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科学科技公文优秀范文6
地震应急预案-科学科技公文-公文大全
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地震应急预案
鸭暖镇地震应急预案
第一章 总则
1.1 编制目的
建立健全全镇地震应急体制机制，依法科学统一、有力有序有效地实施地震应急，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护社会正常秩序。
1.2 编制依据
《中华人民共和国防震减灾法》、《甘肃省防震减灾条例》、《国务院破坏性地震应急条例》、《临泽县突发公共事件总体应急预案》和《临泽县地震应急预案》等法规、规章和工作要求。
1.3 适用范围
本预案适用于鸭暖镇遭受一般、较大、重大、特别重大地震灾害的应对工作。
1.4 工作原则
坚持统一领导、分级负责、属地为主，资源共享、快速反应，科学应对、依法处置的工作原则。
1.5 地震灾害分级
按影响范围和程度，将地震灾害划分为一般地震灾害（Ⅳ级）、较大地震灾害（Ⅲ级）、重大地震灾害（Ⅱ级）、特别重大地震灾害（Ⅰ级）4个等级，具体是：
一般地震灾害：造成10人以下死亡（含失踪），或者造成一定经济损失的地震灾害。当人口较密集地区发生4.5—4.9级地震时，初判为一般地震灾害。
较大地震灾害：造成10人以上、50人以下死亡（含失踪），或者造成较重经济损失的地震灾害。当人口较密集地区发生5.0—5.9级地震、人口密集地区发生4.5—4.9级地震时，初判为较大地震灾害。
重大地震灾害：造成50人以上、300人以下死亡（含失踪），或者造成严重经济损失的地震灾害。当人口较密集地区发生6.0—6.9级地震、人口密集地区发生5.0—5.9级地震时，初判为重大地震灾害。
特别重大地震灾害：造成300人以上死亡（含失踪），或者造成直接经济损失占全县上年国民生产总值1%以上的地震灾害。当人口较密集地区发生7.0级以上地震、人口密集地区发生6.0级以上地震时，初判为特别重大地震灾害。
以上分级标准有关数量的表述中“以上”包含本数，“以下”不包含本数。
第二章 组织指挥体系
2.1 镇抗震救灾指挥机构
地震灾害发生后，镇政府成立抗震救灾指挥部，在县抗震救灾指挥部的统一领导指挥下，协调开展镇级层面的抗震救灾工作。并负责上级派到现场的指挥部及各救援队伍的协调配合、引导救灾和后勤保障工作。指挥部指挥长由镇政府镇长担任、副指挥长由镇分管防震减灾工作和地质灾害预防的副镇长担任，成员由镇政府领导干部、镇属机关单位负责同志组成（镇抗震救灾指挥部成员单位及主要职责见附件1）。必要时，根据工作需要可增加有关单位负责同志参加。
镇抗震救灾指挥部办公室设在镇党政办公室，由镇分管防震减灾工作的副镇长兼任办公室主任，承担镇抗震救灾指挥部的日常工作。镇抗震救灾指挥部设抢险救援、群众生活保障、医疗救治和卫生防疫、基础设施保障和生产恢复、次生灾害防范处置、社会治安、信息发布及宣传报道组7个工作组（镇抗震救灾指挥部各工作组组成及主要职责见附件2）。
2.2村社两级按照属地管理的原则，震时立即组织群众开展紧急避震和自救互救，立即向镇政府报告地震受灾情况（人员伤亡和房屋倒塌情况，以及其他大的次生灾害和安全隐患），排查安全隐患，引导上级应急救援队开展紧急救援。
第三章灾情报告
3.1 灾情报告
3.1.1地震灾害发生后，村“两委会”要立即向镇抗震救灾指挥部办公室报告地震受灾情况。主要报告人员伤亡情况，牲畜死伤情况，房屋倒塌和受损情况，通讯、供水、供电、交通受损情况，以及其他可能危害群众生命财产安全的重大次生灾害等情况。
3.1.2地震发生后，镇政府立即启动全镇灾情速报网络开展灾情搜集，并速向县地震局、县应急办报告灾情，加强震情值班，视受灾情况决定是否启动地震应急预案。
第四章应急响应
4.1 响应分级
对应地震灾害等级，应急响应由低到高依次为Ⅳ级（一般地震灾害）、Ⅲ级（较大地震灾害）、Ⅱ级（重大地震灾害）、Ⅰ级（特别重大地震灾害）四个级别。Ⅰ级、Ⅱ级响应由省政府决定启动应急级别和领导灾区抗震救灾工作；Ⅲ级、Ⅳ级响应由市政府决定启动应急级别和领导灾区抗震救灾工作。县、镇政府按照属地管理、分级负责的原则立即开展先期处置。
4.2 镇抗震救灾指挥部工作职责。
（1）收集汇总全镇震感情况和受灾情况，速报县地震局、县应急办和县民政局，并持续做好灾情调查核实和上报。
（2）向村上派出工作组，指导抗震救灾工作，组织群众开展自救互救，动员群众到安全区域避震。
（3）向县政府提出需要紧急救援的具体事项。
（4）配合地震部门开展地震现场考察和监测。
（5）配合民政部门转移安置受灾群众，调运发放救灾物资。
（6）配合公安部门加强灾区社会治安管控，加强重要目标警戒，预防和打击各种违法犯罪活动，必要时在灾区设立临时派出所。
（7）配合引导抢险救援队伍抢救被埋压的人员。
（8）配合医疗救护和卫生防疫队伍救治受伤人员，开展防疫工作。
（9）配合上级派来的通讯、交通、供电、供水救援队行动，尽快恢复灾区通讯、交通、供电、供水。
（10）配合有关部门开展安全隐患排查、监控和排险。
（11）协助有关部门做好涉灾矛盾纠纷化解和法律服务工作。
（12）协助宣传等部门开展应急宣传，稳定人心，维护稳定
（13）完成上级抗震救灾指挥部交办的其他事项。
4.3响应措施
4.3.1召开政府会议，研究启动鸭暖镇地震应急预案，成立镇抗震救灾指挥部，协调指挥全镇抗震救灾工作。
4.3.2 镇抗震救灾指挥部立即向各村派出工作组，由包村领导带队，奔赴各村，收集核实地震受灾的情况，速报镇抗震救灾指挥部办公室，并持续做好灾情收集上报工作。
动员群众开展自救互救，挨家挨户发动群众紧急转移至空旷地带避震，组织民兵开展人员搜救。
4.3.3搜救人员
协调配合解放军和上级派来的地震应急救援队伍搜救被压埋人员。
4.3.4开展医疗救治和卫生防疫
协调配合上级派来的医疗救护队伍抢救受伤群众。必要时设立现场临时医院救治，确保受伤人员得到及时救治，尽量减少伤员致死、致残。
及时对灾区饮用水水源进行监测消毒，妥善处置遇难者遗体，做好死亡动物、医疗废弃物、生活垃圾、粪便等消毒和无害化处理；实行重大传染病和突发公共卫生事件每日报告制度，有针对性地开展预防接种与预防性服药。
4.3.5 安置受灾群众
在各类应急避难场所集中安置受灾群众，协调解决供水、供电等设施，解决食品、饮用水、衣被、帐篷等物资，解决受灾群众吃饭、饮水、穿衣、住宿等问题；在受灾区域设置生活用品发放点，确保生活用品的有序发放；根据需要组织生产、调运、安装活动板房和简易房；在受灾群众集中安置点配备必要的消防设备和器材，严防火灾发生。救灾物资优先保证中心学校、卫生院、卫生所的需要；优先安置老、幼、病、残人员，确保其基本生活。鼓励采取投亲靠友等方式，广泛动员社会力量安置受灾群众。
协调配合民政部门实施救灾物资调配、转运、登记、发放一条龙式管理，由镇、村、社及县干部共同研究制定救灾物资发放方案，公示救助情况，“四级”干部签字发放，并接受监察部门全程监督，防止发生物资发放混乱情况。
做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属；积极创造条件，组织学校复课。
4.3.6 抢修基础设施
协助有关部门抢通修复因灾损毁的道路交通，协调运力，优先保证应急抢险救援人员、救灾物资和伤病人员的运输需要。抢修供电、供水、通信、广播电视等基础设施，保障灾区群众基本生活需要和应急工作需要。
4.3.7 防御次生灾害
协助国土部门加强地质灾害监测预警，防范因强余震和降雨形成山体滑坡和泥石流等次生灾害，严防造成新的人员伤亡和交通堵塞，必要时组织涉险区域人员转移。
协助安监、工信等部门加强危险化学品生产储存设备、输油管道、输配电线路等重点设施的受损情况排查，及时采取安全防范措施。
4.3.8 维护社会治安
协助公安部门严厉打击盗窃、抢劫、哄抢救灾物资，借机传播谣言制造社会恐慌等违法犯罪行为；在受灾群众安置点、救灾物资存放点等重点地区，增设临时警务室，加强治安巡逻，增强灾区群众的安全感；加强对金融单位、储备仓库等重要场所的警戒，做好社会矛盾纠纷化解和法律服务工作，维护社会稳定。
4.3.9 加强志愿者现场服务管理
协助有关部门做好志愿者现场接收、派遣和相关服务工作，引导志愿者安全有序参与抗震救灾。加强救灾捐赠的组织接收、统计、分配、使用、公示反馈等各环节工作。
4.4 响应结束
在抢险救灾工作基本结束、紧急转移和安置人员工作基本完成、地震次生灾害的后果基本消除，以及交通运输、电力、通信和供水设施等基本抢修抢通，灾区生活秩序基本恢复后，由应急响应启动机关决定终止应急响应。
第五章 保障措施
5.1 队伍保障
镇政府成立由年轻干部组成的应急队伍，主要担负灾情信息的快速调查核实，通讯中断情况下的信息报送，镇抗震救灾指挥部指令的快速下达，号召群众紧急疏散撤离和组织开展自救互救等工作任务。
镇武装部组建民兵应急分队，在上级应急救援队未到达之前，主要担负先期抢救生命的任务；在上级应急救援队到达之后，协助和配合各救援队开展抢险救灾。
镇卫生院成立医疗救护分队，在上级医疗救护队未到达之前，主要担负先期抢救生命的任务；在上级应急救援队到达之后，协助和配合上级医疗救护队开展医疗救护。
镇供电所成立供电抢修队伍，镇水管所、供水站成立供水抢修队伍，负责抢修和向县有关单位报告供电、供水设施的受损情况，协助上级抢修队开展紧急抢修工作，尽快恢复灾区供电、供水。
5.2 物资与资金保障
镇政府按照地震应急工作的需要，配备必要的通讯、供电等应急设施，通过协议代储等方式建立大型救灾设备、车辆保障机制，确保紧急状态下能够开赴现场，支援救灾。储备必要的救灾工具，保障抗震救灾工作所需经费。
5.3 避难场所保障
镇政府在人员密集地方设立地震应急避难场所，统筹安排必需的交通运输、通信、供水、供电、排污、环保等设施设备。
在学校、卫生院、卫生所等人员密集场所设置地震应急疏散通道，配备必要的救生避险设施。
第六章恢复重建
镇政府积极配合上级有关部门，协助编制灾后恢复重建规划，并组织实施。
第七章其他地震事件应急
7.1 强有感地震事件应急
当鸭暖镇境内或附近地区发生强有感地震事件并可能产生较大社会影响时，镇政府要快速收集受灾情况，并速报县地震局、应急办，及时与上级部门联系沟通，组织召开村社干部会议传达上级部门的指示精神，开展有针对性的宣传教育，防止发生地震谣误传事件，保持社会稳定。
7.2 地震传言事件应急
当鸭暖镇出现地震传言并对社会正常生产生活秩序造成较严重影响时，各村“三网一员”人员要及时将有关情况报镇政府，镇政府视情上报县地震局、应急办，并根据有关要求采取措施平息地震传言。
第八章 附
则
8.1 预案管理
镇地震应急预案与县级预案实行同步修订与完善，在县地震部门指导下，建立上下协同，分级负责的应急联动机制，并将修订完善后的地震应急预案报县地震局备案。
镇水利、电力、卫生、公安、土管、食药监管、畜牧、司法、学区、法庭等单位要按照条块结合、属地管理为主的原则，制定切实可行的预案或专项救援方案，报镇政府和县地震局备案。
鸭暖中心小学、华强中心小学要结合实际，制定切实可行疏散预案和措施，报县地震局、县教体局和镇政府办公室备案。
各村委会根据各自实际，制定切实可行的地震应急方案，报镇政府办公室备案。
8.2 预案演练
镇政府及镇相关单位、学校、卫生院等人员密集型场所，每年组织开展2次以上地震模拟演练活动，通过演练查找预案漏洞，完善预案措施。
8.3 预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
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科学科技公文优秀范文7
市经信委规划与技术改造处知识库信息-科学科技公文-公文大全
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市经信委规划与技术改造处知识库信息
市经信委规划与技术改造处知识库信息
1、什么是技术改造？
技术改造（以下简称技改）是指现有企业利用各种资金，采用新技术、新工艺、新设备和新材料等，对生产设施及相应配套设施进行改造、更新，以达到调整产品结构，提高产品质量，增加花色品种，促进产品升级换代，扩大出口创汇，增强市场竞争能力，降低能源和原材料消耗，搞好资源综合利用和污染治理，改善劳动条件，提高经济或社会效益等目的的投资活动。(转载请注明来自:91考试网http://www.91exam.org/)
2、技术改造的范围是什么？
（一）生产工艺、技术、装备和检测手段的更新改造；工程设施、建筑物的更新改造，以及与生产性主体工程配套设施的建设；
（二）现有企业调整产品结构、提高技术水平或产品档次而建设的新的生产装置和生产线；
（三）现有企业为节约能源和原材料、治理“三废”污染、资源综合利用或防止职业病而建设的工程设施；
（四）现有企业由于城市规划、环境保护、安全生产或专业化协作的需要而进行的迁建工程。
3、内资技术改造项目备案权限？
除《政府核准的投资项目目录》外实行备案制的内资技术改造项目，总投资5000万元及以上项目由市经信委备案，总投资5000万元以下项目由县（市、区）经贸部门备案。
根据省政府办公厅《关于进一步严格控制高耗能行业固定资产投资项目建设的通知》（**政办发〔2007〕59号）文件规定，钢铁、铝冶炼、铜冶炼、铁合金、电石、焦炭、水泥、煤炭、电力、造纸、烧碱、玻璃等高耗能行业技改项目，须提交省固定资产投资联席会议研究，除按规定应转报国家核准的外，由省经信委核准或备案。
4、外资技术改造项目核准权限？
外商投资的技术改造项目，总投资1亿美元及以上的鼓励类、允许类项目和5000万美元及以上的限制类项目，由国家相关部门核准；总投资规模5000万美元以下的限制类项目，由省经信委核准；总投资1亿美元以下、3000万美元及以上的鼓励类、允许类项目，由市经信核准；总投资3000万美元以下的鼓励类、允许类项目，由县（市）区经信部门核准。
5、内资技改项目申请报告编制要求
总投资2亿元及以上项目由企业委托甲级工程咨询资格的机构编制，总投资5000万元及以上项目由企业委托乙级或以上工程咨询资格的机构编制，总投资5000万元以下项目可以由企业委托丙级或以上工程咨询资格的机构编制，并对其内容真实性负责。申请报告应主要包括以下内容：
（一）企业基本情况；
（二）拟建项目情况；
（三）进口设备和国产设备清单；
（四）建设用地与相关规划；
（五）资源利用和能源耗用分析；
（六）生态环境影响分析；
（七）经济和社会效果分析。
企业报送申请报告时，还应根据国家法律、法规有关规定和项目实际情况附以下文件：
（一）项目需新选址建设的，城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；
（二）项目需新征土地的，国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；
（三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的批复意见；
（四）根据有关法律法规应提交的其他文件。
6、外资技改项目申请报告内容
（一）项目名称、经营期限、投资方基本情况；
（二）项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数；
（三）项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求、主要原材料的消耗量，以及其来源；
（四）环保、节能、劳动安全措施；
（五）项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备名称、数量及金额，购置国产设备名称、数量及金额。
企业报送外资技改项目申请报告时，还应根据国家法律、法规有关规定和项目实际情况附以下文件：
（一）中外投资各方的企业注册证（营业执照）、开户银行出具的资金信用证明；
（二）投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；
（三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的批复意见；
（四）项目需新选址建设的，规划部门出具规划选址意见书；
（五）项目需新征土地的，国土资源管理部门出具项目用地预审意见书；
（六）以国有资产或土地使用权、矿业权出资的，需由有关主管部门出具确认文件；
（七）根据有关法律法规应提交的其他文件。
7、办理备案，应提供以下文件：
（一）由企业填报的**省企业技术改造项目备案表；
（二）技术改造项目引进设备和采用国产设备清单；
（四）根据有关法律法规应提交的其他文件。
8、备案、核准项目办理时限
在审查项目时，如认为企业申报材料不齐全或者不符合有关要求，核准项目应在收到申报材料后5个工作日、备案项目1个工作日内一次告知企业，要求企业澄清、补充相关情况和文件，或对相关内容进行调整。
企业按要求上报材料齐全后，各级经贸部门、中央或省属企业主管部门（公司）应正式受理，并向企业出具受理通知书。
办理核准的项目，各级经贸部门、省属企业主管部门（公司）在受理项目申请报告后20个工作日内，作出对项目申请报告是否核准的决定，或向上级经贸部门提出审查意见。由于特殊原因确实难以在20个工作日内作出核准决定或提出审查意见的，经机关负责人批准，可以**10个工作日，并应及时通知企业，说明延期理由。
办理备案的项目，各级经贸部门、中央或省属企业主管部门（公司）受理《备案表》后，一般项目1个工作日、重大项目5个工作日内做出是否备案或上报的决定。
9、项目延期
核准、备案文件有效期2年，自发布之日起计算。项目在核准、备案文件有效期内未开工建设的，企业应在有效期届满30日前向原核准、备案机关申请延期，原核准、备案机关应在核准、备案文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。项目在核准、备案文件有效期内未开工建设也未向原核准、备案机关申请延期的，原项目核准、备案文件自动失效。
10、什么情况下内资技改项目进行重大调整
（一）投资主体发生变化；
（二）建设地点发生变化；
（三）建设规模、主要建设内容及主要产品发生变化；
（四）环境影响发生较大变化；
（五）项目总投资超过原核准或备案投资额10%及以上，引进项目用汇超过原核准或备案用汇额10%及以上；
（六）有关法律法规和产业政策规定需要变更的其他情况。
11、什么情况下外资技改项目进行重大调整
（一）建设地点发生变化；
（二）投资方或股权发生变化；
（三）建设规模、主要建设内容及主要产品发生变化；
（四）总投资超过原核准投资额20%及以上，引进项目用汇超过原核准用汇额10%及以上；
（五）有关法律法规和产业政策规定需要变更的其他情况。
12、什么项目可享受减免关税、进口环节增值税优惠政策
符合国家《产业结构调整指导目录》鼓励类的内资技改项目和符合国家《外商投资产业指导目录》鼓励类的外资技改项目，引进除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外的设备，可享受减免关税、进口环节增值税优惠政策。
13、免税确认书出具出具权限。
内资项目总投资额5000万元以下的，由省经贸委出具，5000万元及以上的由国家发改委出具。
外资技改项目总投资额1亿美元以下的，由省经贸委出具，1亿美元及以上的由国家发改委出具。
14、内资技改项目申请办理项目确认书需提供材料
（一）项目备案、核准文件；
（二）进口设备或国产设备清单；
（三）加盖项目法人单位公章的法人单位营业执照复印件；
（四）按规定需要进行招标设备的委托招标合同和中标通知书复印件，设备采购合同复印件；
（五）项目可行性研究报告或初步设计；
（六）其他需要说明或提供的材料。
15、外资技改项目申请办理项目确认书需提供材料
（一）项目核准文件；
（二）进口设备或国产设备清单；
（三）加盖项目法人单位公章的法人单位营业执照复印件及外商企业证明；
（四）按规定需要进行招标设备的委托招标合同和中标通知书复印件，设备采购合同复印件；
（五）其他需要说明或提供的材料。
16、免税确认书的修改
确认书一经出具，原则上不办理变更。在执行中如确需进行延期、增加用汇额度等事项变更的，需由经贸部门或中央、省属企业主管部门（公司）逐级报文提出申请，并提供已出具的免税确认书原件、调整事项前后对比表及其它有关说明材料，原发文机关审核同意后进行变更。
17、问：我是一名内资企业管理者，想了解技术改造项目备案、核准、免税的程序？
答：现在实行网上办理，企业人员可通过**省企业技术改造项目网先注册，后办理核准、备案、免税，网址为：.注册批准后即可登陆系统，并录入企业基本信息；按照政府核准目录确定项目是属于核准还是备案范围。按照国家、省有关产业政策以及省技改管理办法、规定，准备项目办理所需材料，登陆网上申报系统，填写项目核准或备案信息，并提交有关部门审核。网上系统通知审查通过后，准备纸质材料（核准项目申请报告、备案/核准表、设备清单、项目简介、高耗能项目《节能方案》）到有关部门审查盖章，并领取核准或备案文件。符合国家产业政策指导目录鼓励类引进设备免税条件的项目签订采购合同后，登陆网上系统，填写免税申请，提交有关部门审查。网上系统通知审查通过后，准备纸质材料（免税确认申请表、备案/核准回执、备案/核准表、设备清单、免税设备和技术清单、招标通知书、合同、企业营业执照）到市经信委审查盖章，再到省经信委办理手续并领取免税确认书。
18、我是一名企业管理者，对高耗能的行业进行技术改造，请问怎样办理？
答：根据省政府办公厅《关于进一步严格控制高耗能行业固定资产投资项目建设的通知》（**政办发〔2007〕59号）文件规定，钢铁、铝冶炼、铜冶炼、铁合金、电石、焦炭、水泥、煤炭、电力、造纸、烧碱、玻璃等高耗能行业技改项目，须提交省固定资产投资联席会议研究，除按规定应转报国家核准的外，由省经贸委核准或备案。
年综合能耗超过2000吨标准煤的技术改造项目，需要有资质的中介机构编制节能方案。
19、我想了解技改项目申请办理免税确认书需提供哪些材料？
答：项目备案、核准文件；进口设备清单；加盖项目法人单位公章的法人单位营业执照复印件；按规定需要进行设备招标的委托招标合同和中标通知书复印件，设备采购合同复印件；项目可行性研究报告或初步设计；其他需要说明或提供的材料。
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群体工作总结-科学科技公文-公文大全
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群体工作总结
群众体育工作“十一五”总结及“十二五”计划
“十一五”期间，在中共**市委、市人民政府的领导和省体育局的指导下，**市体育局全面贯彻落实科学发展观，围绕满足群众健身需求，增强人民体质这个根本目的，紧紧抓住**奥运会召开和我省筹备召开全国第十一届运动会的有利时机，以“全民健身与奥运全运同行”为主线，以构建和完善公共体育服务体系为主要任务，坚持“活动与建设并举”的原则，突出重点，全面推进全民健身工程建设，进一步加大全民健身宣传力度，组织开展形式多样、群众喜闻乐见的群体活动，掀起了全民健身的热潮，促进了群众体育事业的又好又快发展。
一、加强公共体育和健身设施建设，保障群众享有公共体育服务的权利
发展体育的根本目的是满足群众的健身需求，提高群众的健康水平。特别是基层和农村，由于公共体育设施缺乏，群众的健身需求得不到满足，群众应该享有的公共体育权利得不到充分的保障。为改变这种现状，真正让人民群众分享体育发展的成果，享受体育带来的健康和快乐，我市把2008年确定为“体育设施建设年”，加快了体育设施和全民健身设施建设步伐。
（一）全民健身工程建设取得突破。**市全民健身活动中心主体工程于2009年11月底启动使用。占地230.5亩、投资6000万元的**区文体活动中心，占地320亩、投资8000万元的**县文体活动中心已建成投入使用。总建筑面积16000平方米、投资1.2亿元的**区文化体育中心已经发展改革、土地和规划部门审批，2008年12月底完成了招标，现在正在开工建设。**县文体活动中心已经完成土地、规划审批，2009年4月开工建设。通过体育彩票公益金投入、房地产开发商自建、城区管委会建设等多种形式和渠道，全市72个社区都建设了高标准的健身苑，覆盖率达到100%。2008年**市体育局投入50万元为其中的12个社区配置了健身器材，提高了器材档次。现在，城市居民出门10分钟左右就能找到一处健身场所，城市居民的健身需求得到了满足。
（二）农民体育健身工程进展顺利。近几年来，通过市县（区）两级帮扶、实施农民体育健身工程和开展争创小康文明村活动，截止2010年底，全市1781个行政村已有1543个村实施了农民体育健身工程或配建有健身路径器材，覆盖率为86.63%，圆满完成了十一五期间农民健身工程任务。
二、健全群众体育组织，构建健身服务体系网络
群众体育组织和群众体育队伍是做好群众体育工作和开展全民健身活动的基本保证。“十一五” 期间**市体育局高度重视群众体育组织和队伍建设，初步形成了群众健身网络。
（一）加强群众体育组织建设。我们以发展壮大体育社会组织，规范群众体育组织行为为工作重点，制定了《**市体育类社会组织重大事项报告备案制度》和《**市体育类社会组织量化考核办法》，充分发挥各级各类体育社团和民办非企业单位在全民健身及群体活动中的示范、引导作用，主办、承办了一些影响大、规模大的全省、全市性比赛，对宣传**、提高**的知名度、推动全民健身活动的开展做出了突出贡献。**市体育总会被省体育总会表彰为“2008年度全省体育总会工作突出贡献奖”。同时，我们抓住广大人民群众关注奥运、提高身体素质的心理，借机发展壮大社区和农村晨晚练点和健身队伍，目前全市市级体育类社会团体已发展到21个、民办非企业单位28个，县（区）级体育类社会团体35个、民办非企业单位48个，乡镇、社区健身活动站点78个，新增健身群众3万余人，基本上形成了市、县（区）、乡镇（社区）三级群众体育组织网络，为群众体育工作的开展奠定了良好的组织基础。
（二）强化社会体育指导员培训。健身气功是国家推广的一种健身项目，我市基础薄弱，培训和推广工作进展缓慢。“十一五期间”，我们通过加强健身气功指导员培训，加大了健身气功的推广力度。2008年5月中旬，联合市610办公室举办了全市第一期健身气功指导员培训班，聘请了全省著名的指导教师授课，免费培训健身气功社会体育指导员70多名。7月底，我们承办了全省健身气功培训班，培训全省健身气功社会体育指导员70多名，我市选派10名同志参加了培训。这些健身气功指导员，对健身气功站点健康、有序发展起到了非常重要的作用，目前全市健身气功站点发展到60家，习练健身气功的群众达6000多人。由于对健身气功推广工作领导重视、措施得力、成效显著，**市文化体育局于2008年12月被国家体育总局健身气功管理中心表彰为“全国百大公园健身气功展示活动最佳展示奖”。机关干部职工是全民健身活动的重要力量，发动更多的干部职工参与健身活动，对于推动全民健身活动的开展将会起到重要作用。为激发机关干部职工带头参与健身的积极性，引导他们科学健身，2006年5月下旬，2007年6月中旬我们连续举办了市直单位大众广播体操辅导员培训班，100多个市直单位的163名干部职工参加了培训。据统计，十一五期间全市共培训社会体育指导员1507人，其中培训二级社会体育指导员546名，县区共培训三级社会体育指导员961名，超额完成了省体育局下达的培训任务。
（三）加强国民体质监测系统建设。为进一步掌握我市国民体质状况和发展趋势，促进全民健身科学化发展，改善、提高国民体质和健康水平，我市和5个县区都成立了国民体质检测中心，配发了一流的测试器材和展板,全市国民体质监测网络已基本形成。在日常工作中我们坚持测试与健身活动相结合，市里每次举办大型会议、群众体育竞赛活动和全民健身活动，市监测中心都在会议或活动现场设立体质监测区，现场对群众进行体质监测，出具有针对性的测试结果、运动处方、基本营养指导等体质报告。2010年根据国家体育总局统一部署，在全国范围内开展第3次国民体质监测工作，**市国民体质监测队自6月7日至7月28日，相继对农村幼儿、城市幼儿、农村体力劳动者、城市体力劳动者、城市非体力劳动者、城市老年人、农村老年人3780人进行了监测，数据真实可靠，误差率仅达3.8％，优质超量完成了2010年国民体质监测任务。
三、群众体育竞赛活动和全民健身活动精彩纷呈，效果显著
“十一五期间”，我们围绕“全民健身与奥运全运同行”主题，全市精心策划了一系列有创意、有规模、有特色的群众体育活动，做到了全年有安排，月月有比赛，周周有活动，阶段有高潮，呈现出规模大、规格高、覆盖面广、参与人数多、形式多样等特点。“十一五” 期间共举办60多场次大型活动，1700多场次小型体育活动，由于成效显著，**市文化体育局被国家体育总局授予2008年全国“全民健身活动优秀组织奖”称号。
（一）实行“大活动带动战略”，打造独具特色的体育品牌。2008年10月11日，“科达杯”第一届黄**马拉松全国邀请赛在我市举行，来自全国13个省、市、区、全省17市和我市的3000多名运动员参加了比赛。连续三年我们坚持不懈举办马拉松赛，目前黄**国际马拉松赛已上升为马拉松积分赛，参与人数越来越多，规模越来越大最大、一年一度的马拉松赛已成为全市人民的体育盛会事。
此外由我国发明，由**人创编的指弹球列入国家正式比赛的体育项目，自2007年至2009年我市连续承办了全国第一届至第四届指弹球锦标赛。由于我市在指弹球运动推广方面做出了突出贡献，我市体育总会因此受到国家体育总局小球运动管理中心和中国掷球协会的表彰，获得“全国指弹球运动先进单位”荣誉称号。
（二）依托节庆日举办全民健身系列活动，丰富群众精神生活。“十一五”期间，我们依托“全民健身月”、“全民健身日”、2008奥运会、2009十一运会、建国六十周年等重要节庆，组织盛大的启动仪式，配套系列全民健身活动。一是2008年4月30日是举办了“**市庆祝奥运倒计时100天暨2008年全民健身月启动仪式”。 同时展开全民健身项目展示、迎奥运万人签名和国民体质监测三大活动。二是“全民健身 共享全运”**市迎全运倒计时100天庆祝活动，主会场设在新世纪广场，5个县区设分会场。主要包括千人自行车健身赛、健身项目展示、国民体质监测、“迎全运”万人签名等系列活动。三是10月11日组织了十一运会火炬**市传递仪式，火炬传递总程大约4公里，共有80名火炬手参加了传递活动，近3万名群众观看了**市火炬传递活动，并现场表演了舞蹈《中国红》、抖空竹、沙罐舞、腰鼓、秧歌等具有地方特色的群众体育项目。四是连续两年举办了**省百县篮球、千校乒乓球、万人中国象棋**赛区选拔赛，全市参加这三项活动的共有100多个单位和2000多人，并组织优秀代表队、运动员参加了全省决赛。
（三）充分发挥体育类社会团体作用，承办、举办小型、多样群众体育比赛。为丰富和充实全民健身活动的内容，动员更多的群众参与到全民健身活动中来，十一五期间我们充分发挥和挖掘全市体育类社会团体各自的优势，组织开展了以小型、多样、有创意、群众喜闻乐见的群体活动，使人民群众在参与健身中增强了体质，逐步养成了科学文明的生活方式。承办了全国“新星杯”优秀运动员调赛暨全国第四届九龄童乒乓球比赛、**省第十二届国际标准舞锦标赛暨国际标准舞全国公开赛、**省第九届围棋棋王公开赛**省武术套路锦标赛等国家级、省级比赛。举办了二届**市速度轮滑比赛、九届市直单位三人制篮球比赛、六届市直机关大众广播体操比赛、六届**市体育舞蹈比赛。
四、加强体育和全民健身宣传，营造全社会关注体育、参与体育的良好氛围
为普及健身知识，提高全民健身意识，引导群众科学健身，2008年9月中旬**市文化体育局举行了养生与健身知识讲座，160多名健身指导员参加了培训。利用电视普及广、传播迅速、视觉直观的优势，委托**市康力健身会所录制了《运动早晨》和《时尚健身》两种健身光盘，在**电视台每天早上6时30分和**教育电视台每周六、周日的中午12时、晚上7时40分播出，广大电视观众非常喜爱，宣传和引导效果非常好。
在奥运会开幕前夕，我们把国家体育总局和中华全国体育总会印制发行的《跑出健康新天地》宣传画翻印了3万份，全部发往了市直机关单位、各大中小学校和全市5个县区，为全民健身迎奥运营造了浓厚的氛围。
为普及全运知识、弘扬全运精神，深入开展“迎全运、讲文明、树新风”活动，调动全市人民了解全运、支持全运和参与全运的积极性，**市文化体育局和**日报社、**广播电视报社于2009年7月上旬联合举办了全运知识竞赛活动。100道单项选择题同时刊登在《**日报》和《**广播电视报》上，发行6万多份，收回答题卡8000多张，通过随机抽取的方式，共评选出一等奖5名、二等奖10名、三等奖100名，分别进行了奖励。
每次举办体育健身比赛，我们总是制作背景幕布，制作空飘气球，悬挂宣传条幅，营造浓厚的现场气氛，并利用广播、电视、报刊等多种新闻媒体，播出、报道活动开展消息，推广和普及科学健身方法，增强人民群众的体育健身意识，扩大全民健身活动的社会影响。
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