信访维稳公文优秀范文5

《扫黑除恶专项斗争应知应会读本》-信访维稳公文-公文大全

《 应知应会读本》

一、全国 什么时候开始?

2018年1月23日，中央政法委召开全国 电视电话会议，全国 开始。

二、 的“总蓝图”是什么？

全国 自2018年1月开始，至2020年底结束，为期3年。

2018年：治标。启动，打掉一批涉黑涉恶组织，惩处一批黑恶势力“保护伞”，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制。

2019年：治根。攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，使人民群众安全感、满意度明显提升。

2020年：治本。建立健全长效机制，取得 压倒性胜利。

三、 的基本原则是什么？

1．坚持党的领导、发挥政治优势；

2．坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；

3．坚持综合治理、齐抓共管；

4．坚持依法严惩、打早打小；

5．坚持标本兼治、源头治理。

四、 的重大意义是什么？

1．事关社会大局稳定和国家长治久安；

2．事关人心向背和基层政权巩固；

3．事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

五、 打击的重点是什么？

1．威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

 2．把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

 3．利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；

 4．在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；

 5．在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；

 6．在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；

 7．操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；

 8．非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；

 9．插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；

 10．组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；

11．境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

六、 应做到哪“两个结合”？

扫黑除恶要与反腐、基层“拍蝇”结合起来，要与加强 建设结合起来。

七、 “一案三查”指什么？

既要查办黑恶势力，又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。

八、 “两个一律”指什么？

对涉黑涉恶案件：一律深挖其背后腐败问题；

对黑恶势力“保护伞”：一律一查到底、绝不姑息。

九、铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举是什么？

加强 建设。

十、 有哪些工作措施？

摸线索、打犯罪、挖“保护伞”、治源头、强组织。

十一、“扫黑”与“打黑”有什么区别？

 打，打的只是一个点；扫，扫的就是一大片。虽然一字之差，但对广度、深度、力度提出更高要求，反映的是党中央国务院保障人民安居乐业、保障社会安定有序、保障国家长治久安的坚定决心。

十二、“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是什么?

“黑”是指黑社会性质的组织；

“恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。

十三、全国 督导“六个围绕、六个重点督导”中“六个围绕”指什么?

围绕政治站位、围绕依法严惩、围绕综合治理、围绕深挖彻查、围绕组织建设、围绕组织领导。

十四、 “黑社会性质的组织”应当同时具备哪“四个特征”?

1．组织特征。较稳定、人数多、有明确的组织者。

2．经济特征。通过不正当手段获取利益，有经济实力。

3．行为特征。用暴力、威胁等手段，多次为非作恶。

4．危害性特征。严重破坏经济、社会生活秩序。

十五、“恶势力”的特征及具体表现是什么?

1．一般为3人以上（相对固定）；

2．经常纠集在一起；

3．使用暴力、威胁或者其他手段；

4．多次为非作恶，欺压百姓，造成较为恶劣的社会影响；

5．未形成黑社会性质组织。

十六、“恶势力犯罪集团”的特征及具体表现是什么?

1．有3名以上较为固定的成员（有明显的首要分子）；

2．经常纠集在一起；

3．共同故意实施3次以上恶势力惯常实施的犯罪活动等。

十七、“软暴力”具体表现是什么?

1．暴力、威胁色彩不明显；

2．实施者有暴力威胁的可能性；

3．会使人产生恐惧、恐慌；

4．影响他人正常生产、工作、生活；

5．通过 “谈判”及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段实施。

十八、“村霸”问题的主要表现形式是哪5个？

1．干扰基层政权，通过“拳头”、欺骗、贿选等手段插手基层选举，争当村干部或扶植代理人，插手基层公共事务；

2．欺压村民百姓，强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事，甚至雇黑佣黑形成帮派势力；

3．破坏经营秩序，在土地流转、矿产开采、工程建设、客货运营等过程中暴力打压竞争对手；

4．侵占集体资产，非法侵占、骗取国家项目资金，非法占有集体土地、矿产资源；

5．农村宗族势力依仗人多势众，恃强凌弱、横行霸道、危害一方。

十九、什么是黑恶势力“保护伞”?

1．对象为国家公职人员；

2．利用手中权力；

3．参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等。

二十、纪检监察机关在 中重点查处的3类问题指的是什么？

1．发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题；

2．党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题；

3．地方党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员推动 工作不力问题。

二十一、2018年村级组织换届选举“五不能”“六不宜”情形是什么？

1．“五不能”指的是有下列情形之一的不能作为村“两委”候选人。

①受到开除党籍处分未满五年的，受到党纪政务处分影响期未满的；

②涉嫌严重违纪违法正在接受立案调查的，被判处刑罚正在执行期间的，因故意犯罪刑满释放未满五年的；

③欺压群众、横行霸道，涉及“村霸”、宗族恶势力、黑恶势力，群众反映强烈的；

④有违背社会主义意识形态行为的，组织或参与邪教组织、非法宗教活动的；

⑤参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段参选，用各种方式操纵、干扰选举的。

 2．“六不宜”指的是有下列情形之一的不宜作为村“两委”候选人：

①有严重违法用地、违章建房行为尚未整改，以及近5年内有严重损害生态环境、违反计划生育政策多生育行为被查处的；

②煽动、组织、参与非法上访，或长期无理上访，影响社会稳定的；

③有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且未撤销的；

④因聚众赌博、嫖娼等被处以治安拘留及以上处罚，或有涉毒问题的；

⑤道德品行低劣，影响较坏，在群众中没有威信的；

⑥现任村“两委”干部长期外出，连续时间超过6个月，不认真履行岗位职责等其他不宜提名情形。

二十二、《中华人民共和国刑法》第二百九十四条的规定是什么？（刑法原文）

 组织、领导和积极参加以暴力、威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的黑社会性质的组织的，处三年以上十年以下有期徒刑；其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

境外的黑社会组织的人员到中华人民共和国境内发展组织成员的，处三年以上十年以下有期徒刑。

犯前两款罪又有其他犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。

国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织，或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的，处三年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。

二十三、龙岩市什么机构负责 的工作？

龙岩市 领导小组。

二十四、龙岩市 领导小组主要职责是什么？

全面负责 的统筹谋划、组织实施、工作协调、督促指导、总结表扬等，研究解决工作推进过程中遇到的重大问题。

二十五、龙岩市 领导小组由哪些部门组成？

领导小组下设办公室，挂靠在市委政法委；同时设综合督导组、摸排打击组、违纪查办组、组织建设组、舆论宣传组5个专门工作组。

二十六、扫黑除恶的宣传口号有哪些？

 1．有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，无乱创安（龙岩特色）。

 2．红土地上容不得任何黑恶毒瘤（龙岩特色）。

 3．坚决扫除黑恶势力，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

 4．把扫黑除恶与反腐结合起来，与基层“拍蝇”结合起来。

 5．强力扫黑，铁腕惩恶，重拳治乱。

 6．加强 建设是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举。

二十七、涉黑涉恶线索举报受理的范围有哪些？

各扫黑除恶相关部门只受理 方面的来信来电举报，对于其他不属于受理范围的信访问题，将按规定交由有关部门处理。欢迎广大干部群众积极反映与扫黑除恶有关的情况和问题。

受理范围包括（含11类打击的重点，详见第五知识点）：

1．威胁政治安全：利用邪教组织干扰政治安全；利用网络散布污蔑党和国家领导人及其他政治谣言；发布恐怖言论、图片、视频进行恐怖宣传；利用热点问题、敏感事件聚众冲击党政机关，影响党政机关、医院、学校工作秩序；未经批准成立非政府组织，强迫他人参加；假借宗教信仰煽动民族矛盾。

2．把持基层政权：采取“霸选”“骗选”“贿选”等手段插手、破坏农村基层选举，采取“拳头整治”“黑客政治”染指、操纵基层政权；扶持代理人，搞“小山头主义”，拉拢腐败、操控要挟党政、乡村基层干部为其“保驾护航”，贪污、侵占农村集体资产，强行入股分红。

3．利用家族宗族势力横行乡里：利用家族宗族势力、封建帮派称王称霸，以大欺小，大姓压小姓，霸占他人山林、农田、水面，侵犯他人权属利益；挑起事端，干扰案件依法处理；无法无天，阻碍村民集体决议。

4．煽动群众闹事：借医疗事故、交通事故、工伤事故以及其他纠纷煽动、组织聚众闹事；在征地拆迁、工程项目建设等过程中煽动、策划集体非访、群体性（械斗）事件，挟持群众与党和政府对抗，聚众扰乱公共场所秩序、聚众扰乱交通秩序；以维权为名组织非法上访、闹访、缠访及上访“专业户”“代理人”；恶意诬告、诽谤、陷害他人。

5．强揽工程：借工程项目落在本地之机，强揽工程、强送材料、阻工扰工；工程建设领域阻碍投标、串标围标、项目垄断、哄抬房价。

6．欺行霸市：实施区域、行业垄断，包括村霸、路霸、街霸、乡霸等行霸；地痞罗汉称霸一方、寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索、故意伤害他人、故意损坏财物、破坏安全生产；企业豢养地痞罗汉，非法处置经济纠纷、工商纠纷；客运、货运、仓储物流场所控制运营路线、强拉客源、抢占货源、非法经营、暴力打压竞争对手；无证开采矿山、非法侵占国有资产和矿产资源；汽运业和二手车市场欺诈、坑蒙拐骗、强迫交易、组建“执法队”扣车索债、非法改装、严重超载。

7．操纵经营黄赌毒：操控娱乐场所从事黄赌毒等违法犯罪活动，严重败坏社会风气、危害社会治安的违法犯罪；利用势力非法组织、引诱、介绍、容留、强迫卖淫或^色 情敲诈；利用势力开设赌场，赌场放贷，组织专门人员黑吃黑、恶吃恶，利用掩护经营从事赌博的电子游戏机室、动漫电玩城；与境外有组织的犯罪团伙相互勾结、组织内地人员到境内外赌博并在放贷后拘禁参赌人员；在宾馆、夜总会、旅社纵容贩毒吸毒；网吧接纳未成年人上网。

8．非法高利放贷：非法融资、集资诈骗、非法吸收公众存款，以各种“套路贷”“校园贷”“裸贷”等方式非法高利放贷。

9．插手民间纠纷：逞强好胜、非法牟利，暴力讨债、追债，强拿硬要、非法拘禁；采取滋扰、恐吓、威慑以及“谈判”“协商”等“软暴力”方式非法处理民间纠纷。

10．跨国跨境：境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力，非法组织出入国（境）务工，利用“越南新娘”等进行诈骗犯罪。

11．涉枪、盗抢和传销、拐卖案件：非法持有、私藏、储存、携带、运输枪支弹药，非法制造、买卖枪支（网络贩卖枪支及枪支零部件）；侵犯人身权、财产权、人格权的多发性犯罪，主要包括系列性、团伙性、跨区域盗窃团伙犯罪；入室盗窃，盗窃摩托车、电动车、助力车和电瓶，砸汽车玻璃等犯罪；抢劫、抢夺等违法犯罪；诈骗犯罪，特别是网络诈骗、电信诈骗等职业化犯罪；扰乱社会经济秩序的传销案件；以拐骗、欺诈、绑架、贩卖、收买等手段拐卖人口。

12．“食药环”领域：非法添加、销售瘦肉精、地沟油、病死禽畜等危害食品安全违法犯罪；小作坊生产、销售假冒伪劣产品；药品制假售劣、非法经营；环保违规建厂、排放，非法经营煤焦油、非法销售成品油。

13．阻碍执行公务：违法违章建设，不听劝阻，阻碍国家工作人员依法执行公务。

14．“保护伞”：领导干部和国家公职人员充当黑恶势力“保护伞”。

15．其他涉黑涉恶情形。

二十八、龙岩市公安局关于打击黑恶势力犯罪举报奖励办法

举报黑社会性质组织情况及其主要犯罪线索，经公安机关查证属实，检察机关以黑社会性质组织罪名提起公诉的，每案奖励人民币20000-100000元。

举报恶势力犯罪集团情况及其主要犯罪线索，公安机关查证属实，检察机关以恶势力犯罪集团提起公诉的，每案奖励人民币5000-50000元。

举报恶势力犯罪团伙情况及其主要犯罪线索，公安机关查证属实，检察机关以恶势力犯罪团伙提起公诉的，每案奖励人民币2000-10000元。

举报恶势力个案具体犯罪线索，公安机关查证属实，检察机关以常见涉恶罪名提起公诉的，每案奖励人民币1000-5000元。

公安机关根据具体举报线索抓获在逃黑社会性质组织头目的，每名奖励人民币5000-50000元。

抓获在逃的黑社会性质组织骨干成员、恶势力犯罪集团头目或主犯的，每名奖励人民币2000-20000元。

抓获在逃的涉黑涉恶一般成员，每名奖励人民币500-2000元。

举报有效期至2020年12月31日。

一、全国 什么时候开始?

2018年1月23日，中央政法委召开全国 电视电话会议，全国 开始。

二、 的“总蓝图”是什么？

全国 自2018年1月开始，至2020年底结束，为期3年。

2018年：治标。启动，打掉一批涉黑涉恶组织，惩处一批黑恶势力“保护伞”，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制。

2019年：治根。攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，使人民群众安全感、满意度明显提升。

2020年：治本。建立健全长效机制，取得 压倒性胜利。

三、 的基本原则是什么？

1．坚持党的领导、发挥政治优势；

2．坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；

3．坚持综合治理、齐抓共管；

4．坚持依法严惩、打早打小；

5．坚持标本兼治、源头治理。

四、 的重大意义是什么？

1．事关社会大局稳定和国家长治久安；

2．事关人心向背和基层政权巩固；

3．事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

五、 打击的重点是什么？

1．威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

 2．把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

 3．利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；

 4．在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；

 5．在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；

 6．在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；

 7．操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；

 8．非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；

 9．插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；

 10．组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；

11．境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

六、 应做到哪“两个结合”？

扫黑除恶要与反腐、基层“拍蝇”结合起来，要与加强 建设结合起来。

七、 “一案三查”指什么？

既要查办黑恶势力，又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。

八、 “两个一律”指什么？

对涉黑涉恶案件：一律深挖其背后腐败问题；

对黑恶势力“保护伞”：一律一查到底、绝不姑息。

九、铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举是什么？

加强 建设。

十、 有哪些工作措施？

摸线索、打犯罪、挖“保护伞”、治源头、强组织。

十一、“扫黑”与“打黑”有什么区别？

 打，打的只是一个点；扫，扫的就是一大片。虽然一字之差，但对广度、深度、力度提出更高要求，反映的是党中央国务院保障人民安居乐业、保障社会安定有序、保障国家长治久安的坚定决心。

十二、“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是什么?

“黑”是指黑社会性质的组织；

“恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。

十三、全国 督导“六个围绕、六个重点督导”中“六个围绕”指什么?

围绕政治站位、围绕依法严惩、围绕综合治理、围绕深挖彻查、围绕组织建设、围绕组织领导。

十四、 “黑社会性质的组织”应当同时具备哪“四个特征”?

1．组织特征。较稳定、人数多、有明确的组织者。

2．经济特征。通过不正当手段获取利益，有经济实力。

3．行为特征。用暴力、威胁等手段，多次为非作恶。

4．危害性特征。严重破坏经济、社会生活秩序。

十五、“恶势力”的特征及具体表现是什么?

1．一般为3人以上（相对固定）；

2．经常纠集在一起；

3．使用暴力、威胁或者其他手段；

4．多次为非作恶，欺压百姓，造成较为恶劣的社会影响；

5．未形成黑社会性质组织。

十六、“恶势力犯罪集团”的特征及具体表现是什么?

1．有3名以上较为固定的成员（有明显的首要分子）；

2．经常纠集在一起；

3．共同故意实施3次以上恶势力惯常实施的犯罪活动等。

十七、“软暴力”具体表现是什么?

1．暴力、威胁色彩不明显；

2．实施者有暴力威胁的可能性；

3．会使人产生恐惧、恐慌；

4．影响他人正常生产、工作、生活；

5．通过 “谈判”及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段实施。

十八、“村霸”问题的主要表现形式是哪5个？

1．干扰基层政权，通过“拳头”、欺骗、贿选等手段插手基层选举，争当村干部或扶植代理人，插手基层公共事务；

2．欺压村民百姓，强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事，甚至雇黑佣黑形成帮派势力；

3．破坏经营秩序，在土地流转、矿产开采、工程建设、客货运营等过程中暴力打压竞争对手；

4．侵占集体资产，非法侵占、骗取国家项目资金，非法占有集体土地、矿产资源；

5．农村宗族势力依仗人多势众，恃强凌弱、横行霸道、危害一方。

十九、什么是黑恶势力“保护伞”?

1．对象为国家公职人员；

2．利用手中权力；

3．参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等。

二十、纪检监察机关在 中重点查处的3类问题指的是什么？

1．发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题；

2．党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题；

3．地方党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员推动 工作不力问题。

二十一、2018年村级组织换届选举“五不能”“六不宜”情形是什么？

1．“五不能”指的是有下列情形之一的不能作为村“两委”候选人。

①受到开除党籍处分未满五年的，受到党纪政务处分影响期未满的；

②涉嫌严重违纪违法正在接受立案调查的，被判处刑罚正在执行期间的，因故意犯罪刑满释放未满五年的；

③欺压群众、横行霸道，涉及“村霸”、宗族恶势力、黑恶势力，群众反映强烈的；

④有违背社会主义意识形态行为的，组织或参与邪教组织、非法宗教活动的；

⑤参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段参选，用各种方式操纵、干扰选举的。

 2．“六不宜”指的是有下列情形之一的不宜作为村“两委”候选人：

①有严重违法用地、违章建房行为尚未整改，以及近5年内有严重损害生态环境、违反计划生育政策多生育行为被查处的；

②煽动、组织、参与非法上访，或长期无理上访，影响社会稳定的；

③有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且未撤销的；

④因聚众赌博、嫖娼等被处以治安拘留及以上处罚，或有涉毒问题的；

⑤道德品行低劣，影响较坏，在群众中没有威信的；

⑥现任村“两委”干部长期外出，连续时间超过6个月，不认真履行岗位职责等其他不宜提名情形。

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信访维稳公文优秀范文6

进一步加强和推进维稳工作规范化建设-信访维稳公文-公文大全

进一步加强和推进维稳工作规范化建设

为全力做好我镇维护社会稳定工作，确保全镇社会大局和谐稳定，按照镇党委的安排部署，我们于2017年4月下旬对全镇九个村的维稳工作情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

近年来，面对各种严峻挑战和考验，我镇维稳工作在镇党委、政府和上级主管部门的关心支持下，始终坚持以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻 系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略，牢固树立“四个意识”，着力提高政治站位，以深化“平安上坝”建设为载体，以解放思想、转变执法理念为核心，紧紧围绕中心工作，充分发挥职能作用，突出加强社会管理能力建设，突出加强政法队伍思想政治建设和基层综治维稳组织建设，全面推进我镇维稳工作创新发展，在维护社会稳定、预防打击犯罪、化解矛盾纠纷、保障公平正义和服务改革发展等方面都取得了较好的成效，为我镇经济社会又好又快发展创造了和谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境。

（一）领导重视，综治维稳责任得到进一步落实。在镇党委、政府的高度重视下，各村各单位各部门主要领导履行“第一责任”的意识进一步增强，把综治维稳工作摆到重要的议事日程，列入年度工作目标，与经济工作同安排、同考评、同奖惩，确保各项综治维稳工作有人抓、有人管，真正把维稳的职能落实到基层，筑牢了维护社会稳定的第一道防线。

（二）基层综治维稳组织建设成效明显，“大综治、大维稳”工作格局初步形成。按照市、区相关文件精神，我镇进一步规范了各村综治维稳机构及人员配置，完善了工作机构设置。切实加强了治保会、调解会和单位内部保卫等群防群治组织建设，全镇以点、线、面结合的治安监控系统和人防、物防、技防构成的三位一体的大防控格局逐步形成并在向纵深发展。基层综治维稳队伍工作能力进一步加强，综治维稳各项基础工作在基层得到全面推进，平安创建各项措施在基层得到全面落实，各种矛盾纠纷和不安定、不安全因素在基层得到及时化解，维护社会治安和社会稳定的长效工作机制在基层得到建立和完善，社会稳定的大局得到巩固和发展。

（三）矛盾纠纷排查调处体系完全建立，各类社会矛盾得到积极有效的化解。做好矛盾纠纷排查化解是综合治理工作第一位的任务。各村各单位把排查化解矛盾纠纷作为当前最实际、最及时、最急需的群众工作，逐步建立健全了矛盾纠纷预防、排查、化解工作机制，进一步完善了多渠道解决争端的机制。坚持每月集中排查一次矛盾纠纷，在敏感日、重要节日和重要会议活动期间进行专门排查。对排查出来的问题和隐患及时调处化解，一时难以化解的能够及时向镇综治办报告并落实好稳控措施。

（四）党政领导干部大接访、大下访活动稳步推进，解决信访维稳问题成效显著。按照中央和省、市、区委的统一部署和要求，镇党政主要领导负总责，亲自接访，深入一线，极大地推动了我镇信访突出问题的解决落实，有力地维护了全镇社会政治稳定。在调研中，我们欣慰地看到，大部分村委会、党组织的干部都能按照科学发展观的要求，实地调查、研究解决信访突出问题。对各类矛盾纠纷的形成过程、争议双方当事人的基本情况、解决的措施及办法都能知根知底。

（五）社会管理工作得到进一步加强，源头治理和治安防范力度加大。今年以来，各村各单位都能紧紧围绕影响本地社会稳定和人民群众安全感的突出治安问题，坚持严厉打击和综合整治相结合、专项整治与经常性管理相结合的工作方法，切实加大治理力度，狠抓综治各项工作措施的落实，全面加强社会管理工作。

（六）综治维稳宣传月活动力度大，效果明显。紧紧围绕“创建平安、构建和谐、维护稳定”这一主题，各村各单位在今年的综治宣传活动中，深化综治宣传理念，创新综治宣传形式，拓展综治宣传领域，着力营造“人人关心平安建设、人人参与平安建设”的社会氛围，并通过广播、电视等宣传媒体，利用平安宣传专栏滚动发布平安创建信息，悬挂横幅、刷写标语、制作板报、专栏、发放宣传材料、召开专题会等形式，强化社会治安、禁毒、安全等重点领域宣传，不断扩大活动的深度和广度，使群众保稳定、创平安意识进一步增强，进一步提升了全镇人民对综治维稳工作的知晓率、参与率和满意率，促进了综治维稳工作的顺利开展。

二、存在的主要问题和原因分析

（一）治安防范网络建设仍然薄弱，技防建设相对滞后。今年以来，我镇共发生刑事案件8起，治安案件48起，发案率虽未上升，但盗窃的案件增多，让广大干部群众安全感降低。究其原因，破案率偏低，警力整合不够，治安巡逻防范不到位是一问题，其次是治安巡逻威慑力不足，负责治安巡逻任务的干警和巡防队员，在日常巡逻防范中盘查不够或基本放弃了盘查，履职不到位，缺乏威慑力；三是一些单位内部防范工作不到位。单位内部没有专职的门房管理进出入人员，致使犯罪分子有机可乘。四是报警和监控系统建设滞后。一些单位和村上没有安装监控摄像头等技防设施，整体技防措施跟不上，或不应用已有的技防设施，难予从根本上改变巡逻民警被动防范、疲于奔命而效果不佳的局面。

 （二）各类社会矛盾纠纷和信访问题形势依然严峻。今年来，共答复及调处各类矛盾纠纷73起，调解率100%，成功率96%。这些矛盾纠纷产生的主要原因一是历史遗留信访问题解决难度较大，导致越级上访和引发群体性事件的可能性较大。目前，全镇未结信访案件中，属历史遗留信访问题的就有2件，一时基本无法解决；其次是上访由于成本低、效率高，越来越成为群众要求解决诉求的首选。部分信访问题由于根本就难予满足信访人的诉求，导致重信重访；本来很简单的一些邻里纠纷、家庭纠纷由于基层解决不及时，也开始出现上访。使镇上处理信访工作的压力加大，占用了大量的人力资源。三是择机信访现象突出。选择国家重大活动和重要节假日期间，已成为信访敏感期和群众信访高发期；部分人错误地认为“大闹大解决，少闹小解决，不闹不解决”，想当然地要求特殊化，通过施压以获取“超值”利益。

（三）部分村党群、干群关系不是很和谐。一些村上的领导干部过多地把注意力放在了经济发展上，关注民生不够，处理问题不及时，对群众的利益诉求重视不够，造成群众只能寄希望于上访。特别是有的村“两委”对与群众利益密切相关的信访问题重视不到位，对信访案件，不是及时深入实际调查情况，主动帮助群众解决困难和问题，而是采取推诿的态度，甚至对群众反映的问题不管不问，久拖不决，致使小事拖大，大事拖炸，群众怨气较大，甚至不信任当地党委、政府。引发群体性事件和越级上访的主要原因之一，是群众诉求渠道不畅，一些合理的利益诉求遭遇体制性迟钝的冷处理，以致于干群矛盾持续积累。说到底是我们的一些干部科学发展观学习落实的还不够，为人民服务意识不够强，作风不够务实，对群众的感情不够真挚。

（四）基层综治维稳信访力量薄弱，难予保障工作正常运转。各村综治办主任由 （支部）书记担任，副主任由村主任担任，作为村的主要领导，毫无疑问是维护稳定的第一责任人，问题在于支书、主任大部分时间仅能忙于应付面上工作，根本没有时间来管综治维稳信访工作。而村级调解、治保主任一般需经过村民委员会的换届选举产生，干得好的不一定下一届还能干，相当一部分基层干部存在当老好人的思想，不利于工作开展；加之对村调解、治保主任的培训力度不够，大多业务水平偏低，难予制作规范的调解协议，影响协议的效率和执行。同时，也很难领到调解社会矛盾纠纷的奖励资金，导致待遇偏低，影响工作积极性。

三、对策及建议

（一）进一步加强治安防范网络建设。一是派出所须提高专案侦察的能力和质量。打击违法犯罪是社会治安综合治理的首要环节，是落实综合治理其他措施的前提条件。除了少数胆大妄为的暴力犯罪和突发性的过失犯罪以外，绝大部分罪案的犯罪嫌疑人都存在侥幸心理。促使其敢以身试法的侥幸心理从何而来呢？就是犯罪的成本较低，风险不大，及时破获案件永远是预防犯罪最有效的办法。据实立案、提高破案率，必然增大犯罪风险，如果我们真正做到大部分案件都能够破获的话，必将极大地震慑犯罪，打消许多心存侥幸的犯罪嫌疑人的犯罪念头，从而减少犯罪；二是创新机制，整合加派警力，全面落实重点防控和村组街面巡逻防范责任和措施，切实加强镇辖区社会面的管控力度；三是加强内保工作。进一步落实各村各单位治安保卫防范责任，建立严格的考核奖惩制度，促使其“看好自己的门，守好自己的屋”；四是进一步提高技防能力，积极推进电子报警监控系统建设工程，提高对违法犯罪的现场抓获和处置能力，震慑犯罪。

（二）进一步加强大排查、大调解工作体系建设。一是整合资源，整体联动。“大调解”工作的核心在于有效整合社会资源，实现全社会整体联动。本着整合资源、整体联动、便民利民的原则，有效整合基层信访、维稳、综治、民政、司法和工会、共青团、妇联等工作资源，积极调动全社会各方面力量，形成合力，共同排查调处矛盾纠纷。建议针对关系民生的突出矛盾和问题，不断提高各村调解组织土地纠纷、邻里纠纷，婚姻家庭纠纷等方面的调解能力，切实帮助群众解决困难和问题，增强“大调解”工作的针对性和实效性。对各种调解组织、调处方法和调处手段进行有效整合，使人民调解、行政调解、司法调解有机衔接，综合运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，实现全员调处、联调联动。二是进一步健全组织网络，搭建工作平台。广泛建立人民调解员、综治协管员、调解信息员等队伍，把工作触角延伸到社会的各个角落。三是进一步加强制度建设，建立长效机制。继续完善排查预警、零报告、受理登记、向上移交、办结报告、挂牌督办、协调会办、听证认证、公示公告、督查回访等制度，从矛盾纠纷的预防、排查、受理、接待、调解、督办到群体性事件的处置等各个环节，建立一整套规章制度，确保工作规范、有章可循。在创新机制上下功夫，继续推行效果明显的首办责任问责制度，不断建立和完善矛盾纠纷排查调处机制，建立和完善多元化的矛盾纠纷解决机制、社会管理和教育机制、绩效考核和奖惩激励机制、法律和经费保障机制，做到对矛盾纠纷实行统一受理、集中梳理、限期办理、巩固治理，使每项工作和每个环节有人抓、有人管、有人负责到底，使各种矛盾纠纷尽量解决在基层，解决在萌芽状态。四是注重源头预防。相对于解决和处理信访问题，防止信访事项发生的成本和难度要小得多。因此要注重在初信初访上下功夫，着眼于抓早抓小，切实做好排查工作，从源头上预防和减少影响稳定的社会矛盾，减少因决策失误导致矛盾冲突的发生。

（三）进一步落实综治维稳信访工作领导主体责任。严格执行综治维稳工作“一票否决”制和行政问责制，把抓综治维稳工作的实绩纳入干部绩效考核内容，切实加强对综治维稳工作的组织领导，加大督促检查和考核奖惩力度。努力促使综治维稳各项基础工作在基层得到全面推进，平安创建各项措施在基层得到全面落实，各种矛盾纠纷和不安定、不安全因素在基层得到及时化解，维护社会治安和社会稳定的长效工作机制在基层得到建立和完善，社会稳定的大局得到巩固和发展。

 （四）进一步加强基层综治维稳信访队伍建设，筑牢基层综治维稳防线。真正树立“稳定压倒一切”的思想，进一步规范和理顺基层综治维稳组织的设置，配齐配强人员，让综治维稳专干和信访专干名副其实地履行本职工作职责，整合其他方面的力量，形成工作合力。要按照省、市、区规范化建设的有关要求，依法明确村级治保会、调解会的职责、任务，规范工作程序，落实工作责任，同时，注重加强对基层综治维稳信访工作人员的经常性政治思想教育和业务培训，提高队伍整体素质，增强做好新形势下维稳工作的能力和水平。建议在村确定专人作为村综治维稳办专职副主任，专抓村内的综治维稳信访工作，兼治保会、调解会主任，既解决工作连续性的问题，又有效避免村级换届对综治维稳信访工作的影响。

（五）加强基层司法力量，保证办公经费，促进充分履职。建议落实司法公用经费保障，积极向上争取司法所公务用车，有效解决矛盾纠纷调解效率不高、源头预防不到位及刑释解教人员漏管失控的问题，切实保障各项司法行政工作的正常开展。

 

  

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信访维稳公文优秀范文7

中央、省巡视组移交信访事项情况说明-信访维稳公文-公文大全

中央、省巡视组移交信访事项情况说明

中央、省巡视组移交信访事项情况说明

澧县三调联动办：

我所于2018年8月28日接到你办交办函，主动作为，及时向党委、政府领导汇报，并于2018年8月30日下午会同相关人员与当事人田朝金座谈，并给予回复意见书。现就信访事项作出说明：

1，伪造证件无证经营：县公安、纪委已经介入调查，正按程序处理中。

2，要求取缔：有关县领导作出桥头加油站异地搬迁指示，县商务局、规划局等部门正在按程序依法依规办理。现王家厂镇已对加油站、加油机（2台）进行全封闭关停。研究决定商请安监、消防、派出专业公司拆除。

3，田朝金本人承诺：以上2点在办理过程中暂停息访。

戴上贵信访事项情况说明：

1，因戴上贵俩夫妻于2017年3月在上海务工至今，未能同本人见面，之前预留的手机号码已为空号，现正积极查找其他电话号码进一步沟通。

2，据调查及化工厂提供报告、资料显示，其反映的信访诉求不属实。（附企业环保整改达标情况。）

 王家厂司法所

 2018年9月7日

 

  

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信访维稳公文优秀范文8

政法铁军步履铿锵――改革开放40周年通辽市政法工作巡礼-信访维稳公文-公文大全

政法铁军步履铿锵——改革开放40周年通辽市政法工作巡礼

政法铁军步履铿锵——改革开放40周年通辽市政法工作巡礼

在科尔沁草原腹地，肥沃的西辽河流域，有一方59535平方公里的神奇沃土，她以“孝庄故里”、“历史文化名城”蓄古韵荡新风，闻名遐迩，这就是内蒙古通辽市。

春风吹绿了东方神州，春雨滋润着英雄的土地。40年前，党的十一届三中全会吹响了改革开放的号角，扬起中华民族伟大复兴的历史风帆。（播放：十一届三中全会音视频）

40年披荆斩棘；

40年锐意进取；

40年与时俱进；

40年风雨兼程

40年追赶跨越------

通辽的发展与繁荣离不开一支忠诚无畏、训练有素、英勇善战的政法铁军，是他们用钢铁之躯捍卫着全市大局稳定，用赤子之心护佑着人民的幸福安宁，用正义之剑维护着社会的公平正义。今天，通辽政法系统在 代中国特色社会主义思想的指引下，不忘初心，为使命出征。

字幕：旗帜鲜明讲政治（党的领导篇）

坚持党对政法工作的绝对领导，是新时代政法工作的最高政治原则。通辽市委高度重视政法工作，年初以来，市委先后7次召开常委会议专题研究政法工作，自治区党委常委、市委书记李杰翔同志多次对政法工作作出重要批示（播放：李杰翔有关讲话音视频）。

通辽市政法系统深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，围绕市委中心工作，2018年制定了“5+2”的政法重点工作思路（字幕：开展“纪律作风建设年”专项活动、贯彻落实“三同步”原则、构建“大信访大维稳”工作格局、“扫黑除恶”专项斗争、加快推进政法信息化建设，深化司法体制改革、政法机构改革），把党对政法工作的绝对领导落到实处。（播放：三次委员会议扩大会上的图片、视频）。

字幕：利剑出鞘护安宁（平安建设篇）

字幕：坚决打赢扫黑除恶攻坚战。黑恶势力，是威胁社会治安的毒瘤。（播放：黑恶势力犯罪影像）。2018年伊始，党中央吹响扫黑除恶集结号。（播放：全国扫黑除恶电视电话会议相关资料）。通辽市坚决贯彻落实中央部署要求，在全区率先打响扫黑除恶攻坚战役，组建专门攻坚力量、搭建专业技术平台、健全专项工作机制，“打现行、揪团伙、追逃犯、挖死角”，专项斗争取得阶段性战果（播放：抓捕、审判等工作过程影像资料）。截至目前，打掉以张立新、冯强、刘天宝等为代表的黑社会性质组织6个、恶势力犯罪集团3个、恶势力犯罪团伙79个，侦破涉恶类刑事案件302起，抓获犯罪嫌疑人751人，有力震慑黑恶势力违法犯罪。

字幕：全面构建大信访大维稳工作格局。通辽市强化“以人民为中心”的信访维稳观，建立健全主体责任、工作机制、基层基础、源头防治、依法打击、督察问责等六大工作体系，实现了工作理念由“妥善处置”向“事要解决”转变，责任落实由“单兵作战”向“合力攻坚”转变，工作措施由“应急救火”向“日常防火”转变，连续四年实现了重要时间节点“零非访、零登记、零违规”。

字幕：全力维护社会治安局势稳定。通辽市政法系统把维护稳定作为政法工作的“第一要务”，通过深入开展打击暴力恐怖专项行动、重大涉稳事项专项化解行动、违法犯罪打击整治专项行动、社会矛盾纠纷大排查大化解专项行动，有效维了护政治安全和信访维稳秩序，成功侦破“905”特大网络赌博案、“3.29”特大网络贩枪案和库伦“830”等18起积压命案，2018年现行命案全部侦破，社会矛盾纠纷化解率达到98%，和谐、有序、安定的平安通辽得到有力呈现。

字幕：公平正义守底线（法治建设篇）

执法为民、司法为公，是维护社会公平正义的最后一道防线。通辽市政法系统以深化司法体制改革为动力，蹄疾步稳推进依法治市进程，努力让人民群众在每一个司法个案中感受到公平正义。

字幕：不断提升执法司法公信力。通辽市连续两年深入开展“规范执法示范岗”创建活动，评选出37个政法业务部门和窗口单位为规范执法示范岗。严格执行《领导干部干预司法、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》和《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》月报告制度，从根本上有效杜绝司法腐败。

字幕：全面深化司法体制改革。全力推进案件审判繁简分流机制改革，（播放：相关印证内容；图表表述：年初以来，全市法院受理各类案件71700件，审执结43890件，收案数、结案数、法官人均办案数、一审服判息诉率同比分别上升18.57%、18.94%、18.93%、0.61%，一审案件改判率、发回重审率同比分别下降0.42和0.05个百分点）。全力推进公益诉讼工作改革，（播放：相关印证内容；图表表述： ，全市公益诉讼立案328件，提起诉前程序309件，提起诉讼10件，法院作出生效判决8件。监督行政机关依法履职，恢复林地面积116万亩、恢复草原1.8万亩，挽回经济损失2.56亿元，为生态环境保护提供了法治保障）。全力推进交警交通管理工作改革，（播放：相关印证内容；图表表述： ，全市亡人交通事故起数和死亡人数与去年同期相比减少了120起、124人，分别下降了38.83%和36.36%，收到了明显成效）。全力推进公安“大部门大警种”改革，（播放：相关印证内容），为政法工作注入强劲活力。

字幕：加快推进依法治市进程。通辽政法系统坚持法治国家、法治政府、法治社会一体化建设思路，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、社会治理创新“五个领域”法治化进程。颁布实施了《通辽市罕山国家级自然保护区条例》；推进市、旗县区、苏木乡镇和嘎查村法律顾问全覆盖；组织实施“七五”普法规划；举办年度“法治事件”和“法治人物”培树活动，评选表彰法治事件和法治人物，努力营造全社会尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。

字幕：不忘初心担使命（队伍建设篇）

“政治过硬、责任过硬、业务过硬、纪律过硬、作风过硬”，这是 对新时代政法队伍的根本要求。2017年以来，通辽市政法系统先后有111个集体和177名个人受市级以上表彰，涌现出全国优秀公安局科左中旗公安局、全国模范法官蒋青春、感动内蒙古人物张承英、全国优秀司法所长石秀华等为代表的优秀基层政法单位和干警。（播放：几位同志工作或授奖影音资料；选取演练分列式影响资料）实践证明，通辽政法队伍不负“铁军”之名，无愧“钢铁”雄师。

字幕：政治建警。忠诚，是政法队伍的政治本色。通辽市始终把政法队伍思想政治建设摆在首位，将经常性思想政治教育贯穿政法干警培训教育、选拔任用、监督管理、执法办案全过程。坚持依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”（播放：政法业务骨干培训班、 代思想培训班资料）；探索实施政治督察和政治轮训制度，构建以网络为平台的思想政治工作格局（播放：各地政治学习、网络学习、自学等资料）；开展“忠诚、干净、担当”等主题教育活动，不断涵养政法干警忠诚、为民、清廉、务实的政治品格（播放：历年政法重大文体活动资料）。

字幕：从严治警。通辽市政法系统坚持“打铁必须自身硬”的理念，以“刀刃向内”的勇气，开展“纪律作风建设年”专项活动（播放：动员会议相关音视频），加强纪律学习、践行纪律要求、严查纪律作风、强化纪律监督（播放：承诺宣誓影响资料），直插要害，对症下药、猛药去疴，自我净化。年初以来，全市共查实处理政法干警违纪违法案件73起、120人、3个基层单位。（播放：文件内容、问题清单、配套各地督查、办案过程等工作影像资料）。

字幕：素质强警。通辽市政法系统把素质强警作为提升政法工作质效的必要之举，不断强化政法干警能力建设，着力打造一支既政治过硬又本领高强的正规化、专业化、职业化政法队伍。（播放：三次专题培训相关音视频）。强化现代科技应用能力，构建政法信息化工作体系（播放：提高网上同步办案、智能语音识别、智能立案系统三大诉讼智能审判的应用水平；推进12309检察服务中心和“智慧公诉”平台建设与应用；搭建公安警务信息资源共享平台；建立“12348”公共法律服务热线平台和实体服务平台）。加快市、县、镇、村四级综治服务中心建设，同步推进“雪亮工程”建设，（播放：开鲁县、奈曼旗、霍林郭勒市、扎鲁特旗、科尔沁区综治中心设备安装工作）。强化实战实践能力，（播放7个旗县市区开展实兵演练视频），提升了通辽政法队伍维护社会稳定、驾驭治安局势的能力。

弹指一挥间，40年过去。所有的成绩都已成为历史，我们又站在了新的历史起点上。

壮阔东方潮，奋进新时代。在今后的工作中，我们将以不辱使命的责任感，时不我待的紧迫感，欣逢盛世的自豪感，锐意进取，负重奋进，勇于担当，用无限的忠诚诠释使命，续写平安通辽、法治通辽的壮美华章。

 

  

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