1、问答题  孟德斯鸠三权分立理论内容及其意义是什么？

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本题答案：三权分立：孟德斯鸠反对把权力单独委托给一个人、几个人或
本题解析：试题答案三权分立：孟德斯鸠反对把权力单独委托给一个人、几个人或多数人，因为“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验”，为此他提出：“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力”，形成一种能联合各种政治力量，又能使它们彼此调节配合并相互制约的制度。三权：立法权、行政权、司法权，立法权：制定临时的或永久的法律，并且修正或废止已制定的法律。它包括创制权和反对权两种基本的权力。
在自由国家中，立法权应由人民集体享有，表明人民自己统治自己。但人民不应直接参与立法，而是由人民选举代表制定法律。立法机关应由贵族院和众议院两院组成，两院都拥有立法权。行政权：行政权执行国家的意志，应该掌握在国王手里，其职能是决定媾和或宣战，派遣或接受使节，维护公共安全，防御侵略。司法权：司法权力惩罚犯罪或裁决私人纷争。司法权由法院行使，其成员选自人民阶层中的人员，存续时间视需要而定。允许罪犯根据法律的需要选择法官，判例固定，法官与被告人处于同等地位。三权之间的相互制约与平衡，三权不仅是分立的，而且还要相互联系，相互制约，以权力约束权力。
具体而言，各机关相互制约表现在四个方面：第一，立法机关由贵族院和平民院组成，两部分各有其意见和利益，分别活动，互相行使否决权，从而在立法机关内部形成相互牵制的关系。第二，行政机关决定集会和闭会的时间，并有权制止立法机关的越权行为，这是行政机关对立法机关的一种牵制。第三，立法机关对行政机关执行法律的情况进行监督，这是立法机关对行政机关的一种制约。在某些情况下立法机关还可以享有司法权。第四，司法机关对立法机关的活动是否符合宪法和行政首脑的执行情况有监督权。
孟德斯鸠对分权学说的贡献：第一，明确提出了司法独立的原则。只有司法的独立，才有可能实现民主和法制，它使三权分立理论中以权制权的思想更突出，对于反对封建专制，结束封建司法的专横局面是一个有力的武器。第二，孟德斯鸠在历史上第一次明确阐述了三权的制约与均衡、以权力制约权力的思想，他不仅明确提出了立法、行政、司法三种权力的分立，而且提出三权之间的制约与均衡，以权力约束权力，对西方政治思想和政治实践的影响极为巨大

2、填空题  资本主义形成时期的政治思想是以（）和（）为主要特征的。

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本题答案：民族国家；个人精神
本题解析：试题答案民族国家；个人精神

3、问答题  奥古斯丁国家观的基本内容和特点是什么？

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本题答案：基本内容：国家是一种必要的恶事恐惧痛苦和死亡的根源，他
本题解析：试题答案基本内容：国家是一种必要的恶事恐惧痛苦和死亡的根源，他阐述国家的价值在于树立一个至上的，绝对的伦理标准，用宗教方式奠定道德对政治活动的意义，但是具有国家的不完善性与功能的局限性
特点：将其分为上帝之城与世俗之城，他用基督教伦理来解释国家

4、填空题  教会与国家的关系是（）的中心内容。

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本题答案：中世纪西欧政治思想
本题解析：试题答案中世纪西欧政治思想

5、名词解释  《神学大全》

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本题答案：①《神学大全》是托马斯•阿奎那论述其神学思想
本题解析：试题答案①《神学大全》是托马斯•阿奎那论述其神学思想最重要、最系统的著作。内容涉及社会、宗教、政治各个方面，是一部经院哲学的百科全书。
②阿奎那借助亚里士多德的科学观，在神学体系的框架下，将哲学与神学、理性与信仰加以区分。给哲学、理性以相当独立的地位，并认为他们可以调和共存。在坚持教权高于俗权的前提下，阿奎那肯定了国家存在的正当性、合理性和相对的独立性；阿奎那基本沿袭亚里士多德的政体观，认为君主制是最好的政体；阿奎那论证了教会法高于国家法，以维护教会的司法特权，但他承认了自然法是人类普遍的理性。

6、问答题  简述美国政府的主要组织结构。

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本题答案：政府首脑是由国家元首总统兼任，独立行使国家行政权，总统
本题解析：试题答案政府首脑是由国家元首总统兼任，独立行使国家行政权，总统是国家权力的中心。内阁由总统指定的官员组成，内阁不是决策机构，而是总统的集体顾问。美国政府各部主要执行总统的意志和决策，接受总统的领导和监督，处理本部的行政事务，没有最终决定权

7、问答题  托克维尔的民主思想有哪些主要内容？

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本题答案：民主思想是托克维尔政治思想的核心内容。他对民主问题的阐述，是
本题解析：试题答案民主思想是托克维尔政治思想的核心内容。他对民主问题的阐述，是通过对法国社会的历史和现状同美国政治制度的比较，通过深思熟虑进行的。
（1）民主是历史发展的必然。托 www.91eXam.net克维尔在对法国大革命的原因作了极为深入的考察后，他指出，贵族制度必然衰落，平等与民主的发展已经成为势不可挡的历史洪流，民主运动已经成为一场不可抗拒的革命。托克维尔认为，当时最能全面地反映民主的历史进程，表现出民主发展规律的国家是美国。美国是在经历过民主革命的国家中使这场革命发展得的最完满和最和平的国家。美国的民主对推进整个世界民主进程的巨大作用是不容忽视的。正在崛起的美国为欧洲树立了民主的榜样，美国的民主制度呈现出旺盛的生命力。托克维尔以其深刻的政治洞察力和敏锐的政治意识为其同时代人指出了社会历史发展的民主大道。他指出，国家统治者肩负的首要任务是：对民主加以引 导；在可能的条件下重新唤起民主的宗教信仰；洁化民主的风尚；规制民主的行动；逐步以治世的科学取代民情的经验，以对民主的真正利益的认识取代其盲目的本能；使民主的政策适应时间和环境的需要。托克维尔相信，未来的社会是一个民主的社会、法制的社会。在这个社会里，人人享有权利，人人获得权利的保障。
（2）民主、平等、自由思想。托克维尔一般将“民主”看作是“平等的趋势”，社会的各个方面的发展都体现出这一趋势。有时，他也将“民主”看作是一种多数人掌权的政府组织形式和政治制度，是以人民主权学说为基础的政权形式，是人民共同参与的政府，即“代议制政府”。此外，他也把“民主”看作是促使社会深刻变化的行为主体，或是一种变化过程。 在这个意义上，前者是指“人民”，指社会大众；后者则是指扫除社会特权、特别是扫除一切政治特权，促使平等形成的社会演变，而这一过程的重要体现是“普选”，于是“民主”又意味着“普选”这一政治行为和过程。尽管托克维尔在“民主”一词的使用上是混乱的，但我们不难看出，他始终认为民主与平等是密切相关的，不仅民主以平等为基础，而且民主本身也意味着平等，是一种平等的社会状况。热爱自由始终是托克维尔的坚定信念。
作为一个贵族，他对民主社会中出现的“大多数人的专制”是惧怕的，认为这会剥夺少数人的自由，迫使他们诉诸武力，从而引发社会的巨大动乱，造成无政府状态。在托克维尔的政治哲学中，对自由与平等的辩证关系的关注是一个重要的内容。托克维尔认为，在民主国家，理想的境地是自由与平等的相辅相成、和谐统一，这正是民主国家人民的共同追求。托克维尔崇尚自由、热爱自由、要全力以赴保护自由。他希望建立一个强有力的代议制政府，希望代议制政府能够制止“多数的暴虐”。同时，他感受到，结社自由和言论自由应当坚决地维护，法治与分权应当大加赞赏，它们都有助于保障公民的权益，防止对人类尊严的无视和践踏。托克维尔通过对美国民主制度和法国大革命的考察研究，预测了资产阶级民主的光明前途，阐释了未来社会的民主趋向，说明了法国这样的专制国家进入民主时代的历史必然和独特方式。他所坚持的比较研究方法令人大开眼界，他所强调的“让观点以事实为依据，决不硬要事实迁就观点”的原则为后人所瞩目。他的一些被历史应验的对未来社会发展的预测更确立了他在世界学术界的独特地位。

8、名词解释  论人类不平等的起源和基础

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本题答案：18世纪50年代，卢梭的论著，书中卢梭层层剖析了产生不
本题解析：试题答案18世纪50年代，卢梭的论著，书中卢梭层层剖析了产生不平等的根源，表现出比同时代思想家更深刻的洞察力和更彻底的批判精神。首先，卢梭的论述中蕴藏着某种唯物主义的因素，正确指出财产私有制的产生以及财富不平等的占有，是一切社会不平等的根源。其次，他的批判中包含着朴素的辩证法和革命的结论。揭露了富人的法律和政府奴役人民的实质，认为人民以暴力推翻暴君是完全合理的，一个新的平等的社会契约就要取代专制制度。恩格斯十分重视卢梭这一思想，他把此书誉为“十八世纪辩证法的杰作”。

9、问答题  柏拉图的政体分类法。

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本题答案：他首先构想出一个由哲学家行使统治权的“完善
本题解析：试题答案他首先构想出一个由哲学家行使统治权的“完善的城邦”（他有时也称为贵族政治或好人政治）的政体类型，这是他所谓的理想国，不是现实存在的政体。然后他描述了四种不完善的、现存的政体，即斯巴达和克里特政体（在古希腊又称荣誉政体）、寡头政体、民主政体和僭主政体。理想政体由于婚配的不善引起3个等级的混杂，导致争斗，荣誉政体随之兴起。荣誉政体中，少数握有权势者聚敛财富，形成寡头政体（Oligarchy）。贫富矛盾的尖锐化导致民众的革命，产生民主政体（Democracy）。民主政体发展到极端时又会被僭主政体（Tyranny）所取代。

10、问答题  简述列宁民主集中制的主要内容及其历史影响。

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本题答案：1905年，列宁首次使用了“民主集中制原则
本题解析：试题答案1905年，列宁首次使用了“民主集中制原则”的提法。1906年4月，这一原则首次载入党章。共产国际建立后，列宁将其写入了《加入共产国际的条件》，规定：“加入共产国际的党，应该是按照民主集中制原则建立起来的”。从此，民主集中制就成为世界各国马克思主义政党普遍遵守的组织原则。列宁讲：“没有少数服从多数就不可能有组织。”“就不可能有稍微称得上工人党的党。”民主集中制制度的主要内容包括三个方面：一是领导权的形成；二是领导权的行使；三是权力的制约与监督。民主集中制制度的主要内容包括三个方面：一是领导权的形成；二是领导权的行使；三是权力的制约与监督。
民主集中制是马克思主义政党保持工人阶级先锋队性质的关键性因素。是不是马克思主义政党，主要是看这个政党有没有一个统一的始终反映并代表工人阶级和广大劳动人民利益的纲领；能不能在这个纲领下组织起团结统一、坚强有力的队伍；这个组织是不是始终在为实现最广大人民的利益而努力奋斗。而党的民主集中制，就是使马克思主义政党保持政治本色的根本组织原则，在确保马克思主义政党本色上，起到了至关重要的作用。离开了民主集中制原则，党在指导思想上和行动纲领上的统一，就失去了组织保证，实现最广大劳动人民的利益，也就无从谈起。

11、问答题  简述英国政府组织结构。

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本题答案：政府首脑是内阁首相，居实际行政首长的地位；内阁是英国政
本题解析：试题答案政府首脑是内阁首相，居实际行政首长的地位；内阁是英国政府的核心，是首相行使权力的工具，内阁在首相的领导下制定和执行国家内外政策，国家权力几乎集中于内阁。

12、填空题  以自然法、（）等基本理论为框架，霍布斯创造性地发挥了布丹主权理论，将国家的本质视为主权，进一步奠定了（）的基础。在权利方面，霍布斯较早地将自然法的理论转换为自然权利的理论，为公民个人的权利做了最充分的论证。

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本题答案：社会契约；权力政治观
本题解析：试题答案社会契约；权力政治观

13、问答题  比较现代民主制和古代民主制的区别。

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本题答案：“民主”一词是由希腊语的Dem
本题解析：试题答案“民主”一词是由希腊语的Demos（人民）和Kratia（统治或权威）演变而来，其最初的含义就是“人民的统治”（Therulebythepeople）。希腊历史学家Herodotus首次使用这一概念，是用来概括和表述希腊城邦这样一种政治实践：即城邦事务是由公民所参加的公民大会通过直接讨论和投票表决的方式来做出最终决定的，这种方式既不同于某一君主的独裁统治，也不同于少数贵族的寡头统治。因此，“民主”从一开始就是一个政治概念，它是“许多可能的政府形式之一，在这种政府形式中，权力不是属于某一个人或某一部分人；而是属于每一个人，或者更确切地说，属于大多数人”。换句话说，民主是一种政治制度，在这种制度中，全体公民有权并且能够直接或间接地，积极或消极地参与公共事务的决策过程。作为一种制度，民主的最大特点在于，它以公民的意志作为其政治合法性的基础：政治决策以公民的意见为最终依据。
在古希腊民主实践之后，君主制和贵族制一直是政治发展的主要方式。16－17世纪，反对政治专制和绝对国家的斗争使民主的观念得以复活。18世纪，随着社会政治结构的变迁和随之而产生的有关主权、合法性和公民等观念的哲学变革，传统的“神权政治”和“王权政治”走向衰落，民主思想得到了再一次的明确表达。19世纪，由于市场经济的发展、教育的普及、社会等级观念的淡化以及公民选举权的扩大，民主得到了真正开发的机会，从而在欧美发达国家实现了从理论向制度的转化。20世纪，民主化则成为一种世界性的进程。
时至今日，民主在其发展过程中形成了许多不同的范式。英国政治学家DavidHeld将历史上形成的不同的民主范式概括为以下八种：即雅典民主制、保护型民主制、发展型民主制、直接民主制、竞争性精英民主制、多元民主制、合法民主制和参与民主制。这八种民主范式大体可以被归为两大类型：即直接的或参与的民主（Directorparticipatorydemocracy）和自由的或代议的民主（Liberalorrepresentativedemocracy）。它们反映了民主主义和自由主义在民主观念上的基本差异。
民主主义更多地承袭了古代雅典的民主遗产，它以公共事务为社会生活的核心，追求一种公民直接参与公共事务决策的民主方式。自由主义以个人自由为本位，追求一种由公民选举的“代表”依法治国的民主方式，它在厘定“公共领域”和“私人领域”之界限的基础上，将民主限定在尽量小的“公共领域”之内，并视之为保护公民个人自由的必要和有效的手段。
在民主观念的现代性变革过程中，自由主义为民主理论注入了新的成分。自由主义既为民主提供了操作平台，又限制了民主扩展的边界，即一方面，民主的运作需以自由为基础和前提；另一方面，民主的扩展又不能随意逾越自由的领域，损害个人的自由权利。所以，自由主义开发了一种“自由的民主理论”，这种理论从基督教和洛克、孟德斯鸠等人的早期启蒙哲学概念中发展出了一种普遍而持久的道德原则――人权、宽容和权力制衡的代议政府，从而使民主观念发生了现代性的变革：
（一）就民主的意义和“人民”在民主政体中的地位的作用而言，“人民统治”的民主转化成了“精英统治”的民主。
在古代希腊，民主无论在观念上，还是在事实上，都体现为“全体人民的统治”，即“自治”。在雅典的民主政治中，所有城邦事务都由公民大会来决定，政府不过是一种由非职业官员所组成的“业余政府”。社会结构的分化和政治事务的日益复杂，使现代人不得不修改这种传统的民主观念。熊彼特的“精英民主”（Elitismdemocracy）理论和达尔的“多元民主”（Pluralismdemocracy）理论可以被看成是现代民主观念谋求变革的一种体现。在由他们所阐发的现代民主观念中，“民主方法是为了达到政治决定的一种制度上的安排，在这种安排中，某些人通过竞取人民的选票而得到作出决定的权力”。换言之，现代民主并非人民的“管理”和“统治”，而是一种保证由比较符合社会大多数成员意愿的“精英”人物（政治领袖）来有效地管理社会事务的方式。根据这种观念，民主与专制的区别并不在于“多数统治”还是“少数统治”，而在于“少数”是否通过选举竞争而产生并受到多数的制约；人民的作用也并不在于亲自去管理社会事务、作出政治决定，而在于通过投票等多种政治参与的方式来影响政策制定者或政治统治者。所以，民主的标志就是公民可以和平地任用和解雇他们的“老板”。
（二）就民主的范围而言，“有限的”或“自由的”民主取代了“无限的”或“极端的”民主。
古希腊的民主是一种“极端的民主”。雅典人不仅用投票和抽签的方法来决定军队的首领和法官的人选；甚至用同样的方法来决定一个人的生死。雅典民主的极端化使民主在此后的两千多年中一直被视为“暴民政治”或“愚民政治”而大受贬斥。古希腊民主实践以及后来的某些极权政治为现代人提供的深刻教训在于：要防止民主异化为暴政，仅靠公民在广泛的范围内享有参与集体活动的自由即“政治自由”是远远不够的，还必须使其享有充分的，不可干涉的个人生活的自由，即“公民自由”或“消极自由”。基于上述认识，自由主义理论家们，如洛克、密尔、托克维尔、波普等人，将“公民自由”的概念引入民主政治的范畴之中，阐明了一种有限的或自由的民主理论，使民主的观念得到了根本的改造。依据自由的民主观念，民主制度是迄今为止可供选择的最为优良的、但并不是十全十美的制度；在实行民主制度的同时，还必须为它设置必要的防范措施；民主的最大危险来自于公共权力的无限性，为了削弱这种无限权威，就必须给公共权力规定一个明确和固定的界限，并为私人生活提供一个广阔的发展空间。为此，民主必须被限定在“公共领域”，以不侵犯私人生活自由为限度；民主必须被限定在作为公共准则的法律的范围之内，以不产生多数人对少数人的暴政为限度。
（三）就民主的运用方式而言，“间接民主”或“代议制民主”取代“直接民主”或“参与制民主”而成为民主的主要方式。
古代民主是一种“直接民主”，它的实现需要具备两个最基本的条件：一是共同体的成员必须很少；二是政府的职能必须十分简单，而且政治程序操作起来无需专门的知识和训练。显然，对于无论在地域，还是在人口，抑或在社会事务的复杂程度都远非古希腊城邦所能相比的任何一个现代国家来说，都已不再具备这样的条件。那么，可以为人们所能接收的修正办法就只能是实行“间接民主”或“代议制民主”了。
（四）就民主的基础或前提而言，“宽容精神”和“个人独立”成了民主必不可少的内容，取代了“整体化社会”。
古代希腊人没有“个人权利”观念，也不具备宽容精神，其民主趋向于形成一种“整体化的社会”，这种社会一旦对某一个体的反对意见或对某种“不和谐音”失去兴趣和耐心，就可能通过社会强制的方式施加惩罚。一些引起人们嫉羡的人物往往会由于其思想和行为的与众不同而被公民投票处以放逐，以致极刑。有鉴于此，现代自由主义者在大力倡导个人主义的同时，将传统的平等思想和基督教文化中的宽容精神输入的民主观念中，并使其在制度上得以体现。根据这种观念，社会生活没有终极答案；每个人都有权就公共事务发表并坚持自己独立的见解，但又不具备强迫他人服从己见的权利；在彼此独立的见解中，尽可能地寻求一致，保持最大限度的宽容；在按照多数人的意见处理公共事务的同时，给少数人提供一个变成多数的机会。这种观念在政治实践中的体现就是由执政党与在野党构成的现代政党制度。

14、问答题  列宁是如何阐述无产阶级专政理论的？

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本题答案：列宁的建党学说创立于19世纪末和20世纪初。在这期间，
本题解析：试题答案列宁的建党学说创立于19世纪末和20世纪初。在这期间，世界资本主义发展到帝国主义阶段，向无产阶级政党领导的革命斗争提出了新的要求。列宁在领导俄国革命过程中，同第二国际修正主义进行了坚决的斗争，不仅捍卫了马克思主义，而且从理论上和实践上创建了同“改良主义”政党根本不同的新型无产阶级政党。特别是在十月革命胜利后，列宁又卓有成效地探索了执政党建设的理论和实践问题，继承和发展了马克思主义，创立了比较完整的党的建设理论。关于革命斗争时期党的建设，列宁认为，党是无产阶级的先锋队，是以先进理论为指南的；党是无产者的阶级联合的最高形式，应该领导工会和其它群众组织，夺取政权并引导全体人民走向社会主义；党必须坚持民主集中制的组织原则和组织制度，坚持无产阶级专政并为实现共产主义而奋斗；党要制定正确的战略和策略来保证党的纲领的实现，制定战略和策略时要以马克思主义的理论和纲领为依据，同时要正确地估计到主、客观因素的变化情况，特别是“要估计到许多革命运动的经验”。
关于执政党建设，列宁指出，执政党是无产阶级专政国家的领导者，其根本任务是管理国家，领导经济建设；执政党要保持无产阶级先锋队的纯洁性，提高党员的质量，增强党的战斗力；执政党要扩大党内民主，完善民主集中制和集体领导制，保持党的团结与统一；执政党要保持同人民群众的密切联系，反对官僚主义和骄傲自大，要有严格的纪律。列宁的建党理论形成了比较完整的体系，在很多方面丰富和发展了马克思恩格斯的党建学说，是对马克思主义党建理论的第一次创新，特别是他对工人阶级执政党建设的探索具有开创性的意义。因为马克思恩格斯所处的时代，共产党还没有执政，所以他们不可能提出和解决这个问题。只有到了十月革命以后，工人阶级执政党建设问题才现实地提到人们的面前。列宁作为第一个社会主义国家的领袖，在这方面进行了积极地探索。他探索的理论成果，既是新型无产阶级政党学说的重要组成部分，又是马克思主义党的学说在执政条件下的运用和发展，也为其它国家无产阶级政党在执政后加强党的建设奠定了理论基础。

15、问答题  试述柏拉图政体思想的主要内容，并说明他是如何比盘民主制的，他的批评是否具有现实意义

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本题答案：⑴主要内容：①哲学家统治，也称贤人政治，其内在原则或标
本题解析：试题答案⑴主要内容：①哲学家统治，也称贤人政治，其内在原则或标准是智慧。他认为只是高于法律，最好的统治不是法制，而是由有知识的人统治。②政体分类思想，按统治者人数的多少把政体分为三类即：一个人统治、少数人统治和多数人统治。这三种政体又有好坏之分，一人统治可分为王制和僭主制，少数人统治可分为贵族制和寡头制，多数人统治可分为共和制平民制。③政体嬗变思想，当一种政体下统治者和公民的品格和心灵发生变化后，政体就会发生相应的嬗变。这种嬗变指向堕落的方向，其具体路线是贤人政体-荣誉政体-平民政体-僭主政体
⑵批判民主制：在民主政体下，人们崇尚自由平等。自由是放纵的，人们为所欲为，不能忍受任何的约束，连法律也不放在心上；平等被不加区别的给与一切人，不论其是否应该享受平等，平等走向极端，极端的平等带来极端的奴役，在混乱的无政府状态下，独裁者攫取了权力，凭借暴力建立专制统治，民主政体必然演变为僭主政体
⑶对西方分权制衡学说具有重要意义。

16、填空题  奥古斯丁的传世作（）从理论上总结了基督教的政治价值观，对人们的政治观念，对教会与国家之间的关系都产生了巨大影响。

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本题答案：上帝之城
本题解析：试题答案上帝之城

17、问答题  简述英国政府行政机构的决策作用。

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本题答案：⑴内阁会议的决策作用。由于英国是实行责任制内阁，内阁是
本题解析：试题答案⑴内阁会议的决策作用。由于英国是实行责任制内阁，内阁是英国政府的核心，是实际上的最高行政机关，也是作出最终决策的是内阁会议，其中首相的意见和决定是最为关键的
⑵政府的常设委员会和临时委员会的作用。英国内阁在内部设有常设委员地和临时委员会。政府各方面的工作都归口，分属于各种委员会。如果没有委员会分担部分行政任务，内阁是难以正常工作的，没有委员会事先对一些重大问题进行调研，内阁和首相的决策的正确性难以得到根本的保证
⑶咨询机构的作用。政府首脑在进行决策时越来越重视咨询机构的作用。现代西方国家都建立了一整套的咨询系统，有官方的、半官方的和民间的各式各样的咨询组织

18、问答题  简述卢梭的平等思想。

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本题答案：平等思想是卢梭民主主义政治思想的核心，是在批判不平等的
本题解析：试题答案平等思想是卢梭民主主义政治思想的核心，是在批判不平等的基础上提出的。其内容包括：（1）人们在财产方面应当尽可能地接近平等，重要的任务之一是防止财富分配的极端不平等；（2）法律面前人人平等，从而实现人们在政治上的平等。
卢梭平等思想是以“人”作为出发点和落脚点的。他根据自然权利的学说，毫无顾忌地把天赋人权的思想，发挥到他那个世纪的最高水平，并在自己的理论旗帜上，写上了“人，不要凌辱人”这个反映时代强音的口号。为了实现人的尊严和权利，卢梭首先把平等原则提到最重要的位置。他认为，如果不先使一个人陷于不能脱离另一个人而生活的状态，便不能奴役这个人。因此，自由是以平等作为前提的，没有平等，自由便不能存在。
在所有的平等要求中，卢梭又把经济平等的原则提到了首要位置。卢梭否认洛克关于私有财产是一种自然权利的观点。他认为，由于私有制的产生，人类才依次出现了富人和穷人、统治者和被统治者、主人和奴隶。由于“各种不平等最后都必然会归结到财富上去。”因此，要实现人的平等权利，首先便必须实现经济上的平等，做到“人人都有一些东西而又没有人能有过多的东西”。
卢梭以社会平等为基础的平等思想，无疑是对18世纪法国不公平社会的坚决否定，反映了法国第三等级尤其是广大农民对理想社会的憧憬。自从法国的思想家升起了第一面平等的旗帜后，平等思想便开始在人类历史上产生出它永久的号召力。法国大革命从一定意义上说就是平等原则的第一次伟大实践。

19、问答题  什么是秘密投票？

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本题答案：秘密投票在现实政治生活中实质上是形式上的平等：秘密投票
本题解析：试题答案秘密投票在现实政治生活中实质上是形式上的平等：秘密投票是指选民遵循选举法的规定，按照自己的意愿填写选票并亲自投入票箱，选票不署名，不向他人公开。秘密投票在现实生活中仍然是形式上的平等。因为控制者的长期影响往往在受控者作出选择前就已经产生了作用。此外，秘密投票由于不记名而为投票者较少顾虑后果提供了条件，因此，不负责任地填写选票的情况在一定意义上对选举的良好动作也会有所限制，但更主要的是，秘密投票所提供的自由空间是必不可的制度保障

20、问答题  自治城市形成的原因及政权组织形式的及特点。

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本题答案：自治城市形成的根本原因是和平的发展；自治城市的最大是自
本题解析：试题答案自治城市形成的根本原因是和平的发展；自治城市的最大是自治性，一是司法自治，指城市摆脱领主司法权和传统法律的束缚，成立自己的法庭，制定符合商业关系的法律程序。另一方面是行政自治，即通过选举产生议会和公职人员、组织行政自治机构、建立独立的税收财政系统来实现自己对城市事务的管理。城市的政权组织形式包括行政机关、立法机关、司法机关以及大批行政官员和代表人

21、填空题  （）是贯穿于西方政治思想的一条主线。

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本题答案：自由主义
本题解析：试题答案自由主义

22、问答题  英国资产阶级革命时期的政治思想有什么特征？

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本题答案：通过17世纪资产阶级革命，英国形成了以个人权利、财产权
本题解析：试题答案通过17世纪资产阶级革命，英国形成了以个人权利、财产权利为核心的权利观念，同时也形成了以限制权力，分权，法治为核心的权力观念，这为英国自由宪政思想传统的形成奠定了基础，就其政治思想关注的共同点来看：
1）财产权成为各派政治思想关注的出发点和归宿，主要是围绕着征税问题，英国的国王与贵族之间进行了长期斗争，并通过大宪章的制定形成了宪政传统。英国资产阶级革命发生的根源也在于确立资产阶级的私人财产权，因此，对私有财产权的思考成为这一时期政治思想的基本内容。霍布斯虽然在政治上主张专制主义。但他也承认私有财产权的合法性，要求在经济领域里实现经济自由，洛克更是以私有财产权为自己政治理论的中心，激进的掘地派代表温斯担莱则围绕着财产权的问题主张公有制。
2）国王与议会的关系成为人们政治思考的基本主题，英国内战的发生主要是以国王为一方以资产阶级和新贵族为另一方面而展开的，围绕着国王和议会的权力，这时期的政治思想家展开了激烈的争论，以菲尔麦霍布斯为代表的君主专制派为国王辩护，主张在政治上实行君主立宪，以弥补顿利尔伯思等人为代表的激进派要求废除王权，建立人民主权或议会主权的共和制度.在这两派之间，以洛克等人为代表的中上层资产阶级和新贵族则主张君主服从议会的权威，实行君主立宪.

23、问答题  国家结构形式的实质是什么？

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本题答案：国家权力的分配是一方面涉及中央政府各部门的权力划分以及
本题解析：试题答案国家权力的分配是一方面涉及中央政府各部门的权力划分以及彼此之间的关系，另一方面涉及中央政府与地方政府权力的划分以及彼此之间的关系，其中中央与地方的关系问题是最核心的问题，它决定了一个采取何种结构形式来体现国家的本质。正是各个国家的历史、社会、文化条件的不同，中央与地方的关系问题呈现出不同的特点，国家的结构形式也呈现出多样化的特点，从这个意义上来讲，国家结构形式的实质就是中央与地方的关系问题。

24、问答题  单一制国家按地方权力的大小可分哪几种？

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本题答案：单一制国家按地方权力的大小可分为中央集权型单一制和地方
本题解析：试题答案单一制国家按地方权力的大小可分为中央集权型单一制和地方自治型单一制两类。

25、问答题  简述中央政府与地方政府关系的关联性和动态性。

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本题答案：地方政府的治理关系到国家的政治统治功能的实现。中央政府
本题解析：试题答案地方政府的治理关系到国家的政治统治功能的实现。中央政府只有在地方政府的作用充分发挥后，才能在全国范围内更有效地发挥其应有的作用。中央政府与地方政府的关联体现在二者的存在和作用不可相互替代；一方面有效的地方治理是中央政府进行活动的良好基础；另一方面中央政府的作用充分发挥是地方有效治理不可缺少的前提条件。两者的关系是局部与整体之间的相辅相成的关系。中央政府与地方政府关系除了关联性之外，还有动态性，即二者的关系是整体与部分、集中与分散、统一领导与因地制宜等矛盾的内在统一，在此之中，存在着政府权力在中央与地方之间此消彼长的动态的运动过程；此外还体现在中央政府与地方政府的权力划分呈现出一定的规律性和波动性

26、问答题  选举在现代政治中的作用。

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本题答案：民主是当代席卷世界的潮流。但由于现代国家人
本题解析：试题答案民主是当代席卷世界的潮流。但由于现代国家人口庞大的限制，在民主的实施方式上，直接民主难于或无法实施。因而退而求其次，实行委托代议制。因而现代民主的关键是代议制。
‚为了实现代议制，必须组成代议政府，采取民主方式产生决策者。即须通过选举产生。因而选举是现代民主政治的核心。
ƒ为了维护统治的合法性，体现民众意愿，政府须定期更迭。因而须定期选举，保证和平、有序地更迭政府。由此可见选举在现代政治的作用。

27、问答题  评述杰佛逊对洛克的自然权利思想的发展。

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本题答案：自然权利理论：自然权利的内容：生命、自由和追求幸福的权
本题解析：试题答案自然权利理论：自然权利的内容：生命、自由和追求幸福的权利，我们认为下述真理是不言自明的：一切人生来平等，造物主赋予他们某些不可剥夺的权利，其中包括生命、自由和追求幸福。为了保障这些权利，所以才在人们中间成立政府。而政府的正当权力，则系得自被统治者的同意。如果遇有任何一种形式的政府变成损害这些目的的，那么，人民就有权利来改变它或废除它，以建立新的政府。——《独立宣言》杰斐逊用“追求幸福的权利”取代了洛克自然权利中的“财产权”，是当时政治理论中的一次革命：其一，强调人人有追求幸福的权利，打破了否定现世的生活而把希望寄托于来世或天堂的中世纪观念。追求幸福不但不是人的罪过，而且是人的不可剥夺的权利。其二，用“追求幸福的权利”取代财产权，说明杰斐逊把人提高到了财产之上，强调人的价值。杰斐逊并不忽视财产权，他认为政府有责任保障财产权利，但他认为不可把财产权上升到自然权利的高度，它仅仅是一种公民权。如果把财产权提高到至高无上的地位，不仅会贬低人的价值，而且会助长大财产所有者的嚣张气焰。
补充：洛克的自然权利：生命权、自由权和财产权。其中财产权是其他一切权利的基础，是最基本的权利。洛克用劳动起源论来论证财产权，同时洛克也提出了财产的幅度问题。

28、问答题  简述亚里士多德的政体划分标准。

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本题答案：政体就是城邦的最高政权组织，是城邦一切组织的依据。政体
本题解析：试题答案政体就是城邦的最高政权组织，是城邦一切组织的依据。政体又关涉到全邦人民的生活方式，是公民的生活规范。所以政体是城邦的决定因素，它决定城邦性质。
划分政体的标准。第一是宗旨，看政体是照顾全邦人民的共同利益，还是只照顾一个人、少数人或平民群众的私利。前者为正宗政体，后者为变态政体。第二是人数，看最高治权的执行者是一个人、少数人或多数人，这样共划出二类六种政体。即正宗政体三种，有君主政体、贵族政体和共和政体。又有变态政体三种，它们是僭主制、寡头制和平民政体。

29、问答题  柏拉图正义理论的内容和实质是什么？

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本题答案：在柏拉图《理想国》一书中，柏拉图首先探讨个人的正义开始
本题解析：试题答案在柏拉图《理想国》一书中，柏拉图首先探讨个人的正义开始，继而转向对城邦正义的探讨，论证了合乎正义的城邦的基本原则，描绘了城邦的基本结构和城邦生活。在柏拉图那里，所谓正义的城邦即理想国贯穿着整体主义精神。它追求城邦整体的和谐、统一和强盛，为此它要求个人完全消融于社会整体中，无条件地为城邦服务，为城邦献身。这是西方政治思想史上整体主义思想传统的源头。城邦的正义集中体现在社会分工上，社会分工是城邦产生的原因和动力，也是理想国社会政治结构的突出特征。柏拉图的理想国贯彻了严格的社会分工原则。国家应该有“统治”、“保卫”和“生产”三种职能，相应地，国家也应该分为三个等级，即统治者、辅助者和生产者等级。柏拉图认为只要这三个等级各司其职，各守其序，各尽其责，分工互助，国家就实现了正义。柏拉图设计的理想国是后来一系列理想国中的第一个，这种政治学说中理想国家与现实国家的对立，开创了西方政治思想史中乌托邦主义的传统。

30、问答题  简述欧洲封建社会的主要特点。

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本题答案：西罗马帝国灭亡以后，日耳曼民族建立了很多国家，如法兰克
本题解析：试题答案西罗马帝国灭亡以后，日耳曼民族建立了很多国家，如法兰克王国，这个国家后来发展成为查理曼帝国，后分裂为三个国家，成为法兰西，德意志和意大利的雏形，它们与同时出现的英吉利王国一起，成为欧洲早期的主要封建国家.这些国家在发展过程中同时实现了奴隶制度向封建制度的转变.
封建庄园制度，封建农奴制度和封建等级制度，以及基督教的作用和影响成为当时欧洲中世纪封建制度的最大特点.西欧封建制度是中古欧洲历史的一项核心内容，而西欧封建制度的核心内容是西欧封建等级制度。在整个中古时期，罗马天主教在经济上占据当时西欧土地的三分之一，政治上与世俗王权分庭抗礼，在思想文化方面形成一元垄断，可谓是处于一种万流归宗的地位。城市是文明形成的一个重要标志，西方文明与东方文明在许多方面存在着明显的差异，其根源因素有很多就是城市造成的。拜占廷帝国是一个曾经辉煌的古老文明，在如何面对新的环境挑战方面，拜占廷帝国的历史命运具有重大的典型意义和启示价值。
欧洲封建社会在意识形态方面的基本特点是：基督教在文化、教育、哲学、文艺以至整个精神领域里，占有绝对的统治地位；基督教成了欧洲封建制度的支柱。（1405年基督教东西两派分裂，西派称为天主教）。
1西欧是典型的封建领主农奴制度，大庄院经济
2政治上中央集权相对衰弱，地方势力强大，分封制度。
3骑士作为战斗的主力，自备武器，占有一定的土地。并形成欧洲的三大骑士军团。
4教会势力庞大，并成为国家的精神支柱，自设法庭，占据大量土地和人口，是欧洲最大的地主。

31、问答题  简述法国总统与立法机关的关系。

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本题答案：总统有权解散议会，重新进行选举；议会只对总统的判国罪可
本题解析：试题答案总统有权解散议会，重新进行选举；议会只对总统的判国罪可以组成最高法院进行司法审判。

32、问答题  试述西方近代权利政治观的发展演变。

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本题答案：1）权利政治观是西方近、现代的基本政治观。这个政治观基
本题解析：试题答案1）权利政治观是西方近、现代的基本政治观。这个政治观基本是从十五、六世纪开始，而形成于十七、八世纪，一直发展到现在。其基本观点是：每一个平等的个人，都具有与生俱有的、不可剥夺的权利，人们为了维护这种个人的权利，才组成政治社会，建立政治秩序。由于历史的发展和演变，这种政治观大致经历了“应然”、“实然”和“将然”三个阶段。
2）十七、八世纪是资产阶级革命时期，是“应然”阶段。这时，各阶级、阶层或集团的先进思想家纷纷指责、揭露封建制度和专制主义是“毁灭”、“摧残”人性的制度，是不符合理性要求的。从而提出各种取代封建社会的符合理性要求的理想制度。在他们看来，人们应该在理性（自然法）的指引下，通过协议（契约）重新建立一个能够保护个人“天赋权利”的外部力量政治体（国家）。虽然每个思想家关于人权的内容不完全相同，但大体上包括了生命、财产、自由、幸福和安全，都把保护个人财产权看成首要的权利。虽然每个思想家设想的政治体的形式各不相同，但大体上都提出了民主和法治的主张。
3）十九世纪直到二十世纪前期，是“实然”阶段。这时，西方主要国家都先后确立了资本主义制度，建立了近代的国家，许多国家也开始实现“产业革命”，向工业化过渡。然而，随着时间的推移，资本主义的固有矛盾日益暴露出来。“理性的王国”并不理想，特别是对广大劳动群众，并未带来“人权”的许诺，得到“幸福”。这时在政治思想上明显地出现了分野和对立。居于主流地位的资产阶级思想家们，开始摆脱了“理想”，面对现实，从理性主义转向实证主义、实用主义。而进入二十世纪后，随着政治制度的日趋完善，政府对经济干预的加强，研究和规范政府行为成为政治思想的主题。这个时期，资产阶级政治思想已是论证现实的合理性，已从探讨国家应该是怎样（应然）变为说明现实政权“是”（实然）怎样以及现政权应如何运作问题。
4）第二次世界大战结束以后，世界格局有了新的变化。西方世界在经济上有了新的进展，走进了所谓“第二个黄金时代”，实现了工业化或现代化。科学技术有了突飞猛进，出现了许多新的科学领域。特别是电子计算机的发展，更促使社会逐渐走向知识经济时代，影响着人们生产、生活方式。社会主义国家的出现，民族解放运动的兴起和民族国家的形成，震撼着并影响着西方国家，与此同时，西方国家的资本主义的痼疾不仅未能消失，而且随着社会的进展愈演愈烈，出现了许多新的问题和矛盾。在这种局面下，西方政治思想更是派别林立，花样繁多，表现许多新的特点。总的来说有两个方面。一方面仍以维护和发展现存政权的思想为主。另一方面，有的派别和思想家，开始揭露并批判现代社会的各种弊端。认为原来的社会构成和组织已不能适应要求，需重新建构。从而提出一套各自的“将然”的设想。

33、问答题  讨论权力制衡学说的主要理由。 

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本题答案：权力制衡是指将三权分立（分开并相互独立），各权力之间相
本题解析：试题答案权力制衡是指将三权分立（分开并相互独立），各权力之间相互监督、相互牵制。通过分权制度限制和规范所有权力，保证都在法律规定的范围内行使他们的权力。
‚十八世纪法国著名的启蒙学家孟德斯鸠在其巨著《论法的精神》中，提出要建立君主立宪政体，须把国家的立法权、司法权、行政权分开，并相互牵制、监督、平衡。认为只有这样，公民的自由才有保障，才能防止君主滥用权力。
ƒ分权并制衡的理由。
孟德斯鸠认为，当立法权和行政权集中在一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了；因为人们将要害怕这个国王或议会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律；“如果司法权同立法权合而为一，则将对公民的生命和自由施行专断的权力，因为法官就是立法者。如果司法权同行政权合而为一，法官便将握有压迫者的力量。”如果同一个人或是由重要人物、贵族或平民组成的同一个机关行使三种权力，即制定法律权、执行公共决议和裁判私人犯罪或争讼权，则一切便都完了。因而，政治自由必须靠分权来保证。
同时，孟德斯鸠认为，“制约”和“均衡”是为了防止权力的滥用。“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验。”而“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。”就是立法、行政、司法这三种权力互相分立，互相制约，保持平衡。
我们可以说孟德斯鸠三权分立学说的精义或核心就是权力制衡思想。

34、名词解释  《利维坦》

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本题答案：T.霍布斯的政治著作。全称为《利维坦，或教会国家和市民
本题解析：试题答案T.霍布斯的政治著作。全称为《利维坦，或教会国家和市民国家的实质、形式和权力》。《利维坦》是近代西方第一部系统阐述国家学说的著作。书中的无神论、人性论、社会契约论和国家的本质、作用思想在西方思想史上有很大的影响。全书分4篇：第一篇“论人”，他将人的生命看作一种机械的运动，认为趋利避害、自我保存是人生命运动即人性的根本原则。在没有任何政治权威的自然状态中，人们为了私利而争斗，呈现出一切人反对一切人的战争状态。第二篇“论国家”，主要论述自然状态中的人出于对死亡的畏惧，在理性指引下，相互间订立契约，放弃个人的自然权利，把它交付给一个人或由一些人组成的会议，从而组成国家。
主权是国家的本质，主权者的权力是绝对的、不可分割的，臣民对主权者必须绝对服从，但又强调国家的作用在于保护个人的安全。第三篇“论基督教国家”和第四篇“论黑暗王国”，主要揭露罗马教会的腐败堕落，抨击教皇侵犯世俗权力的行径，提出了政教合一、教权服从王权的主张。

35、问答题  论述法治与民主的关系。

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本题答案：民主与法治一直是近代以来文明国家的共同追寻。中国自&l
本题解析：试题答案民主与法治一直是近代以来文明国家的共同追寻。中国自“开眼看世界”以来便对西方民主与法治环境下的文明社会推崇不已，于是便开始了大规模的思想引进和制度移植。但由于西方社会自身历史 的特殊性以及西方对民主和法治的认识也在不断发展，再加上中国自身传统思想的影响，这条学习之路异常缤纷但十分艰辛。其间思想流派杂陈观点互相辩难，而经由思想催化的制度更是千姿百态甚至自相矛盾，不仅难以与我国国情相契合而体现出先进性，反而有淮橘为枳的尴尬甚至流祸无穷。
一、民主，永远是一个令人神往的词语。民主理论源远流长，它从两千五百年前古希腊的文明中持续不断的发展而来，传播到了每个大陆并成了人类的一个重要组成部分。民主的含义众多，但在现代宪政理论中，民主的基本含义是政治事务中最基本的权利应属于人民。民主能让我们避免独裁者暴虐、邪恶的统治，能保证公民享有更为广泛的基本权利，使人民能够运用自我决定的自由，在自己选定的规则下生活。从民主的发展史来看，民主理念要在国家统治中得到实现，离不开法治。
法治也是一个由来已久的观念。西方历史上的法治观念源于梭伦变法，至亚里斯多德时已经基本理论化。近代随着资本主义商品经济以及与之相应的自由、平等、人权等思想的发展，法治的观念开始广泛传播，并在宪法和其他法律中得到明确肯定和宣布。“法治包含着多重含义。首先法治是一种观念，一种意识，一种视法为社会最高权威的理念和文化。……其次，法治是一种价值的体现。法治不但要求一个社会遵从具有普遍性特征的法，而且还要求这种被普遍遵从的法必须是好法、良法、善法。……再次，法治是一种以‘法的统治’为特征的社会统治方式和治理方式，它并不排斥社会道德等对人们内心的影响和外在行为的自我约束，但它排斥以人为轴心的统治方式，它奉行‘人变道不变’的哲学原则。”
民主与法治是现代文明政治制度的主要支柱，但是人们对它们的含义及相互关系的理解却各不相同。然而，无论如何理解，我们都可以发现它们的立足点和价值追求并非完全一致。并且，它们在现实中的表现也迥然有异。
（一）民主与法治并不天然统一的。在日常生活中，我们常把“民主法治”相提并论。许多学者也认为民主与法治是相辅相成，不可分割的。法治社会必然是民主社会，不是法治社会也必然不是民主社会；反之亦然。但情况可能并非如此。
首先，民主也可能产生专制，即使是我们所推崇的西方式的民主。在这种情况下，法律沦为工具，法治就不可能真正实现。对于这一点，美国独立革命时期的思想家们就早已发现。杰弗逊曾写道：“一百七十三个暴君必然与一个暴君一样具有压迫性……一个由民主选举产生的专制政府并不是我们奋斗所寻求的目标……集权民主制中的政府是由人民选举产生，对选民负责的，它控制除了与代议民主制有关的条件之外的所有方面，它既是实际的，也是一种逻辑上的可能性。”事实上，西方式的民主确曾导致过“多数人的暴政”（托克维尔）或“多人的专制主义”（孟德斯鸠），如一百多年前美国妇女和黑人的处境，以及在第二次世界大战中，美国的由自由选举产生的立法机关授权美国行政当局将日本裔的公民关进集中营。而康德则坚持认为，民主是“18世纪的人们理解专制的必要词汇”。在一定意义上说，民主的专制比不加掩饰的专制更为可怕。甚至还有人认为，“通过人民定期普选产生领袖的体制称为‘民主制’（democracy）。民主制虽言称‘民治’，却也是少数领袖在统治，是人治的一种。正因为‘人民’无法行使‘治权’才需要政府，需要领袖。”这段话虽然有些偏激，但也在一定程度上反映出了民主与法治并不自然的相生相存，二者之间存在着矛盾。
资产阶级革命以前，人们普遍认为权力来源于神。资产阶级革命胜利后，权力来源于人民的学说深入人心。进入垄断资本主义阶段，原来的学说受到批判，认为“人民”是一个集合主体，“人民”的概念不断抽象，也成了神一般的字眼。而权力来源于法律这一学说二战后逐渐被接受。立法、行政、司法的权力统统来源于法律。这样现代法治才有了它的逻辑起点。“法律精确的规范社会生活的方方面面，是普遍正义和抽象道德原则的具体化。基本法的源泉不是‘人民’，更非人民代表的票数可以任意更动。……”因此，如果法治希望减少法律中的专断因素，那么公众的参与本身也必须服从审查和批评。我们可以发现，人民之所以对民主如此心向往之，绝大多数并不是因为他们真正了解了什么是民主，更多的是因为他们在所处的时代，受到了太多学说的鼓吹，或只是对自己崇拜的偶像话语的迷信罢了。贡斯当乃至其后的托克维尔、伯林对民主可能产生侵犯自由的暴政都有过发人深省的论述。
其次，在现代社会发 展中，民主与法治的矛盾更是在很多方面得到体现。
（1）民主社会也并不一定都是法治社会。现实中人们对民主的理解往往过于简单。美国的成功，使它变成了民主的象征，似乎只有美国式的民主才是唯一的民主模式。亨廷顿在谈到这一点时说：“人们愿意模仿取胜的典范”，这多少有点成王败寇的味道，但如果把民主政治简单等同于美国模式或西方模式，不顾世事的变迁和自己的国情而盲目追求，后果则令人担忧。
（2）同样，法治社会并不一定都是民主社会。反观亚洲一些经济成功的国家和地区，民主的水平并不甚高，可以说是“有法治少民主”的社会，如新加坡和香港。新加坡法治发达，法度严谨，在西方人眼里是个严刑峻法的威权国家，但其经济成就无法否认，社会稳定，人民生活幸福，并且逐步发展出了自己的民主选举制度。
由此可见，民主与法治并不是天然的相生相存，民主并不是解决一切问题的“万能钥匙”，反而是有其自身缺陷的。并且，它的模式也并非一种。如果离开了法治、宪政和个人的权利保障，民主独立发展的结果很可能是集权主义的暴政。
（二）当然，民主与法治并不是截然对立的。二者在一定条件下是可以统一的，这也正是现代法治所追求的目标。“法治将民主制度化、法律化，为民主创造一个可操作的、稳定的运行和发展空间，把民主容易偏向激情的特性引导到理性的轨道，为民主的健康发展保驾护航；民主为法治注入新的内容和动力，使法治为保护人权、自由，促进人的幸福生活服务。”“在典型的现代民主社会中，民主是法治不可分割的一部分。法治支持民主，民主也兼容法治。法治通过对一切私人的、公共的权力施以必要的法律限制，从而保障了基本人权，支持了民主秩序。”民主与法治的终极目标是一致的，虽然二者的运用需要有先后，但在近代政治制度的整体建构上两者在探索中逐步实现了统一。
对于法治与民主的关系，托克维尔有深刻的认识。他指出在法国大革命时“民主革命在社会的实体内发生了，但在法律、思想、民情和道德方面没有发生为使这场革命变得有益而不可缺少的相应变化。因此，我们虽然有了民主，但是缺乏可以减轻它的弊端和发扬它的固有长处的东西；我们只看到它带来的害处，而未得到它可以提供的好处。”这种认识深刻揭示出第一，没有法治及相关的意识形态建设，民主政治无法立根，甚至会走向反面。第二，法治的确立有助于培养与民主相适应的思想、民情和道德。
第一、树立法律权威，确立法律信用——民主的法治要求
民主追求的是大多数人的参与。为了更好的实现民主就需要饱满的热情、煽情的话语和昂扬的斗志，因此，人的因素无可避免。但法治却崇尚理性，“法律主治”需要树立起法律的权威。人治与法治最根本区别即在于树立起以宪法为核心的整个国家法律体系的至高无上的权威，使法律成为解决社会纠纷的最权威力量。民主的激情需要法治的理性加以引导控制。
法律若想在现实中真正树立起权威，除了理论的精辟分析，宣传的大力倡导外，关键还在于确立法律信用。法律无信用，法治必然难以展开，人民的权利将得不到法律的保障，法治也就很难成为民主的要求了。
第二、权力制约，权利保障——法治的民主要求
法治不单单是法律的统治，依法而治，它还“内含着平等、正义、自由、善德等社会价值，推行法治也就是在促进社会的价值。”这些社会价值归根结底反映在权力制约和权利保障上。权力制约原则是指国家权力的各部分之间相互监督、彼此制约，以保障公民权利的原则。在历史上权力制约是一个普遍性的规律，政治家、思想家对权力制约问题的阐述很多，尽管他们分析的角度、语言的表述存在着这样或那样的差异，但有一点却是共同的：建立、健全权力制约机制是建立民主制国家的基本环节。在这个意义上，民主赋予法治以现代概念。如果法治没有民主的注入，将显得僵化而不能体现保护人民的价值追求。因此大多数杰出的思想家都选择了权力制约的机制以保障权利。
这就引出了另一个法治的民主要求：权利保障。权力制约乃至法治的最终目的都在于保障人的权利。这也是民主的精神之所在。民主理论认为，法律的力量在于它承认和保护个人的尊严和权利。为了保护人的尊严和权利，最重要的是让人们通过他们自己选举出来的代表制定代表民众利益的法律，这就是法律力量的源泉。这也随之得出一个合乎逻辑的结论：宪法和法律的合法性是主权人民行使自治权所授予的权威制定的。人们受法律的约束，因为法律表达他们的意志。反之，在没有民主的情况下，政策和法律就不具有合法性。因此，在法治社会中的法必须是民主的法，必须是保护公民权利的法。
保障公民的权利和自由是法治的基本原则之一，也是民主的精神之所在，法治若失去这种民主的要求便不成其为法治。
综上所述，民主与法治都是人类文明进步所一直追求的价值目标。人们不能抛开民主片面地强调法治，更不能因一时的冲动而使法治受到毁损。尤其是对我国这样一个缺乏法治传统的国家，社会的稳定、经济的发展才是民意所在，才是最大的民主。为此，民主必须体现其法治的要求——树立法律权威，确立法律信用；而法治也同时体现其民主要求——权力分立，权利保障。民主只有在法治的引领下才能有序稳定的运行而不致脱轨。这样，民主与法治相互结合、相互促进，我国“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略才能真正得到实现，人民当家作主才能得到最终保障。

36、问答题  中央集权型单一制国家地方政府的职能与地方自治型单一制国家地方政府的职能的区别表现在哪些方面？

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本题答案：前者的地方政府是中央政府的分支机构，其权力来自中央政府
本题解析：试题答案前者的地方政府是中央政府的分支机构，其权力来自中央政府的授予，其活动范围相对要小，而后者的地方政府与中央政府之间实行一定程度的分权，它在处理本地区事务中享有自治权，其活动范围相对要大些

37、问答题  什么是联邦制？

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本题答案：联邦制是若干个单位联合组成的统一国家。联邦制国家的特点
本题解析：试题答案联邦制是若干个单位联合组成的统一国家。联邦制国家的特点是：
第一，国家整体与组成部分之间是一种联盟关系，联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。
第二，联邦设有国家最高立法机关和行政机关，行使国家最高权力，领导其联邦成员。
第三，实行联邦制的国家都认同于统一的联邦宪法，遵从代表国家利益的统一法律。
第四，联邦各成员国有自己的立法和行政机关，有自己的宪法、法律和国籍，管理本国内的财政、税收、文化、教育等公共行政事务。
第五，联邦和各成员国的权限划分，由联邦宪法规定。如果联邦宪法与成员国的宪法发生冲突，以联邦宪法和法律为准。
联邦制是一种多中心的复合共和制，是关于自治、非集权、多样性的宪制安排。它有两个基本的建构原则，第一，制定一部有严格修改程序的宪法，在全国政府与各构成单位（州、省、邦）之间分割国家权力。全国政府管理国防、外交、统一大市场等与全国人民密切相关、需要集中管理的特殊事项，其他与各构成单位人民密切相关、能够分别管理的一般性事项，都由各构成单位政府管理。第二，各构成单位人民有自治或自组织权。各构成单位议会议员、政府首长，由当地人民选举产生。绝大多数联邦国家的构成单位并且有自己的宪法，规定自己的政府组织形式。此外，联邦制还有两个并非不重要的原则：联邦议会一般实行两院制，其中一院按人口比例选举产生，另一院由各构成单位选举或任命的代表组成；当联邦与各构成单位发生权力冲突时，由独立的司法机构——联邦最高法院或宪法法院依据宪法裁决。
联邦制国家各构成单位政府，不同于单一制国家的地方政府，它们在国家中具有很高的、独立的地位。国内许多研究外国政府制度的学者往往将两者混为一谈，这实在是出于本土成见的一种严重误解。从性质和功能上说，单一制国家的地方政府是实现全国政府目标的手臂，联邦制国家各构成单位政府却并非如此。根据联邦制原则，全国政府与构成单位政府并不是核心与边缘、上级与下级的关系，而是具有不同权力、职能范围的政府之间的关系。它们彼此独立，权力都有限制。各构成单位也是国家主权的组成部分，因为它们与联邦在不同范围内分别行使统治权。当然，它们也不是国际法意义上的独立、主权国家。并且，联邦是全体人民建构的永久性共同体，是任何构成单位或群体无权随意取消的主权国家。

38、问答题  论述托克维尔的自由民主理论

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本题答案：①民主是托克维尔政治思想的核心
②托克维尔认
本题解析：试题答案①民主是托克维尔政治思想的核心
②托克维尔认为平等与民主的发展已经成为势不可挡的历史洪流。国家统治者肩负的首要任务是对民主加以引导。在可能的条件下重新唤起民主的宗教信仰，洁化民主的风尚，规制民主的行动，逐步以治世的科学取代民情的经验，使民主政策适应时间和环境的需要。未来的社会应当是一个民主法制的社会，在这个社会里，人人享有权利，人人获得权利的保障，人与人之间建立起坚定的依赖关系和彼此尊重的关系，人们了解自己的真正利益，为享受公共利益而尽自己的义务。在民主社会中，尽管不是所有事物都是尽善尽美的，但是人们将会在民主制度下，享受这一制度提供的一切好处。
①美国的民主为全世界树立了典范，推进了世界民主化的进程。托克维尔一般是将民主看作是平等的趋势，社会的各个方面的发展都体现了这一趋势。民主以平等为基础。民主本身也意味着平等，是一种平等的社会状况。

39、问答题  文艺复兴的基本特征是什么

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本题答案：文艺复兴运动是欧洲由由中古向近代转型时期的思想解放运动
本题解析：试题答案文艺复兴运动是欧洲由由中古向近代转型时期的思想解放运动，展示了资产阶级在上升时期的革命热情和首创精神.在欧洲历史上，它代表资产阶级的利益，首次向封建制度和宗教神学发起猛烈进攻，在文化诸领域做出了卓越贡献，对日后欧洲文化和资产阶级思想体系的形成起了重要作用.恩格斯高度赞扬文艺复兴运动，称其是“人类从来没有经历过的最伟大的进步的变革”.
1.人文主义是文艺复兴运动的核心与理论指南，同时，它也是文艺复兴运动中最伟大的贡献.从人本身出发，用人的眼光观察和解释社会政治问题是人文主义的根本特点.在政治上，文艺复兴的思想家拥护民族独立和中央集权，反对封建割据，这在一定程度上促进了资本主义的发展.
2.世俗主义是文艺复兴的第二个重要内容.文艺复兴的思想家逐渐摆脱神学的影响，从而使文艺复兴运动具备了世俗化的特征.文艺复兴运动是欧洲由中古向近代转型时期的思想解放运动，展示了资产阶级在上升时期革命热情和首创精神.在欧洲历史上，它代表资产阶级的利益，首次向封建制度和宗教神学发起猛烈进攻，在文化诸领域做出了卓越贡献，对日后欧洲文化和资产阶级思想体系的形成起了重要作用.
就对西方政治思想的影响来看，在文艺复兴的过程中，一些基本的价值观已经形成.文艺复兴中的人文主义以个人主义为基础，并进一步发展了个人主义，人文主义促进了近代个人主义的兴起.在文艺复兴之后，17世纪欧洲的政治思想逐渐出现了世俗化的倾向，在政治方法上，理性主义兴起，自然法的思想得以重现并开始成为政治学理论的重要内容，契约论开始出现，西方政治思想开始全面地进入一个新的时代.

40、问答题  早期基督教思想有哪些主要内容？

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本题答案：基督教思想的变化1.疏远政治，追求天国与来世2.鼓吹神
本题解析：试题答案基督教思想的变化1.疏远政治，追求天国与来世2.鼓吹神权高于世俗政权，贬低世俗权威3.人人平等

41、问答题  试析布丹国家概念的主要特征。

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本题答案：布丹国家起源论深受亚星士多德思想的影响两人都主张国家起
本题解析：试题答案布丹国家起源论深受亚星士多德思想的影响两人都主张国家起源于家庭主要特征：家庭，家庭的出现既是人类自然，本性使然的结果，同时亦带有社会组织的性质。共同财产是国家的重要基础和特征；主权是国家的标志，只有一个拥有了主权的共同体，才能享有对内最高对外独立的至高无上的权力。从而真正成为一个合法国家。布丹的国家起源理论更多地强调了强力与争夺的作用，强调了臣民对国家的服从，同时，布丹也承认神法和自然法的权威。

42、问答题  有限政府理论的主要内容。

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本题答案：“有限政府”是指政府自身在规模
本题解析：试题答案“有限政府”是指政府自身在规模、职能、权力和行为方式上受到法律和社会的严格限制和有效制约。
发端于西方国家的有限政府理论，实质上是自由主义的政府职能理论，其主要目标是从个人权利与自由至上的理念出发，谋求建立权力受到严格限制的政府。有关“有限政府”的系统描述，实际上是一种试图通过限制国家对社会生活的干预，来协调个人权利与政府权力的关系，在公民个人自由与政府权力的边界之间寻求平衡的政府理论。
自由主义是有限政府论最为直接的理论依据。自由主义者们普遍认为，国家是一种“必不可少的恶”，为了便利人们的生活必须借助于这一机构，而要实现真正持久安全的生活则不能让它的权力无限扩张，因此，必须通过法律、制度等对政府权力进行限制和约束。也正是这种以个人权利和有限政府为核心的自由主义政府观，为西方宪政国家提供了核心的政治生活准则。
与有限的政府相对立的是无限的政府。所谓无限政府是指一个政府自身在规模、职能、权力和行为方式上具有无限扩张、不受法律和社会有效制约的倾向。判断有限政府与无限政府的尺度在于一个政府在权力、职能、规模上是否受到来自法律的明文限制；是否公开愿意接受社会的监督与制约；政府的权力和规模在越出其法定疆界时，是否得到及时有效的纠正。法治的最重要的政治职能就是铲除无限政府，确立和维持一个在权力、作用和规模上都受到严格的法律限制的“有限的政府”。

43、名词解释  《美国的民主》

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本题答案：民主从其字面上来看，代表著由人民统治。至于民主的统治方
本题解析：试题答案民主从其字面上来看，代表著由人民统治。至于民主的统治方法、以及其“人民”的构成范围则有许多不同的定义，但一般的原则是由多数进行统治。民主通常被人与寡头政治和独裁政治相比较，在这两种制度下政治权力高度集中于少数人手上，而没有如民主政治一般由广大人民控制。美国的民主经常被使用于描述国家的政治，是极其有限的民主，是极其狭隘的民主，是多定义的民主，针对不同的事件、不同的国家、不同的种族，美国都有着不同定义的民主，尤其在国际上，美国的民主，通常是维护美国利益的民主。

44、问答题  简述议会的立法程序。

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本题答案：⑴法案的提出。法案通常由议员或政府提出，各国不尽一致。
本题解析：试题答案⑴法案的提出。法案通常由议员或政府提出，各国不尽一致。美国的的法案只能由议会提出，政府没有提案权；英国和法国的政府和和议员都有提案权，但政府的提案权要大于议员。一些国家甚至发展到政府领导议会的立法工作的地步
⑵法案的讨论。法案的讨论是立法过程中最重要的环节，讨论法案一般要经过三读程序。以英国为例，一读即正式向下院提出法案，其作用是通告、审醒；二读主要是辩论；二读后进入委员会审议阶段，一般由专业的委员会审议，这种审议多半属于业务性、技术性和文字性的，三读即表决，是下院全体议员以下院名义的最终表态
⑶法案的通过。法案通过是指采用表决的形式使法案成为法律的一项立法程序。普通法案中绝大多数以简单多数通过即可；宪法和宪法性法案要求不得低于2/3的多数通过。有的国家对此类法案还要进行公民复决
⑷法律的公布。法律的公布，即议会通过的法律按法定程序和方式予以正式公布，使该法律正式生效。一般都是由国家元首行使公布法律的权力。法国的法律在总统公布前需经过宪法委员会的审议，宪法委有权裁决法

45、名词解释  意识形态

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本题答案：是一种具有行动取向的信念体系，一种指导和激发政治行为的
本题解析：试题答案是一种具有行动取向的信念体系，一种指导和激发政治行为的综合性的思想观念。

46、问答题  亚里士多德是如何分析城邦的起源、本质和目的的？

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本题答案：1）亚里士多德在探讨城邦起源时，提出了一个著名的命题：
本题解析：试题答案1）亚里士多德在探讨城邦起源时，提出了一个著名的命题：“人类自然是趋向于城邦生活的动物”。他认为人按本性的要求必须过城邦生活，只有通过城邦生活，人的本性才能够实现。
2）在与家庭和村社的比较中，城邦的本质显现出来。亚里士多德认为，城邦是“至高而广涵的社会团体”。因为人类生活可在城邦范围内得到完全的自给自足，人的善业在城邦中得以完成。
3）亚里士多德指出，组成城邦的公民的本质决定了城邦的本质。他认为有权参加陪审法庭和公民大会的人们才是真正的公民，而城邦是为了要维持自给生活而具有足够人数的一个公民集团。即只有享受平等政治权利的人才是公民，只有由这样的公民组成的政治团体才是城邦。亚里士多德一再强调城邦与家庭及东方君主制国家的不同，城邦是自由人的自治团体，不是主人与奴隶的结合。城邦政治家的权威是对自由人的治理，是平等的自由人之间所嘱托的权威。

47、名词解释  政体三要素

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本题答案：源于古希腊亚里士多德提出的议事机能、行政机能、审判机能
本题解析：试题答案源于古希腊亚里士多德提出的议事机能、行政机能、审判机能三要素。英国资产阶级分权学说的创立者约翰·洛克据此提出立法权、执行权和对外权三权分立、制衡的主张，法国思想家孟德斯鸠完善了“三权分立”思想。其后，美国的潘恩、杰斐逊等人进一步发展和完善了这一理论。现代意义上的政体三要素包括立法权、行政权和司法权。其中，立法权是指制定或修订法律，行政权是指执行国家的意志，处理国家和社会事务，司法权是指惩罚罪犯或裁决私人讼争。实行三权分立最典型的国家是美国。

48、名词解释  共和六书

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本题答案：又称为《国家论六卷》，是布丹在政治思想方面的主要著作。
本题解析：试题答案又称为《国家论六卷》，是布丹在政治思想方面的主要著作。在这部著作中，他和马基亚维利一样，企图历史的考察国家。他的方法是将各个国家的法律体系以及主要国家的民众习惯汇集在一起，进行比较研究，以便看出国家的产生、成长、条件、变化与衰落。但是布丹批评马基亚维利的著作缺少哲学，认为自己的方法是讲历史与哲学结合起来，让历史赋予哲学以生机，所以相比之下他的体系理性更强。他从内容和形式都参照、汲取了亚里士多德的政治思想体系，发挥了前人的政体学说，以及地理环境对社会政治制度起到影响作用的观点，对后来孟德斯鸠的著作有很大影响。这部著作的主要理论地位时提出了国家主权学说，对君主专制制度的必要性进行了论证，奠定了近代国家主权学说进一步发展的基础。

49、问答题  单一制国家和联邦制国家的权限划分的区别是什么？

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本题答案：单一制国家宪法通常都不规定中央政府与地方政府的权限范围
本题解析：试题答案单一制国家宪法通常都不规定中央政府与地方政府的权限范围，而由中央政府授予地方政府权限，取决于中央政府的政治需要，可扩可缩。联邦制国家的权限划分，它是以宪法规定的形式进行的，变更时必须修改宪法。具体分三种：一是只列联邦政府的权限，未列的由成员政府保留，如美国、瑞士；二是仅列成员政府的权限，未列的由联邦政府保留，如加拿大；三是同时列举联邦政府和成员政府的权限以及双方的共同权限，出现争议时由有利于联邦政府的方式解决。如印度。

50、问答题  简述密尔的代议民主制理论内容。

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本题答案：密尔是19世纪英国的资产阶级政治思想家，其著作《代议制
本题解析：试题答案密尔是19世纪英国的资产阶级政治思想家，其著作《代议制政府》，是自由主义的主要代表。他认为，在一个自由的社会里，国家的职能并不是消极地而是积极的，国家不能以为只要不立法就可使它的公民自由，立法可以成为创造、增加机会和使机会均等的手段，自由主义无须对此加以限制。密尔的好政府观认为，好政府有两个基本标准：一是政府的统治必须有助于增进被统治者的好的品质，即促进人民本身的美德和智慧；二是政府必须利用它本身存在的好的性质来实现正当的目的，即政府行为要符合法律和道德准则。
代议制政府是理想上最好的政府形式。密尔的代议民主理论还有一个非常重要的思想，即保护少数人的代表权和意见权，不能因为多数人有发言权就剥夺少数人的代表权和意见权，少数和多数一样都应享有充分的代表权，应该按比例分配代表权。密尔对少数人代表权和意见权的强调反映了他的精英民主观，他主张要防止由于选举权的扩大而导致国家权力落在越来越低于最高社会教养水平的阶级手中的现象，他主张要使少数有教养的人进入政府，并切实保障他们的代表权和意见权以及受到压制时的对抗权。

51、名词解释  三权分立

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本题答案：三权分立，是西方资本主义国家的基本政治制度，主要内容是
本题解析：试题答案三权分立，是西方资本主义国家的基本政治制度，主要内容是，立法权、行政权和司法权相互独立、互相制衡。三权分立制度的理论基础是绝对的权力导致绝对的腐败，所以，国家权力应该分立，互相制衡。资产阶级的思想家们希望据此建立一个民主、法治的国家。英法资产阶级革命和美国独立战争以后，三权分立成为资产阶级建立国家制度的根本原则。在当代，尽管西方国家的政治制度发生了很大变化，但三权分立仍然是它的一个根本特点。对于这种制度，西方的政治家和思想家非常推崇，认为只有实行三权分立，才是民主和法治的标志；不实行这种制度，就是专制。

52、问答题  地方政府按按制度标准分类分为哪两类？

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本题答案：一是行政体政府，即地方政府由中央政府任命产生，完全隶属
本题解析：试题答案一是行政体政府，即地方政府由中央政府任命产生，完全隶属于中央政府；不设代表当地居民利益和意愿的代议机关。二是自治体政府，由一定区域的居民选举产生，管理本地域的地方公共事务

53、问答题  奥古斯丁双城理论的内容和实质是什么？

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本题答案：双城理论是奥古斯丁政治理论中最具影响的内容。他区分了所
本题解析：试题答案双城理论是奥古斯丁政治理论中最具影响的内容。他区分了所谓的“上帝之城”和“世人之城”。依据双城理论，奥古斯丁指出，世俗国家是上帝实现自己的拯救计划的工具。国家负责满足人们的物质需要，保证人们的安全和有秩序的社会关交往，这是为地上之城和天上之城的公民共同希求的。它是“地上的和平”每个人都希望得到它。这也是国家的职能所在。他赋予教会以更高的地位。一方面力图使教会从国家的控制下获得独立，免受世俗权威的侵害，另一方面他也要求世俗政府为教会的神圣使命提供诸如镇压异端维持秩序的保护和服务。从他开始直到文艺复兴时期，西方政治哲学都是作为基督教神学的一部分成为“神学的婢女”。10、欧洲中世纪政治思想的基本特征有那些？
①政治思想以神学的形式表现出来，这是西欧中世纪政治思想突出特征。基督教神学思想一直是西欧封建社会中占统治地位的思想。这在政治上表现是神学政治观。神学政治观以《圣经》为信仰的绝对权威，作为判断是非的唯一标准；主张王权神授，教权高于王权。神学政治观改变了古代观察政治问题的立足点，改变了古代的道德伦理观念；由于西欧社会的各个领域都被吸收到基督教神学之中，神学统领一切，政治领域没有成为一个独立的领域，各门学科包括政治学，都没有独立的地位。它们在内容上都成为神学的婢女，在形式上被降为神学的不同分支。
②世俗国家观念淡薄是中世纪政治思想的又一特征。在中世纪的西欧，基督教统治降低了国家的作用。教会控制人们生活中的最本质、最重要的部分，世俗国家仅仅负责低等级的事务。由于中世纪国家以分封和私人点有为基础，国王与臣民之间的联系以分封时的契约为保障，成为个人之间的权利义务关系。因此，中世纪政治思想不存在的正式的“国家”概念。世俗国家观念的淡薄有利于强化教会统治，树立教权高于王权的思想意识。
③教权派的政治思想占有重要地位。中世纪西欧形成独特王权与教权二元化的权力体系，在教权与王权的斗争中，教权派的政治思想占居上风。教权高于王权，教权至上的思想成为主流。
④中世纪的政治思想没有形成独立系统的理论形成。中世纪暑期。社会经济和政治的发展受到极大的阻碍，整个社会的文化水平也十分低下。所以，政治理论显得非常贫乏，很少产生杰出的政治学著作和论文。

54、问答题  简述卢梭社会契约论的特征

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本题答案：卢梭在《社会契约论》一书中，阐述了通过社会契约建立国家
本题解析：试题答案卢梭在《社会契约论》一书中，阐述了通过社会契约建立国家的思想。卢梭设想的社会契约的基本过程是：
（1）在缔结社会契约时，每这一权力包括建立，改变和撤销政府的权力.
（2）民主性原则.杰斐逊坚定地认为，人民的权威是宪法的基础，因此，人民有权依其意志改变政治原则和宪法.
（3）多数原则.多数原则是人民主权原则和民主性原则的一个体现.在他看来，共和主义的第一原则是"多数法则"，是由权力平等的个人所组成的一切社会的根本法则.除此而外，共和主义还应该体现出正义原则，在杰斐逊共和理论中，多数原则是与维护少数人利益结合在一起的.
（4）代议原则.民主及其范围的问题的解决来自对代议制原则的确认.杰斐逊所主张的代议制，通过摒弃直接民主制而将人民的权力通过民主选举的方式委托给少数人行使，从而既使人民的意志成为有效的因素，又解决了直接民主制下所无法实现的问题.
（5）分权与制衡原则.杰斐逊认为，权力集中在同一些人手里是"专制统治的真谛"，即使这些权力由多数人行使情况也不会有所好转.因此，他指出，选举出的政府应建立在自由原则上，政府各项权力必须平均分配给几个政府部门，每个政府部门都由其他部门有效地加以遏制和限制，无法超越其合法范围.

55、名词解释  代议制政府

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本题答案：托马斯•潘恩开创了代议制政府论的先河。潘恩把
本题解析：试题答案托马斯•潘恩开创了代议制政府论的先河。潘恩把政府划分为两类：一类是实行选举的代议制政府，称为共和国；另一类是世袭继承制政府，通称为君主政体或贵族政体。他指出，人类理想的政体是共和国。他认为，代议制和民主制结合起来，就能获得一种能够容纳和联合一切不同利益和不同大小领土与不同数量人口的、富有效力的政府体制。密尔则是代议制政府论的集大成者。密尔为代议制政府规划了几个主要特征：政府权力属于人民；人民定期选出代表组成议会；议会的职能是监督和控制政府；政府工作职责化；政府成员专业化等等。代议制政府论成为近代西方政治民主化理论的主流。

56、问答题  美国是怎样推行地方自治的？

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本题答案：自19世纪未以来，美国加强了对地方自治的发展和推选。美
本题解析：试题答案自19世纪未以来，美国加强了对地方自治的发展和推选。美国在城市的成立和管理过程中，市是经过州的特许而成立的，并同时赋予市更多的自主权；与此同时，现代化和人口的增长也要求县政府提供更多的服务，许多州也给县更大的决策权和灵活性。有的州还把地方自治的原则写进了州宪法，限制州议会和州官员干预地方的权力，形成所谓，立宪地方自治，这种状况被称为州内的二元联邦制。尽管地方自治权有了一些扩大，但它没有改变地方政府对州的从属地位。而且，地方政府在财政上对联邦和州的依赖并没有改变，州政府借此进一步加强了对地方政府的控制

57、问答题  简述孟德斯鸠三权分立说的内容。

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本题答案：法国的孟德斯鸠主张，把国家权力分为立法权、行政权和司法
本题解析：试题答案法国的孟德斯鸠主张，把国家权力分为立法权、行政权和司法权。他把自由主要归结为政治自由。把政治自由与权力制衡结合起来，这是孟德斯鸠留给西方民主制度建设最宝贵的思想遗产。他主张三权要分立，要相互制衡。当然，相对于立法权和行政权，司法权在他的三分说中并不很重要，制衡的重点是立法和行政。孟德斯鸠三权分立学说倾向于行政权。

58、问答题  梭伦改革主要有三项内容。

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本题答案：梭伦改革主要有三项内容：
一是在经济上，颁布
本题解析：试题答案梭伦改革主要有三项内容：
一是在经济上，颁布解除债负令，禁止以自由民人身作为债务抵押，发展工商业；
二是在社会结构上，以财产而不是按血亲划分社会等级，分为四等人，将纳税捐与享有荣誉结合起来。
三是在政治上削弱贵族会议的权力，提升公民大会的作用，建立了四百人会议和陪审法庭。

59、名词解释  陶片放逐法

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本题答案：陶片放逐法是古希腊雅典等城邦实施的一项政治制度，由雅典
本题解析：试题答案陶片放逐法是古希腊雅典等城邦实施的一项政治制度，由雅典政治家克里斯提尼（Cleisthenes）于公元前510年左右创立，约公元前487年左右陶片放逐法才首次付诸实施。雅典公民可以在陶片上写上那些不受欢迎人的名字，并通过投票表决将企图威胁雅典民主制度的政治人物予以政治放逐。

60、问答题  简述中央政府对地方政府的控制作用。

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本题答案：中央政府对地方政府的控制作用：一是确保地方政府权力行使
本题解析：试题答案中央政府对地方政府的控制作用：一是确保地方政府权力行使符合中央政府的预期目标和规范；二是有助于促进地方政府更好地行使其权限；三是有效地防止地方政府的不当行为，起到保护作用；四是可以通过惩戒来促使地方政府正确地行使权限

61、问答题  洛克关于社会契约的思想有哪些主要内容？

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本题答案：正是因为自然状态存在种种不便，所以人们愿意放弃单独行使
本题解析：试题答案正是因为自然状态存在种种不便，所以人们愿意放弃单独行使的惩罚权力，交给他们中间被指定的人，按照社会全体成员或他们授权的代表所一致同意的规定来行使。这就是立法和行政权力的原始权利和这两者之所以产生的缘由，政府和社会本身的起源也在于此。

62、名词解释  直接选举

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本题答案：直接选举与间接选举两者是相对而言的，由选民按选区直接投
本题解析：试题答案直接选举与间接选举两者是相对而言的，由选民按选区直接投票选举产生国家权力机关组成人员的选举，叫直接选举。在由选民按选区选出本级人大代表的基础上，再由这些代表依法投票选举产生本级国家机关组成人员和上一级人大代表的选举，叫间接选举。

63、问答题  柏拉图在《理想国》中对城邦的“正义”状态是如何设计的？

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本题答案：正义问题是柏拉图研究城邦问题的出发点和归宿点，柏拉图认
本题解析：试题答案正义问题是柏拉图研究城邦问题的出发点和归宿点，柏拉图认为城邦的衰败是由于未能把握正义真正的内涵，导致个人生活的失范和城邦的失序，城邦的复兴取决于人们正确把握正义的内涵并以此来规范和约束自己的行为.正义的真正内涵在于个人心灵的三个组成部分和城邦的三个等级各安其位，各尽其职.正义是个人和城邦的福趾所在.
柏拉图的<理想国>自始至终都贯穿着"正义"这条主线，围绕着国家正义和个人正义，柏拉图为我们描绘了一幅美好、和谐的社会画卷.在柏拉图看来，国家正义就各个等级各守其序，各司其职，正义本质上就是一种秩序和和谐.为了达到社会的统一和谐，实现国家的正义，柏拉图为他所构想的"理想国"确立了两个基本原则：一个是哲学家执政，另一个是整体主义原则.这两个原则构成了柏拉图和谐社会的鲜明特征.

64、名词解释  寡头政治

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本题答案：不仅是在政府之事务中服从少数人之统治的政治，而且在任何
本题解析：试题答案不仅是在政府之事务中服从少数人之统治的政治，而且在任何团体，诸如一个教堂、工会、学校，或者任何其他机关中，系由少数人所管治者，均可称为寡头政治。

65、问答题  简述洛克的二权分立学说。

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本题答案：洛克主张把国家权力分为立法权、执行权和对外权，后两权属
本题解析：试题答案洛克主张把国家权力分为立法权、执行权和对外权，后两权属于行政权。其中立法权归议会，行政权归国王。立法权是最高权力。这是一种阶级性质的分权，是确保资产阶级政治统治的前提下的一种权力分配。不但国家权力彼此间需要制约，而且国家各部分权力无一例外都要受人民制约。这是洛克分权学说中的民主性精华

66、问答题  美国总统制总统和法国半总统制总统地位和权力的不同表现在哪里？

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本题答案：美国总统兼任国家元首和政府首脑，独立掌握国家行政权，担
本题解析：试题答案美国总统兼任国家元首和政府首脑，独立掌握国家行政权，担任武装部队总司令。总统是国家政治生活的中心，总统实际权力非常广泛，总统直接组织和领导政府。政府不对国会负责，只对总统个人负责，总统有权接受部长的辞职或解除其职务。总统的权力来四个方面宪法授权、国会授权先例和最高法院裁决；法国总统的权力很大，是国家权力的核心。
从法国政府体制的权力结构来看，法国总统的地位要比美国总统的地位高，因此法国的总统在国家政治、经济和社会生活中所发挥的作用也更为突出。从一定意义上讲，在西方国家政权结构中普遍实行三极分立的体制，在法国已演变一种家长（总统）式的三权分立体制，法国的政治制度也已演变为选举产生的君主制这个法国式的代议民主制度，总统的权力达到了登峰造极的程度

67、问答题  法国议会共和制的建立过程是什么？

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本题答案：法国议会共和制的形成是通过暴烈的革命方式实现的。178
本题解析：试题答案法国议会共和制的形成是通过暴烈的革命方式实现的。1789年大革命开始了法国资产阶级创建自己的政治制度的历史。1792年建立第一共和国；1848年建立第二共和国；1875年建立第三共和国，是议会共和制。

68、名词解释  社会主义

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本题答案：当今世界社会主义有两大流派，即科学社会主义与民主社会主
本题解析：试题答案当今世界社会主义有两大流派，即科学社会主义与民主社会主义。
社会主义是取代资本主义而出现的崭新的社会形态，社会主义的生产关系是适应发达的社会大生产建立起来的公有制的生产关系。这种生产关系适应生产力的发展的需要，使得原来被束缚的生产力获得了解放。尽管这种生产关系和生产力之间也有矛盾，但这种矛盾的性质是非对抗性的，可以通过社会主义制度本身自觉的调节，来不断加以克服，从而保证生产关系适应生产力发展状况的规律持续地、正常地发挥作用。

69、问答题  分析西方国家政府社会职能的分化与发展。

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本题答案：⑴经济职能的扩大和强化，为政府的政治统治提供了强大的物
本题解析：试题答案⑴经济职能的扩大和强化，为政府的政治统治提供了强大的物质基础
⑵社会职能的扩大和分化，一方面体现在社会保障制度的建立和发展，另一方面体现在科学、教育和文化等事业的发展
⑶政府的特殊的社会管理职能扩大和强化，是为了解决在发展过程中出现的人与自然的关系问题。这种政府的经济职能、社会职能和特殊的社会管理职能，共同构成了当代资本主义国家政府的政治统治的基础

70、问答题  名段解析：路得的宗教改革确定建立了新的教条，即适合君主专制的宗教

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本题答案：路得的宗教改革思想提倡因信得教，将人的信仰建立在理性的
本题解析：试题答案路得的宗教改革思想提倡因信得教，将人的信仰建立在理性的基础上，否定了封建教会的救赎理论，否定了教会的精神统治权和等级制度，为各国资产阶级建立廉价的民族教会提供了理论论证。他的思想不仅强化了国王们的统治权力，而且是国家开始摆脱宗教事务，成为只为政治事务而存在的组织，促进了近代意义的民族国家的形成。他主张建立一个由世俗政府统治的独立于罗马的帝国，君主应全力维护世俗社会的秩序，人民则负有服从国王的义务

71、问答题  莫尔《乌托邦》的基本思想内容是什么？

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本题答案：莫尔是英国最早的空想社会主义者，英国文艺复兴运动的先驱
本题解析：试题答案莫尔是英国最早的空想社会主义者，英国文艺复兴运动的先驱之一.莫尔深受柏拉图《理想国》的影响.莫尔目睹了英国资本原始积累，尤其是圈地运动的残酷以及广大劳动人民的悲惨处境，试图寻找解决社会问题的方案.1516年莫尔发表了《关于最完美的国家制度和乌托邦新岛既有利又有趣的金书》，简称《乌托邦》.该书揭露了现代社会的种种罪恶，并展示了美好社会的蓝图.该书引起了巨大反响，甚至成为空想社会主义的代称.莫尔深刻地揭露了私有制和资本主义原始积累造成的种种罪恶.莫尔批判私有制，认为正是私有制导致社会出现了"一面贫困不堪，而另一面又奢侈无度"的局面.莫尔不但看到子私有制的罪恶，而且第一次提出了消灭私有制，实现财富的平均公正分配的主张，这是莫尔对空想社会主义乃至科学社会主义做出的重要贡献.在批判现代社会弊病的基础上，莫尔提出了理想社会的蓝图.
在这个乌托邦里，人们消灭了私有制，消除了剥削，削除了贫富分化，一切财产归全民所有.莫尔在历史上第一次从生产的角度提出了以共同劳动为基础的公有制的设想，具有重要的进步意义.在政治上，莫尔明确地提出要实行民主政治制度，让普通的公民能够广泛地参加国家事务的管理.在乌托邦中，城市政府是元老院，另外还设有民众大会.民众大会和元老院决定一切重大事务.乌托邦的各级行政官员均由民主选举产生，不称职的可以撤换.他们是人民群众利益的代表，没有任何特权和官僚习气，同人民群众在经济和政治上完全平等.受柏拉图的影响，莫尔的思想中有着浓厚的"哲学王"思想.在他的理想社会中，最高首脑应该由威望最高的贤人担任，是一个"哲学家皇帝".一般来讲，最高首脑终生任职，但如果伤害人民利益，人民可以罢免他.受时代的限制，莫尔并没有找到实现理想社会的动力和途径，
而且，莫尔的理想社会中还存在着奴隶劳动等，这些都是其思想的局限所在.然而，莫尔为人类描绘了一幅空想社会主义蓝图，深刻地影响了近代西方空想社会主义的思想，甚至为科学社会主义的产生提供了一些宝贵的资料，莫尔本人也成为空想社会主义体系的奠基人.

72、问答题  比较边沁和密尔在功利主义问题上的分歧。

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本题答案：功利主义认为人应该做出能“达到最大善&rd
本题解析：试题答案功利主义认为人应该做出能“达到最大善”的行为，所谓最大善的计算则必须依靠此行为所涉及的每个个体之苦乐感觉的总和，其中每个个体都被视为具相同份量，且快乐与痛苦是能够换算的，痛苦仅是“负的快乐”。不同于一般的伦理学说，功利主义不考虑一个人行为的动机与手段，仅考虑一个行为的结果对最大快乐值的影响。能增加最大快乐值的即是善；反之即为恶。边沁和米尔都认为：人类的行为完全以快乐和痛苦为动机。
米尔认为：人类行为的唯一目的是求得幸福，所以对幸福的促进就成为判断人的一切行为的标准。边沁的功利主义为苦乐原理、效果论和功利原则这样三个理论基点所构成。这是一个有着内在逻辑困境的三原理。苦乐原理由于没有进行内在的质的区分，为密尔所修正，但密尔的修正突出了苦乐原理与效果论的内在不一致；同时，密尔以自我牺牲来补充功利主义，又暴露了功利主义原则的内在矛盾。还有，密尔以平等权利来为功利主义的最大幸福原理辩护，恰恰表明功利原则并非是可以成为一个理论的基础性原则或终极原则。
对边沁功利主义的修正1.边沁的功利主义，边沁认为，求乐避苦是人类行为的根本动因，“最大多数人的最大幸福”是最为根本的道德原则。凡是能给人们带来快乐或防止痛苦的事物的特性就叫做功利。功利原则要求无论个人行为还是政府行为都要增加当事人的幸福，减少当事人的痛苦。边沁认为，社会利益就是个人利益之总和，因此真正应该关系的是个人的利益，从而回避了个人利益和社会利益之间可能存在的矛盾2.密尔的功利主义，密尔同样把求乐避苦视为人的行为的唯一动机，把最大多数人的最大幸福看作根本的道德原则，但同时密尔又对边沁的功利主义作了修正：（1）快乐不仅有量的区别，而且还有质的不同。（2）个人利益与社会利益存在差异，因此功利主义应该具有利他主义的性质，把个人私利和社会公利结合起来

73、问答题  简述美国政府机构的决策作用。

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本题答案：⑴内阁会议的决策作用。美国的内阁会议由总统召集并主持，
本题解析：试题答案⑴内阁会议的决策作用。美国的内阁会议由总统召集并主持，讨论的问题由总统决定。由于内阁并不掌握实权，只是总统的集体顾问，因此内阁成员的意见是否被采纳完全由总统决定，内阁会议的决策作用的大小完全视总统个人的态度而定
⑵政府的常设委员会和临时委员会的作用。美国的常设委员会和临时委员会分散在总统办事机构和独立机构之中，隶属于总统直接领导。这些委员会的权力很大，它们拥有行政权、准立法权和准司法权，一方面可以分担部分行政事务，承担对美国的政府、经济和社会事务进行干预和调节的任务，另一方面又可对有关的重大问题进行调查、分析和评价，以供总统决策参考
⑶咨询机构的作用。政府首脑在进行决策时越来越重视咨询机构的作用。现代西方国家都建立了一整套的咨询系统，有官方的、半官方的和民间的各式各样的咨询组织

74、问答题  简述法国总统与内阁的关系。

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本题答案：法国的内阁政府是中央最高机关，它肩负着双重责任，一方面
本题解析：试题答案法国的内阁政府是中央最高机关，它肩负着双重责任，一方面要对议会负责，另一方面要对总统负责，它起着联系议会和总统的桥梁作用。总统作为国家元首，实际上掌握着国家的最高权力，总统虽然不是政府首脑，但总统有权主持政府内阁会议，只是由总统主持的称为部长会议，总理主持的称为内阁会议，而参加的成员基本上相同的。而且，随着总统权力越来越扩大，内阁会议召开的次数越来越少，重要决策都是在总统主持的部分会议上讨论决定的。总理与总统发生意见分歧时，要服从总统决定。
内阁会议寓言的法令和命令由总统签署，总理副署。内阁政府的组成。阁员的任免，内阁会议（国务员会议）及其制定法令和命令的权力完全由总统一手操纵。内阁总理由总统任命，总理负责领导政府的活动，对国防负责，并确保法律的执行。总理必须听命于总统，仅起辅佐作用，实际上是总统的大管家

75、问答题  简述柏拉图在《政治家篇》里提出的六种基本政体类型。

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本题答案：柏拉图《政治家篇》中论述：君主政制是有可能存在的统治形
本题解析：试题答案柏拉图《政治家篇》中论述：君主政制是有可能存在的统治形式之一；在君主政制之后，人们自然会提到由少数人行使权力的统治政制；第三种类型一定是多数人的统治——叫做民主政制。此即三种最主要的体制，如果我们考虑到接受统治是强制的还是自愿的，是由穷人还是富人实行统治，是依法治理的还是无视法律的，那么，我们发现三种主要体制可以被划分：君主政制可以被分成两种，分别称为僭主政制和君主立法的政制。由少数人掌权的政制也能做同样的划分，分成贵族 政制和寡头政制。关于民主政制，也是双重的，即依据法律而治理的民主制与不依据法律而治理的民主制。

76、问答题  克里斯梯尼改革内容。

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本题答案：克里斯梯尼改革内容：
⑴以地区原则划分的新各
本题解析：试题答案克里斯梯尼改革内容：
⑴以地区原则划分的新各地区替代按氏族组成的旧选区
⑵以五百人会议替代以前的四百人会议，以此为公民大会准备决议，并执行公民大会决议
⑶建立陶放逐法

77、问答题  王政时代的政治制度的主要内容是什么？

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本题答案：王政时代政治制度的特征是军事民主制：
⑴库里
本题解析：试题答案王政时代政治制度的特征是军事民主制：
⑴库里亚大会即罗马的人民大会
⑵元老院，即长老会
⑶王、或译勒克斯。他主要是军事首长，身兼最高祭和审理某些案件的审判长

78、名词解释  犬儒主义学派

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本题答案：“犬儒主义”是古希腊的一个哲学
本题解析：试题答案“犬儒主义”是古希腊的一个哲学流派，其代表人物是西诺普的狄奥根尼。此派哲学主张清心寡欲，鄙弃俗世的荣华富贵，力倡回归自然。随着犬儒哲学的流行，其内涵开始发生了微妙的变化。后来的犬儒派们发表宏论，竭力鼓吹清贫生活的无比美好，甚至把人们正常的感情也讥为愚蠢.因此后期的犬儒主义者普遍有这样的想法：既然无所谓高尚，也就无所谓下贱。既然没有什么是了不得的，因而也就没有什么是要不得的。这样想法的结果是，对世俗的全盘否定变成了对世俗的照单全收，而且还往往是对世俗中最坏的部分的不知羞耻的照单全收，于是，愤世嫉俗就变成了玩世不恭。
（出生在黑海岸边的狄奥根尼，生活状况跟一条狗比没啥区别，饿了，寻人扔在垃圾中的剩饭；困了乏了，就睡在一只破木桶里.有一次，马其顿国王亚历山大来拜访这位名人，他对狄奥根尼说：“请你说出心中一个愿望，我保证，你将得到满足。”狄奥根尼的回答人尽皆知，就是那句名传千古的———“请你走开，不要挡着我晒太阳。”）

79、问答题  简述代议制产生的历史原因。

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本题答案：一是到了近代，随着民族、国家的形成，人口和疆域的扩大，
本题解析：试题答案一是到了近代，随着民族、国家的形成，人口和疆域的扩大，实行直接民主制失去了历史和客观的条件，代议制成为现代国家普遍选择的政府形式。
二是资产阶级用商品经济摧毁了封建制度的政治特权，建立了资产阶级的社会制度，即市民社会，从而为资产阶级政治平等和政治自由奠定了强大的物质基础和民意基础。

80、问答题  简述分权制衡美国模式的特征。

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本题答案：其三权分立比较明显，但在实际运作中，其分权制衡呈现出交
本题解析：试题答案其三权分立比较明显，但在实际运作中，其分权制衡呈现出交错重叠的特征。从立法与行政的关系来看，国会的立法权需要总统签署后才能生效；总统任命主要官员需经国会参议院同意。从行政与司法的关系来看，总统可以任命法官，但法官又不依附于总统。从立法与司法的关系来看，国会有权同意或不同意总统任命的法官，有权对法官进行弹劾。美国政治生活中的分权制衡除了体现在上述三部门之外，还体现在联邦政府与州政府之间、国会参众两院之间等等。当然，分权制衡并没有否定协调合作。何时以何为重，关键取决于美国统治集团对自身利益和国家利益的认知和考虑。

81、问答题  分析体制内组织和体制外组织的关系。

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本题答案：两者关系分三种：
一是体制内组织领导体制外组
本题解析：试题答案两者关系分三种：
一是体制内组织领导体制外组织，如英国的两党，议会党团的决定即全党的决定；
二是体制外组织领导体制内组织，如德国的社民党，议会党团对党的中央组织负责，根据党的中央组织决定开展议会的工作；
三是两者没有多少联系，如美国的两党。

82、问答题  简述联邦制国家中央政府对地方政府的控制方式。

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本题答案：联邦制国家中央政府对地方政府的控制方式：主要依靠立法控
本题解析：试题答案联邦制国家中央政府对地方政府的控制方式：主要依靠立法控制和财政控制两种方式。立法控制包括中央政府通过规范地方政府权限行使的种法律，要求地方政府遵循；监督地方政府的立法。

83、填空题  （）是希腊化时期最重要的政治哲学流派，它流传到罗马帝国时代并在相当长一段时期内成为罗马占统治地位的思想。

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本题答案：斯多葛派
本题解析：试题答案斯多葛派

84、问答题  试述西方近代自由主义思想的发展演变。

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本题答案：1）在西方近代政治思想史上，“自由主义&r
本题解析：试题答案1）在西方近代政治思想史上，“自由主义”是指19世纪时期在欧美各国广泛流行的一种资产阶级政治思想，其思想核心是以理性为原则的个人主义和个人自由。
2）早在文艺复兴以后，随着资本主义经济的产生、发展和资本主义经济实力的增强，“自由”便同“平等”“博爱”一起作为反对封建束缚的政治口号，被许多思想家提了出来，并逐渐形成了较为完整的自由观。到17-18世纪的资产阶级革命时代，作为资产阶级反抗封建专制和封建神学的思想武器的自由主义思想形成了较为系统的理论。斯宾诺莎是自由主义的早期阐述者洛克是自由主义的真正确立者，卢梭、孟德斯鸠是洛克自由主义原则的继承者和发展者潘恩和杰弗逊则把自由主义原则作为人权之一，以法的形式固定下来。
3）到19世纪40年代，资本主义制度在欧美一些主要国家中得到确立，资产阶级的统治地位也日益得到巩固和加强。随着产业革命在英国等一些主要国家内的完成，社会生产力得到了迅速发展，资本主义经济突飞猛进，社会政治关系也发生了深刻的变革。表现在，一方面由于资本主义经济的发展，工业资产阶级的壮大，国家经济力量的重心转移到工业资产阶级手中，另一方面，就是近代工业无产阶级的产生和壮大，他们在同资产阶级的斗争中逐渐形成为一支独立的社会政治力量。资产阶级同无产阶级的矛盾上升为资本主义国家的主要矛盾。由此，资产阶级需要的不再是那些空洞抽象的思想原则，而转为对现实的阶级统治进行辩护。他们抛弃了资产阶级革命时期学说中的批判的、革命的精神，把追求个人利益的功利原则作为人类一切活动的动力和目的，社会和国家产生、发展的原因。他们标榜个人自由，并把它定位在自由经营、自由贸易、自由竟争和个性的自由发展。同时他们认为，社会利益是虚幻的，只有个人利益才是真实的，才是人类历史进步和发展的根本动力。这个时期的自由主义思想大致经历了由孔斯坦区分古代自由和近代自由，即政治自由和个人自由；边沁的功利主义行为原则；密尔从个人与社会关系的角度对自由的界定三阶段。
4）19世纪末期以来，随着社会历史条件的变化，自由主义进入了一个新的历史阶段—现代自由主义，它同保守主义政治思想相辅相成，共同维护着西方资本主义国家体系。

85、问答题  简述内阁政府与立法机关的关系。

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本题答案：第一，议会制内阁是由国家立法机关—&mda
本题解析：试题答案第一，议会制内阁是由国家立法机关——议会选举产生，它须对议会负责，定期向议会报告工作，接受议会的监督。第二，一般议会中占多数席位的政党或政党联盟就是执政党，执政党的领袖就是政府首脑，内阁成员是议会议员，此时的议会与内阁已经合为一体；第三，政府行政权力集中后，内阁对议会的控制更明显

86、名词解释  主权（布丹）

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本题答案：布丹认为国家主权是指在一个国家中进行指挥的一种绝对的永
本题解析：试题答案布丹认为国家主权是指在一个国家中进行指挥的一种绝对的永恒的权利，是超乎公民和臣民之上不受法律限制的最高权利。他将主权看做国家的本质特征，是把国家与其他社会团体区分开来的基本标志。主权具有绝对和永久的性质。主权应包括立法权、任命官吏权等九项内容，其中他特别强调立法权的重要地位，认为这是国家主权的集中体现。为了防止君主侵犯新兴资产阶级利益，他又提出绝对不受限制的主权是不存在的，主权受神法和自然法的限制，受与另一方签订的契约的限制。

87、名词解释  人权宣言

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本题答案：《人权和公民权宣言》简称《人权宣言》，（1789年8月
本题解析：试题答案《人权和公民权宣言》简称《人权宣言》，（1789年8月26日颁布）是在法国大革命时期颁布的纲领性文件。人权宣言以美国的《独立宣言》为蓝本，采用18世纪的启蒙学说和自然权论，宣布自由、财产、安全和反抗压迫是天赋不可剥夺的人权，肯定了言论、信仰、著作和出版自由，阐明了司法、行政、立法三权分立、法律面前人人平等、私有财产神圣不可侵犯等原则。1793年6月24日，雅各宾派通过的新宪法前面所附的《人权宣言》又作了进一步的修改，宣布“社会的目的就是共同的幸福”，提出“主权在民”，并且表示如果政府压迫或侵犯人民的权利，人民就有反抗和起义的权利。

88、问答题  君主的作用是其他机构无法取代的表现在哪里？

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本题答案：君主的作用是其他机构无法取代的表现在：一是君主可以作为
本题解析：试题答案君主的作用是其他机构无法取代的表现在：一是君主可以作为国家统一和民族团结的象征，由此而产生人民崇拜和对国家的认同感具有不可估量的精神作用；二是君主的政治经验丰富，见多识广，对政府决策有一定的帮助作用。三是在英国，英王还起着联系英联邦各成员国的纽带作用

89、问答题  简述古希腊人的正义观。

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本题答案：古希腊罗马时期的自然法学家们认为正义是自然的一种品质，
本题解析：试题答案古希腊罗马时期的自然法学家们认为正义是自然的一种品质，“对他们来说，‘自然’不仅是人或事物的物理属性所产生的东西，而且还是那种在（法律）制度框架内似乎与一种规范且理性的人类利益、秩序相符合的东西，也因此是一种毋需进一步证明的东西。因此，基于这种客观先定的特性，法（自然法）也是客观的定在，是法律符合自然规律的一种客观形式，也是人类社会的基本理念之一。
古希腊的一些法学家认为，法本身就代表正义。
古希腊早期的赫拉克利特最早流露出自然法的观点，他认为“人类的一切法律都因那唯一的神的法律而存。神的法律从心所欲地支配一切，超过一切。
尽管早期的柏拉图把正义的实现寄托于统治者个人身上，而不是通过法律实现正义。但是，随后的现实使柏拉图不得不放弃早期的思想，“我们应该有办法仿效‘黄金时代’的生活，如同传说的那样，在公共和私人生活中——在我们的国家和城邦的安排中——我们应该服从那引起具有永久性质的东西，它就是理性的命令，我们称之为法律。”因为“人在达到完美境界时，是最优秀的动物，然而一旦离开了法律和正义，他就是最恶劣的动物。”从而，在柏拉图的正义理论中，自然与正义就具有了不可避免的联系。这种思想对西方法律文化和正义思想奠定了深厚的文化底蕴和价值理论基础。同样，正义与法律的关系也是亚里士多德法律思想的核心。
亚里士多德从形式和内在本质两个方面阐述了法律和正义，进而指出正义的理论渊源。他认为法律的形式特征是“执政者凭它来掌握他们的权力，并借以监察和处理一切违法失律的人们”。法律的形式特征具有现实性，它是以统治者的需要为出发点的。但是，亚里士多德进一步指出，法律是人类智慧的体现，是与正义相辅相成的，相应于城邦政体的好坏来说，“法律也有好有坏”，好的法律就是正义的，这是法律的内在本质。显然，亚里士多德传承其师柏拉图的思想，把法律与正义作为同一个概念使用。他所论述的形式意义上的法律就是指有国家制定的成文法，这种法是统治阶级意志的反映，具有个人的主观性；但是，他所论述的内在本质的法律是指自然法，也就是在某种意义上认为自然法作为客观的定在是与正义不可分的。自然法不是根据国家的立法权，有一种自然的约束力，是没有地方行不通的。人定法全靠立法权的制定，只有在单一的地方看来可算是固有的法律而已。但是自然法一旦成文便不易变动，必定要适合自然法才可算正义。
西塞罗也从自然理念出发，认为法即正义。他坚持只有符合自然的法才能够称之为正义的法律。在《论共和国论法律》中，他指出：“如果正义在于服从成文法律和人民的决议，如果正义像那些哲学家们所断言的那样，一切应以是否有利来衡量，那么这些法律便会遭到任何一个人的反对和破坏。”因为正义是一种与自然相符合的自然理性，它具有普遍的适用性，而人民的决议等制定出的法律，只不过是占有政权或优势的人，用法律达到统治目的的一种“民主”借口下的非正义统治。真正的“法律不是人的才能想出来的，也不是什么人民的决议，而是某种凭借允许之智慧管理整个世界的永恒之物”。因为“如果愚蠢的人民的意见和决议具有如此巨大的力量，以至于他们的表决能够改变事物的自然法则，那么为什么他们不能认为是的，有害的和有备的？或者如果法律能使非法变成合法，那么为什么同一法律不能使恶变成善？”因此，用人民的决议来衡量正义是不恰当的，因为正义是自然的理性。总之，法是源于自然的，这种源于自然的法才是正义。

90、问答题  雅典民主制的内容和特征是什么？

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本题答案：⑴雅典城邦国家的最高权力机关。是公民大会，国灰根本在于
本题解析：试题答案⑴雅典城邦国家的最高权力机关。是公民大会，国灰根本在于它体现了主权在民的原则，是雅典城邦民意普遍表达和集中的最高形式
⑵官吏产生的途径。全体公民从全体公民中选举官职，依次实行统治，也依次被统治，这种选举可通过抽签方式进行；任职资格没有财产定额限制，一切职位个人不得连任，任期应该短暂
⑶监督官吏制度。陶片放逐法，是全体雅典公民对高级官吏进行控制和监督的最严重的手段。在雅典政治中，行政官吏几乎无独立性可言
⑷法庭产生及司法审判制度。雅典城邦民主制另一个特征是贯彻法治原则，实行以法治国。

91、问答题  现代地方政府机构改革的趋势包括什么？

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本题答案：一是合并地方政府层级，缩小地方政府的管理范围和机构；二
本题解析：试题答案一是合并地方政府层级，缩小地方政府的管理范围和机构；二是综合地方政府的行政管理职能，精简机构和人员；三是扩大地方政府的自治权限，强化地方政府的行政管理权；四是寻求中央政府与地方政府的权力关系的最佳平衡点；五是提高城市政府的地位，以逐步取代区划政府的做法越来越普遍；六是在地方政府机构中增设咨询机构和顾问机构，同时赋予一定的准立法权和准司法权；七是用法制的方式控制地方政府的编制和加强对地方政府行政管理预算和支出的监督和检查

92、问答题  简述杰斐逊的分权制衡理论。

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本题答案：在洛克和孟德斯鸠之后，对分权制衡理论贡献较大的是美国的
本题解析：试题答案在洛克和孟德斯鸠之后，对分权制衡理论贡献较大的是美国的宪政实践者杰斐逊。他主张，政府的合法权力只能得自于人民，人民必须控制政府；只要通过人民的自由选举产生国会并在国家机构中实行三权分立，就可以达到主权在民的目的。因此他的分权制衡理论具有鲜明的以人民主权为前提的权力制约的特色。

93、问答题  什么是财政权？

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本题答案：主要内容有：财政权，即议会管理国库的权力，是议会最古老
本题解析：试题答案主要内容有：财政权，即议会管理国库的权力，是议会最古老的权力，其主要内容是批准政府提出的财政预算和决算。财政权主要内容是批准政府提出的财政预算和决算。按照规定，政府每年的总收入和总支出都要事先得到议会的批准，支出的分配细目也须得到议会的同意。政府预先编制出来的某一财政年度政府收入和支出数额的方案，提交议会审议通过，这就成为预算；对上一财政年度内的政府收入和支出的数额做出总结，并向议会报告，这就是决算

94、问答题  帝国时代军事独裁统治的三种体制包括什么？

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本题答案：⑴元首体制（奥古斯都体制），他只用元首，保民官和军事长
本题解析：试题答案⑴元首体制（奥古斯都体制），他只用元首，保民官和军事长官的称号，实际上凌驾于元老院、一切官员和全体人民之上
⑵四帝共治体制，戴克里先把帝国划分四个部分，由四个统治者治理，两名为奥古斯都，两名为凯撒
⑶君士坦丁体制，他废除四帝共治体制，从而成为罗马世界唯一的统治者，是彻底的君主专制政体。

95、名词解释  自然法

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本题答案：（通常是指宇宙秩序本身中作为一切指定法制基础的关于正义
本题解析：试题答案（通常是指宇宙秩序本身中作为一切指定法制基础的关于正义的基本和终极的原则的集合。）是独立于政治上的实在法而存在的正义体系。它萌发于古希腊哲学，其中智者学派将“自然”和“法”区分开来，认为“自然”是明智的，永恒的，而法则是专断的对它的诠释与使用在其历史进程中千差万别。通常而言，自然法的意义包括道德理论与法学理论，尽管二者的本质在逻辑上互不相干。根据自然法的伦理学说，在某种意义上，支配人类行为的道德规范，起源于人类的自然本性或和谐的宇宙真理；而依照自然法的法学理论，法律准则的权威，至少部分来自针对那些准则所具道德优势的思量。

96、名词解释  列宁主义

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本题答案：列宁主义被称为帝国主义和无产阶级革命时代的马克思主义&
本题解析：试题答案列宁主义被称为帝国主义和无产阶级革命时代的马克思主义”。是列宁在20世纪初形成的思想体系，他在新的历史条件下，把马克思主义运用于俄国无产阶级革命、社会主义建设、国际共产主义运动的复兴及对各种机会主义和错误思潮的批判中，根据新情况提出新观点和新理论，丰富和发展了马克思主义的基本原理，把马克思主义推进到一个新的历史阶段列宁主义阶段。“列宁主义”一词始见于1903年俄国社会民主工党第二次代表大会后。1924年斯大林在《论列宁主义基础》一书中系统地论述了列宁主义，并把它定义为：“列宁主义是帝国主义和无产阶级革命时代的马克思主义。”

97、问答题  简述实行市长制的城市中，市长与市议会的关系包含内容。

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本题答案：市长处于优势地位。其主要内容为市议会由城市居民直接选举
本题解析：试题答案市长处于优势地位。其主要内容为市议会由城市居民直接选举产生，市议会议员任期6年（美国是4年），期满后全部改选；议会负责组织和管理市镇公务，通过市镇预算管理，管理市镇财产，市长和市长助理由市议会在市议员中选举产生；市长兼任议会主席，有权召集议会特别会议，讨论紧急事务；市长既是市镇地方团体的执行机关，又是国家在市镇的代表；市长有义务执行市议会的决议案，并受市议会的指挥和控制；市议会中的委员会在市议会不集会期间，可以代表议会监督市行政机构，但这种监督权仅仅限于了解情况，对市行政机构有约束力的监督只能由议会作出；市行政机构各部门首长对市长负责，市长对市行政机构各部门首长对市长负责，市长对市行政机构有高度集中统一的指挥权

98、问答题  简述洛克对政治思想发展的主要贡献。

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本题答案：约翰•洛克（JohnLocke，1632年8
本题解析：试题答案约翰•洛克（JohnLocke，1632年8月29日~1704年10月28日）是英国哲学家、经验主义的开创人，同时也是第一个全面阐述宪政民主思想的人，在哲学以及政治领域都有重要影响。
洛克是第一个系统阐述宪政民主政治以及提倡人的“自然权利”的人，他主张要捍卫人的生命、自由和财产权。他的政治理念也深远地影响了美国、法国、英国以及其他的西方国家。
1689到1690年写成的两篇《政府论》是洛克最重要的政治论文。第一篇是对罗伯特•费尔默爵士的《先祖论即论国王之自然权》的反驳。洛克极力并有效地驳斥了费尔默的君权神授的主张。在第二篇中洛克主张统治者的权力应来自于被统治者的同意，建立国家的唯一目的，乃是为了保障社会的安全以及人民的自然权利。当政府的所作所为与这一目的相违背的时候，人民就有权利采取行动甚至以暴力的方式将权力收回。洛克也支持社会契约论。不过他也强调社会契约论是可以废除的。他也认为每一个人都是平等的，在一个人没有损害另一人利益的情况下可以自行其事。他也提倡个人财产的合理性，认为个人有权拥有通过劳动所获得的合法财产。洛克提出的人所拥有的“自然权利”（naturalrights）就包括了生存的权利，享有自由的权利以及财产权。洛克还第一个倡导了权力的分配，他把政治权力分为立法权、行政权和外交权三种，认为行立法机关应当高于行政机关，防止专政。这方面的理论由后来的法国哲学家孟德斯鸠继续发展，并对美国的三权分立制政体产生了一定的影响。
洛克的政治思想对后来的政治发展起到了极大的作用。洛克的自由主义被美国奉为神圣，成为民族理想。他的思想深深影响了托马斯•杰弗逊等美国政治家，并且在美洲引发了一场轰轰烈烈的革命浪潮。洛克的影响在法国则更为激烈。伏尔泰是第一个将洛克等人的思想传到法国去的人，法国后来的启蒙运动乃至法国大革命都与洛克的思想不无关系。

99、问答题  名段解析：自由仅仅是，一个人能够做他应该做的事情，而不被强怕去做他不应该做的事情。

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本题答案：此句话是法国伟大的启蒙思想家、法学家孟德斯鸠在《论法的
本题解析：试题答案此句话是法国伟大的启蒙思想家、法学家孟德斯鸠在《论法的精神》中所说的，反映了他关于自由的主张。他认为法律是界定什么是应该做，什么不应该做的标准，自由是法律下的自由，自由是法律赋予的正义，他指出政治自由需要法治手段来保障，他特别主张应该健全刑法，以保障公民的各项人权，认为“公民的自由主要依靠良好的刑法”他认为法律应该重视公民的荣誉，财产，生命和自由。不得轻易剥夺公民的荣誉，财产，生命和自由。孟德斯鸠强调健全法律制度，保证公民各项自由，否定公开确认不平等，任意践踏人民的权益的法律和专制主义，而切她结合了各国的法律，检讨了它们的利弊，所以，他会对公民基本权益的论述比洛克更详细，他和启蒙时代的诸多思想家一样，促进了近代自由主义的形成

100、问答题  雅典民主制的主要特点是什么？

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本题答案：雅典的民主制度在整个希腊世界都是最为完备的，它由梭伦的
本题解析：试题答案雅典的民主制度在整个希腊世界都是最为完备的，它由梭伦的立法改革所开创，至伯里克利时代达到全盛，主要特点是：
第一，实行直接民主制，即雅典城邦的政治主权属于它的公民，公民直接参与城邦的治理。主要表现在：雅典的公民都要直接参加公民大会，公民大会实际上作为最高权力机关，解决城邦的一切重大问题，每个公民在公民大会上都有选举权，每个公民都有可能被选为议事会的成员，每个公民都要轮流参加陪审法庭，等等。
第二，官制实行义务职和合一制。雅典的行政官员都是义务职，伯里克利进行改革实行官职津贴，但并没有废除义务职。各种行政官员都是由公民大会或其他相应机构直接选出，各自独立对公民大会或其相应机构直接负责。这样，公民大会自身就要处理许多具体政务，立法权力与行政权力很难分开，而且，重大诉讼案件的上诉和终审机构是公民大会而不是陪审法庭。
第三，监督制度完善而发达。这包括官员任职前的资格审查制，公民大会对执政官和将军进行的信任投票制，对官员任职届满后的卸任检举制。此外，还有不法申诉制、贝壳放逐法等。
雅典的民主制存在一定的历史局限，从本质上看，雅典的民主政治是奴隶主阶级内部的民主。