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经验交流材料优秀范文3
农村药品两网建设成果经验材料(精选多篇)-经验交流材料-实用范文
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农村药品两网建设成果经验材料(精选多篇)
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第一篇:农村药品两网建设成果经验材料第二篇:关于农村药品两网建设情况的汇报材料第三篇:农村药品“两网”建设工作总结第四篇:农村药品“两网”建设情况调研第五篇:农村药品“两网”建设工作制度更多相关范文
正文第一篇:农村药品两网建设成果经验材料近年以来,**地区食品药品监管局紧密结合食品药品监管工作实际,紧紧依靠政府、依托新农合,围绕解决农牧民用药难问题,按照“政府高位推动,部门协调配合,各方联合行动”的工作方针,坚持“巩固、规范、提高、发展”的工作思路,发挥“因地制宜、重点突破、以点带面、整体联动”的体系效应,不断将全地区农村药品“两网” (药品供应网、药品监督
网)建设工作引向纵深。主要成果如下:
一、基本情况
(一)行政区域概况。全地区总人口64万人。其中农村人口34.38万人。所辖六县一市54个乡镇;506个行政村,10个团场;92个连队。
(二)监督网建设完成情况。全地区所有乡镇团场均完成药品监督网的建设,实现监督网络覆盖率为100%。行政村完成监督网络覆盖率为100%。
(三)供应网建设完成情况。全区有药品生产企业1家,药品经营企业210家;有各级医疗卫生机构605个,其中地区级6个,县级22个,乡(镇)卫生院48个,牧业中心医院4个,农牧团场卫生院11个,企事业单位医务室41个,个体诊所102个,村级卫生室368个,私立医院3个。供应网建设主要构成:乡卫生院、村卫生室、当地批发企业下设零售药店、药品连锁药店、个体零售药店。目前所有乡(镇)团场均实行药品零售、批发配送进县到乡的运行机制,药品供应网络已覆盖全地区100%的乡镇和96%的行政村。
随着全地区农村药品监督网络和供应网络的不断延伸和完善,农村药品购销渠道逐步走向规范化,农村药品流通秩序混乱的局面得到有效遏制,越来越多的农民用药得到了安全、便捷、经济的实惠,农村药品“两网”建设得到了广大农民群众的肯定和支持。
二、加强组织领导,积极落实地方政府负总责的要求开展农村药品“两网”建设
(一)政府高位推动。地区食品药品监管局及各县局将当前深化**地区农村药品“两网”建设工作成果的重要性及时向当地党委政府做了汇报并赢得了重视,全地区六县一市成立了由政府主管领导任组长,药监、卫生、公安等部门为成员单位的农村药品“两网”建设领导小组,加强农村药品“两网”建设的宏观指导和协调等工作,高位推动了“两网”建设的发展;各级领导小组下设办公室,办公室设在各级食品药品监督管理局;各成员单位职责明确,并有专(兼)职人员作为联系人负责日常工作。
(二)强化责任管理。各级党政还将农村药品“两网”建设纳入经济发展总体规划,确定考核目标,制定考核细则,在“三干”会上与乡(镇)政府“一把手”签订责任状并强化检查考核;党委、政府主管领导经常召开专题协调会议,安排布置各个阶段的工作;安排专门时间听取食品药品监管部门的阶段性工作汇报,协调解决遇到的问题和困难,及时督促与公安、卫生、工商、质监、邮政等部门建立联席会议制度、重大案件督办制度、政策研究制度、信息互通制度和宣传工作制度,要求定期不定期开展联合行动,共同推动农村药品“两网”建设不断深入开展,形成了“党委政府组织推动、相关部门密切配合、药监部门具体实施”的领导机制和工作机制。此外,地区食品药品监管局还借鉴兄弟局的先进经验,及时修订了包干包区负责、信息报送、巡查、快速反应、奖惩,对下一级工作的绩效考评等制度。
三、农村药品监督网建设突出以执法队伍为主体,“两员”为重要补充力量的网格化局面
一是突出行政监督网。依靠卫生、劳动保障、物价等政府部门的职能,充分发挥行业主管部门的行政监督作用。二是突出专业技术人员监督网。依托医疗卫生资源“组建”了一支乡村医疗机构药品管理队伍,强化了技术层面上的监督。三是突出食品药品监管系统的主体监督网。在推进农村药品监督网络建设食品药品监管部门是主体。地区局党组实行工作目标责任制,把农村“两网”建设工作情况列入领导班子和干部年度考核的内容之中,“一把手”负总责,把目标任务和责任落实到人,分片包干,紧盯购销渠道、紧盯流通环节、紧盯使用终端,使药品市场任何行为都在行政监督网络的视野之内。四是突出社会监督网。依托计生网络资源“组建”了一支协管员和信息员队伍。全地区共聘请计生专干和计生宣传员作为药品协管员和药品信息员,迅速将监管触角延伸到农村药品市场的最前沿。目前,全地区共聘请药品协管员574名,药品义务信息员732名;同时,依托社会资源如人大、政协、纪检监察、人民团体、新闻媒体和人民群众“组建”了一支社会监督队伍,强化多方位的监管。目前,已经达到了每个乡镇聘任1-2名协管员,覆盖率100%;每个行政村聘用一名信息员覆盖率100%。五是建章立制,重在落实。利用乡级卫生院与村卫生室的每月例会的机会,定期派出经验丰富的培训老师对乡村级的涉药人员及“两员”进行以药学知识、不良反应知识和药品法律法规知识为重点的培训。印发了“两员”工作手册,让“两员”明确其工作职责,明确任务要求,畅通联系方式;利用“新农合管理办公室”队伍为我所用,发挥其在农村牧区一线工作优势,加强联络,定期召开联席会议,及时反馈农村药品市场状况,力争使药品监管无盲区,无盲点;制定考核办法对“两员”的聘任、解聘按照一定程序进行,实行奖优汰劣;同时,县市级“两网”建设投入经费得到了保证。目前,已经取缔了无证非法行医售药行为监管网络信息管理使药监执法人员迅速掌握了市场动态,保证监管及时到位。
农村药品监管网络的建设和运行,使药监各项工作真正实现“终端管理”,有效解决了农村药品监管执法力量不足的问题。各地药品义务协管员、信息员配合地县药监部门整顿规范农村药械市场,做到了“乡不漏村、村不漏点”。他们积极提供线索,追根溯源,有力地遏制了假劣药械流向农村的趋势,使农村药品市场秩序明显好转,农民用药安全得到了保证。
四、在药品供应网络建设上突出建立规范化的药品供应主渠道
对县以上医疗机构,面向社会实行全地区集中招标,引导并相对集中信誉好、实力强的药品批发企业配送药品。对乡镇卫生院,由县“新农合”办公室牵头,采取企业招标、品种跟标的办法,确定2~3家经营企业直接配送;对村卫生室,全部由乡镇卫生院代购,统一配送,实行严格的管理;并100%建立了配送企业资质档案。
——加强对中标后企业和药品的跟踪管理,逐步将规模小、信誉差、药品质量难保证的企业退出市场,实现配送网络的区域全覆盖,形成主体清晰、相对稳定、满足需求、诚实可信的药品供应网络。配送企业依据“新农合”目录,配送及时。配送品种达到95%以上,实现定点生产基本用药进入农村。
——药品供应网络覆盖全地区100%的乡镇和95.8%的行政村。通过参与招投标、向政府提供有数据、可靠的调研等形式协助政府加强药品价格调控,确保农牧民用药价廉,“两网”建设使现在农民常用药药价下降幅度在20—30%之间,农牧民群众得到了实惠。随着全地区农村药品监管网络和供应网络的不断延伸和完善,农村药品购销渠道逐步走向规范,农村药品流通秩序混乱的局面得到有效遏制,越来越多的农民用药得到了安全、便捷、经济实惠,农村药品“两网”建设得到了广大农民群众的肯定和支持。
——开展整顿和规范药品购进秩序专项行动,集中清理假委托、假代理、走票、异地设库等违法行为,将一些信誉差、假劣药品种出现频率高、滥发空白委托书、疏于对医药代表的管理的供货企业进行集中清理。
当前,农村药品零售企业已经全部通过gsp认证,并加强认证后的跟踪检查,符合gsp总体要求。通过药品供应网络建设,使**地区实现了农村药品市场经营主体多元化、乡镇药品供应配送化、医疗机构药房管理规范化。
五、扎实推进医疗机构规范药房,保证“成熟一个、验收一个、规范一个”
——严格标准。医疗机构使用药品占全地区药品使用量的80%以上,是农牧区群众就医用药的主渠道,把住了医疗机构质量关,实际上就确保了辖区药品质量。因此,把规范乡镇卫生院药房作为加强农牧区药品市场监管的重点,强化指导,实行分级管理,按照地区《关于加强卫生院(卫生室)药品规范化管理暂行办法》,严把药品购进关、验收关、储存养护关和出库关。制定三级验收细则,严格规范药房标准。
——成效明显。把规范药房与“新农合”同期规划、同步推进,做到新型合作医疗建设到哪里,药品监管网就延伸到那里,药品供应网就规范服务到那里。根据卫生部门对医院级别定等情况,将县以上医院定为二级,乡镇卫生院定为一级,村卫生室定为小型医疗机构,一级以上由地区食品药品监管局牵头验收,小型由县局牵头验收。经过统筹规划,分类指导,以点带面,农村医疗机构药房管理水平得到全面提升。医疗机构药房建设逐步达到了“五统一”、“四分开”、“三单放”。即统一独立的药房、统一规章制度、统一分类标识、统一台帐记录和进货检查验收制度、统一药房硬件(干湿温度计、冷藏柜等);药品与非药品分开、药品与医疗器械分开、注射剂与非注射剂分开、内服药与外用药分开;拆零药品单独存放、特殊药品按规定单独存放、不合格药品单独存放。 ,全地区10家二级医疗机构全部通过规范药房验收,通过率达100%;63家一级医疗机构中50家已通过规范药房验收,通过率达80%;辖区内小型医疗机构药房60%以上已达到规范化药房标准,达到通过服务促管理、通过监管促规范的目的。
——培训抓实。**地区食品药品监管系统十分重视对“两员”的培训。制定了《与医疗机构的联席会议制度》,《培训教育制度》等制度,积极与卫生主管部门共同研究确定对医疗机构涉药人员的培训方案,注重做到培训的计划性和针对性。地区局及各县局领导与卫生主管部门领导专程就规范药房工作问题进行深入调研,并形成联合调研机制和联系会议制度,发现问题及时研究解决。卫生主管部门还多次组织乡镇卫生院院长到规范药房示范点进行观摩学习。地区局稽查科主动指导**市技术力量薄弱的乡镇卫生院规范药房工作,为各级医疗机构建立各项药品管理制度19类。布尔津县食品药品监管局在经费紧张的情况下,挤出4000元对重点帮扶规范药房示范乡改善软件建设。2014年,**地区食品药品监管局投入1万元经费,为全地区医疗机构免费发放药械购销记录等资料近1600本。其他各县也投入资金加强培训工作。通过建立长效的宣传培训的机制,全地区各级医疗机构的药品质量管理水平明显提高,创建规范药房,保障各族百姓用药安全有效的责任人意识明显增强。
通过努力,力求把**地区农村药品“两网”建设成为药品法规的“宣传网”、打击假劣药品的“震慑网”、农民群众满意的“服务网”和确保人民群众药品使用安全的“放心网”。
第二篇:关于农村药品两网建设情况的汇报材料文章标题:关于农村药品两网建设情况的汇报材料
各位领导:
[找文章到☆好范文 91exam.org(http://www.91exam.org/)一站在手,写作无忧!]我们十分感谢各位领导对我县药品监
管工作的关心和爱护。受县政府委托,现就全县五年来贯彻执行《药品管理法》和农村药品“两网”建设情况向各位领导作以汇报。
2014年9月8日我县药品监管局成立,五年来,按照上级部门的要求,坚持“以监督为中心,监、帮、助相结合”工作方针,以保障人民用药安全有效为根本宗旨,一手抓规范,一手抓治理,建立健全了执法监管制度,通过开展对非法邮售假药、假冒藏药、假劣疫苗等专项整治活动以及全省开展的“正源行动保健康”、“基层药品质量大检查”等一系列药品监督执法大检查活动,严厉地打击了制售假劣药品违法分子嚣张气焰,使得我县医药市场秩序明显好转。五年来,共出动执法人员8579多人次,检查药品生产、经营、使用单位3584余家,立案查处案件1228余起;先后查处了吗叮啉片、贺普丁、醋酸泼尼松片等一系列较有影响的假药大案;有8名违法分子被依法刑拘,3名违法分子被依法留置,1名违法分子被依法判刑。通过开展以上专项行动,全县药品市场的突出问题得到有效整治,市场秩序趋于稳定。现在我向各位领导主要汇报一下我县农村药品“两网”建设的基本情况。
一、深入调查研究,为两网建设做好充分准备
××年总用药量近1个多亿,人口108万,人均用药量100元左右,因此药品监管的好坏直接影响群众对政府的关注。自2014年全国食品药品电视电话会议后,县政府非常重视药品监管工作,不但将“两网”建设纳入日常工作,而且专门召开了卫生、工商、公安等部门领导会议,就如何搞好“两网”建设进行研究部署,明确了各部门职责,力求在“两网”建设力量构成上实现有机结合,形成一个完整统一的监管体系,为“两网”建设工作顺利开展提供了有力的组织保障。同时为了保证××县农村药品“两网”建设顺利开展,要求以药监部门为主,各部门配合对全县农村药品市场进行调研。
我县现有涉药单位833家,其中药品医疗器械经营企业212家,药品使用单位706家,生产企业7家,其中农村药品经营企业129家。长期以来由于其特殊的地域条件及经济条件,导致农村药品市场问题较多。一是由于我县地处苏鲁交界,跨地区违法经营药品活动时有发生,同时由于合法的药品供应渠道不畅,导致农村医疗机构进货渠道混乱,群众购药不方便,用药质量得不到保障;二是管理措施匮乏;三是人员素质偏低;四是监管对象点多面广,药监机构人员偏少,监管盲区多,药品市场得不到有效监管。其中进货渠道混乱及监管不力是导致农村药品市场混乱的主要根源。在深入调研基础上,通过政府协调建立了药监部门为主,相关部门配合、群众参与的”四位一体”的药品监督网络,把药监触角延伸到农村最基层。在政府引导下,通过推行“招标”、“代购”、“连锁配送”、“直接配送”等方式,建立起农村药品供应网络,从而保证了农村群众吃上安全有效经济、方便的“放心药品”,创建了一套行之有效的监管新模式。
二、“四位一体”,加强药品监督网络建设
总体的格局是:建立政府领导、药监为主、部门配合、群众参与“四位一体”的县、镇、村三级药监网络。
1、政府领导主要体现在:
一是县政府成立了分管县长担任组长的县药品“两网”建设领导小组,有关部门参与配合;各镇成立了以一名副书记或副镇长兼任组长的领导小组。二是政府发文,形成行政行为。2014年6月县政府召开了全县“两网”建设工作会议,下发了《关于成立××县农村“两网”建设工作领导小组的通知》、《关于加强农村药品监管促进农村药品供应网络建设的意见》等文件。三是在县和各镇成立了药品监管办公室。县级办公室设在药监局;镇办公室多设在计生指导站,个别乡镇设在中心卫生院。四是县政府将食品药品监督管理工作纳入了政府 内容。
2、药监为主主要内容是:
为充分体现县级药监机构主体地位,对农村药品市场实施有效监管,我们明确了县、镇、村三级药监网工作职责。县级药监机构根据全县药品市场现状制定工作目标,确定工作重点;对镇、村两极药品协管员、信息员进行培训;对制售假劣药品行为进行查处。镇药品“两网”领导小组根据县部署开展工作,协助县级药监机构查处制售假劣药品行为,指导村级网工作;深入药品经营、使用单位了解药品质量动态,宣传药品管理法律、法规,及时做好药品信息上报工作。村级及时上报游医药贩活动情况,群众呼声。
3、部门配合主要措施有:
一是政府协调,药监部门通过与
公安、卫生、工商、质监、新闻等部门加强协作,建立了联防联动网络。行政上配合,信息上互通,资源上共享,发现问题及时通报,齐抓共管,加大整治药品市场力度。同时对农村药品经营企业实行政策倾斜,协调解决在农村设置药品供应网点的工商、税收、物价等管理问题,减少药品流通环节和成本,降低药价,减轻农民用药不合理负担,加大对农村药品市场价格管理力
度,规定农村药品经营企业要明码标价,不得突破政府定价药品最高限价和超出国家规定利润率。从而逐步实现农村药品“两网”建设由药监部门“单兵作战”到多部门协调“一体化监管”的模式,促进了“两网”建设工作的开展,
二是本着“资源共享,优势互补,互动联动,共同发展”原则,与周边地区十县市建立了周边地区协作联动机制。针对我县地处苏鲁交界,跨地区违法经营药品活动时有发生的情况,在2014年县药监局积极与周边地区药监局联系,成立了苏鲁药监联动办公室,建立了周边地区十县市药监联动联席会议制度,充分利用现代化的通讯实施,实行信息共享,把药品监管力量从“单兵作战”转移为“协同作战”,从而有效地增强了对周边地区药品违法经营活动的打击力度。确保了跨省办案一路绿灯,提高了办案效率。
4、群众参与主要表现为:
一是通过采取明线与暗线结合,广大群众共同参与的方式,构筑了完善的举报网络。在工商所、地税、派出所、卫生院等部门以及人大代表、政协委员中聘请政治素质高、业务能力强,热心药监工作的人员担任药品协管员,建立了“多元一体”的镇级药监网络,在村级聘请部分村干部、老党员为药品质量信息员,建立“二元一体”的村级药监网络。另外我们还在药品经营、使用单位发展了部分秘密信息员、实行单线联系。目前已在18个镇聘请了140名药品协管员,435个行政村聘请了407名药品信息员。为充分调动药品协管员、信息员工作积极性,鉴于目前无镇级药监机构编制和经费的情况,政府支持,部分镇政府根据实际抽出部分资金,给予协管员、信息员每月100—150元补助。二是建立举报奖励机制,对举报查实案件及时给予举报奖励,以2014年为例,我们共收镇村两级网提供的有价值信息21条。几年来共兑现举报奖金5000多元,激发了广大群众举报热情。三是加强药品管理协会组织建设,充分发挥协会协管作用。
三、“四抓一放”,保证药品供应网络通畅
1、抓药品“招标制”
2014年县政府规定县、镇两级医疗机构用药必须全部通过县政府药品招标中心招标采购,我们通过严格招标商资质审定,加强质量跟踪监督、定期或不定期对全县32家医疗机构进行全面检查等方法,对购销假劣药品、非法渠道购进药品者严肃查处,保证了县、镇两级医疗机构购药渠道规范,保证了药品质量。
2、抓药品“代购制”
建立健全农村药品代购制度,乡镇卫生院经药品部门评审验收合格后,可以为村卫生室代购药品。为此出台了《××县乡镇卫生院药品代购管理办法》及《wenmi.net县乡镇卫生院为卫生室统一代购药品验收细则》,使药品代购工作走向规范化管理轨道。各镇卫生院先后投资近百万元加强了药品代购软、硬件建设,经验收,26家镇卫生院全部通过验收,使药品代购工作走向规范化管理轨道,确保了村卫生室药品质量。
3、抓“连锁配送制”
规定了药品零售连锁企业采购药品必须由连锁配送中心统一配送。按照“市场主导、政府引导”的原则,引导零售企业走连锁之路,对连锁企业实行“六统一”管理(即“统一配送、统一进货、统一价格、统一标牌、统一质量、统一管理”)。目前,我县已发展2家连锁企业,连锁门面62家,占全县药品零售企业38.5。
4、抓药品“直配制”
规定了个体零售药店采购药品必须严格执行索证、验证制度,与合法企业签定购销合同,质量保证协议,由药品生产、经营企业直接配送。
5、放宽药品经营准入条件
放宽药品经营准入条件,在保证药品质量情况下,支持鼓励药品的零售企业向镇村发展。目前全县零售药店由建局前的13家发展到161家,镇村两级占80%(其中镇级68家,村级61家),在保证群众购药方便的同时,提高了药品质量,降低了药品价格。
四、依靠四项举措,建立药品监管长效机制
1、建立信用监督体系
一是实现电子档案管理。对监管相对人建立电子图片档案,实行电脑管理。管理系统对每一家企业或医疗机构都配设独立编号,建立数据库,不仅记录每一管理相对人的地址、人员、质量负责人等基础数据,而且记录良好或不良信用情况、行政检查以及年检等动态情况,并按此建立信用档案,划分信用等级,使监管人员能及时、全面了解情况,便于开展分级监管。
二是实行不良行为记录制。制订了《××县药品经营企业不良行为计分登记管理规定》,共列出18条55项不良行为扣分标准。如发现有不良行为的,分为三等次归档处理:初次有轻微的不良行为,责令限期改正;屡教不改或情节较为严重的,给予通报批评;严重违规行为的,及时移交稽查部门立案查处,并视情况建议由原发证部门吊销其生产(经营)许可证。
三是建立诚信等级管理制度。对药品零售企业诚信等级评定实行“3 3”分类评定法,即由药监部门参照《××县药品零售企业诚信等级管理办法》根据药品零售企业的诚信度(守法经营情况),将药品零售企业分为a(诚信)、b(一般诚信)、c(失信)三类,再由药监部门组织的药品诚信等级评定小组对a类中申请参评的药品零售企业,按标准综合评价,细分为三星级信用企业、二星级信用企业、一星级信用企业三个等级,年底对企业进行信用等级认定。对a、b、c三类实行个性化管理,并对诚信企业给予一定激励措施。
2、健全药品不良反应监测机制
做好药品使用信息监督工作,成立了药品不良反应监测站,下设22个直报点,为对药品不良反应的有效监测提供了有力的组织保证。自去年药品不良反应监测网络运转以来,共收集上报了药品不良反应报告194篇,取得了较好效果。
3、加强药品从业人员教育培训
定期举办药品经营企业从业人员培训班,坚决做到持证上岗。五年以来,共举办培训班16期,培训药品从业人员1500余人。通过培训,提高了全县药品从业人员的素质,推动了全县gsp认证工作和“两网”建设工作的步伐。
4、做好gmp、gsp认证工作
一是积极扶持发展药品生产企业。对生产企业推出“你需要,我帮助”活动,紧紧围绕服务经济第一要务,结合招商引资工作,为相对人开展优质服务。目前已有四个企业在××生根开花:1、投资500多万元的连云港利丰医用氧有限公司2014年已正式投入生产,当年上交税收10多万元;2、投资6000万元的×××有限公司一期工程已完成,近日将迎接省局gmp认证;3、投资1.2亿元×××有限公司第一期1.83万平方米厂房已建成;4、投资60万元的×××药业有限公司已进行试生产。还有两个处于培育期:1、原×××化工厂拟投资约人民币9000万元改造的×××有限公司正在筹集;2、××中药材种植发展有限公司5000亩中药材桔梗基地,被国家食品药品监管局定为江苏省两家中药材种植基地之一,今年加大帮促争取及早通过gap认证。改写了××有史以来无药品生产企业的空白。
二是帮促药品经营企业通过gsp认证。我县先后投资两万余元印制了药品零售企业gsp认证参考资料、药品购进质量验收记录等各种记录本40余种,4800多册,及时下发至全县各零售药店。通过集体培训、个别指导、现场会等形式,督促药品零售企业进行gsp认证工作。目前全县146家通过gsp认证。
五、总结完善,提升“两网”构建水平
我们建立的政府协调、药监部门为主、相关部门配合、群众参与的“四位一体”三级药品监督网络,镇村两级只行使监督权,而不行使行政处罚权,具有合法性和可行性,在具体药品监管实践中为药监部门提供了大量及时准确有用的信息,发挥了“千里眼”、“顺风耳”作用。为促进我县药品市场进一步规范,药品质量进一步提高起到可不可低估的作用。也有很多不成熟方面需要完善。一是镇级“两网”建设领导小组办公室多设在计生指导站。虽有专门负责,但可能会因本职工作原因,影响药监工作开展;二是镇、村两级药品协管员、信息员目前是通过聘请的方式参与药监工作,缺少必要的行政制约手段。有时会出现应付工作局面;三是镇、村两级药品协管员、信息员缺少经费,工作积极会受到影响,提请人大领导建议政府给予两网建设专项经费。四是新型农村合作医疗给农民就医用药带来了很大方便,为更大程度降低农民用药费用,真正解决农民看病难、就医难问题,提请人大建议政府将农村零售药店纳入新型合作医疗报销范畴。
我们推行的多层次药品供应网络,符合我县实际情况,方便了群众购药,保证了药品质量,但同时我们也注意到,药品零售企业是在新形势新体制下大量涌现的新企业,有些经营者急功近利,存在轻管理、轻质量、重效益意识,超范围经营药品、医疗器械等违规行为时有发生。
针对以上问题,我们认为要切实加强农村药品“两网”建设,真正发挥“两网”优势作用。一是要建立一种“紧密式网络”保证网络发挥联动、互动作用。二是要设立网络建设专项资金,添置必要的办公设施,解决药品协管员、信息员的合理费用,最大限度地发挥他们作用,三是积极推广“两网”建设成功经验,促进“两网”建设快速推进。
农村药品“两网”建设是一项复杂的社会工程,任重而道远。我们将站在实践“三个代表”的高度,紧密结合实际,进一步解放思想,坚持与时俱进,开拓创新,在农村药品监管中,不断发现,解决新问题、新情况,力求在“两网”建设中取得新成绩。同时我们将以此次执法检查为契机,将各位人大代表审议提出的问题认真整改落实,进一步强化法律意识和责任意识,主动争取市、县 会对《药品管理法》执法情况、农村药品“两网”建设情况的监督,切实保障人民用药安全有效。
《关于农村药品两网建设情况的汇报材料》来源于91考试网,欢迎阅读关于农村药品两网建设情况的汇报材料。
第三篇:农村药品“两网”建设工作总结农村药品“两网”建设工作总结
2014年,我市农村药品“两网”建设工作在省、市局的正确领导下,在xx市委、市政府的大力支持下,认真贯彻国家及省局《关于深化农村两网建设工作意见》文件精神,着力推进农村药品监督网络完善工程,农村药品供应网络完善工程,创建药品管理规范药房工程建设,把农村药品“两网”建设与“新农合”紧密结合,取得了良好的社会效益。 ,农村药品监管网络覆盖率达100%,零售药店覆盖100%的乡镇,药品配送网络覆盖90%以上的行政村,农民群众对农村药品市场秩序满意度超过95%以上。我们做法主要是:
一、领导重视,狠抓落实
xx市作为农村药品“两网”建设试点(县)市,市政府高度重视这项工作,把农村药品“两网”建设工作纳入政府工作目标,印发了《xx市农村药品“两网”建设工作实施方案》(永政办〔2014〕49号),并和各乡镇、各职能部门签订了目标责任书,做到一级抓一级,层层抓落实。我局对这项工作也非常重视,局党组多次召开办公会议,研究布署这项工作,并成立了由一把手任组长的农村药品“两网”建设工作领导组。8月上旬由市食品药品安委会牵头在市委会议室召开了由全市29个乡镇和各职能部门主抓食品药品安全工作的负责人参加的农村药品“两网”建设工作暨培训动员会。会上,xx市安委会副主任、市长助理xxx同志,对全市今年以来农村药
品“两网”建设工作进行了回顾、总结,并对下一步工作开展作了重要安排,薛晓军局长强调了农村药品“两网”建设的重大意义。
二、大力加强宣传,营造社会关注氛围
为使农村药品“两网”建设家喻户晓,人民群众安全用药和自我保护能力得到加强,我局利用多种农民群众喜闻乐见的形式进行了社会宣传。今年共印制宣传单2万余份,广为散发,制作农村药品“两网”建设宣传标语牌120个,在全市各乡镇、村集主要路段进行悬挂;在此基础上我局又组织专业技术人员组成宣讲团,到各乡镇进行巡回实物展览、宣传和讲解。每到一处,人民群众都踊跃参加,看展览,听讲解。工作人员围绕如何科学用药,安全用药等主题进行讲解,并利用实物教大家识别假劣药品的简易辨别方法,农民群众也现场提出很多问题,技术人员也都一一作答,现场气氛热烈而活泼。(请您继续关注91考试网wWw.91exam.org)通过广泛宣传,广大农民群众安全用药、科学用药意识大为提高,发现识别假劣药品的能力也得到提高;对农村药品“两网”建设的意义、目的地认识更深刻了,知道这是一项真真正正的惠民工程,体现了党和国家对农民的深切关怀。社会上真正呈现出人民群众关心“两网”建设,重视药品安全的良好氛围。
三、完善网络建设,提高运行质量
(一)去年,我们完善了市、乡、村三级农村药品监管网
工作机制,形成了以xx市食品药品监督管理队伍为主,以乡镇协管员、村级信息员为辅,明确各自职责,建立专协结合,上下互动,监管联动的有效机制。中国公务网 2014-11-17 18:00:46
1、建章立制,完善药品监督网。在各乡镇原有的食品药品协管站的基础上,我局严格要求各乡镇主抓食品药品协管工作的负责人,对本辖区内的药品监督协管员、信息报告员进行严格筛选,对不履行工作职责的人坚决换掉,重新挑选政治素质高,业务能力强的人来担任,并重新建立人员档案。为加强规范化管理,我们统一制作了各乡镇食品药品监督协管站的牌子,印发了《市乡镇食品药品监督协管站工作制度》,并统一喷绘成版面,发放到各个乡镇装裱上墙,制定推行了“两员”岗位职责和工作情况月报制。
2、强化了对各乡镇药品监督协管员、信息报告员的培训。今年1月12-13日,我市对各乡镇食品药品监督协管员进行了第一次培训。8月中旬,我们又对全市29个乡镇的162名药品监督协管员、762名村级信息报告员进行了培训,这次培训历时8天,共分4期,每期2天。通过培训,使各乡镇药品监督协管员、信息员对药品监管法律、法规有了更深刻的理解,识别假劣药品能力也得到进一步提高。
3、严格考核,强化管理。为了使药品监督协管员、信息报告员切实履行起责任,我局还不定期组织有关职能部门,
分别到各乡镇检查“两员”工作进展情况,是否对辖区内的涉药单位进行了真实、完整的统计并建档,是否深入到涉药单位进行了检查,是否积极配合我们进行协管工作。通过检查,指导督促,使监管、协管工作开展得有声有色。真正形成了“县级监管,乡级协助,村级报告”的农村药品监管网络。今年以来,我市382个农村药品案件,由协管员和信息报告员提供的案件信息就占22.5%。
(二)完善了农村药品供应网络建设,在原有的农村药品供应网络的基础上,我局紧紧围绕“减少流通环节,保证药品质量,降低药品价格,方便农村购药”这个原则,来完善农村药品供应网络建设。
1、在加大对药品经营企业监管的同时,我局大力引导和鼓励通过gsp认证的药品零售连锁企业向村级发展网点。目前,我市二家药品连锁企业已在全市29个乡镇乡村建立了零售网点207个,大大方便了农民购药,药品价格也明显降低,基本实现了城乡药品同价同质。
2、加强药品终端管理,大力开展创建“规范药房”工程建设,我局针对农村基层卫生所(室)实际情况,制订了“规范药房”标准,对医疗机构的药品质量管理从组织机构、制度、人员素质及培训、设备设备及对药品的购、验、存、用等各环节的具体操作均提出了明确要求。为了使基层医疗机构能符合要求,我局采取了领导包片,干部抓点的办法,将任务分配
到各股室,责任落实到人,先树立样板,抓好典型,以点带面,推动药房规范化建设。
四、取得成绩及存在的主要问题
农村药品“两网”建设使我市农村的药品供应和药品市场秩序发生了明显的变化。一是农村药品监管工作得到加强,农村假劣药品和游医药贩得到有效遏制,农民用药安全基本得到保证。二是农村药品购进渠道步入正轨,市场得以净化,秩序明显好转。三是发展了农村药品市场,方便了群众购药,平抑了药价、减轻了农民负担。虽然我市“两网”建设取得了一定成效,但与省局的要求还有一定差距,工作中还存在不少困难和问题:“两网”建设是一项深受群众欢迎的“惠民工程”,但经费和政策是“两网”建设工作中面临的主要困难和问题;医疗机构药品使用管理,目前尚无法律、规章,没有强制性,缺乏约束力,全面推行工作难度较大。
在今后的工作中,我局将在巩固和扩大农村药品“两网”建设成果的基础上,开拓创新、扎实工作,为确保农民群众用药安全有效、构建和谐平安社会作出贡献。
第四篇:农村药品“两网”建设情况调研关于将农村药品“两网”建设纳入政府工作的建议
提案单位:xxx县食品药品监督管理局
内容:
一、全国农村药品“两网“建设进展情况
为缩小城乡差别,让农民共享现代文明发展的成果,为加强农村药品监管,保证农民用药安全有效,,国家食品药品监督管理局于2014年提出了“加强农村药品监督网络建设、促进农村药品供应网络建设”(以下简称“两网”建设)的工作部署,吴仪副总理也在2014年全国新型农村合作医疗试点工作会议上作出了的关于“加强农村药品监管,保证农村药品供应,方便人民得到安全、有效、价廉的药品”的指示。2014年6月,国家食品药品监督管理局下发了《关于开展加强农村药品监督促进农村药品供应网络建设试点工作的通知》(国食药监市[2014]120号),明确了加强农村药品监督网络建设、促进农村药品供应网络建设试点工作的指导思想、工作目标等,并选择了部分地区进行了试点。通过各地的试点和探索工作,积累了经验,摸索了方法,研究了问题,为全面开展“两网”建设奠定了基础。2014年3月国家食品药品监督管理局《关于全面开展加强农村药品监督网络建设促进农村药品供应网络建设工作的指导意见》(国食药监市[2014]49号),对“两网”建设的工作进行了具体 1
部署,并进一步明确要求,按照重点突破、以点带面、全面推进的思路,充分发挥社会力量,延伸监督触角,逐步建立起以(食品)药品监管部门为主,以乡镇药品监督协管员和村药情信息员为辅的覆盖县、乡、村的农村药品监督网络, 在建立健全农村药品监督网的同时,按照“政府引导、市场运作、多方参与、法律规范”的原则,建立起“点多、线畅、面广”的农村药品供应网。
在国家食品药品监管局的统一领导下,各地(食品)药品监管部门统一思想,明确任务,落实措施,为推动农村“两网”建设,保证广大农民群众用药安全、有效、经济、方便积极地展开了工作。
3年来,在各级食品药品监管部门的积极努力下,“两网”建设顺利开展,农村药品安全保障水平不断提高,农村药品市场的状况得到了进一步改善。截至2014年11月,全国已经建立起覆盖100%的县(市)、88%的乡镇和62%的行政村的农村药品监督网,农村药品供应网在县(市)、乡镇和行政村的覆盖率也分别达到了89%、84%和58%。
二、我县农村药品“两网”建设工作现状
自2014年5月人员到位至今,我局坚持从当地实际出发,把“两网”建设做为重点工作来抓,制定出了我县“两网”建设工作的具体方案,以实事求是、与时俱进的态度,采取了适合当地实际、有利于加强药品监管和促进农村药品供应
网络建设的方式、方法,明确了加强农村药品监督网络建设、促进农村药品供应网络建设工作目标,认真开展了“两网”建设工作的探索。
按照国家局重点突破、以点带面、全面推进的思路,充分发挥社会力量,延伸监督触角,逐步建立起以(食品)药品监管部门为主,以乡镇药品监督协管员和村药品信息员为辅的覆盖县、乡、村的农村药品监督网络的指示精神,我已于2014年12月1日全县范围聘请以各乡镇卫生院院长及各行业关注药品监管工作有关人员为主的乡镇药品监督协管员9名,村药品信息员14名,完善了农村药品监管网络,改变了农村乡镇以下地区监督薄弱的状况。这些人分布在我县9个乡镇14个行政村,为药监督部门提供信息、协助了解基层用药情况方面发挥一定的作用。通过近三年的努力,我县农村药品供应网络的建立,在一定程度上缓解了农村群众购药难的问题,但距村村有药店的目标差距还很大,我县9个乡镇中仅有8个乡镇所在地办有零售药店,135个行政村中仅有10个行政村办有零售药店,覆盖面分别为89%、
7.4%,其中行政村药店覆盖面不足全国水平的15%。
三、我县农村药品“两网”建设中存在的问题
一是我局虽已通过聘请药品协管员和信息员建立了农村药品监管网络,但在运行过程中发现,在这一网络中,绝大部分监管力量是从社会各界聘请的人员,这些人多数身兼
数职,在实际工作中,由于现有的制度对他们缺乏必要的制约力,加之其劳动报酬无法解决,影响其工作积极性和主动性;
二是因开办农村药店资金耗费较大,人员条件要求较高,各种税收较重,再加上我县行政村大多人口较少,致使农村药店效益低下,无人愿意在农村开办药店,影响了药品供应网的发展速度。
四、解决我县农村药品“两网“建设存在问题的建议一是政府部门应高度重视,大力支持,加强指导,督促落实。我们建议在县委、县政府积极支持和扶持农村药品“两网”建设工作,成立农村药品“两网”建设工作领导小组,定期召开联席会议,并将农村药品“两网”建设工作应列入当地政府工作考核内容,强化行政农村药品“两网”建设工作的推动作用。
二是在“政府引导、市场运作、多方参与、法律规范”的原则下,建议县委、县政府在充分利用现有农村医药卫生资源,将“两网”建设与新型农村合作医疗试点工作有机结合,将农村药店纳入新型农村合作医疗,引入竞争机制,平抑药品价格,减轻农民负担,同时增加农村药店经济效益,加快农村药品供应网的快速发展。
第五篇:农村药品“两网”建设工作制度农村药品“两网”建设工作制度
农村药品“两网”建设财政保障制度
为确保农村药品“两网”建设正常开展,提供有力的财政保障,规范所需经费拨付、支出,制定本制度。
㈠镇人民政府应将“两网”建设经费列入本级财政预算,多渠道筹集资金,并根据建设需要和财政状况逐年递增,必须达到下级政府对上一级政府“两网”建设专项经费不少于1比1配套。
㈡ “两网”建设经费主要由以下部分组成:
1、镇“两网”建设领导小组办公室工作经费,所占比例为10%;
2、镇食品药品安全工作站工作经费,所占比例为40%;
3、“两网”建设宣传经费,所占比例为10%;
4、镇食品药品安全监察员、村药监信息员培训经费,所占比例为10%;
5、镇食品药品安全监察员、村药监信息员补助经费,
所占比例为20%;
6、年度绩效考核奖励经费,所占比例为5%;
7、“两网”建设所需其他经费,所占比例为5%。
㈢“两网”建设经费管理由镇“两网”建设领导小组办公室负责管理,设立银行专户,实行专款专用,不得截留或挪作他用。
㈣“两网”建设经费使用应按照“勤俭节约”的原则,制定详细支出计划并经镇“两网”建设领导小组办公室审核方可执行。
㈤镇“两网”建设领导小组办公室工作经费、镇食品药品安全工作站工作经费、宣传经费、培训经费由镇“两网”建设领导小组办公室负责审核。
1、所有当月发生的费用应于当月报销,最迟不能超过下个月10日,需由经手人、证明人签字,镇“两网”建设领导小组办公室主任审批后,方可予以报销。
2、所有填制的报销单据,应字迹清楚、不能涂改,否则不予受理。
3、所有由外部取得的报销凭证,必须是税务部门或财政局统一规定使用的正式单据(印税务局章、财政局章并盖有收款单位财务章),一切非正式单据不能作为报销凭证;报销凭证开头一定要写上单位名称。
4、凡购置金额在100元以上的项目费用、销售费用及办公费用需在发票背后注明收款方单位名称、联系人姓名及联系电话。
5、镇“两网”建设领导小组办公室应加强财务管理,财务工作人员有权拒付不符合制度的费用,严把财务关。
㈥年度绩效考核奖励经费用于“两网”建设年度绩效考核中被评定为优秀个人的物质奖励。
㈦镇“两网”建设领导小组办公室每年年底对当年的经费使用情况应进行检查、核实,公布账目,并向镇“两网”建设领导小组进行汇报。
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初中语文教学经验交流(精选多篇)-经验交流材料-实用范文
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初中语文教学经验交流(精选多篇)
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正文第一篇:初中语文教学经验交流初中语文教学经验交流
交流者:张湘满
尊敬的各位领导,老师们:
你们好,今天能够在这里与大家共同交流,我十分荣幸,过去的几年中,在领导的支持和老师们的帮助下取得了点滴的进步,下面我就将自己在工作中的点滴做法进行汇报:
一、加强修养,塑造良好“师德”形象。
古代教育家孔子提出:“其身正,不令而行。其身不正,虽令不从。”因此我时刻严格要求自己,坚持给学生一个好的示范,要求学生做到的我一定做到,答应学生的事也一定会落实。在教学中,我坚持以自己的一颗爱心去教育学生,学生一时成绩的好坏并不能决定他们的一生,我们常说的后进生,到了社会上反而适应能力更强,有很多我(内容来源好 范文网WwW.91exam.org)们认为是差生的,毕业后却做出了很大的成绩,所以对待学生要一视同仁,“爱人者,人恒爱之;敬人者,人恒敬之”,尊重学生、相信学生、爱护学生,自然会得到学生的爱戴,只要学生喜欢这个老师了,那么即使这个老师课讲得并不好,学生也会积极主动的去学习,也会取得较好的成绩。要做到这点并不难,教师的一次奖励、一个眼神、一丝微笑、一番谈心,甚至一句温馨的话语,都可以传递友好的信息,使学生受到激励和鼓舞并保持心境愉快。
二、树立终身学习意识,提高自身素质
作为一名教师,必须要有一定的知识功底,尤其是语文老师,知识的涉及面要更广,因此必须要树立终身学习的观念,我平时经常读
一些教学刊物和各类文学作品,来提高自己,通过学习,在丰富知识的同时,教学能力也得到了提高,比如在文言文教学时,由于自己在参加成人高考时曾对古代汉语下了一番功夫,所以对于文言文中的一些字、词、句,能够准确的给予解释,语法现象能够熟悉,一些课外文言文便可以较通顺的翻译出来。在任教的八年中,小学四年级到初中九年级的课程我都接触过。刚熟悉完一套教材,又要熟悉新的教材,这也是一种挑战,因为陌生,所以谨慎。每上一堂新课,我都要先通读一遍课文,明确文体及内容,然后设计教学思路,再与教学参考书进行比对,寻找差距,弥补不足,长期以来,我在课文重难点把握与突破上有了一点感悟。
三、研究考试动向,力争做到有的放矢
09-12年,由于领导的信任,我有机会将两个班的语文从七年级带到了九年级。在这三年中我学到了很多东西,对初中语文教学有了较系统的了解,能一定程度上把握中考的题型,比如:考试时积累运用会考到字音、字形、字义,修改病句,排列语序,仿写句子,复习中我就拿出几节课专门巩固相关内容。
对于课内文言文一般就考查三个题:解释词语,翻译话语,考查关于文章内容或写法的一个问题,复习时我就选出六册课本中的重点文言文以这三种题型为导向进行训练,具体到某一册教材我也用这样的方式进行教学。之后我又开始试着总结一些常见题型的做题方法,然后在上课时教给学生,比如课外阅读会考到赏析语言的题目,我就给学生总结出一个答题思路:一看重点词语,二看修辞手法,三看整
体内容。这样学生遇到此类题就按这个思路做,这就象数学题上的公式一样套上就行。再比如考试经常会考到某一段在结构上的作用,我就给学生总结出:开头段作用就是:引起下文、为下文某个内容作铺垫、设置悬念、开篇点题;中间段就是过渡即承上启下;结尾段就是总结全文、深化中心,点明主旨或者照应开头,首尾呼应,这样学生面对一些同类题型时就不会茫然失措。因此在语文考试中成绩都比较理想。
作文教学是语文教学的重要组成部分,平时的积累最关键。前人用“凤头”、“猪肚”、“豹尾”来形容文章的开头、主体和结尾要达到的效果,很有借鉴意义,用好修辞手法、名言警句等会为文章增色不少。
四、捕捉课改信息,不断改进课堂教学。
在从教的几年中,也观看了许多教学光盘,参加了一些优质课的评选,得到了锻炼,我也清醒地认识到课堂教学水平的提高对于一个老师来说有多么重要。因此我在教学中,切实抓好教学的每一个基本环节,在课堂上我注意做好几个方面:一、注意激发学生学习兴趣,比如学习新课时我总会把文章的相关背景资料讲给学生,因为每篇文章都是在特定时代、特定情境下写成的,这些内容能帮助学生更好的理解课文内容,也更容易激发学生学习这篇文章的兴趣。二、在课堂教学中,我一直注意少讲,多让学生去读,讲的少就逼着自己去研究哪些是必讲的内容,哪些是讲了以后学生能记住、能理解的内容。魏书生老师有一段话讲的非常好,他是这样说的:如果讲某篇课文的时
候,生怕讲的不全,而被考试钻了空子,就面面俱到,那就太累了,语文学科的特点是哪一篇课文,都可以展开来出上一百道习题不止。为了堵这些小题而多讲不少内容,结果大讲特讲,学生不仅没记住这么多内容,结果连重点内容也被冲淡而无暇掌握了。比如莫泊桑的文章,三节课就能上完,如果你愿意讲,讲十节可能还有内容可讲。因此我在教学中对于每一篇课文就是抓住重点内容去讲,那些可讲可不讲的内容,我就大胆舍弃,这样就能节省下更多的时间让学生去读课文,去做练习。这样教师讲的轻松,学生也不会感觉太累。效果也更好。三、不同的文章采用不同的方法去教,讲读课文就多用点时间,师生共同探讨、交流、学习。而对于自读课文就大胆放手让学生去读,很多问题就让学生在小组内讨论解决,对于真解决不了的问题再提交全班讨论解决,可以达到合作共赢。
以上是自己在教学中的一些不成熟的做法,在以后的教学生涯中,我会再接再厉,争取取得更好的成绩,谢谢大家!
第二篇:初中语文教学经验交流初中语文教学经验交流
教科书中,学生最喜欢看什么书?你看发下来新书时,学生首先翻开什么书读得津津有味就知道了。那肯定是咱们语文老师引以自豪的语文书。一节节一年年的课堂学习中,学生最轻视的是什么课?看看不少学生读到初中甚至高中依然分不清修辞方法、说明方法、表达方式等就明晓了。那肯定也是咱们语文老师汗颜心痛的语文课。文章是浑然一体的精美艺术品,学生自然喜欢。那学生为何轻视语文课呢?原因肯定是多方面的,但是面对正处于青春叛逆期的初中学生而言,按部就班、支离破碎的课文解读应该是其中一个原因。再看看名师的课堂,再回想自己某些师生群情激昂的课堂,就会发现学生也是喜欢语文课的,不过他们喜欢的是浑然一体、一气呵成的课堂。那就要求我们语文老师注重课堂的绾合,用浑然精彩的课堂把学生们紧紧绾合在你的课堂里。那么,初中语文课堂教学能否绾合、怎样绾合呢?本文将根据笔者学习听课以及上课的经验尝试着梳理一二。
一、重绾合是初中生对语文课的心理需求
初中生年龄大约在12-15周岁,心理上认知、情感及个性虽然发展到了一定程度,自我意识较强,但学习动机还不够稳定,意志品质也不够成熟。你问小学生你将来干什么,他们会告诉你他们的远大志向;你问高中生的人生目标,他们可能会告诉你明确的目标。惟有初中生,当你问他们的目标时,他们往往是沉默的,因为他们觉得说得太大可笑了;说得具体也不可能,因为他们几乎还没有考虑过。一个人意志力的强弱与其世界观和人生观有很大的关系,当他的世界观和人生观还没有确立起来时,责任心、坚韧性、自制力等意志品质就不可能在他们的学习过程中起到决定性作用。他们大多还是喜欢谁就学谁的课,喜欢这节课就全身心投入,不喜欢他们会游离在课堂之外。特别对于看似谁都能听得懂的语文课堂,如果你仅是按部就班学习课文或者一块一块地肢解课文,破坏了他们对这篇文章的美感或者你没能上出超越他们理解的新颖内容,都不足以吸引住这个年龄段的孩子,所以重视语文课堂的绾合是初中学生对语文老师的基本要求,老师设计的内容及课堂的呈现要能紧紧地抓住他们的心。
二、重绾合是语文学科对语文老师的需求
重绾合也是语文学科对语文老师的需求。《语文新课程标准》中明确规定了语文课程的总目标,它多达十项。在总的教学建议中,它也列举了六大建议。在课程理念中它也强调了要“努力建设开放而有活力的语文课程”。语文作为母语课程,学习资源和实践机会无处不在,无时不有。因此语文与其它学科最大的不同就是教学内容的不确定性。面对同一篇文本,不同的语文教师就可以根据学生的实际情况和自己的语文素养确定出不同的教学内容。而这也正是语文教学的魅力,语文本身就是博大精深的,语文课程的丰富性以及其多重功能、多样策略为每位语文老师发展教学个性奠定了基础。这样就可以产生语文教学的丰富内涵、多样形式,可以使得每一节语文课都充满了无限的可能与无限的张力,因此自觉自主地绾合好每一节语文课就成了语文学科本身对我们语文老师的必然需求。
三、巧设计是语文课堂教学绾合的基石
教母语的语文老师拥有可以自由绾合教学内容的得天独厚的条件,但也最容易上得支离破碎、不知所云,因此,设计教学预案对于语文老师而言特别重要。教学预案的设计一般有两种构思方式,一种是板块结构,一种是线性结构。两种方式很难说孰优孰劣,一般优秀的设计倒多是两者的紧密糅合。比如你在教案设计上看到的可能是“导入”“整体感知”“具体品味”“拓展延伸”“作业布置”等几个板块,但是,好的设计一定是有一条线贯穿了所有板块的,而决不会让每个板块是断裂开来的。当今语文课堂教学的领军人物余映潮也经常采用板块结构来上课,但是他设计的板块看似相对独立而又紧密联系,几个板块之间还是形成了层层递进式的教学思路的。比如他的《济南的冬天》一课,就用“三读”(一读,了解文章大意;二读细细品味了精彩段落;三读就是课后作业的背诵)串起了从导入到感知再到品味和巩固的几大板块。
那么常态课中,采用那种形式较好呢?可能采用板块结构的老师不在少数,因为觉得它思路清晰,容易操作,不用费尽心思怎么去设计过渡绾合的问题及语言,用“接下来我们做什么”就可以顺利上完一节课。但也正是因为此,语文课往往上得波澜不惊,味同嚼蜡。因此,越是平时的常态课,笔者认为越应该采取的是线性结构。虽然设计时需要找到好的切入点,备课的难度增加,时间延长,但是一旦你设计好了宛如一篇精美文章的教学预案,那么当你走进课堂时,胸有成竹的感觉和你上课过程中如行云流水的教学流程会抵消掉你课前备课时所有的辛劳。作为老师,还有什么比看到学生全情投入的神情更满足自得的呢?
比如,《那树》是台湾当代散文家王鼎钧的作品,文章通过描写一棵大树的命运,含蓄地表达了对自然界宝贵生命惨遭虐杀的痛惜和忧虑,是一篇难度颇大的散文。我校夏老师在设计教学预案时以“你绿在这里,绿着生,绿着死,死复绿。”这一句子为文本鉴赏的主干,探究老树的命运,引发都市文明与自然界共同发展等问题的深层思考。“你绿在这里,绿着生,绿着死,死复绿。”这一句子在文中的重要性可谓是“牵一发而动全身”的,只要找到了这一句,全文的脉络就非常清晰了。夏老师为学生寻找了一片利于放飞的天空,把课堂还给了学生。整节课由于有这条线的串联,听、说、读、写相结合,环环相扣,让学生的感悟和发现变为一个渐进的过程,从进入课文到深入课文最后到探寻主题并自我发现,最终顺利完成整个预设。师生共同投入感情的一节课,学生是系着线的风筝,高飞于蓝天,学生自己去发现,而不是系着牛绳的耕牛,听所谓的答案,默默记笔记。再说,新课程的实施,试卷上很少是书上直接学过的答案,让学生被动地记笔记对提高学生听说读写等语文综合素养丝毫没有帮助。
郦道元的《三峡》是一篇优美的文言写景散文,在设计时我想把文意疏通放在语言品析的环节里,于是我从“峡”字形入手设计:“‘峡’是一个什么样的地方呢?”“所以要写三峡风光,当然要从三峡的哪两个方面入手来描写?”“在作者描写的山山水水中,你喜欢什么呢?”“你喜欢山的什么呢?”“那么你喜欢三峡水的什么呢?”在字形的引领下,层层追问,在学生找说的同时融进字词的疏通和美文的诵读,一气呵成,学生也感觉酣畅淋漓。《落日的幻觉》是一篇说明文,但第一段又比较生动形象,因为描绘了落日的幻觉,后几段文字是揭示幻觉的原因。抓住这个特点,我设计时构思了“艺术让我们沉醉,科学让我们清醒”的教学思路,引领学生品味了说明文中描写的精妙及这类事理说明文写作的顺序。整节课,由于遵循了由现象到本质的行文顺序,达到了步步深入而又井然有序的效果。
其实,就是因为每一篇文章都是浑然一体的艺术品,所以几乎每篇文章也都能找到巧妙设计的那个点,从而牵一发而动全身,比如《湖心亭看雪》中的“痴”字,《孔乙己》中外貌描写的那句话或者引人深思的结尾,《我的叔叔于勒》中的“出大乱子了”的关键句,《邹忌讽齐王纳谏》中的“讽”和“纳”字等等。还有看名师的课堂实录时就发现,被名师演绎过的经典文章莫不是浑然天成的艺术品。名师特别注重教学预案的精妙浑然设计的原因就是因为教学内容的组织是实现课堂教学科学管理的根本。语文教学活动必须是教师有意识的控制活动,是有目的、有方向的运动。课前符合学生思维层次、思维规律的精心预设才可以实现课堂上的定势控制。老师的设计像攀登阶梯一样,步步升高,逐渐推进,才可以引导学生的思维也随之攀登,并向纵深处发展,这样学生才能时刻获得一种动力准备状态,以便于迅速转化为高效的学习功能。
四、妙语言是绾合成为常态的教育智慧
老师要能像盐一样融入孩子的身体里,学生才能和你在课堂里产生紧密的连接,形成有效的互动,达成学习的最大效果。课前精妙的设计是很重要的基础,但也只是基础。在真正的课堂教学现场,最浑然一体的绾合还特别依赖于教师的教学智慧。而课堂调控的课堂智慧更多地体现在教师巧妙的提问语言和衔接过渡的语言。
提问语言很忌讳说“接下来请同学们回答老师的这个问题”等很直白的话,似乎把一节课变成了练习讲评课。除掉课文的主问题是自己课前精心预设好的之外,课文的追问问题在课前预设的基础上会随着课堂的进展有一定的变化。这时候巧妙巧妙的衔接语十分重要,它可以不着痕迹地把问题引向纵深。比如被大家津津乐道的余映潮的《济南的冬天》中当余老师感觉到学生的表述还没有到位时,不是说“其他同学还有没有补充?”“还有吗?”“只有这一点理解吗?”等不少人常有的引导方式,他总是悠悠地说:“对,下面还应该有话说。”用这种方式来重新启迪学生思维、挖掘学生潜能、规范学生的学习方法。严强在上《林黛玉进贾府》一文时当发现学生结合王熙凤的外貌描写分析性格陷入瓶颈时,严老师用“大家知道清朝妇女服饰美的标准吗”引导学生轻松地解读到了王熙凤华贵美丽外表包裹下的多重性格。
在提倡语文教学重视人文性的今天,衔接点评的语言被越来越多的老师重视,但是在改变只用“好”或“不对”之类过于简单的评语一评了之的情况的同时,有些评价又走入了虚假的误区。比如,“真好,你回答的真不错。”“你真棒!”“大家掌声鼓励一下!”因为当你说这些时语调很平淡,没有惊喜的眼神和语气时,初中学生决不会因为这些所谓的表扬而激动,从而提高课堂的投入度的。其实只要你老师是真诚,全情投入的,不用直接对学生的回答进行额外的点评,而只要在逐渐推进的教学流程中对学生的回答进行客观点评并引领深入就可以了。嘉兴名师姚培红老师在上《生物入侵者》一文时,姚老师针对学生的回答都作了点评,但丝毫都没有哗众取宠的生硬之嫌,就是因为姚老师都在解读质量的本身上进行点评,说出了学生优秀的地方以及不足的地方。比如在进行说明文片断练习时,有一个学生开头那句话是用记叙文的表述方式介绍了自己喜爱的花瓶。姚老师及时抓住这一细节,在肯定她说明方法用得好的同时,校正了开头的表达方式,让学生在没有练习过说明文写作的前提下对说明文的语言表述问题有了最及时地对比感知,效果很好。再如钱梦龙老师在教学《论雷峰塔的倒掉》时,当一个学生提出疑问说本文写得有些杂乱时,钱老师把问题抛给了学生来讨论。由于学生都知道鲁迅的文章肯定不会乱写的,当站起来说时“我……我想鲁迅写文章是不会乱来的”的无效答案自然出现。但是,钱老师抛出问题的目的肯定不是这个,而是引导学生读进去,读懂。当发现目的没有达到时,钱老师的处理非常高明,他继续笑着把问题引向了深入:“当然,鲁迅如果乱写的话,那就不是鲁迅,而是一名水平不高的中学生了。但不能把这个作为理由。要用文章本身来说明。”在钱老师不动声色而又积极的引导下,学生慢慢走进了文本。
苏霍姆林斯基说过:“任何一种教育现象,孩子们在越少感到教育的意图时,它的教育效果就越大。我们把这条规律看成是教育技巧的核心。因此,新鲜的情势、奇妙的方法、奇特的事例、风趣精美的语言、丰盛高贵而纯粹的情操、良好的教学气氛,张弛有致的课堂节奏……这些,都是我们教学过程所追求的、并且趋于成熟的教学技巧、教学艺术。”重视教学设计的绾合和课堂过程的绾合就是促使课堂浑然一体,尽可能让学生在不那么明显地感觉到你的教育意图的状态下就自然地融入你的语文课堂,爱上你的语文课堂,从而实现精美文章的精妙解读。
第三篇:初中语文教学经验交流材料初中语文教学经验交流材料
尊敬的各位领导老师们:
你们好,今天能够在这里与大家共同交流,我十分荣幸,过去的几年中,在领导的支持和老师们的帮助下取得了点滴的进步,下面我就将自己在工作中的一点做法向领导和老师们汇报一下:
一、加强修养,塑造良好“师德”形象。
古代教育家孔子提出:“其身正,不令而行。其身不正,虽令不从。”因此我时刻严格要求自己,始终坚持给学生一个好的示范,要求学生做到的我一定做到,答应学生的事也一定会落实,没有特殊事情我从不会耽误学生一节课;在教学中,我坚持以自己的一颗爱心去教育学生,在我的眼里没有差生的概念,学生一时成绩的好坏并不能决定学生的一生,差生也就是我们说的后进生,到了社会上反而适应能力更强,有很多我们教着时认为是差生的,毕业后却做出了很大的成绩,所以对待学生要一视同仁,“爱人者,人恒爱之;敬人者,人恒敬之”,尊重学生、相信学生、爱护学生,自然会得到学生的爱戴,只要学生喜欢这个老师了,那么即使这个老师课讲得并不好,学生也会自己积极主动的去学习,也会取得较好的成绩。
二、不断学习,提高自身素质
作为一名老师,必须有深厚的知识功底,尤其是语文老师,知识的涉及面要更广,因此必须要树立终身学习的观念,于是我在课余时间读一些教学刊物和各类文学名著,来提高自己,通过学习,在知识丰富的同时,教学能力也得到了提高,学以致用,受益良多。
三、研究考试动向,进行针对性教学
由于领导的信任,我任教了毕业班的语文,我学到了很多东西,因为初三学生直接就要面临中考,让学生在中考中考出好成绩就是我的重要任务了,于是,我一有时间就研究中考语文试题,通过研究,也确实有所得,我很快就能熟练的把握中考的题型,比如:考试时积累运用会考到字音、字形、字义,复习中我就拿出几节课专门复习六册课本中的生词,对于课内文言文一般就考查三个题:1、解释4个词语,2、翻译两句话3、考查关于文章内容或写法的一个问题,复习时我就选出六册课本中的重点文言文以这三种题型为导向进行复习,具体到某一
册教材我也用这样的方式进行教学。之后我又开始试着总结一些常见题型的做题方法,然后在上课时教给学生,比如课外阅读会考到赏析语言的题目,我就给学生总结出一个答题思路:某句运用了什么修辞方法,写出了什么内容,使文章怎么样。这样学生遇到此类题就按这个思路做,这就象数学题上的公式一样套上就行。再比如考试经常会考到某一段在结构上的作用,我就给学生总结出:开头段作用就是:引起下文、为下文某个内容作铺垫、设置悬念、开篇点题;中间段就是过渡即承上启下;结尾段就是总结全文、深化中心,点明主旨或者照应开头,首尾呼应。这样学生面对一些同类题型时就不会茫然失措,因此在语文考试中成绩都比较理想。
四、深研教材,把握课本重难点
在任教语文学科的十几年中,每一个学期开始发下新教材时我都先把教材读一遍,明确这一册教材的整体内容,这样自己教学时就能更好的把握重难点,在教学中做的无用功也相对少一些。通读一遍课文后我就能明确本册教材涉及哪些文体,涉及哪些方面内容,然后我再分析出本册教材中的重点篇目,这样在一个学期的教学中我就能有的放矢。对于新学期的第一节课,我同样也不会讲新课,我也要求学生先浏览一遍教材,当然我不可能要求学生象我一样通读教材,我只要求学生选择自己认为写得很好的或感兴趣的文章先读一遍,我认为这样也能从一定程度上提高学生学习语文的兴趣。学生一旦热爱了这一学科,那么学习也会更积极主动。
五、加强研究,不断改革课堂教学。
在自己从教的十几年中,我积极参加各项教研活动,得到了很多锻炼,也清醒的认识到课堂教学水平的提高对于一个老师来说有多么重要。因此我在教学中,切实抓好教学的每一个基本环节,在课堂上我注意做好几个方面:
一、注意激发学生学习兴趣,比如学习新课时我总会把文章的相关背景资料讲给学生,因为每篇文章都是在特定时代、特定情境下写成的,这些内容能帮助学生更好的理解课文内容,也更容易激发学生学习这篇文章的兴趣。
二、在课堂教学中,我一直注意少讲,多让学生去读,讲的少就逼着自己去研究哪些是必讲的内容,哪些是讲了以后学生能记住、能理解的内容。魏书生老师有一段话讲的非常好,他是这样说的:如果讲某篇课文的时候,生怕讲的不全,
而被考试钻了空子,就面面俱到,那就太累了,语文学科的特点是哪一篇课文,都可以展开来出上一百道习题不止。为了堵这些小题而多讲不少内容,结果大讲特讲,学生不仅没记住这么多内容,结果连重点内容也被冲淡而无暇掌握了。比如鲁迅的《故乡》一课我们三节课能讲完,可如果你愿意讲,讲十节可能还有内容可讲。因此我在教学中对于每一篇课文就是抓住重点内容去讲,那些可讲可不讲的内容,我就大胆舍弃,这样就能节省下更多的时间让学生去读课文,去做练习。这样教师讲的轻松,学生也不会感觉太累。效果也更好。
三、不同的文章采用不同的方法去教,讲读课文就多用点时间,师生共同探讨、交流、学习。而对于自读课文就大胆放手让学生去读,很多问题就让学生在小组内讨论解决,对于真解决不了的问题再提交全班讨论解决。通过这些方面,自己的课堂教学效果比以前好了。教学成绩也有了较大的提高。
以上是自己在教学中的一些不成熟的做法,虽然自己取得了一些成绩,但我清醒地认识到这离不开领导和老师们的关心和帮助。成绩只代表过去,在以后的教学生涯中,我会再接再厉,争取取得更好的成绩,谢谢大家!
第四篇:初中语文教学经验交流材料尊敬的各位领导老师们:
你们好,今天能够在这里与大家共同交流,我十分荣幸,过去的几年中,在领导的支持和老师们的帮助下取得了点滴的进步,06和xx年连续两年被评为区优秀教师,11年4月和12月两次参加区语文优质课评选分别获得一等奖和二等奖,多篇论文获省市区级奖,多次被评为乡优秀教师,教学成绩一直名列区乡前列,下面我就将自己在工作中的一点做法向领导和老师们汇报一下:
一、加强修养,塑造良好“师德”形象。
古代教育家孔子提出:“其身正,不令而行。其身不正,虽令不从。”因此我时刻严格要求自己,始终坚持给学生一个好的示范,要求学生做到的我一定做到,答应学生的事也一定会落实,没有特殊事情我从不会耽误学生一节课;在教学中,我坚持以自己的一颗爱心去教育学生,在我的眼里没有差生的概念,学生一时成绩的好坏并不能决定学生的一生,差生也就是我们说的后进生,到了社会上反而适应能力更强,有很多我们教着时认为是差生的,毕业后却做出了很大的成绩,所以对待学生要一视同仁,“爱人者,人恒爱之;敬人者,人恒敬之”,尊重学生、相信学生、爱护学生,自然会得到学生的爱戴,只要学生喜欢这个老师了,那么即使这个老师课讲得并不好,学生也会自己积极主动的去学习,也会取得较好的成绩。
二、不断学习,提高自身素质
作为一名老师,必须有深厚的知识功底,尤其是语文老师,知识的涉及面要更广,因此必须要树立终身学习的观念,于是我在课余时间参加了中文专科学习,为了每一科的考试,我每天都要学到晚上10点,雷打不动,通过努力,我很多学科都考到了80分以上,有时我也把我自考的经历讲给我的学生,很多学生都受到了我的影响,知道了学习需要付出努力,学生也逐渐热爱上了我这一学科的学习,平时我也经常读一些教学刊物和各类文学名著,来提高自己,通过学习,在知识丰富的同时,教学能力也得到了提高,比如在教学文言文时,由于自己在参加自考时曾对古代汉语颇下了一番功夫,所以对于文言文中的一些字、词、句,能够准确的给予解释,一些课外文言文也能轻松的翻译出来。学以致用,受益良多。
三、研究考试动向,进行针对性教学
06-11年,由于领导的信任,连续三年我任教了毕业班的语文,在这三年中我学到了很多东西,因为初三学生直接就要面临中考,让学生在中考中考出好成绩就是我的重要任务了,于是,我一有时间就研究中考语文试题,通过研究,也确实有所得,我很快就能熟练的把握中考的题型,比如:考试时积累运用会考到字音、字形、字义,复习中我就拿出几节课专门复习六册课本中的生词,对于课内文言文一般就考查三个题:1、解释4个词语,2、翻译两句话3、考查关于文章内容或写法的一个问题,复习时我就选出六册课本中的重点文言文以这三种题型为导向进行复习,具体到某一册教材我也用这样的方式进行教学。之后我又开始试着总结一些常见题型的做题方法,然后在上课时教给学生,比如课外阅读会考到赏析语言的题目,我就给学生总结出一个答题思路:某句运用了什么修辞方法,写出了什么内容,使文章怎么样。这样学生遇到此类题就按这个思路做,这就象数学题上的公式一样套上就行。再比如考试经常会考到某一段在结构上的作用,我就给学生总结出:开头段作用就是:引起下文、为下文某个内容作铺垫、设置悬念、开篇点题;中间段就是过渡即承上启下;结尾段就是总结全文、深化中心,点明主旨或者照应开头,首尾呼应。这样学生面对一些同类题型时就不会茫然失措,因此在语文考试中成绩都比较理想。
四、深研教材,把握课本重难点
在任教语文学科的十几年中,光语文教材就换了三次之多,往往是自己刚刚熟悉了这一套教材,结果教材就换了,于是自己又要重新熟悉新的教材,这对于语文老师来说,也是一种挑战,每换一次教材,我都在最短的时间内把这一套教材的六册收集全,然后通读一遍,这样自己对于全套教材就做到了心中有数,每一个学期开始也是这样,发下新教材我也总是按自己上学时的习惯,先把教材读一遍,明确这一册教材的整体内容,这样自己教学时就能更好的把握重难点,在教学中做的无用功也相对少一些。通读一遍课文后我就能明确本册教材涉及哪些文体,涉及哪些方面内容,然后我再分析出本册教材中的重点篇目,这样在一个学期的教学中我就能有的放矢。对于新学期的第一节课,我同样也不会讲新课,我也要求学生先浏览一遍教材,当然我不可能要求学生象我一样通读教材,我只要求学生选择自己认为写得很好的或感兴趣的文章先读一遍,我认为这样也能从一定程度上提高学生学习语文的兴趣。学生一旦热爱了这一学科,那么学习也会更积极主动。
五、加强研究,不断改革课堂教学。
在自己从教的十几年中,自己参加了很多优质课的评选,我曾两次以全区第一名的成绩代表全区参加了泰安市活动优质课的评选,但当时均因自己经验的不足只获得二等奖,后来自己又多次参加了区语文优质课、公开课的评选,通过参加这些活动,我得到了很多锻炼,我也清醒的认识到课堂教学水平的提高对于一个老师来说有多么重要。因此我在教学中,切实抓好教学的每一个基本环节,在课堂上我注意做好几个方面:一、注意激发学生学习兴趣,比如学习新课时我总会把文章的相关背景资料讲给学生,因为每篇文章都是在特定时代、特定情境下写成的,这些内容能帮助学生更好的理解课文内容,也更容易激发学生学习这篇文章的兴趣。二、在课堂教学中,我一直注意少讲,多让学生去读,讲的少就逼着自己去研究哪些是必讲的内容,哪些是讲了以后学生能记住、能理解的内容。魏书生老师有一段话讲的非常好,他是这样说的:如果讲某篇课文的时候,生怕讲的不全,而被考试钻了空子,就面面俱到,那就太累了,语文学科的特点是哪一篇课文,都可以展开来出上一百道习题不止。为了堵这些小题而多讲不少内容,结果大讲特讲,学生不仅没记住这么多内容,结果连重点内容也被冲淡而无暇掌握了。比如鲁迅的《故乡》一课我们三节课能讲完,可如果你愿意讲,讲十节可能还有内容可讲。因此我在教学中对于每一篇课文就是抓住重点内容去讲,那些可讲可不讲的内容,我就大胆舍弃,这样就能节省下更多的时间让学生去读课文,去做练习。这样教师讲的轻松,学生也不会感觉太累。效果也更好。三、不同的文章采用不同的方法去教,讲读课文就多用点时间,师生共同探讨、交流、学习。而对于自读课文就大胆放手让学生去读,很多问题就让学生在小组内讨论解决,对于真解决不了的问题再提交全班讨论解决。通过这些方面,自己的课堂教学效果比以前好了。教学成绩也有了较大的提高。
以上是自己在教学中的一些不成熟的做法,虽然自己取得了一些成绩,但我清醒地认识到这离不开领导和老师们的关心和帮助。成绩只代表过去,在以后的教学生涯中,我会再接再厉,争取取得更好的成绩,谢谢大家!
第五篇:初中语文教育教学经验交流发言材料初中语文教育教学经验交流发言材料
保安中心校卢苏平
尊敬的领导,各位同仁:
大家好!
作为初中语文组的代表,在此和大家交流自己的教研收获,我倍感荣幸。
我的成长,首先要感谢语文组的前辈和同仁们。是你们,为我铺垫成长的平台;是你们,为我创造学习进步的机会;是你们,为我搭建展示自我的舞台。当然,我更要感谢保安中心校这个辉煌的舞台,感谢学校的领导,为我们提供了施展才华的空间。
回忆我的教研之路,有以下三点想和领导、老师们汇报:
第一:广泛阅读,创造智慧。
苏霍姆林斯基曾深刻地指出:“真正的教师必是读书爱好者??一种热爱书、尊重书、崇拜书的气氛,乃是学校和教育工作的实质所在。”读书——是丰富知识和理念的“源头活水”,不仅是为人师者的发展所需,更是教师的职业尊严所系。
语文教师就要以自己的儒雅、神韵、气质、魅力、领悟影响学生,感染学生,吸引学生,以自己文化的、精神的、心理的、内在的、主体的体验和学生进行心的交流,美的引导,理的启示。
海纳百川,有容乃大。书看得多了,在文学里浸润时间长了,文化积淀就厚实了,只有这样,才能造就“学识宽厚智如源泉”的大智者,才能修成“行可以为表仪”的大德者,才能带领学生在语文的大
海里自由遨游,从平庸走向杰出。 我的语文教学观,就源自于有一次我向教研室胡坤玲主任请教,她向我推荐了王尚文教授的《语感论》,我读完后进而又读了韩军的《新语文教育思想》、李海林的《言语教学论》系列书籍,并最终确立了自己言语教学语感中心说的语文教学观,成为这种教育思想的坚定践行者。
二、潜心研究,让智慧开花。
同样是苏霍姆林斯基的一句话:“如果你想让教师的劳动能够给教师带来一些乐趣,使天天上课不至于变成一种单调乏味的义务,那你就应当引导每一位教师走上从事研究的这条幸福的道路上来”。 我的教研之路,是我的指导老师——卜绍庭校长亲手带我上路的。印象最深的就是第一次命题,要求我全部原创,并且逐字逐句一一点评,包括标点符号,让我深刻明白了原创、严谨、人文关怀等诸多命题的原则,命题水平迅速提升,逐步形成了自己“每道都原创、每次都突破自己”的命题风格。
三、不断反思,创新提高。
美国心理学家波斯纳提出,“如果一位教师仅仅满足于获得的经验而不对经验进行深入的思考,那么,即使是有20年的教学经验,,也只是一年工作的20次重复,除非善于从经验反思中吸取教益,否则就不可能有什么改进,,永远只能停留在一个新手型教师的水准上”,因而,他提出“经验 + 反思
= 成长”的教师成长模式。
教学是一门有缺憾的艺术,对“缺憾”的思考,就是反思。反思
教学中的得与失,反思学生的亮点与问题,反思突发事件处理的灵活度,反思教案的完善与改进??把反思记录下来,即使只言片语,也是日后创作论文的重要灵感源泉。我的好些文章,都是这样创作出来的。
回顾自己的成长经历,我认识到:成长是一个过程,永无止境;思考也是一个过程,永无终点。我相信,读写不断,思考就会不断,思考不断,进步就会不断。虽然我取得了一点成绩,但仍还有很多方面需要不断改进和完善,比如,在国家级核心期刊中还没有发表过著述,还需要不断努力。
希望获得语文组前辈和学校领导们一如既往的支持,希望可以为**一中的辉煌增添一份绵薄之力!
2014年4月23日
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经验交流材料优秀范文5
“软弱涣散”党组织整改典型事迹材料-经验交流材料-实用范文
[标签:标题]
“软弱涣散”党组织整改典型事迹材料
帮思想、传方法、带作风党支部短期后进变先进
“软弱涣散”党组织整改典型事迹材料
基本情况简要介绍:兵团第八师石河子市石河子镇霍斯阿尔克村党支部因党员的人数少(党员的数量不及全村人口的2%)、平均年龄偏高、文化程度低(具有高中以上文化程度的党员只有1名)等“少、高、低”和班子组织力弱因素的影响,2017年被确定为“软弱涣散”党组织。
2018年元月31日,“访惠聚”工作队驻霍斯阿尔克村,突出“建强 ”这项任务,紧盯党支部这个“战斗堡垒”作用的发挥,通过帮思想、传方法、带作风等措施,促进了党支部的全面建设。目前,制度健全了、活动经常了、作用明显了。村子的整体面得到了全面的改观:酗酒滋事的人少了,参加集体活动的人多了;在村的闲散人员少了,外出务工的人员多了;马路上牛羊粪少了,庭院的绿色多了;邻里的纠纷少了,好人好事多了。2018年“七一”前夕,村党支部被石河子镇党委表彰为“先进党支部”。
主要做法:
一、帮思想,解疙瘩、焕活力
“访惠聚”工作队根据村多次工作都倒数第一,村党支部被上级党委认定为“软弱涣散”党组织的实际,及时进行了联合分析“会诊”。分析结果认为:是思想滑了坡!工作队针对这个实际,决定从帮思想入手,从第一堂党课开始,从完善党员活动室建起,从写好一个承诺践诺做起。通过个别帮教,集中学习、集中活动、党小组思想汇报和国旗教育等方法形式,有效地将党的理想信念、优良传统和争先创优的意识植入村“两委”成员和全体党员的思想之中,帮他们正确认识党的关怀,正确认识因后顾之忧而裹足不前的危害,重新认识奉献为民的意义;帮他们建立心中有戒,正确行使权力,正确处理公和私、情和法、利和法的关系和坚守廉洁自律共产党人为官从政的底线。通过仔细、广泛的思想帮教,有效的解决了当村官意义不大和先进后进无所谓的认识。从而做好支部一班人抛掉思想包袱,焕发出拼搏进取的精神动力。
链接:慰问途中的思想工作
六月初的一天,工作队队长随村党支部书记和村主任去慰问并给已卸任的老书记、老主任送老干部年度补助金,老书记阿汗拿着2017年1万6千多元的慰问金时,连声说:“感谢党、感谢政府!”。回来的路,工作队队长借题说:只要为党和国家做出过贡献的、带领百姓发家致富的老党员和老干部,党和国家是不会忘记的。接着又说,一个村支部书记一年的补助金是4至5人一年的低保补助。同车的村支部书记、村主任没有说话,但从那以后就没有再听到“村官只拿补助没有退休金,我们还要种地务工养家糊口,哪有精力干村务”这又似牢骚又似苦衷的怪话了。
二、传方法,寻途径、找对策
为解决会议组织程序不清楚、会议主持不得“法”、会议记录不规范、“三会一课”不落实、党支部作用发挥不明显、思想工作不经常、群众工作不落实等问题,工作队采取一对一谈心的交流、会前提示和会后的点评、党课和国旗教育的示范引路“传”,将村“两委”成员与工作队队员一对一结成队子,入户走访学习探讨做好群众工作的方法的“教”等形式途径,帮助村党支部掌握和找到抓好党建的“本事”、做好思想的要领、做好群众的方法。如:帮助党支部梳理并确立了“美丽乡村建设要从美丽庭院建设开始,脱贫致富要从思想认识上脱“懒”去“贫”开始”的工作思路;帮助建立了升国旗签到与每月统计讲评相结合的工作方法等。通过半年多的努力,会议的组织、主持得到了严格规范,“三会一课”的制度得到了严格落实,党支部的作用也得到了有效的发挥,思想工作的效果有了明显的提高,群众工作的方法有了明显的改进。党支部一班人开展工作的本事也有了明显的长进。
链接:“三话”规范了会议主持
支委会、支部党员大会、党小组会是基层党支部一项经常性工作。3月12日下午是一个党员学习日,全体党员和入党积极分子参加,还有村委的“两委”同志。会议开始书记传达了文件和上级的指示精神,紧接着是制定党员发展计划,村主任又安排了安全生产,把一个党员学习日变成了支委会、支部党员大会和村委会于一体的综合性会议。
来自“访惠聚”工作队队长、村第一书记有些坐不住了,接过话茬说:支委会和支部党员大会在进入到会议召开阶段,会议主持人要注意把握好三个方面。一是要讲好会前“一段话”,要讲清楚会议的议题,会议的任务,个人发表意见的要求和顺序;二是要注意会中尽量“不说话”,要让与会人员按个人的真实想法去陈述自己的意见,确保个人意见的真实性;三是要讲好会后的“一席话”,讲出会议的成果、点评会风和安排好会议的贯彻落实。村党支部书记听了“会前一段话、会中不说话、会后一席话”,如获至宝,笑着说:“我懂了,我会了!”。
三、带作风,做示范、当表率
作风是一种精神状态,也是一种工作标准,作风是抓出来的,更是带出来的。工作队协助党支部书记积极营造示范带头,真抓实干的氛围,第一书记、书记坚持带好头、做好表率、做好示范,坚持要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做自己坚决不做;坚持敢于较真碰硬,说到做到、跟踪问效。通过教育引导和示范带头,目前村子里好人好事有人做、坏人坏事有人管、具体工作有人抓。争先创优的氛围浓了,各项工作的标准高了,落后的“帽子”也甩了。
链接:村子里主要道路上总有牛粪羊粪和各种垃圾撒满路面,几番教育,也总是屡禁不止,第一书记、书记带领工作成员拿上铁锹扫把去打扫马路,第一次有人看、有人议说,第二次就有村民主动参与,第三次就有了妻子叫上丈夫,父亲叫来孩子一起参与其中。目前马路干净,在路上玩耍的孩子也多了、也笑了。
四月份一个周一的早晨,村联席会议之后,工作队队长倡议村“两委”成员、党员、“十户长”集合起来,集中对村东西道路两旁的垃圾进行清理。可集合时,7名党员只来了1名,13名“十户长”只来了2名,工作队与村主任带领这3人和工作队队员,对村东头的道路进行了一个上午的清理,村民也是有人看、有人议论。但是在接下的周一清理村西头道路两旁的垃圾时,党员们都来了,“十户长”没来的也有指定亲属参与。事实验证了“村看村、户看户、村民看干部”、“干部带了头,群众有劲头”那些朴素的语言。
启示一:村级党支部建设薄弱中落弱是政治思想建设。增强党的意识、党员意识的教育和理想信念、优良传统的传承是村级党支部建设的重中之重。
启示二:村级党支部担负的教育党员、管理党员、监督党员的任务中,首要的是落实党日、党课制度和加强党员思想教育;组织群众、宣传群众、凝聚群众,服务群众的职责中,应将宣传群众和服务群众捆在一起抓,一手抓宣传,另一手要紧紧抓好服务。
启示三:村级党支部要发挥好支部战斗堡垒作用,首先应突出支部书记的能力建设,“不会”问题较为普遍;要发挥好党员的先锋模范作用,要让农村的党员有“盼头”也要有“甜头”。
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经验交流材料优秀范文6
法院婚姻家庭纠纷多元调处机制工作经验汇报-经验交流材料-实用范文
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法院婚姻家庭纠纷多元调处机制工作经验汇报
整资源 促联调
合力化解婚姻家庭纠纷
——**法院婚姻家庭纠纷多元调处机制工作经验汇报
近年来,我院受理的婚姻家庭案件数量持续增长、矛盾化解难度日益加大。在司法体制改革的背景下,我院依靠党委领导、政府支持以及上级法院的指导,转变家事审判理念,依托**县婚姻家庭纠纷调解委员会(婚调委),建立健全了“以和谐便民为目的、以专业审判为保障、以高效运行为基础” 的婚姻家庭纠纷多元调处机制,这不仅是从源头上预防化解矛盾、便民利民的重要方式,也是保障妇女儿童合法权益、构建“平安**”的重要举措。2018年5月至2018年10月30日,我院共收到涉及婚姻家庭纠纷的诉状**件,其中委派、分流至婚调委进行调解的有**件、我院直接受理的有**件。我们的做法主要是:
一、转变理念,加强婚姻家庭纠纷多元调处机制的专业化。
婚姻家庭纠纷类案件审判的根本目标是维护婚姻家庭关系的和谐和稳定。我院以落实司法责任制改革为契机,从传统的“坐堂办案”转变为强化法官职权探知,鼓励法官走出法庭、走向社会,帮助当事人彻底化解家庭纠纷。我院自2014年就开始尝试婚姻家庭案件的类型化专业化审理,即指定固定的团队(庭室)专门审理婚姻家庭纠纷案件。案件的类型化专业化处理,能有效地规范审判行为、统一裁判尺度、提高案件质量、满足人民群众日益增长司法需求的任务。如我院在审理**与**离婚纠纷一案中,**法院经审理查明**在婚后与他人生育子女这一事实。我院认为,**的行为违背了夫妻间的忠实义务、严重伤害了夫妻感情,给原告的身心造成严重伤害。最终在判处双方离婚的基础上,另行判决**向**支付精神损害抚慰金20000元。
我院也鼓励和支持从事婚姻家庭纠纷案件审判的法官参加心理学、社会学的培训和学习,努力增强服务大局、化解矛盾和开展社会工作等方面的综合能力。通过引入社工、社会团体工作人员的方式,选聘2名心理咨询师参与婚姻家庭纠纷案件的审理,从而不断加强法官们调处婚姻家庭纠纷的能力,推进婚姻家庭纠纷的专业化审理。2018年8月,我院有一名法官被评为法院家事审判工作先进个人。
二、诉调衔接,推动婚姻家庭纠纷多元调处机制的多元化。
我院依托婚调委,充分利用民政局行政调解、人民调解等平台,形成有效化解家事矛盾纠纷的社会合力,从源头上减少家事纠纷的发生。
一是深入推进立体式的诉前调解工作。强化法院与婚调委及其成员单位的长效合作机制,利用人民陪审员、人民调解员广泛分布在全县**个行政村(社区)的特点,搭建“全方位、广覆盖、多层次”纠纷化解平台,推进诉前调解工作。我院为此创建了婚姻家庭纠纷案件的“立案预登记”制度。即在征得当事人同意的情况下,该案先进入委派调解程序,由婚调委派出当事人所在村的人民调解员组织双方进行调解,在调解不成的情况下才正式立案进入诉讼程序。在“立案预登记”的保障下,我院通过诉前调解工作将重心向诉前延伸,有效实现了对婚姻家庭纠纷的分流,不仅节约了司法资源,也为群众免去了诉讼之累。2018年5月以来,我院委派、分流至婚调委进行调解的婚姻家庭纠纷有**件,只有**件最终进入诉讼程序。
二是切实做好司法确认工作。我院发挥司法确认制度对经婚调委调解后达成协议的司法保障作用,除即时履行的以外,对当事人在婚调委达成的协议,及时引导当事人申请司法确认,赋予其法律效力,既消除当事人的后顾之忧,也提升诉前联调工作的社会认可度。2018年9月至10月期间,**法院对在婚调委调解站调解达成的**份“离婚协议”作出了司法确认裁定。
三是认真做好诉讼中的调解工作。在对外委派开展诉前调解的同时,我院以诉讼服务中心建设为平台、以家事法庭为中心,发挥自身优势,做好婚姻家庭纠纷的调解工作。我院在诉讼服务中心专门设立了“调解室”,挑选素质高、调解经验丰富、协调能力强的家事法官值班,将调解工作贯穿于婚姻家庭纠纷案件的整个审理过程中。
三、多方联动,共享婚姻家庭纠纷多元调处机制的信息化。
建立当事人婚姻登记信息和涉婚姻案由的案件信息的共享机制:我院每月将涉及当事人婚姻关系变更的相关案件信息及时交换至县民政局,使民政局进一步完善相关信息数据库。同时,我院因审理、执行案件的需要,可通过案件当事人的身份证号码到民政局查询案件当事人的婚姻登记信息。2018年5月至今,我院为民政局提供婚姻登记变更情况记录92条,县民政局为**法院提供查询**人次。
建立未成年人保障信息通报机制:**县农村离婚案件多由外出务工多年的女方当事人提起,在判处离婚后,未成年人均由男方抚养,这些未成年人成为留守儿童的可能性很大。对此,我院建立了未成年人保障信息通报机制:即我院每个季度将离婚案件涉及的未成年人的信息提供给妇联、民政局,由妇联、民政局按照要求,对案涉未成年人是否存在辍学、家庭生活困难、监护人缺失、事实无人抚养等情况进行排查,切实保障未成年人的权益。
四、延伸职能,促进婚姻家庭纠纷多元调处机制的社会化。
联合普法,不断提升群众的法制意识。充分利用网络、媒体、官方微博、手机简讯等宣传平台,加大对婚姻家庭纠纷多元调处机制工作的宣传报道。我院举办专题讲座1次,为乡镇、村、社区干部群众讲解《婚姻法》、《反家庭暴力法》、《未成年人保护法》等相关法律规定,着重讲解妇女在婚姻家庭、工作生活、人身财产权益等方面享有的权利。与区司法局、妇联、共青团等部门开展联合普法3次,在广场、社区、校园开展主题法治宣传,发放反家庭暴力倡议书、妇女儿童维权手册等资料。
追踪回访,提高多元调处实效和当事人满意度。建立了家事纠纷调解协议执行效果追踪制度,由司法局、民政、妇联等部门对以判决形式结案的婚姻家庭纠纷案件的当事人有针对性地提供情绪疏导、心理调适、婚姻家庭关系指导等服务,提高家庭成员沟通交流的艺术和经营婚姻家庭的能力,提高婚姻家庭生活质量,努力预防和减少家庭矛盾纠纷。对在婚调委调解站达成调解协议的当事人积极开展回访工作,加强与当事人的情感沟通,为其提供法律律援助等后续服务,提升了调解实效及群众满意度。
各位领导、同志们,虽然我们在婚姻家庭纠纷多元调处工作中取得一定的成绩,但和各兄弟县相比、与人民群众的期望还存在一定的差距。在今后的婚姻家庭纠纷多元联动调处工作中,我院将进一步与婚调委及其成员单位整合资源、联调互动,努力构建以和谐便民为目的、以专业审判为保障、以高效运行为基础的家事审判工作新机制,为建设“平安**”作出应有的贡献。
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农村基层党风廉政建设经验交流发言(精选多篇)-经验交流材料-实用范文
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农村基层党风廉政建设经验交流发言(精选多篇)
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第一篇:农村基层党风廉政建设经验交流发言第二篇:农村基层党风廉政建设经验交流材料第三篇:交口镇农村基层党风廉政建设经验交流材料第四篇:乡镇加强农村基层党风廉政建设经验交流材料第五篇:某县农村基层党风廉政建设经验交流材料更多相关范文
正文第一篇:农村基层党风廉政建设经验交流发言突出五个明白”落实“五项权利”努力推动农村基层党风廉政建设工作再上新台阶
为切实加强农村基层党风廉政建设,xx年4月份,**市委办公室、市政府办公室下发了《关于进一步加强农村基层党风廉政建设工作的意见(试行)》。xx年,全市各级各部门加大工作力度,不断探索创新。通过重点抓“五个明白”,落实“五项权利”,有力推动了全市农村基层党风廉政建设工作的深入开展。
一、把抓“五个明白”作为加强农村基层党风廉政建设工作重点
(一)配好勤政廉洁基层“明白官”。我们与组织部门密切配合,积极推进党的 建设,始终注重选齐配强镇、村领导班子,始终注重在能人中发展党员,在党员中培养能人,在能人党员中挑选勤政廉政带头人,为基层配好“明白官”。汇川区纪委与区委组织部成立专门的调研组,深入全区各镇(乡)、村,对班子的职数设置、年龄结构、文化层次、任职年限、任职年龄以及干部配备情况进行深入调研,形成专题调研报告,为区委统筹安排镇(乡)和村支两委班子提供了决策依据。同时,积极参与对各镇(乡)领导班子和村支两委预备人选的推荐考察工作,广泛听取各方面的意见,对建议人选进行认真审查,提出有关建议,使一大批政治坚定、公正严明、业务精通、作风优良的优秀年轻干部被选拔到了镇(乡)党委、政府和村支两委领导岗位,为社会主义新农村建设注入了新鲜血液。
(二)制订农民负担和补贴“明白表”。为切实维护好群众利益,我市各县、市、区结合实际,积极探索,制订了农民负担和补贴“明白表”。绥阳县从xx年6至8月在全县开展涉农政策执行情况专项清理,通过发放致全县农民群众公开信,将清理工作的目的、意义、时间、内容、举报电话向农民群众公开,疏通监督渠道。对全县xx年以来的涉农政策执行情况进行了清理。通过清理,认真查找全县各级各部门执行政策中存在的问题,在全县各级各部门进一步树立执政为民和群众利益无小事的观念,认真兑现各项惠民政策,切实解决涉及农民利益的问题,确保中央的各项惠农政策落到千家万户。余庆县松烟镇编印了《民主管理手册》等小册子,发放到村(社区)“两委”干部及村、社区居民代表手中,对各项农民负担和补贴进行有效监督,收到了较好效果。
(三)建立村务管理“明白账”。在实践中,我们鼓励各县、市、区大胆创新工作思路,确保农村基层党风廉政建设工作抓好抓实。红花岗区把开展村务“点题公开”作为加强农村基层党风廉政建设的切入点和突破口,真正把村务公开的主动权交给群众,改变了以往群众被动接受公开内容,村委会公开什么群众就只能看什么的状况,使群众想知道什么就公开什么。形成了自上而下和自下而上两种监督的良性互动,推进村务透明,促进基层民主建设,使村务“点题公开”成为加强农村基层党风廉政建设的助推器。该区新蒲镇新蒲村办公楼的处置,实行了公开拍卖,由保底价8.8万元拍卖到12.6万元,增加了集体收入,在“点题公开”时村委会给群众作出说明,得到了群众好评。务川县通过设
“四民”信箱、完善公开制度、撰写“民情日记”、建立《基层服务联系卡》、推行“五个一”工程,把农民群众办事涉及部门、程序、涉农服务人员电话、监督举报电话等逐一公开,做到群众办事方便快捷,不走弯路,推进了农村基层党风廉政建设。
(四)构建农村纪检监察“明白网”。为进一步加强村(居)党员干部的教育和管理,强化党的 建设,夯实党的执政基础,构建和谐新农村,我们积极探索建立健全基层纪检监察组织网络。如湄潭县在全县128个村(居)配备了纪检委员,并逐步让其兼任村调解员、信访接待员,初步构建了纪检、调解、信访“三位一体”的村(居)监督体系。由于健全了组织,该县群众到县纪委监察局反映问题的由xx年的146件,下降至现在的50余件。汇川区在农村招聘纪检监督员,对村级财务进行有效监督。习水县在各村配备纪检监督员,对村支两委政务活动进行监督,也取得了较好效果。
(五)探索农村经济发展“明白路”。解决农民增收致富是农村基层党风廉政建设工作的根本,我们把农村基层党风廉政建设作为推动农村经济快速发展的保障措施,积极探索了经济发展模式。汇川区高桥镇新桥村、坪山社区、董公寺镇和平村等采取量化集体资产股份入股,发展集体企业,使群众有了稳定的经济来源,找到了致富发展“明白路”。务川县通过推广“产业协会”模式,培养农村经纪人队伍,充分发挥协会在经济发展中的桥梁和纽带作用;推广“有序劳务输出”模式,增加农民收入,近年来共组织劳务输出近10万人,劳务收入达10亿元以上;推广“综合发展式”模式,培育发展集体经济。通过探索发展经济的“明白路”,重点抓好烤烟、畜牧、果蔬、特色作物等主导产业,全县75%的村已消除了空壳村的现象。该县都濡镇洋溪村在探索“明白路”的过程中,已建成标准蔬菜大棚67个,面积600余亩,仅此一项农民增加收入16万元,壮大了村集体经济。
二、落实“五项权利”,农村基层党风廉政建设取得实效
(一)保障了农民群众的知情权。为了切实保障农民群众的知情权,xx年我们在建立农村基层党风廉政建设联席会议制度的基础上,以市委办公室、市政府办公室名义下发了《关于在全市推行村务点题公开深化民主管理工作的通知》(遵办发[xx]3号),从政策制度上规定了农民群众应有的知情权,取得了初步成效。红花岗区在16个镇(街)全面推行了“点题公开”工作,其余13个县、市、区按要求正在逐步推行此项工作。**县结合新农村建设要求,进一步规范了镇(乡)政务、村务和基层站(所)办事“三公开”的内容和形式,完善公开措施,做到“三统一”,即统一公开内容,把支农、惠农政策法规、资金资产资源处置、资金使用、公益事业等重大事项作为公开的重点;统一公开模式,镇(乡)、村、站(所)有公开专栏;实行“点题公开”,定期和随时公开群众应知和想知事项。道真县畅通渠道,深入推进政务、村务公开,县、直各机关单位、乡镇、村均建立公开专栏,定期对政务、村务进行公开,重点公开群众关心的财务收支、计生政策落实兑现、救灾、救济款物发放、“两免一补”经费兑现、村支两委廉洁自律情况、重大基础设施项目预算和执行情况、各种涉农收费的依据和标准等,收到了很好的效果。习水县进一步健全党委议事制度,深入推进政务和党务公开,积极开展为民办实事活动,得到了老百姓的拥护和欢迎。通过“点题公开”,确保了群众的知情权、使基层干部能够自觉接受监督,进一步密切党群干群关系,促进了经济社会健康发展。
(二)强化了基层群众的参与权。镇(乡)党委、政府及村支两委在决策、执行、监督和评议等环节处于领导核心地位。我市的许多镇、村在确定经济社会发展重要事项,对重大事务提出初步议题前,都要组织召开民主听政会、党员(代表)大会和村民代表大会,形成“议案”,再提请会议表决,形成“决议”。同时认真检查“决议”执行情况,年底组织考核奖惩,考核结果与村委会干部绩效工资挂钩,对履职情况好的给予奖励,对履职情况差的责令限期整改或提请村民会议按程序罢免。桐梓县以健全适应农村实际的基层党风廉政建设长效机制为重点,探索推行机制创新:一是建立决策新机制——村官议事村民审,该县高桥镇周市村党支部村委会规划的“四在农家”创建项目11项,在提交村民审议后,就创建项目作了3项调整,节约创建经费2.4万元,缩短创建时间,调动了群众投工投劳参与创建的积极性;二是建立考评新机制——村官勤廉村民评,对村支两委干部进行述职述廉,内容涵盖学习贯彻党的路线方针政策,履行职责完成年度工作目标,落实廉政建设准则和个人廉洁自律等情况。根据述职述廉情况,全县对不称职村干部实行停职、劝其辞职5人。由于在制度上强化了干部群众的参与权,群众反响较好,在村民嘴边流行着这样一句话“村官干没干,群众当裁判”。
(三)保证了农民群众的监督权。为确保监督权落到实处,我们从两个方面保证农民群众的监督权得到落实:一是全程监督村务执行情况,村民听取和审议村委会对执行情况的报告,村民代表列席村支两委联席会议,参与村集体资产拍卖、各类工程建设等重要村务,理财小组审核村财务开支情况;二是收集和反馈村民的意见和建议,对“决议”执行情况异议较大的,经多数村民代表提议可举行民主听政,对民主评议满意度低的村委会干部,可责令辞职或提请召开村民(代表)会议启动罢免程序。赤水市在加强对“村财乡镇(街道)管”的监督和管理中,进一步完善政务、村务公开制度,完善民主理财制度,针对部分农村 财务收支、集体资产经营活动不公开、公开不具体、公开疑点多的问题,加强监督检查,发现问题,认真纠正,确保村民关心、关注的财务收支情况及时、真实公开,切实规范农村财务管理,从源头上遏制农村基层腐败的产生;同时针对当前部分农村基层社会抚养费收支管理出现的问题,建立健全有关监管机制,进一步加强对农村基层社会抚养费收取、使用等各个环节的监督和管理,有效防止了农村基层干部钻政策、法规空子,贪污、挪用社会抚养费等违纪违法行为的发生。
(四)确保了村民会议的决策权。为了把村民会议决策权落到实处,全市100多个乡镇对涉及村干部选拔、山林承包、土地征用、公益设施建设等重要村务都要求由村民(代表)会议进行决策。具体程序为:一是告知决策事项并征求群众意见,村委会将拟表决的“议案”提前三天告知全体村民,经多数村民同意后召开村民(代表)会议;二是对提请的重要事项进行表决,到会人数必须超过本村18周岁以上村民的半数才能开会,经到会过半数以上村民同意方能通过,对分歧较大的议题,待村民意见统一后再提请表决,通过的议题形成“决议”并及时张榜公布;三是听取和评议村委会执行“决议”的情况,定期听取村委会执行情况报告,提出评议意见,由村务监督委员会监督整改。正安县健全了民主决策的工作制度,凡涉及重大事项和决策,必须召开联席会议,按照民主集中制的原则研究讨论,防止由“一把手”个人或少数人说了算。桐梓县狠抓理财新机制,做到村官用钱村民批,狠抓监督新机制,做到村官履职村民问,推行村务公开村民点,避免了“公开”走形式、走过场,改善了干群关系,增强了村干部在群众中的信任度,促进了乡村和谐发展,切实体现“村官廉不廉,百姓来断言”。
(五)落实了村支两委的执行权。一是制定“决议”具体实施方案,对村民(代表)会议通过的“决议”,村委会通过走访村民等形式,广泛收集群众意见,形成具体的实施方案;二是组织群众落实“决议”,村委会负责做好宣传发动、资金筹集、组织群众实施等工作;三是报告“决议”执行情况,定期向村党支部、村民(代表)会议报告“决议”执行情况。凤冈县14个乡镇的村支两委在落实农村基层党风廉政建设工作中,认真执行了工作管理制度,村级财务管理制度,使基层干部初步做到了依纪依法行政,有力地规范了基层干部的从政行为。仁怀市19个乡镇(办事处)按照教育、制度、监督并重的惩防体系要求,将农村基层党风廉政建设任务细化为6个方面27条具体内容,分解落实到各职能部门及其负责人,并层层签订目标责任状,使农村基层党风廉政建设工作任务具体,责任明确。该市长岗镇认真执行有关制度,召开“顺气会”对群众反映的热点问题,请镇有关站所的负责同志进行解答和解释,既及时化解了基层矛盾,又增强了基层党员干部的工作责任心,提高了办事效率和工作质量;茅坝镇在推行“勤廉双述”中,探索实行群众质询制度,在镇辖二合村、社会事务办开展了质询试点,收到群众质询意见30条,当面解答、群众满意24条,督促限期整改意见6条,收到较好的效果。
需要特别强调的是,面对罕见的雪凝灾害,在市委、市政府的正确领导下,我们依靠开展农村基层党风廉政建设打下的基础,党员领导干部靠前指挥,全市广大基层党员干部责任感进一步增强,深入第一线救灾抢险,保民生、保通畅、保通电,据不完全统计,全市有3万多名基层党员干部爬冰卧雪,走村串户,发放冬春救济资金和低保资金等共计6000多万元、粮食1900多吨、棉被27500多床、棉衣17800件,救助人员113000余人。
三、加大力度,狠抓落实,不断推动农村基层党风廉政建设工作
在今后的工作中,我们将认真按照中央和省、市关于农村基层党风廉政建设的安排部署,进一步加大工作力度,狠抓落实,使我市农村基层党风廉政建设工作取得新的成效:一是要按照党的十七大精神,根据中央纪委和省纪委的安排部署,坚持全心全意为人民服务,坚持群众路线,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作,多干打基础、利长远的事。二是要根据这次会议精神,学习借鉴其他各地、州、市的好经验好作法,进一步把农村基层党风廉政建设工作抓好抓落实,推动农村基层党风廉政建设工作再上新台阶。三是要积极进行制度创新,在全市进一步规范和完善“点题公开”的内容、形式、程序,加大村级财务体制改革,加大村级财务管理力度,提高科学监管水平。四是要充分发挥群众的参与作用,扩大有偿聘请农村基层党风廉政监督员的覆盖面,多形式、多途径做好党务公开、政务公开、村(居)务公开工作,着眼防范,以增强基层工作的透明度。五是要加强监督检查,保证以“四在农家”为载体的新农村建设各项决策部署得到贯彻落实,为社会主义新农村的建设提供强有力的纪律保障。
第二篇:农村基层党风廉政建设经验交流材料**县城关镇**新村位于县城北2.5公里处,是1996年从本县峪里乡**村迁入城关镇的小浪底水库移民新村,全村现有人口360人,村集体年收入21万元,农民人均年收入5700元。建村十年来,先后荣获了“省级五好党支部”、“市级文明村”、“省级卫生村”、“市级新农村建设示范村”等称号,在移民村的稳定、建设、发展方面走出了一条成功之路,这些成绩的取得,是与我们始终重视和不断加强党风廉政建设工作分不开的,主要做法是:
一、开展谈心活动,提高为民意识
在移民新村建设之初,村党支部就清醒地认识到:做好移民工作,不仅是上级要求的工作任务,而且是关系到本村群众当前与长远的生活大计。村党支部反复组织党员干部学习上级的移民政策和要求,广泛征求群众意见,借鉴其他移民村的工作经验和教训,在本村的移民工作中始终贯穿开展“艰苦奋斗、廉洁勤政”教育,树立一种让群众信服的新风气,力争建成一个让群众满意的新村庄。
为了统一村两委班子的思想,理顺村干部工作思路,支部书记王志辉经常与村党员干部谈心,一块儿交流思想。他常说:“我们现在手里是有了点儿钱,可这些都是用我们农民世代赖以生存的土地和家产换来的,是国家给的补偿款,是群众的养命钱,我们每个人都有责任、有义务为群众管好用好这笔养命钱,不能有其他想法,更不能奢侈浪费,否则就是犯罪。”他还说:“我们每个村干部身上都背负着全村群众的重托,我们不能辜负了他们的信任,为了让群众日后能过上好点儿的生活,我们要把这些钱用在群众最需要的地方,谁浪费了这些款项,谁就是对全村群众犯罪,是子孙后代的罪人。”他还多次在村民大会和村两委会上强调:“为群众办实事,就不能考虑个人的利益得失,要有廉洁自律意识,树立勤政为民观念,只有这样,才能得到群众的信任和支持。谁过于关注个人的利益得失,谁就不是群众的好干部,就不适合为群众工作。”通过学习谈心,使每个党员干部都明白:为群众办事谋福利是自己的份内职责,廉洁从政是赢得民心的关键,也是村集体事业成败的保障。
在移民建房搬迁的重要时期,全村群众的生活面临巨大的改变,人心浮动不安,新问题、新困难接踵而至,亟待解决,全村群众迫切需要一个一心为公、决策正确、领导有力的领导团队。在这关键时刻,**村党支部坚定地担负起了历史的重任,发挥了党在基层的模范带关作用,给群众送来了温暖,带来了希望。每个党员干部都树立起为民服务意识,舍小家为大家,勇于吃苦,忘我肯干。党员干部率先垂范,春季在道旁栽树、打扫街道卫生,冬季扫雪、夏季浇树,积极筹办集体企业,勤俭办事,也带动了一大批群众参与其中,密切了干群关系,也进一步加强了党支部的凝聚力,深深赢得了群众的心。
二、建立各项制度,加强村务管理
新村建设项目多,建设工程量大,面临新事物、新问题,群众和党员干部都有一种新鲜感,工作热情高,各项工作开展还比较顺利。但随着时间的推移和各方面情况的变化,依靠热情干工作终究不是长远之计,热情过后,村支部书记王志辉开始思考并寻找长远的治本之策。虽然通过学习、谈心和交流活动,党员干部都树立起了廉政为民的观念,没有一套完善的制度来约束和规范干部的行为,就很难从根本上保持为民服务的优良传统。为此,村支部经过认真探讨、研究和协商征求各方面意见,建立了一套适合本村实情的管理制度,对村干部的行为进行规范和约束。一是村干部例会制度,规定每月二日召开村干部例会,安排本月工作,检查落实上月工作完成情况,对不能完成任务的提出警告,并限期完成;二是工程项目管理办法,严格实行工程公开招标,严格质量管理;三是制订物资采购管理办法,购买物资要求同种质量比价格,同种价格比质量;四是招待费通讯费管理办法,凡上级到村招待农家饭,村干部出差吃住低档化,住宾馆不能超过50元标准,每餐不超过15元,因公而发生的通讯费每人每月100元包干,超支自负,并公布于众,接受群众监督;五是民主理财办法,实行会计管帐、出纳管钱、民主理财小组审评、镇农经站核查上账、当月出榜公布。六是制定双委班子成员廉洁从政规定:1、不准利用职权在分配工资奖金评先等过程中捞好处;2、不准利用职权在为群众办事之机,收受礼金物品;3、不准在物资管理供应中收取钱财、物,中饱私囊;4、不准利用婚丧嫁娶、过生日、迁新居等借机敛财;5、不准用公款互相宴请,挥霍浪费;6、不准用公款配备通讯工具和超标准报销电话费;7、不准滥用职权,私自处置集体财物;8、不准借职权行私情。对群众的福利、文化生活等涉及群众利益的事项,村里也都制订了具体的管理办法,用制度规范干部行为,保障村民利益。
通过一系列的村务、财务、廉政制度的建立和落实,**村两委不但为群众管好了移民资金,而且通过多方考察和反复论证,经过村集体民主决策,村里投资开办了彩色印刷包装厂,安排本村20余名村民就业,年创利润10多万元,为壮大村集体经济和发展村里公益福利事业提供了坚实的经济基础,**村出现了干部廉洁,群众满意,干群关系密切的良好局面。
三、开展自查自纠,接受群众监督
村支部在制定各项制度和操作办法同时,坚持开展事后反思和自查自纠工作,主动接受群众的监督。村支书王志辉经常对班子成员说:“人不可能不犯错误,有了错误,自查自纠比别人批评要好,主动接受批评改正错误比知错不改好。”在他的倡导下,党员干部对村里的每项工作都能及时通报,相互讨论,努力反思和自查自纠,群众对村里工作的街评巷议,他们也能主动虚心听取,认真讨论鉴别,对照检查。由于村支部对每项工作的负责和对每一个党员干部的负责,建村以来,**新村没有一个党员干部违纪违法,群众对党员干部的廉洁干事风格十分认同,已初步形成了干群同心干事业,经济快速发展的良好局面。
如今,**村拥有民营企业三家,黄牛养殖厂一个,村集体年收入21万元。利用这些收入,村集体投资新建了村文化娱乐中心、村卫生所、村幼儿园、村小学等集体福利设施;完成了村庄街道硬化、绿化和街灯亮化工程,实现了自来水、电话和有线电视户户通,使村民过上了同城市居民一样优裕的物质生活,同时也享受着农村的宁静和闲适,到过该村的人不由得赞叹:“**村人真了不起!”。
第三篇:交口镇农村基层党风廉政建设经验交流材料强化措施注重实效
反腐倡廉建设服务保障经济社会快速发展 ——交口镇农村基层党风廉政建设经验交流材料
交口镇位于县城东部,距县城 公里,全镇辖 个行政村、 个自然村,镇域总面积 平方公里,耕地面积万亩,总人口万人,其中党员人。农村基层党风廉政建设是做好“三农”工作的重要基础和保障。近年来,在县纪委的精心指导下,我镇坚持把农村基层党风廉政建设融入到社会主义新农村建设之中,加强组织领导,强化工作措施,农村基层党风廉政建设呈现出新的局面,为全镇经济社会发展提供了坚强的政治和纪律保证。我们的主要做法:
一、以落实党风廉政建设责任制为抓手,确保农村基层党风廉政建设的有序推进
镇党委、政府主要领导高度重视农村基层党风廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制,严格履行“一岗双责”职责,把此项工作摆上重要议事日程,纳入中心工作去谋划、去部署、去落实,从财力、物力、人力上全力支持纪检监察工作,为加强农村基层党风廉政建设工作提供坚强有力的组织保证。工作中,坚持做到七个一,使党风廉政建设常态化和制度化。“七个一”即每年年初召开一次由三级干部参加的党风廉政建设专题会议,镇党委制定印发全镇的实施意见,与站所、村支部签订目标责任书,对上年度先进集体和
个人进行表彰奖励,精心安排部署全镇反腐倡廉建设工作;每年年中、年底由镇纪委对全镇各站所和村组党风廉政建设工作进行一次专项检查考核,并通报全镇;每年组织召开一次镇党委、政府班子成员“三述”会议,由政府干部、站所负责人及村支部书记、村委会主任、监委会主任进行民主评议;每年举办一次党政主要领导讲廉政党课暨对站所负责人、村三委会负责人进行集体廉政谈话活动;每年确定一个村民民主日,组织三委会成员向全体村民述职述廉,由村民进行咨询和民主评议;每年举办一次村级干部集中培训办,提高村干部素质;每年确定并指导建成一批党风廉政建设和行风建设示范点,带动全镇农村基层党风廉政建设工作的深入开展。
二、以惩防体系建设建设为契机,健全完善预防腐败的长效机制 制度是加强农村基层党风廉政建设的关键。我们以惩防体系建设为契机,以廉政风险防控管理工作为突破口,在全镇上下开展了权力清查、风险查找、固化流程、制度防控工作,完善制度,堵塞漏洞,规范权力运行,确保农村和谐稳定。一是建立科学决策长效机制。镇党委推行了《“三重一大”事项集体研究决策的暂行办法》,规定凡属于村级干部的任用调整、机关后备干部的推荐、5万元以上建设工程的安排、5000元以上单项资金的支出等事项,必须经镇党委会
议研究决定,特别是在项目建设中,主动邀请镇人大、纪委全程参与监督实施;出台了《村级重大事项“四议两公开两监督”制度》,规定凡是涉及村组发展和村民切身利益的重大事项,必须经村党支部会提议、“三委”会商议、党员大会审议后,提交村民会议或村民代表会议讨论作出决定,并将决议内容公开和实施结果公开,组织实施由村民和监委会进行全程监督,做到了村级重大事项村民知道、村民参与、村民做主、村民监督、村民满意。二是建立便民服务长效机制。组建了科技服务队和信访工作队两支队伍,开展科技下乡、变上访为信访等活动,为群众提供高效、便捷的服务;推行了岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、责任追究制,提高服务质量和办事效率。三是建立保障群众诉求长效机制。推行了镇党委、政府班子成员挂牌接访、逢集轮流接访、季度信访排查、重大信访责任制等制度,开展了信访集中清理、信访排查等活动,在镇政府设立了“村民说事拉理室”,畅通信访渠道,积极化解矛盾纠纷。四是建立“三公”监管长效机制。认真落实村财镇管制度,强化了农综站人员力量,邀请县审计、财政、农经部门对业务人员进行了培训,制定出台了《加强农村财务管理的暂行办法》,明确了农村集体资金、资产、费用报销、开支决策审批、债权债务、票据、合同、财会人员管理、离任审计等具体要求,制作了“农村集体财务管理和监督流程图”,推进了村级财务管理制度
化、规范化、科学化。五是建立干部管理长(本站推荐:WWW.91exam.org)效机制。制定了《镇村两级干部管理考核办法》,从选拔任用、考核奖惩、监督约束、培训教育、工资待遇等方面入手,每半年考核一次,并严格兑现奖惩,规范镇村干部行为。
三、以强化村民监督委员会职能为重点,提升基层民主管理水平 村民监督委员会运行三年多来,我们及时适应新农村建设的需要,不断完善管理、考核、监督等制度,加强对监委会成员的业务培训,提高履职能力和水平,大力支持监委会开展工作,充分发挥职能作用,推进农村民主政治建设。一是发挥多面手作用。监委会主任在履行监督员职责的同时,我们又赋予了监委会主任村级纠风员、廉情预警信息员、信访员、特邀监督员的职责,既负责党风廉政建设工作,反映基层意见和建议,监督党员干部贯彻执行政策、法规、制度等,又及时反映农村基层党风廉政建设中的倾向性、苗头性问题,提出应对措施。同时,收集、反映、代办村民信访事项,参与村信访接待,配合调处信访件,对信访工作进行督查督办。二是密切党群干群关系。我们把村民监督委员会的监督职能渗透到了建设工程招投标、村务公开、财务审核、救灾物资分配等村级事务管理的各个方面,减少了决策失误,规范了工作程序,消除了群众误会,成为了密切干群关系的“连心桥”。例如,我镇寺塬坪村在研究集体果园发包
事宜时,村监委会将村民意见反馈给“两委会”,认为果园整体发包给外村人不利于果树成长,也影响村民收入,村委会积极采纳建议,将果园承包给了长期在本村的5户果农,维护了群众的利益。三是促进村干部作风转变。村民监督委员会引导村民依法参与村级事务,涉及村民切身利益的事项,如村集体收入分配、征地补偿款分配、土地发包等事项,在监委会监督的基础上,召开户代表会议或全体村民大会讨论决定,纠正了以前主要领导碰头决定或少数人研究决定的做法。今年3月底,我镇交口村村委会在未经村民同意的情况下,欲将刘家沟大坝承包给个人种植苗木,部分村民情绪很大,监委会了解情况后立即进行了制止,并提出了公开抬价发包的建议,村两委会采纳建议,在监委会的监督下经过公开竞标,最终以三年5万元的承包费发包,为村上多收入2万多元,既避免了村民上访,又增加了村集体收入,受到村民的一致好评。
四、以维护群众利益为根本,强化对惠农政策落实情况的监管
坚持“以人为本、执政为民”的理念,把解决“三农”问题作为全镇工作重中之重,把维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点,把侵农害农问题作为全镇上下的一条红线,切实关注民生,保障民生。凡属涉及民生的重大事项决策、大额度资金支出,坚持“逐级上报、层层审核、责任人签字、政府研究形成提案、镇党委会议集体研究决定、村务
政务公开栏公示”的程序决策,广泛接受干部群众监督,杜绝违纪违法问题的发生,确保权力在阳光下运行。同时,定期开展民政救济和抗灾救灾款物发放、惠农政策落实、各类补助兑现及各类基金管理使用情况的自查自纠和专项检查,做到全程公示,公开透明,关口前移,提前预防,保障党和国家的各项惠农政策落到实处。2014年以来,全镇共计发放粮食直补资金万元,农机具补贴万元,救灾款万元,危房改造补助款万元,低保款万元,医疗补助款万元,养老保险万元,退耕还林款万元,没有出现一起涉及惠农政策的信访问题及违纪违法案件,做到了组织满意、领导放心、群众满意,得到了社会各界的广泛认可。
在工作实践中,我们深深地体会到:加强农村基层党风廉政建设,必须坚持以服务社会主义新农村建设为主题,紧紧围绕党在农村的中心任务,服从和服务于社会主义新农村建设全局,坚持以构建符合农村实际、适应农村发展要求、具有农村特点的惩治和预防腐败体系为主线,标本兼治、综合治理,充分发挥制度在推动工作落实中的作用,努力形成镇机关、村级组织和基层站所党风廉政建设三位一体、整体推进的工作格局,才能取得让群众看得见、摸得着的成果。
第四篇:乡镇加强农村基层党风廉政建设经验交流材料乡镇加强农村基层党风廉政建设经验交流材料
(二)加强廉政教育,促进党员干部廉政自律。一是坚持主题教育,增强廉洁自律意识。我们先后组织举办“改进作风、拒腐防变”、“学习两个《条例》”、“艰苦奋斗、廉洁从政”、“保持党员先进性、树立正确权力观”等主题教育。2014年共组织开展了4次勤政廉政和法纪教育培训活动。二是组织党员干部参加农村党风廉政建设座谈会。认真组织召开党员干部大会,认真学习加强农村基层党风廉政建设的相关文件精神,并对农村基层干部进行了民主测评。通过专题培训、形势报告、廉政座谈等形式,提高了农村党员干部对加强农村基层党风廉政建设的认识,同时也提高了基层干部的勤政廉政意识。三是在宣传教育活动中,我们创新模式,结合实际走出新路子,xx社区 编印了集社规民约、廉政准则、道德公约、家庭廉政、廉内助、荣辱观、正风歌为一体的“xx小册子”,用社区居民喜闻乐见的警句格言、三字经、顺口溜,把党风廉政建设宣传到社区每一个家庭,取得了很好的实效
(三)依托“两校一中心”,建好党风廉政教育园地。各试点村社在建好“两校一中心”的基础上,把这个教育阵地建成村社 党风廉政建设教育园地,在村民小组建成“两校一中心”的xx村,建立了村民小组的党风廉政教育园地。各教育园地都结合村、组的实际,制定了党风廉政建设专题教育活动计划,明确了教育培训的时间、内容和指导培训人员,并将教育计划制版上墙,按计划开展活动,按期做好材料收集整理,发挥了村级“两校一中心一园地”的教育主阵地作用。
(四)实行财务公开,加大民主理财力度。在全镇农村财务管理中,各村社按照财务管理制度的要求,每个季度按时公开本村社财务管理和运行的情况,接受群众的监督。在村(社)组财务管理中红星社区把民主理财小组建在社区,统一监督整个社区和居民小组的财务,避免了过去各居民小组都有民主理财小组而实效很差的状况,这个“xx做法”得到了群众认可。xx村委会把过去的老上访户吸收到民主理财小组中,变过去的上访户为现在的群众监督员、宣传员和贴心人,干部自觉把自己的财务行为放到群众眼前接受监督,增强了财务管理的透明度。这种“xx经验”让村干部在群众中树立了勤政廉政的好形象。
(五)突出制度建设,加大从源头上治理腐败的力度。为规范农村 党员干部的行为,从源头上预防腐败现象的发生,我镇进一步加强制度建设,规范党员干部行为,使群众对农村 的满意度不断提高。一是对部门、站所办事公开的基本要求、内容、形式等作出规范,明确收费标准、办事程序、办事纪律和办事时限。二是为保障群众的民主权利,建立和完善重大事项一事一议制度、村干部述职述廉制度和民主评议村干部制度。三是设立规范统一的“三务”公开栏。在镇机关、村社设立了统一规范的“三务”公开栏,并在公开栏旁设立了纪检监督意见箱,公布举报电话,自觉接受群众监督。四是认真组织开好质询听证会。各村社每年都召开一次由两委干部、党员代表、群众代表参加的质询听证会,村社干部在质询听证会上做勤廉双述报告、财务、党务、村务报告,现场接受党员、群众代表质询,使群众明白,还干部清白,密切了党群、干群关系。
(六)以廉政文化建设为平台,营造良好社会风尚。开展农村基层党风廉政建设工作以来,我镇稳步推进廉政文化建设,积极构建大宣教工作格局,着力营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围。xx村委会根据自身实际,采用墙体文化这一群众易于接受的方式,在xx村民小组设立廉政文化长廊,成立青年文艺演出队,利用农闲时间以歌舞、花灯、小品等形式进行廉政文化宣传;xx社区结合实际编写《正风歌》、《勤政廉洁三字经》、《廉内助“三字经”》等廉政宣传册发放到群众手中,受到社区群众欢迎。xx村委会成立了一支由老年人自发组成的廉政文化宣传队,用歌曲、花灯、舞蹈、小品、快板等形式将廉政文化“盛宴”送给广大群众。通过这些形式,在全镇营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。
(七)严格执纪,认真解决损害群众利益的突出问题。xx年,镇纪委共受理群众来信来访举报xx件,办理了xx件,办结了xx件,立案查处的x件,做到了事事有交待,件件有回音。共查处违纪违规党员干部x人,其中给予党纪处分的x人,经诫勉谈话自愿辞职的x人,受批评教育诫勉谈话的村组干部x人。为集体挽回经济损失x万余元,避免经济损失数十万元,既保持了严惩腐败的强劲势头,又教育保护了一批干部,改善了党群、干群关系,维护了社会稳定。
二、取得的成效
经过不懈努力和扎实工作,xx镇加强农村基层党风廉政建设试点工作初见成效。镇、村、组干部作风有了明显转变,做“党的忠诚卫士,当群众的贴心人”已转化为全体党员干部的实际行动,较好地落实了党的“三农”政策,维护了农民群众的利益,有力地促进了新农村建设,营造了良好的“保廉、促廉、尚廉”的社会风尚。
第五篇:某县农村基层党风廉政建设经验交流材料文章标题:某县农村基层党风廉政建设经验交流材料
创新机制狠抓落实全面推进农村基层党风廉政建设
xx县农村基层党风廉政建设经验交流材料
近年来,xx县结合农村实际,积极探索新形势下加强农村基层党风廉政建设的新方法、新途径,坚持在教育、制度、监督等方面狠下功夫,致力提升农村基层党风廉政建设水平
,为维护和促进农村改革发展稳定大局,巩固党在农村的执政地位,努力建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会提供了坚强的保证。我们的主要做法是:
一、坚持“三个到位”,提供坚强保障
县委、县人民政府始终把农村基层党风廉政建设工作作为提高党在农村执政能力建设的一项重要任务来抓,形成了一级抓一级、层层抓落实的上下联动工作格局。
一是领导到位。全县各级党委、政府坚持把农村基层党风廉政建设工作摆上重要议事日程,纳入社会主义新农村建设的总体规划,加强领导,统一部署,认真实施。县委专门听取了县纪委关于开展农村基层党风廉政建设的情况汇报,组织召开了全县农村基层党风廉政建设工作座谈会,并深入基层开展调研,及时研究解决农村基层党风廉政建设工作存在的困难和问题。县纪委充分发挥组织协调作用,精心谋划,积极实施,在全县各乡镇开展了农村基层党风廉政建设巡回宣讲活动。各乡、村均成立了党风廉政建设工作领导小组,结合各自实际提出了具体工作目标和任务要求,指定了专人负责,在领导力量上保障了工作的顺利开展。
二是责任到位。年初,为认真贯彻落实中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和上级纪委有关会议精神,在广泛征求各方意见的基础上,我县将农村基层党风廉政建设工作作为责任书中的一项重要内容,对今年的党风廉政建设责任书进一步进行了修改和完善,分别制定了乡镇和县直部门《党风廉政建设责任书》,并逐级签定了责任书,层层落实了领导责任。同时,结合“三级联创”活动的开展,对班子及班子成员出现不廉政问题的,一律实行“一票否决”,不予命名,加大了责任追究力度。
三是配合到位。建立了由纪检、组织、宣传等14个部门组成的农村基层党风廉政建设联席会议制度和信息综合反馈机制,明确了各相关联席单位的职责,每季度组织召开一次协调会议和纪委书记例会,及时研究协调解决有关问题,做到了分工具体、责任明确。
二、突出“三个重点”,营造崇廉氛围
我县以“廉政文化进农村”活动为切入点,抓住“形式、活动、内容”三个重点,精心组织丰富多彩的宣传教育活动,营造了“以廉为荣、以贪为耻”的社会新风尚。
一是形式多样。充分发挥广播、电视、宣传橱窗等宣传媒体作用,在广播电视上开办了党风廉政教育宣传专栏及“创新发展环境行风热线”栏目;在金色xx网站上开设了“创新发展环境专栏”,开辟了《xx廉政》网页;在各乡村均设立了永久性党风廉政建设宣传栏;积极组织了“行风热线”活动。充分发挥县、乡党校宣传阵地作用,把反腐倡廉教育纳入农村基层党员干部培训总体规划中,每年组织县乡纪委和公检法司等部门的业务骨干,有计划的对基层党员干部和村“两委”班子进行学习和培训。充分发挥乡镇文化站、村文化室等作用,把廉政文化建设与职业道德、社会公德、家庭美德和法纪教育有机结合起来,把反腐倡廉教育与创建文明村、文明户等活动结合起来,努力推进廉政文化进村庄、进站所、进家庭,营造了风清气正的乡风村风。
二是活动多彩。坚持经常性宣传教育与集中宣传教育相结合,普遍开展了“十个一”活动,即一台廉政文艺晚会、一份廉政简报、一场知识竞赛、一堂廉政讲座、一次党纪条规测试、一次生活会、一批反腐倡廉的电教片、一篇心得、一次廉政板报赛、一次述廉会,使党员干部警钟长鸣,防微杜渐,从思想上筑起拒腐防变的防线。同时,哈尔巴克乡、xx镇在乡村文化站专门设立了廉政图书架,塔尔拉克乡将反腐倡廉教育作为自办“塔尔拉克之光”读物的重要内容进行编写、印发,在农村形成了良好的舆论氛围。
三是内容丰富。各乡镇征订了《中国纪检监察报》、《中国监察》、《党风廉政建设》等廉政报刊,县直各有关单位也为包联的村征订了廉政报纸或杂志,让村干部学有教材。建立了廉政教育基地,配备了电教播放设备,让村干部活动有场所。针对农村党员干部在作风、纪律、执行政策等方面出现的苗头性、倾向性问题,上级纪委及时开展警示教育和廉政谈话,让村干部违廉有警示。各乡镇还通过制定领导干部配偶子女管理制度、召开“廉内助”座谈会、举办“家长学校”等方式,大力开展“家庭助廉”活动,着力构筑了家庭防腐墙。
三、完善“三项制度”,规范行政行为
全县各乡镇始终坚持把制度建设贯穿于农村基层党风廉政建设中,从推进民主决策、规范财务管理、深化干部监督等方面进行探索和完善,建立健全了各项“管人、管财、管事”的规章制度。
一是健全民主决策制度。建立和完善
了《村规民约》、《村民会议议事规则》、《村务公开制度》、《村级民主制度建设规定》等规章制度,广泛开展了“民主日”活动,认真落实村民“一事一议”制度。凡涉及重大事项和决策时,均召开村民代表会议和“村两委会”联席会议,按照民主集中制的原则研究讨论,有效防止了由“一把手”个人或少数人说了算。
二是健全财务监管制度。全面实行“村财乡
管县监督”办法,不断完善村民民主理财等制度。目前,全县11个乡镇实行了村级财务人员委派制,并在8个乡镇实行了会计电算化,各乡、村全部统一使用了自治区印制的农村合作经济组织收款收据,进一步从源头上规范了村级集体财务管理。同时,积极开展了农村财务收支、村“一事一议”筹资筹劳、村干部离任、村集体收入和国家财政补助资金等项目的审计工作,加大了监督查处力度。2014年,全县各乡镇农经部门共审计资金1.2亿元,查处违纪金额7.8万元,查处村级领导2人。
三是健全干部监督制度。把对干部的监督考核与年度党风廉政建设责任制考核相挂钩,进一步建立健全了《党员干部监督管理办法》、党员干部作风建设考核检查等一系列监督有力的办法,逐步将任前廉政谈话、经济责任审计、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度向村级干部延伸,重点加强对领导班子和“一把手”的监督考核,并将监督扩展到“八小时”工作之外,使党员干部时时处于党组织的日常监督之下。xx镇、群巴克、策大雅等乡镇还全面推行了干群对话会制度、村干部述职述廉制度,进一步规范了党员干部的行为,防范了农村基层干部不廉行为的发生。
四、把好“三个关口”,确保监督到位
我县紧盯群众反映和关注的热点问题,深化监督手段,加大监督力度,扩大监督层面,有效地促进了各项工作的开展。
一是关注热点问题,把好监督关。各乡镇结合实际,抓住重点环节实行重点监督。对新农村建设工程,一律实行招投标;对支农惠农资金,统一开设专户,实行专帐核算,做到专款专用,积极运用“一卡通”,确保补贴资金及时足额地发放到农民手中;对农村集体资产承包、出让,坚持实行公开竞价和招标制,即增加了集体收入,又避免了村干部的违规操作。同时,为做好减轻农民负担工作,全县共发放了14202份农民减负监督卡,对规范基层党员干部行为、提高村干部自觉接受监督的意识都起到了积极作用。
二是拓宽监督渠道,把好公开关。全面开展“三公开”工作,深入推进基层站所、学校、医院等事业单位办事公开,大力推行党务公开。对公开内容进一步进行了规范完善,重点对农牧民群众关心的退耕还林、抗震安居房、农村合作医疗、民政救济等内容进行了公开,对农村基层党组织工作目标、发展党员、党费收缴、党员民主评议等内容逐步实行了公开。为确保公开工作落到实处,全县共设立了112个涉农公示牌和38个投诉举报电话,全县村务公开率达到100。
三是加强行风建设,把好作风关。公开了《创新发展环境服务承诺书》,聘请了由农民代表、“三老人员”、县乡人大代表中产生的义务监督员,普遍实行了限时办结制、首问负责制、一次性告知等制度,开展了不同层次的作风行风评议,进一步转变了基层干部工作作风,提高了办事效率和为民办实事、办好事的服务意识。如阳霞镇通过转变作风,积极为农牧民生产、生活着想,大力调整产业结构,鼓励、引导农民种植甜瓜,仅此一项去年该镇农民人均年收入增加200元以上。
五、抓好“三个环节”,加大查处力度
全县各级纪检监察机关充分发挥职能作用,认真解决人民群众关心的热点难点问题,较好地维护了人民群众的根本利益。
一是抓执法监察,确保政令畅通。近年来,先后对涉农收费、粮食直补资金发放、农村土地征用、农民建房收费等情况进行了专项执法监察,加强了对农村集体资金、资产、资源使用情况的清理规范和各级财政支农资金管理使用情况的监督检查,同时建立健全了农资质量监测等制度,较好地维护了农牧民的合法权益。
二是抓来信来访,促进农村社会和谐。通过开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动,全县各级纪检监察机关进一步转变工作作风,牢固树立为民服务意识,进一步畅通群众信访渠道,实施信访举报办事公开制度,严格落实领导接待日制度,围绕群众反映强烈的党员干部为政不廉等问题,通过直接查办、专项督办等方法,及时解决了群众反映的突出问题,基本做到了“矛盾纠纷不出村,上访解决不出乡”。通过调查,我县乡、村领导班子在群众中的满意度明显提高。
三是抓案件查处,维护党纪国法的严肃性。我县把乡镇办案工作与促进经济发展、社会稳定有机结合起来,依纪依法对严重侵占群众利益的案件进行了重点查处。2014年以来,全县乡镇纪委查办案件64件,处分党员干部64人,有效地震慑了腐败分子,从根本上维护和促进了农村改革发展稳定的大局。
近年来,我县虽然在推进农村基层党风廉政建设方面做了一些工作,取得了一些成效,但是距上级的要求和群众的愿望,与其他工作基础较好的县市相比还存在一定的差距。在今后的工作中,我们将进一步总结经验,克服不足,强化措施,狠抓落实,扎实推进农村基层党风廉政建设,为全面贯彻落实党风廉政建设责任制,构建平安和谐xx提供强有力的保障。
中共xx县纪律检查委员会
二〇一四年五月二十日
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经验交流材料优秀范文8
乡镇在小城镇建设经验做法-经验交流材料-实用范文
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乡镇在小城镇建设经验做法
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第一篇:乡镇在小城镇建设经验做法第二篇:小城镇建设和新农村建设先进乡镇经验汇报材料第三篇:小城镇建设和新农村建设先进乡镇经验汇报材料第四篇:乡镇加快小城镇建设工作经验材料第五篇:加快小城镇建设的做法与思考更多相关范文
正文第一篇:乡镇在小城镇建设经验做法近年来,在市委、市政府的正确领导下,刁镇坚持统筹城乡发展,立足实际,凸显特色,全力打造章丘北部新城区。去年荣获“全国城镇建设示范镇”荣誉称号,并入选全国综合实力“千强乡镇”。在小城镇建设方面,我们突出抓好以下几点:
一、高点定位,加快与中心城区的对接融合我市城市
化进程加快、辐射力明显增强,为刁镇发展提供了机遇,绣江路拓宽改造工程的实施进一步放大了这一机遇。因此,我们适时提出了“对接明水、突破刁镇,打造章丘北部新城区”的城建思路,加快基础设施建设,优化发展环境,大力推进企业向园区集中,农民向城区集中,加快与市区的对接融合。聘请大连市政设计院、同济大学和省城乡规划设计院的专家修编了城镇总体规划和12处重点区域详规,城区详规覆盖率达到46以上,形成政务区、住宅区、商业区、绿化休闲区、文化活动区等布局合理、功能互补、特色鲜明、系统完善的城镇新格局。在发展布局上,自觉将城镇建设融入社会主义新农村建设的历史任务中,统筹规划,合理布局,制定了“两个组团、两个片区”的发展蓝图。按照“板块式规划、组团式开发”的原则,城区组团加快扩张,发展以政务区、商贸物流区为重点的南部新区;旧军组团依托化工园区发展服务业,建设西部新区;实施刁镇与明水、园区与城区两个对接融合,进一步增强城镇承载能力。力争到“十一五”末,城区面积扩展到6平方公里,城区人口突破4万人,基本实现城镇道路网络化、基础设施完备化、居民住宅小区化、公益设施现代化、服务设施舒适化“五化”目标,把刁镇建成积聚和辐射功能较强、布局较为合理、综合功能较为完善的章丘北部新城。
二、突出特色,打造农民进城的高效平台坚持统筹镇村发展,实施城镇带动战略,突出商贸、生态和人文特色,配套完善基础设施,建设宜业宜居的新城区,构筑二、三产业发展的主载体,使城镇成为农村剩余劳动力向非农产业转移和农民增收的重要渠道。
一是突出商贸特色,建宜商之城。按照建设商业城镇的要求,实施了中心大街形象提升、4条道路对接,环镇东路、南路、西路铺油及立交桥拓宽等工程,城区街巷全部实现高标准硬化,形成5纵6横总长30公里的框架路。沿中心大街形成南有蔬菜批发市场、中有综合农贸市场、北有建材市场和装饰材料市场的“一街四场”发展格局,市场总面积达20万平方米,带动商贸户xx余户。同时启动了城区南部立交桥南侧仓储物流小区的规划建设,积极打造农民务工经商的高效平台。
二是突出生态特色,建宜业之地。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、特色鲜明”的要求,高标准建设化工工业园。在实现了水、电、路、通讯、宽带网、有线电视、排污等七通一平的基础上,规划建设污水处理厂,实施园区路网绿化工程,建设绿色生态园区,为产业集聚发展、项目集中布局、资源集约利用打造全新的平台。目前,1.6万名农民走出田园,走进工厂,成为产业工人。
三是突出人本特色,建宜居之境。坚持“以绿美城、以水秀城、以开发扩城”,实施了刁镇广场、人工湖、城乡绿化亮化、政务区开发和惠诚花园、瑞祥名城两处居民小区开发等一批城建精品工程,四个村新农村建设、环境综合整治等重点工程,提升城镇品位,美化人居环境。同时,实施城区经常化清洁和管护,营造了整洁有序、清新怡人的人居环境。通过营造城镇特色,吸引人气,汇聚商气,增加财气,城镇承载力、辐射力和带动力不断增强,成为转移农村劳动力的重要集聚地。
三、完善功能,着力提升小城镇集聚水平
一是抓发展,在培育产业支撑上下功夫。紧紧围绕做大做强精细化工和机械制造两大支柱产业,加大外引内扩力度,膨胀龙头企业,培(请你收藏好 范
文,请便下次访问:WwW.91exam.org)育规模企业,上下产业配套,提升主导产业的规模总量、技术层次和集聚程度,引导企业向园区集中,向主导产业集聚,实现集约发展。重点抓好华氟化工、明化18/30、圣泉树脂、中氟化工、胜邦绿野等大项目建设,“十一五”末,化工园区形成树脂、氟材料、生物制药及化肥四大生产基地,200亿销售收入,10大企业集团,万名职工规模,为小城镇发展夯实产业支撑。
二是抓经营,在筹集建设资金上下功夫。牢固树立土地是资本的观念,花大力气盘活存量,提高建设用地利用率;推进土地整治和宅基地整理,拓宽建设用地渠道。鼓励和引导民间资本参与小城镇基础设施、公益事业的建设和经营,提高民间投资效益。
三是抓投入,在增强服务功能上下功夫。按照“规划先行、分步实施”的要求,有步骤、有重点地进行基础设施建设,做到年年有动作,年年有突破。围绕产业发展抓配套。把加快工业园区建设作为城镇建设的重中之重,优先安排园区的基础设施建设,抓好污水处理厂建设,为产业集聚发展、项目集中布局、资源集约利用打造全新的平台。围绕改善人居环境抓配套。抓好住宅小区开发、框架路、城区集中供暖、供水及环城水系等重点工程的规划建设,优化城区环境,扩大城区规模,打造农民务工经商的高效平台。四是抓管理,在提升城镇品位上下功夫。加强城镇精细管理,成立市政工程科和路灯管理科,对城区的绿化和设施进行有效地维护和长期的管理;继续组织开展“城镇管理年”活动,拆除违章建筑,整治卫生死角,美化、亮化城镇环境,提高小城镇的形象档次。
第二篇:小城镇建设和新农村建设先进乡镇经验汇报材料相公庄镇作为中部乡镇,镇驻地距市区仅5公里,地理位置较为优越。多年来,我镇突出重点、统筹全局,在大力发展镇域经济的基础上,结合新农村建设,不断加快各项基础设施建设,小城镇建设步伐不断加快,镇容村貌焕然一新。xx年,顺利通过了省级环境优美乡镇的检查验收,被评为小城镇建设和新农村建设先进乡镇。主要做法是:
1、科学布局,准确定位,高起点规划小城镇。xx年,我镇聘请省鲁建城市规划设计研究院专家编制了《相公庄镇总体规划》,规划把全镇的远景定格为镇区面积8.2平方公里、镇区人口4.5万人,建设布局合理、功能完善、经济发达、环境优美、城乡协调发展的现代化小城镇。在实施过程中,又聘请有关部门和专家对具体功能区域和项目进行了控制性规划和指导,严格按照规划开发建设,为城镇建设发展奠定了坚实的基础。
2、创新机制,多元投入,高标准建设小城镇。城镇建设不仅需要合理的规划,更需要大量资金的支持。在建设过程中,我们不断创新融资机制,通过“土地生一点、财政挤一点、上级拔一点、向外引一点”的方式,多元化筹措资金,狠抓基础设施建设,不断完善小城镇载体功能。先后累计投资xx余万元,完成了桑园大道、相顶路、平安街、山前北路、镇东路、镇西路等道路改造,形成了四通八达的农村公路网络,全镇道路实现了“村村通”;对镇域内主干道两侧和商住区进行了全面绿化、美化和亮化,实现了“区净、灯亮、地绿”;投资200余万元,对巴漏河相公段进行了河道整治,整砌护堤、种植树木,建成了沿河公园;在平普路、平安街两侧相继建成了样式新颖独特的商住楼,成为全镇商业集中区;通过腾笼换业和土地置换的方式,盘活闲置土地,建成了凤凰台住宅小区,改善了居民生活环境。同时还新建了相公中学,改造了中心小学,扩建了卫生院,成立了镇供水公司,新建了镇敬老院,进一步完善了城镇服务功能。
3、严格规范,提升品位,高效能管理小城镇。成立了小城镇建设管理领导小组,设立了社区综合服务中心,在土地、房屋、规划等方面,严把审批关、建设关、质量关,在源头上杜绝不合理开发,避免恶性循环;在物业管理和环境卫生方面,保证水电暖的正常供应,成立日常保洁队伍,不断提高服务质量和水平,实行动态管理,落实责任制,有效的促进了城镇管理的稳步有序提升。
4、依托优势,主攻工业,以工业化带动城镇化。相公庄镇作为民营企业聚集地,有着得天独厚的传统工业优势。我们立足这一基础优势,坚定不移地突出工业主导地位,着力发展优势产业和培植骨干企业,促进民营经济快速发展。一是加快民营工业园区建设,规划建设了以桑园民营工业园为龙头的“两园六区”工业格局,全镇规模以上企业达到30余家,且分布于各个经济网点,成为小区域内带动一方发展的经济引擎。二是加大招商引资力度,几年来共引进各类企业项目46个,新增企业项目财税贡献率逐年递增,现已成为全镇经济发展的重要支柱。三是着力培植发展骨干企业。通过广泛吸纳民间资本,扩大企业规模,加大技改力度,着力培育扶持了一批本土成长型企业公司,现已初步建立起了
机械锻造、颜料化工、包装印刷和石料开发四大主导产业链条,为带动城镇化夯实了经济基础。小城镇建设是一个长期的系统性工程,今后,我们的发展思路是:放眼长远,结合实际,稳步推进,在现状建设的基础上,逐步改造旧区,完善基础设施,积极创造条件,开发建设新区,建设布局合理、功能完善、经济发达、环境优美的现代化小城镇。
1、以路为媒,构建城镇建设新框架。以绣江路改造和东外环延伸、新北外环规划建设为契机,积极协调,加快实施,着力解决镇域内道路尽端式交通瓶颈问题:
第三篇:小城镇建设和新农村建设先进乡镇经验汇报材料文章标题:小城镇建设和新农村建设先进乡镇经验汇报材料
相公庄镇作为中部乡镇,镇驻地距市区仅5公里,地理位置较为优越。多年来,我镇突出重点、统筹全局,在大力发展镇域经济的基础上,结合新农村建设,不断加快各项基础设施建设,小城镇建设步伐不断加快,镇容村貌焕然一新。2014年,顺利通过了省级环境优美乡镇的检查验收,被评为小城镇建设
和新农村建设先进乡镇。主要做法是:
1、科学布局,准确定位,高起点规划小城镇。2014年,我镇聘请省鲁建城市规划设计研究院专家编制了《相公庄镇总体规划》,规划把全镇的远景定格为镇区面积8.2平方公里、镇区人口4.5万人,建设布局合理、功能完善、经济发达、环境优美、城乡协调发展的现代化小城镇。在实施过程中,又聘请有关部门和专家对具体功能区域和项目进行了控制性规划和指导,严格按照规划开发建设,为城镇建设发展奠定了坚实的基础。
2、创新机制,多元投入,高标准建设小城镇。城镇建设不仅需要合理的规划,更需要大量资金的支持。在建设过程中,我们不断创新融资机制,通过“土地生一点、财政挤一点、上级拔一点、向外引一点”的方式,多元化筹措资金,狠抓基础设施建设,不断完善小城镇载体功能。先后累计投资2014余万元,完成了桑园大道、相顶路、平安街、山前北路、镇东路、镇西路等道路改造,形成了四通八达的农村公路网络,全镇道路实现了“村村通”;对镇域内主干道两侧和商住区进行了全面绿化、美化和亮化,实现了“区净、灯亮、地绿”;投资200余万元,对巴漏河相公段进行了河道整治,整砌护堤、种植树木,建成了沿河公园;在平普路、平安街两侧相继建成了样式新颖独特的商住楼,成为全镇商业集中区;通过腾笼换业和土地置换的方式,盘活闲置土地,建成了凤凰台住宅小区,改善了居民生活环境。同时还新建了相公中学,改造了中心小学,扩建了卫生院,成立了镇供水公司,新建了镇敬老院,进一步完善了城镇服务功能。
3、严格规范,提升品位,高效能管理小城镇。成立了小城镇建设管理领导小组,设立了社区综合服务中心,在土地、房屋、规划等方面,严把审批关、建设关、质量关,在源头上杜绝不合理开发,避免恶性循环;在物业管理和环境卫生方面,保证水电暖的正常供应,成立日常保洁队伍,不断提高服务质量和水平,实行动态管理,落实责任制,有效的促进了城镇管理的稳步有序提升。
4、依托优势,主攻工业,以工业化带动城镇化。相公庄镇作为民营企业聚集地,有着得天独厚的传统工业优势。我们立足这一基础优势,坚定不移地突出工业主导地位,着力发展优势产业和培植骨干企业,促进民营经济快速发展。一是加快民营工业园区建设,规划建设了以桑园民营工业园为龙头的“两园六区”工业格局,全镇规模以上企业达到30余家,且分布于各个经济网点,成为小区域内带动一方发展的经济引擎。二是加大招商引资力度,几年来共引进各类企业项目46个,新增企业项目财税贡献率逐年递增,现已成为全镇经济发展的重要支柱。三是着力培植发展骨干企业。通过广泛吸纳民间资本,扩大企业规模,加大技改力度,着力培育扶持了一批本土成长型企业公司,现已初步建立起了
机械锻造、颜料化工、包装印刷和石料开发四大主导产业链条,为带动城镇化夯实了经济基础。小城镇建设是一个长期的系统性工程,今后,我们的发展思路是:放眼长远,结合实际,稳步推进,在现状建设的基础上,逐步改造旧区,完善基础设施,积极创造条件,开发建设新区,建设布局合理、功能完善、经济发达、环境优美的现代化小城镇。
1、以路为媒,构建城镇建设新框架。以绣江路改造和东外环延伸、新北外环规划建设为契机,积极协调,加快实施,着力解决镇域内道路尽端式交通瓶颈问题:
平安街向南延伸至济青路、向北延伸至东靖路,彻底实现市区、镇区和北部山区的全线贯通;沿河南路和东靖路向西延伸至绣江路,实现镇域内三条横向主干道与绣江路的整体并网。在此基础上,巩固完善现有老镇区,实施镇区“西扩南进”,建设以东外环为轴线的东部新
区;以北外环和平安街北沿为依托的北部新区;以亭子、七郎社区为中心的西部新区;以睦里社区为接点的南部新区。通过镇区的扩张整合,配套设施的逐步完善,形成人流、物流、信息流、资金流的集聚效应,逐步实现与市区的整体对接融合。
2、以人为本,加快农村劳动力转移。随着城镇规模的进一步扩大,基础设施的逐步完善,城镇的服务功能也将更加全面,这就需要有更多的劳动力充实到里面。工业、商业、服务业等二三产业,势必会成为农村劳动力转移就业的主阵地。为促进农村劳动力转移,我们将以村为单位及时掌握各村剩余劳动力的第一手资料,建立剩余劳动力资源库,结合镇内民营企业较多的优势,为企业和剩余劳动力牵线搭桥,就地转移农村劳动力。并以企业为载体,分期分批举办技术培训班,提高农民实用技能。同时,对进城镇购房、经商的农民简化
办事手续,提供优质服务,加快农民进城。
3、工业强镇,筑牢城镇化建设经济基础。继续实施“工业强镇”战略,突出锻打等优势产业,大力发展民营经济,通过产业集中和区域整合,把小型企业聚集起来;通过规模扩张和技术革新,把规模企业做大做强;通过改善环境和加强服务,把一批辐射带动作用强的龙头企业和大项目引进来。在重点巩固好桑园民营工业园
的基础上,在绣江路东侧、平普路南侧规划建设一处新型产业园区,重点安置一批科技含量高、无污染的新型企业项目;在蔡庄民营工业区的基础上,向西规划建设一处锻打工业园,打响“铁匠之乡”的地方品牌。通过规划建设,使全镇形成民营工业”三足鼎立”的园区格局。通过发展工业,大幅度提高财政贡献能力,使我们有更多的资金用于基础设施建设和完善功能配套,形成工业化和城镇化同步发展的良性循环。
4、商业兴镇,助推城镇化建设发展进程。小城镇作为公共产品集中、农村群众生活消费的主要场所,其承载能力直观表现在它的商业繁荣程度,也就是人们常说的“人气”是否旺盛。我们下一步将继续发展“沿路商业”,在平普路、镇西路等主干道两侧兴建商住楼,同时在镇驻地西南侧规划新建一处新的商业居住区,按照市场经济规则,鼓励引导更多农村群众进镇落户、建店经商,从而走“以商带住、以住促商、以商住聚人气”的路子。另外,结合新农村建设,鼓励镇驻地村和周边村,按照“紧凑、合理、适用、安全”和节约用地的原则,兴建农民公寓楼,按照社区化管理模式,逐步改变群众生产生活方式,以优美的生活环境、舒适的居住条件、和谐的社会氛围,让群众切身感受到现代化生活的气息,把相公建成经济繁荣、功能齐全、特色鲜明、环境优美、秩序优良的“乡村都市”。
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第四篇:乡镇加快小城镇建设工作经验材料一、指导思想
按照“一条主线(所有项目建设必须围绕小城镇建设作为出发点和立足点),五个‘一切’(一切以招商引资为重点,一切以项目建设为抓手,一切以征地拆迁为突破,一切以财税增长为出发点,一切以新型城镇化为目标)”的小城镇建设总体思路,以项目促进小城镇建设,以完善小城镇功能更好的为项目服务,把我镇打造成全市乡镇经济总量
的排头兵,和谐发展的领头雁。
二、工作重点
一、重点推进项目(共8个)。1、以我镇信秦公路为轴线,着力打造“文化创意产业园”建设,该项目是以水上主题公园为核心支撑,集旅游、休闲、服务、居住、教育等一体的多层次、综合性旅游开发。项目包括水上主题公园、文化创意园、文化小镇等。项目总投资约10亿元。2、大山农业开发项目位于镇日升村,总承包面积为6000亩,其中山地5870亩,水面130亩,用于生态养殖。拟在西岭区规划150亩山地用于建造万头猪场,在高山岭区规划30亩山地用于建造1000套种鹅基地,在林地散养10羽土鸡,130亩水面用于散养四大家鱼,在平地区规划30亩土地用于进行黄鳝、泥鳅养殖。为提升合作社生产基地农业综合效益,该公司与江西农科院联姻,将成为生态综合农业科技的示范基地。拟占地1000亩以上。3、以休闲生态农庄为主的金鸡山旅游休闲地产项目(项目用地120亩)。4、以农业休闲地产为主的灵溪村大坞埔灵溪农庄(项目用地60亩)。5、由上海立天唐人商业投资有限公司投资,拟选址我镇邵新村睦州山周边的睦州山现代农业项目,项目用地约3.5平方公里,综投资10.12亿元,是集观光、休闲、采摘、购物、品尝山珍野味、农事活动体验、农业耕作为一体的原生态农业园。6、由省水投公司对“丁家洲至灵溪桥头段”的景观打造,“灵溪桥头至日升村”防洪体系建设。7、去年受省、市有关项目用地指标控制,城东社区服务中心,丁州失地农民创业园,松山农贸市场等项目没有进入实质性的启动建设阶段。在今年的工作中力求尽早开工建设。8、推进镇综合文化站建设。镇综合文化站位于我镇华茂广场内,占地面积600余平方米,其中内设有:图书阅历室、资源共享室、健身舞蹈室、老年活动室、培训室等,全部对外开放。
二、完善中心集镇基础建设。按市级示范镇的建设要求,对我镇中心镇区总体规划进行重新修编,到2014年,将打造以个居住人口3万人,面积3平方公里的集镇区,把灵溪建设成现代物流集散中心。继续加大投入,完善中心集镇基础配套建设,推进现有道路的绿化、亮化、美化工作;结合安全饮水项目,推进与自来水公司对接布设管网工作,进一步提高中心集镇自来水入户率;结合清洁工程以垃圾处理设施项目资金,进一步完善中心集镇卫生环境硬件建设,建成一个5-内符合使用要求的垃圾处理系统,并建立一套成熟并有效运转的卫生环境管理机制。以治理脏乱差为突破口,大力实施环境治理,加强镇容镇貌的整治力度,树立现代文明小城镇新形象。
三、中国南方棉布批发市场建设。该项目位于我镇丁州村境内,地处五三大道、二上公路的交汇处,占地面积123.65亩。项目总投资近4亿元,其中净用地为82亩,规划建设住宅4万平方米,市场商铺4万平方米。目前该市场已建成4万平方米,已入住商户200余户,且商户和销售额都在逐年递增,预计市场建成后年交易总额超10亿。市场客户遍布全国各地,是全国最大的针织棉布专业批发市场,其中主打产品之、针织小圆机棉布占全国95%以上的市场份额。该项目的建成有效带动了上饶的棉布生产和服装加工业解决劳动就业1万余人,逐渐形成了市场带企业,企业促就业,就业促民生的良性循环,为城市化过程中失地的农民提供了一个很好的创业平台。
三、规划管理
我镇对镇域范围内320国道沿线两侧和信秦公路沿线两侧原则上不允许零星安排农民建房,并加紧编制规划区外各村的控制性详细规划,对各村农民建房将总体规划连片打造新农村建设点,以达到集约土地。8月至今,拆除违章建筑138户,共计17040平方米,对新增违章建筑我镇将一拆到底,决不姑息。
第五篇:加快小城镇建设的做法与思考加快小城镇建设的做法与思考
—— 李忠贵
[内容摘要]
制定科学合理的发展战略与对策是促进小城镇健康发展的重要方法和手段。我国小城镇类型多样,发展水平差距较大。本文旨在分析我国小城镇发展的整体现状及借签经验,探讨岳阳市城华容县的小城镇建设在区划调整后的新一轮发展走向。
[关键词]小城镇规划管理
一、我国小城镇发展的现状及经验
1、小城镇的概念
在我国的城镇体系中,小城镇是一定区域内的政治、经济、文化的中心。它以人口聚集为主体,以物资开发、利用、生产为特点,以聚集效益为目的,是集政治、经济、物资为一体的有机实体。
2、我国小城镇发展的基本形势
十五届三中全会提出:“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的大战略”。中共中央、国务院《关于促进小城镇健康发展的若干意见》,将发展小城镇作为“当前和今后较长时期农村改革与发展的一项重要任务”。国家“十五”计划把小城镇建设列为农村今后发展的重大战略之一。“小城镇,大战略”曾成为事关全国特别是农村社会经济发展的热门话题。
1978年全国只有2176座小城镇,2014年猛增到20142座,仅湖南省就有700多座,在目前的小城镇中,有近90%是1978年之后增设的,年均增设520多座,增速迅猛。
小城镇之所以发展快速,除乡镇企业异军突起的带动外,主要得益于其经济、社会管理体制改革走在了城市之前,经济率先转由市场调节,社区率先向农民开放,城乡统筹就业率先在小城镇启动;阻碍农村劳动力转移和人口城镇化的体制性障碍较少;农民进入小城镇比
进入大中城市付出的成本低,“扎根”容易,对政府压力相对较小。
小城镇过去、现在和将来都是农村劳动力转移就业和人口城镇化的重要渠道,这是由我国劳动力资源丰富、资金短缺、技术落后的国情及小城镇多劳动密集产业和多种成分小企业的经济特点所决定的。
3、目前小城镇发展中存在的主要问题
由于发展时间短,总体上讲,我国小城镇建设尚处于起步阶段,需要从数量扩张向质量提高和规模成长转变。我国小城镇数量虽多,但平均规模小,不足9000人,按非农人口统计则规模更小,聚集效益不明显。许多小城镇的建设还有很多需要完善之处,如基础设施简陋,城市景观差;人均占地多,用地制度需要健全完善;非农产业基础薄弱,就业机会少,对农村劳动力吸纳力小;社会保障不完善等问题存在,农民“扎根”还有后顾之忧。分而言之:
a、乡镇企业发展遇到的困难直接阻碍了小城镇建设的待续稳定发展。从20世纪90年代中期开始,乡镇企业发展的社会背景和外部环境发生了变化,整个国民经济进入了新的发展阶段,产业结构调整,市场经济不断完善,工业获得长足发展,告别了短缺经济,工农业产品普遍过剩,由卖方市场转入买方市场,乡镇企业的发展也遇到了结构性困难,使乡镇企业吸纳农村劳动力就业的能力明显减弱,也使小城镇的发展失去了资金及人流、物流的支持。
b、“二元化”的户籍结构影响人流向小城镇聚集。城乡分割的户籍管理制度是1958年以后逐步建立和发展起来的,是计划经济的产物,更是短缺经济的结果。附加在原有户籍制度上的就业、上学、医疗、住房等各种权利和福利因素等都是计划经济条件下的特殊产物,赋予了户口不应有的福利功能。本质上正是这些不合理的功能把城乡居民区分成了两个发展机会与社会地位不同的阶层。随着改革开放的不断深入、社会主义市场经济体制的初步建立,二元户籍管理结构对现代化和城市化进程的制约和阻碍越来越明显。社会经济的发展呼唤建立现代户籍管理新体制。最近几年,在国务院和公安部等有关部门的推动下,户籍制度改革
步伐明显加快,各地结合本地实际,对改革户籍管理制度进行了一些有益地实践和探索。但户籍制度的阴影还在,户籍制度的限制还在,还需要国家制定和配套相关政策、制度和法规。
c、小城镇经济结构趋同,产业层次偏低。我国80%以上的小城镇均由农村型居民点发展而来,使这些小城镇均具有较为典型的农产品集散和初加工型城镇的特点。这种建立在农业开发之上的城镇类型在发展中无疑缺乏足够的竟争力,趋同的产业结构和发展模式使各级小城镇难以形成有效的竞争力。
d、基础设施不完善。现有的许多小城镇的城市建设沿袭了农村型居民点的发展模式,造成了城市用地集约性差,城市基础设施建设不配套、城市景观风貌缺乏特色等许多问题,使小城市镇的舒适度、安全性等不尽人意,进而减小了小城镇的吸引力,影响到小城镇的进一步发展。
e、城镇功能不健全,对区域经济社会发展的拉动力、整合力不强。正是由于城镇建设水平低、管理薄弱,使城镇功能普遍较弱,对区域经济发展的的拉动性不强。由于城镇规模小,金融、信息、技术等方面的服务水平低,生产要素市场发育不足,使小城镇在人才和资金的引进、产品技术的更新、产业升级等方面都受到很大的限制,影响了小城镇功能的提高。
4、加快小城镇建设步伐的对策
a、提高对农村城镇化的认识,把发展小城镇作为农村经济和社会发展的一个大战略来抓。各级政府要从实现跨世纪战略目标和两个根本性转变的高度。充分认识发展小城镇对形成农村新的经济增长点,实现农村现代化和扩大内需、推动国民经济持续稳定增长的重要作用。加强对农村城镇化问题的研究,把握小城镇发展规律,协调和处理好有关农村城镇化研究、规划、建设和政策等问题,把农村城镇化作为其中的一个重要方面来抓。
b、要高起点规划,分阶段实施,确保小城镇建设健康有序地发展。一定要牢固树立规划是龙头的观念,用规划去统领小城镇的建设,做到规划和设计先行。要深化传统建设方式的改革,实行统一规划、统一施工、分片开发、配套建设。
c、要构造支柱产业,增强小城镇的经济实力。要把小城镇建设与发展乡镇企业、农业产业化和市场体系建设相结合。根据我国的国情,乡镇企业要大力发展农业产业化经营,培植以农产品加工、包装、营销为主的龙头企业。同时还要办好市场,激活经济,带动相关产业。一定要引导乡镇企业到镇区进行集中建设,只有这样才能形成企业规模经营和聚集效应,才能真正解决污染问题,才能共事能源、交通、信息和市场。
d、要研究和制定有利于农村人口向小城镇流动的政策,实行进城人口的市场化安置。通过各种途径,千方百计为进城农民就业创造条件。要改革现有的户籍管理制度,促进农村人口向城镇流动。为了鼓励农民进城,一定要在政策上予以倾斜,让农民进得来,住得下。e、充分调动社会各方面建设小城镇的积极性。应按市场经济规律,建立起以个人投资为主,政府和企业共同参与的投资机制,走地方财政投入启动,基础设施有偿使用,公用事业收费和引进外资等多元化、产业化、市场化的路子。
f、尽快建立符合小城镇经济社会特点的行政管理体制。我国许多建制镇的行政区划偏小,总体实力偏弱,农业的产业化、规模化、行政区划限制和制约了发展的现代化,影响了小城镇辐射和带动作用的正常发挥。因此,有必要结合机构改革,对规模较小的建制镇进行撤并,同时还应逐步减少镇级机关工作人员。
总之 小城镇建设对于我们来说任重道远,只有在探索中科学合理的发展适合我们国情的小城镇建设,才会取得更加辉煌的成就!
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