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关于出台更多政策关爱老年人的整改报告-福利民政公文-公文大全

关于出台更多政策关爱老年人的整改报告

龙门县老龄办关于出台更多政策关爱

老年人的整改报告

县委调研室：

按照《2016年龙门县党政领导班子民主生活会整改清单》中提出的“建议相关部门出台更多政策关爱老年人，如给予老年人优惠看病等方面给予支持”问题，我局积极配合整改，现将一年来各项工作的具体落实情况汇报如下：

一、基本情况

我县60周岁以上老年人口达到4.3万人，约占总人口的 11.5%。80周岁以上老年人有7641人，占老年人总数的15%。（其中80-89周岁6800人，90-99周岁828人，100周岁以上13人）。

二、狠抓“幸福和谐工程”的落实

（一）现有的惠老政策

1、本县户籍，年满60周岁符合条件的困难空巢（长期患病、生活困难且不能自理的）老人可申请享受空巢老人政府津贴，由政府出资每人每月200元为空巢老人购买服务。我县有12名空巢老人享受到政府购买服务津贴补助。采取邻里互助方式进行，每月组织最少四次上门为他们打扫卫生、做饭、洗衣服、陪护、交谈聊天。一定程度上实现了空巢老人生活有人管、困难有人帮、需求有人问、困惑有人解的局面，使他们的的生活质量得到明显改善。

2、年满65周岁的老年人（含外埠老人）可办理《惠州县老年人优待证》享受免费乘坐本县公交车等优待。从2011年4月15日开始，我县共办理了5200张《惠州市老年人优待证》，老年人可凭《优待证》免费乘坐县城内、惠州市区内公交车；在深圳、东莞、惠州三地实行了一证通，享受免费浏览公园、风景区、旅游景区(点)等惠老政策。

3、本县户籍，年满70周岁的老年人每年均可享受由政府出资每人20元的“银龄安康行动”老年人意外伤害综合保险保障。为全县70周岁以上老年人（共25878人）每人购买一份20元/年意外综合保险。今年将按新出台的文件精神，落实到60周岁以上老年人。

4、本县户籍，年满80周岁的老年人可享受老年人政府津贴。对80-89周岁老年人每人每月发放100元，90-99周岁老年人每人每月发放200元，100周岁以上老年人每人每月发放500元。已对全县70岁以上老年人进行摸底，待省、市文件出台，逐步扩大高补金发放覆盖范围，提高老年人标准。

5、走访慰问，送温暖。

元旦春节、端午节期间，全县各级单位以不同方式开展了送温暖活动，市、县老龄办开展百岁老人、空巢老人慰问活动，分别向地派镇、龙城街道等60多位老人送上慰问金、慰问品，向他们送上浓浓的节日祝福。

6、实行医疗优惠。65周岁以上老年人已实施每年免费健康体检一次，就诊免挂号费、设优先窗口。

（二）加强老龄法律法规宣传教育。

我县始终把学习、宣传、贯彻普及老年法律法规作为老年法制工作的重要任务常抓不懈，积极组织开展“孝亲敬老”、“健康快乐老人”、 敬老文明号”等评选表彰活动。在县城广告灯箱利用龙门画宣传敬老文化。结合敬老宣传月和庆祝九九重阳老人节之际组织老年人进行文艺展演、书法（画）等活动，同时在《龙门新闻》时段播放敬老宣传标语。扎实做好老年人优待维权活动，宣传《中华人民共和国老年权益保障法》。到目前为止，我县没有发生虐待、不赡养老人的案件。

（三）加强老年文化、教育、体育健身工作。加大老年大学的投入力度，加强城乡基层老年公共文化基础设施建设，合理安排老年体育健身活动场所，推动公共体育健身设施向老年人免费或优惠开放。按省、市文件要求，进一步落实了老年协会的组建工作。为农村老年朋友开展文化娱乐活动创造条件，促进了全县农村老龄工作的健康发展。全县有157村当中，135个村有老年人协会。充分发挥乡镇、村（居）老年人协会的作用，鼓励支持老年人参与社会公益活动。不断探索“老有所为”的新途径、新形式，积极组织实施“银龄行动”，提高老年人幸福指数。

（四）深化“敬老月”活动。“敬老月”期间，全县直各有关单位、各乡镇区（街道）、村（社区）也开展各项敬老活动。10月25日，我县举办2017年庆祝全国第五个“老年节”座谈会暨文体展演活动，充分展现了老年朋友们热爱生活、老有所为、老有所乐的精神面貌。通过活动的开展，不仅让老人们感受到了党和政府的温暖和关怀，更让他们真实地度过了一个温馨快乐的重阳(老年)节。

二、存在的主要问题

（一）老年福利设施建设步伐较慢。城乡老年活动设施不足。社区老年活动场所较少，农村老年活动设施简陋，活动单一等。为老服务硬件设施比较匮乏，相关政策覆盖不全面，难以满足老年人的需求，特别是我县助老服务和养老服务业发展还比较缓慢，有些基础性的工作与本市较发达的县区相比，相对滞后。

（二）“银龄安康行动”宣传仍不到位。“银龄安康”实施三年多来，群众知晓度和参与度不高，部分村组干部对“银龄安康行动”认识不足，错误地认为“银龄安康行动”属于商业保险，有应付与抵触思想，造成一些村（居）老人（或家属）到场率偏低，影响凭证派发和保险的覆盖率。

三、整改意见

（一）强化“两个”功能。第一，要继续强化为老年人的服务功能，要继续以维护老年人的合法权益为目标，进一步建立健全老年人法律援助和老年人来信来访接待，协调有关部门处理好老年人反映的难点、热点问题。为广大老年人继续提供优质的法律服务。第二，在抓好养老服务的同时，还要着力抓好养老服务功能，广泛动员社会力量兴办各种类型的养老服务业，按照“政策引导、政府扶持、社会力量兴办、市场推动”的原则，积极开展和推广农村养老邻里互助。

(二)全面贯彻落实各项老年人优待规定政策。特别要对高龄补贴发放实行动态管理，坚持定期检查与不定期抽查相结合，确保发放合理有序。加大对“银龄安康工作”的支持力度。真心服务，同时鼓励、引导以村（居）为单位，争取社会、企业由集体出资为60周岁以上的老年人购买意外险。

（三）加强基层老年协会建设和老年人活动室创建的工作，为改善农村老年人开展文化娱乐活动搭建平台，创造条件。

龙门县民政局

2018年1月12日

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市民政局关于完善加快县域经济发展相关政策措施-福利民政公文-公文大全

市民政局关于完善加快县域经济发展相关政策措施

市民政局关于完善加快县域经济发展相关政策措施

　 县域经济是全市经济的重要组成部分，是实现**加快发展、转型发展的重要支撑。结合省、市相关政策和我市实际，现就民政方面进一步加快我市县域经济发展的相关政策和措施汇报如下：

一、省民政厅（老龄办）已出台的有关政策

（一）关于建立困难群众遗体免费火化制度的实施意见（**民字〔2009〕38号）

（二）关于开展农村公益性骨灰安放设施建设试点的通知（**民字〔2010〕87号）

（三）为支持新农村建设，省老龄办出台对农村老年人协会规范化建设实行“以奖代补”政策。自2006年开始，省财政每年安排200万元对列入全省规范化试点的村老协给予每个1.5---2万元的资金或物质补助。至2010年，我市共争取到113个农村老年人协会列入全省规范化试点，累计获得省财政扶持资金（含配发物质）189.5万元。

（四）为支持发展社区居家养老服务，2010年省民政厅、省老龄办出台对社区居家养老服务试点工作实行“以奖代补”政策。去年，我市分别为**区、**、**、**、**县、**、**七县（区）八个社区站点争取到中央资金240万元、省级资金40万元。

二、市级出台的相关政策

（一）关于实行遗体免费火化的通知（**市府办字〔2009〕54号）。规定凡户籍在市辖区内的亡**乡居民（享受丧葬费补助的公职人员除外）以及在本市辖区范围内经公安部门认定的无名尸体，送户籍所在县（市、区）殡仪馆火化的一律免收火化费。

（二）2008年以市政府办名义出台了进一步完善我市老年人优待的政策；

（三）2009年以市委、市政府名义出台了自2010年开始对85周岁以上老年人发放高龄老人**补贴的政策，去年，全市发放补贴资金万5798.4万元，累计41096人受益；

（四）2010年市民政局、市老龄办出台对社区居家养老服务试点工作实行“以奖代补”政策，去年，从市本级福彩公益金中拨出20万元，对**县、**市、**区等11个县（市、区）的11个社区（村）居家养老服务站点实行了“以奖代补”政策。

三、下一步将出台的有关政策及采取的措施

（一）据省政府原则同意，将我市“两红”人员（即在乡退伍红军老战士、红军失散人员）2857人从今年起纳入农村土胚房改造，每户补助1-1.5万元。

（二）以市政府名义出台高龄老人**补贴扩面提标政策，即自2011年起由原来对全市85至89周岁、90至94周岁、95周岁以上老年人每人每月分别发放不低于100、200、300元的**补贴扩大为对全市80至84周岁、85至89周

岁、90至94周岁、95至99周岁、100周岁以上老年人每人每月分别发放不低于50、100、200、300、400元的**补贴。扩面提标部分补贴资金由市、县（市、区）各负担50%，其它按原政策仍由县（市、区）负担。

（三）2011年将以市政府名义出台“关于加快养老服务事业发展的实施意见”，已发函至18县（市、区）、**开发区管委会和24个市属、驻市有关单位征求意见。《实施意见》包含“对公办养老服务机构加大投入、对民办养老服务机构发展给予补贴、对居家养老机构给予扶持、对养老服务机构相关税费予以减免”等15项政策措施。

（四）加**乡困难群众社会救助力度，完善以“十大救助”为主要内容的社会救助体系。建立城乡低保对象、农村五保对象、城镇“三无”对象及低收入困难家庭生活保障经费的自然增长机制，深入开展市直、驻市单位与城乡困难群众结对帮扶活动，切实保障困难群众基本生活。

（五）积极推进“补缺型”、“救助型”社会福利向“适度普惠型”社会福利转变。尽快出台《**市人民政府关于加快社会养老服务事业的实施意见》，全面推进社会养老服务体系建设，加大对公办“三院”（敬老院、福利院、光荣院）建设扶持力度，强化公办养老服务机构改革，大力促进民办养老机构发展，逐步完善民办养老机构建设及运营资金补贴及税费减免政策。

（六）出台《加快推进社区建设实施意见》。探索以人口规模、地域面积和功能定位为基本依据，规划和配置社区公共服务设施，加快城乡社区基础设施建设。从2011年起，在市中心城区开展社区综合服务中心（社区俱乐部）建设试点工作。力争年内实现中心城区2个街道拥有一个600-800平方米街道社区综合服务中心，中心城区20%以上的社区（村）拥有一个100-200平方米的社区综合服务站，打造社区十分钟服务圈，其它县（市）年内至少要在城区建成一所200-400平方米街道（镇）综合服务中心示范点，1-2个100平方米以上的社区服务站示范点。探索和初步建立服务主体多元化、服务功能多样化和基本满足社区服务需求的社区俱乐部。

（七）向国家申报“中央苏区革命烈士**园”建设项目。占地规模200亩，安放烈士墓7万具，项目建设投资5.9亿元（包括2万平方米的纪念馆和陈展馆），计划三年完成。

（八）向国家申报“****老年康复养老服务中心项目”，该项目利用现有的基础设施条件，改造修缮成为可供600名高龄老人居住的康复养老中心，总投资8000万元，计划二年完成。

（九）适当提高五保供养和城乡居民最低生活保障标准。从2011年1月1日起，我市再次提高城乡居民最低生活保障标准。城市居民最低生活保障标准，中心城区由原每人每月280元提高到330元，其它县（市）由245元以上提高到300元以上。农村居民最低生活保障标准，中心城区由原每人每月110元提高到130元，其它县（市）由110元以上提高到130元以上。农村五保集中供养标准每人每年提高480元，达到2400元。分散供养标准每人每年提高240元，达到1560元。

 

二○一一年一月二十五日

 

  

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福利民政公文优秀范文8

民政局救灾应急行动方案-福利民政公文-公文大全

民政局救灾应急行动方案

民政局救灾应急行动方案

 为保证我局在重大自然灾害发生后，能及时、高效、有序地开展紧急救助工作，及时收集、汇总上报灾区的各类灾情和救灾工作信息，下达上级领导和有关部门的指示精神，有效地开展查灾核灾，指导灾区的救灾和灾后重建工作，确保灾民的基本生活及时得到保障，并结合我县实际，制定本方案。

 一、指导思想

 以党的十七大会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕县委县政府指出的“创新创业，科学发展，诚信守法，和谐平安”的整体要求，坚持以人为本，防救结合的原则，切实抓紧做好民政救灾应急工作，保障人民群众生命财产不受损失。

 二、抢险救灾应急组织机构组成及任务

 成立应急领导小组

 组 长：杨英

 副组长：刘凌涛、温圣华、陈厚菁、李菊英、廖信文、刘献钦、谢斌、周林

 成 员：各股室股长

 领导小组下设若干个工作小组。

 1、应急综合小组（设救灾救济股）

 组 长：分管救灾救济工作的局领导

 副组长：救灾救济股长

 成 员：救灾救济股工作人员及局机关其他同志。

 主要任务：负责灾害期间的24小时值班，保持与气象、防汛、地矿等单位的联系；深入灾区查灾、核灾；统计、上报灾情和救灾工作情况；起草有关救灾工作的请示、报告，申请应急救助款物；拟定救助款物分配使用方案，会同县财政局及时下拨救灾应急资金；指导、协调灾区灾民的生活安排和灾区倒塌民房的恢复重建工作。

 2、救灾捐赠组（设慈善会）

 组 长：分管慈善工作的局领导

 副组长：财务股股长

 成 员：县慈善会、财务股工作人员

 主要任务：当需要发动社会捐赠支援灾区时，组织开展社会捐赠活动，起草捐赠工作的请示、报告，编发捐赠工作信息、简报，负责接收社会捐赠的救灾款物，并向社会公示。必要时组织协调开展救灾捐赠义演、义卖活动。

 3、宣传报道组（设秘书股）

 组 长：分管秘书股工作的局领导

 副组长：秘书股股长

 成 员：秘书股、救灾救济股、慈善会工作人员。

 主要任务：负责灾情信息发布，灾情照片或录像片的制作，救灾宣传报道工作。

 4、后勤保障组（设秘书股）

 组 长：分管秘书股工作的局领导

 副组长：秘书股长

 成 员：秘书股、财务股、救灾救济股工作人员。

 主要任务：负责局机关救灾人员的车辆安排、后勤保障；负责应急救灾物资的采购及救灾、捐赠物资的运送工作；做好省、市民政厅（局）救灾工作组的接待工作。

 三、抢险应急物资准备

 县民政局准备一定数量的救灾衣被，食品和饮用水等物品，在本局救灾应急物资储备不足，灾区紧急转移安置急需的情况下，紧急向市民政局和县政府申请支援。

 四、行动方案

 1、报告发布灾害信息

 （1）灾情发生后，立即向市民政局和县委、县政府报告灾情，做好迎接市政府或市民政局救灾工作组的准备工作。

 （2）灾情发生后24小时内，建议县委、县政府派出由县领导带队的救灾工作组赶赴灾区核查灾情，慰问灾民，指导开展救灾工作。

 （3）灾情发生后48小时内，收集、编辑灾情照片或录像片，向上级民政部门汇报灾情和救灾工作情况（由宣传报道组负责，报局领导审定签发）。

 （4）从灾害发生开始，每日9时前要求受灾乡镇民政所上报相关灾情和救灾工作动态信息，并向县政府和有关部门报告，直到灾害稳定（由应急综合组负责）。

 2、开展紧急救助

 （1）根据灾区乡（镇）级政府申请，灾情发生后48小时内制定救灾应急资金补助方案商县财政局，按照拨款程序及时下拨到灾区。并会同县财政局向市民政局、财政局紧急申请救灾应急资金。

 （2）根据灾区需要，灾情发生后48小时内制定并完成向灾区紧急调拨救灾物资工作。并向市民政局请求应急物资支援。

 （3）适时组织开展救灾捐赠活动，协调处理相关救灾捐赠事宜。

 3、灾情及救助需求评估报告

 （1）及时制作灾情照片或录像片、撰写灾情和救灾工作汇报材料。

 （2）建议请县领导带队向市政府有关部门汇报灾情和救灾工作情况。

 

  

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