1、问答题  十一届三中全会以来我国城市发展出现了哪些新的变化？

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本题答案：1、地域型市的出现；
2、市管县体制的广泛推
本题解析：试题答案1、地域型市的出现；
2、市管县体制的广泛推行；
3、小城镇建设的迅速发展。

2、多项选择题  城市发展战略依据，主要通过（）获取。

A.优劣权威分析方法
B.竞争—合作分析方法
C.政经社技分析方法
D.历史分析方法

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

3、填空题  （）问题的核心是农民失去土地以后无以为业。

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本题答案：城中村
本题解析：试题答案城中村

4、问答题  国外社区管理的典型模式有哪些？

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本题答案：（1）自治型社区管理模式。自治型模式是社区主导、居民主
本题解析：试题答案（1）自治型社区管理模式。自治型模式是社区主导、居民主动参与、由下而上实施的社区管理模式。
（2）政府主导型社区管理模式。政府主导型模式是政府主导、居民响应参与、自上而下推行的社区治理模式。
（3）混合型社区管理模式。混合型模式是政府-居民处于双重主导地位、自上而下及自下而上两种实施方式并行的社区治理模式。

5、问答题  区域协调的内涵和特征分别是什么？

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本题答案：1、协调的内涵：区域协调问题大体包含两个方面：
本题解析：试题答案1、协调的内涵：区域协调问题大体包含两个方面：
一是 在一定的区域范围内，一个或多个城市或地区在发展过程中为追求更多利益而需要与辖区之外的其他城市和地区进行协作的问题；
二是一个城市或地区在发展过程中与其他城市和地区发生矛盾和冲突时，需要通过谈判或仲裁等方式达成妥协和调解的问题。
2、区域协调的基本特征：从城市和区域协调的涵义出发，城市和区域协调的基本特征包括两个方面，即：必定发生在具有独立利益的个体之间；必定发生在各个体联系密切、相互影响程度很大的领域内，特别是公共领域内。

6、问答题  试述土地利用规划所遵循的原则。

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本题答案：1、效益原则。即应全面综合考虑社会、经济和环境生态三方
本题解析：试题答案1、效益原则。即应全面综合考虑社会、经济和环境生态三方面的效益；
2、市场调节与计划控制相结合；
3、动态原则。土地利用规划应随社会经济环境的变化而作相应的调整，旧有的规划在一定时间内有指导作用，但从长远看可能会成为有效利用土地的障碍；
4、协调原则。土地利用规划涉及许多复杂部门，牵动方方面面的利益，必须由多个部门共同参与才能保证顺利完成并有效贯彻实施。

7、问答题  城市居民委员会的主要任务是什么？

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本题答案：1、宣传宪法、法律、法规及政策，维护居民的合法权益；<
本题解析：试题答案1、宣传宪法、法律、法规及政策，维护居民的合法权益；
2、办理本居住区的公共事务和公益事业；
3、调解民间纠纷；
4、协助维护社会治安；
5、协助政府做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等工作；
6、沟通政府与居民之间的联系；
7、搞好社区服务；
8、加强民族团结；
9、管理居民委员会的财产。

8、填空题  从目前西方发达国家社会经济发展的情况来看，社会可持续发展问题突出体现在——人口负增长和（）两个方面。

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本题答案：老龄化
本题解析：试题答案老龄化

9、名词解释  区域经济一体化

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本题答案：是指同一区域的国家或地区为了维护共同的经济利益和加强经
本题解析：试题答案是指同一区域的国家或地区为了维护共同的经济利益和加强经济联系与合作，通过契约和协定，形成一个跨越国界或地区的商品、资本、人才和劳务等自由流通的统一经济区的组织形式。

10、问答题  新公共管理具有哪些特征？

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本题答案：1、采取理性途径方式处理问题，在设定政策目标及阐明政策
本题解析：试题答案1、采取理性途径方式处理问题，在设定政策目标及阐明政策议题时特别强调战略管理所扮演的角色和作用；
2、重新设计组织结构，使政策制定与执行相分离，并且对服务的传输都必须加入一个赋予责任的行政单位；
3、改变组织结构，促进官僚体制更为扁平化，授权给管理人员，以利绩效目标的实现；
4、依据经济、效率、效能等标准来衡量组织成就；
5、改变现行政策，使公共组织能被传统服务价值所支配的文化中，转换成“新公共服务模式”，强调与市场及企业价值相结合的文化；
6、运用人力资源管理技术，淡化集体主义的色彩而采取个人主义的途径，包括寻求动员员工的支持和承诺，来持续地进行结构与组织的变革；
7、试图建立一种弹性、回应性及学习的公共组织，并发展一种将大众视为顾客、消费者及市民的“公共服务导向”，公共服务不再由专业的供给者来支配，而是以回应人民真正的需求来提供公共服务；
8、以契约关系来取代传统的信托关系。

11、填空题  将个人利益表达纳入（）渠道，避免非正式关系所带来的负面影响，是创新市民利益表达方式的重要方面。

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本题答案：规范化
本题解析：试题答案规范化

12、多项选择题  对于突发事件而言，其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个包含（）的构架体系。

A、保障系统
B、执行系统
C、信息系统
D、决策系统

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

13、填空题  我国的非政府组织，主要包括（）和民办非企业单位两种形式。

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本题答案：社会团体
本题解析：试题答案社会团体

14、单项选择题  （）城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。

A．稳定型
B．衰退型
C．波动型
D．增长型

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

15、问答题  简述描述城市人口特征的指标。

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本题答案：1、城市人口数量，城市人口数量是指城市区域内人口的总数
本题解析：试题答案1、城市人口数量，城市人口数量是指城市区域内人口的总数，包括常住人口数量和流动人口数量；
2、城市人口密度，城市人口密度是指城市用地范围内或城市区域内单位面积上居住的人口数，常用人/平方千米或人／公顷等来表示；
3、城市人口分布，城市人口分布是指人口在城市空间的分布状况，它涉及城市人口迁移、人口城市化、人口城市规划和增值等要素；
4、城市人口性别比例，城市人口性别比例是指城市中人口总数或某个年龄段中男性与女性的人口比例；
5、城市人口年龄比例，城市人口年龄比例是指在城市中不同年龄的个体数量的分布情况，或指各年龄段人口分别占城市人口总人口数的比例；
6、城市人口职业结构，城市人口职业结构是指城市劳动人口在各社会部门所占的比例，即各部门的职工或劳动人员占城市在职人口总数的比例。

16、多项选择题  西方国家区域协调的多元调控模式主要以（）。

A．德国
B．英国
C．丹麦
D．美国

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

17、多项选择题  城市往往在一个地区的（）中居于主导地位，代表和展示着人类文明的最新发展高度。

A．文化
B．政治
C．社会
D．经济

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

18、问答题  中国城市成长具有哪些特殊性？

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本题答案：1、城市化阶段差异；
2、城市化发展速度差异
本题解析：试题答案1、城市化阶段差异；
2、城市化发展速度差异；
3、土地所有制基础差异；
4、中西方城市行政基础差异；
5、市场化程度不一。

19、填空题  通过城镇体系规划和（）来协调区域发展中的各种空间和产业问题是十分有效的方法。

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本题答案：区域规划
本题解析：试题答案区域规划

20、问答题  如何加强居民身份证管理？

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本题答案：1、从完善法律法规着手，规范居民身份证的管理；

本题解析：试题答案1、从完善法律法规着手，规范居民身份证的管理；
2、加强对派出所户籍员工作的管理；
3、加强对居民身份证的日常管理；
4、加强对群众使用居民身份证的宣传教育；
5、采用高科技手段完善身份证管理。

21、填空题  （）是城市化的内在动力。

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本题答案：工业化
本题解析：试题答案工业化

22、多项选择题  城市社区管理的主体组成包括（）。

A、社区成员
B、社团性组织
C、企事业组织
D、行政性组织

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

23、单项选择题  在市政决策领导体系中，（）在决策中处于核心地位。

A．市人大及其常委会
B．市政府
C．市政协
D．中共市委

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

24、填空题  20世纪80年代以来，在西方开始初步形成了（）的地方发展战略观。

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本题答案：营销导向
本题解析：试题答案营销导向

25、多项选择题  构建敏捷城市，要做到（）。

A．信息敏捷
B．人员敏捷
C．制度敏捷
D．政策敏捷

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

26、问答题  简述市人民代表大会的职权。

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本题答案：市人民代表大会主要有地方立法权、决定权、任免权和监督权
本题解析：试题答案市人民代表大会主要有地方立法权、决定权、任免权和监督权。具体表现在以下几个方面：
1、在本市行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行，保证国家计划和国家预算的执行；
2、审查和批准本市的国民经济和社会发展计划、预算及其执行情况的报告；
3、讨论、决定本市的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项；
4、选举和罢免市人民代表大会常务委员会的组成人员；选举和罢免市长、副市长；选举和罢免市人民法院院长和市人民检察院检察长；选举上一级人民代表大会代表；
5、听取和审查市人民代表大会常务委员会的工作报告；听取和审查市人民政府、市人民法院、市人民检察院的工作报告；
6、改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会的不适当的决议；撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；7、保护社会主义全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；保护各种经济组织的合法权益；
8、保障少数民族的权利；保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；
9、制定地方性法规。

27、多项选择题  市政经济具有（）的基本特征。

A、社会性
B、长期性
C、不可分性
D、政府性
E、公共性

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本题答案：A, B, C, D, E
本题解析：暂无解析

28、问答题  试述城市规划工作具有哪些特点？

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本题答案：试述城市规划工作具有哪些特点？
1、综合性。
本题解析：试题答案试述城市规划工作具有哪些特点？
1、综合性。城市的社会、经济、环境和技术发展等各项要素，既互为依据，又相互制约，城市规划需要对城市的各项要素进行统筹安排，使之各得其所、协调发展。综合性是城市规划工作的重要特点，它涉及许多方面的问题：如城市的建设条件，涉及气象、水文、工程地质和水文地质等范畴的问题；城市发展战略和发展规模，又涉及大量社会经济和技术的工作；当具体布置各项建设项目、研究各种建设方案时，又涉及大量工程技术方面的工作；至于城市空间的组合、建筑的布局形式、城市的风貌、园林绿化的安排等，则又是从建筑艺术的角度来研究处理的。而这些问题，都密切相关，不能孤立对待。城市规划不仅反映单项工程设计的要求和发展计划，而且还综合各项工程设计相互之间的关系。它既为各单项工程设计提供建设方案和设计依据，又必须统一解决各单项工程设计相互之间技术和经济等方面的种种矛盾，因而城市规划部门和各专业设计部门有较密切的联系。城市规划工作者应具有广泛的知识，具有综合工作的能力，在工作中主动和有关单位协作配合。
2、法制性、政策性。城市规划既是城市各种建设的战略部署，又是组织合理的生产、生活环境的手段，涉及国家的经济、社会、环境、文化等众多部门。特别是在城市总体规划中，一些重大问题的解决都必须以有关法律法规和方针政策为依据。例如城市的发展战略和发展规模、居住面积的规划指标、各项建设的用地指标等等，都不单纯是技术和经济的问题，而是关系到生产力发展水平、人民生活水平、城乡关系、可持续发展等的重大问题。因此，城市规划工作者必须加强法治观点，努力学习各项法律法规和政策管理知识，在工作中严格执行。
3、地方性。城市的规划、建设和管理是城市政府的主要职能，其目的是促进城市经济、社会的协调发展和环境保护。城市规划要根据地方特点，因地制宜地编制；同时，规划的实施要依靠城市政府的筹划和广大城市居民的共同努力。因此，在工作过程中，既要遵循城市规划的科学规律，又要符合当地条件，尊重当地人民的意愿，和当地有关部门密切配合，使规划工作成为市民参与规划制定的过程和动员全民实施规划的过程，使城市规划真正成为城市政府实施宏观调控，保障社会经济协调发展，保护地方环境和人民利益的有力武器。
4、长期性、经常性。城市规划既要解决当前建设问题，又要预计今后一定时期的发展和充分估计长远的发展要求；它既要有现实性，又要有预见性。但是，社会是在不断发展变化的，影响城市发展的因素也在变化，在城市发展过程中会不断产生新情况，出现新问题，提出新要求。因此，作为城市建设指导的城市规划不可能是一成不变的，应当根据实践的发展和外界因素的变化，适时地加以调整或补充，不断地适应发展需要，使城市规划逐步趋近于全面、正确反映城市发展的客观实际。所以说城市规划是城市发展的动态规划，它是一项长期性和经常性的工作。虽然规划要不断地调整和补充，但是每一时期的城市规划是建立在当时的经济社会发展条件和生态环境承载力的基础上，经过调查研究而制定的，是一定时期指导建设的依据，所以城市规划一经批准，必须保持其相对的稳定性和严肃性，只有通过法定程序才能对其进行调整和修改，任何个人或社会利益集团都不能随意使之变更。
5、实践性。城市规划的实践性，首先在于它的基本目的是为城市建设服务，规划方案要充分反映建设实践中的问题和要求，有很强的现实性。其次是按规划进行建设是实现规划的唯一途径，规划管理在城市规划工作中占有重要地位。最后，城市规划的实践性还在于其可实施性，应当在规划编制时，考虑城市的财力和能力，不能盲目提出过高的要求，同时，为了适应快速变化的社会经济技术条件，要注意城市规划自身的弹性。规划实践的难度不仅在于要对各项建设在时空方面作出符合规划的安排，而且要积极地协调各项建设的要求和矛盾，组织协同建设，使之既符合城市规划总体意图，又能满足各项建设的合理要求。因此要求规划工作者不仅要有深厚的专业理论和政策修养，有丰富的社会科学和自然科学知识，还必须有较好的心理素质、社会实践经验和积极主动的工作态度。当然，任何一个规划方案对实施过程中问题的预计和解绝不可能十分周 全，也不可能一成不变。这就需要在实践中进行丰富、补充和完善。城市建设实践也是检验规划是否符合客观要求的唯一标准。

29、问答题  城市管理的可行性是什么？

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本题答案：1、城市管理能够产生绩效。
2、城市管理是需
本题解析：试题答案1、城市管理能够产生绩效。
2、城市管理是需要成本的付费产品。
3、城市管理需要被管理主体有支付意愿。

30、填空题  市政职能中，（）属于传统职能。

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本题答案：消防和治安管理
本题解析：试题答案消防和治安管理

31、名词解释  城市经济功

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本题答案：能指城市在国家或地区的经济社会生活中所担负的任务和所起
本题解析：试题答案能指城市在国家或地区的经济社会生活中所担负的任务和所起的作用。

32、填空题  营销城市要走出去，城市管理的工作重点要由生产管理转向（）

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本题答案：形象管理
本题解析：试题答案形象管理

33、多项选择题  根据《中华人民共和国城市规划法》和国家建设部的《城市规划编制办法》，我国的城市规划体系分为（）。

A．城市总体规划
C．城市详细规划
B．城市分区规划
D．城市分层规划

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

34、多项选择题  市级政府的经济调控（）的特征。

A、双向性
B、间接性
C、综合性
D、有限性
E、超前性

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本题答案：A, B, C, D, E
本题解析：暂无解析

35、问答题  城市发展战略管理的理论支撑有哪些？

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本题答案：1、可持续发展理论，可持续发展理论的内容包括经济可持续
本题解析：试题答案1、可持续发展理论，可持续发展理论的内容包括经济可持续发展、生态可持续发展和社会可持续发展三方面的协调与统一，要求人类在发展中讲究经济效率、关注生态安全和追求社会公平，最终达到人类生活质量的全面提高。
2、城市发展的相关经济学支撑包括：
（1）集聚经济；
（2）规模经济；
（3）范围经济；
（4）未利用资源和成长经济。

36、填空题  在人口学理论分析中，通常用城市（）来描述城市人口的一些基本特征。

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本题答案：人口结构
本题解析：试题答案人口结构

37、问答题  中国传统城市经济管理体制的主要弊端是什么？

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本题答案：1、政企职责不分，造成城市经济管理的行政化。传统城市经
本题解析：试题答案1、政企职责不分，造成城市经济管理的行政化。传统城市经济管理体制把企业作为行政机构的附属物，否认企业的商品生产者和经营者的地位，导致政府对企业统得过多，管得过死。城市政府机构通过行政手段和指令性计划对企业的产供销和人财物进行直接的全面的管理，导致城市经济管理的行政化，企业丧失了生产经营的自主权，从而使企业根本没有生产经营的积极性、主动性和创造性。
2、条块分割，城乡分割，造成城市经济组织结构的封闭化和分割化。传统城市经济管理体制按照行政系统、行政区划来管理经济，每个行政系统、行政区划自成体系，画地为牢，割断了企业之间、部门之间、城市之间的横向经济联系，形成了封闭式的“大而全”、“小而全”和以纵向联系为主的条块分割、城乡分割，从而严重违背了城市经济的基本特征和运动规律，分割了城市经济的统一性和整体性，影响了城市综合性功能的形成和发挥。
3、忽视商品生产、价值规律和市场的作用，造成经济调节方式的单一化。传统城市经济管理体制把价值规律和市场作为一种异己的力量加以摒弃，把各种城市经济活动统统纳入指令性计划，用产品的计划调拨替代商品交换，结果导致了经济调节方式的单一化，妨碍了城市商品经济的发展。
4、分配中的平均主义严重，造成城市经济主体丧失从事经济活动的内在动力。传统的城市经济管理体制没有把企业和劳动者的经济利益同企业的生产经营成果和劳动者的劳动成果紧密地挂起钩来，企业吃国家的大锅饭，职工吃企业的大锅饭，从而使企业和劳动者丧失了搞好生产经营活动的动力。
5、排斥非公有制经济的存在和发展，造成城市经济生活的单调和呆板。传统城市经济管理体制不切实际的追求“一大二公三纯”的单一所有制结构，把非公有制经济当作资本主义尾巴统统割掉，结果导致城市经济生活的单调和呆板，不利于人民生活水平的提高，也妨碍了城市经济的迅速发展。

38、填空题  美国城市基础设施项目中政府主导的主要是（）及污水处理。

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本题答案：道路
本题解析：试题答案道路

39、名词解释  城市营销

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本题答案：是指把地区视为一个市场导向的企业，将地区的未来发展愿景
本题解析：试题答案是指把地区视为一个市场导向的企业，将地区的未来发展愿景作为一个吸引人的产品，通过强化地方经济基础以及更加高效地满足和吸引既有的和潜在的目标市场（主要包括产业、投资者、定居人口、观光游客和会议人士等），来主动营销地区的特色。

40、问答题  中国城市成长管理的主要包括哪个方面的内容？

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本题答案：1、土地投放的规模、时序和区位；
2、成长模
本题解析：试题答案1、土地投放的规模、时序和区位；
2、成长模式——内涵与外延；
3、功能分区——纯化或复合。

41、多项选择题  市民参政包括市民的（）。

A．司法参与
B．政治参与
C．行政参与
D．社会参与

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本题答案：B, C, D
本题解析：暂无解析

42、问答题  从总体上看，我国城镇住房制度改革的目标是什么？

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本题答案：1、建立与社会主义市场经济体制相适应的新的城镇住房制度
本题解析：试题答案1、建立与社会主义市场经济体制相适应的新的城镇住房制度，实现住房商品化、社会化；
2、加快住房建设，满足城镇居民逐步增长的住房需求；
3、发展住房金融，建立和规范住房交易市场，促使住宅业成为新的经济增长点。

43、问答题  城中村对城市建设管理的负面影响有哪些？

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本题答案：1、城市整体环境的恶化与城市紧密相连的灰色区有着与城市
本题解析：试题答案1、城市整体环境的恶化与城市紧密相连的灰色区有着与城市相异的管理体制和生活模式，在与城市进行物资、文化交流的同时也在破坏城市的整体环境。它们在形方面与城市密不可分，在质方面却与城市脱节，环境卫生的脏、生活秩序的乱、建筑风格的差与城市地区形成鲜明对比，在一定程度上影响了城市的正常肌理，恶化了城市环境。
2、土地资源的浪费和远期更新成本的增大城市灰色区的特殊性和改造对策的缺乏，使城市规划部门往往对其采取妥协的态度，管理被动。而农民的“建房占地，独门小院”的思想造成土地的占用率高、利用率低，更不能通过规划进行功能组合，发挥土地的级差地租效益，同时，农民的高密度、超容量建设也给远期的更新增加了成本。
3、社会问题的滋生行政权力的交错和衰减及人口构成的复杂，使灰色区成为社会问题滋生的场所，抢劫盗窃、吸毒、赌博现象的发生率高于普通城区。

44、问答题  简述市政管理职能的特征。

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本题答案：1、广泛性；
2、服务性；
3、规
本题解析：试题答案1、广泛性；
2、服务性；
3、规范性；
4、自主性；
5、多样性。

45、多项选择题  西方国家区域协调的强调控模式以（）为代表。

A．法国
B．荷兰
C．美国
D．希腊

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本题答案：A, B, D
本题解析：暂无解析

46、问答题  街道办事处的职能主要有哪些？

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本题答案：1、城市管理职能；
2、经济职能，即创办和主
本题解析：试题答案1、城市管理职能；
2、经济职能，即创办和主管经济实体；
3、协调职能，即协调辖区内单位之间、居民之间、街道与居民之间、街道与居委会之间的关系；
4、指导职能，主要指导居委会的工作。

47、名词解释  城市财政

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本题答案：是城市政府参与社会收入或产品的分配活动，也就是城市政府
本题解析：试题答案是城市政府参与社会收入或产品的分配活动，也就是城市政府在占有和支配一定份额的社会产品过程中与社会各方面发生的分配关系。

48、名词解释  土地利用规划

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本题答案：据土地开发利用的自然和社会经济、技术条件、历史基础与现
本题解析：试题答案据土地开发利用的自然和社会经济、技术条件、历史基础与现状的特点，国家经济发展需要等，对一定地区范围内的土地资源进行合理的组织利用和经营管理活动。

49、多项选择题  城市经济管理的方法包括（）。

A．行政方法
B．社会方法
C．法律方法
D．经济方法

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本题答案：A, C, D
本题解析：暂无解析

50、填空题  《马丘比丘宪章》最大的特点在于表明了城市规划理论由“功能分区”向（）转变的强烈倾向。

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本题答案：功能综合
本题解析：试题答案功能综合

51、多项选择题  对于突发事件而言，其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个包含（）的构架体系。

A、保障系统
B、执行系统
C、信息系统
D、决策系统

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

52、填空题  （）是突发事件管理结构体系的核心。

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本题答案：决策系统
本题解析：试题答案决策系统

53、填空题  （）就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。

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本题答案：城市基础设施
本题解析：试题答案城市基础设施

54、多项选择题  我国土地储备的运行模式包括（）。

A、上海模式
B、杭州模式
C、南通模式
D、武汉模式

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

55、问答题  简述我国传统市政管理职能的特点。

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本题答案：（1）经济管理职能广泛而突出。
（2）对其负
本题解析：试题答案（1）经济管理职能广泛而突出。
（2）对其负责的事务管理控制程度高。
（3）综合性的社会保障服务职能较弱。
（4）独立性的职权较少。
（5）职权与职责相脱节。

56、名词解释  城市政府职能

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本题答案：指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的
本题解析：试题答案指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用，从动态来看，它是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称。

57、问答题  我国市政管理职能如何进行改革？

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本题答案：1、实行市政职能的分解；
2、加强市政管理的
本题解析：试题答案1、实行市政职能的分解；
2、加强市政管理的法治化、制度化建设；
3、科学配置市政职能职位；
4、加强市政职能岗位人员的业务素质训练；
5、转变市政管理手段。

58、问答题  城市管理的必要性是什么？

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本题答案：1、城市特性决定城市需要管理，城市具有相互联系性、复杂
本题解析：试题答案1、城市特性决定城市需要管理，城市具有相互联系性、复杂性以及开放性特性，这些特性从本质上决定了城市需要管理。
2、市场的不完备性决定城市需要管理。
3、管理、市场各司其职可以提高效能。

59、问答题  土地利用的内容是什么？

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本题答案：1、土地利用方式：即据土地自然、社会经济特点所确定的土
本题解析：试题答案1、土地利用方式：即据土地自然、社会经济特点所确定的土地利用类型，反映了土地利用的单元外貌特；
2、土地利用程度：土地开发的深度，体现土地利用质量和密度，可以从低级到高级不等；
3、土地利用的结构：在一定区域内各种单元土地利用方向的有机组合，是有效利用土地的关键之一；
4、土地利用的地域分布：指相同或相似土地利用类型在地域上的集中与分散状况；
5、土地利用的效益：是指土地利用产生的社会、经济和环境生态效益，三者是辩证统一的。

60、名词解释  市政管理学

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本题答案：是指研究城市政府行政机关和其他城市公共管理主体，对城市
本题解析：试题答案是指研究城市政府行政机关和其他城市公共管理主体，对城市日常公共事务进行有效管理的规律的科学。

61、问答题  城中村村民不愿意放弃农村户口的原因有哪些？

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本题答案：1、村民教育水平低，即使“农转非&rdqu
本题解析：试题答案1、村民教育水平低，即使“农转非”也不能改善他们在城市谋职难的处境；
2、农村户口可满足村民生育两胎的愿望，即使超生，也无开除公职之忧；
3、农村户口是参与村镇经济收入分红的条件；
4、农村户口拥有一定的宅基地配额，村民可建屋收取租金。

62、问答题  土地利用规划应遵循哪些原则？

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本题答案：1、效益原则。
2、市场调节与计划控制相结合
本题解析：试题答案1、效益原则。
2、市场调节与计划控制相结合。
3、动态原则。
4、协调原则。

63、多项选择题  具体分析，现代城市的涵义主要从（）区别于农村地区。

A、人口数量
B、人口构成
C、产业构成
D、行政管辖

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本题答案：A, C, D
本题解析：暂无解析

64、问答题  电子政务包含哪些方面的内容？

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本题答案：1、内部办公
2、协同办公
3、对
本题解析：试题答案1、内部办公
2、协同办公
3、对外服务

65、问答题  论述我国城市经济管理体制改革及历史任务。

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本题答案：（一）我国传统城市经济管理的弊端
1、政企职
本题解析：试题答案（一）我国传统城市经济管理的弊端
1、政企职责不分，造成城市经济管理的行政化。
2、条块分割，城乡分割，造成城市经济组织结构的封闭化和分割化。
3、忽视商品生产、价值规律和市场的作用，造成经济调节方式的单一化。
4、分配中的平均主义严重，造成城市经济主体丧失从事经济活动的内在动力。
5、排斥非公有制经济的存在和发展，造成城市经济生活的单调和呆板。
（二）我国城市经济管理体制改革
1、坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求、产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。
2、建立统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置。
3、转变城市政府管理经济的职能，建立以间接方式为主的完善的经济调控体系，保证城市经济的健康运行。
4、建立以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平，鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，走共同富裕的道路。
5、建立多层次的社会保障制度，为城市居民提供同中国国情及市情相适应的社会保障，促进城市经济的发展和社会稳定。

66、填空题  从国外的一般经验来看，（）、各负其责的从属性原则是各国突发事件管理的普遍原则。

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本题答案：分级管理
本题解析：试题答案分级管理

67、多项选择题  （）实行强调控模式。

A、法国
B、荷兰
C、日本
D、希腊

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

68、填空题  英国社会活动家埃比尼泽-霍华德的（）方案的提出，一般被看做是现代城市规划思想的开端。

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本题答案：田园城市
本题解析：试题答案田园城市

69、填空题  （）是随着多种产业集聚逐渐由乡村形态转变为现代化城市的过渡性社区。

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本题答案：小城镇
本题解析：试题答案小城镇

70、问答题  我国城市污染治理的主要瓶颈是什么？

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本题答案：1、思想观念的转变相对滞后。在错误的发展观指导下，人类
本题解析：试题答案1、思想观念的转变相对滞后。在错误的发展观指导下，人类对资源采取掠夺式的开发，资源回收和循环利用水平低，不考虑环境容量的承载能力任意排放污染物。其结果是资源遭到严重破坏，环境受到严重污染。直至今日，仍有不少城市，特别是中小城市，出于经济发展考虑，采取牺牲环境的做法，只为追求投资增长，而吸收环境污染严重的企业进城落户。
2、污染治理机制尚不健全。由于环境污染造成的私人成本远低于社会成本，厂商和消费者具有向外排污的内在冲动，因而在单纯的市场条件下公共环境极易出现无人照管的“公地悲剧”。政府可以通过向企业和居民征收排污费和环卫费，用以治理污染。或是由政府出面协调，将污染的外部性予以内部化。但在现实中，仅靠政府来治理污染显然是不够的，将公共环境交由企业或个人处理还有诸多问题，排污费的收取标准和使用机制还不完备，环卫公司政企分开的市场化改革推进困难，尤其是一些纯粹公益性的污染治理项目仍需依赖并不充足的公共财政。
3、技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束。中国现有垃圾处理技术仍十分低下，真正符合国家环境控制标准和建设标准的垃圾无害化处理率仅有25%左右。处理垃圾不仅是技术上的问题，令管理者更为头痛的是，环卫经费严重不足。目前，全国每年投入的资金近400亿，这笔巨大的投资相当于全国每年开采黄金的总产量的价值。在这笔资金中，垃圾处理队伍（其中包括近10%的退休人员）的工资费用占了约70%，其余才是购置设备的费用。这对于技术水平要求越来越高的污染处理来说远远不够。
4、污染治理的公众参与度不高。科技发展在污染治理方面固然重要，但并不能够“包治百病”。治污之重不在于“治”，而在于“防”。“治”是治标，“防”才是治本。这个“防”靠的正是城市公众（企业、居民）自觉自愿地维护公共环境，采用新技术减少污染，保持良好的生活习惯，不随地吐痰，不乱扔垃圾。但我们看到的是，诸多陈规陋习和不良的生活习惯仍然影响着城市的公共环境。

71、填空题  城市人口数量是指城市区域内人口的总数，包括常住人口数量和（）。

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本题答案：流动人口数量
本题解析：试题答案流动人口数量

72、多项选择题  实质上，现代城市主要从（）区别于农村地区。

A．行政管辖
B．人口数量和密度
C．产业结构
D．文化类型

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

73、问答题  试述新形势下我国城市发展战略管理的潜在重点。

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本题答案：1、全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观，所谓&
本题解析：试题答案1、全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观，所谓“绿色GDP”，就是从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用。绿色GDP指标，实质上代表了国民经济增长的净的正效应。绿色GDP占GDP的比重越高，表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越低，反之亦然。“人文GDP”就是为了保障人的健康和全面发展而投入财富的增长指标，包括教育、文化、医疗卫生等方面。我们追求的发展，应该是经济和社会事业的全面发展，是人与自然和谐相处的可持续发展，应将“经济GDP”、“人文GDP”和“绿色GDP”放在同等重要的位置。
2、构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力，当今世界处在信息爆炸的时代，城市要在瞬息万变的环境中抓住有利的信息，结合自身条件，做出相应的对策，才能赢得发展机会。也就是要创建“敏捷城市”，其中包括三方面的内容：
（1）信息敏捷。依托快捷、准确、畅通的信息来源和上传下达渠道，并在大量的信息中进行及时高效的筛选，保证决策者在第一时间获取精练实用的信息。正在迅猛发展的数字城市即综合运用地理信息系统、遥感、遥测、多媒体及虚拟仿真等技术，对城市的基础设施、功能机制进行自动采集、动态监测管理和辅助决策服务的技术系统。数字城市具备将城市地理、资源、环境、人口、经济、社会等复杂系统进行数字化、网络化、虚拟仿真、优化决策支持和可视化表现等强大功能。技术不但提供了技术支撑，而且具备成为信息敏捷交换和交流的平台。
（2）人员敏捷。有灵活、干练、反应迅速的管理人员和办事人员，要做到能上能下，人尽其才，能够准确快速应对环境变化。
（3）制度敏捷。在一定原则框架内，保留政策的适度弹性，以便在实施中能够因地因时制宜；必要时要及时调整修订现行政策制度，确保城市发展最终战略目标的实现。
3、全面导入循环经济，循环经济起源于工业经济，其核心是工业物质的循环。循环经济是对物质闭环流动型经济的简称，是以物质、能量梯次和闭路循环使用为特征，在环境方面表现为污染低排放，甚至是污染零排放。循环经济把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体，运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，因此本质上是一种生态经济。循环经济是按照自然生态系统的物质循环和能量流动规律重构的经济系统。要求把经济活动组织成为“自然资源——产品和用品—— 91exam .net再生资源”的反馈式流程，所有的能源和原料都能在这个不断进行的经济循环中得到最合理的利用，从而使经济活动对自然环境的影响减少到尽可能小的程度。
4、重视突发事件管理，应该认识到，城市发展战略管理的实施过程并非一帆风顺，国内外一些城市发生的一系列突发事件也提示我们必须在城市发展战略管理中建立“危机管理”机制。在制定国民经济和社会发展规划的同时，需要制定一个有效的，能够帮助快速沟通、快速做出影响评估和控制的危机管理计划，并使之成为国民经济和社会发展规划的重要组成部分，甚至是最为重要的部分。一般来说，危机管理在管理层次上高于日常管理，是管理的最高层次。危机管理计划不是独立的，它必须与整个国民经济和社会发展规划结合起来，也必须与国家、地区和部门的危机管理体系相适应。当然，就我国来说，在制定危机管理计划的同时，还需要进一步建立和完善危机管理系统，这也是我们在制定国民经济和社会发展中长期经济和社会发展规划时必须考虑的问题。

74、多项选择题  西方国家区域协调的强调控模式以（）为代表。

A．法国
B．荷兰
C．美国
D．希腊

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本题答案：A, B, D
本题解析：暂无解析

75、名词解释  学习型政府

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本题答案：是指在政府内部形成浓郁的学习氛围，完善终身教育体系和机
本题解析：试题答案是指在政府内部形成浓郁的学习氛围，完善终身教育体系和机制，形成全员学习、团队学习、组织学习的局面，从而提高整个政府的群体能力。

76、问答题  试述我国城市经济管理体制改革的方向。

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本题答案：1、坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针，
本题解析：试题答案1、坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求、产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；
2、建立统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置；
3、转变城市政府管理经济的职能，建立以间接方式为主的完善的经济调控体系，保证城市经济的健康运
4、建立以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平，鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，走共同富裕的道路；
5、建立多层次的社会保障制度，为城市居民提供同中国国情及市情相适应的社会保障，促进城市经济的发展和社会稳定。

77、多项选择题  城市发展战略管理的理论支撑包括（）。

A、范围经济
B、可持续发展理论
C、规模经济
D、集聚经济

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

78、填空题  （）是突发事件管理结构体系的支撑。

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本题答案：保障系统
本题解析：试题答案保障系统

79、填空题  （）就是为了保障人的健康和全面发展而投入财富的增长指标，包括教育、文化、医疗卫生等方面。

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本题答案：人文GDP
本题解析：试题答案人文GDP

80、问答题  城市经济管理机构由哪些系统构成？

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本题答案：1、决策系统。城市政府和市长是城市行政最高层次、最高权
本题解析：试题答案1、决策系统。城市政府和市长是城市行政最高层次、最高权威性的决策中心，市政府、市长的决策要倾听部门的意见和经过咨询系统的科学论证，并接受监督系统的监督；
2、执行系统。由宏观调控机构及专业经济管理部门的各局、委、办组成。决策方案的实施，由城市政府宏观调控系统执行；
3、咨询系统。由政策研究机构、政府情报咨询机构、社会研究机构、社会咨询机构组成。咨询系统是城市政府的参谋和情报系统，是市政府制定决策和实施决策的有力助手；
4、监督系统。由行政监督机构、经济调节监督机构、财政监督机构、法律监督机构、群众监督机构组成。应健全和强化银行、物价、税收、审计、财政等财经监督、调节机构的作用，加强法律监督和群众监督的作用。

81、名词解释  市人民团体

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本题答案：是指以表达和维护一定阶层的群众的具体利益为基础，担负着
本题解析：试题答案是指以表达和维护一定阶层的群众的具体利益为基础，担负着部分社会管理职能，起着依照各自的切身利益协调社会各部门之间关系的作用，并按照一定章程组织起来的群众性的社会政治团体。在我国城市特指市工会、市妇联、市共青团等组织。

82、问答题  城市事故灾难的处理原则是什么？

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本题答案：1、积极疏散救治，减少人员伤亡；
2、加强日常安
本题解析：试题答案1、积极疏散救治，减少人员伤亡；
2、加强日常安全管理，防患于未然；
3、积极努力创造安全空间，减少事故隐患。

83、问答题  城市财政管理的职能是什么？

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本题答案：城市财政管理除了具有地方财政的优化资源配置、收入合理分配和稳
本题解析：试题答案城市财政管理除了具有地方财政的优化资源配置、收入合理分配和稳定经济发展等作用外，还有如下的具体职能：
1、筹集资金，市政经济管理为了履行城市建设与维护的公共经济职能，要筹集大量的资金；
2、合理安排支出，这是城市财政（通过市政财务）根据国家的方针政策，遵循客观经济规律的要求，将筹集的资金有计划地分配给城市各部门各单位，并利用支出项目之间的比例关系制约分配比例和城市建设、城市经济中的各种比例关系；
3、综合平衡调节，总体控制、全面监督，以解决城市问题、实现城市经济发展的主要途径；
4、财政监督和调节，财政监督和调节的职能是根据市政管理目标对城市主体的社会经济行为进行监督和调节的职能。

84、问答题  新形势下市级政府经济调控的特征是什么？

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本题答案：市级政府的经济调控既具有国家宏观调控的一些共性要求，又
本题解析：试题答案市级政府的经济调控既具有国家宏观调控的一些共性要求，又具有自身的特征。具体说来，这些特征是：双向性、间接性、综合性、有限性、超前性。

85、单项选择题  （）在城市决策中处于核心地位。

A．市政协
B．市人民代表大会常务委员会
C．市政府
D．中共市委

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

86、名词解释  城市环境

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本题答案：是指影响城市人类活动的各种自然的或人工的外部条件的总和
本题解析：试题答案是指影响城市人类活动的各种自然的或人工的外部条件的总和。

87、问答题  试述市民参政的意义。

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本题答案：1、市民参政是发展社会主义民主的重要切入点；
本题解析：试题答案1、市民参政是发展社会主义民主的重要切入点；
2、市民参政是市民当家作主的集中体现；
3、市民参政是廉政建设的推进器。

88、问答题  城市信誉危机突发事件的处理原则是什么？

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本题答案：城市信誉危机突发事件处理，必须首先注意启动停止策略，即
本题解析：试题答案城市信誉危机突发事件处理，必须首先注意启动停止策略，即使危机事件和谣言立即打住，不能令其再发展，并着手调查处理危机事件。
其次，保障在突发性事件中，必须也只能有一个权威声音。政府恰恰可以承担这个角色，它的权威性和可靠性，也最终会导致其他小道消息“闭嘴”。作为传播主体的政府与具有最大传播效果的大众传媒这一主流传播渠道的结合，则是政府传达声音的最佳选择。

89、多项选择题  城中村产生原因主要有：（）。

A、投资主体回避农村居民点以减少建设成本
B、交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成
C、农民对被动快速城市化的回避
D、村镇经济发展方式需要控制土地

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本题答案：A, B, C, D
本 题解析：暂无解析

90、名词解释  市政职能

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本题答案：是指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有
本题解析：试题答案是指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用，从动态来看，它是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称。

91、填空题  城市政府管理体制的核心问题是在城市（）过程之中，各部门如何实现其职能。

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本题答案：公共事务管理
本题解析：试题答案公共事务管理

92、多项选择题  市政管理体制的内容包括（）。

A、市行政管理体制
B、市公共事务管理体制
C、市政府构成体制
D、市建制体制

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

93、多项选择题  城市环境管理治理方面的制度包括（）。

A、谁污染谁治理制度
B、排污权交易制度
C、奖励制度
D、排污收费赔偿制度

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

94、多项选择题  城市经济管理的方法包括（）。

A．行政方法
B．社会方法
C．法律方法
D．经济方法

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本题答案：A, C, D
本题解析：暂无解析

95、填空题  （）是我国城市政权的领导者。

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本题答案：中国共产党
本题解析：试题答案中国共产党

96、名词解释  市民利益表达

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本题答案：是指代表某种利益的市民组织或市民团体，通过一定途径和方
本题解析：试题答案是指代表某种利益的市民组织或市民团体，通过一定途径和方式，向城市权力机构提出政治和经济等方面利益要求的行为。

97、问答题  试述我国城市环境管理的基本原则是什么？

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本题答案：（1）全面规划、合理布局。
（2）综合利用、
本题解析：试题答案（1）全面规划、合理布局。
（2）综合利用、化害为利。
（3）预防为主、防治结合。
（4）“三同时”原则。
（5）依靠群众、大家动手。
（6）污染者负担原则。
（7）除了上述原则以外，城市环境保护与管理还应始终坚持一个总的原则，即可持续发展原则。

98、问答题  城市边缘区的主要特征是什么？

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本题答案：1、城乡交错的地域综合性；
2、二元社会经济
本题解析：试题答案1、城乡交错的地域综合性；
2、二元社会经济结构的复杂性；
3、功能的双重性，即表现为对城市的依附性和对农村的带动性；
4、发展演变的动态性和不均衡性。

99、多项选择题  发达国家区域协调机构的特点是（）。

A、形式多种多样，且在不断调整
B、在组织上更多采用合作、自愿参与和弹性的方式
C、'政府'与'非政府”两类协调机构逐步融合
D、受政党更替的影响大

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

100、问答题  处理党政关系的原则是什么？

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本题答案：1、坚持党的核心领导地位原则，从中央到地方均应如此；<
本题解析：试题答案1、坚持党的核心领导地位原则，从中央到地方均应如此；
2、依法活动的原则；
3、职能分工原则。