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2006年中共中央、国务院一号文件的基本内容是什么?
2006 年的中央一号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,是近三年来第三个有关“三农”工作的一号文件。从增加农民收入到提高农业综合生长能力,再到建设社会主义新农村,人们可以看出中央对解决“三农”越来越清晰的思路。连续出台三个中央一号文件,着眼点不仅在于解决农民的生计,更是统筹城乡经济社会发展的重大方略。今年的中央一号文件,则是建设社会主义新农村的一个重要行动纲领。它显示了中国领导人解决“三农”问题的决心。
文件全文共分8个部分,32条,全文11000多字,其内容框架是:
一、统筹城乡经济社会发展,扎实推进社会主义新农村建设。
二、推进现代农业建设,强化社会主义新农村建设的产业支撑。
三、促进农民持续增收,夯实社会主义新农村建设的经济基础。
四、加强农村基础设施建设,改善社会主义新农村建设的物质条件。
五、加快发展农村社会事业,培养推进社会主义新农村建设的新型农民。
六、全面深化农村改革,健全社会主义新农村建设体制保障。
七、加强农村民主政治建设,完善建设社会主义新农村的乡村治理机制。
八、切实加强领导,动员全党全社会关心,支持和参与社会主义新农村建设。
实际上可以分四个层次理解:
首先,文件总结了近几年来我国“三农”工作取得的新成绩,指出新时期我国农业和农村发展面临着新的发展机遇。同时强调当前农业农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段,解决好“三农”问题依然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。各级党委和政府必须按照党的十六届五中全会的战略部署,始终把“三农”工作放在重中之重,切实把建设社会主义新农村的各项任务落到实处,加快农村全面小康和现代化建设步伐。
第二部分从总的方面阐述了2006年农业和农村工作的总体要求。就是要围绕社会主义新农村建设做好农业农村工作,扎实稳步推进社会主义新农村建设,加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。
第三部分从六个方面分别论述了社会主义新农村建设的产业支撑、经济基础、物质条件、人力资源、体制保障、乡村治理机制。
最后,文件论述了党在建设社会主义新农村中所应发挥的领导作用。