第一章 会计法律制度

第一节 会计法律制度的构成

　　一、会计法律制度概述

　　1.会计法律制度，是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称。它是调整各种会计关系的法律规范。

　　2.会计关系，是会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系。

　　二、会计法律制度的构成内容（四个层次）

　　（一）会计法律——《会计法》

　　会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。

　　（二）会计行政法规——"×××条例"

　　会计行政法规，是指由国务院常务会议通过，由国务院总理签发，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。如，《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》。它的制定依据是《会计法》。

　　（三）国家统一的会计制度——"×××办法"、"×××准则"、"×××制度"、"×××规范"

　　国家统一的会计制度，指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计规章和规范性文件。

　　国家统一的会计制度的制定依据是《会计法》和会计行政法规，其法律效力低于《会计法》和会计行政法规。

　　1.会计规章——由财政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的制度办法。如，《财政部门实施会计监督办法》、《会计从业资格管理办法》、《企业会计准则——基本准则》

　　2.会计规范性文件——主管全国会计工作的国务院财政部门制定，以财政部文件形式印发的制度办法。如，38项具体准则及应用指南、《企业会计制度》、《金融企业会计制度》、《小企业会计制度》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》等。

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