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高职学院大学生党员教育培养模式的探索与实践-党建论文-免费论文

高职学院大学生党员教育培养模式的探索与实践

高职学院大学生党员教育培养模式的探索与实践

——四川工程职业技术学院学生党建工作调研报告

摘 要：如何做好高职院校学生党建工作,是新时期高职院校党建工作中的一个重要课题。本文从阐述高职院校学生党建工作的意义入手,重点分析了学生党员的思想状况,提出了高职学院大学生党员教育培养的方法和途径。

关键词：高职院校；学生党员；教育培养新模式

四川工程职业技术学院党委坚持以改革创新精神加强学生党建工作，在近几年的工作中，努力构建和完善大学生党员培养发展的新机制，已逐渐形成了一套较为完善的教育培养体系，学院的组织发展工作取得了显著的成绩。截至目前，我院学生党员共1562人，占学生总数的12.5%。今年毕业生党员941人，占毕业生总数（3640）的25.9%。已递交入党申请书人数近7000人，占学生总数的60%。结合高职学院组织发展工作的特点，我院逐渐摸索出一套组织发展工作的长效机制，希望能在探索高职学院大学生党员教育培养模式，促进高职院校的组织发展工作上提供一启发。

一、高职学院在大学生党员教育培养工作中的地位和作用

高职学院学生党建工作作为学院党建工作的重要组成部分，是贯彻党的教育方针的重要环节，是关系到青年成长进步的伟大事业。党的十七大为高校党建工作提出了更高的要求，如何结合高职院校学生实际，加强和改进学生党建工作，积极探索高职院校学生党建工作的新途径，加强对高职学生党员的教育培养，是高职学院面临的一项重要而紧迫的任务。加强高职学生党员的教育培养不仅是保持党员先进性的需要，更是培养和造就社会主义事业接班人的需要。

二、高职学院学生及学生党员的思想状况

近年来，我们从高职学院大学生的思想实际出发，以提高学生思想政治素质，坚定学生的理想信念为目标，创新了学生党员培养方式，不但增加了党员发展数量，还有效提升了党员发展质量。大学生思想政治教育工作和学生党员的教育培养工作取得了明显的成效，这些成效从我院近期组织的一次对200多名学生进行的思想政治状况调查可以反映出来。

1．大学生的总体思想状况和心理状况是积极向上的。

当问到学生对胡锦涛总书记为领导核心的党中央领导集体的态度问题时，91％的同学选择了充满信心和有信心，在问到学生对学院思想政治教育工作和学院学生管理工作的看法时，90％的同选择满意和比较满意，在问到坚持“ 以人为本”的科学发展观的态度时，92％的同学选择认可和比较认可，在问到大学生的人生追求和价值的问题时，有近80％的学生选择了人生价值最重要的是讲责任和对社会的贡献；对无报酬的工作60％以上的同学选择愉快接受； 88％的同学能坦然面对家境的贫寒、学业和就业的压力。

2．大学生的政治信仰明确，入党动机纯正，党员的模范带头作用明显。

在问到加入中国共产党的动机时，91％的同学选择的是信仰共产主义；有61％的学生已经递交了入党申请书，28％的学生打算递交入党申请书；在问到对学生党员的评价问题时，70％的同学选择的是能起模范带头作用；在问到不要求加入共产党的原因时，67％的人选择了个人条件不成熟。由此可见，学生加入中国共产党的愿望是强烈的，入党动机是比较纯正的，党员的模范带头作用是明显的。

3．少数学生党员满足于组织上入党，入党后降低要求，在学生中造成不良的影响。

在问到对学生党员的评价问题时，30％的同学选择的是跟普通同学差不多和离党员的要求甚远。调查结果显示，一部分学生党员入党之后，存在着理想信念淡化，入党动机不纯的现象，满足于组织上入党，不求思想上真正入党，不能严格地要求自己。尽管这部分学生的思想和行为表现并不能代表高职学院大学生党员的主流，但在学生中也造成了一定的消极影响，严重地损害了党的形象。这充分说明了高职学院加强对学生党员教育培养的必要性和重要性。

三、高职学院大学生党员教育培养的方法和途径

（一）、早选苗、早教育、早培养，确保发展学生党员“源头”的质量。

在组织发展工作中，我院坚持“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，既要认真坚持党员的政治标准，又要严格按照党员发展程序进行组织发展，同时将党员的教育和培养融入到组织发展的全过程中。

1、早选苗、早教育、早培养，严格把握组织发展程序要求，保证发展学生党员质量。

早选苗：在新生中选拔积极上进的苗子，对于在高中阶段被确定为入党积极分子的新生，我们继续把他们作为建党积极分子进行教育培养。在高中阶段写过入党申请书或有进步要求的各类先进学生，入学后由组织找他们谈话，关心他们的成长，鼓励他们继续进步，作为重点联系对象。

早教育：在新生入学教育时，系部 书记介绍我校基层党组织的工作情况，以及组织发展的情况，让新生一进校就了解党组织，感觉党组织就在他们身边，对他们进行理想、信念教育，以及“为什么要在大学生中发展党员”、“如何要求入党”等方面的教育。

早培养：利用新生入学教育和入党积极分子培训班，正确引导并帮助入党积极分子树立正确的入党动机，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，提高入党积极分子的政治敏锐性和鉴别力，保证了党员队伍的先进性、纯洁性和战斗力。例如2010年我院通过举办入党积极分子培训班，共培训学员2200余人，合格率在90℅以上。共发展党员916人，其中学生911人，教职工5人（均为35岁以下）。同时，对积极上进的学生，提供机会、压担子，使他们在管理和服务的成长。

2、确定党员发展规范，确保学生党员发展工作的质量。

第一、建立培养联系人制度，确定1名正式党员负责联系1－2名入党积极分子。培养联系人的主要任务是，一方面不断地加强对入党积极分子的培养教育，定期填写《入党积极分子培养考察登记表》；另一方面保持党组织与积极分子的联系，经常把党组织和群众的意见转达给积极分子，使积极分子在学校的学习和各项活动中按照党员标准端正思想，规范行为，在学校的各项活动中始终以党员的标准要求自己。要求入党积极分子定期写出书面思想汇报，联系人定期向党支部，党支部定期向 ， 定期向党委组织部汇报培养教育情况，党委从宏观上指导培养教育工作的健康发展。

第二、建立规范的日常管理制度。对入党积极分子的日常管理采取以下三个方面的措施：一是收集、记录入党积极分子思想、学习、表现等方面的情况。建立培养档案，考察入党积极分子的政治表现，行为奖惩、学习成绩等等，便于对他们进行全面考察和针对性教育；二是发展程序实行“五化”标准。即队伍梯队化（申请人员—积极分子－重点培养对象－预备党员－正式党员），过程程序化（培养－培训－发展－审批－转正），程序民主化（团组织、群众推荐建党对象－预审结果公示、政审调查），工作经常化（总支定时报送－组织部门定时预审－党委定时审批），结构比例化（年度比例－年级比例）。三是管理制度严格。即党支部对入党积极分子的管理作出系列规定，同时设专人负责，定期提交 （支部）委员会研究。

第三、建立新党员发展前有效的群众监督机制。 （支部）在新党员正式发展前，提前两周向群众公布拟发展名单，征求群众意见，增强发展党员工作的透明度，把入党积极分子置于广大群众的监督之下。这样，在发展前公布名单，让群众帮党组织把好“入口”，有利于保持党员队伍的纯洁性、先进性。

第四、建立发展党员工作评估指标体系，学院党委每年对基层 （支部）的发展党员工作进行一次考评，并根据考评结果分出等级，作为评选优秀 （支部）的重要依据之一。

（二）完善党员教育培养制度，做好学生党员的经常性教育。

为了防止有的学生党员在“入党前是骨干，入党后松一半，转正之后成懒汉”的现象，我们不断完善党员继续教育的制度，保持大学生党员的先进性。

1．建立健全党员责任区制度， 要求学生党员要做到“四个联系”。为有效监督学生党员，切实发挥党员先锋模范作用，增强大学生党员经常性教育工作的实效性，我们结合学校实际和学生实际，建立学生党员责任区，做好“四个联系”：联系一个班级，联系一个寝室，联系几个积极分子，联系几个困难同学，并把对口联系的效果以书面形式定期向党组织汇报。通过给学生党员“交任务、压担子”，强化了大学生党员的责任意识和使命感，引导他们在学习和生活中发挥先进性。

2．完善学生党员民主评议和考核制度，做到定性评议和定量考核相结合。每年定期开展民主 工作，民主 要听取同学和老师的意见，发扬党内民主，认真开展批评和自我批评。同时还要加强对学生党员的量化考核，制定切实可行的量化考核方案。通过对学生党员进行经常性的、有针对性的思想教育，使其始终保持政治上的坚定性、思想上的先进性和品德上的高尚性，从而形成一支以党员为核心的学生骨干队伍。

3．创新学习形式，增强大学生党员经常性教育的生动性和实效性。在坚持“三会一课”制度的基础上，创新学习形式，坚持以人为本，增强大学生党员经常性教育的生动性和实效性。同时利用大学生喜闻乐见的网络、飞信等手段，向学生发送红色短信、党建信息、先进典型事迹、要闻通知等，实现党领导下思想政治工作的“全时通”覆盖，激发党员学习的积极性和主动性，养成自主学习的习惯，不断提高高职学生的理论水平和政治素养，起好模范带头作用。创先争优活动开展以来，我院开展了“共产党员亮牌示范”活动，所有党员统一佩戴 进行亮牌，共设置各类示范岗216个，成立党员志愿服务队23个，党员志愿者人数651人，开展志愿服务36次，提供志愿服务1037人。在全院范围内在全院上下形成了立足本职、争当典型的良好氛围。

4、以党员学生为主体，扎实开展校园廉政文化建设。根据学院党委《关于进一步推进廉政文化进校园及加强学生廉洁教育的实施意见》精神，积极推动我院廉政文化建设。每年10月，学院都在全体师生员工中开展为期一个月的“廉政文化主题宣传月”活动。各 、直属支部和部门围绕活动总体目标，有计划、有重点、有步骤、分阶段组织开展了“廉洁崇洁，文明校园”征文活动，学院领导分别为入党积极分子培训班和基层党组织举行廉洁教育专题报告会。通过开展校园廉政文化建设活动，把廉政文化建设要求渗透到学校党建的各个环节，营造出敬廉崇廉的良好氛围。

（三）探索党建工作新模式，开辟党员教育培养新阵地。

1、探索校企合作新模式，完善顶岗实习学生党员培养制度。

我院通过开展“校企合作育英才”结对共建活动，建立了顶岗实习学生党员培养制度、学生党员定期到企业调查和技术服务新机制、以“校企合作，共育英才”为主题的系列党日活动，形成校企合作培养学生党员新模式。到目前为止，我院党组织已与东汽、东电等16家企业结成了共建对子。材料工程系 与二重集团金结分厂进行党务共建合作，以“校企合作”的方式积极开展创先争优活动。2010年，电气系 与中国第二重型机械集团公司、东方汽轮机厂、昌硕科技上海有限公司等党组织共同培养学生党员329人、入党积极分子205人，解决了高职学生预备党员和入党积极分子顶岗实习期间的教育、培养问题。

2、开辟党员教育培养新阵地，实施学生党建进宿舍制度。

学生公寓既是大学生学习、生活的主要场所，又是高校思想政治教育的主要阵地。把党建工作延伸到学生宿舍，既方便对学生党员的教育、入党积极分子的培养和考察，充分发挥党员的先锋模范作用，又能够深化大学生思想政治教育工作。为此，我院根据学院实际情况，在每一栋学生公寓建立了党小组，同时实施“党员宿舍”和“优秀入党积极分子宿舍”挂牌制度，“学生党员亮牌示范”和“党员责任区”制度等。我们把校园文化建设的一些好的做法、好的内容和新的形式向宿舍转移和嫁接，逐步提升宿舍文化的层次和品位，充分发挥党组织在学生宿舍对学生党员的教育培养作用。

综上所述，高职院校学生党员教育培养工作是一项复杂而艰巨的工程。不断发展变化的新形势、新要求对高职学院提出新任务和新挑战。高职院校基层党组织只有本着求实务实的态度，发扬敢于超越、勇于创新的精神，不断研究新情况、解决新问题、落实新措施，努力提高新水平、开创新局面，才能培养更多更好的社会主义高素质建设者和接班人。

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农村流动党员管理调查与思考-党建论文-免费论文

农村流动党员管理调查与思考

农村流动党员管理调查与思考 随着市场经济的高速发展，区域之间的经济合作更为深入，以人员、资金、技术流动为表征的经济发展模式渐成主流。在此背景之下，一个新生群体——流动党员逐步引起各级党委广泛关注。为加强流动党员管理，面对新形势，针对新问题，寻求完善流动党员管理的新路径，2011年，***县委组织部成立课题组，通过随机走访、电话采访、问卷答访、交流互访、跟踪随访等形式，专题调研农村流动党员管理，现将结果报告如下：

一、流动党员管理概况

我县辖157个村，21个社区，设村 127个，村党支部30个；社区 2个，党支部19个，共有农村党员 17799名。本次调查“流动党员”概念采用中共中央办公厅印发《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》关于流动党员的定义为准，全县农村登记流动党员1042名，占农村党员总数5.85%。调查发现，我县流动党员呈现“五个集中”的趋势。一是年龄梯度集中。青壮年（18—40岁）占65.7%；二是性别构成集中。多为男性，占比93.6%；三是学历层次集中。均完成九年制义务教育，高中（含中专、技校）以上学历占78.8%，明显超出农村党员平均基数；四是流动去向集中。流向以“长三角”工业城市为主，江、浙、沪占91.5%，在三地之中，上海又占据7成；五是职业分布集中。以进城务工为主，投资经商为辅，在务工人群中，从事建筑业、铸造业、服务业占据较大比例，收入超出农民人均收入水平；六是流动时段集中。定期外流，定时返乡，呈现“候鸟式”迁徙，一般春节期间为返乡高峰，农忙、中秋、国庆为往返相对密集的次高峰。分析统计样本资料不难发现，农村流动党员基数大、年龄轻、素质好、精力旺、收入高、分布广，已成为农村党员队伍的中坚力量和推进新农村建设的中流砥柱，加强流动党员管理刻不容缓。

二、流动党员管理做法

针对我县流动党员特点，结合村级党建管理工作实践，根据《党章》及上级有关意见精神，我县制定“五专”制度，确定农村流动党员管理基本框架，取得一定成效。

——专题研究。每年年初各级党组织召开专题会议，研究讨论流动党员管理，总结工作经验，创新工作方法，理清工作思路，探求工作路径，制定工作方案，督查工作进展，考核工作成效，完善工作规划。

——专人负责。以村党组织为单位，完善流动党员管理，指定专人负责，确定流动党员管理员。全面落实流动党员管理责任制，基层支部负总责，书记为第一责任人，支委分管领导为直接责任人，流动党员管理员为具体责任人。

——专册登记。县、镇、村三级建立统一的流动党员管理软件资料库，统一造册，专人登记，定时更新，长期保存，实行“五个一”管理，即一册（流动党员花名册）、一表（流动党员联系表）、一证（流动党员活动证）、一卡（流动党员党费收缴卡）、一簿（流动党员会议记录簿）。

——专项培训。根据流动党员返乡时段集中的特点，利用返乡高峰开展流动党员集中培训，抓紧有利时机，做好党员教育，通报党务村务，收集整理流动党员思想汇报，征求流动党员意见及建议，组织流动党员民主测评。

——专事提醒。切实发挥流动党员信息多、思路活、眼界宽、资源好、能力强的特点，以“双培双带”为突破，定期利用电话、短信、座谈等方式，开展工作提醒，要求流动党员完成年度既定目标，引资金、带项目、促就业、挖渠道、富乡邻；以制度建设为抓手，全面推行党务公开，对村级重大事务、重大议题、重大活动在第一时间通报流动党员，保障党员知情权、参与权及监督权的实现；以换届选举为契机，加大政策宣传，积极动员广大流动党员返乡参选，提高党员政治觉悟，将参加选举不仅视为党员权利，更是加强 建设义不容辞的神圣责任。

三、流动党员管理困境

——成本高。根据中央文件规定，流动党员管理应当是以流出地为主，流入地为辅的管理模式，但对于农村党员来说，要想真正融入到流入地的党组织仍然存在着观念阻隔、城乡差距、心理失落等多重阻碍，缺乏归属感和认同感，形成现实中片面依赖流出地党组织管理的路径依赖。流动党员队伍基数庞大，管理事务庞杂，对流出地党组织形成巨大的成本压力。以本轮村党组织换届选举为样本，便可简单开列流动党员管理的成本支出。一是人力成本，流动党员需要专人联络，专案登记，专门统计，专事报批，牵涉大量的人员；二是精力成本 ，流动党员身处外地，部分党员流动频繁，联络方式更换，需要走村入户，多方查找。电话联络中，为严肃纪律要求，不少地方统一标准，规定电话联络采用双人办理、民主监督、通话录音、专案归档的形式，期间势必占用基层人员大量的精力；三是财力成本，不少流动党员从事艰苦行业，假期少，收入少，返乡少，为动员其返乡参选，村级党组织往往采用省内专车接送、省外报销往返路费并补偿误工费的形式鼓励流动党员参选。以人均交通费 元，人均电话联络费 元，日均误工补偿费用 元计，单次往返需2天，费用合计 元，按照“两推一选”的会议程序安排，需往返2次（党员推荐大会、党内选举日），单人合计成本高达 元。

——联系少。从流动党员分析，纵向联系少，目前流动党员管理日常联系多为单向式，即由基层党组织与流动党员联络，而不少流动党员因工作压力大、业余时间少、生活困难多，主动联系 较少；从 分析，横向联系少，即流入地与流出地基层党组织之间缺乏有效的交流渠道，未形成规范的热线联络机制，双方沟通不多，存在一定的信息屏障。

——作用小。一是流出地 作用小，因缺乏明确的考核机制和系统的信息管理，流动党员往往被居住地党组织边缘化，作为流动党员管理的主要责任单位其作用未得到充分发挥；二是流出地 作用小，在流动党员管理中，“流入地管不好，流出地管不了”的现象依然存在，流出地管理中，重视党员义务，忽略党员权利的倾向较为明显，使得作为党籍所在地的基层支部缺乏凝聚力、向心力和感召力；三是流动党员自身作用小，市场化大潮冲击，多元化的价值观念影响，面对激烈的竞争氛围和生存压力，缺乏规范的党性教育的流动党员极易在现实之中迷失方向。重视个人奋斗，忽视组织利益，作为党员，缺乏必要的群众观念，党性意识和奉献精神，其先锋模范作用未得到充分发挥。

四、流动党员管理对策

鉴于流动党员文化背景、综合素养、知识结构和价值观念的差异，全面融入流出地党组织还是一个相当漫长的过程，在缺乏刚性的制度考核约束之下，流出地党组织管理流动党员的作用发挥仍有较大的不确定性。因此，立足现状，放眼未来，积极探求以流出地党组织主动出击，跨区作业管理流动党员的思路不失为明智之举。

近年来，我县坚持以科学发展观统领基层党建工作，大胆创新，勇于实践，以村党组织为主角，以外流党员为核心，以流动支部为载体，以流动党员机动管理为方向，以流动党员“流动不流失、离乡不离党”为目标，坚持以人为本，统筹兼顾，打破地域阻隔，时空限制，城乡差别，主动作为，全面出击，取得明显成效，得到广大流动党员的普遍欢迎，为探索流动党员管理开辟了一条崭新的道路。

针对新时期党员流动特点和党员管理总体要求，我县提出以县级行政区划为单位，突破区域局限，在流动党员集聚的中心城市设置党员管理“飞地”，建立完善“党建共抓、党员共管、资源共用、成果共享、多边共赢”的工作机制，搭建“六位一体”的流动党员管理基地的设想，基本框架如下：

——党员管理的指挥部。构筑流动党员管理的指挥调度中心，坚持县、镇、村三级联动，齐抓共管，主动接触当地基层党组织，做好流动党员日常教育管理工作衔接，加强党建工作协调，探讨流动党员共管模式，坚持城乡统筹，党企共管，部署阶段工作安排，协调党建工作资源，化解党员管理难题。

——党员聚集的大本营。根据行业、区域、职业特点，依托党员管理基地，建立流动党支部，定期开展组织活动，利用声像、视频资料，展示家乡建设新面貌、新进展、新动向、新成就。加强流动党员之间的联系，分享信息，交流经验，团结同志，联络情感，解决困难，指引方向，把基地建设成“流动党员之家”。

——党员培训的教研室。利用党员远程教育平台，分步实施党员培训计划，关注党员核心需求和利益诉求，合理安排培训内容，坚持党性教育、职业教育双轮驱动，综合提升流动党员整体素质，不断提高其适应社会竞争形势，以期在农村“双培双带”工作中发挥“排头兵”、“领头羊”的作用。

——党员选举的点将台。现行《中国共产党 选举工作暂行条例》颁行于1990年，作为计划经济时代的产物，已经完成其历史使命。在市场经济环境之下，人员流动频繁的特点决定了换届选举工作的相关规定应当予以修订，以适应时代需求。主动顺应时代潮流，不断创新选举手段，允许通过视频连线、电视电话会议或设置流动会场等形式组织开展基层选举，以节约社会成本，提高工作效能。同时，应积极动员流动党员主动参与竞选基层支部班子，改善农村党组织人员结构，优化人才梯队。

——党员招商的前哨站。通过党建工作平台，拓展区域之间党组织、党政、党企交流渠道，利用流动党员分布散、信息畅、交结多、覆盖广的特点，积极收集招商引资信息，鼓励流动党员返乡创业，领办项目，引进资金，吸纳人才，致富地方经济。

——党员关爱的避风港。流动党员常年漂泊，缺乏亲情、友情、乡情，没有归属感。利用基地开展联欢活动交流友情，定期随访拉近乡情，通过视频通话联络亲情，提供人性化服务，将党员管理基地打造成流动党员温馨的港湾和家园。

 

  

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