游客的研究就显得尤为重要，其中对他们的旅游动机、特征及效果的调查成为了重中之重。
二、调研目的
1. 了解天津客源市场状况、需求特点，分析作为天津旅游目的地如何满足旅游市场需求。
2. 找出天津旅游开发过程中存在的不足，提出具体的针对性措施，为天津整体旅游开发与规划作贡献。
3 ．为天津旅游企业在日益激烈的市场竞争中塑造核心竞争力提供参考性的依据与可行性的建议。
三、调研内容
（一）旅游动机
1 影响旅游动机的因素
a. 个人因素（年龄，性别，个性心理，受教育程度及修养，个人收入状况等） b. 外部因素（社会历史条件，社会身份或地位，人际关系，家庭结构等）
2 旅游动机类型
a. 身体方面的动机（度假休息、体育活动、娱乐活动、山水消遣、健康保健等） b. 文化方面的动机（了解欣赏异地文化、艺术、风俗、语言、宗教等）
c. 人际方面的动机（结识异地朋友、探亲访友、摆脱压力、逃避现实等）
（二）旅游者的特征
1 旅游消费特征
a 、旅游消费意识与习惯 ( 出游频率、旅行方式）
b 、旅游消费力（物质消费力，精神消费力）
c 、旅游消费结构 ( 产品消费的数量比例、相互关系 )
d 、旅游消费水平（产品档次、停留时间、购物情况）
2 旅游者构成特征
年龄、职业、性别、家庭结构、收入水平等
3 影响因素
a 、旅游者的收入水平；
b 、旅游者的构成；
c 、旅游产品的结构；
d 、旅游产品的质量；
e 、旅游者的心理；
（三） 旅游效果
1 旅游业形象
2 游客期间
a. 游程质量感知（交通、餐饮、住宿、购物、娱乐、宣传）
b. 景点质量感知 ( 总体氛围、安全、环境、管理、收费 )
c. 旅游公司质量感知（门市服务、游程安排、服务态度、服务流程、服务措施） d. 导游质量感知（严兴仪表、法规意识、职业道德、业务水平、应变能力）
4 旅游价值感知
5 游客满意度
6 游客忠诚
7 游客抱怨
四． 调查对象及抽样
调查对象组成及抽样如下：
旅游者 300 人
旅行社 3 家（国有 1 家，国外 2 家）
旅游饭店 2 家（五星级 1 家，三星级 1 家）
旅游景区 4 处
旅游管理机构 1 处
旅游者样本要求：
1 ．
家庭成员中没有人在旅游企业或单位工作。
2 ．
家庭成员没有人在市场调查公司工作。
3 ．
家庭成员没有人从事传媒职业。
4 ．
家庭成员没有人在最近半年未受过类似产品的市场调查测试。
五． 市场调查方法
问卷调查与访谈相结合
问卷设计思路
(1) 问卷结构主要分为说明部分 , 甄别部分 , 主体部分 , 个人资料部分 ; 同时问卷还包括访问员记录 , 被访者记录等 .
(2) 问卷形式采取开放性和封闭性相结合的方式 ;
(3) 问题结构上采取分制评价量表 , 自由选择 , 强制性选择 , 偏差选择 , 自由问答等几种方式 .
(4) 问卷逻辑采取思路连续法 , 既按照被调查者思考问题和对产品了解的程度来设计 , 在一些问题上 , 采取跳问等方式来实行消费者的逻辑思维 .
(5) 主要问题的构想 :
1 您来天津旅游的主要目的：
观光度假商务购物探亲其他
2 您对天津的整体印象如何？
非常满意满意一般不满意很不满意
访员要求：
1 ．
仪表端正、大方。
2 ．
举止谈吐得体，态度亲切、热情、具有把握谈话气氛的能力。
3 ．
经过门的市场调查培训，专业素质较好。
4 ．
具有市场调查访谈经验。
5 ．
具有认真负责、积极的工作精神及职业热情。
六． 市场调查程序及安排
第一阶段：准备阶段 2 天
1 选题，与指导老师沟通，内部分组
2 确定每小组具体任务
3 收集、分析及整理
第二阶段：计划阶段 3 天
1 制定计划及问卷
2 审定计划及问卷
3 确认修正计划及问卷
4 计划及问卷展示
第三阶段：实施阶段 7 天
访员分配
实施执行
第四阶段：研究分析
数据输入处理 1 天
数据研究分析 2 天
总结规律 1 天
第六阶段：报告阶段
报告书写 2 天
成果汇报 1 天
调查实施自计划、问卷确认后第四天执行
七．经费预算
顾人员发放问卷调查 1000 人共计 100000 元 研究人员经费 3 万
公关费用 6 万
其他 2 万
共计 21 万
第二篇：大连的旅游市场调研报告
（一）大连优越的地理置
大连优位于渤海之滨的大连，凭借绵长的海岸线和整洁优美的城市形象，已经成为越来越多的国内外人士旅游观光者或者前来居住的目的地。而且，大连优越的地理位置，决定了其无与伦比的区位优势越的地理位置。
位于中国辽东半岛最南端，东濒黄海，西临渤海，处于环渤海地区的圈首，是京津的门户，北依中国东北的辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区广大腹地，南与中国山东半岛隔海相望，与日本、韩国、朝鲜和俄罗斯远东地区相城市西北临渤海，东南面向黄海，在黄海和渤海的相拥之下，有着著名的特殊景观 ——“ 黄渤海分界线 ” 。整座城市依山沿海而建，海岸线绵长，占到辽宁省的 73% ，全国的 8% ，每年有着 2500~2800 小时的稳定日照时间，阳光、沙滩、海浪在这里完美结合，并且冬无严寒、夏无酷暑、四季分明，气候宜人，可以说，大连是国内极佳海岸线资源的坐北朝南的阳光海滨之城，在东北、中国乃至世界范围内，都是极佳的休闲度假胜地。首先，空间上看，大连近京津、临韩日，处于世界三大经济体之一东北亚的核心位置；从时间看，大连和北京、首尔、东京几乎在地理空间的一条直线上，直飞北京、首尔不到一小时，直飞日本也不到两个小时，所以大连可以说是极具发展后劲的 “ 幸运之城 ” 。而从夏季达沃斯会议选择在大连召开这一事实来看，大连的城市地位已经可见斑。
（二）促进大连旅游发展因素
不经意之间， “ 城市让生活更美好，休闲让城市更具魅力 ” ，已经成为当代中国城市发展的一种时尚和潮流。就其内涵而言，物质生活的逐步丰富，促使市民渴望更加充实地精神生活。
首先，拥有自己的文化特色和城市内涵。简单的山林湖泊、历史遗迹等资源不能代表休闲，而是要将休闲资源与地域文化结合形成城市自己的文化特色。有了文化才有内涵，城市才具有久远的吸引力。如大连有自己的清新，自己的风情，自己的新鲜
其次，休闲产业的创意性较强。创意可以给城市带来活力。像大连的发现王国，大连的女骑士，大连的星海公园，大连的极地世界
着促进了城市的发展，更增加了活力。现代人的个性越来越突出，休闲需求也更多元化。国际休闲城市摒弃了千篇一律的休闲模式，更加推崇创意性的休闲，以满足人们的个性化、多元化休闲需求。
再次，有良好的旅游环境。大连 “ 长高了，变绿了，变亮了，变美了 ” ，这不仅是近几年来每个大连人切身感受到的巨变，而且对于城市环境变化带来城市价值的升值，带来对全国乃至全世界吸引力的增强，也是一个最直观的注解。优美的城市环境和良好的城市形象是大连一幅最大、最亮丽、最有效的 “ 名片 ” 。现在都注重健康，所以一个良好的环境对发展很重要。
大连还有好多这样促进旅游发展的因素：如交通的发展（如地铁），建筑的大量兴起，旅游景点的大量开发
这些无不是促进大连旅游发展的因素，所以大连值得关注。
（三）大连的发展前景很可观
大连旅游业发展前景璀璨 ，关键是广泛吸纳社会资本，全面提高产品档次，以 “ 政府引导、社会参与、多元投入、市场运作 ” 的新思路，掀起新一轮建设文化品位高、参与性强、四季皆宜的旅游大项目的高潮。 在老虎滩极地海洋动物馆、水上人间、森林动物园二期、贝壳博物馆、现代博物馆、林海滑雪场、安波滑雪场、世界和平公园等一批项目相继建成后，大连市今年又开工续建一批项目 ——— 金石主题公园、星海湾顺迈新天地、白银山温泉城、小平岛度假区、大连玉雕展览馆等。目前，龙门地中海温泉俱乐部工程已近竣工。投资 4 亿元建设的龙门温泉山庄项目首期 2 亿元资金已经到位，工程已经按计划开工建设。另外，金石马术俱乐部、步云山温泉山庄、黑石礁公园、旅顺横山寺、长兴酒文化博物馆等先后陆续开门纳客。鸿缘温泉山庄、龙门汤温泉二期、老铁山温泉三期、安波滑雪场二期也将如期开业。预计，今年将有几十个项目开业纳客。
大连市旅游局日前组织各区市县旅游局长共商 “ 十二五 ” 开局之年旅游工作。 2014 年，大连市将以旅游重点项目为抓手，努力把旅游业培育成为地区经济的主导产业和民生工程建设的重要组成部分。大连市旅游局局长易军说，今年旅游部门要把旅游业当作地区牵动性产业，而不是依附性产业去开展工作。要以旅游大项目建设增加旅游体量，改变地区产业结构；以建设 “ 大连不夜港 ” 为契机，深挖老城区潜力，发展街区旅游，培育街区经济新增长点；深挖农村旅游资源潜力，开展特色鲜明的乡村旅游，实现一镇一品、一村一景的乡村旅游格局。所以说大连的发展值得期待。
（四）大连旅游的发展需要解决的问题
大连旅游业的迅速发展 , 满足了旅游者的多方面的需求 , 同时也给我们提出了许多新的思考 , 如何实现大连旅游可持续发展 , 使旅游业能够健康、稳定的发展下去 , 是当前大连发展旅游业面临的一个共性问题。
1 、充分发挥优势，打好发展旅游业的基础。大连市注册 “ 浪漫之都 ” 城市旅游品牌开创了全国旅游业的先河，增强了大连的吸引力，也塑造了一个无形的品牌，明确了城市旅游发展的定位，具有其本身的优势。为此应认真研究并逐步建立健全大连市旅游产业发展、旅游大项目建设、软环境改善和旅游管理体制等长效机制，从战略高度把握好大连的地缘、自然、文化和城建等方面的特点和优势，形成具有 “ 浪漫之都 ” 特色、具有文化内涵、以人文本、适应市场需求的旅游发展态势，提高旅游业的整体经济效益。
2 、进一步推进旅游基础设施建设、改善城市环境质量，促进现代服务业的发展。加快推进特色旅游街区建设，完善旅游信息服务，完成主干道多语种景区点指示牌和大型户外大连导游图的安装。以观光旅游为基础，深层次挖掘海洋景点的文化内涵，重视发展休闲度假游和避暑旅游。同时，要完善软环境的建设，继续加大旅游市场秩序的整治力度，强化监管职能，规范市场经营行为，净化市场环境，督促企业提高服务质量，引导市民文明行为，特别是商业、交通、文化娱乐、口岸、旅游、卫生、通信、银行等窗口单位，使服务质量和服务水平再上一个台阶。也许还会有需改进的地方，但如果做好这些，大连会走得更好更稳更辉煌！
通过本次的调查与分析表明，大连旅游的发展，无论从地理位置，还是发展前景看，都有利于大连的旅游业的发展，也从多方面综合发展，才能使我们的旅游市场得以更迅速的发展。
第三篇：关于清明节旅游市场调研报告
关于清明节旅游市场调研报告
社会的高速发展为人们带来了优厚的薪酬，同时也让人们生存在巨大的压力当中。空气的污染，快速的生活节奏，升迁的 “ 动力 ” ，让生活在大都市的人们常常感到喘不过气来，渐渐成为生活的奴役。而深圳作为一个经济特区，生活在这个大都市的人们更是饱受压力的困扰，因此选择一种健康的生活方式就是必不可少的缓解方式。旅游已逐渐成为人们娱乐生活中不可缺少的一部分，人们除了能享受到旅游过程中的惬意与放松，其实更多的是对生活的体味，在辛苦工作了一段时间后，携手亲人，爱人共渡美好时光，是一件非常惬意的事。旅游可以让你身心释怀，陶冶心灵。
1 、旅游市场的特征
中国出境旅游是一个增长很快的市场，也是一个不够成熟的市场。在过去 5 年中，中国出境人数的年平均增长率是 22.7% 。 2014 年中国的出境人数为 4095 万人次，与 2014 年同期增长 18 ％。高速增长的中国经济是中国出境旅游快速发展的强大助推器。中国已经成为亚洲第一大客源输出国，中国出境旅游的发展正在改变亚太和世界旅游的格局。未来几年中国的出境人数还会持续高速增长，出境旅游市场将以 12.4% 的年同比增长领跑整个亚太市场。
1.1 、旅游动机激烈，各年龄层分布较均
学生群体，作为年轻人，追求新鲜，追求刺激，探索精神强，不甘于墨守成规，易接受新事物，而旅游作为新的生活方式更易被年轻人所接受。青年人在激烈的竞争压力下，多数愿意出外旅行放松心情，娱乐身心。中年人与老年人朋友们更是欣喜这一年一度的假期，分享家人团聚，共同出游的快乐。
1.2 、旅游出行方式
选择短线旅游的市民们多选择自驾游，但更多的游客选择跟随旅行社出游，这样省钱、省事、省心。自驾游在资金上略显浪费，在出游方式上有其不安全性，路上行车和景区停车安全都存在不少的问题。另外，广大游客也认为自驾游、自助游浪费资金、浪费人力，路上开车极易疲劳，到景区后无法尽兴游玩，安全上无法保障。有少数年轻人喜欢冒险、刺激、挑战自我、挑战极限，因此徒步、探险就成了他们的最爱。
1.3 家庭收入越高，随团旅游经历的人所占比例趋势越大在家庭月收入低于 1000 元时， 52% 左右的人没有选择随团旅游，而在家庭月收入达到 3000 元以上时，则超过 70% 的人会参加随团出游。看来，尽管对旅行社而言，价格的可调节余地不太大，但普通工薪阶层对旅游费用的可支持能力依然有限。
1.4 、出境旅游者基本情况
与 2014 年比较变化不大，仍然是中青年人数占到一半以上，大学学历以上占到大多数，在企业中工作的人所占比例较大，多为三口之家。 2014 年出境旅游者的家庭月收入比 2014 年有所升高。
2 、旅游市场存在的问题
2.1 景区太过拥挤，人头攒动
据调查显示， 33.3% 的群众表示景区太过拥挤是引起他们旅游期间不快的重要原因。小长假是旅游高峰期，游客人群过于集中，在外经常造成交通道路堵塞。而景点的服务人员又未限制游客的数量，景区内人员过多，游客有时寸步难行，可能还会出现一些意外事故，如争抢或踩踏。多数市民对景区的安全问题很是担忧。
2.2 景区的环境遭破坏
个别商贩利用景区内的动植物制作成商品出售，或是有些游客随意涂抹、乱扔垃圾等破坏了景区内的环境，破坏了景区整体环境的美观，影响游客的旅游心情。调查显示， 16% 的人群最不能容忍的就是环境被破坏。
2.3 游客被强迫购物旅游市场中的购物服务方面存在众多问题，引起了多数游客的强烈不满。存在的问题主要包括： (1) 购物点过多，时间过长。基本上每天都安排购物，有些还美其名曰 “ 参观学习，增长知识 ” 。同时，与游览景点相比，在购物点花的时间太长。有时一些重要景点的游览时间仅为二、三十分钟，而大多数购物点花的时间则在一、两个小时以上。 (2) 购物点 “ 单门独户 ” ，无法 “ 货比三家 ” 。所安排的购物点一般为单门独户、旁边并无其它商店供选择或比较，游客无法 “ 货比三家 ” ，购物容易存在盲目性。 (3) 商品价格偏高。旅行社或导游安排的购物点出售的商品，价格普遍偏高，有些甚至高出数倍。 (4) 个别购物点限制游客人身自由。在 “ 新马泰游 ” 线路中，旅行社安排游客在马来西亚的一家珠宝中心购物，该中心里面人头攒动，空气混浊，但游客若想出去并不容易，因为都被锁在里面，须由中心的人员打开门锁才可出去，这种做法明显限制了游客的人身自由。
10.4% 的被调查者，非常反感旅游时餐饮、门票价格突然上涨。游客们认为每年黄金周的涨价都是 “ 想涨就涨 ” ，涨得不明不白不清不楚，自始至终都是景区景点在自说自话，未曾想过给出点安慰性的理由，丝毫消费者当外人。大有趁机 “ 捞一把 ” 的嫌疑。
3 、旅游市场的旅游策略
目前，很多旅行社缺乏明确的企业标志，口号和文化。难以对客户形成深刻的印象，不容易拥有客户黏性。
3.1 鲜明的标志
确立一个能够吸引游客的标志，形象鲜明，对顾客形成深刻的印象。这样会对客户有一个潜在的影响，使他们日后在选择旅行社产品及旅游中介的时候会首先想到本旅行社；另外通过一切渠道获取政府机关以及企事业单位的商务会议信息；此外要充分利用自身资源，提供周到而丰富的系列服务。
旅行社在组织旅游的过程中，要把旅行地的优势是什么分析清楚，以及周边景物都有什么标注清楚，以便旅行者更好的安排好自身时间，由此旅行社的服务满意度也会提高，会提高老客户的比率。在旅行者中，显然跟团旅游是一个很大的群体，所以在这方面的服务及花销应当增加，为旅行者提供更好的服务，包括旅行中的酒店费用合理，旅游景点多样性；此外，还可以举行旅行优惠活动以吸引更多的旅行者。
3.2 高效的反馈信息
旅行社在提供各种产品及旅游地地点外，主动与游客联系，主动向他们提供最新的价格及线路的变化，还要经常对游客进行回访，哪里满意、哪里需要改进，以便及时的得到客户的反馈，改进旅行社的服务。
3.3 针对各个的人群的不同需求，推出专项旅游产品
推出多种有特色的旅游产品，满足旅游者的需要，这是从根本上有效地开发旅游市场的途径。基于游客心理和生理的特点，以下旅游产品值得关注：
3.3.1 探险旅游
年轻人追求个性化，喜爱标新立异，且好奇心重，喜欢进行探险或令人惊心动魄的旅游活动。旅游企业在安全有保障的条件下，可开展漂流、攀岩、探秘等
探险旅游活动。
3.3.2 生态旅游
新时代的人民群众环保意识很强，许多中小学校、居民社区还多次组织环保活动。针对人们崇尚自然、保护环境的心态，设计生态旅游产品，一定会得到广大群众的青睐。近年我国城市近郊农村经济发展很快，生活水平提高。城里人审美观念也开始改变，从繁华、热闹、现代快节奏到自然、恬静、朴实。乡村空气清新宜人，田园风光迷人，乡情淳厚感人已使城里人改变过去下乡受罪的偏见。条件较好、环境优美的乡村发展乡村风情游，市场看好。保健是当今社会的另一时尚，这是人民生活水平提高所产生的必然现象。随着我国全民运动的开展，健身运动会倍受青睐。建设和开放公共体育设施，加强指导和培训是应时之举，同时也会为周末休闲增添好的场所。节假日还是重要的调节身心、消除疲劳、恢复体力的时间，可相应开办森林疗养、沙泥疗养、日光浴等项目。
祖国的河山，处处闪耀着革命的光芒，印记着红色的史迹。 “ 读万卷书，行万里路。 ” 特别是学习活的知识，学习做人的好方法。游客在观光赏景的同时，还可以了解革命历史，增长革命斗争知识，学习革命斗争精神，培育新的时代精神。
4 、竞争者市场
市场竞争愈演愈烈是深圳出境旅游市场的显著特点。竞争的加剧将使得出境旅游很快步入 “ 微利时代 ” 。从长远看，市场主体的增加对整个行业的发展是利大于弊，但是从近期看，竞争者数量的增加必然导致竞争强度的加大，因此很多旅行社采取了价格竞争手段。这一现象在低端的出境旅游市场上表现尤其明显，如港澳游和东南亚产品，因为这些产品的市场进入门槛较低
此外，由于常规线路对游客的吸引力逐渐减小，越来越多的旅行社开始重视特色旅游产品的开发。欧洲游市场已经从尝鲜式的旅游方式向一两个国家的深度旅游方向发展。旅行社对不同兴趣、不同消费档次的客户进行有针对性的细化分类，真正实现对欧洲国家历史及风情的精细品味和体验。
大量的研究结果也表明，对服务产品而言，除消费者亲身经历外，他人的口头宣传比任何其它信息来源更加重要。若旅游地希望消费者为自己作良好的口头宣传，就必须为他们创造良好的旅游经历。如果具有无限资源，旅游地也应该象工业生产部门一样在质量上追求 “ 零缺陷 ” ，使旅游者在各方面都得到满足，
第四篇：中国出境旅游市场调研报告
2014-2014 年中国出境旅游市场调研报告
随着人们生活水平的提高，更多的人选择去国外旅游度假， 2014 年出境市场人数更是多达 4000 多万人次。 2014 年的中国出境旅游经历了金融危机与甲型流感的双重冲击，仍然保持了小幅增长。在各种政策因素利好的情况下，中国出境旅游业已经成为世界关注的焦点，各境外旅游机构加强了对中国市场的促销力度。出境旅游业作为国民旅游消费热点，加强国际交流的功能日益明显，并成为中国对外交流与合作的重要议题。
2014 年我国出境旅游市场呈现五大特征
一是出境旅游市场规模持续扩大，因私出境成为重要驱动力。 2014 年出境旅游人次数 4765.63 万人次，同比增长 3.95% ，与世界旅游业下滑 4% 的数据形成强烈反差。我国出境旅游持续上升的主要动力来自于因私出境。 2014 年，因私出境 4220.97 万人次，占出境总人数比例上升至 88.57% 。
二是出境旅游目的地范围进一步扩大，近程化特征依旧明显。截至 2014 年底，我国正式实施开放的旅游目的地达到 104 个，但仍以港澳台、日韩、东南亚等周边国家与地区为主，且赴港澳台游客人次占全国出境旅游总人次的 72.98% 。
三是消费规模大幅增长，旅游服务贸易首现逆差。 2014 年出境旅游消费达到 420 亿美元，同比增长 16% 。旅游服务贸易在 2014 年出现自 1982 年以来的首次逆差，逆差规模超过 20 亿美元。购物成为推动消费规模增长的重要因素，接近 50% 的出境游客表示购物是花费最高的项目。
四是游客呈现 “ 两高一低 ” 特征，对休闲度假需求逐渐增大。出境消费者以收入较高 (5001-8000 元之间的游客占 22.81%) 、学历较高 ( 大学专科及大学本科以上超四分之三 ) 的中青年 (25-44 岁年龄段超 60%) 为主
五是游客普遍关注住宿和景区服务，对购物与旅行社服务的满意度较低。根据中国旅游研究院的调研结果，在旅游过程中，游客认为住宿和景区景点的服务最为重要 ; 增加过多的购物内容以及行程中自费项目过多是影响游客满意度最为主要的因素 ; 出境游客对餐饮、住宿、娱乐、景区服务和目的地公共服务的评价较高，但对购物和旅行社服务的满意度较低。
2014 年我国出境旅游产业运行呈现三大趋势
一是出境业务经营门槛降低，向外资开放信号开始显现。新《旅行社条例》的颁布降低了经营出境旅游旅行社的进入门槛，势必促进国内出境旅游产业主体规模的明显扩大。 2014 年国家旅游局等相关部门宣布废止《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》等相关举措，使出境旅游业务逐步有序地向外资放开取得实质性突破
二是区域集中度居高不下，产业集中度日趋明显。区域方面，北京、上海、广州三地凭借其突出的地缘及政策优势，发展了一批大型出境旅游批发商，占据了十分突出的市场份额。产业方面， 2014 年国内前十位地区拥有出境游旅行社量占全国总和的 62.3% ，而后十位地区占比则仅 9.7% ，两极分化趋势日趋明显。
三是纵向一体化持续推进，旅游电子商务与自由行业务蓬勃发展。 2014 年，大型旅游出境运营商的纵向一体化得到了持续推进，整合能力进一步扩大。如上海航空国旅加大门市网点布局，而携程、 e 龙外，传统出境旅行社纷纷加强旅游
电子商务与自由行业务的发展。
2014 年我国出境旅游发挥的三个突出作用
首先，中国出境旅游为世界旅游经济走向复苏做出了重要贡献。金融危机爆发以来，中国一如既往地鼓励和支持出境旅游的扩大发展。尤其是国务院《关于加快发展旅游业的意见》制定出台，世界旅游组织、亚太旅游组织、日本、意大利、俄罗斯、新加坡等均做出积极评价，纷纷表示中国政府开放有序的出境旅游发展政策，昭显了中国负责任大国形象，在世界旅游业受到金融危机等不利因素影响的特殊情况下，对其复苏产生了巨大的推动作用
其次，出境旅游消费成为缓解贸易摩擦、提升中国产业软实力的重要途径。金融危机以来，针对我国的贸易摩擦事件不断增加。日前，美国总统奥巴马及 130 位国会议员均以我国巨大的贸易顺差为由，给人民币升值施加压力。出境旅游快速增长带来的旅游服务贸易逆差持续扩大，是平衡货物贸易顺差、缓解贸易摩擦和消减货币升值压力的重要方式。
最后，大陆赴台旅游的高速发展在对台关系中发挥了重要作用。 2014 年，在包括旅游行政主管部门和旅游业界在内的有关方面大力推动下，两岸旅游合作突飞猛进，大陆游客赴台旅游得到了跨越式增长。据台湾方面统计， 2014 年大陆赴台游客占台湾进岛游客总量的 21.67% ，成为 ( 来源好范 文网 WwW.91exam.org) 仅次于日本的第二大客源地，全年为台湾带去约 11.6 亿美元的直接收益，对台湾旅游业的稳定发展，对加深两岸人民感情与文化交流发挥了重要作用。
2014 年我国出境旅游增速超过 11% ，旅游服务贸易逆差 50 亿美金
中国旅游研究院研究指出，随着经济实力不断提升和对外开放不断推进，特别是国务院 2014 年 41 号与 44 号文件出台为我国旅游经济创造了极佳的战略机遇， 2014 年我国出境旅游有望进入新一轮的快速发展轨道。
2014 年出境旅游人数 5400 万人次，同比增幅超过 11% ，出境旅游花费 480 亿美元，同比增长 14%; 旅游贸易逆差达到 50 亿美元，同比增长 150% 。 2014 年我国出境旅游发展需做好四个方面的工作
中国旅游研究院提出， 2014 年我国出境旅游发展要重点做好以下几个方面的工作：
一是继续采取宽松政策，以出境旅游发展为载体服务国家战略 ;
二是以加强统计为手段，增强对出境旅游的宏观调控能力 ;
三是依托现有政策，进一步推动中国旅游企业海外布局 ;
四是加强与目的地的沟通协调，保障中国出境游客与旅游企业权益 ;
五是扩大对外开放，保障赴台旅游持续快速发展，加强两岸四地旅游合作和国际旅游合作。
第五篇：中国出境旅游市场调研报告
中国出境旅游市场调研报告
文学与艺术传媒学院 09 级广告一班
马朋花学号： 2014531013
1 、
出境旅游的介绍
旅游分为出境旅游以及国内旅游。而出境旅游涵盖的内容就可以细分到各目的地，比如欧洲旅游，澳洲旅游，美洲旅游，中东非洲旅游等。随着人们生活水平的提高，更多的人选择去国外旅游度假， 2014 年出境市场人数更是多达 4000 多万人次。 2014 年的中国出境旅游经历了金融危机与甲型流感的双重冲击，仍然保持了小幅增长。在各种政策因素利好的情况下，中国出境旅游业已经成为世界关注的焦点，各境外旅游机构加强了对中国市场的促销力度。出境旅游业作为国民旅游消费热点，加强国际交流的功能日益明显，并成为中国对外交流与合作的重要议题。 2014 年，各大旅行社出境旅游产品创新有较大发展，产品细分更加明显，服务质量更受关注。老牌目的地产品的推陈出新，新兴目的地的强势登陆均体现出中国出境旅游市场强大的吸引力。
2 、
中国中国出境旅游的发展
2014 年国内居民出境人数达 4584 万人次，增长 11.9% 。其中因私出境 4013 万人次，增长 14.9% ，占出境人数的 87.5% ，较上年提高了 2.2 个百分点。造成我国出境旅游发展的这些特征原因之一是我国持续快速发展的经济支撑，在 2014 年全球经济不景气的情况下，我国经济依然保持了 9% 的增长；另一个因素就是人民币升值的影响。截至 2014 年底，人民币对美元已升值 20% 多，对出境旅游发展产生了极大的刺激作用。
中国旅游对外交往不断扩大，已成为国际旅游交流的重要组成部分和推动力量。随着中国旅游业的持续发展，中国与世界各国各地区间的旅游交往日益扩大。目前，境外驻华旅游机构已达 32 家，中国驻海外旅游办事处也已达 17 家；中国与联合国世界旅游组织、亚太旅游协会、世界旅游及旅行理事会等国际旅游组织，建立了紧密联系并陆续开展了一系列重要合作。中国公民出境旅游快速发展，已成为亚洲最大、全球重要的新兴客源大国。
3 、
中国出境旅游目的地概况
（一）已开放的处境旅游目的地
中国正式开展公民出国（境）旅游业务是在 1997 年，当年出境人数为 532 万人次，正式开放的出境旅游目的地只有泰国、新加坡、马来西亚、菲律宾四国和香港、澳门两个特别行政区。截至 2014 年底，已成为中国公民出境目的地点的国家和地区有 137 个，其中正式实施成为中国公民组团出境旅游目的地国家和地区已达 99 个。中国旅游者的足迹，已经遍及世界上大多数国家，中国已成为世界上最重要的客源输出国之一。
（二）出境旅游中的热门目的地
2014 年，中国出境旅游网继续推出关于旅游目的地的风云榜，评出了中国最受欢迎的十大
目的地、十大新兴目的地、十大家庭游目的地、五大自助游目的地、五大海岛旅游目的地、十大蜜月旅游目的地和十大会奖旅游目的地。 2014 年的风云榜与 2014 年的几乎一致。
4 、中国出境旅游的发展特征
（一）市场：增长速度稳定，市场细分渐显
2014 年在金融危机的冲击下我国公民出游旅游依然保持了高增长。其中因私旅游占比较去年提高了 2.2 个百分点，公民因私出境旅游增长较快。在 2014 年全球出境旅游业仅增长 2% 的情况下，我国能取得如此高速的增长难能可贵。我国出境旅游旅游业能取得如此快速度的增长，一方面得益于我国经济的稳定增长，连续多年高速增长，另一方面也是因为近年来人民币对主要货币的升值。
从出境旅游产品的选择来看，大众产品依然为热门需求，但是可以明显感到市场在分化，一些人开始寻求独特的感受。在近距离目的地，热衷于价格较高的深度游、豪华游，甚至 “ 奢侈游 ” 。另外一些人，脱离大众旅游线路，独辟蹊径，热衷于远距离、探索性的新线路。欧洲的旅游开始主推 1 ～ 3 个国家的游览线路，拉美地区和非洲地区的长线游 “ 小众市场 ” 悄然而起，不少人均 4 万～ 10 万元的旅游团开始上市。呈现出 “ 常规线路开始转向深度体验游 ” 、 “ 远程线路高端切入，重在抢先 ” 、 “ 自由行讲求特色，追求奢华 ” 的现象。这一市场细分虽然刚刚随着新目的地的开放而出现，但这将是一个重要的发展趋势。
（二）出境形式日益多样化
中国公民出境的目的与方式是多种多样的，除了一般观光旅游团之外，还有更多的各种各样的非自费旅游，实际上这些非传统的旅游方式，无论从人次数上，还是境外消费上，都超过了一般由旅行社组织的团体旅游。其中包括在境外的会议、展览、奖励旅游等。最近两年来，境外人员培训也呈上升的趋势。 2014 年领导干部境外培训格外引起关注，中央政府制定了后备领导干部在境外著名院校和机构培训的计划，一些省市也制定一系列培训和考察计划，例如到韩国的新农村建设培训和到瑞士的治理污染培训等，这样的活动都留时间长，人数多，花费大。
5 、中国出境旅游的总结
得益于中国快速增长的经济规模和居民收入，出境旅游已经成为一种风气，越来越多的国民将会走出国门。世界旅游组织预计未来几年内中国出境旅游将会继续保持高增长。关于未来中国公民出境旅游的发展，世界旅游组织（ wto ）曾做出了非常乐观的预测，根据这个预测，到 2014 年，中国将成为世界第四大旅游客源国，仅次于德国、日本和美国而超过英国和法国，年出境旅游将达 1 亿人次，占世界总份额的 6.2% 。
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农村土地流转情况的调研报告
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第一篇：创业乡农村土地流转情况的调研报告第二篇：农村土地流转情况调研报告第三篇：神木县农村土地流转情况调研报告第四篇：关于任县农村土地流转情况的调研报告第五篇：关于我市农村土地流转情况的调研报告更多相关范文
正文第一篇：创业乡农村土地流转情况的调研报告创业乡农村土地流转情况的调研报告
为了更好地了解和掌握农村土地流转情况，及时发现和解决存在的问题，促进农村土地流转健康有序规范进行，达到增加农民收入的目的。近期，我们组织人员对全乡各村土地流转情况进行了调查。
一、基本情况
我乡共有耕地 122870 亩，其中，农民家庭承包的耕地 93506 亩。截止 2014 年 5 月 , 我乡共有 2349 户农民流转出耕地面积 41600 亩。
二、土地流转的主要特点
目前，我乡农村土地流转的主要特点是。 1 、流转形式单一，只有有转包流转形式。 2 、经营范围单一。土地流转经营范围以种植粮食为主。 3 、经营主体单一，只有农户。 4 、流转效益明显提升。通过土地使用权的流转，涌现了大量的农业种植大户，增强了我乡农业经营主体的市场竞争力，而且使全乡的土地的规模化发展水平有了显著的提高，农业产业结构日趋优化。同时，土地的流转使大量的农村劳动力从农业生产中转移出来，及时地补充了全县工业及三产对劳动力的需求，农村现代化的进程明显加快。 2014 年我乡成立了农村土地流转服务中心，无偿为当地农村的土地流转提供政策指导、业务咨询、协调服务和监督管理，以进一步完善全乡农村土地流转市场，努力实现农村土地流转市场化。
三、制定了土地流转帮扶办法。
1 、成立土地流转服务中心，对流转双方提供统一合同范本，组织供需双方谈判，指导签订流转合同等工作，为供需双方搭建流转桥梁；
2 、承担土地流转业务指导，为流转双方提供服务和法 1
律、法规及政策咨询，对发生的土地流转纠纷进行调解处理或向上级部门申请仲裁等协调服务；
3 、对发生土地流转以后进行设施农业建设的，优先享受各项设施农业扶持政策；
4 、对流转转出土地的农民，优先享受镇、村两级再就业培训，并优先安排就业，对创办二、三产经济实体的，协调信贷资金扶持；
四、土地流转存在的主要问题
（一）土地流转行为不规范。农户之间的土地流转，多通过私下口头协议，将土地流转给邻居或亲属，没有签订合同，导致承包费兑现难而引发纠纷 , 难以解决。目前我乡存在着这种农户间口头约定流转土地的现象。
（二）对土地流转各项法律制度的宣传还不到位。有一部分老百姓旧习惯根深蒂固，承包土地流转困难，在外出务工、经商的农民中，有的对土地眷恋还很深，宁愿造成土地荒芜也舍不得将土地流转出去。
（三）耕地规模经营面积小，农业资源配置效率不高。由于责任制初期，大多数地方承包土地是按照高、中、低产田分类平均发包给农户的，导致面积不大块地多，难以成片，不利整治耕作，制约了种植业结构调整，也影响了规模经营农户的收入。
（四）部分村干部对农村土地流转工作的重要性认识不足，重视不够，认为土地流转是农户自己的事，应由农户和业主自由协商，对之采取听之任之的态度，疏于管理。
五、几点建议。
（一）提高认识，加大宣传。土地流转是农村产业结构调整的重要内容，是实现规模农业、效益农业、推动农业产
业化经营的前提和基础。建立正常的农村土地次序不仅有利于农村社会的稳定，而且影响到农业产业化进程，要大力宣传《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》以及中共中央《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》精神以及相关的政策、法规，教育广大农民和基层干部知法、懂法、用法。
（二）培训土地流转工作人员。由于开展土地流转工作的工作人员，对土地流转认识还不够，对各方面政策了解还不够透彻，也会导致土地流转工作难进行，所以建议对涉及土地流转的工作人员进行培训，使土地流转工作能够顺利进行。
（三）要认真解决土地纠纷。土地纠纷是农民土地流转后的遗留问题，如果解决不到位，势必影响农民的积极性，从而影响整个土地流转工作。
（四）规范土地流转行为。土地流转工作人员需指导农户之间签定的合同，签定之后，需严格审核，以减少和避免土地流转纠纷。
（五）建立建全 “ 失地农民 ” 的培训机制，提高 “ 失地农民 ” 的技术水平和生存本领。从调研可以看出，许多失地农民外出务工仍然是停留在原始的出卖劳动力的水平上，因此提高他们的劳动技能迫在眉睫，政府要加强对这部分人员劳动技能培训工作，让他们真正从农民中分离出来，从事第二或第三产业，让他们 “ 失地 ” 后能走出去、站得稳、能增收，能致富。这对促进二、三产业的快速发展都具有较大的现实意义。
创业乡经管中心
2014 年 5 月 27 日
第二篇：农村土地流转情况调研报告农村土地流转情况调研报告
为全面掌握全县农村土地承包经营权流转情况，研究制定下步农村土地承包经营权流转工作的对策和措施，积极引导、规范农村土地承包经营权流转，促进农村土地适度规模经营、农民增收和现代农业发展，根据省、州要求，我站对全县农村土地承包经营权流转情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、我县土地流转的现状及特点
（一）土地流转的现状。据调查统计，截止 2014 年 6 月底，全县农村土地承包经营权流转面积 8488 亩，占总承包耕地面积 19.59 万亩的 4.33 ％，其中： 1 、转包面积 5813 亩，占流转总面积的 68.48 ％； 2 、转让面积 91 亩，占流转总面积的 1.07% ； 3 、互换面积 1088 亩，占流转总面积的 12.82 ％ ;4 、出租 1486 亩，占流转总面积的 17.51% 。
（二）地流转的特点， 1 、流转规模逐步扩大。随着农村劳务输出规模的不断扩大，越来越多的农民，特别是农村青年离开土地、离开农村向城市转移，常年在外务工及经商，加速了农村土地的流转； 2 、兴办农业龙头企业、农民专业合作社，也从一定程度上助推了农村土地流转的速度。近年来相继涌现出了烟叶、啤酒大麦、油菜、林果、蔬菜等方面的土地流转承包大户，都已取得了明显的经济效益，展示了很好的发展前景。
二、我县农村土地流转的做法及成效
我县农村承包土地流转坚持依法、自愿、有偿的原则，本着 1
尊重农民意愿，考虑农民应得利益，从加快农业结构调整步伐，推动农村劳动力向非农产业转移，提高农业实施效益出发，以农业增效、农民增收为目的，积极稳妥地推进农村土地流转，其主要做法及成效是：
（一）推进农村土地流转 , 切实维护农民利益。
在土地资源日愈紧张的情况下，推进农村土地流转必须充分尊重农民意愿，切实把维护和实现好农民土地承包经营权益作为土地流转的前提条件。在整个土地流转工作中，始终坚持 “ 依法、自愿、有偿 ” 原则，做到 “ 三不变 ” ，即不改变土地的农业用途，不改变土地二轮承包期，不改变农民承包权。
（二）建立规范流转制度 , 积极推进土地流转。农村土地流转关系农民的根本利益和长远生计，规范、有序地推动农村土地流转，不仅是维护农民切身利益不受侵害的需要，而且是有效防范土地流转纠纷、维护农村社会稳定和谐的需要。完善调解仲裁机构，对土地流转合同纠纷案件调解及仲裁，及时化解矛盾，消除隐患。从制度上奠定维护和发展好土地承包经营权益的基础。
（三）创新土地流转形式，加快农村土地流转。推进土地流转是实现农村土地规模化经营、推动现代化农业发展和新农村建设的现实选择和途径，但最重要、最根本目的在于实现农民利益的最大化。在具体工作中，坚持因地制宜，尝试多种土地流转形式，使农村土地流转由过去单一的以转包为主向转包、转让、出租、互换、入股等多种形式转变，积极引导并鼓励土地经营权向种植能手和种养殖大户流转，形成规模经营优势。
三、农村土地流转中存在的问题
我县的土地流转尽管呈现出较好的势头，但是毕竞还处于初始阶段，表现出规模小，层次低，不规范的情况，大部分流转仅限于农户之间的零星流转不成规模，更没有出现以土地入股等形式组建的合作社等，具体表现为：
（一）农民的思想认识不到位，抑制了土地流转。部分农民恋土观念根深蒂固，视承包田为 “ 保命田 ” ，即使外出打工，进城经商，也要保留承包田，不愿长期转让或转包他人经营。
（二）土地流转程序不规范，制约着土地流转。目前我县农村土地经营权的流转，以农民自发流转较多，集中连片的、有组织的流转较少；以农户之间的流转较多，农户与开发业主之间的大批量流转较少；以短期性、季节性的流转较多，中长期的流转不多。并且在流转过程中，大部分没有签订规范的合同，只有口头协议，自由性和随意性较大。有些流转的土地虽然签订了流转承包合同，但没有使用规范统一的合同书，内容不够完整，合同条款、期限、标的不具体，双方的权、责、利不明确，没有违约责任追究和损失补偿办法，容易引发合同纠纷。
（三）成规模流转困难，限制了土地流转。由于我县土地的自然环境、类型复杂，土地分散在不同区域，有的村、组农户面积更零星分散，难以实施规模经营。同时，规模经营承包业主为了获得稳定的生产周期，要求中长期流转土地。而一些农户由于担心外出务工不稳定，考虑到能够随时回来恢复耕种承包土地，只考虑短期性、季节性流转。因此，要把土地从分散的农户手中
集中成片，没有较好的利益导向或出台新的政策措施，很难获得所有承包户的同意。
（四）机制不健全，影响了土地流转。我县目前尚缺乏土地经营权流转的配套政策措施和服务机构，基层干部对土地流转工作缺乏指导和管理，土地流转的供求信息不能及时有效沟通。出租方找不到承租方，只好请人代耕或无偿转包，而想扩大经营规模的专业大户，又难以找到有流转土地意向的对象，即便找到了不是太分散就是面积小。总体来说，我县土地承包经营权流转还处在一个自发的、分散的、无序的小规模状态。
（五）农村社会保障跟不上，遏制了土地流转。尽管我县农村的养老、医疗、社会救助等社会保障体系在不断的完善、健全 , 但农民主要还是依靠土地来解决吃饭和依赖土地收入解决看病、上学、养老等问题 , 普遍把土地作为最基本的生活保障来看待 , 对于流转土地存在后顾之忧。
五、加快农村土地流转的对策与建议
（一）加强宣传积极引导，进一步提高农民的大局意识。要以广泛宣传《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》为重点，通过广播、电视、报刊、杂志等宣传媒体，将相关法律、法规的条款和土地流转典型事例与成果，采取听、看、比的方法，向广大农民进行多层面、多方位的宣传和引导，着力提高农民群众对土地流转的思想认识，积极营造土地流转的工作氛围，让更多的农民和基层干部主动参与和配合土地流转工作，广泛形成大局意识、发展意识，全面推进土地流转速度。
（二）建立健全乡村土地流转服务组织，加强对农村土地流转的日常监管工作。县设立土地经营权流转办公室，乡镇设立土地经营权流转服务中心，村级建立土地经营权流转服务站。县流转办做好土地经营权流转操作规程的制订，加强对土地经营权流转的监督、检查、指导、协调等工作；乡镇、村按照各自职责，及时开展土地流转供求登记、信息发布、土地评估、法律政策咨询、提供流转合同文本、建立土地流转档案、调处合同纠纷等服务，实现依靠市场调节完善流转机制，推动土地流转的健康运行，提高土地流转交易的成功率，降低流转交易成本。
（三）进一步规范土地流转行为。 ① 规范土地流转程序。土地经营权的流转，必须经农户自愿提出申请、自愿签订书面流转合同，村级审核同意，乡镇登记备案并依法鉴定三个环节。 ② 规范土地流转合同。签订规范统一的流转合作文本，保证每份土地 ( 更多内容请访问首页 WWW.91exam.org) 流转合同条款清晰、手续完备、内容齐全、权责明确，同时对经营权流转的土地状况、违约责任以及解决争议方式等也要约法三章。 ③ 规范土地流转行为。遵循 “ 依法、自愿、有偿 ” 的原则，由农民自主决定土地承包经营权是否流转及流转方式，任何组织和个人不得强迫或阻碍农民流转土地承包经营权。
（四）建立激励机制，实行农村土地适度规模经营。
大力发展农村二、三产业，拓宽农村劳动力的就业门路，就地转化农村劳动力。县、乡（镇）政府对土地规模经营大户、专业合作经济组织和农业龙头企业的支农资金、扶贫资金等要优先支付。充分发挥其他经营业主在资源整合、带动农户发展规模经
营方面的积极作用。引导有能力的农民专业合作组织，探索农民土地入股等流转方式，创立品牌，扩大规模，自主开发经营农业项目。
（五）健全农村社会保障机制。加强以农村最低生活保障、养老保险、医疗保险、子女教育、农民工保护等为主的农村社会保障体系建设，积极探索农民以土地承包经营权收益换社保＋财政补助的新型农村养老保障，解除农民的后顾之忧，使农民放心走出去，为农村土地流转创造良好的条件。
（六）探索创新形式，力求农民利益最大化。
从土地流转的成功实践和经验来看，当前应积极引导和着力推广农民以土地承包经营权入股农民专业合作社统一经营的流转形式，农民以土地承包经营权入股产业化龙头企业实现产业化经营的流转形式，以及农民以土地承包经营权自愿联合建立新的合作经济组织实现规模化经营的流转形式。
（七）建立试点，加强土地流转的示范和引导。
由于我县土地流转目前还仅处于初始和起步阶段，而且经验不足，财力有限。加之现实中农民的小农思想、惜土观念、趋同意识还都比较浓厚，因此必须通过树立典型、示范带动的办法，在局部实现突破，形成 “ 典型拉着走，政府推着走 ” 的局面。
第三篇：神木县农村土地流转情况调研报告龙源期刊网 http://.cn
神木县农村土地流转情况调研报告
作者：郭考平 白伟
来源：《新农村》 2014 年第 13 期
农村土地实行有序流转，是稳定和完善农村土地承包关系的重要环节，是促进农业结构调整，提高土地产出的有效手段，是深化农村改革的一个现实课题和长远目标，也是农业现代化的必由之路。为了全面了解我县农村土地流转现状，推进农村土地流转，加快农村产业结构调整，促进农业规模经济快速发展，农业局组成专门的调研组，深入乡镇村组进行了实地调研，现将我县土地流转情况报告如下：
一、农业基本情况
神木县位于陕西省北部，晋、陕、蒙三省交界处，属陕北黄土丘陵与内蒙古草原过渡地带。全县总面积 7635 平方公里，是陕西省面积最大的县，县辖 15 个镇 4 个乡 629 个行政村，总人口 42 万人，其中农业人口 29.2 万人。全县地貌以明长城为界，北部为风沙草滩区，占全县总面积的 51% ，地表为波状起伏的风尘沙丘，沙丘间形成大小不等的滩地，该区土地平旷，地下水位高，水源充足，适宜发展机械化耕作的灌溉农业，也是发展畜牧业的理想场所；中部为丘陵沟壑区，占全县总面积的 38% ，该区梁峁纵横，土层深厚，光照充足，适宜豆类、小杂粮、薯类生产；南部为黄河沿岸土石山区，占全县总面积的 11% ，该区山大沟深，石多土薄，是传统的红枣、杂豆产区，目前有红枣面积 20 万亩。全县耕地面积 110 万亩，常年农作物播种面积 78 万亩，其中玉米 18 万亩，薯类 16 万亩，小杂粮 36 万亩，初步形成了以玉米、优质小杂粮、薯类、红枣、养殖五大主导产业的农业生产格局。近年来，按照 “ 工业反哺农业、城市带动农村 ” 的要求，县财政对农业的投入力度不断加大，奠定了良好的示范推进及农民直接受益的基础，促进了规模种植户的产业扩大化。随着农业资金投入的多元化，特别是大量企业家资本向农村的转移，客观上加快了土地流转速度。
二、农村土地流转的现状
神木是一个以煤炭工业为主的经济强县，快速发展的经济带动了相关产业的发展，由于工农剪刀差大，种粮效益下滑，农民种粮的积极性下降，转而从事第二、第三产业，农业收入占家庭总收入的比重逐渐下降，农民已经不把土地作为唯一可依赖的对象。而随着农业劳动力转移程度的不断提高，从事农业的有效劳动力则逐年下降， 2014 年全县外出务工人员 86107 人，在家从事农业生产的多为中老年人，各村都出现了农民少种或不种粮田的现象。近年来，神木县紧紧围绕农业增效、农民增收和农村稳定的目标，切实加快农业结构调整，大力推进农业产业化进程。各乡镇在土地流转方面进行了不断的探索和实践，促进农村土地逐步向合作农业、高效农业、规模农业的合理流转。 2014 年全县农业人口 299963 人，农户 100564 户，全县耕地种植面积 78 万亩，土地流转面积 60720 亩，占全县土地面积的 7.8% ，参与流转户数 11062 户，占总户数的 11% ，签订土地流转合同数 2212 份，占流转户数的 2% 。神木县土地流
转的主要方式是农户之间相互协商，自然流转，部分农民通过相互协商，将少种或不种的粮田无偿或以少量补偿给其他农民种植，实行土地的自然流转。
神木县的土地流转呈现出以下新特点：（ 1 ）从有偿流转向无偿流转转变。以前承包户种田要交纳一定的承包费，而现在种田大户大多都是 “ 免费 ” 种植，种粮直补资金，由承包户享受。（ 2 ）土地流转从部分村向全镇扩展，从部分镇向全县发散。各村由于农村劳动力大量外出务工经商，土地流转步伐明显加快。（ 3 ）农民相互间自然流转。农户之间的土地流转大多为口头协议，不申请，不登记，不报告，集体经济组织也少加干预，缺少契约和约束。（ 4 ）土地流转方式多样化，有转让、转包、委托代耕、租赁等多种方式。（ 5 ）土地流转约定流转期限短，绝大多数流转时间为一年，影响土地流入户或者承包户对土地的投入。
三、土地流转存在的问题
目前，神木县土地流转过程中存在不少问题，主要表现在一下几个方面：
1. 区域结构复杂，耕地面积分散
北部土地平旷，水源充足，有利于土地的集中有效流转，多种流转形式并存，调换结合、转租承包、化整为零、适度规模全面开展，目前土地流转呈现良好的发展态势。但是中南部沟壑纵横，地形复杂，粮田分散，面积小，交通不方便，实行规模集中的难度较大，难以实现有效的土地流转，从而土地的资源优势得不到充分发挥，更有农民对部分粮田弃耕的情况有所增加，。
2. 思想认识有待提高，流转进展不平衡
目前，大多数农民恋土情结较浓，加上各项农业补贴，土地收益得到提升，农民把土地看得更加珍贵。即使外出务工、经商，也舍不得将土地流转出去，从而限制和影响了土地流转。不少农民小农经济意识比较严重，小富即安，投资兴业怕担风险，务工经商怕丢地权，满足于守土经营或交亲戚耕种比较放心。部分农民怕土地流转政策不稳定，不敢大胆投入。部分承包户认为土地流转期短的多，流转期长的少，这种情况容易出现短期行为，不利于土地的可持续利用。
3. 组织化程度还须提高，流转行为不够规范
目前，相当一部分土地流转还处在一个自发、分散、无序的小规模状态，流转周期较短，组织化程度低，管理水平不高，没有建立长久、稳定、规范的流转关系，随意性和不稳定性较大。有的地方土地流转信息尚未畅通。不少乡镇在对外信息发布上，尚未统一。农户自行流转不够规范，一些地方在土地流转中，农户之间自发流转仍占较大比例，部分农户流转合同不规范或仅以口头协议为主。
4. 服务体系还不完善，社会保障机制薄弱
目前，土地流转工作服务还不到位，有的乡镇虽然已成立了土地流转的服务机构，但由于受交通、人员、经费等限制，不易及时有效地为农户提供土地流转的供求登记、信息发布、土地评估、法律政策咨询、调解合同纠纷等服务，致使有资金有项目的业主找不到地，有地流转的农户找不到项目和资金，土地流转平台的作用还有待进一步发挥。农民把土地作为最后的社会保障，在当前农村其他社会保障功能十分薄弱的情况下，农民不敢在较长时间内放弃土地经营权，因此土地流转年限基本上是一年一次的口头协议，土地流转情况不稳定，造成部分土地流入大户不敢对流入的土地进行生产投入和长期规划，不敢购买大型的农业机械设施，甚至个别流入户实行掠夺式种植，造成土地肥力降低，农业基础设施损毁。此类情况已经影响到农业生产的进一步发展。
四、实现土地有序流转的对策建议
为进一步加快农业结构调整步伐，构筑新的农业生产格局，实现农业产业化经营新突破，让土地流转更加规范有序。提出以下几项对策建议：
1. 强化责任，做好农村土地承包工作
在农村土地流转的进程中，强化镇村干部的责任作用。他们熟悉农户家庭现状、当地的产业特点、劳动力的流动状况、农民的思想动态，做工作的针对性强。稳定和完善土地承包关系，保护农民的土地承包权益是加快土地使用权流转的基础性工作，也是土地流转的基本前提。要根据《农村土地承包法》以及中央和省市有关文件精神，抓紧做好二轮承包完善工作，建立健全土地承包台帐。同时，要尊重农民意愿的基础上，不改变每户原有土地承包面积坚持依法、依规、就近、就亲、有偿、自愿流转的原则，加快土地流转步伐，加速推进农业向规模化、现代化发展。
2. 加强宣传，消除农民的思想顾虑
一要多渠道、全方位宣传土地流转法律法规，宣传土地流转、规模经营的典型，使土地流转的基本政策、原则、程序家喻户晓，为土地流转创造良好的舆论氛围和政策环境。二要让广大农民充分认识到，土地不仅是就业和生存的手段，更是一笔可以利用的资产，从而提高农民群众参与土地流转的积极性和主动性。
3. 强力推进，创新土地流转模式
根据全县农业发展的实际，创新土地流转模式，最大限度的提高土地的利用率。一要大户示范带动。大力培育种植、养殖大户，依靠大户的示范效应，促进农村土地流转。二要农民合作社合力带动。大力发展农村专业合作经济组织，按照民主原则对土地统一管理，提高农民对土地流转的积极性。三要招商引资带动。建议将土地流转工作与招商引资工作有效对接，互为促动。要大力引进有实力的农业龙头企业兴办特色农业、休闲农业、观光农业。
4. 完善机制，提高土地流转服务水平
在继续稳定和完善第二轮土地承包责任制的基础上，做到以下几点：一是建立土地流转制度。由乡镇负责对合同进行审查、监督，实行制度化和规范化管理。建立农村承包土地流转档案和台帐，实行大户登记备案制度。设立土地流转风险资金，乡镇一级要尽快建立土地流转仲裁机构。二是健全土地流转管理和服务组织。在各级相关管理部门内部设立土地流转管理机构，并赋予相应的管理职权。乡镇设立土地经营权流转服务中心，村级建立土地经营权流转托管服务站。积极引导农民朋友进行规模流转，保护双方利益。
第四篇：关于任县农村土地流转情况的调研报告关于任县农村土地流转情况的调研报告
近年来，随着经济结构的不断调整、现代农业发展和城乡一体化进程的推进，任县土地流转呈现出明显加快的势头。通过建立健全农村土地流转服务中心和农村土地承包仲裁委员会两个机构，建立乡级土地流转服务站，加强土地流转服务工作，全县农村土地流转取得了较好的成效。
一、土地流转现状
目前全县农村土地流转总量达 8 万亩，占全县耕地面积 47.7 万亩的 17 ％，涉及农户 7500 户，占全县农业总户数的 10.8 ％。我县农村土地流转呈现以下两大特点：一是土地流转形式多样化。我县农村土地流转主要流转形式有转包、出租、互换、转让、股份合作等形式。截止 2014 年底，以转包、出租形式流转的土地面积 1.7 万亩，约占土地流转面积的 21% ；以互换形式流转的土地 6.3 万亩，约占土地流转面积的 79% ；以转让和入股形式的流转方式目前还很少。二是土地流转向规模化发展。土地流转已逐步由农户间的分散零星，向流转经营集约化、规模化方向发展。主要有以下几种：大户承包型。目前，全县各类种植大户不断涌现，大户承包土地 100 亩以上的有 5 家，承包 50 亩以上的有 50 多家。企业带动型。采取 “ 公司 + 基地 + 农户 ” 等方式，发展规模高效农业和生态旅游休闲业。如金发蔬菜公司带动蔬菜种植面积 2800 亩，沃隆公司发展 400 多亩设施精品蔬菜，宜采农业观光园项目建成占地 400 亩绿色蔬菜生
产基地。合作经营型。成立专业合作社，对生产经营中部分环节提供统一服务。如任城镇北甘寨村甘寨专业合作社，采取统一技术、品种、用肥、农药、收购，现已发展社员 126 户，规模经营土地 500 亩，探索出一条土地流转新路子。
二、土地流转中存在问题
（一）思想认识不到位。一小部分农户心里没底。一怕政策不稳，担风险；二怕失去赖以生存的土地，恋土观念根深蒂固；三怕流转后得不到应有收益。
（二）土地流转程序不规范。很多农户间土地流转，都是采用 “ 口头协议 ” 的形式，私下进行土地流转，即使签了合同，也比较简单，流转双方在责、权、利关系上没有明确规定，也无违约责任，更没有考虑到今后市场变化因素，由于合同不规范，给合同纠纷留下隐患。
（三）土地流转政策不完善。我县在相关政策上配套还不够，在规模土地流转过程中，涉及到临时用地、调整规划、招商服务等方面，缺少配套政策和项目资金支持。
（四）土地流转经营主体不强。调查显示，农村土地流转发展规模经营仍以农户间零散性的短期流转为主，面积万亩，占流转总面积的％；专业合作社、龙头企业参与土地流转面积万亩，占％。主要原因是我县农业产业化程度不高，龙头企业带动能力弱，制约了土地流转经营主体发展；农业是弱势产业，受自然和市场双重影响，收益较低，导致企业或业主参与土地流转规模经营农
业极为慎重。
三、土地流转发展对策
（一）在土地流转保障工作上求突破。要切实加强对土地流转工作的领导。一是注重宣传引导。利用新闻媒体等宣传形式，加强对农村土地流转相关政策和法规的宣传，使广大基层干部群众深刻认识土地流转的重要性，自觉运用政策和法规参与土地流转。二是维护农户利益。土地流转必须让农民得实惠，否则，农民不愿意进行土地流转。土地经营权交易定价应合理，租金原则上不能少于流转前收益。要探索建立收益浮动机制，使农民的经济利益有增进空间。三是防范流转风险。为防止土地经营大户或企业出现经营困难后，农民利益受损，承包方向受让方交付一定数量的风险金，流转双方要在合同中约定受让方在收获一季农作物前交齐当年租金，同时协调保险机构搞好农业保险，力求流转风险降到最低。
( 二 ) 在土地流转经营规模上求突破。推进土地流转的目的是要实现农业规模经营，提高农业效率，建设现代农业。一要大户示范带动。大力培育种植、养殖大户，依靠大户示范效应，促进农村土地流转。二要合作社管理带动。大力发展农村专合组织，实行民主原则对土地统一管理，提高农民对土地流转的积极性。三要村企联姻带动。围绕农业产业化发展规划，加强招商引资力度，注重引进经济实力强的大企业参与农业开发，促进土地流转。四要发挥特色带动。结合区位优势引导农民积极发展生态农业、观光农业，依据产业特色，引导农户向龙头企业、种养大户有偿流转土地，壮大特
色产业规模。
( 三 ) 在土地流转政策扶持上求突破。一是设立农村土地流转扶持资金。县财政每年安排资金，重点用于改善流转土地规模经营的基础设施，完善土地流转信息网络，鼓励农民土地流转和培育规模经营大户；发挥永福庄乡、固城乡等农业开发优势，规划建立农业示范园区，对于土地流转面积 300 亩以上的，由县级立项并给予项目资金奖励扶助。二是实行土地流转项目资金优先政策。农村土地整理、标准农田建设、农业综合开发、农用机械补助等涉农项目，要尽可能与土地流转经营相结合，优先安排项目资金。三是落实信贷支持和贷款贴息。各金融机构要探索试行土地经营权作为贷款抵押，支持具备条件的规模经营主体利用法律法规未禁止的其他方式开展融资。对规模经营主体用于添制和更新机耕设备、扩大生产经营的贷款，财政给予适当比例贴息。
( 四 ) 在土地流转规范管理上求突破。一是实行土地流转登记制度。以乡镇、村为单位，建立农村土地流转登记册，对内摸清土地流转底数，对外联系土地流转业主。凡没登记的流转土地及其附着物不得进行担保抵押和融资，不得再流转第三方。二是规范土地流转合同管理制度。全面推行农村土地流转合同管理制度，使用统一的土地流转合同文本，对流转合同立卷归档，永久保存，实行规范化管理。三是建立三级土地流转服务体系。县农村土地流转服务中心要抓好农村土地流转的协调指导、督促检查等日常工作 ; 乡镇农村土地流转服务站要加强对农村土地流转申请、合同鉴定、流转备
案、调解纠纷等管理服务；村一级要明确一名农村土地流转管理员，及时掌握土地流转动态信息。
第五篇：关于我市农村土地流转情况的调研报告关于我市农村土地流转情况的调研报告
市政协经济委员会
8 月中旬，市政协经济委员会组织部分委员，在副主席周玉生的带领下，对我市农村土地流转情况进行了调研，并赴全椒县考察学习。现将调研情况报告如下：
一、全市农村土地流转的现状及特点
近年来，市委、市政府高度重视土地流转工作，通过出台政策，建立机制，培育典型和开展农村土地流转专题宣传月等一系列活动，有力推动了我市农村土地流转规范健康发展。
截止 2014 年 6 月底，全市共流转土地 8.58 万亩，占全市家庭承包耕地总面积的 10% ，其中近二年流转的土地占总数的 80% 以上。
调查表明：全市农村土地承包经营权流转主要有三种形式：一是土地转包；二是土地出租；三是土地入股。除此以外，还有土地转让、土地互换等其它形式。
我市土地流转呈现出以下几个特点：一是流转形式多样化。农村土地流转的形式已由过去农户之间的转包为主，逐渐转变为转包、互换、出租、转让等多种形式并存，流转形式多样化趋势明显。在全市流转的 8.58 万亩土地中，转包、出租、入股、转让、互换五种形式都有，其中转包、出租和入股共 8.17 万亩，占 95.2% ，成为农村土地流转的主要形式。二是流转主体多元化。随着农村经济的发展，农村土地流转已不仅仅局限于农户之间，种养大户、龙头企业、农民专业合作组织已经全面参与，使农村土地流转主体趋于多元化。据统计，目前流入种养大户的土地有 3.57 万亩，占流转面积的 41.6% ；
流入到农民专业合作社的有 2.05 万亩，占 23.9% ，流入到农业龙头企业的有 0.35 万亩，占 4.1% 。三是流转面积规模化。土地流转由以前的分散零星流转开始转向规模集中连片流转。据调查，全市涌现出以合作社、种植大户、龙头企业等为主体的 100 亩以上种养殖大户 179 家，农民专业合作社承接土地流转的有 17 家，流转面积 2.05 万亩，仁和集镇的芦龙农事服务合作社、金集镇的益民新型农业合作社流转土地 2500 多亩，种植大户承接流转的有 159 人，面积 3.57 万亩。承接流转面积 100 亩以上的有 6.5 万多亩，占总流转面积的 76% ，其中 500 亩以上流转的达到 33957 亩，占总流转面积的 40% 左右。仁和集镇的宣有林、冶山镇的张献国流转土地超过 5000 亩。四是流转程序规范化。通过完善制度、开展培训、加强宣传、搭建平台等一系列措施，我市土地流转程序进一步得到规范，基本做到土地流入流出有申请、村组有审核、市镇有备案。据统计， 2014 年全市共签订土地流转合同 3946 份，合同面积达 47260 亩，占 2014 年总流转面积的 83% ，基本上采用了统一提供的规范性文本，土地经营权证、流转合同都在镇土地流转中心备案存档。五是流转服务组织化。随着市、镇、村三级管理服务网络体系的建立，我市土地流转已经开始由自发、口头形式向规范化、组织化发展。目前，我市成立了以市委副书记刘荣祥同志为组长的农村土地流转工作领导组，挂牌成立了农村土地流转交易服务中心。 15 个镇（街道）都成立工作领导组、土地流转中心和管理办公室，各镇行政服务大厅增设了服务窗口，各村（社区）都配备了土地流转信息员。据统计，三级农村土地流转管理人员已经达到 260 多人。
二、土地流转的主要成效及存在问题
1 、提高了土地利用效率。实行农村土地适度规模流转后，促进了土地资源的合理利用，增加了土地种植面积。仁和集镇芦龙农事合作服务社集中流转土地近 3000 亩，通过小田改大田等措施对部分土地进行整治，增加了耕地面积近 25% 。
2 、促进了农业规模经营。开展农村土地流转，满足了一部分有技术特长、有资金实力、有经营管理能力的专业大户集约经营土地的愿望，实现了生产要素的合理配置，使土地经营权向专业大户、合作社等规模经营主体集聚，扩大了规模经营面积，形成了一批具有一定规模的农产品基地。大通镇的项永祥户原是跑运输的，积累资金后，通过参与土地流转，建成了我市新兴的蔬菜规模生产基地。冶山镇张献国办企业有了一定的积累，便弃工从农，今年租赁流转后的土地 5000 多亩，除了进行水稻、玉米种植外，还引进了太空莲藕、油桃等经济作物，引领当地农民向高效特色农业方向发展。
3 、增加了农民的直接收入。我市绝大多数土地流转费在每亩 500 元左右，国家有关惠农补贴仍归农民享有。因此农民把土地流出后，不但在农田方面收入有了一定的保障，而且可以安心地经工经商，或外出务工，或在本地企业就业。金集镇益民新型农业专业合作社有 700 多户农民入社成为社员，将 2468 亩承包地流转给合作社，每亩每年可得到 450 斤稻谷，而且还可以参加合作社的保底分红，部分农民平时也可以在合作社做工获得一定的报酬。入社社员年均增加收入 4000 多元，土地流转后的农民务工经商、外出打工户均增加收入 5000 多元。
4 、培育了新的经济主体。以农民专业合作社和有实力的种养大户为主的经营主体参与土地流转的积极性高涨，土地股份合作、农事
服务等合作社数量不断增加，有力地推动了农村土地流转。永丰镇的华福昌户， 2014 年从市良种场流转土地 504 亩，与有关企业实行订单生产，一年纯收入达到 30 多万元，已经成为名副其实的种植大户。
5 、加快了农村劳动力转移。通过农村土地承包经营权的流转，使很多农村劳动力从土地中解放出来，既维护了农民的土地承包权益，又解除了农民离土离乡的后顾之忧，使更多的人从事二、三产业或外出打工。据统计：全市 2014 年离土不离市的农业劳动力约 12 万人，占全市农业总劳动力的 38% 。
据调查，目前影响土地流转的主要问题有以下三个方面： 一是传统思想观念的束缚。目前，大多数农民恋土情结较浓，加上各项农业补贴，土地收益得到提升，农民把土地看得更加珍贵。即使外出务工、经商，也舍不得将土地流转出去，从而限制和影响了土地流转。
二是个别镇村认识不到位。一些镇村干部对于通过土地流转发展现代农业，加快新农村建设的重要性认识不足，积极性、主动性不高。
三是流转机制不够完善。有的镇流转程序不规范，土地流转双方的管理约束机制、调解纠纷仲裁机制等不够完善。
三、加快推进土地流转的意见和建议
1 、强化责任，充分调动镇村干部积极性和创造性。在农村土地流转的进程中，镇村干部的作用发挥非常关键。他们熟悉农户家庭现状、当地的产业特点、劳动力的流动状况、农民的思想动态，做工作的针对性强。因此，各镇（街道）党委、政府要高度重视农村土地经营权流转工作，把建立土地经营权流转机制，促进土地经营权的有序
流转作为深化农村改革，实施机制创新的重要内容来抓，列入党委、政府工作的议事日程。结合当地实际，制订一些促进土地流转的措施，落实镇村干部工作责任。建议市委、市政府考虑拿出指导性计划，分解到各地并列入考核内容，对成绩突出的予以表彰奖励。
2 、加强宣传，消除农民的思想顾虑。一要多渠道、全方位宣传土地流转法律法规，宣传土地流转、规模经营的典型，使土地流转的基本政策、原则、程序家喻户晓，为土地流转创造良好的舆论氛围和政策环境。二要让广大农民充分认识到，土地不仅是就业和生存的手段，更是一笔可以利用的资产，从而提高农民群众参与土地流转的积极性和主动性。三要提高基层干部 “ 以地生财 ” 的意识，引导农民群众提高组织化程度，增强运作土地的能力，促进农村土地流转工作合理、健康、有序开展。
3 、强力推进，大胆创新土地流转模式。根据全市农业发展实际，大胆创新土地流转模式，最大限度提高土地利用率及产出率。一要大户示范带动。大力培育种植、养殖大户，依靠大户的示范效应，促进农村土地流转。二要合作社合力带动。大力发展农村专业合作经济组织，按照民主原则对土地统一管理，提高农民对土地流转的积极性。三要招商引资带动。建议将土地流转工作与招商引资工作有效对接，互为促动。要大力引进有实力的农业龙头企业到我市兴办特色农业、休闲农业、观光农业。四要科研单位带动。通过实行优惠政策，鼓励市内外科研单位和大专院校租赁农民土地，建设产业生产基地和科研基地。五要鼓励有一定规模种植和养殖的大户和合作社挂牌成立家庭农场和合作农场，为发展设施农业和高效农业创造条件，打好基础。
4 、完善机制，进一步提高土地流转服务水平。一要进一步建立健全市、镇、村三级农村土地流转服务网络，充分发挥农村土地流转服务中心、服务站和土地流转信息员的作用，明确专职人员，落实工作经费，做好土地流转的信息搜集发布、政策咨询服务、流转价格评估、合同审查备案和档案管理等工作。二要加快建立土地流转纠纷调处和仲裁机构，完善土地流转交易制度、纠纷调解和仲裁制度等，以解决 “ 我想转包，谁要 ” 和 “ 我想承包，谁有 ” 的土地使用供求矛盾，使土地流转进入有序的市场化轨道。
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奶粉调研报告 ( 精选多篇 )
第一篇：多美滋金装多乐加一段奶粉调研报告
多美滋金装多乐加一段奶粉调研报告 由中华网主办，世纪蓝图市场调研公司协助的 “2014 年婴幼儿消费调查 ” 活动于 2014 年 11 月 25 日开始到 12 月 25 日结束。该调查主要通过互联网与早教机构、母婴用品实体连锁店三种方式执行，共收集 165 万余份问卷，其中有 86439 人参与了多美滋金装多乐加一段奶粉的评选。
第一部分、消费者购买习惯调查分析
一、消费者购买渠道
参与评选多美滋金装多乐加一段奶粉购买渠道的 86439 人中对题为 “ 您通常从哪里购买婴幼儿奶粉？ ” 的投票中，共有 30503 人选择大型超市购买；有 29347 人选择母婴用品实体连锁店购买；有 18066 人选择专业的母婴网购平台购买；有 7991 人选择 c to c 网购平台购买；有 532 人选择原产地购买（代购方式）。由此可见，多数人会选择通过大型超市来购买此奶粉，其次较多人选择通过母婴用品实体连锁店购买此产品。而极少数人选择通过原产地代购的方式来购买此产品。
二、购买频率分析
网友对题为 “ 您购买婴幼儿奶粉的频率怎样？ ” 的购买频率投票中， 54962 人选择了经常购买，占总投票数的近 63.59% 的。少数人选择了偶尔购买和不会购买。从投票结果可看出，奶粉是婴幼儿消费品中经常购买的产品，而且是购买频率相当高的产品，因此多美滋金装多乐加一段奶粉也是大家经常购买的产品。
三、 购买人群收入水平分析
关于多美滋金装多乐加一段奶粉购买人群收入水平分析方面，中高收入人群占了多数，其中收入 7000 元以上的消费人群占据了参与测试人群的 72.91% 。收入在 5000-7000 元的人群占据 13.26% ， 11.17% 的家庭收入在 3000-5000 元，只有 2.71% 的投票者选择了家庭收入在 3000 元以下。可见购买此奶粉的消费者，集中在家庭收入中等偏上水平的家庭。同时也说明了这是一款价格比较偏高的产品。
四、购买人群消费比重分析
在购买人群消费比重的调查中， 31.71% 的人选择了占家庭开支比例的 9-10% ， 29.41% 的人选择了占家庭开支比例的 10-20% ， 22.63% 的人选择了占家庭开支比例的 8% 以下， 10.3% 的人选择了占家庭开支比例的 20-30% ， 5.83% 的人选择了占家庭开支比例的 30-40% ， 0.15% 的人选择了占家庭开支比例的 50% 以上。由此多美滋金装多乐加一段奶粉的消费开支占家庭消费总开支还是可以被用户所接受的。
第二部分、多美滋金装多乐加一段奶粉各方面性能分析
一、 产品包装方面
目前奶粉包装形式主要是两大类，一个是采用柔性包装材料的袋装奶粉，另一类是采用金属、塑料等材料的罐装奶粉，多美滋金装多乐加一段奶粉粉采用的是第二种包装形式。而在调查中，接近于半数的消费者选择更看好此款奶粉的分量上，其余密封性、包装、量勺等是用户比较次要的关心方向。从而此种在分量这一项上的突出特点也显示了出来。
二、 竞争力方面
多美滋奶粉主要成分与进口奶粉相当，但其口感、溶解度、消化吸收、包装、价格等方面因素都较为出色，使它在市场上深获消费都的喜爱。同时，它的价位中等，在一般顾客的购买能力范围内；另外，它的品牌宣传力与广告投放量也有一定比例，因此原先在顾客心目中已有一定印象。消费者投票选取的多美滋金装多乐加一段奶粉最具竞争力的指标分别为品牌和口碑，占全部投票数据的 22.46% 、 16.36% ；其余分别为品质、营养成分、安全等。消费者购买此奶粉也是认同了它的过硬的品牌质量和良好的口碑。
三、 奶粉营养成分方面
奶粉中的主要营养成分应该是提供人体构成不可缺少的物质。在关于多美滋金装多乐加一段奶粉营养成分的调查中， 61.41% 的消费者认为其营养成分配比很合理、很好。这也和我们的测评结果基本吻合，看来在营养成分这方面的认同度上是和消费者一致的。
四、奶粉粉质方面
婴幼儿奶粉的粉质与成人奶粉有一定程度的差异，婴儿配方奶粉通常较黄、粉质较稠，而且腥味、奶味较重。在多美滋金装多乐加一段奶粉粉质的调查中，超过半数的调查者认为好或一般。从而显示出此奶粉的粉质是很好的。粉质比较细腻、颜色呈天然的乳黄色、有牛奶特有的乳香味，是比较好的一种。
五、 奶粉粘稠度方面
粘稠度的高低间接代表着口感的好坏，一杯粘稠度适中的奶制食品会更让孩子喜欢。对于多美滋金装多乐加一段奶粉粘稠度的投票中，消费者对此奶粉的粘稠度认可度还是比较不错的。
六、 奶粉易溶性方面
如果一种奶粉经过冲调后无法充分溶解，那么宝宝在食用时就会有一定的难度，即使营养元素再全面，宝宝也无法吸收。因此，奶粉的易容性在消费者中是比较关注的一项。在多美滋金装多乐加一段奶粉易溶性的调查中，有 71.1% 的调查者认为此奶粉的易溶性很好，从而证明此奶粉在易容性方面为大多数消费者所认同。
七、 奶粉口感方面
奶粉口感决定宝宝是否 “ 挑食 ” ，不同的奶粉，可以让宝宝们感受到满足感或挫败感，而真正注重自然口感的奶粉，才能让宝宝得到满足。在多美滋金装多乐加一段奶粉口感的调查中，多数消费者认为此奶粉的口感可以接受，也就是说有相当一部分的宝宝在喝此款奶粉时是有满足感的。
八、 奶粉性价比方面
奶粉性价比是参考婴儿奶粉的销售量，新妈妈反馈和奶粉质量、价格等多方法因素综合权重而来的。在对于多美滋金装多乐加一段奶粉性价比的调查中， 39.62% 的调查者选择性价比好； 45.62% 的调查者选择性价比一般； 3.23% 的调查者选择不好； 11.56% 的调查者选择不了解。根据调查数据显示，较为多数的消费者选择了此奶粉的性价比一般，可能是有些消费者认为此奶粉的价格相对较高的原因。
第三部分、多美滋金装多乐加一段奶粉优势分析
从多美滋金装多乐加一段奶粉各项指标调查分析，其中最为突出的是营养成分和性价比，分别获得 25239 和 24912 张选票。其余依次是口感、易溶性、粉质、粘稠度。而营养成分和性价比也为多美滋金装多乐加一段奶粉赢得了比较不错的口碑。
第二篇：中国婴幼儿奶粉行业调研报告
中国婴幼儿奶粉行业调研报告
. 背景 近年来，伴随着我国乳品行业和婴幼儿食品行业的快速发展，我国婴幼儿配方奶粉市场发展迅速。我国婴幼儿奶粉市场持续 “ 走高 ” 。我国高端婴幼儿奶粉市场销量保持两位数的增长速度，有望取代日本，成为仅次于美国的全球婴幼儿奶粉第二市场 , 中国是全球婴幼儿配方奶粉发展潜力最大的市场。 一个健康宝宝如果是全奶粉喂哺的话，一个月就可以消化掉一共 3600g 的奶粉。目前市场上婴儿奶粉价格有一定程度的差距，国外品牌比国内的本土品牌相差 3 到 4 倍的价格。这种价格现状对市场规模的形成起到了一定的促进作用。 随着国内品牌的逐步发展，国内品牌在我国婴幼儿奶粉市场的市场份额也将逐步上升。 据统计，我国正处于人口生育高峰期 , 每年新生婴儿增加在 1700 万左右 , 中国目前是仅次于美国的全球第二大婴幼儿奶粉消费大国，这样一个庞大的用户群对国际奶粉巨头无疑是一个诱惑。不过，现代家庭独生子女多，家里就这么个宝贝，加上婴儿期的孩子还很娇嫩，许多家长自然 <a name=baidusnap1></a><b
style=‘color:black;background-color:#a0ffff’> 舍得 </b> 在这些用品上花钱。由此，婴幼儿奶粉市场的前景大为看好。 1 ． 1 现状分析 max.book118.com 奶粉市场总体下降，高端需求呈上升趋势
我国奶粉总体消费量略有下降。我国奶粉人均月消费量 0.046 公斤，比上年年同期降低 4.2% 。尽管奶粉总的消费量有所下降，但我国高端奶粉及婴幼儿奶粉市场潜力却被国内外厂商看好。根据相关调查数据表明，美国、日本、中国已经构成全球婴幼儿奶粉消费的第一阵营。原
本就差距不大的中国与日本市场，差距已经非常接近，中国高档婴儿奶粉市场销量以每年两位数的速度增长，目前中国已经成为婴幼儿奶粉消费的第二大国。 1 ． 1.2 高端市场集中度低 高端婴幼儿配方奶粉市场却一直是我国奶粉市场的短板。我国取得婴幼儿配方奶粉许可证的企业只有 40 多家，市场集中度较低。婴幼儿配方奶粉占其总量的三分之一以上，高档婴幼儿配方奶粉的比例却远不到三分之一
。而相比之下，经济发达的地区和国家，婴幼儿配方奶粉的市场集中度则要高很多。在香港市场市场，当地居头位的美赞臣奶粉所占市场份额已有三分之一强，牢据首位。当地排名前三位的奶粉品牌共同拥有了五分之四的市场份额。而作为婴幼儿配方奶粉第一大国的美国，市场前三甲的美赞臣、雅培、雀巢公司占据市场份额高达 97.1% ，榜首的美赞臣更独揽半壁江山，所占份额接近总体市场的一半（以上数据截至于 2014 年 6 月）。随着国内婴幼儿配方奶粉市场的快速增长，相信一些优秀的婴幼儿配方奶粉品牌将会逐渐提高自己的市场占有率，从而改变目前国内市场集中度低的现状。 1 ． 1.3 升级配方洋品牌优势凸显 日益增长的市场引来的是竞争的持续升级，婴幼儿配方奶粉市场竞争尤为激烈。高端奶粉市场更是成了国外品牌的天下。为了进一步巩固市场，国际品牌利用研发优势，打响了配方升级战。如全新推出的美赞臣 a+ 奶粉经过严格的实验，对
dha 、 ara 和胆碱这三种成分进行了科学的搭配。 每 100 千卡奶粉中 dha 、 ara 、胆碱的含量分别为 17 毫克、 34 毫克和 24 毫克。这一比例完全达到美国医 <a
name=baidusnap0></a> 学会 </b> ，世界卫生组织等国际权
威组织推荐的相关标准，除了明显增强孩子视力和提高孩子智力外，也有利于增强孩子记忆力。虽然国产婴幼儿奶粉最大的优势在于市场销售渠道方面，但是配方始终是最具核心竞争力的元素。国际品牌的发展方向是不断改造、调整，使之更接近母乳，所以可以说现阶段国内婴幼儿奶粉的风向标仍然掌握在国际品牌手中。 1 ． 1.4 市场进入良性轨道 国际知名品牌大多在行业中发展时间较长，研发实力强，技术水平高，而且拥有先进的质量控制和生产管理经验。同时，在保证产品品质的基础上，注重为消费者提供品牌的综合价值，积累了良好的口碑。以拥有上百年品牌历史的国际品牌美赞臣为例，多年来一直坚持接近母乳方向研发，走高端产品路线。在质量上采用 “ 全程安全 ” 管理模式，从原料、生产到成品销售，提供全程安全保障。并通过全面启动 “ 信心 a+ 工程 ” 、开展 “ 母婴平安 120 活动 ” 、成立 “ 妈妈乐儿会 ” 及关注贫困母亲育儿教育等项目，密切了与消费者的联系，拉动了销售。雄厚的生产实力、先进的管理经验、富有社会责任感的服务举措，使美赞臣不仅在美国市场占据近半壁江山，而且自 2014 年以来连续多年在中国市场销量第一。国内品牌欲在高端市场中突围，最迫切的便是在质量管理和服务方面进一步蓄积能量，以此增强消费者的信心。 2 ．数据描述 2.1 市场规模 max.book118.com 婴幼儿奶粉市场容量呈两位数高速增长我国近年来的婴幼儿数量直线上升，为婴幼儿奶粉市场带来了商机。婴幼儿奶粉市场的规模不断扩大，市场容量节节攀高。从 2014 年到目前。婴幼儿奶粉市场容量呈两位数高速增长，平均复合增长率为 30% 左右，我国正在取代日本，
成为仅次于美国的全球第二大婴儿配方奶粉市场，其中高端婴幼儿奶粉的市场规模将在 50 亿元左右。
max.book118.com 国内品牌研发投入不足，需加大研发力度拥有强大的科研实力保证配方技术不断创新，满足市场需要。国产品牌要想摆脱这种价格战的低水平竞争，民族乳业的唯一出路是自主创新，只有通过品牌创新营销创新尤其是产品创新来超越竞争对手，才能实现自己在消费者心目中独特的价值。如伊利掌握了 lgg 益生菌在中国的独家使用权，并且是首家对中国人母乳进行专项研究的奶粉企业，为中国消费者量身定做适用奶粉。
2.2 婴幼儿奶粉市场价格分析 max.book118.com 粉全线涨价，国产奶粉价格变化不大
婴幼儿奶粉出现 “ 涨 ” 机，其中惠氏、雅培、美赞臣、多美滋等洋品牌婴儿奶粉平均涨幅为一成左右。受洋奶粉涨价刺激，个别国产高端奶粉也顺势涨价。
一些洋品牌奶粉目前已经全线涨价。在一些大型超市，惠氏第 1 、 2 、 3 阶段的婴儿奶粉提价 5% ～ 10% 不等，其中第 1 阶段产品涨幅最大，从 160 多元 / 罐提到 180 多元 / 罐；明治罐装婴儿奶粉： 130 元涨至 195 元；雅士利金装婴儿奶粉： 142 元涨至 158 元。 桶装奶粉平均涨价幅度超过 20% ，多美滋、美赞臣、惠氏、明治、雅培等洋品牌出现全线上涨的景象。相对桶装奶粉的狠涨，袋装奶粉涨幅小些。相同品牌和型号的 400 克袋装雅培３阶段奶粉，提价在 15 元左右，其他进口品牌的袋装奶粉提价幅度也少于桶装奶粉。 尽管众多洋品牌全面涨价，但国产的三鹿、伊利、贝因美等品牌奶粉价格变化不大，提价幅度在 10% 以内。雅士利乳清蛋白金装婴儿配方奶粉从 142 元 / 罐涨到 158 元 / 罐，涨幅超过 11% 。其
他国产品牌过百元一罐的高端产品则只有 2-7 元不等的微幅上调。
max.book118.com 婴幼儿奶粉半年涨四次 造成 2014 年奶粉普遍大幅涨价的因素有全球性奶源紧张、国外奶源出口减少等。进口奶粉奶源主要来自新西兰、澳大利亚和部分欧盟国家。受新西兰持续大旱、欧盟减少农业补贴等影响，近期全球奶源供应大幅减少。全球奶荒导致乳制品原料价格上涨，国产品牌奶粉生产所需的乳清粉和全脂奶等主要依靠进口 . 3 ．数据分析 3.1 婴幼儿奶粉市场需求分析 max.book118.com 幼儿奶粉年需 30 万吨 我国每年大约有 1700 万婴儿，就算其中 80 ％能够得到母乳喂养，那么还有 20 ％，也就是 340 万婴儿没有母乳，需要用奶粉来喂养。每个孩子每年需要 27.2 公斤奶粉，这样总计就大约需要 9 万吨奶粉／年，这里计算的是 6 个月以下的孩子。那么稍大一些的孩子呢，每年大概需要 31 公斤奶粉，总共大约需要 11 万吨。加上母乳不够的，用一些奶粉来补充，大概也需要 9 万吨左右，这样每年的婴幼儿奶粉市场就需要 30 万吨。而排除其他因素， 50 ％的市场也要 15 万吨。 max.book118.com 奶粉需求递增年缺口将达 20 万吨 我国现在一年的婴幼儿奶粉产量仅 8―12 万吨，而年市场需求约 30 万吨，简单计算可得出婴幼儿奶粉需求递增年缺口达 20 万吨左右。 3.2 我国婴幼儿奶粉市场调查 max.book118.com 对婴幼儿奶粉营养成分了解情况 奶粉包装上除了有调配方法外，还有奶粉成份表，逐一标注了各种成份的含量目前很多奶粉厂商都通过广告、杂志等对营养成份作用宣传以达到宣传本产品的效果。调查显示，大部份的家长还是对配方奶粉中的营养成份作
用有一定程度的了解，为奶粉选购作了非常充分的准备，不过仍然有接近 1 成的用户只是听说过或完全不知道配方奶粉营养的作用，可能只是通过朋友介绍，自己试用等方式选购奶粉。
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第三篇： 2014 年中国婴幼儿奶粉市场调研及投资报告
2014 年中国婴幼儿奶粉市场调研及投资报告
日期： 2014-4-21 阅读： 54 次
近年来，伴随着我国乳品行业和婴幼儿食品行业的快速发展，我国婴幼儿配方奶粉市场发展迅速。 2014 年，我国婴幼儿奶粉市场持续 “ 走高 ” 。我国高端婴幼儿奶粉市场销量保持两位数的增长速度，有望取代日本，成为仅次于美国的全球婴幼儿奶粉第二市场 , 中国是全球婴幼儿配方奶粉发展潜力最大的市场， 2014 年我国高档婴儿奶粉市场规模达到 110 多亿元。
一个健康宝宝如果是全奶粉喂哺的话，一个月就可以消化掉一共 3600g 的奶粉。目前市场上婴儿奶粉价格有一定程度的差距，国外品牌比国内的本土品牌相差 3 到 4 倍的价格。这种价格现状对市场规模的形成起到了一定的促进作用。
随着国内品牌的逐步发展，国内品牌在我国婴幼儿奶粉市场的市场份额也将逐步上升。目前，三鹿婴幼儿奶粉已经具备了一定的实力，另外完达山、伊利也将不断向高端婴幼儿奶粉市场发力。 2014 年我国婴幼儿奶粉的市场占有率情况具体见下图：
据统计，我国正处于人口生育高峰期 , 每年新生婴儿增加在 1700 万左右 , 中国目前是仅次于美国的全球第二大婴幼儿奶粉消费大国， 2014 年中国婴幼儿奶粉市场容量为 70 亿元， 2014 年约 110 亿元，每年复合增长率在 30 ％左右，高端婴儿奶粉市场约为 50 亿元。 2014 年、 2014 年、 2014 年是中国传统生肖的狗年和猪年。一波结婚潮已在 2014 年第一季度出现，相应的一波婴儿潮也将于 2014-2014 年产生， 2014 年北京和上海有 10 万以上的新生儿，全国城市 0—3 岁婴幼儿数量约 1090 万。这样一个庞大的用户群对国际奶粉巨头无疑是一个诱惑。不过，现代家庭独生子女多，家里就这么个宝贝，加上婴儿期的孩子还很娇嫩，许多家长自然舍得在这些用品上花钱。由此，婴幼儿奶粉市场的前景大为看好。
本报告详尽描述了中国婴幼儿奶粉行业运行的环境，重点研究并预测了其下游行业发展以及市场需求变化的长期和短期趋势。针对当前行业发展面临的机遇与威胁，提出了我们对婴幼儿奶粉行业发展的投资及战略建议。本报告以严谨的内容、翔实的数据、直观的图表帮助婴幼儿奶粉企业准确把握行业发展动向、正确制定企业竞争战略和投资策略。我们的主要数据来源于国家统计局、国家信息中心、海关总署、行业协会等业内权威专业研究机构以及我中心的实地调研。本报告整合了多家权威机构的数据资源和专家资源，从众多数据中提炼出了精当、真正有价值的情报，并结合了行业所处的环境，从理论到实践、宏观与微观等多个角度进行研究分析，其结论和观点力求达到前瞻性、实用性和可行性的统一。它是业内企业、相关投资公司及政府部门准确把握行业发展趋势，洞悉行业竞争格局、规避经营和投资风险、制定正确竞争和投资战略决策的重要决策依据之一，具有重要的参考价值！
第四篇：奶粉市场分析报告
奶粉市场分析报告
随着人们生活水平的提高奶制品的消费也在不断增加，目前在社会的通胀预期经济形势下 , 虽然业内包括液态奶和奶粉在内的乳品价格上涨趋势明显，但 “ 洋品牌 ” 奶粉，尤其是婴幼儿奶粉的销售情况却明显好于国产奶粉，消费者更青睐进口产品。
在中国乳业市场，奶粉是唯一由外资主导的领域。自从 2014 年 “ 三鹿奶粉 ” 发生三聚氰胺事件之后，洋奶粉炙手可热，在国内消费者的一片恐慌之中，一度走俏的断货。
婴幼儿是处于特殊生长发育阶段、具有特殊营养需求的一类群体。关键营养素的缺乏与不足 , 将造成终生无法挽回的结局。随着经济的发展和人口的增长，美国、日本、中国已经构成全球婴幼儿奶粉消费的第一阵营。预计在今后的 3 － 5 年内，中国将取代日本，成为婴幼儿奶粉消费的第二大国。据统计，我国 0-3 岁婴幼儿有 7000 多万，其中城市 0-3 岁婴幼儿数量 1090 万，每年全国的新生儿约 1750 万。由于母亲因为个人、文化、经济和健康等因素选择人工喂养的情况广泛存在，因此，工业化的母乳替代品 —— 婴幼儿配方奶粉的研究开发就备受关注 , 形成了一个巨大的产业。
基于以上种种原因，我们可以预测奶粉行业，尤其是婴幼儿奶粉发展前景是无限的，婴幼儿奶粉的需求受到母乳喂养有限制等方面的影响，必将不断攀升，走势必将高涨，加上婴幼儿奶粉在一定时间内难以有替代品出现，需求量不会有回落之势。
自从 “ 三聚氰胺 ” 事件发生以来，国产品牌的奶粉受到了很大的冲击，许多消费者宁肯多花点钱 , 也不购买国产品牌 , 目的是为买个放心，由此可见奶粉市场的走势和运作是相当敏感的，一次事件无论是否涉及到企业本身，对整个奶粉市场的销售，信任度以及市场结构等的影响都是巨大的。目前的奶粉市场，无论是价格的趋势还是国人的选择趋向，除了受市场的自然波动影响外，与奶粉事件也紧紧相联，并不像其他的某些产业，可以忽略事件对总体的影响。
各国产奶粉企业在渠道、终端、奶源等方面的竞争已经日益激烈。经销商的渗透，渠道利润的压缩、促销的竞争、不断增大广告投入已经使得各国产奶粉企业疲于应战，而利润最大、最受消费者重视的高端婴幼儿奶粉市场份额却始终被国外品牌牢牢占据。开发医务渠道，宝宝店，幼儿园，社区等目标消费者集中的地方，这些成为国外品牌奶粉营销的新亮点，很多一、二线市场的中心医院已经被著名外资奶粉品牌所垄断，而且外资奶粉品牌在医务渠道操作上更成熟，更先进，也为其带来不小的销量。但是相信随着法规不断完善，尤其是目前正在面向社会广泛征求意见的《母乳代用品管理办法》，新办法将监管范围从第一阶段婴幼儿配方奶粉扩大到专门针对 6 个月以内婴儿的乳制品、饮料和其他食品，禁止包括婴儿奶粉在内的母乳代用品发布广告或减价促销，并禁止在医院内进行任何推销宣传，这表明开发维护医务渠道有一定的局限性。
目前奶粉企业的销售，通常依靠单一的销售模式，在渠道的选择上，往往采取的是厂商 —— 经销商 —— 一级分销 —— 二级分销 —— 零
售 —— 消费者的长线纵向渠道，这一渠道有利于产品迅速渗透到每个角落，但当中有一环节出现问题，就会影响整个销售的完成。
根据调查显示，目前商超依然是家长购买婴幼儿奶粉最为主要的渠道，占 60% 左右；而越开越多的母婴专卖店也占有一定的比例，达到 30% 左右，而近年流行起来的网店也有 7% 左右的占有率，证明大家对这种快捷的方式正逐渐接受。
综上所述，奶粉行业在今后相当长的一段时间内，会是一个高速发展的行业，是一个充满机会和挑战的行业。我们要充分认识到自己的优势和不足，整合营销策略，在政策法规允许的前提下，努力开发医务渠道；在保持现有长线纵向渠道的同时，开拓新渠道，以减少中间销售环节，让产品更直接的到达消费者手中；在重视商超的同时，也不可以忽视专业性、学习性更强的母婴专卖店，不可以忽视口碑快播更快、购买更加便捷、深受广大年轻人喜爱的网店。
2014/11/24
第五篇：各路奶粉的分析报告
各路奶粉的分析报告
多美滋：是在上海分装的，不含转基因，多美滋的产品消费者反映的最大缺点就是 bb 容易上火，这个和它的配方有关，比较欧化，中国 bb 的体质和欧美差别大，人家刚挤出来的牛奶直接喝，中国人这样就不行。如果 bb 属于不容易上火的体质，可以喝多美滋，
美赞臣：在广州分装的，不含转基因。爱力大很多 mm 反映上火厉害，今年一直都有赠送的活动，我觉得味全、圣元应该比他要好些，因为爱力大不是美赞臣的主打品牌，是为了中国的低端市场推出的。美赞臣的奶粉有袋装的，也有罐装的，差别不是很大。安婴宝（非 a+ ），价格便宜点，品质也不错
雀巢：完全国产化，雀巢的管理已经被黑龙江同化，质量不怎么样了。雀巢中国化是一种落后，比如说生产质量监控，国内很多品牌是一批人辛辛苦苦做出来的，当然不会去砸自己的牌子，对质量会抓得严，但是在一些进入中国比较早的外资企业，员工对企业的忠诚度没有那么高，在原料采购、监督生产等等方面会出现腐败，影响产品质量，现在摩托罗拉也存在这一问题，这与咱们的民族劣根性是相关的。
澳优：进口澳大利亚的原料，在湖南长沙分装的，澳洲的原料粉很便宜，关税也没有成品高，质量不会很差，但是和惠氏美赞臣比较，当然不行，也没有国产高档粉好，它卖那么贵根本就是欺骗一些喜欢洋品牌喜欢贵东西的消费者，花那个钱吃美赞臣很好。澳优的利润太离谱了，我手里有它的价格表，加价率在 30% 以上，奶粉正常的应该是 10% ，南山在 20-30% ，而且澳优就是南山出来的人做的，我信不过。 这个牌子是严重的价格与实际品质不成正比，国外的原料粉很便宜，弄到中国来卖 ( 请勿抄袭好范文 网： wwW.91exam.org) 大价钱
伊利：我推荐的是伊利最贵的鲜奶粉，包装有很大的差别，零售应该在 28 元 400g ，目前没有罐的。和进口品牌相比毫不逊色。以前伊利有个产品叫托菲尔，很不错，是农业部乳品检测中心的人说的，可惜现在停产了，她现在出的鲜奶粉也不错，可以使用。建议去批发伊利的精确粉，或者有活动的时候多卖一点，合计在 14.5/400g ，质量不错，很便宜啦 ! 这个价位厂家利润很低了。
圣元优聪：奶粉都很不错的，和进口品牌相比毫不逊色。建议使用优聪，优博是美国进口分装的，税太高，不合算，质量并不比优聪好，就是为了迎合一些消费者喜欢贵东西而出的。优博的原料全部是新西兰进口的。
南山：不怎么样，有喝南山的快换掉，它的婴幼儿奶粉都含有蔗糖， bb 喜欢吃甜的东西，但是吃了会虚胖，里面还有麦芽糊精，就是玉米淀粉，根本没有营养。
完达山：不怎么样
三鹿：不怎么样
金奥聪：有激素
惠氏：不含转基因。如果是属于容易上火的体质，建议喝惠氏。今天我在另一超市看到惠氏（普通桶装） 3 段奶粉的原产国是爱尔兰。可我一直以来只吃过原产国是新加坡的，这两种包装完全一样，价格也是差不多。不知道这会有区别吗？哪种更好些？爱尔兰的好些，新鲜些。
非金装的惠氏，价格便宜点，品质也不错
美素力金装还不是最贵的 , 我儿子现在喝的是香港装的金装惠氏 ,185 一罐 . 和大陆装的惠氏配方一样 , 但我还是觉得香港的检测是最严格的 , 面向香港销售的奶粉质量也应该是最好的 . 就是太贵了 , 最多的时候一个月要喝 5 罐 .
广州很多婴儿店都有香港装的惠氏 , 一段二段都是 185 元 . 不知道是奶粉的功效还是巧合 , 我的确是发现很多喝惠氏的宝宝 , 都很聪明漂亮的 , 我是因为听到同事这样说 , 才决定买惠氏的 ( 我同事的儿子 6 岁了一直喝惠氏很靓仔 , 真是比同龄的孩子聪明很多 ).
我儿子也吃 “ 金装惠氏 ” ，大便干，我同事给她儿子吃金装惠氏也干，尤其是健儿乐
袋和罐的区别就是保鲜不一样，配方什么完全相同，价格差异大就是包装成本的原因，袋子几毛一个，罐子 5 块多一个，差不多 10 倍。
国外基本没有袋装奶粉买，惠氏为了中国市场才推出的袋粉。
亨氏：不含转基因
雅培：不含转基因，雅培是原装进口的，雅培的产地有好几个，我感觉新西兰的好些，因为我们采购的原料新西兰最贵，雅培的质量应该不会有严重的安全隐患，核苷酸超标可能指末一个批次的，不是所有的产品超标，欧洲的标准比中国的严格，在那超标，到了中国也许达标，没有办法啊，咱们国家的标准可以认为操纵的。 > 我对雅培的产品了解没有特别细致，主要是它在大陆的销量还不高，其实它的品质和多美滋、美赞臣、惠氏差不多，只是销量不太大，还不能到大陆设厂，所以都是进口成品，税率高，价格也水涨船高了。
雅培的医疗器械做得很不错，奶粉基本都赚不了钱，做医生的客情。
雅培喜康宝的配方多少年了一直都没变
美素产品：不含转基因。美素力的确不错，喂养出来的宝宝是不胖，但很结实那种
我们这里最便宜的也要卖 150/900g ，不过没有买几送一的，基本上是最贵的了。我家宝宝吃美素力，每天一次，早起准时拉粑粑，便便也很好。买美素力金装 158 是最贵的，比惠氏，美赞臣，多美滋都贵 , 美素奶粉有两个进口港口，一个是上海 —— 大昌洋行（上海），去年进的奶粉基本上是从上海进来的，德国产的。另一个是天津 —— 大昌洋行（天津），今年基本上就是从天津进来的，荷兰产的。我两种都买过，两个奶粉有区别，德国产的没有什么泡沫，荷兰产的泡沫很多。他们也说只有在广东那边有水货，从香港进来的，而且水货的外包装大部分都是繁体字。
蒙牛：不含转基因。
味全：也可以，买得到的机会多，我们的产品和味全差不多，是一家机构做的配方，味全 s 系列质量都可以。
恩贝儿：纽迪希亚的进口品牌是恩贝儿，成人奶粉叫荷兰乳牛，都很好的原装进口
的，你可以试试恩贝儿，我宝宝从雅培换过来后，便便就比较正常今天我去比较了恩贝儿和亲亲宝贝的配方表，发现在亚油酸，亚麻酸，叶酸， dha&aa 几个方面恩贝儿内添加的含量要比亲亲宝贝高出三倍多 , 恩贝儿在我们这 ( 天津 ) 135 一桶 . 我在广州这里金装的也是 135 元一罐，普通装的只要 130 ，不过市面上很少了已经不出了，都换成金装的了，其实我对比过配方是一模一样的，打电话问说是工艺改进了，天知道怎么个改进法，反正换了包装砍你 5 块没商量上海前段时间在搞促销，普装买 2 送 1 ，金装买 3 送 1 ，可惜我们这里没搞整箱购买现在有活动，特价 1640 一箱还包运费（非偏远省份城市），单罐 145 ，邮费自理。
亲亲宝贝：在黑龙江生产的 , 亲亲宝贝是荷兰纽迪希亚和黑龙江合资的产品，挺不错的，值得信赖外资品牌中的惠氏、美赞臣、多美滋处于同一水平，雅培是原装进口的，雀巢的管理已经被黑龙江同化，质量不怎么样了，如果选择雀巢高档粉，建议换雅培，中档的建议换圣元。
奶粉细腻不证明奶粉好，颗粒大小有标准的，和工艺有关。
三岁以下建议不要喝水奶，现在市场上的鲜奶基本是奶粉勾兑的，大品牌也不例外。
过度加工的小食品不要给 bb 吃，自己多动手做新鲜的。
优质奶粉当然要冲调性好，倒入 40--60 度的水，再慢慢添加奶粉，奶粉下沉溶解没有沉淀物，如果底下有砂糖颗粒或透明的液体就是蔗糖添加过多， bb 的免疫能力会受到影响，容易虚胖。如果奶粉有疙瘩，估计是受潮，新打开的也这样，国产奶粉应该是工艺的问题，进口的一般没有这样的情况，高档粉都是速溶的。
有些品牌为了速溶蔗糖添加很厉害，蔗糖和糊精是冷水就能够溶解的，奶粉因为含有奶油等，要温水才溶解。
进口高档品牌：美素力
中国分装品牌：惠氏、多美滋、美赞臣
合资品牌：亲亲宝贝、味全、圣元、可淇
国产品牌：伊利、完达山、三鹿、光明
选择国产品牌价位要在 18 元以上的品质才算过得去，一般 25 元以上的，营养就很全面了，原料的质量也有保障。
有个别品牌区域价格相差很大，属于性价比极其不合算的，不要考虑，比如那个经常攻击我的，在湖南卖 15-16 一袋，到别的地方就 23.8 ，你说它是高档奶粉吗，其实就是中档国产奶粉，你为什么要多掏这个钱？何况品质还保证不了。
牛初乳蛋白质含量高，而且里面的免疫球蛋白对人有好处还是害处很难说，我看到的专业资料上面都说不能给 7 岁以下的孩子食用，更何况婴儿，影响内脏发育， 6 个月以内的婴儿蛋白质摄入一定不能高 !
从怀孕前我就对雅培情有独钟，因为有几个朋友的宝宝是喝雅培长大的，长得壮实还比同龄人高，而且雅培是原装进口的，喜康宝还是唯一一个健字号的婴儿奶粉，
可以提高免疫力，所以我们也认定就喝雅培吧，一共喝了 3 罐（ 900g ），可喝到第 3 罐的时候宝宝有点便秘， 2 、 3 天才一次大便，而且喜康宝的条形码也变成了 69 字头的了，怀疑是国内分装的吧，于是决定换奶粉，开始觉得惠氏不错，新配方，添加了许多的东西，但是开婴儿店的朋友说美国品牌的雅培，惠氏和美赞臣都是矿物质比较多容易上火的，如果喝雅培便秘的话转惠氏有可能更甚呢，建议我转欧洲品牌荷兰的美素或恩贝儿，因为美素力有点贵（ 150/900g ），所以我就选了恩贝儿（ 135 ），他说恩贝儿其实很不错的，只是刚进入中国不久知道的人还不多，在香港叫牛栏牌，销量一直很好的，回来在网上查了一下，确实如此。还有竟然搜索不到美素的中文网站，也不知是美素如此不重视中国市场还是我没找对方法？
我宝宝现在喝了好几罐恩贝儿了，挺不错的，大便也正常，一天一次，我打算就一直喝下去了。
我个人觉得美国的雅培，惠氏，美赞臣和荷兰的美素，恩贝儿都是很不错的品牌，起码够专业和时间长经得起考验。
在网上也听说美赞臣雅培都出了事情，唉一旦国产化了就容易出问题，这就是我不选国产品牌的原因，现在连合资的都靠不住，对国货真的是没信心哩，还是等宝宝大点了抵抗力强一点了再说吧
这是我关于选奶粉的一点心路历程，希望与 jmm 共勉。
dha 有鱼腥味是因为它极易被氧化，如果采取有效的抗氧化技术，正常条件下是不会有鱼腥味的。如果有，就表示 dha 已被氧化，宝宝就不可以再食用。另外，添加是有必要的。国外主要是早产儿添加， dha 的质量因品牌不同有很大的差异，而且目前国家也没有标准， 100g 奶粉含有 10 毫克和 70 毫克都可以，在中国有标准的弹性都很大，更何况没有标准。技术也特别重要，添加以后氧化了更不好，我们公司现在就添加还是不添加一直在做实验，还没有决定，主要是这个概念已经太滥了，要添加就要足量，而且要保证不被氧化，这点太难了，奶粉在保质期内还氧化呢。
伊利的托菲尔，也是直接添加双歧杆菌的，不过我没喝过，不知效果如何。再下来就是美素力和恩贝儿，添加了低聚糖（双歧杆菌的前身），而且配方比较清淡（相对美国品牌来说），我宝宝正在喝恩贝儿，觉得真挺不错的。
国内的话我只知道亲亲宝贝不错，其他的就不清楚了，还是听听楼主介绍的吧
到目前为止 , 添加到婴幼儿奶粉中的营养成分最多不会超过 48 种 , 但并不是添加的越多奶粉质量就越好 , 只要有十几种主要的营养成分质量很好 , 这一奶粉就是好的 . 奶粉好还是不好 , 关键与奶粉厂的研发队伍有关 , 研发队伍实力强 , 奶粉质量要强 . 不要去相信一个没有实力的研发队伍的奶粉厂家会生产出一个高质量的奶粉来 ! 去参观过奶粉厂的人都知道 , 奶粉生产车间都是现代化的 , 只有少数几个操作工人在工作 , 真正的诀窍在于研发部 , 每个奶粉厂家的研发部都是保密的 ( 国外都是这样 ), 这就是为什么家长问得越多 , 而真正出来说出奶粉真相的人没有 , 这是奶粉厂家的规定 ( 国外 )!
我也不知道翻译成中文怎么说呀，刚开始的时候，就是两个月左右，给喝的是 gallia calisma ，就是 galilia 奶粉中易于儿童消化的，比较适合婴儿刚开始的阶段，我的
孩子接受的非常好，便便很正常， 4 个月以后，就给他喝 gallia 普通的第二阶段奶粉，
没有任何问题，而且价格要稍微便宜一些。
这边市场上长见的就是 gallia 和雀巢，应该也有其他的牌子，没注意过。一般价格
合成人民币也就 130 元左右， gallia calisama 第一阶段稍微贵一点，也就是 160 元
左右。
另外，这里的孩子如果便秘的话，好像有一种专门的奶粉，偶也不太清楚是那种。
如果便秘不重的话，就用一种叫 hepar 的水冲奶喝，很管用。这种水是法国市面上最
好的水，成人喝对身体也很好，据说是含人身体里很缺的一种东西：镁。我儿子用 evian 水冲奶喝，这里一般都用依云水给孩子喝。
一定要添加 α- 亚麻酸和亚油酸，因为 bb 的大脑发育需要 dha 。因为 α- 亚麻酸进入人体后在一种酶的催化下可以转化成 epa 和 dha ！
是否配方奶粉里只要添加了亚油酸的也都添加了亚麻酸 ? 不管它是否标注与否？国家是否有规定婴儿配方奶粉里必须添加亚麻酸，而不需要标注，只标注亚油酸的含量就可以了？
对啊，两者都存在植物油里面，不是单独添加，有亚油酸肯定有亚麻酸，只要标注植物油的名称以及含量，不需要标注亚油酸的。
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村干部下基层调研报告 ( 精选多篇 )
第一篇：干部下基层调研报告
为加强领导，深入推进服务型社区建设工作的开展，进一步了解居民实际情况，扎实开展 “ 三问三解 ” 活动， xx 路办事处聚财社区成立了以社区书记 xxx 为领导的调研工作组。 xx 月 xx 日上午，该调研工作组深入到聚财社区居民群众当中，进行了走访调研工作。走访通过入户调查、询问交谈，收集意见等方式，充分了解我辖区居民的相关居住状况，查找相关问题。现结合我社区一年来的各项实际工作，形成如下调研报告：
一、走访概况及重点
走访所见群众基本生活状况良好，对社区管理工作评价较为满意。主要分析重点几户走访对象，情况如下：
xxx ：孤寡老人，常年卧病在床，行动不便。
xxx ：辖区居民， xx 学院退休教师。
xxx ：低保户，环卫工人，因身体残疾导致家庭贫困。
xxx ：老党员，患有脑梗塞。
xxx ：地毯厂下岗职工。
二、发现问题及原因分析
根据走访群众所见现实情况及以上重点对象分析，主要存在以下几点问题：
( 一 ) 居民群众对新时期各项社会保障优惠政策了解不够深入，遇到问题不能够根据各项程序享受政策优惠。在调查走访中发现很多居民生病后不能够顺利通过社会医疗保险实现医药费用报销。此处充分表现出居民对政策优惠的相关程序以及办理手续了解甚少。这在很大程度上增加了居民看病治病的负担，优惠政策反而成了落不到实处的空架子。原因为以下几点：一是对相关优惠政策的宣传还不到位，没有落到实处，宣传面点散零星，不够全面 ; 二是对办理程序手续过程讲解不够清楚。
( 二 ) 突发意外导致家庭困难拮据的相关原因情形增加。成员中有残疾的、年老体弱的，他们丧失劳动能力，没有经济来源，也是导致家庭困难拮据的原因之一。现下社会人口老龄化严重，养老保险的购臵也成了居民们关注问题的重中之重。很多老人子女不在身边，文化水平的限制，对于养老保险的购臵也是一知半解，到底如何办理、需要何种手续、办理后会享受到什么待遇也是一片茫然。 xxxx 年是 xx 创建国家级卫生城市改造的重要的一年。 xx 区是学院社区双创旱厕改水厕的示范点。这项工作开展至今马上一年了，从刚开展的开展困难到后来的顺利开展，再到后来的一系列后续工作都得到东区居民及租住户的大力支持。但是工作中还是存在着很多问题，比如 xxxx 年冬天，因为天冷，水流量小，再加上一些居民家的水厕电热丝使用不当烧坏了，部分居民对此比较不满意。高专东区普遍为租住户家庭经济条件一般或者较差，流动人口较多，据居民们反映，自从装上了监控盗抢现象相对来说比往年少了很多。但是环境卫生比较差，自从去年旱厕改水厕以来，小巷里到处是大小便。都是现下迫切需要解决的问题，居民纷纷提出自己的意见及建议。
三、今后工作中的重点解决问题
1 、孤寡老人今后的生活问题 ;
2 、没有任何经济来源的困难家庭如何改变现状脱离贫困状态 ;
3 、如何更好的向居民宣传介绍医疗保险及养老保险的办理情况 ;
4 、旱厕改水厕工作的后续该如何保障，更好的做到令居民满意。
5 、创建 “ 平安 xx” 工作如何更好的开展。
四、政策落实情况
从居民医疗保障制度，到始终开展的扶贫帮困走访慰问制度等，都实实在在地得到了认真落实，在一定程度上改善和解决了部分困难家庭的住房、孤寡老人患病就医、基本生活保障、医疗保险和养老保险的购买等实际生活困难。仍需我们继续做出巨大努力。
为此提出如何做好工作的几点建议：
1 、进一步加强宣传医疗保障制度的全面落实，最大限度地减少居民和多数贫困家庭的就医负担。借助医疗保障制度的力量，争取民政部门的支持，给予居民符合其实际情况的医疗救助。
2 、日常生活中对孤寡老人和困难家庭的帮助。动员全体干部职工，积极投身到帮扶孤寡老人和困难家庭的社会公益活动中来。
3 、不定时开展宣传医疗保障制度和养老保险办理的活动，让广大居民随时了解政府的新政策。并定期走访探望，发现问题及时为其解决。
4 、加强平安 xx 工作的开展，对辖区内的综治维稳情况随时了解，积极征询居民意见，为今后工作的开展奠定扎实的群众基础。
第二篇：开展下基层活动调研报告
为深入贯彻落实自治区 " 下基层、解民忧、帮发展、促和谐 " 主题实践活动精神，今年以来紧紧围绕一个 " 民 " 字，突出一个 " 实 " 字，解决一个 " 难 " 字，力求一个 " 和 " 字，先后八次到 ** 县黄渠桥镇前光村开展民情大走访活动，接地气，入村户，真实了解了当前 ** 县黄渠桥镇前光村的基本情况、农民对党的 " 三农 " 政策的评价及农民急盼解决的一些问题，进一步提高了帮促工作的针对性。
一、可喜变化
前光村位于 ** 县黄渠桥镇西，辖区面积 12014 亩，有 9 个村民小组 ;2014 年全村在册 256 户，人口 848 人 ; 在册耕地 4236 亩，在册荒地 2700 多亩 ;2014 年农民人均纯收入 4800 元。通过对 50 多户的走访，总体感觉：
一是生产生活设施得到了明显改善。入村道路铺上了柏油，其中第 5 、 6 村民小组也通过村级公益事业一事一议财政奖补项目的方式铺上了柏油路 ; 家家通上了自来水，电价也实现城乡同价 ; 宽带已进村入户，村村通工程全面建成，农民每户只交 20 元的安装费，都能免费接收 40 多个卫星频道，成为农民精神文化生活的主要依赖 ; 手机、摩托车很普及 ; 旧村部经过积极争取县组织和民政部门资金，已在原小学旧址上成功改造，办公和公共服务能力大为改观。
二是农民对党的 " 三农 " 政策高度认可。调研中了解到，目前各项惠民政策补贴大都通过 " 一卡通 " 的形式发放到农民手中，新型农村合作医疗基本全覆盖，统筹城乡居民养老保险正在推行， 80 岁以上的老人都能享受到自治区的高龄补贴，低保户和五保户也都能得到相应的补贴和救济。土地确权登记工作已完成，耕地经营权证书、荒地经营权证书和集体土地使用权证书已发放到农民手中，农村房屋所有权证书正在办理之中。四组村民马会亮讲： " 国家现在对农民的照顾确实好，很多政策想都想不到。 60 年代我家里 5 口人 4 个劳动力，辛辛苦苦一年还得返过来再给大队钱。比起那个数着米粒吃饭的年代，现在就像生活在天堂里呢 !" 六组村民 70 多岁的老大爷郭茂会说： " 共产党的政策比儿子都好啊 ! 跟自己儿子要 200 块钱，儿子给不给不说，还得看儿媳妇的脸色。现在坐在家里，国家每个月都给我钱，共产党确实是好啊 " 。调研中，听到赞不绝口的基本上都是广大农民对当前党的支农护农惠农强农富农政策的高度认可。
二、存在问题
虽然发生了很多变化，但前光村是目前镇 14 个村中地势最洼、农田基础设施最差、农民收入最低的村。由于存在一系列的主客观因素，调研发现的一些问题值得关注：
一是村级组织运转经费紧张。前光村集体经济是个空壳，基本没有村集体收入，公益事业长期投入不足。村正常办公费用除了村干部工资和镇上提供一些必须的纸张笔墨外，水电、取暖等一系列开支都得依靠村支书到处 " 化缘 " 。如前年村支部郑书记就四处托同学好友的关系，从市地震局要来 4000 元、县建设局要来 20140 元、市地税局要来 5000 元的款项才得以维持。部分村务支出甚至需要村干部垫付，如仅村委会网络信息费用这一块，村妇女主任就垫付 5 年共计 2500 元。
二是农田水利设施薄弱。前光村农田水利设施严重滞后，大部分沟渠设施都是人民公社时期修建的， 60% 以上为低洼盐碱地。除了前几年对上新支渠进行过水利设施改造外，很多年来没有任何的水利项目落户该村，斗渠、毛渠没有得到有效砌护，排水沟也没有得到正常清淤。 7 组村民赵万福的老伴因灌溉用水困难自嘲地说： " 上新渠就是我们的一条 ' 伤心渠 '" 。调研中该村农民呼声最大的就是农业灌溉排水十分困难，严重制约了该村经济发展。
三是耕地破碎化问题严重。该村村民户均耕地面积大都在 10-30 亩之间，但耕地大多是一家一户东一块西一块，没有集中连片，也没有规模流转，既不能有效使用大型农业机械，又不利于专业化、社会化生产，造成很大的人力、物力浪费。如 3 组村民黄登峰 8 亩耕地分为 9 块，今年淌冬水就用了近半个月时间 ;4 组村民王银怀家的 11 亩耕地被分了 11 块， 11 月淌冬水时要在寒风中守等 10 天左右才能淌完 ;6 组村民王宝银家 13 亩耕地分成了 13 块，刘献功家 14 亩耕地分成了 13 块 ;9 组村民杜 ** 家的 16 亩耕地分为 12 块，淌冬水时其妻前前后后用了近一个月的时间。据了解，该村耕地破碎化问题很普遍，严重制约了当地农业的发展。
四是无序垦荒现象存在。近年来，在国家有关鼓励开垦荒地政策的驱动下，前光村目前实际未经批准自发垦荒的耕地累计近 3000 亩，主要集中在第 3 村组和第 7 村组，今年种植水稻近 1000 亩。前光村传统上主要以种植玉米、油葵、枸杞等耐旱、耐盐碱的作物，无序大面积地 " 浪 " 稻子一方面造成旱地与水地之间的 " 渗水 " 矛盾，一方面也造成了 " 生地 " 与 " 熟地 " 之间用水矛盾，没有垦荒的村民怨气很大。
五是村民自我服务能力较差。村里本一些小的问题村民可以自行解决了事，但无人组织、无人管理，致使本来可以低成本解决的问题，拖成了农民积怨的矛头所在。如四组村民王生科讲： " 有些小渠口过路涵管的改造，有 1000 多元钱咱们农民自己出力就能够解决的问题，多年来无人组织，造成大家来回走动很不方便。 "
六是环境脏乱差现象严重。与近年来农民生活水平显着提高很不协调的是，村庄庄点环境的 " 脏、乱、差 " 与倡导的新农村建设差距很大。全村被分散在 9 个村组，一家一户也大都散乱分布 ; 最小的第 2 村组在册 13 户，其中 3 户外迁，有 3 户在镇新农村社区买房，现在仅有 6 户居住。很多房子还是土坯房，现已经成为了危房，在今年 7 月的大暴雨中就有一些倒塌了。粗略统计全村仅庄点就占地达 700 亩，很多家都是一亩多的大院落，从老两口结婚时的房子到孙子住的房子都依次排在那里 ; 院子里羊圈、牛圈、鸡窝等随处安置，玉米、秸秆饲料和杂物到处堆放，腥臭味弥漫庭院，土地和房屋利用效率很低。
七是农村空巢问题不容忽视。在走访的农户中很少见到男青壮年，基本是老弱妇孺，有个别男青壮年也是回来看父母，或者是今年外出搞运输生意不景气暂时回家休工。如走访的第 4 村组，在册村民有 42 户，而现在仍然长期居住的只有 13 户，其中只有 9 户家里有人。村干部说，很多农户都在外面打工或陪子女上学，并在城里购置房子或租房子，只是分季节性或过年回来。
八是个别惠农政策缺乏稳定性。调研中了解到， ** 县实施的失地农民统筹养老保险政策在去年办了两个月后突然就终止，造成全村符合条件的 136 人中只有 78 人享受到此项政策。当时很多农民对此项惠民政策不了解，也有一些农民一时拿不出 3-4 万元的钱，或者外出不知道，造成符合条件的农民不同的待遇，农民牢骚很大。另外，调研中了解到对农村妇女权益保护还做得不够。如 6 村组的班秀兰是离异妇女，目前带着孩子在娘家住，种的只是父母的地，在娘家和原婆家都没有承包地，在婚嫁和离异的过程中缺失了土地权益的保障。
三、几点建议
党的十八大明确提出要推进城乡发展一体化。从发现的问题来看，虽然大部分都是农村、农业和农民内部自身的问题，但从更深层次的原因看，主要是促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置的体制机制还没有完全搭建起来，集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系还未真正建立起来，还需要站在建立城乡一体的新型工农、城乡关系的高度来解决当前 " 三农 " 的一系列问题。结合实际问题，需分三个层面上加以解决：
( 一 ) 需自治区层面解决的问题
一是加快农村生产要素的市场化进程。要按照城乡发展一体化战略，坚持建立城乡平等的要素市场，进一步完善农村土地管理制度，特别是着力构建城乡统一的劳动力市场，消除对农村劳动力合理流动、进城务工经商的制度性束缚，积极稳妥推进户籍制度改革，重点探索建立农民进入中心村、大社区的土地和宅基地置换流转管理办法，促进农民工融入城市和实现市民化，有效解决空巢问题和农村资源资产化问题，为城镇化和新农村建设 " 打通脉络 " 。
二是开展大规模的小型农田水利建设。前光村是传统的农业村，水严重制约着当地经济的发展。水兴则农业兴，农业兴则百业旺。近年来国家对大型水利设施投入很大，效果也很好。但如果小型农田水利建设跟不上，就会出现农田水利上的 " 最后一公里 " 现象。自治区要进一步加大对小型农田水利建设项目的投入力度，建议实施 " 建材下乡进村工程 " ，在引导钢材、水泥等过剩产能下乡拉动国家内需的同时，进一步改善当地农业生产条件，为发展现代农业奠定坚实基础。
三是加大村级公益事业一事一议财政奖补政策支持力度。村级公益事业包括农民直接受益的村内道路、环卫设施、植树造林等公益事业建设，要优先解决群众最需要、见效最快的村内道路硬化、村容村貌改造等公益事业建设项目。当前，农村小型公益事业除了农民自我组织、自我管理能力有待提高外，很大程度上还需一事一议财政奖补政策的外力注入。今年我们积极争取自治区财政厅村级公益事业一事一议财政奖补项目资金 18.27 万元，在村民出工的基础上，将主要用于 1 、 3 、 8 村组道路的沙石铺垫改造，村民很受欢迎，积极性也很高。今年我区村级公益事业一事一议财政奖补资金总额度为 4 亿元左右，但对全区农村广大的小型公益事业需求来讲还很低。建议自治区要进一步加大对农村小型公益事业的投入，切实改善沟、渠、田、林、路条件，为农村同步全面建成小康奠定基础。
( 二 ) 需县、镇层面关注的问题
一是加大村庄集中整治力度。开展村庄集中整治，一方面可以有效改善农村环境面貌，另一方面可以集约节约土地，能够置换出可观的耕地面积。目前老灌区农民对近年来我区生态移民的新村建设羡慕不已，非常希望国家尽早组织安排开展以村容村貌为重点的村庄集中整治，建设真正符合农民需求的新农村、新社区，完成旧村庄向新农村庄点的过度。因此，县上需及早谋划，镇上要缜密安排，将村庄集中整治工作尽快纳入到工作日程上来，有效整合塞上农民新居工程、农村危房改造、旧村整治和土地综合整治等项目，为新农村建设开好头、起好步。
二是保障 的正常运转。村民委员会是直接面对广大农民的最 ，是开展农村社会管理和落实强农惠农政策措施的具体实施者。县、镇要从财政预算的角度在正常运转经费上给予充分保障，让村干部一门心思地解民忧、谋发展。同时从正常渠道上完善相应公共服务配套设施，充分发挥好基层 " 堡垒 " 作用。目前村组干部每月津贴仅 100 元，日均 3.3 元，很多人都不愿干，大多是一些 " 好事愣头人 " 在挑头。建议在优化整合精简村组的基础上，适当提高村组干部津贴标准，让劳有所得。
三是确保惠农政策的连续性。支农护农惠农强农富农政策农民很受欢迎，但在出台一项政策之前一定要做好充分的调研论证和试运行，并要预期向广大受益人员讲清政策的实效期和续接通道，确保政策的稳定和连续，让好的政策得到好的落实，让农民平等地感受到惠农政策的温暖。一旦正式实施就不能简单地终止或取消，否则，在全面推行依法治国的框架下，失去的将是政府的诚信度和公信力。同时乡镇要认真做好婚嫁、离异妇女的土地承包经营权的对调和流转工作，切实保障农村妇女权益。
( 三 ) 需村级层面倾力的问题
一是加大土地的集中连片调整和流转。土地破碎化的问题需要村委会在大稳定、小调整的基础上和广大农民自愿的原则下，履行组织和服务的职能来得以实现。一方面要通过引导和鼓励，按照上等地、一等地、二等地和末等地分层次以试点的形式先期在一个村组组织开展村民耕地的调换整合工作，试点成功后安排其他村组依照推行 ; 另一方面要按照县、乡土地整体规划发展的要求，按照依法、有序的宗旨，进一步推进土地的合理规范流转，形成规模连片经营，提高土地和劳动生产率。同时，要加大对自发垦荒行为的依法规范管理，确保有序开发和利用。
二是切实提高农民的自我服务、自我管理水平。村内公益事业当前依然存在 " 事难议、议难决、决难行 " 的问题，这与农民的整体素质和村、组管理服务水平不无关系。因此，要加大对村、组干部的培训力度，进一步规范村民议事制度，在相应条件成熟的基础上加快扶持农民专业合作组织的发展，切实提高村民的自我管理、自我服务和自我教育的能力和水平，为有效破解 " 三农 " 问题催生发展的内生性动力。
第三篇：干部下基层调研报告
干部下基层调研报告
按照我镇党委政府进一步加强创先争优活动的要求，牢固树立群众利益无小事的观念，我们结合所驻村的实际情况，深入农村，认真开展了针对在新形势新条件下，基层群众想什么，盼什么，愿什么，难什么的调研活动。我们在深入调研过程中，为切实掌握第一手详实、鲜活调研资料，特别注重了两个方面的工作，一是及时召开座谈会，在召开座谈会中，注重邀请农村党员干部，种养大户，群众代表参加；二是深入农户进行走访，在调研期间，走访了一些农村贫困户或困难党员，深入了解了解党员干部勤政廉政作风建设和思想观念中还有哪些需要完善和改进的地方，同时，注重尽力帮助他们解决生产生活中的实际困难。在调研活动中，提出的建议很多。现总结如下：
1 、农村信息不够畅通，部分劳动力有置闲现象，村集体公益性事业建设缓慢，与百姓的要求还存在一定距离，义务教育阶段，学校布局调整后，孩子上学路远，且农村留守儿童较多，给教育带来诸多不便因素，这是调研时，反映最为集中的问题，近年来随着机械化耕作的普及，农村出现大量剩余劳动力，而信息的不畅，导致部分外出务工人员，盲目外流。
2 、村务公开有时流于形式。村务公开，农民最想了解什么？在本次调研中，我们也向群众进行了了解，调研结果显示：被访的群众都赞成实行村务公开制度。农户对村务公开的普遍看法是：通过公开村务，增强了村务管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公济私等腐败行为的产生，同时使村民参与民主管理和民主监督的意识得到增强。但群众也反映，他们关心的一些内容，如：村集体财务收支情况、使用情况以及村干部目标责任制及报酬等等内容在村务公开
拦中还没能真正体现。从调研可以发现，村务公开中农民关心的问题基本上都是财务公开的相关内容。
3 、个别干部工作效率不高，存在官僚作风，在调研时，群众代表反映在一些职能部门和涉农部门中，个别工作人员存在懒、散现象，对群众不够热情，对工作不够热心，对涉农工作不够深入，个别同志、个别部门存在门难进，话难说，脸难看，事难办，没有把百姓利益放在心上，工作效率不高，官僚作风的存在，一定程度上影响党在群众中的威信。
我们认为今后基层工作应从以下几方面加强。
1 、围绕 “ 农 ” 字，抓住 “ 实 ” 字，解决百姓 “ 难 ” 事。农村工作，千头万绪，但只要诚心务 “ 农 ” ，真心干实事，就能很好解决问题。新农村规划结合农村实际，一旦方案定下来，只要农民拥护和需要就应立即实施，从实从快解决百姓所需；学校布局调整，给学生造成的不便，应加快村级道路的建设和个别偏远学校建设，加大地方的配套投入，使得百姓受益；镇政府要科学指导农民针对农作物秸秆还田，建沼气池，变废为宝，综合利用；针对农村文化活动单一，要加强村级文化中心的建设，挖掘民间艺术，加以传承和发扬，以达到自娱自乐的之目的。
2 、村务公开管理进一步规范。我们要本着 " 凡群众关心的热点问题，村里的重大事项都要向村民公开 " 的原则，全面真实地规范好村务公开的内容。尤其在群众关心的热点、焦点内容更应该实实在在，切忌花架子。在公开方式也要灵活多样，方便群众。除了有固定的公开阵地，如在村委会办公室比较醒目的地方设立固定的公开栏，及时按要求更换公开的内容。还应采取一些灵活多样的辅助形式。如印发 " 明白卡 " ，利用网络、会议等形式进行公开，切实维护广大农民群众的合法权益。同时，条件许可的话，要设置意见箱、监督电话，畅通上下对话和沟通的渠道。并指定专人负责接
待、搜集和整理群众的反馈意见，对群众提出的问题认真解释和答复，切实做到件件有回音，决不拖着不办，顶着不办。通过扎扎实实实行村务公开、民主管理，不仅可以融洽干群关系，而且也可以大大增强村委会的凝聚力、号召力和感召力。
3 、要切实转变干部工作作风，工作作风直接体现着我们基层干部在群众中的形象。转变工作作风，是实践 “ 科学发展观 ” 的基本要求，是加强和改进党的作风建设的重要内容 , 俗话说 “ 联系群众鱼得水，脱离群众树断根 ” ，因此作为一名基层干部一定要求真务实，要牢固树立服务意识，干事就是要服务，服务就要讲效能，能否高效服务，也是对干部是否下决心真抓实干的一种检验。我们是最基层的一级政府，直接面对的是群众老百姓，因此更应该要尽心竭力为群众办实事，尽职尽责为村里解难题，诚心诚意为投资者和创业者营造良好环境，让老百姓和群众切实感受到我们的党政部门不是 “ 衙门 ” ，能从我们工作人员的高效服务中感受到党和政府的温暖。
只要想百姓，为百姓，就能帮百姓办实事。
这只是我们在创先争优活动中调研的一些浅见，希望能为百姓，为政府做些实实在在的事情。
2014 年 10 月 19 日
第四篇：下基层调研报告
调研报告
7 月 9 日至 7 月 13 日，根据镇党政联席会议讨论的意见，由张某某、沈某某、丁某某、秦某某、陆某某组成 5 人调研小组，在组长张某某率领下，深入村组，深入群众，就调研提纲上的有关内容开展调研。在调研过程中，我们重点走访了某某村、某某村和某某村三个村。本次调研活动在具体实施上做到了既 “ 身入 ” ，又 “ 心入 ” ，在具体方式上，我们主要通过召开各界人士座谈会、村干部座谈会、走访三类对象、到田间地头与农民交谈等方式，听取意见、建议，了解情况。
一、走访单位概况。
某某村：位于某某镇南北中轴线的最南端，南靠长江，有 7 只自然埭， 37 个村民组，总耕地 5298 亩，人口 4273 人，其中党员 108 名， 6 个村干部。 2014 年全村蔬菜种植面积 5287 亩 ( 复种面积 ) ，占总耕地的 99.8% ，农民人均纯收入 4800 元。
某某村：位于某某镇的东北部，紧临 336 省道，有 6 只自然埭， 32 个村民组，总耕地 3845 亩，有 1400 户，人口 3218 人，其中全员劳力 1410 人，党员 116 名， 5 个村干部。 2014 年全村蔬菜种植面积 2418 亩 ( 复种面积 ) ，占总耕地的 62.9% ，农民人均纯收入 4500 元。
某某村：位于某某镇的东南部，南靠长江，有 4.5 只自然埭， 26 个村民组，总耕地 3286 亩，有 931 户，人口 2156 人，其中全员劳力 1068 人，党员 65 人， 4 个村干部。 2014 年全村蔬菜种植面积 2615 亩 ( 复种面积 ) ，占总耕地的 79.6% ，农民人均纯收入 4700 元。
二、调研基本情况。
1 、走访三类对象。这一次下基层调研，我们走访慰问了三类对象，一是种养殖大户；二是慰问特困户；三是慰问村干部家属。
在某某村，我们走访了示范户卜某某（ 5 组，村民小组长、种植大户、农民经纪人，有三亩大棚蔬菜，品种以洋扁豆、番茄为主，年收入 2.5 万左右）和万某某（ 24 组，党员，养殖大户，饲养 530 多只狐狸，已有 5 年养殖狐狸的经验，以前养殖过紫貂，懂经商理念，经常上网查找资料，年收入 7-8 万）。慰问了特困户浦某某（ 3 组， 52 岁，有类风湿性关节炎，其妻曾患过严重胃出血，丧失劳动力，儿子无业，有 5 亩地皮，无其他经济来源）和黄某某（ 21 组， 40 岁，三口人，其妻患有糖尿病，女儿上建丰校三年级，有 2 亩多地，只能种一些传统作物，不会种蔬菜，没有其他来源，生活贫困）。
在某某村，我们调研小组走访了示范户季某某（ 29 组，养鸡大户，饲养蛋鸡 800 多只，已有 4 、 5 年饲养经验，年收入 1.5 万）和范某某（ 5 组， 55 岁，饲养 100 头左右猪，已有 3 年饲养经验，年收入 3 万余元）。慰问了特困户戴某某（ 30 组， 69 岁，单身汉，有眼疾，靠半亩口粮田度日，没有其他经济来源）和管某某（ 6 组，抚养 2 个孩子，女儿上江海中学高三，儿子上和合镇中初二，有 6 亩地皮，负担较重，生活贫困）
在某某村，我们走访了示范户钱某某（ 13 组，农民经纪人，种植大户，种植 18 亩左右大葱，收购临近村、附近周边乡镇农户的大葱，销给江南一带蔬菜加工企业，年收入 4 万余元）和黄某某（ 25 组，养鸽大户，存栏种鸽保持在 500 对左右，有近 5 年的饲养经验，年收入 3 万余元），慰问了特困户黄某某（ 18 组， 71 岁，家属 11 年前去世，长期卧床，骨髓癌，儿子 41 岁， 17 年前出车祸后生活不能自理，无经济来源）和陆某（ 2 组， 85 岁，老党员，儿子慢性肝炎，媳妇因病已去世，本人又年老秃背，无经济来源）。
我们调研小组在走访示范户和慰问特困户的基础上，又慰问了这三个村的村干部家属，对他（她）们默默的支持好村干部工作表示感谢，希望他（她）们一如既往的当好村干部的 “ 贤内助 ” ，取得了很好的反响。
2 、推动落实秋播会议精神。根据镇下达的指标，某某村秋播任务 2240 亩，某某村秋播任务 1040 亩，某某村秋播任务 1000 亩，目前这三个村根据茬口，正在落实规划，分解到农户。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落实有点吃紧，可能难以完成，某某村反映，连片方有点困难，需要加大力度进行宣传。
3 、村级财务运行情况。通过这次调研，我们发现，某某村财务运转的比较好，村积累帐面余额有十多万，在去年的安息堂工程建设、联防经费收缴中都能顺利完成，没有留下 “ 尾巴 ” ，只是大病医疗费收缴中，集体垫支 5000 多元。今年夏季税费收缴任务已超额完成。某某村积累帐面余额有 5.6 万余元，去年安息堂工程建设，受某某镇的影响，收到的款资仅 1000 多元，远远不够工程建设款（工程建设款 7.3 万元），目前村集体垫付工程款近 2 万，尚有 5 万元无法解决。还有在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中，集体也垫付了 5 、 6 千元。今年的夏季税费收缴，农业税任务已完成，费的收缴任务尚缺全年任务的 20% 。某某村帐面负债 5 万余元，去年安息堂工程建设，和某某村情况相似，也受某某镇的影响，收到的款资只有 6000 多元，但安息堂工程建设款有 5.6 万元，其余的也暂时由村集体垫付，待群众想通了，逐渐搬迁，逐渐回收。在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中，集体垫付了 7 千余元。今年的夏季税费收缴，该村税费任务 21.6 万，已完成 21.9 万，但农业税夏季任务还有缺口 1.7 万左右。
4 、 “ 四群两争 ” 、 “ 三级帮扶 ” 活动的落实情况。这三个村的村干部，都能根据镇党委、政府的要求，制订富民帮扶工程计划，经常上门开展活动，通过帮助了解市场信息、提供致富信息、介绍就业门路，与农民接对交朋友，切实为群众办实事、解难题，以实际行动来帮助困难户脱贫致富、示范户发展壮大。
5 、村级班子、村干部总体情况。通过调研我们发现，这三个村村干部的配置比较合理，班子运作情况正常，村干部之间能团结协作，工作积极主动，能较好的完成镇党委、政府下达的各项工作，但也有不尽人意的地方，例如，有个别村干部，组织纪律性不强，有时候在群众中乱表态，擅自透露内部掌握的事项，造成工作被动，还有个别村干部遇到重大问题，信心不足，缺乏战斗力。
三、暴露的问题。
1 、土地方面的矛盾。近两年，中央直至地方为了减轻农民负担，农业税逐年减免，但用地上的矛盾随之暴露。有些农户子女，划田时因在校学习而无田，但年纪到了法定年龄后，有了人头负担，又因为上缴农业税金额较少，因此这部分农户急于需要土地，造成用地紧张矛盾。另外，在本次调研中，涉及沿江公路用地的农户向我们调研组反映，被征用的土地只有当年的赔青费，而没有土地补偿费、劳力安置费等，因此这部分农户要求重新进行土地调整。仅某某村，涉及沿江公路的农户就有六七十户，其中基本没有地皮的有二十户左右。分析其中的原因，一方面，由于农业税收政策的调整造成这种现象，另一方面，上级政府部门工作措施不到位也是其中重要原因之一。
2 、村级工作现状。村干部反映工作难做、干部难当。根据我们调研结果显示，目前村干部认为最难做的工作排序如下：（ 1 ）税费收缴（ 2 ）土地调整（ 3 ）完成上级中心任务（ 4 ）发展民营经济（ 5 ）计划生育（ 6 ）处理村民纠纷。
大多数村干部认为收费是农村第一难做的工作，村干部反映，除农业税费外，大防控经费、大病合作医疗费、五小车辆养路费等等费用都需基层干部去收取，工作量和工作难度较大，加之目前 “ 减负 ” 声一浪高过一浪，许多农民把本应该交纳的费也视为 “ 乱收费 ” ，出现拒交现象。究其原因，一是农民法律意识比较淡薄，加上宣传力度不够，增加了干部的收费难度。二是收费主体不明确，造成收费被动。三是对村干部而言，没有有效的制约机制，农户如果一直不交，村干部也没办法。在面对拒交应交纳费用的村民时，大多数村干部选择了 “ 软骗硬磨 ” 感情投入、做思想工作的解决方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收费中，可到头来，还因收费得罪了不少人。
3 、机关干部作风问题。通过座谈会，群众向我们反映，现在政府机关干部下基层次数比较少，和群众直接面对面的机会更少，无形中拉远了与群众的距离，不利于干群关系，对这一次党政领导班子成员下基层调研，他们认为这种形式比较好，希望以后经常有类似的活动。同时又提出，现在广播里农业科技方面的指导和以前相比，次数比较少，尤其是目前棉花栽培的关键时期更需要有关部门经常下村调查了解情况，掌握第一手资料，充分利用镇自办广播节目进行指导宣传。他们建议在某某镇设立一个农技站门市部，出售种子、农药等农用物质。
4 、农户负担尤其是隐性负担加重，降低了农户实际收入。农户负担是农村经济发展中的一个比较突出的问题。虽然农户每年税费上缴金额比前几年有大幅降低，但农户的其他费用却在增加，主要表现在：一是农村中小学收费，个别学校仍变相强制学生暑期补课、购买校服及课外读物；二是有关部门向村集体摊派订阅报刊，这一问题反映较为强烈，从调研情况看，一般村集体订阅刊物人均在 400 元左右；三是教育负担过重，一个普通大学生的学费、生活费用等年均在１万元左右，初中生、高中生的消费也在 3000—5000 元之间，如此昂贵的教育开支，对目前农民收入状况而言，的确是沉重负担；四是农民隐性负担过重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活动支出负担重，每户大约在 500——2014 元之间。
5 、村干部报酬分配不合理。调研中，某某村村干部提出，目前，全镇村干部报酬是统筹的，其中存在不合理现象。像他们某某村村干部缺编，因为人手少，工作起来相对吃力，因此对于镇下达的任务，完成情况不突出，导致年终考核成绩不显著，相应地村干部报酬也少，而村干部人数充裕的村，工作起来既省力，任务指标又完成的好，村干部考核得分高，报酬也相应的高。建议：村干部报酬分配时，是否以村为单位，根据各村考核得分情况，把报酬分配到各村，然后在村内部再根据各人工作业绩具体细分。
6 、村务公开有时流于形式。村务公开，农民最想了解什么？在本次调研中，我们也有侧重点的向群众进行了了解，调研结果显示：被访的群众都赞成实行村务公开制度。农户对村务公开的普遍看法是：通过公开村务，增强了村务管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公济私等腐败行为的产生，同时使村民参与民主管理和民主监督的意识得到增强。但群众也反映，他们关心的一些内容，如：村集体财务收支情况、宅基地使用情况、土地承包、使用情况以及村干部目标责任制及报酬等等内容在村务公开拦中还没能真正体现。从调研可以发现，村务公开中农民关心的问题基本上都是财务公开的相关内容。因此，做好财务公开工作，保证公开内容的全面与真实，才能真正给村民一个明白。
7 、民营经济发展中存在的问题，制约着民营经济的进一步发展与壮大。通过调研，我们发现，存在问题主要表现在，一是管理落后，大多数民营企业实行的是粗放型和封闭型的家族式管理模式，创新意识、营销意识和发展意识不够。二是科技创新能力不足，在全镇的私营企业中外向型、科技含量高的企业很有限，名牌产品，拳头产品更是凤毛麟角。三是科技投入严重不足，科技进步缓慢，一些企业长期生产一种产品，做不到 “ 生产一代，研制一代，开发一代 ” ，在市场中缺乏竞争力。
四、几点思考。
1 、针对土地方面凸现出的矛盾，我们认为，土地仍是大多数农民最基本的收入和社会保障，是农民的安身立命之本，因此，稳定现行土地政策是当前乃至今后相当长时期农村工作的一项基本任务。但在稳定土地承包制度的前提下，上级有关主管部门应考虑农业税收政策的改变引发的新情况，针对人口增加时需要土地的情况和大片农户承包的土地被征用的情况，尽快出台相应的应对措施，以能够在比较短的时间内避免新增人口或被征用土地农户无地可种的现象发生，维护社会稳定。
2 、针对村干部提出的工作难做、干部难当的问题，从保护村干部工作积极性的角度出发，我们认为，一方面要强化教育培训，提高村干部队伍的整体素质。村干部工作难开展，除了客观因素外，主观原因跟某些村干部整体素质水平不高也有很大关系。在干群关系矛盾中，干部是矛盾的主要方面。一些村干部对邓小平理论的把握与实践的需要不适应，思想观念、知识水平与时代发展不适应，发展经济和做群众工作的实际本领与现实工作要求不适应，这些越来越成为制约农村改革、发展和稳定的重要因素。因此，提高村干部队伍整体素质就成为搞好工作的首要之举。因此我们要结合实际，采用多种形式，有计划有步骤有重点地对村干部进行社会主义基本理论、政策法规、管理知识和市场经济、现代科技、农业实用技术等知识的培训，提高村干部的依法施政水平，增强他们做群众工作的本领及带领群众发展经济，共同致富的能力。另一方面，作为上级政府来说，安排工作时要结合实际情况，减轻村干部的负担。面对各种各样的收费、检查、会议和各种活动，村干部穷于应付，疲于奔波，时间和精力都浪费到一些琐事上，既劳民伤财，又引起农民反感，苦不堪言。做为上级部门，要改进工作方法，为村干部减负，不提不切实际的要求，不搞硬性摊派，少形式主义，少给下面找麻烦添乱子。特别是在下达某些指标上，要因村、因地、因时制宜，变指令性指标为指导性指标，为村干部创造一个宽松和谐的工作环境，把更多的时间和精力用在为群众办实事、谋发展上。
3 、要切实转变机关干部工作作风，工作作风直接体现着我们基层机关干部在群众中的形象。转变工作作风，是实践 “ 三个代表 ” 的基本要求，是加强和改进党的作风建设的重要内容 , 俗话说 “ 联系群众鱼得水，脱离群众树断根 ” ，因此作为一名机关干部一定要求真务实，要牢固树立服务意识，干事就是要服务，服务就要讲效能，能否高效服务，也是对干部是否下决心真抓实干的一种检验。我们是最基层的一级政府，直接面对的是群众老百姓，因此更应该要尽心竭力为群众办实事，尽职尽责为村里解难题，诚心诚意为投资者和创业者营造良好环境，让老百姓和群众切实感受到我们的党政部门不是 “ 衙门 ” ，能从我们机关和工作人员的高效服务中感受到党和政府的温暖。
4 、促进农民增收，减轻农民负担，还是要加快农业产业化经营发展。调整优化农业结构，大力发展高产优质效益农业，是当前农业和农村工作的中心任务，也是增加农民收入的根本途径。我们某某镇在农业产业化经营上已取得了一定成效，但还是要继续推进农业和农村经济结构调整。一是以提高农产品优质品率为重点，继续调整优化品种结构。二是以大力发展高效经济作物为重点，继续调整优化种植业结构，不断提高经济作物在种植业产值中的比重。三是以发展畜牧业为重点，继续调整优化农业产业结构，促使畜牧业由传统的家庭副业向主导产业转变，全面提高畜牧业的综合生产能力和经济效益，从而使畜牧业在农业总产值的比重不断上升，农林牧渔业的结构逐步趋向合理。四是以培植发展特色产业为重点，继续调整优化农业区域结构。把我们已有的优势与有效的市场需求结合起来，做好特色产业。五是鼓励多种经济成份发展以农产品为原料的加工业，扶持一批具有较强带动力的农产品加工企业。促进农产品精深加工不断上规模、上档次、出效益，提高农产品的加工率、转化率、增值率。积极引导龙头企业与农户真正结成 “ 利益共享，风险共担 ” 的利益共同体，确立农民在产业化进程中同龙头企业平等互利的主体地位，使农民能分享加工、销售等环节的部分利润，达到农民增收的目的。
5 、村务公开管理进一步规范。我们要本着 ” 凡群众关心的热点问题，村里的重大事项都要向村民公开 ” 的原则，全面真实地规范好村务公开的内容。尤其在群众关心的热点、焦点内容更应该实实在在，切忌花架子。在公开方式也要灵活多样，方便群众。除了有固定的公开阵地，如在村委会办公室比较醒目的地方设立固定的公开栏，及时按要求更换公开的内容。还应采取一些灵活多样的辅助形式。如印发 ” 明白卡 ” ，利用广播、会议等形式进行公开，切实维护广大农民群众的合法权益。同时，条件许可的话，要设置意见箱、监督电话，畅通上下对话和沟通的渠道。并指定专人负责接待、搜集和整理群众的反馈意见，对群众提出的问题认真解释和答复，切实做到件件有回音，决不拖着不办，顶着不办。通过扎扎实实实行村务公开、民主管理，不仅可以融洽干群关系，而且也可以大大增强村委会的凝聚力、号召力和感召力。
6 、加快民营经济发展的建议。随着企业所有制结构和管理体制的变化，大部分企业都是民营企业，从一定意义讲，发展镇域经济实质就是发展民营经济，民营经济发展状况怎样，已成为衡量和评价一个地方思想观念、经济活力、服务水平、发展环境的一个综合指标。如何进一步加快民营经济发展，我们认为，既要充分发挥现有优势，又要突出工作重点，最大限度地挖掘各方面潜能， “ 面 ” 上抓总量扩张， “ 点 ” 上抓骨干膨胀， “ 线 ” 上抓特色培植。一是群体规模必须加速扩张，宜工则工，宜商则商，不受规模、速度、范围的限制，真正形成争先恐后、万马奔腾的局面。二是骨干企业必须培植制高点。入世后，市场竞争越来越激烈，如不尽快提高综合竞争力和核心竞争力，民营经济就难有新的发展。因此，要通过在土地、税收等方面的优惠和扶持，尽快建成和培植一批支撑我镇经济的骨干龙头企业。三是依靠科技，再造新的经济增长点。积极引导企业把科技进步作为发展的源动力，以人为本，加大技术改造力度，不断提高技术和装备水平，努力改变工艺简单、技术落后、产品档次低的状况，逐步实现由粗放型向集约型经济的历史性转变。要善于 “ 借梯上楼 ” ，主动与大专院校、科研单位加强联合，搞好协作，积极开发高新技术产品，提高产品的科技含量，努力形成自己的拳头产品。
这一次我们调研小组下基层调研，收获是非常大的，通过深入实践了解农村、企业的真实情况，对于我们班子人员来说，有很大的现实意义。对于我们了解基层的现状，研究下一步的工作措施，有很大的益处。总之，这次调研，使我们既增长了阅历，又获得了第一手的资料，是一次成功又圆满的实践活动。
第五篇：下基层蹲点调研报告
下基层蹲点调研报告
** 村委会新型农村社会养老保险现状调查
按照局党委开展的 “ 红河大地根连，干部群众心贴心 ” 活动实施要求，我认真践行 “ 一切为了群众、一切人依靠群众，从群众中来、到群众中去 ” 的群众路线，结合分管的新农保工作多次深入到挂钩联系点 ** 村委会实地调查，通过走访坐谈等方式，调查了该村新型农村养老保险参保现状。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
** 村委会属 ** 镇的山区村委会，从 2014 年开始试点以来，截止今年 9 月，新型农村社会养老保险参保人数为 833 人，占应参保人数的 87.68% ，其中：正常参保人员 684 人， 60 岁以上老年参保人员为 149 人，老年人员参保率为 100% ，基本实现应保尽保 。
二、存在的问题
（一）养老待遇较低，离群众的期盼还有差距。目前，新型农村社会养老保险待遇水平还比较低，年满 60 周岁老人不需缴费就可领取每月 55 元的基础养老金， 60 周岁以下的老人通过 15 年的缴费，若缴费档次为 100 元 / 年，加上政府缴费补贴， 60 周岁后大约可以领到 70 元 / 月的养老金。相对于城镇企业职工养老保险还相对较低，不能从根本上解决农村老人这一弱势群体的养老保障，要真正实现养老保障需求，新型农村社会养老
保险每月 55 元的基本养老金待遇水平还有待提高。
（二）部分村民对新农保政策理解不透，加之家庭经济确实困难，参保积极性不高。历史形成的 “ 养儿防老，积谷防饥 ” 传统的家庭养老观念根深蒂固， ** 村委会属山区村委会，参保对象中的中青年人员又存在等待观望情绪，认为自己还年轻，离领取养老待遇还有很长一段时间，存在等待观望情绪，多数人认为现在的待遇偏低，认为参保也多领不了多少待遇，都抱着 60 岁后免费领取 55 元基础养老金的简单想法。
（三）相关政策不配套。外出务工人员参加的社会养老保险和我县现在实施的新农保不接轨，不能相互流转；农村低保、五保政策亟待调整，新农保规定，年满 60 周岁的农民每月能领取到 55 元的基础养老金，在农村，年满 60 周岁的农民，有部分是农村特困户享受了农村低保，有的还是农村五保，现在只能叠加，不能消减，在群众中具有一定的消极影响。
（四）外出务工人员多，参保工作难度增大。 ** 村委会部分人长年在外务工经商，偶尔回家。这部分人员对政策不知晓，没有时间办理参保，还有些已在工作地参加了城镇职工养老保险，这些都为新型农村养老保险工作增加了难度。
三、对策与建议
新农保保工作涉及面广，政策性强，要使农村群众由不认识到认识，从认识到积极参与，需要做许多艰苦细致的工作，切实把这项惠民政策做好做实。
（一）提高对实施新农保政策的认识。实施新型农村社会养老保险工作，是各级党委政府关注民生、保障民生、改善民生的具体体现，是统筹城乡发展、提高社会保障水平、从根本上解决农民群众 “ 养老难 ” 问题的必由之路。实施好新农保政策，关系到农村的发展与稳定。
（二）强化对新农保政策的宣传。政策宣传是否深入、群众对政策的理解程度，从根本上决定了新农保制度的覆盖面。因此，要把政策宣传贯穿于制度推进的始终，不断提高政策宣传的深度和广度。在宣传方法上，要采取标语、电视、广播等多种手段，针对不同文化程度、不同年龄层次、不同群体，采取不同的方法，实行分类指导，整体推进。通过讲政策、明道理、算细帐，让农村群众把政策学懂、把政策吃透，让群众见到实惠，提高群众的参与热情，引导群众自主选择、主动缴费。
（三）要做好新农保制度的完善。要在中央、省制定的新农保政策框架内，积极借鉴其他县市的好做法，结合本地实际，不断完善新农保制度，充分体现 “ 保基本、广覆盖、有弹性、可持续 ” 的基本原则。比如，对连续缴费超过 15 的参保群众，在享受养老待遇时，根据多缴年限适当增加基础养金；对 45 岁以上参保群众，是否允许补缴保费满 15 年；是否可以增加缴费档次等等，充分体现多缴多得、长缴多得。
（四）尽早出台衔接办法，解决制度衔接障碍。多向上级反映，争取及早出台对接办法，进一步细化各项养老保障制度的衔接与转换，制定具体可操作 ( 本站 推荐 WWw.91exam.org) 的实施细则，及早解决新农保
与其它社会养老保险的衔接障碍，使新农保能其它险种相互对接，消除外出务工人员参保的顾虑。
总之，要通过深入探索与实践，不断完善新农保制度，强化新农保业务办理，促使新农保真正成为改善民生、促进和谐的民心工程、德政工程。
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对青少年犯罪情况的调研报告
第一篇：对青少年犯罪情况的调研报告
以下是一篇调研报告，欢迎大家浏览借鉴！
县委：
青少年是祖国的未来，民族的希望，是社会主义现代化事业的建设者和接班人。党和政府历来十分关心和高度重视青少年的成长。近年来，由于各种消极因素和不良环境的影响，青少年违法犯罪问题日渐突出，我县 2014 年青少年违法犯罪立案 13 人， 2014 年立案 7 人， 2014 年第一季度就达到 18 人（其中 6 人为在校学生）。有轻微违法，没有立案的更多，呈上升趋势。为此，县政协把对青少年违法犯罪情况的调研列为 2014 年的重点工作之一，得到了县委的批准和支持。近日，县政协教文卫体委员会组织部分委员，邀请县政法委、公安局、教育局、文体局和博湖镇等有关部门领导，对我县青少年违法犯罪情况进行了为期两天的调研，认真研究和分析了我县近年来青少年犯罪的原因、对策。现将调研情况报告如下：
一、调研的基本方法：
这次调研活动采取了召开座谈会、走访学生家长、询问犯罪嫌疑人、突击检查网吧等多种形式，由于接触面广，了解了较多的实情。
调研组首先来到博湖中学，用了一天的时间，分别与博湖中学教师、学生进行了座谈，共同探讨了青少年违法犯罪的成因、对策。并于当晚深夜，组织调研组部分成员对全县三家网吧进行了突击检查，除 “e 家 ” 没发现学生外，在 “ 科普 ” 发现 5 名学生， “ 五彩鱼 ” 发现 1 名学生。由于业主对进入者没有按规定实行身份证登记制度，不能确定其它上网人员还有无未成年人。
第二天，调研组分成三个小组走访了部分优秀学生和表现较差学生的家长，询问了少数在押青少年犯罪嫌疑人，了解了其家庭教育情况、生活情况等。
二、青少年走向违法犯罪道路的主要原因：
根据调研的情况，调研组认为，导致我县青少年违法犯罪的原因十分复杂，归纳起来，主要有主、客观两方面的原因。
（一）主观原因：
1 、部分青少年认识问题的能力和辨别是非的能力差，看问题简单、片面，待人处事往往感情用事，很少经过深思熟虑，常常不计后果。交友不慎，很容易被人利用，今年所发生的一起团伙盗窃案中，就有两个学生是被人利用而犯罪的。
2 、少数青少年法律观念淡薄，不学法、不懂法，往往从一些影视作品、电脑游戏、书刊杂志中，吸收一些不健康的东西。
3 、少数青少年性格内向、孤僻，加上来自学校、家长、社会等方面的压力大，心理长期受压抑，缺乏倾诉对象，平时又得不到正确的引导，成为违法犯罪的心理动因。再加上易冲动，不能克制自己的情绪，以致造成明知故犯的严重后果。去年博湖中学一学生以刀伤人就是这一情况。
（二）客观原因：
1 、家庭教育不当。（ 1 ）、家长教育方法不好。一种是对孩子无原则的溺爱、袒护和娇纵，致使孩子对自己的不良行为产生 “ 合理感 ” ；第二种是孩子出现问题后采用极端粗暴方式管教，无情的谩骂毒打，甚至赶出家门。（ 2 ）、家长监护不力。有的父母在外打工或因工作太忙，无暇顾及孩子，孩子几天不回家，也不过问；（ 3 ）、有的家庭教育环境恶劣。如单亲家庭、不和睦家庭，致使孩子心理受严重伤害；（ 4 ）、有的家长有不良嗜好对孩子的成长产生不利影响。（ 5 ）、有的家长平时只过问孩子的学习成绩，很少主动与学校、班主任联系，了解其子女在校表现，一旦孩子出事，就把发生问题的责任都推给学校。
2 、学校教育有偏差。主要表现在：一是重视学生的智育教育，对学生的品行教育重视不够。为了应付考试，有压缩、挤占其它非考试科目课的现象发生。二是学校监管不力。主动和学生家长联系不够，和治安等有关部门沟通少，其结果是家庭、学校、社会三方面的教育管理脱节，对学生的不良行为不能及时的帮教处理，导致问题沉积，起不到防微杜渐作用。三是学校法制、思想道德教育不够，课时少，且形式呆板、效果差。据悉，目前博湖中学只有初中二年级安排有法制教育课，其它年级都没有课时安排。四是部分教师职业道德修养较差，教育方式、方法不当。少数教师对违纪学生缺乏耐心的说服教育，有体罚和变相体罚现象，轻则讽刺挖苦、状告家长，重则打骂、赶出教室，致使少数学生厌学、逃学，流入社会参加不健康的活动。
3 、社会诱因的侵蚀。（ 1 ）、近年来，社会上不良风气对青少年有腐蚀作用。文化部门有时对文化市场管理不够严格。特别是音响制品和网吧对青少年的危害很大。
有些网吧的业主还利用各种手段引诱青少年上网，并给买烟、买食品、开夜场等，致使他们 “ 乐不思蜀 ” ，学习没心思，整天想着上网、玩游戏，成瘾者就如同吸毒一样，对孩子的身体、精神造成严重损害。博湖中学出现过学生半夜从宿舍二楼跳窗出去上网的事件，可见网吧对学生的吸引力之强。他们上网的钱是有限的，没有了钱，有的向家里人要，有的就去偷，去抢。据我们调查，违法青少年，绝大部分是游戏迷。如今年所破获的一个青少年团伙盗窃商店案，当晚盗窃来的钱，当晚就直奔网吧。（ 2 ）、我县缺少适合青少年活动的场所，课余时间无处可去。博湖中学有 2300 多学生，只有两个篮球场和十几个乒乓球案。（ 3 ）、少数学生在外租房，造成学校、家长监管失控，极易沾染社会不良习气，走上违法犯罪的道路。今年破获的一个青少年盗窃团伙，就是因为不愿意受家长、学校的约束，方便玩，才合伙租房，结果没钱就去偷。（ 4 ）、文化路横穿博湖中学，造成中学不能进行封闭管理，一些社会青年随意进出，尤其是晚自习以后，他们对一些学生进行欺诈和拐带，影响很不好。
三、预防和减少青少年违法犯罪的几点建议：
预防和减少青少年违法犯罪是一项复杂的社会系统工程，只有学校、社会、家庭三方协调配合，齐抓共管，从苗头抓起，抓紧抓实，才能预防和减少青少年违法犯罪。
1 、加强法制教育。第一、学校要适当增加法制、思想道德教育课时，采取多种形式，可举办专题法制讲座，参观法制图片展览，旁听法庭审判，邀请表现好的犯人现身说教等形式，以提高学生的守法意识和政治思想觉悟，以期收到明显的效果。
第二、学校要大力加强教师队伍建设，努力提高教师的职业道德素质和教书育人的水平；在教育方法和策略上，要坚持正面引导为主，给予学生（特别是后进生）足够的关心和爱护，注意学生的心理活动，改进教育方法，不要歧视有问题的学生，要积极引导他们克服缺点，改正错误。在目前情况下，可以让一些责任心强、学生信任、懂心理学的教师开展一些心理咨询活动，及时消除一些学生的不良心理（博湖中学张战科老师是个不错的人选）。
第三、学校最好采取封闭式管理，减少外界的干扰。绝不允许学生在外租房居住，由学校统一安排食宿；建议封闭文化南路，由博湖中学管理建设该路段，防止外人随意进出校区。
第四、学校尽量少用开除的方式处理有问题学生，把他们推向社会是不明智之举，这样不但使问题得不到解决，反而可能给社会造成更大危害。
第五、老师要加强与学生家长的联系，要形成制度，多进行家访，及时召开家长会。平时以电话、书信的形式与家长联系。要办好家长学校，积极指导家长搞好子女的家庭教育。
2 、努力改造社区环境。首先，按照《公民道德建设实施纲要》的要求，加强道德建设，努力提高全社会的道德水平，为青少年的健康成长营造良好的社会环境；第二、要加大宣传教育力度，积极倡导全社会都来关心和支持教育，关心和重视青少年的健康成长；第三、治安部门要坚持不懈地抓好校园周边环境的综合治理，净化学校周边环境，为学校教育提供良好的社区环境。第四、县上要努力争取尽快建成青少年活动中心，并投入使用。博湖中学应在课余时间和节假日免费对学生开放其计算机房，并尽快多建设一些体育活动场所。第五、文化部门对网吧等场所应进行严管重罚，坚决制止诱惑、唆使、允许未成年人进入的行为。
3 、积极改善家庭教育环境。要大力开展 “ 五好家庭 ” （家庭团结好、尊老爱幼好、发展经济好、遵纪守法好、邻里关系好）创建活动，大力表彰教子有方的家长。营造家庭教育的良好氛围，作为家长，首先要改变教育孩子的错误观念，多与孩子沟通，多与学校联系，不要以粗暴的方式教育孩子，避免孩子产生逆反心理；第二、家长要起好榜样示范作用，对孩子进行潜移默化的影响；第三、要加大对孩子的监护力度，多关心孩子的心理动向和去向。多留些时间陪伴孩子，要用爱心去感化孩子。
第二篇：对青少年犯罪情况的调研报告
对我县青少年犯罪情况的调研报告
县委：
青少年是祖国的未来，民族的希望，是社会主义现代化事业的建设者和接班人。党和政府历来十分关心和高度重视青少年的成长。近年来，由于各种消极因素和不良环境的影响，青少年违法犯罪问题日渐突出，我县 2014 年青少年违法犯罪立案 13 人， 2014 年立案 7 人， 2014 年第一季度就达到 18 人（
其中 6 人为在校学生）。有轻微违法，没有立案的更多，呈上升趋势。为此，县政协把对青少年违法犯罪情况的调研列为 2014 年的重点工作之一，得到了县委的批准和支持。近日，县政协教文卫体委员会组织部分委员，邀请县政法委、公安局、教育局、文体局和博湖镇等有关部门领导，对我县青少年违法犯罪情况进行了为期两天的调研，认真研究和分析了我县近年来青少年犯罪的原因、对策。现将调研情况报告如下：一、调研的基本方法：
这次调研活动采取了召开座谈会、走访学生家长、询问犯罪嫌疑人、突击检查网吧等多种形式，由于接触面广，了解了较多的实情。
调研组首先来到博湖中学，用了一天的时间，分别与博湖中学教师、学生进行了座谈，共同探讨了青少年违法犯罪的成因、对策。并于当晚深夜，组织调研组部分成员对全县三家网吧进行了突击检查，除 “e 家 ” 没发现学生外，在 “ 科普 ” 发现 5 名学生， “ 五彩鱼 ” 发现 1 名学生。由于业主对进入者没有按规定实行身份证登记制度，不能确定其它上网人员还有无未成年人。
第二天，调研组分成三个小组走访了部分优秀学生和表现较差学生的家长，询问了少数在押青少年犯罪嫌疑人，了解了其家庭教育情况、生活情况等。
二、青少年走向违法犯罪道路的主要原因：
根据调研的情况，调研组认为，导致我县青少年违法犯罪的原因十分复杂，归纳起来，主要有主、客观两方面的原因。
（一）主观原因：
1 、部分青少年认识问题的能力和辨别是非的能力差，看问题简单、片面，待人处事往往感情用事，很少经过深思熟虑，常常不计后果。交友不慎，很容易被人利用，今年所发生的一起团伙盗窃案中，就有两个学生是被人利用而犯罪的。
2 、少数青少年法律观念淡薄，不学法、不懂法，往往从一些影视作品、电脑游戏、书刊杂志中，吸收一些不健康的东西。
3 、少数青少年性格内向、孤僻，加上来自学校、家长、社会等方面的压力大，心理长期受压抑，缺乏倾诉对象，平时又得不到正确的引导，成为违法犯罪的心理动因。再加上易冲动，不能克制自己的情绪，以致造成明知故犯的严重后果。去年博湖中学一学生以刀伤人就是这一情况。
（二）客观原因：
1 、家庭教育不当。（ 1 ）、家长教育方法不好。一种是对孩子无原则的溺爱、袒护和娇纵，致使孩子对自己的不良行为产生 “ 合理感 ” ；第二种是孩子出现问题后采用极端粗暴方式管教，无情的谩骂毒打，甚至赶出家门。（ 2 ）、家长监护不力。有的父母在外打工或因工作太忙，无暇顾及孩子，孩子几天不回家，也不过问；（ 3 ）、有的家庭教育环境恶劣。如单亲家庭、不和睦家庭，致使孩子心理受严重伤害；（ 4 ）、有的家长有不良嗜好对孩子的成长产生不利影响。（ 5 ）、有的家长平时只过问孩子的学习成绩，很少主动与学校、班主任联系，了解其子女在校表现，一旦孩子出事，就把发生问题的责任都推给学校。
2 、学校教育有偏差。主要表现在：一是重视学生的智育教育，对学生的品行教育重视不够。为了应付考试，有压缩、挤占其它非考试科目课的现象发生。二是学校监管不力。主动和学生家长联系不够，和治安等有关部门沟通少，其结果是家庭、学校、社会三方面的教育管理脱节，对学生的不良行为不能及时的帮教处理，导致问题沉积，起不到防微杜渐作用。三是学校法制、思想道德教育不够，课时少，且形式呆板、效果差。据悉，目前博湖中学只有初中二年级安排有法制教育课，其它年级都没有课时安排。四是部分教师职业道德修养较差，教育方式、方法不当。少数教师对违纪学生缺乏耐心的说服教育，有体罚和变相体罚现象，轻则讽刺挖苦、状告家长，重则打骂、赶出教室，致使少数学生厌学、逃学，流入社会参加不健康的活动。
3 、社会诱因的侵蚀。（ 1 ）、近年来，社会上不良风气对青少年有腐蚀作用。文化部门有时对文化市场管理不够严格。特别是音响制品和网吧对青少年的危害很大。有些网吧的业主还利用各种手段引诱青少年上网，并给买烟、买食品、开夜场等，致使他们 “ 乐不思蜀 ” ，学习没心思，整天想着上网、玩游戏，成瘾者就如同吸毒一样，对孩子的身体、精神造成严重损害。博湖中学出现过学生半夜从宿舍二楼跳窗出去上网的事件，可见网吧对学生的吸引力之强。他们上网的钱是有限的，没有了钱，有的向家里人要，有的就去偷，去抢。据我们调查，违法青少年，绝大部分是游戏迷。如今年所破获的一个青少年团伙盗窃商店案，当晚盗窃来的钱，当晚就直奔网吧。（ 2 ）、
第三篇：对青少年犯罪情况的调研报告
县委：
青少年是祖国的未来，民族的希望，是社会主义现代化事业的建设者和～人。党和政府历来十分关心和高度重视青少年的成长。近年来，由于各种消极因素和不良环境的影响，青少年违法犯罪问题日渐突出，我县 2014 年青少年违法犯罪立案 13 人， 2014 年立案 7 人， 2014 年第一季度就达到 18 人（其中 6 人为在校学生）。有轻微违法，没有立案的更多，呈上升趋势。为此，县政协把对青少年违法犯罪情况的调研列为 2014 年的重点工作之一，得到了县委的批准和支持。近日，县政协教文卫体委员会组织部分委员，邀请县政法委、公安局、教育局、文体局和博湖镇等有关部门领导，对我县青少年违法犯罪情况进行了为期两天的调研，认真研究和分析了我县近年来青少年犯罪的原因、对策。现将调研情况报告如下：
一、调研的基本方法：
这次调研活动采取了召开座谈会、走访学生家长、询问犯罪嫌疑人、突击检查网吧等多种形式，由于接触面广，了解了较多的实情。
调研组首先来到博湖中学，用了一天的时间，分别与博湖中学教师、学生进行了座谈，共同探讨了青少年违法犯罪的成因、对策。并于当晚深夜，组织调研组部分成员对全县三家网吧进行了突击检查，除 “e 家 ” 没发现学生外，在 “ 科普 ” 发现 5 名学生， “ 五彩鱼 ” 发现 1 名学生。由于业主对进入者没有按规定实行身份证登记制度，不能确定其它上网人员还有无未成年人。
第二天，调研组分成三个小组走访了部分优秀学生和表现较差学生的家长，询问了少数在押青少年犯罪嫌疑人，了解了其家庭教育情况、生活情况等。
二、青少年走向违法犯罪道路的主要原因：
根据调研的情况，调研组认为，导致我县青少年违法犯罪的原因十分复杂，归纳起来，主要有主、客观两方面的原因。
（一）主观原因：
1 、部分青少年认识问题的能力和辨别是非的能力差，看问题简单、片面，待人处事往往感情用事，很少经过深思熟虑，常常不计后果。交友不慎，很容易被人利用，今年所发生的一起团伙盗窃案中，就有两个学生是被人利用而犯罪的。
2 、少数青少年法律观念淡薄，不学法、不懂法，往往从一些影视作品、电脑游戏、书刊杂志中，吸收一些不健康的东西。
3 、少数青少年性格内向、孤僻，加上来自学校、家长、社会等方面的压力大，心理长期受压抑，缺乏倾诉对象，平时又得不到正确的引导，成为违法犯罪的心理动因。再加上易冲动，不能克制自己的情绪，以致造成明知故犯的严重后果。去年博湖中学一学生以刀伤人就是这一情况。
（二）客观原因：
( 更多请关注 WwW.91exam.org)1 、家庭教育不当。（ 1 ）、家长教育方法不好。一种是对孩子无原则的溺爱、袒护和娇纵，致使孩子对自己的不良行为产生 “ 合理感 ” ；第二种是孩子出现问题后采用极端粗暴方式管教，无情的谩骂毒打，甚至赶出家门。（ 2 ）、家长监护不力。有的父母在外打工或因工作太忙，无暇顾及孩子，孩子几天不回家，也不过问；（ 3 ）、有的家庭教育环境恶劣。如单亲家庭、不和睦家庭，致使孩子心理受严重伤害；（ 4 ）、有的家长有不良嗜好对孩子的成长产生不利影响。（ 5 ）、有的家长平时只过问孩子的学习成绩，很少主动与学校、班主任联系，了解其子女在校表现，一旦孩子出事，就把发生问题的责任都推给学校。
2 、学校教育有偏差。主要表现在：一是重视学生的智育教育，对学生的品行教育重视不够。为了应付考试，有压缩、挤占其它非考试科目课的现象发生。二是学校监管不力。主动和学生家长联系不够，和治安等有关部门沟通少，其结果是家庭、学校、社会三方面的教育管理脱节，对学生的不良行为不能及时的帮教处理，导致问题沉积，起不到防微杜渐作用。三是学校法制、思想道德教育不够，课时少，且形式呆板、效果差。据悉，目前博湖中学只有初中二年级安排有法制教育课，其它年级都没有课时安排。四是部分教师职业道德修养较差，教育方式、方法不当。少数教师对违纪学生缺乏耐心的说服教育，有体罚和变相体罚现象，轻则讽刺挖苦、状告家长，重则打骂、赶出教室，致使少数学生厌学、逃学，流入社会参加不健康的活动。
3 、社会诱因的侵蚀。（ 1 ）、近年来，社会上不良风气对青少年有腐蚀作用。文化部门有时对文化市场管理不够严格。特别是音响制品和网吧对青少年的危害很大。有些网吧的业主还利用各种手段引诱青少年上网，并给买烟、买食品、开夜场等，致使他们 “ 乐不思蜀 ” ，学习没心思，整天想着上网、玩游戏，成瘾者就如同吸毒一样，对孩子的身体、精神造成严重损害。博湖中学出现过学生半夜从宿舍二楼跳窗出去上网的事件，可见网吧对学生的吸引力之强。他们上网的钱是有限的，没有了钱，有的向家里人要，有的就去偷，去抢。据我们调查，违法青少年，绝大部分是游戏迷。如今年所破获的一个青少年团伙盗窃商店案，当晚盗窃来的钱，当晚就直奔网吧。（ 2 ）、我县缺少适合青少年活动的场所，课余时间无处可去。博湖中学有 2300 多学生，只有两个篮球场和十几个乒乓球案。（ 3 ）、少数学生在外租房，造成学校、家长监管失控，极易沾染社会不良习气，走上违法犯罪的道路。今年破获的一个青少年盗窃团伙，就是因为不愿意受家长、学校的约束，方便玩，才合伙租房，结果没钱就去偷。（ 4 ）、文化路横穿博湖中学，造成中学不能进行封闭管理，一些社会青年随意进出，尤其是晚自习以后，他们对一些学生进行欺诈和拐带，影响很不好。
三、预防和减少青少年违法犯罪的几点建议：
预防和减少青少年违法犯罪是一项复杂的社会系统工程，只有学校、社会、家庭三方协调配合，齐抓共管，从苗头抓起，抓紧抓实，才能预防和减少青少年违法犯罪。
1 、加强法制教育。第一、学校要适当增加法制、思想道德教育课时，采取多种形式，可举办专题法制讲座，参观法
第四篇：预防青少年犯罪情况调研报告
青少年是祖国的未来，民族的希望。青少年时期，是一生中的黄金时代，是世界观的形成阶段，是决定一个人有无作为的关健时刻，具有精力充沛、记忆清晰、思维敏捷等优点，但也存在着思维片面、情感不稳定、容易冲动、行为偏激等弱点，引导不好，容易养成不良习惯，走上犯罪道路。因此，认真分析青少年犯罪的原因特点和采取积极的预防措施十分必要。
一、基本情况
目前，全县各级各类学校共计 199 所，其中教师进修学校 1 所、职业高级中学 1 所、高级中学 1 所、完全中学 2 所、普通中学 11 所、完全完小 140 所、教学点 36 个、幼儿园 7 所。有在编职工 3251 名，学生 71713 名。有法制副校长 136 名，其^91考试网安民警 91 人、检察院检察官 1 人、法院法官 1 人、司法干警 5 人、村 书记 3 人、村委会主任 1 人、村委会治安员 34 人。
二、青少年违法犯罪特点
( 一 ) 类型较为单一。主要集中在盗窃烟、玩具、食品、化妆品、摩托车等侵财类案件和殴打他人为主的伤害类案件上。侵财类案件中青少年的犯罪动机主要表现为 “ 贪利型 ” ，大多以侵占他人钱财为目的，得逞后伙同他人共同挥霍、享乐。伤害类案件中青少年犯罪动机主要表现为 “ 报复型 ” ，大多因日常琐事产生不和，出于报复，殴打他人。
( 二 ) 犯罪方式多为团伙化，共同犯罪较为突出。青少年的心理特征表现为迷茫、空虚、自卑，对社会认识不足，加之体力较弱，为了寻求 “ 自我保护 ” 和讲 “ 哥们义气 ” ，往往相互纠合，拉帮结派，凭借人多势众，互相壮胆，有恃无恐，实施犯罪。
( 三 ) 犯罪低龄化倾向越来越严重。
三、犯罪原因
通过调研，我们认为导致青少年违法犯罪的原因十分复杂，归纳起来，主要有主、客观两方面的原因。
( 一 ) 主观原因。
1 、部分青少年认识问题的能力和辨别是非的能力较差，看问题简单、片面，待人处事往往感情用事，很少经过深思熟虑，常常不计后果。交友不慎，很容易被人利用。
2 、少数青少年法律观念淡薄，不学法、不懂法，往往从一些影视作品、电脑游戏、书刊杂志中，吸收一些不健康的内容。
3 、少数青少年性格内向、孤僻，加上来自学校、家长、社会等方面的压力大，心理长期受压抑，缺乏倾诉对象，平时又得不到正确的引导，成为违法犯罪的心理动因。再加上易冲动，不能克制自己的情绪。
( 二 ) 客观原因。
1 、家庭教育不当。一是家长教育方法不好。一种是对孩子无原则的溺爱、袒护和娇纵，致使孩子对自己的不良行为产生 “ 合理感 ” 。另一种是孩子出现问题后采用极端粗暴方式管教，无情的谩骂毒打，甚至赶出家门。二是家长监护不力。有的父母在外打工或因工作太忙，无暇顾及孩子，孩子几天不回家，也不过问。三是有的家庭教育环境恶劣。如单亲家庭、不和睦家庭，致使青少年心理受严重伤害。四是有的家长有不良嗜好对孩子的成长产生不利影响。五是有的家长平时只过问孩子的学习成绩，很少主动与学校、班主任联系，了解其子女在校表现，一旦孩子出事，就把发生问题的责任都推给学校。
2 、学校教育有偏差。主要表现在：一是重视学生的智育教育，对学生的品行教育重视不够。为了应付考试，有压缩、挤占其它非考试科目课的现象发生。二是学校监管不力。主动与学生家长联系不够，与有关部门沟通少，其结果是家庭、学校、社会三方面的教育管理脱节，对学生的不良行为不能及时的帮教处理，导致问题沉积。三是学校法制、思想道德教育不够，课时少，且形式呆板、效果差。四是部分教师职业道德修养较差，教育方式、方法不当。少数教师对违纪学生缺乏耐心的说服教育，有体罚和变相体罚现象，致使少数学生厌学、逃学，流入社会参加不健康的活动。
3 、社会诱因的侵蚀。一是近年来，社会上不良风气对青少年有腐蚀作用。文化部门有时对文化市场管理不够严格。特别是音响制品和网吧对青少年的危害很大。有些网吧的业主还利用各种手段引诱青少年上网，并给买烟、买食品、开夜场等，致使他们 “ 乐不思蜀 ” ，学习没心思，整天想着上网、玩游戏，成瘾者就如同吸毒一样，对孩子的身体、精神造成严重损害。二是缺少适合青少年活动的场所，课余时间无处可去。三是少数学生在外租房，造成学校、家长监管失控，极易沾染社会不良习气，走上违法犯罪的道路。
四、对策及建议
预防和减少青少年违法犯罪是一项复杂的社会系统工程，只有学校、社会、家庭三方协调配合，齐抓共管，从苗头抓起，抓紧抓实，才能预防和减少青少年违法犯罪。
( 一 ) 加强法制教育。组织公检法司等单位的青年志愿者利用自身专业知识开展 ，采取多种形式，如举办专题法制讲座，参观法制图片展览，旁听法庭审判，邀请犯罪嫌疑人现身说教等形式，提高青少年的法制意识和自护能力。
( 二 ) 学校要大力加强
第五篇：对我县青少年犯罪情况的调研报告
县委：
青少年是祖国的未来，民族的希望，是社会主义现代化事业的建设者和接班人。党和政府历来十分关心和高度重视青少年的成长。近年来，由于各种消极因素和不良环境的影响，青少年违法犯罪问题日渐突出，我县 2014 年青少年违法犯罪立案 13 人， 2014 年立案 7 人， 2014 年第一季度就达到 18 人（其中 6 人为在校学生）。有轻微违法，没有立案的更多，呈上升趋势。为此，县政协把对青少年违法犯罪情况的调研列为 2014 年的重点工作之一，得到了县委的批准和支持。近日，县政协教文卫体委员会组织部分委员，邀请县政法委、公安局、教育局、文体局和博湖镇等有关部门领导，对我县青少年违法犯罪情况进行了为期两天的调研，认真研究和分析了我县近年来青少年犯罪的原因、对策。现将调研情况报告如下：
一、调研的基本方法：
这次调研活动采取了召开座谈会、走访学生家长、询问犯罪嫌疑人、突击检查网吧等多种形式，由于接触面广，了解了较多的实情。
调研组首先来到博湖中学，用了一天的时间，分别与博湖中学教师、学生进行了座谈，共同探讨了青少年违法犯罪的成因、对策。并于当晚深夜，组织调研组部分成员对全县三家网吧进行了突击检查，除 “e 家 ” 没发现学生外，在 “ 科普 ” 发现 5 名学生， “ 五彩鱼 ” 发现 1 名学生。由于业主对进入者没有按规定实行身份证登记制度，不能确定其它上网人员还有无未成年人。
第二天，调研组分成三个小组走访了部分优秀学生和表现较差学生的家长，询问了少数在押青少年犯罪嫌疑人，了解了其家庭教育情况、生活情况等。
二、青少年走向违法犯罪道路的主要原因：
根据调研的情况，调研组认为，导致我县青少年违法犯罪的原因十分复杂，归纳起来，主要有主、客观两方面的原因。
（一）主观原因：
1 、部分青少年认识问题的能力和辨别是非的能力差，看问题简单、片面，待人处事往往感情用事，很少经过深思熟虑，常常不计后果。交友不慎，很容易被人利用，今年所发生的一起团伙盗窃案中，就有两个学生是被人利用而犯罪的。
2 、少数青少年法律观念淡薄，不学法、不懂法，往往从一些影视作品、电脑游戏、书刊杂志中，吸收一些不健康的东西。
3 、少数青少年性格内向、孤僻，加上来自学校、家长、社会等方面的压力大，心理长期受压抑，缺乏倾诉对象，平时又得不到正确的引导，成为违法犯罪的心理动因。再加上易冲动，不能克制自己的情绪，以致造成明知故犯的严重后果。去年博湖中学一学生以刀伤人就是这一情况。
（二）客观原因：
1 、家庭教育不当。（ 1 ）、家长教育方法不好。一种是对孩子无原则的溺爱、袒护和娇纵，致使孩子对自己的不良行为产生 “ 合理感 ” ；第二种是孩子出现问题后采用极端粗暴方式管教，无情的谩骂毒打，甚至赶出家门。（ 2 ）、家长监护不力。有的父母在外打工或因工作太忙，无暇顾及孩子，孩子几天不回家，也不过问；（ 3 ）、有的家庭教育环境恶劣。如单亲家庭、不和睦家庭，致使孩子心理受严重伤害；（ 4 ）、有的家长有不良嗜好对孩子的成长产生不利影响。（ 5 ）、有的家长平时只过问孩子的学习成绩，很少主动与学校、班主任联系，了解其子女在校表现，一旦孩子出事，就把发生问题的责任都推给学校。
2 、学校教育有偏差。主要表现在：一是重视学生的智育教育，对学生的品行教育重视不够。为了应付考试，有压缩、挤占其它非考试科目课的现象发生。二是学校监管不力。主动和学生家长联系不够，和治安等有关部门沟通少，其结果是家庭、学校、社会三方面的教育管理脱节，对学生的不良行为不能及时的帮教处理，导致问题沉积，起不到防微杜渐作用。三是学校法制、思想道德教育不够，课时少，且形式呆板、效果差。据悉，目前博湖中学只有初中二年级安排有法制教育课，其它年级都没有课时安排。四是部分教师职业道德修养较差，教育方式、方法不当。少数教师对违纪学生缺乏耐心的说服教育，有体罚和变相体罚现象，轻则讽刺挖苦、状告家长，重则打骂、赶出教室，致使少数学生厌学、逃学，流入社会参加不健康的活动。
3 、社会诱因的侵蚀。（ 1 ）、近年来，社会上不良风气对青少年有腐蚀作用。文化部门有时对文化市场管理不够严格。特别是音响制品和网吧对青少年的危害很大。
有些网吧的业主还利用各种手段引诱青少年上网，并给买烟、买食品、开夜场等，致使他们 “ 乐不思蜀 ” ，学习没心思，整天想着上网、玩游戏，成瘾者就如同吸毒一样，对孩子的身体、精神造成严重损害。博湖中学出现过学生半夜从宿舍二楼跳窗出去上网的事件，可见网吧对学生的吸引力之强。他们上网的钱是有限的，没有了钱，有的向家里人要，有的就去偷，去抢。据我们调查，违法青少年，绝大部分是游戏迷。如今年所破获的一个青少年团伙盗窃商店案，当晚盗窃来的钱，当晚就直奔网吧。（ 2 ）、我县缺少适合青少年活动的场所，课余时间无处可去。博湖中学有 2300 多学生，只有两个篮球场和十几个乒乓球案。（ 3 ）、少数学生在外租房，造成学校、家长监管失控，极易沾染社会不良习气，走上违法犯罪的道路。今年破获的一个青少年盗窃团伙，就是因为不愿意受家长、学校的约束，方便玩，才合伙租房，结果没钱就去偷。（ 4 ）、文化路横穿博湖中学，造成中学不能进行封闭管理，一些社会青年随意进出，尤其是晚自习以后，他们对一些学生进行欺诈和拐带，影响很不好。
三、预防和减少青少年违法犯罪的几点建议：
预防和减少青少年违法犯罪是一项复杂的社会系统工程，只有学校、社会、家庭三方协调配合，齐抓共管，从苗头抓起，抓紧抓实。
1 、加强法制教育。第一、学校要适当增加法制、思想道德教育课时，采取多种形式，可举办专题法制讲座，参观法制图片展览，旁听法庭审判，邀请表现好的犯人现身说教等形式，以提高学生的守法意识和政治思想觉悟，以期收到明显的效果。
第二、学校要大力加强教师队伍建设，努力提高教师的职业道德素质和教书育人的水平；在教育方法和策略上，要坚持正面引导为主，给予学生（特别是后进生）足够的关心和爱护，注意学生的心理活动，改进教育方法，不要歧视有问题的学生，要积极引导他们克服缺点，改正错误。在目前情况下，可以让一些责任心强、学生信任、懂心理学的教师开展一些心理咨询活动，及时消除一些学生的不良心理（博湖中学张战科老师是个不错的人选）。
第三、学校最好采取封闭式管理，减少外界的干扰。绝不允许学生在外租房居住，由学校统一安排食宿；建议封闭文化南路，由博湖中学管理建设该路段，防止外人随意进出校区。
第四、学校尽量少用开除的方式处理有问题学生，把他们推向社会是不明智之举，这样不但使问题得不到解决，反而可能给社会造成更大危害。
第五、老师要加强与学生家长的联系，要形成制度，多进行家访，及时召开家长会。平时以电话、书信的形式与家长联系。要办好家长学校，积极指导家长搞好子女的家庭教育。原创文章，尽在文秘知音 www. 网络 .com 网。
2 、努力改造社区环境。首先，按照《公民道德建设实施纲要》的要求，加强道德建设，努力提高全社会的道德水平，为青少年的健康成长营造良好的社会环境；第二、要加大宣传教育力度，积极倡导全社会都来关心和支持教育，关心和重视青少年的健康成长；第三、治安部门要坚持不懈地抓好校园周边环境的综合治理，净化学校周边环境，为学校教育提供良好的社区环境。第四、县上要努力争取尽快建成青少年活动中心，并投入使用。博湖中学应在课余时间和节假日免费对学生开放其计算机房，并尽快多建设一些体育活动场所。第五、文化部门对网吧等场所应进行严管重罚，坚决制止诱惑、唆使、允许未成年人进入的行为。
3 、积极改善家庭教育环境。要大力开展 “ 五好家庭 ” （家庭团结好、尊老爱幼好、发展经济好、遵纪守法好、邻里关系好）创建活动，大力表彰教子有方的家长。营造家庭教育的良好氛围，作为家长，首先要改变教育孩子的错误观念，多与孩子沟通，多与学校联系，不要以粗暴的方式教育孩子，避免孩子产生逆反心理；第二、家长要起好榜样示范作用，对孩子进行潜移默化的影响；第三、要加大对孩子的监护力度，多关心孩子的心理动向和去向。多留些时间陪伴孩子，要用爱心去感化孩子。
以上报告妥否，请批示。
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正文第一篇：民营个体医疗机构现状调研报告 近年来随着经济的发展，我市个体诊所成为我市建立多层次新型医疗服务体系的重要组成部分，但其规模小、数量多、设立分散、情况复杂，管理难度较大。 ，全市个体诊所已有近 300 家，主要集中在市中区和滕州市城区街道，为城区居民提供了基本的医疗服务，近几年，经过对医疗市场的整治和规范，个体诊所在医疗安全、医疗质量、医疗环境上有了明
显的改善，特别是经过实施医疗机构监督量化分级以来，部分个体诊所的软硬件水平有了较大的提高。 2014 年开始，我们国家组织了几次大型的打击非法行医专项行动，今年省里又针对性的开展了一级以下医疗机构专项整治活动，通过检查结果看，我市民营个体医疗机构仍然存在许多问题，影响和制约了个体诊所的健康发展，下面我结合日常的检查情况，对个体诊所存在的问题做简要分析：
一、人员执业、地址变更问题
【法律规定】执业医师法第十四条： 医师经注册后，可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业，从事相应的医疗、预防、保健业务。未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动。执业医师法第十七条： 医师变更执业地点、执业类别、执业范围等注册事项的，应当到准予注册的卫生行政部门依照本法第十三条的规定办理变更注册手续。执业医师法第三十条： 执业助理医师应当在执业医师的指导下，在医疗、预防、保健机构中按照其执业类别执业。《医疗机构管理条例》第二十八条 医疗机构不得使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。
从目前我市检查的情况看，有近 10% 的诊所不是开业申请人在执业，而聘任的人员多数没有办理医师变更注册。有的诊所有医师没护士、有的有护士没医师，个别诊所甚至是护士现场执业，近期，市监督所对一家诊所进行了吊销《医疗机构执业许可证》，就是因为没有坐诊医生，由护士进行现场执业，导致患者延误病情死亡。这样的事例不少，由于人员执业导致的医疗纠纷在我市屡屡出现。关于诊所聘用人员行医问题，卫生部有专门的司法解释 : 第没有取得执业医师、执业助理医师、护士执业证书的人员和已取得证书未进行变更注册的人员都视为非卫生技术人员。一部分执业人员未及时到卫生行政部门进行变更注册。关于诊所擅自变更执业地点问题，卫生行政部门颁发《医疗机构执业许可证》的时候，已经对诊所进行了核准登记，核定了诊疗科目和执业地点，不是随便可以变更的，变更要首先进行申请，经批准后方可变更。今年，我们在检查过程中发现有 5 家诊所擅自变更了执业地点，均进行了行政处罚。
二、超范围执业和夸大宣传问题
【法律规定】《医疗机构管理条例》第二十七条 医疗机构必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。《医疗机构管理条例》第四十七条 ：违反本条例第二十七条规定，诊疗活动超出登记范围的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以警告、责令其改正，并可以根据情节处以 3000 元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。《医疗广告管理办法》第六条 医疗广告内容仅限于以下项目（一）医疗机构第一名称；（二）医疗机构地址；（三）所有制形式；（四）医疗机构类别；（五）诊疗科目；（六）床位数；（七）接诊时间；（八）联系电话。
根据检查情况，多数诊所能基本按照核准科目开展诊疗活动，但是有个别诊所存在超范围执业情况，有的内科诊所公然宣传治疗妇科、外科、皮肤科、儿科等疾病，目前，我市审批的诊所中除内科、中医、口腔诊所外，只审批了 1 家美容诊所和 1 家皮肤科诊所。检查发现有个别诊所甚至违法开展妇科手术、放环、取环、流产输卵管结扎术、早期终止妊娠术等项目。关于夸大宣传的问题，个体诊所在媒体发布医疗广告的现象比较少，但是个别诊所通过散发小广告，门头广告牌宣传的现象很普遍，多数有内容违规，新《医疗广告管理办法》修订的主要内容有三个方面：一是明确了医疗广告发布前的审查制度，由省级卫生行政部门对广告内容进行成品审查，取得《医疗广告审查证明》后方可发布。
二是限制了医疗广告内容，限于医疗机构第一名称、医疗机构地址、所有制形式、医疗机构类别、诊疗科目、床位数、接诊时间、联系电话等 8 项内容；同时，规定医疗广告不得出现以下八项内容，即涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称、药物的；保证治愈或者隐含保证治愈的；宣传治愈率、有效率等诊疗效果的；淫秽、迷信、荒诞的；贬低他人的；利用患者、卫生技术人员、医学教育科研机构及人员以及其他社会社团、组织的名义、形象作证明的；法律法规规定禁止的其他内容。并规定禁止利用新闻形式、医疗资讯服务类专题节 ( 栏 ) 目发布或变相发布医疗广告。
三、消毒、隔离技术规范问题
【法律规定】《消毒管理办法》第四条 医疗卫生机构应当建立消毒管理组织，制定消毒管理制度，执行国家有关规范、标准和规定，定期开展消
第二篇：关于新型农村合作医疗机构监管问题的调研报告关于新型农村合作医疗机构监管问题的调研报告
如何有效的做好对新型农村合作医疗机构的监管，是关系到百姓的切身利益，关系到新农合医疗机构是否得到健康发展的问题。黑龙江省卫生监督顺应形式的发展成立医政四科，是个新成立的科室。该科为了做好全省新农合医疗机构的监管，不断探索、研究，于 2014 年 3 月 22 日至 31 日组织人员到海伦市、绥棱县、兰西县的 3 个县及 3 个乡进行调研。调研组先后深入县卫生局农合办、县人民医院、乡镇卫生院走访、了解情况。现将调研情况汇报如下：
一、新型农村合作医疗的基本情况
海伦市、绥棱县、兰西县经过几年的探索，初步建立了一套行之有效的管理体制和运行机制，补偿政策逐步完善，补偿水平逐步提高，报销程序逐步简化，监管能力逐步加强，资金使用合理安全，农民信任度明显提高，农民参合积极性不断提高。
1 、海伦市的基本情况
在省卫生厅和绥化市卫生局的精心指导下，在海伦市委、市政府的高度重视下，通过加大缴费力度、强化监管措施、严密核销程序，使我市新型农村合作医疗工作取得了显著成效。有定点合作医疗机构 28 个，其中乡镇 23 个。 2014 年，参合人数达到 400 ， 618 人，参合率达 98% ；收缴农民参合基金 1201 万元，合作医疗总资金达 6009 万元，共为 46,130 名参合患者核销医药费 5995 万元，其中，住院核销 5836 万元，门诊核销 159 万元，实际住院比例为省级 45% 、市级 55% 、乡级 65% ， 2014 年，全市参合人数仍为 400,618 人，参合率为 98% 总
资金 6009 万元，截止到目前，已核销总资金为 1300 万元。
2 、绥棱县的基本情况
2014 年全县有户籍农业人口 177337 人，常住农民人口 140565 人，有 146638 人参加新农合，按常住人口计算参合率为 104.32 ％。为完成省、市政府提出的 2014 年参合率达到 98 ％以上的工作目标，县政府主要领导和主管县长亲自召开各乡镇长新农合工作会议，落实新农合工作任务。卫生局、县合管办亲自深入村屯对新农合政策与农民面对面答疑解惑。县的参合率取得了可喜的成果。为了使参合农民得到党的这一惠民政策，按照省、市对新农合工作的要求，科学合理的制定的我县的补偿方案，保证了新农合资金的使用和管理更加规范安全。
3 、兰西县星火乡的基本情况
星火乡辖区共 5 个行政村， 32 个自然屯； 3300 多户村民，常住人口 15000 人左右；共有 5 个村卫生所， 18 名村医。全乡农民参合率达到 100% 。乡卫生院大厅有新农合公示板和农合办的咨询电话，但没有公示具体核销病人的基本情况。所有参合人员均持有新农合医疗证，核销时的票据全部为机打收据。参合报销农民的档案基本完备。
二、存在的问题
通过调研，在取得成绩的同时，也存在管理上的问题：
1 、本次调查发现有的市到现在没有给参合农民办理合作医疗证，以收缴收据代替，有的办理了，但是没有照片等信息，给参合农民的真实身份辨认带来了不便，形成了一些定点机构只凭参合农民口头上说，冒名现象无法杜绝。
2 、管理机构的问题：县农合办的组成人员存在一定的技术结构不合理，由于有的方面的人才缺乏，致使对定点医疗的监管存在技术上的问题，例如审查病例，什么样的病人该住院出院的标准等。新农合办由于没有独立的办公经费，其日常对医疗机构监督存在比较远的定点医疗机构监督不到位。
3 、定点医疗机构的问题：定点医疗机构的存在病例书写不规范，标牌及程序未公示，基本药物价格未公开。还有的存在存在挂床现象，如开人情方、大处方以及超标准出院带药等。也有一些医院 " 小病大养 " 、 " 短病长治 " 等现象比较突出。
4 、参合农民的个人问题：有的利用医院管理上的漏洞做假病历骗保，还有的把假就医票据直接卖给农民方便他们回家乡报销。还有的医患串通弄虚作假骗取合作医疗基金的现象也比较严重，如病人入院程序不规范，手续不齐，身份难以核定，加之部分村委会领导证明不实事求是，造成外伤病人性质难以确定，给新农合基金造成不必要损失。
5 、国家实施 " 以政府为主导，以省为单位的网上药品集中采购 " 后，由于配送体系构建、配送费用、监管等方面的原因，一些乡镇卫生院反映基本药物无法满足需要，一些病人不得不到县卫生院去，加上交通费、食宿费等，使一些农民的负担加重。
6 、新农合网络信息传输平台，有的县还没有建立。
7 、乡镇的定点医疗机构的管理人才缺乏培训。
三、解决的对策和建议
首先要明确对管理机构、定点医疗机构和患者三方监管的内容 , 针对基金管理和规范定点医疗机构行为的重点问题 , 开展法律监督、审计监督、民主监督、社会监督和专项监督等多种监督形式。
1 、加强对管理机构的监管。充实监管力量，提高监管能力。
省里要加大培训力度，使一些监督部门的监管人员的政策掌握好，防止违规违纪问题发生。新农合基金能否安全规范和有效使用，关键在于地方特别是县、乡有关部门和机构规范的管理和严格的审核把关。随着新农合的全覆盖和筹资水平的提高，必须加强新农合基金监管作为一项长期限巨的任务来抓，加大对基金管理和使用情况的监督检查力度，全面加强对基金筹集、存储、拨付等各个环节的监管，确保基金管理安全、运行规范，确保基金全部用在农民身上，切实提高农民的医疗保障水平。
2 、加强对定点医疗机构的监管。严格执行《黑龙江省新型农村合作医疗管理办法》的各项规定，加强对各级定点医疗机构监管，加大医疗费用控制力度，完善单病种限额收费管理，从严核定各定点医疗机构的住院人次和次均住院费用，严格控制医药费用，降低农民负担，减少新农合基金不必要支出，提高基金使用效率。另外，要完善病历与处方评价制度，定期抽取定点医疗机构病历和处方，由新农合专家委员会集中对其评价，进一步规范医疗服务行为。
3 、对参合农民的管理。首先定点医疗机构要把住参合农民身份辨认关；二是农合办对外出人员严格审核。三是全省要对参合人员统一办理证，以便真假身份的确认等。
4 、加强监督队伍建设。建议国家相关部门要尽快制订出省、市、县三级新农合经办管理机构人员、编制规定，强化经办和管理能力
建设。
5 、加强监管人员及经办机构人员的业务培训，提高服务水平。
6 、加大新农合网络信息平台建设，逐步实现省、市、县新农合资金网上审核、网上监测、网上信息汇总，及时进行预警报告，更好的对基金的使用情况进行监管。建立新农合报销与民政部门的医疗救助资金一站式同步结算平台。
7 、尽快出台新农合管理法规，使新农合管理工作有法可依、有章可循，加大监管力度。
2014.4.1
第三篇：医疗机构环节的调研总结报告柘荣县药品监督管理局
关于开展本县医疗机构药品使用环节的调研总结报告
柘荣县药品监督管理局自 2014 年成立以来，在加大对药品市场的监管力度，规范药品市场秩序上花费了巨大的精力和心血，对医疗机构在药品使用环节上的监督管理尤为重视，也取得了一定的成效，但在对某些医疗机构出现的一些不规范使用药品及对药品质量管理上的疏漏仍然感到不容乐观。在这里根据这次调研活动中所了解的情况，以及结合我局在这几年的对本县医疗机构的执法管理过程中所遇到的一些问题及相应管理办法作一个总结分析。
一、柘荣县医疗机构药品使用环节监管的情况和方法
（一） 从加强岗位培训入手，提高人员素质。
我局在狠抓监督检查的过程中，把事前的培训帮助作为一项重要的工作内容，分批分层次组织法律法规和药学业务知识培训，进行指导。同时采取有效方式认真督促医疗机构自身开展药剂人员岗位培训和继续教育，切实提高医疗机构涉药人员的法律意识、质量意识和药学专业水平，为规范药品管理提供有力的人员保证，打下坚实的基础。
（二）
从规范购药渠道入手，保证药品质量。
为从源头上保证医疗机构药品质量，我局 “ 三管齐下 ” ，一是要求医疗机构高度重视营销人员和供货企业资质审验，做到 “ 三查五对 ” （即查药品生产、经营许可证、营业执照、法定代表人委托授权书；对身份证、单位名称、法定代表人姓名、印章、授权范围），签订配送质量保证协议，把好进药第一关；二是加强药品营销人员管理，通过建立信誉档案、强化信用管理措施，督促医药企业严格依法聘用营销人员，严格实行对营销人员的审查考核和业务培训；三是大力整顿和规范药品市场秩序，专项打击无证经营药品、非法渠道购药等违法行为，有效地净化了市场。
（三）
从建立健全制度入手，统一管理 “ 软件 ” 。
针对医疗机构药品管理没有明确的规范化质量管理体系的情况，我局在出台的《医疗机构药品质量管理制度》中按照国家法律法规的要求对医疗机构药品管理的 “ 软件 ” ，即组织机构设置、人员岗位职责、质量管理制度、相关资料记录等统一做了细化，督促医疗机构统一制作各项制度并统一上墙明示，统一对药品采购、验收、储存、养护、使用等各个环节的规范操作，统一做好各种资料收集和质量记录，使医疗机构在药品管理上做到合乎规定，有章可循。
（四）
从创建 “ 规范药房 ” 入手，加强诚信自律。
为加强诚信自律体系建设，我局根据医疗机构等级规模不同，专门制定了《柘荣县医疗机构 “ 规范药房 ” 验收标准》，分县级、乡（镇）卫生院、社会医疗机构和城乡个体诊所三级制定相应的条款，符合要求的按照得分情况评为 “ 规范药房 ” 。 “ 规范药房 ” 采取动态管理，每年将根据监督检查和管理情况可升级或降级，对验收不合格的医疗机构将记录在案并作为重点监督对象增加检查次数，对屡教不改者采取有效措施进行整
治并在新闻媒体予以公开曝光，从而充分地调动了医疗机构的积极性，主动地加强药品质量管理。
（五）
从密切部门配合入手，建立长效机制。
一是与当地卫生行政部门联合组成了医疗机构药品规范管理领导小组，印发了《关于加强医疗机构药品管理的通知》，并成立了联合检查指导小组，加强指导；二是建立互通信息制度，卫生行政部门通报有关医疗机构涉药违法案件和检查情况，加强部门信息沟通，从而增强了部门沟通和药品监督执法工作透明度，也使医疗机构更加重视药品管理，提高了守法遵规的自觉性。
二、目前柘荣县医疗机构药品使用管理上存在的主要问题
（一） 我县医疗机构药品使用监管过程中存在的问题
各级医院、乡镇卫生院及乡村卫生室等医疗机构，由于病患者相对集中，用药人群大，在用药品种、数量上相对较大，是人民群众药品使用最直接、最广泛的窗口，因此对医疗机构药品使用环节的监督管理，就显得尤为重要。但是通过这几年多的监督管理实践，我们感觉到，医疗机构在监督管理中主要存在以下问题：
1 、进药渠道不规范。由于长期以来形成的习惯及经济利益的驱动，各级医疗机构都程度不同地存在着进货渠道混乱的问题。虽然药监部门一而再、再而三地责令其改正，并严厉打击其违法行为，但他们想方设法钻法律空子，使得药监部门无法有效地对其进行监管。
2 、医疗机构药品从业人员素质低下。主要表现在两个方面，首先是法律观念淡薄，对《药品管理法》等相关法律法规缺乏必要的认识；其次专业知识匮乏，由于某些医疗机构负责人对药品从业人员专业知识的忽视，导致了药品从业人员整体专业水平相对低下，从而造成在药品使用管理上的效率低下。
3 、药房、药库药品管理差。与药品经营企业相比，医疗机构的药房、药库在卫生条件、场地、设施等方面都相对较差，药品堆放杂乱无章，灰尘较大，拆零药品较乱，没有药房及药库管理制度，中西药品没有分开，药房、药库设施缺乏，基本上没有防尘、防鼠、防潮、隔热等设施，并且在药品验收制度的实行方面也明显存在不足。尤其在村级卫生所，依然还存在过期药品未及时清理的问题
（二） 我县在对医疗机构药品使用环节行政执法过程中遇到的法律问题。
我国目前在药品研究、生产、经营等环节都制定了相应的质量管理规范，如药品研究领域有 glp 、 gcp ，药品生产领域有 gmp ，药品经营销售环节有 gsp 等，这些规范都是严格按照《药品管理法》有关条款的要求制定出来的，具有法律效力。药品研究、生产、经营单位只有符合并通过这些规范的严格认证，才具有合法从业的资格，这些环节抓监管工作可以做到有法可依、违法必究。但是在医疗机构药品使用环节却遇到了一些违法行为无法追究的情形。医疗机构尤其是基层医疗机构药品管理状况令人担忧，对百姓的健康和生命安全构成了极大的潜在威胁。医疗机构药品使用质量管理已经远远落在了药品研究、生产和经营等环节的后头。在现阶段，我国药事管理法律法规在医疗机构药品使用环节上还存在很多的不足之处：
1 、欠完备、全面
我国新修订的《药品管理法》对医疗机构药品使用环节仅限于规定而规定，没有相应的约束条款，或只有禁则而无罚则，即规定了应当怎么做，却没有规定其相应的法律责任，使之在实际操作过程
中难以有效地处理和解决不同形式的违法行为，致使医疗机构药品使用环节中许多违法行为得不到有效的威慑。而这些行为却无形之中对百姓的健康和生命构成了潜在的威胁。如：合法票据、购进验收有记录是医疗机构依法购进药品的依据和凭证，在《药品管理法》中虽作了明确规定，但却没有罚则，而这在实际操作中非常重要。
2 、欠前后规定的一致性
《药品管理法》关于医疗机构药品使用参照什么质量管理规范才能获得认证许可并没有做出象 gmp 、 gsp 那样的明确规定，但在《药品管理法实施条例》的第八十三条关于药品认证含义中却提到 “ 药品监督管理部门对药品研制、生产、经营、使用单位实施相应质量管理规范进行检查、评价并决定是否发给相应认证证书的过程 ” 这样的描述，显然没有做到法律与法规的统一。
3 、对药品使用从业人员业务学习缺乏硬性要求
我国目前实施的执业药师制度在药品生产、经营企业由于 gmp 、 gsp 认证必须配备的硬性规定，极大地促进了药品生产、经营企业从业人员学习的积极性。但医疗机构药品使用环节因没有相应的质量规范，该制度很难得到医院的重视，医疗机构药品从业人员不学习照样工作，无危机感，这就很难保证百姓用药安全，更不能正确指导患者合理用药了。
三、对规范医疗机构药品使用环节的设想和对策
（一）、完善补充现有法律法规
1 、在现行的《药品管理法》的基础上，需对医疗机构的药剂管理章节增加如下内容：（ 1 ）医疗机构药品使用须经医疗机构所在地省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门批准并发给《药品使用许可证》；无《药品使用许可证》的，不得使用药品。（ 2 ）《药品使用许可证》应当标明有效期和经营范围，到期重新审查发证。（ 3 ）医疗机构药剂科必须具有依法经过资格认定的药学技术人员；（ 4 ）具有与所使用药品相适应的药库、药房、设备、仓储设施、卫生环境；具有与所使用药品相适应的质量管理机构或者人员；具有保证所使用药品质量的规章制度。（ 5 ）医疗机构药品使用管理必须按照 xx 食品药品监督管理部门依据本法制定的《药品使用质量管理规范》使用药品。食品药品监督管理部门按照规定对医疗机构药剂科是否符合《药品使用质量管理规范》的要求进行认证；对认证合格的，发给认证证书。（ 6 ）《药品使用质量管理规范》的具体实施办法、实施步骤由 xx 食品药品监督管理部门会 xx 卫生行政部门共同制定。
2 、制订《药品使用质量管理规范》
制订《医疗机构药品使用质量管理规范》必须充分考虑医疗机构的特殊性；制订《医疗机构药品使用质量管理规范》可参照《药品经营质量管理规范》；制订《医疗机构药品使用质量管理规范》时除对药库、药房软硬件做出规定外，应考虑急诊室、防疫室、中药炮制室、病区药房、化验室、煎药室的药品管理问题。
（二）、医疗机构用药行为可实行 “ 扣分制 ” 管理。
“ 以监督为中心，监、帮、促相结合 ” 是药监部门工作方针，为把这一工作方针运用到对医疗机构用药行为的监管上，建议可借鉴交警部门对驾驶员扣分的作法，对医疗机构用药行为实行 “ 扣分制 ” 管理。这一管理模式主要包括：按照《药品管理法》等法律法规对医疗机构使用药品的规定，制订一个扣分的标准，即扣分的内容，这一内容不宜过多、过细，但必须量化，有操作性，如
”margin: 0cm 0cm 0pt; text-indent: 32pt;
mso-char-indent-count: 2.0”>1 、药械从正规渠道购进 2 分
2 、建立药械购进、验收、登记 2 分
3 、药械购进、使用帐目清楚 2 分
4 、使用正规药品、器械
2 分
5 、特殊药品管理规范 2 分
6 、依法对药品、器械进行管理 2 分
根据上述内容及分值，药品监督执法人员在对医疗机构药品进行检查时，如发现没有做到的内容，则此项分数全扣，当一次检查扣分达 4 分以下，且行为较轻的，则给予警告，限期改正外，必须视情予以经济处罚。如全年累计扣分达 10 分以上，则该单位必须停业整顿，同时建议卫生主管部门吊销其《医疗机构执业许可证》，如发放了《药品使用许可证》，同时予以吊销。
第四篇：关于农村医疗机构药品监管的调研报告农村医疗机构的药品监管是我们日常监管的重要组成部分，是保障广大农民用药安全的一个重要环节。然而在药品监管实践中，农村医疗院所的药事管理十分薄弱，药品抽验不合格率明显高于县内药品经营企业，而且也是假劣药品的多发区，因违法违规行为被查处的案件也居高不下，这既是我们药品监管工作的重点，也是药事管理研究的热点问题。笔者根据几年的药品
监管工作实践，就农村医疗机构药品监管的难点及对策谈一些看法和体会。
一、农村医疗机构药事管理现状与分析
我县现有乡镇卫生院 23 家，村级卫生所及个体诊所 316 家。分布在农村 16 个乡镇和 187 个自然村。由于受地方经济的影响，这些乡镇卫生院、村级诊所以及个体诊所的经济基础比较薄弱，有的甚致职工都开不出工资，而且硬件设施极度匮乏，处于维持现状。在这种情况下，农村医疗机构的药事管理难以达到政府和百姓的要求，也给我们药品监管工作带来了很大困难。首先，农村医疗机构的药事管理功能达不到要求。由于乡镇医疗机构受规模、人员所限，在药事管理上药房人员缺少，有的还不够从事药房管理的资质条件，还有的是资质能力偏低，对药品的养护、评价、配制和分发以及特殊药品管理的知识还达不到规定的要求，以致造成药事管理功能不全，只能维持简单的药事管理职责。第二，药学技术人员中非药学专业人员占有一定比例，学历普通较低，业务素质不高，有的药房人员身兼数职。这种情况在农村医疗机构表现的尤为突出。第三，药事管理制度不健全。药事管理的好坏有赖于科学、健全的管理制度的有效落实。农村医疗机构的药事管理制度建设大多没有摆上日程，个别基层医疗机构的药事管理制度事实上处于可有可无状态，既缺乏外部的压力，又缺少内部激励的动力，就连《药品管理法》明确规定的 “ 进货检查验收制度 ” ， “ 药品保管制度 ” 等由于没有相应的法律责任，在相当一部分农村医疗机构中得不到落实，给药品的安全使用带来了隐患。第四，药事管理水平较低。在日常监管中，农村医疗机构药事管理水平明显低于大型综合性医疗机构和药品经营企业。农村医疗机构涉药人员的技术水准、法律意识和质量意识普遍较低。医院往往只重视药品的进出数量管理，注重药品的经济收益，忽视药品的质量管理，而且对药房、药库及设施的投入比较少，很多农村医疗机构的药房，药库硬件还不如普通的药店，制度和软件建设更是处于低层次状态，不能适应保证临床用药安全有效的基本要求。第五、药品养护和贮存设施条件较差，农村医疗机构的药品贮存设施可以用 “ 简陋 ” 二字来形容。一是药库药房条件差，既无隔热装置，室内也无空调，窗帘、排气扇，及防鼠装置等设施，药品直接与地面或墙壁接触，在潮湿多雨的季节极易吸潮霉变。有些医疗机构，特别是村卫生所和个体诊所，各种药品随意摆放，未按要求进行分类，极易混淆；二是阴凉库缺乏。全县 80% 的医疗机构没有设置阴凉库，有阴凉库的其面积与用药规模不相适应，空调长期关闭，起不到应有的作用。三是冷藏设备不齐全，只有乡镇以上医疗机构配有冰箱， 95% 的村级医疗机构没有冰箱，有冰箱的也是和家庭混用。一些需要冷藏的药品如胎盘注射液等也在常温下存放。乡镇以上医疗机构的冰箱不是不使用就是不够用，冰箱未起到应有作用；四是中药贮存器皿简陋。用纸箱、竹篓、麻袋盛装中药现象普遍，造成中药饮片发生吸潮霉变；五是温度计配备不全，多数医疗机构没配备温度计，有的配备了温度计，也无记录，温湿度超过规定范围时，也不采取任何措施，温湿度调控成为一名空话；六是一些医疗机构缺少烘干、熏蒸等中药养护设施；七是药品出库不按先进先出的原则操作，随意性大，导致经营发现过期失效药品。第六，药品采购渠道不正规，质量隐患大，由于没有制度的约束，加之受经济利益的驱使，一些医疗单位愿冒着被查处的风险向无证经营者采购药品，尤其是农村个体诊所，药品采购渠道比较混乱。而无证经营者提供的药品来源复杂，加上储存和养护条件差，没有相应的药品质量保证措施，因此药品质量难以保证，安全隐患大。又因购进药品无质量验收制度也不进行验收，一旦药品出现质量问题，难以追根溯源。
二、造成现状的根本原因
造成农村医疗机构药品管理相对混乱的原因很多，归纳起来主要有以下几个方面
1 、法律法规不够完善。《药品管理法》和《药品管理法实施条例》明确规定，对药品生产企业，药品经营企业未按照规定实施 gsp 的，给予警告，责令限期改正；情节严重的，吊销《药品经营许可证》。而时医疗机构取得用药资格与药品经营企业的准入条件却不同，医疗机构使用（其实质就是经营）药品只要由卫生行政部门许可，发给《医疗机构执业许可证》就可用药，且用药范围广，并可以合用三类医疗器械。虽然《医疗机构管理条例》对申请医疗机构执业登记有关设施、设备、专业卫生技术人员及规章制度有相应要求，但没有具体的详细规定，所以卫生行政部门
在核发《医疗机构执业许可证》前，很少组织现场验收，而办药店，则要求法人代表具有高中以上学历，同时还要有 2 名药师以上职称的技术人员，并且必须通过 gsp 认证。另外，一般零售药店要取得三类医疗器械的经营资格，必须要有 2 名主管药师以上职称的药学技术人员。因此，在农村申办药店的人少，而申办个体诊所的人却很多。另外，法律法规对医疗机构用药范围
规定的不明确。《药品流通监督管理办法》（暂行）第 27 条规定： “ 城镇中的个体行医人员和个体诊所不得设置药房，不得从事药品购销活动。而现实中城镇个体行医人员和个体诊所普遍设置了药房。虽然有关解释明确了城镇和乡村的区别，但是药房和药柜怎么区别，法律法规都没有明确规定，因而对违反第 27 条该如何进行处罚现实中难以操作。
2 、不重视药品管理，设施设备投入不够。农村医疗机构历来只注重医疗设备的更新换代和医疗技术的提高，对药品管理只抱应付态度。一方面，有些医疗机构认为，医疗水平及声誉的提升完全依赖于医疗设备的更新换代与医务人员医疗技术的提高，而药品的管理对此没有明显的直接影响。特别是乡镇一级卫生院资金本来就很紧缺，在药品管理方面投入不如在医疗设备上投入经济效益来得快。乡镇医疗机构买一台空调，一年下来电费要好几千，而保存的药品价值也不过几百元，经济上很不划算。村级卫生所需要在阴凉和冷藏条件下保存的药品价格有的只有几元，即使被药监
部门查获，处罚金额也比需要的投入少得多；另一方面，有些人把药剂科看作是辅助科室，在资金技术上投入明显不足；再者，从现实中看，医疗机构使用药品（既使使用假劣药品）导致的纠纷远远少于其他医疗事故导致的纠纷。以上是直接导致医疗机构对药品的管理不够重视，设施设备投入不足的主要因素。另外农村医疗机构对药品从业人员培训不重视。每年除药监部门对药剂人员进行有限的一、二次培训外，很少组织对药剂人员进行药学知识和法律法规的培训，从而导致了药剂人员专业知识和药品管理知识不足，整体素质偏低，有些药学技术人员缺乏敬业精神和必要的职业道德修养。
3 、我们还存在监管力度还不够问题。由于药品监督管理部门成立时间短、人员少、资金不足，执法装备落后，从而影响监管覆盖面。 ** 县现有乡镇卫生院 23 个，村级诊所 187 个，个体诊所 316 个，分布比较分散，每年监督检查频次达不到两次，这也是造成监管不到位的一个客观原因。
三、加强农村医疗机构药事管理的对策与建议
1 、把农村医疗机构药事管理纳入法制化轨道。上面谈到的农村医疗机构药事管理存在的各种问题，要治理好必须依赖于健全的法制。众所周知，药品是直接影响人民身体健康的特殊商品，也是受法律法规严格管理的商品之一。现行的《药品管理法》对药品的生产、经营实行严格的市场准入制度，必须符合法定的条件才能得到法定的 “ 许可 ” ，由于我国医疗机构的市场属性迟迟未能在法律层面得到确认，尚属于 “ 使用 ” 单位的性质，因此医疗机构的 “ 用药 ” 不需要获得 “ 许可 ”( 小编推荐你关注好范文 网 wWW.91exam.org) 。这一现状直接造成了诸多的法律问题和实践问题。一方面，医疗机构承担着 80% 份额的药品质量安全的重大责任；另一方面，医疗机构使用药品却游离于市场准入之外，只要成立医疗机构就自然获得了使用药品的权力，这对广大药品经营企业而言是一种超国民待遇，对药品质量安全有效管理也少了最后一道最重要的防线。实践证明，基层医疗机构使用药品的质量问题，违法违规问题一直居高不下，仅靠事后监管很难治本，只有通过一定的立法程序，将医疗机构药品纳入市场准入的大环境中去，明确医疗机构使用药品是市场流通的一种形式，从开办起就要符合法定要求或标准，才能获准 “ 使用 ” 药品资格。否则就严格实行 “ 医药分家 ” ，不允许其单设药房或药库。目前在现有管理
基础上，一些地方或通过规章或通过规范性文件对基层医疗机构设置的药房及药库提出了基本标准，这也不失为一种较好的现实选择。
2 、依法配备符合资质的药学技术人员。笔者认为，对农村医疗机构药房与药库实行市场准入可能在短期内难以实现。然而，要求农村医疗机构配备依法经营资格认定的药学技术人员是《药品管理法》（ 22 条）规定的必须履行的法定义务，应当可以依法强制推行。问题是虽然《药品管理法》明确规定了这一医疗机构的法定义务，并且进一步规定了禁止性条款，即 “ 非药学技术人员不得直接从事药剂技术工作 ” ，但是由于缺少配套的法律责任条款，这一法定义务以及禁止性条款在一定程度上成为 “ 摆设 ” ，仅靠药监人员的教育督促事实上是远远不够的。应当在一些配套规章如《药品流通监督管理办法》上明确违反《药品管理法》第 22 条应承担的法律责任。如农村医疗机构涉药人员的基本素质能依法得到保证，农村医疗的药事管理水平和药品质量会得到明显提升。
3 、健全完善农村医疗机构药事管理制度。药事管理顾名思义必须要符合现代管理科学的一些基本原则和方法。其中，制度保证是重要一环。相对药品生产企业的 gmp 认证规范和药品经营企业的 gsp 认证规范，承担 80% 以上药品终端消费的各级各类医疗机构至今没有一套相应的科学管理制度来规范，这是我国药事管理之 “ 链条缺损 ” 。应该说大型综合性医院多年来在药事管理制度建设方面已经形成了许多行之有效的成功经验和做法，然而，大量的农村医疗机构药事管理起点低，制度落实几乎都没有成文，更无从谈及制度执行与保障，直接导致了农村医疗机构药事管理的随意、被动、削弱，造成了农村医疗机构药事管理始终处于低水平甚至负性循环。在监管实践中，一些农村医疗机构，药品质量缺乏可控保证措施，违法违规行为屡禁屡犯，其主要原因之一就是药事管理不规范，缺少必须的制度保障。笔者认为，在现阶段，农村医疗药事管理制度建设刻不容缓，一方面要坚决贯彻落实药事法规，明确规定的有关制度，如医疗机构购进药品检查验收制度、购销记录制度、药品保管制度等；另一方面要从实际出发，调动农村医疗机构自身积极性，参照药品经营企业 gsp 认证规范，制订一套适合本辖区医疗机构用药特点的管理制度，如采购审批制度、处方调配制度、药品拆零管理制度、药品质量岗位制度、药品质量责任追究制度等。
在当前医疗机构药事管理法制尚不健全完善的阶段，加强和促进农村医疗机构药事管理上台阶、上水平，要依靠多方面的力量，要采取有效措施调动多方面的积极性、主动性，尤其是要与政府以及卫生行政部门等协调动作，运用法制的、政策的、自律的、经济的手段，切实加强基层医疗机构药事管理，使之逐步走向法制化、规范化、科学化的轨道，为广大农民的用药安全有效，促进地方经济发展创造一个良好环境。
第五篇：医疗机构环节的调研总结报告 ”margin: 0cm 0cm 0pt; text-indent: 32pt; mso-char-indent-count:
2.0”>1 、药械从正规渠道购进 2 分
2 、建立药械购进、验收、登记 2 分
3 、药械购进、使用帐目清楚 2 分
4 、使用正规药品、器械 2 分
5 、特殊药品管理规范 2 分
6 、依法对药品、器械进行管理 2 分
根据上述内容及分值，药品监督执法人员在对医疗机构药品进行检查时，如发现没有做到的内容，则此项分数全扣，当一次检查扣分达 4 分以下，且行为较轻的，则给予警告，限期改正外，必须视情予以经济处罚。如全年累计扣分达 10 分以上，则该单位必须停业整顿，同时建议卫生主管部门吊销其《医疗机构执业许可证》，如发放了《药品使用许可证》，同时予以吊销。
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