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民政局关于开展“四群”教育工作实施方案-福利民政公文-公文大全

民政局关于开展“四群”教育工作实施方案

民政局关于开展“四群”教育工作实施方案   为认真贯彻落实毛保祥书记“四群”教育讲话精神，进一步做好新形势下的群众工作，根据《中共***区委关于开展“四群”教育、群众工作法，全面落实干部直接联系群众制度的意见》（〔2011〕6号）要求，结合我局工作实际，组织党员干部接受“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”、“深入基层、深入群众、深入实际”，充分发挥自身职能作用，在听取民意、了解群众疾苦、为民解忧上下功夫。现就我局开展群众观点、群众路线、群众利益和群众工作教育，实行干部直接联系群众制度，提出如下实施方案。

一、强化认识，注重理解到位

开展 “四群”教育，实行干部直接联系群众制度，是坚持以人为本执政为民理念的必然要求，是贯彻落实省第九次党代会和市第三次党代会的重要举措，是构建平安和谐、妙曼***的现实需要，也是加强和创新社会管理，进一步推进民政事业的有力抓手，更是当前各级民政部门的中心任务。

二、领导重视，及时成立“四群”教育领导小组

我局高度重视，将“四群”工作纳入重要议事日程，并成立领导小组。

组长：蔡起荣

 副组长：李海洋、张春、李朝兵

各股室站（所）负责人为成员的“四群”教育活动领导小组。领导小组下设办公室，主任由姚自范担任，抽调4名同志具体负责相关业务工作。局长亲自抓，负总责，副局长具体抓，负直接责任。小组成员协助抓，对“四群”教育活动督促落实，以“一岗双责”落实“四群”教育活动的具体责任。

三、强化主题，注重关键环节

一是要扎实开展群众观点教育，时刻摆正同人民群众的关系。来自群众、根植群众、服务群众，切实履行好人民群众赋予的神圣责任；二是要扎实开展群众路线教育，引导民政干部职工自觉践行党的群众路线，虚心向群众学习，带着深厚感情、带着政治责任、带着敬畏之心，和人民群众打成一片，使民政工作更加体现群众意愿，更加赢得群众的信赖和拥护；三是要扎实开展群众利益教育，认真贯彻落实好各项民政政策，切实把维护社会公平正义作为重要责任，把改善民生视为最大的政绩，在民政对象最盼的地方下工夫，最急的地方见真情，最怨的地方改作风，实实在在地办一些让民政对象看得见、摸得着、有实惠的实事、好事；四是要扎实开展群众工作教育，深入研究和把握新形势下群众工作的新特点、新要求，在总结运用成功经验和有效做法的基础上不断创新，成为一名愿做群众工作、敢做群众工作、会做群众工作的务实的民政干部。

四、深入实际调查研究

按照省、市、区的要求，局领导干部每年深入基层调研时间不少于三个月。局机关选派干部组成新农村建设工作队，重点派驻贫困村、移民村、重点村、难点村开展工作，1年一轮换，5年全覆盖。局领导干部直接联系群众不少于4户，其他干部每年结对联系不少于2户，开展民情恳谈、记录民情日记、开展民情分析，妥善解决群众反映的困难和问题。

五、强化载体，注重部门特点

结合民政系统实际，以“五个一”方式开展“四群”教育活动。一是做好政策宣讲活动。采取调研座谈、上党课、作形势分析报告、专题辅导等多种方式，指导乡民政办及基层干部群众深刻领会中央、省委、区委和上级民政部门的决策部署，帮助干部群众了解和掌握全区民政工作的总体思路、目标任务、重点工作等，引导广大民政干部和民政对象为实现民政事业持续发展统一认识，协调行动，凝聚力量。二是开展民情恳谈，收集和反映民情事项，拉近思想、拉近感情、拉近距离，增进与民政对象的感情，做民政对象的“贴心人”。三是与民政对象照一张“全家福”。主动与民政对象融为一体，打成一片，同结对联系对象照一张“全家福”，留下联络通讯号码，把照片送给结对联系对象，让他们亲身感受到民政部门的温暖。通过照片反映他们生产和生活的发展变化情况，激发他们增强克服困难的信心。四是搞一次文化联谊活动。结合民政工作积极参与基层文化建设，倡导有利于基层发展、有利于和谐社区建设的文化氛围。要与民政一线干部职工共同开展一次形式多样的文体活动，寓教于乐，逐步形成良好的民政文化氛围。五是送一份温暖。要深入到民政对象家中，对他们的生活状况、困难原因等进行了解。针对存在的困难和问题，帮助想法子、出点子、找路子，有效解决好实际困难和问题。在元旦、春节期间，做好协调工作，认真开展送温暖、献爱心活动，帮助民政对象过上一个安宁祥和的元旦、春节。

六、强化落实，注重取得实效

一是深入一线，接触民政对象“零距离”。通过深入基层开展“五个一”主题实践活动，听取民政对象的意见，解决民政对象的困难，送去党和政府的温暖，搭建民政对象和党委、政府交流的平台。要通过开展“大接访、大下访”、“下基层、送温暖”等活动，走访群众、慰问群众、帮扶群众，消除沟通障碍，密切感情交流。二是统筹兼顾，帮助民政对象“全覆盖”。每位局领导选择1-2个扶贫挂钩点建立联系点，机关干部与民政对象“结对帮扶”，实现帮扶救助全覆盖。三是率先垂范，调查研究“全身心”。全局干部职工要按照省委、市委、省民政厅和市民政局的要求，在认真完成本职工作的同时，积极开展调查研究，全身心帮助基层解决实际困难和问题。四是措施到位，服务民政对象“无缝隙”。思想上要高度重视，行动上要迅速落实，措施上要扎实有力，方法上要强化统筹，切实把“四群”教育活动抓紧、抓好、抓到位，不因活动影响正常工作，不因忙于业务工作而忽视活动开展。要坚持正确的舆论导向，注重营造氛围，宣传先进典型。

 ***区民政局

二○一一年十二月三十日

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救灾救济资金监管情况汇报-福利民政公文-公文大全

救灾救济资金监管情况汇报

救灾救济资金监管情况汇报

（一）城乡低保工作实现规范、透明，阳光救助。年初，以低保标准调整和低保大审计为契机，进一步提高城乡低保规范化建设水平。从审计的角度出发，严格按照标准重新审查上报低保对象。对全区低保对象进行了全面复核、申报，严格规范城乡低保申请程序、调查评估程序、审核审批程序和公示程序等工作规程，对符合条件的困难群众全部纳入低保范围，切实做到动态管理下的应保尽保,保障覆盖率达100%。经过全面审核，全区共有582户、1261人退出低保，将符合保障条件的294户、673人纳入保障范围，为全国低保工作审计做好了准备。并将城乡社会救助工作列入各街道重点目标绩效考核内容，建立全区低保公示平台，实行全过程网络监控，对救助对象实行网上公示，接受群众监督。

今年1-6月份，全区共发放城乡居民最低生活保障资金655万元，其中发放城市低保金123.5万元、低保物价临时生活补贴7万元，城乡低保家庭春节过节生活补助43.2万元，使全区城乡贫困群众的基本生活得到了有效保障，资金均按照规定及时足额发放到位。

同时，积极加大低保工作的宣传力度、监督力度，将低保工作流程、有关规定进行公示。设立低保监督举报咨询热线，畅通困难群体利益诉求渠道，每季度会同财政等部门对低保资金使用情况、低保工作规范操作进行检查，城乡低保工作更加规范有序。

（二）认真落实城乡临时困难救助制度、医疗救助制度。进一步完善了城乡低保家庭及低保边缘家庭（城市家庭人均收入在低保标准上浮50%范围内的家庭）临时困难救助制度、大病医疗救助制度办法。3年内，连续3次扩大了医疗救助范围，提高了救助标准。并自2010年2月，区政府再次出台《**区城乡困难居民临时生活困难救助实施办法补充规定》（青城政发〔2010〕11号），将城乡居民临时生活困难救助标准由原来每人救助不超过2000元，提高到每人每次可救助3000元，实现了城乡困难居民大病救助、临时生活困难救助标准城乡一体化。同时，建立了绿色**，对低保和低保边缘家庭因家庭发生火灾等突发事件，造成临时性、突发性生活困难的，给予紧急救助1000元—2000元。1—6月份季度，全区共发放临时生活困难救助金61.5万元， 437户临时生活困难家庭得到有效救助。发放城乡困难居民大病医疗救助金77.8万元，95名生活困难群众得到了医疗救助，困难居民临时生活困难得到有效解决，各街道均按照要求发放到位。(转载请注明来自:91考试网http://www.91exam.org/)

（三）认真落实低保对象分类救助制度。2010年1-6月份，全区共发放分类救助金90.9万元。其中五保对象专项生活补助38万元，残疾人、独女低保家庭和孤儿等专项生活补助45.6万元。同时，发放低保家庭学生教育生活补助金7.3万元，713名低保家庭入学子女得到及时帮助。

（四）继续实施农村困难居民住房救助，保障农村可能居民住房安全。近年来，随着经济社会的快速发展，**区城乡居民的住房条件得到了很大的改善，城市住房保障体系不断完善，但因历史原因，目前全区农村仍有部分困难居民的住房条件较差，部分危房存在安全隐患。为切实改善他们的居住条件，在充分调查研究的基础上， 自2008年开始，在全区实施农村困难居民危房修缮工作，我区连续3年把农村困难居民危房修缮项目列为全区“解民忧、送温暖”关注民生系列活动重要内容。2010年继续加大力度，为农村困难居民的住房进行修缮，修缮资金由原来每户平均1万元标准提高到1.5万元，3年来已累计修缮农村居民住房425户，投入资金492.5万元。

（五）建立救助平台，全面整合救助资源，发挥资金最大使用效益。

为进一步整合社会救助资源、完善城乡社会救助体系，努力实现应救尽救和社会救助工作的经常化、制度化、体系化，提高救助工作效率，充分发挥资金使用效益，**区委、区政府联合出台了《**区整合社会救助资源实施办法》的通知，明确规定区社会救助工作协调委员会对重大救助活动和项目统一研究部署救助实施方案，确保不重复、不遗漏。并根据需要对各街道和有关单位社会救助工作开展情况进行监督检查。各街道建立救助工作联席会议制度，由社会事务办牵头，组织街道计生办、教委办、工会、妇联、团委等部门共同参加，定期召开会议，互通信息，研究救助工作措施。坚持“一口上下”原则，各救助部门申请上报救助方案时，须经社会事务办把关，在确认没有重复申报后加盖社会事务办印章，经街道办事处审核平衡后加盖街道办事处印章再上报，从源头上杜绝遗漏和重复现象的发生。《办法》对整合重点、原则、体系、联动部门、内容、整合模式及工作程序均作了明确规定，确保救助工作规范有效。

（六）减灾捐赠规范有序。

二是积极开展捐赠工作。4月14日**地震发生后，我区各界积极行动，开展捐款捐物支援**，区委区政府下发文件，号召全区居民、社会各界，发扬一方有难、八方支援的传统美德，以实际行动支援**人民，区委、区政府各大班子举行捐款仪式，带头捐款， ，全区共接受款物540余万元，其中区民政局接受捐款60万元、区慈善会接受捐款90余万元，均按照要求及时汇缴到省救灾捐赠办公室。

 

  

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