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市工商局集中开展六优行动大力提升我市公共文明指数工作实施方案-工商质监公文-公文大全

市工商局集中开展六优行动大力提升我市公共文明指数工作实施方案

市工商局集中开展六优行动大力提升我市公共文明指数工作实施方案

为巩固精神文明建设创建成果，深化全国文明城市创建工作，迎接中央文明办对149个城市开展公共文明指数测评，根据市委、市政府的要求，现制定满洲里市工商局《集中开展六优行动，大力提升我市公共文明指数工作实施方案》。

一、 指导思想

以贯彻科学发展观，提高市民幸福指数为宗旨，以构建和谐社会、建设文明满洲里为目标，以提高城市公共文明指数为核心，以创建优美环境、优良秩序、优质服务、优秀活动为重点，贴近实际、贴近群众、贴近生活，深入开展行之有效的群众性精神文明创建活动，深入开展执法检查，严厉打击不法行为，切实提高城市公共文明程度，树立边境城市良好形象。

二、目标任务

通过开展创建文明城市活动，进一步改善满洲市市场经济秩序，维护好消费者合法权益，严厉打击制假售假等违法行为，不断改善政府形象，提高办事效率，为合法经营者提供良好服务。积极拓展监管领域，创新监管方式，提高监管水平，努力打造一支适应时代和任务要求的高素质执法队伍，确保工商行政管理职能的充分发挥。

（一）深入开展严厉打击假冒伪劣商品违法行为

进一步加大商品质量监管力度，构建打击制售假冒伪劣商品等违法行为机制，开展以关系人民群众日常生活和健康安全的食品、建材、农资、汽配、电子通讯产品、家用电器等重要商品为重点的集中整治行动，从严从重查处重大违法案件，适时公布典型案例，有效维护市场秩序。加大案件查办力度，严厉查处制售假冒伪劣商品等违法行为。健全和完善打击假冒伪劣商品行为的监督、投诉、处置和抄告机制；严厉打击影响恶劣和侵犯知识产权、销售假冒伪劣商品案件。

责任单位：消保科、各分局。

（二）维护企业合法权益

坚持依法行政、优化办事流程，改进服务方式，提高行政许可事项当场办结率；规范行政执法行为，坚持监管与服务相结合的原则，坚持规范和处罚结合并重的原则；开展行政事业性收费的清理、规范和公示工作。严厉查处乱收费、乱罚款、乱摊派等各种增加企业负担的行为。

责任单位：企业科、物价科、物价检查所、各分局。

（三）网吧及网络服务场所

严查网吧无照经营行为，配合相关部门对网吧经营场所违法行为进行执法检查。

责任科室：市场科

（四）开展对报纸，电视台违法广告的监管，严厉打击本地报纸、广播、电视和在本地注册的网站上不利于未成人身心健康的广告。

责任科室：商广科。

（五）开展“百城万店无假货”活动：

积极配合相关部门开展“百城万店无假货”活动，努力建成全国“百城万店无假货”示范街1条。在已经创建自治区级的2条示范街（满洲里市市政路二道街至三道街段；满洲里市二道街兴华路至海关路段）和1个示范店（友谊商厦）的基础上，争创1个国家级的示范店。

责任单位：消保科、合作区分局、北区分局。

 （六）”窗口”行业创建

继续全面开展“窗口”创建文明行业活动，深入抓好行业“改进服务、便民利民”活动，落实社会服务承诺制、行政执法公示制、开展优质服务示范“窗口”和优质服务示范标兵评选活动，打造服务品牌。

责任单位：企业科、扎区分局

（七）出版物管理

积极配合新闻出版部门加强对图书、电子、音像、报刊等出版物以及印刷、复制企业的监督管理，严厉打击出版物市场无证无照非法经营行为。

责任单位：消保科

 （八）创建工作氛围

积极配合市委宣传部、城管部门对主要公共场所设置的宣传创建活动和道德建设的公益性广告内容进行审查；公共场所广告、招牌等内容健康，无烟草广告。

责任单位：商广科、各分局。

（九）推行校务公开和收费公示制度

按照国家、自治区、市政府的要求，认真开展教育收费检查，对违规行为进行查处，有效减少和遏制教育乱收费行为的发生。同时加大对收费公示制度落实情况的检查力度，杜绝收费不公示情况的发生。

责任单位：物价检查所。

（十）打击走私贩私违法活动

坚持“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”的打击走私工作方针，深入开展打击走私专项联合行动，进一步完善，反走私综合长效机制，有效防范各类走私活动的发生，维护良好的市场经营秩序。

责任单位：消保科、各分局。

（十一）、营造教育氛围，坚持依法行政，从严把好行政许可关

继续抓好加工业、违法排污、房地产开发、矿产资源开发、危险化学品、烟花爆竹、货代、中介服务、网吧棋牌室、等重点行业生产经营企业的专项整顿，坚持依法，规范审批程序和办理流程，明确审批权限。推行网上企业名称预先核准、企业设立登记、变更登记、年检等各项登记工作，充分利用现代技术手段，为企业提供便捷、高效服务。

责任单位：企业科、扎区分局。

三、工作要求

1、提高思想认识，增强创建意识。创建文明城市的过程是践行“三个代表”重要思想和科学发展观的过程，全局职工对此要有一个清楚的认识，认真学习市创建全国文明城市工作总指挥部的有关文件和我局的具体安排，增强责任感和紧迫感，自觉地投入到创建全国文明城市工作中来。作为政府的职能部门，能否充分发挥职能作用，直接影响创建工作好坏，也事关政府的形象。认真履行职责，及时转变思想观念，改变工作作风，充分利用各种宣传工具，以多种宣传方式，开展形式多样的宣传活动，使创建文明城市工作做到全局干部职工人人知晓，从而提升大家积极参与创建文明城市活动的意识。

2、健全领导机制，认真组织实施。

我市局决定成立以党组书记、局长梁虹为组长，副局长白林、李宏伟、苏帅民、纪检组长王荣平为副组长，稽查科、市场科、公平交易科、外资科、企业科、、商广科、人事科、法制科、机关党委办、办公室、食品办、后勤中心、信息中心、消协、等主要负责人为成员的市局创建全国文明城市工作领导小组，负责创建工作的全面领导。领导小组办公室设在稽查科，负责日常组织协调工作。制定出创建工作协调会议制度，定期督促检查制度、目标责任制度、情况反映制度和责任追究制度等，保证创建工作落到实处。各分局也要成立相应的领导机构，确定人员，建立制度，完善措施，切实抓好创建任务的安排和落实。

3、突出工作重点，确保工作实效。

（1）加强思想道德建设，树立社会主义的荣辱观，认真落实胡锦涛同志倡导的“八荣八耻”。要认真落实《公民道德建设实施纲要》“20字基本要求”和“三管九不”平民行为规范的具体内涵，严格按照“20字基本要求”市民行为规范要求，努力从自己做起，从小事做起，从现在做起，努力争做文明市民。

（2）加强队伍建设，提高整体素质。坚持和完善全局干部职工的理论学习制度和干部专业培训制度。在创建工作中强调“以人为本”，坚持“五抓”原则，既从基础抓起、从基层抓起、从干部职工的基本素质抓起，从工商职能的基本要求抓起，从对干部的监督抓起，力争把精神文明建设渗透到工商行政管理的各个方面，渗透到廉洁从政、依法行政市场监管、优质服务的各个环节，全方位、多层次地开展创建活动。

（3）突出诚信体系建设。 认真落实《全国工商行政管理系统文明管理十条要求》，全面推行了政务公开制度。进一步加强了干部队伍建设，转变观念，转变作风，真正树立起全心全意为人民服务的宗旨意识。

（4）加强督促检查，推动创建工作。各分局按照实施方案提出的主要任务和市政府制度的目标责任、制度实施计划，把任务分解，签订目标责任书，保证创建任务的实现。要加强督导工作，凡发生影响文明城市创建申报工作的人和事要追究相关责任人和单位领导的责任，要严明纪律，严格管理，确保创建工作按计划顺利推进。

（5）、搞好宣传发动，加大情况反馈力度。各责任单位要高度认识做好此项工作的重要性，迅速组织和动员干部职工积极投入到创建工作中去；要注重宣传发动，采取上门宣传、发放通知书等多种形式，将创建工作的目的、意义和要求公之于众，做到家喻户晓、人人皆知，营造良好的舆论氛围。同时，对工作中所遇到的情况和问题要及时向创建办公室反馈，以利于综合协调和督办落实。

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农产品质量安全专项整治工作阶段性具体实施方案-工商质监公文-公文大全

农产品质量安全专项整治工作阶段性具体实施方案

农产品质量安全专项整治工作阶段性具体实施方案

为进一步贯彻落实全国和省、市关于产品质量和食品安全专项整治会议精神，切实抓好全区农产品（种植业）质量安全专项整治工作，经研究，决定对专项整治工作开展情况进行专项检查。根据市农委《青岛市农产品（种植业）质量安全专项整治工作具体实施方案》（青农委发〔2007〕76号）文件精神，制定阶段性实施方案如下：

一、工作目标

通过农产品专项整治，到10月22日，解决全区3处农产品标准化生产示范基地按规定使用农药问题；确保生产环节的蔬菜产品农药残留超标率及检出率低于法定标准；杜绝违规销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药。

二、专项整治内容

各有关单位贯彻落实国家、省、市、区农产品质量安全专项整治工作部署和总体开展情况。重点针对农产品标准化生产示范基地、区质检站建设和农产品质量监测、实施高毒高残留农药定点经营以及农业投入品生产销售和使用情况，按照以下标准进行检查：

（一）3处农产品标准化生产示范基地（含“三品”生产基地）达到以下标准：（1）有一套完整的基地建设和管理制度；（2）有采用的标准和技术操作规程，并在生产中得到落实；（3）不使用违禁农药，特别是甲胺磷等5种高毒农药；（4）建立了生产记录，特别是病虫害防治及用药记录；（5）产品收获前进行农药残留速测；（6）获证产品实行包装标识上市；（7）标准化生产示范基地、“三品”基地每个都要树立标牌，牌子背面要描绘基地平面图，标明基地负责人、技术负责人，主要生产技术规程、禁止使用的农药等。

（二）农产品质检站达到以下标准：（1）检测中心要有同级编委的批文，配备必要的仪器设备和人员；（２）检测中心要建立健全各种规章制度；（３）要制定检测计划，列出专项检测经费，检测中心要按计划完成检测任务。

（三）16个农药经营店（点）达到以下五个标准：（１）有营业执照，有化学危险品经营许可证。（２）建立了“两帐两票、一卡一书”制度。两帐是指进销货台帐，两票是指进销货发票，一卡是指信誉卡，一书是指农资质量承诺书。（３）不出售甲胺磷等5种高毒农药及其他禁止销售的药物。（４）不出售假冒伪劣农药。（５）有必要的质量安全管理制度。

三、督导组分组安排及责任

全区共分三个组。具体分组及责任如下：

（一）柳花泊组

组 长：刘喜高 区农村经济发展局局长

成 员：王其贤 区农村经济发展局经管处处长

刘光宗 区农村经济发展局副主任科员

尹丽华 区农村经济发展局农艺师

联络员：尹丽华 区农村经济发展局农艺师

责 任：负责督查柳花泊街道办事处4处非定点农药经营点达标整治、杜绝违规生产销售和使用甲胺磷等5种高毒农药等农产品专项整治情况；

柳花泊非定点药品单位名称：

柳花泊供销社生产资料窝洛子门市部 薛志友

柳花泊供销社生产资料独剁子门市部 李 区

黄岛区果品专业社服务部 徐高岗

柳花泊供销社采购站 韩秋健

（二）辛安组

组 长：金志祥 区农发局调研员

成 员：李 一 区农发局农经处副处长

袁平升 区农水站高级工程师

杨雷雨 区农发局科员

联络员：袁平升 区农水站高级工程师

责 任：负责督查辛安街道办事处1处高毒高残留农药定点销售点销售单位规范管理及4处非定点农药经营点达标整治、杜绝违规生产销售和使用甲胺磷等5种高毒农药等农产品专项整治情况；薛家岛办事处1处非定点农药经营点达标整治、杜绝违规生产销售和使用甲胺磷等5种高毒农药等农产品专项整治情况；长江路、柳花泊、辛安3处农产品标准化生产基地达标建设情况；区农产品质监站达标建设及产品检测情况。

辛安5处农药店名称：

辛安办事处供销社采购站（定点） 韩洪信

辛安供销社生产杂品门市部 宋云成

辛安供销社生产资料批发部 李 兰

辛安供销社农资杂品门市部 杨光德

辛安供销有限公司 李殿忠

薛家岛1处农药店名称：

开发区宏达商店 薛维强

3处标准化生产基地名称：

辛安办事处黄岛帝源茶叶生产基地

柳花泊办事处青岛市黄岛区双山茶叶生产基地

长江路办事处黄岛周家夼绿色食品茶叶生产基地；

1处农产品质监站名称：

青岛经济技术开发区食品药品综合检测中心

（三）红石崖组

组 长：于 军 区农村经济发展局副局长

范金河 区农村经济发展局农机监理站站长

薛来君 区农村经济发展局农水站副站长

韩守萍 区农村经济发展局农水站高级工程师

杨天资 区农村经济发展局林业中心高级工程师

联络员：杨天资 区农村经济发展局林业中心高级工程师

责 任：负责监督检查红石崖办事处1处高毒高残留农药定点销售点销售单位规范管理及5处非定点农药经营点达标整治、杜绝违规生产销售和使用甲胺磷等5种高毒农药等农产品专项整治情况。

红石崖6处农药经营店名称：

红石崖农业技术推广站服务部（定点）杨金福

开发区龙盛农资店 王维巧

红石崖草莓研究会 张成亮

红石崖办事处农业服务中心 李振臣

开发区崖逄农资经营部 张铁刚

开发区华丰农资商店 王殿后

四、时间安排

检查时间自10月17日开始，到10月22日前对全区农产品质量安全专项整治活动中发现的问题全部整改完毕。

五、总体要求

（一）提高认识。在全国范围开展产品质量和食品安全专项整治，是国务院针对当前形势做出的一项重大部署。抓好农产品专项整治，是在农业领域全面落实科学发展观、深入贯彻国务院部署的迫切任务。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识抓好农产品专项整治的重要性和紧迫性，积极、主动、高效地开展工作。

（二）明确责任。对区专项整治工作实行责任追究制。各办事处要按照“属地管理”原则，抓好本辖区专项整治工作。各督查组要按照任务分工包线、包目标、包责任，做好跟踪、督办和检查，靠在下面，负责到底。局各牵头部门要按照“谁主管、谁负责”原则，抓好日常业务督促和组织协调工作。农村经济处、林业中心总体负责全区标准化生产基地专项整治以及农产品质量监测工作；农业水利工作站负责农药市场专项整治工作及农业违法违规案件的查处工作。

（三）注重实效。各督查组要以对党和人民事业高度负责的态度，不走形式、走过场。要认真履行职责，帮助、督促各区市按照市农委的统一部署，抓好专项整治各项工作目标落实。同时，要对照检查标准对重点内容逐一检查，检查到每一个地方，每一个环节，做到全覆盖、无缝隙。对发现的问题，要责令相关单位立即整改。对整改不力，措施不到位的，要及时汇报。

（四）加强信息交流。各督查组在工作中遇到的问题要及时请示农产品质量安全专项整治领导小组，向农产品整治领导小组办公室书面报送督查情况，包括检查的内容、发现的问题和整改情况等。

农产品整治领导小组办公室联系电话：

二〇〇七年十月十七日

 

  

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