1、问答题  A咨询公司具有相应的工程咨询和环境影响评价资质，近期开展了以下三项咨询业务：业务1：受甲企业委托，为其投资的某水电项目编制了项目申请报告，报告从企业角度详细论证了项目的市场前景、盈利能力和资金来源，从政府公共管理的角度重点阐述了项目的生态环境影响、节能方案分析、资源开发及综合利用分析三个方面的内容。业务2：受乙企业委托，为其在境外某投资项目编制了项目申请报告，报告包括以下内容：（1）项目名称、投资方基本情况。（2）项目前景及投资环境。（3）项目建设规模、主要建设内容、产品及目标市场，项目效益和风险情况。（4）项目总投资、各方出资额及出资方式、融资方案及用汇金额。（5）项目生态环境影响分析。（6）项目社会影响分析。在乙企业提交境外投资项目申请报告后，政府委托B咨询公司对该报告进行了评估。业务3：受丙企业委托，对其需报政府核准的某项目编制了环境影响报告书。报告书包括以下内容：（1）建设项目概况。（2）建设项目周围环境现状。（3）建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估。（4）环境影响评价的结论。 业务2中，境外投资项目申请报告的内容中哪些是必要的？

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本题答案：2.业务2中，境外投资项目申请报告的必要内容包括：本题解析：试题答案2.业务2中，境外投资项目申请报告的必要内容包括：
（1）项目名称、投资方基本情况。
（2）项目背景及投资环境情况。
（3）项目建设规模、主要建设内容、产品、目标市场以及项目效益和风险情况。
（4）项目总投资、各方出资额及出资方式、融资方案及用汇金额。
（5）购并或参股项目，应说明拟购并参股公司的具体情况。

2、问答题  某地方政府准备修建乡村公路网，其宏观目标定位："改善当地基础设施条件，帮助农民摆脱贫困"。该项目的可行性研究报告提出的项目目标层次包括下列因素。（1）改善农副产品运输条件，沟通与外界的联系渠道。（2）推动当地农副产品加工业的发展。（3）上级政府财政拨款5000万元，以工代赈投入300万元。（4）完善该地区乡村公路网 的建设，实现村村通公路。（5）预计用工5万人／月，用时3年。（6）建成四级公路240km，各类桥涵50座。（7）由省公路设计院勘察设计，县公路局负责建设管理。（8）由乡村政府负责征地和拆迁安置。（9）建立乡村管理机构。（10）乡村全年农民人均收入由800元提高到1500元以上。根据上述分析，为编制本项目的逻辑框架矩阵表，负责可行性研究工作的咨询工程师对本项目各层次的目标进行了分析，并用"如果、那么"的逻辑关系自下而上对纵向逻辑关系进行了检验。为了体现民主决策，当地政府要求采用参与式方法，征求有关社会成员对公路建设规划方案的意见。组织者对参与人员提出如下要求。（1）尽可能针对关键性社会问题发表意见，不要面面俱到。（2）参与者要具有较高学历，以便发表专业见解。（3）要求参与者以普通话作为交流语言，以便提高沟通效率。（4）要求参与者是男性公民，更敢于表达不同意见。 列出逻辑框架法的目标分析中的层次，并将上述10项因素分别列入相应的层次。

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本题答案：逻辑框架分析中的目标层次包括宏观目标、具体目标、产出、
本题解析：试题答案逻辑框架分析中的目标层次包括宏观目标、具体目标、产出、投入和活动。上述10项因素属于项目具体目标的有（1）、（2）、（4）、（10）；属于项目产出的有（6）、（9）；属于项目投入的有（3）、（5）、（7）、（8）。

3、问答题  A咨询公司具有相应的工程咨询和环境影响评价资质，近期开展了以下三项咨询业务：业务1：受甲企业委托，为其投资的某水电项目编制了项目申请报告，报告从企业角度详细论证了项目的市场前景、盈利能力和资金来源，从政府公共管理的角度重点阐述了项目的生态环境影响、节能方案分析、资源开发及综合利用分析三个方面的内容。业务2：受乙企业委托，为其在境外某投资项目编制了项目申请报告，报告包括以下内容：（1）项目名称、投资方基本情况。（2）项目前景及投资环境。（3）项目建设规模、主要建设内容、产品及目标市场，项目效益和风险情况。（4）项目总投资、各方出资额及出资方式、融资方案及用汇金额。（5）项目生态环境影响分析。（6）项目社会影响分析。在乙企业提交境外投资项目申请报告后，政府委托B咨询公司对该报告进行了评估。业务3：受丙企业委托，对其需报政府核准的某项目编制了环境影响报告书。报告书包括以下内容：（1）建设项目概况。（2）建设项目周围环境现状。（3）建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估。（4）环境影响评价的结论。 业务2中，B咨询公司在评估中应该重点评估哪些内容？

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本题答案：业务2中，B咨询公司在评估中应该重点评估的内容：
本题解析：试题答案业务2中，B咨询公司在评估中应该重点评估的内容：
（1）是否符合国家法律法规和产业政策，不危害国家主权、安全和公共利益，不违反国际法准则。
（2）是否符合经济和社会可持续发展要求，有利于开发国民经济发展所需战略性资源；符合国家关于产业结构调整的要求，促进国内具有比较优势的技术、产品、设备出口和劳务输出，吸收国外先进技术。
（3）是否符合国家资本项目管理和外债管理规定。
（4）投资主体是否具备相应的投资实力。

4、问答题  某政府办公楼工程，按照规定的程序，通过招标投标方式，选择了一家具有该工程要求的相应资质的项目管理单位，作为政府的代建单位，负责项目的投资管理和建设实施的组织工作。在该工程的前期工作阶段，政府在办理了项目可行性研究报告审批、土地征收等有关手续的报批工作后，该项目管理单位开始组织施工图设计。按照代建合同的约定，该项目管理单位严格控制项目投资、质量和工期，使工程得以圆满完工，经竣工验收后移交给使用单位。 在实行工程代建制后，项目使用单位有哪些主要职责？

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本题答案：在实行工程代建制后，项目使用单位的主要职责如下。本题解析：试题答案在实行工程代建制后，项目使用单位的主要职责如下。
（1）根据项目建议书批准的建设性质、建设规模和总投资额，提出项目使用功能配置和建设标准。
（2）协助代建单位办理计划、规划、土地、施工、环境保护、消防、园林、绿化及市政配套等审批手续。（3）参与项目设计的审查工作及施工、监理招标的监督工 91eXAm.net作。
（4）监督代建项目的工程质量和施工进度，参与工程验收。
（5）监督代建单位对政府资金的使用情况。
（6）负责政府差额拨款投资项目中的自筹资金的筹措，建立项目专门账户，按合同约定拨款。

5、问答题  A咨询公司具有相应的工程咨询和环境影响评价资质，近期开展了以下三项咨询业务：业务1：受甲企业委托，为其投资的某水电项目编制了项目申请报告，报告从企业角度详细论证了项目的市场前景、盈利能力和资金来源，从政府公共管理的角度重点阐述了项目的生态环境影响、节能方案分析、资源开发及综合利用分析三个方面的内容。业务2：受乙企业委托，为其在境外某投资项目编制了项目申请报告，报告包括以下内容：（1）项目名称、投资方基本情况。（2）项目前景及投资环境。（3）项目建设规模、主要建设内容、产品及目标市场，项目效益和风险情况。（4）项目总投资、各方出资额及出资方式、融资方案及用汇金额。（5）项目生态环境影响分析。（6）项目社会影响分析。在乙企业提交境外投资项目申请报告后，政府委托B咨询公司对该报告进行了评估。业务3：受丙企业委托，对其需报政府核准的某项目编制了环境影响报告书。报告书包括以下内容：（1）建设项目概况。（2）建设项目周围环境现状。（3）建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估。（4）环境影响评价的结论。 业务3中，丙企业按规定应在什么时候完成该项目环境影响评价文件的报告手续？除上述内容外，环境影响报告书还应包括哪些内容？

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本题答案：业务3中，丙企业按规定应在提交项目申请报告前完成该项目
本题解析：试题答案业务3中，丙企业按规定应在提交项目申请报告前完成该项目环境影响评价文件的报告手续。除上述内容外，环境影响报告书还应包括的内容：
（1）建设项目环境保护措施及技术、经济论证。
（2）建设项目对环境影响的经济损益分析。
（3）对建设项目实施环境监测的建议。

6、问答题  某外商拟在某地投资建设一基础设施项目，有多个场址方案可供选择。该项目不属于《政府核准的投资项目目录》范围，但可能对环境造成轻度影响。因项目前期工作的需要，该外商采用公开招标方式选聘咨询单位，经过资格预审，有A、B、C、D、E5家咨询单位进入名单。招标投标和咨询工作中发生以下事件。事件1：评标委员会共有7人，其中外商代表1名，招标代理机构代表2名，技术专家2名，经济专家2名。由于招标人原因，投标有效期需要延长，招标人通知了所有投标人，因B咨询单位拒绝延长投标有效期，招标人允许其撤回投标文件，但拒绝退还投标保证金。事件2：最终D咨询单位中标，并接受委托开展项目场址比选。D咨询单位认为项目选址应从建设条件和建设费用等方面进行综合比选。事件3：外商要求D咨询单位完成项目环境影响评价工作，并协助外商完成环境影响登记表的填报。事件4：拟建项目场址为荒地，D咨询单位建议外商征求当地规划部门和土地管理部门的意见。外商认为项目不占用耕地，只需得到规划部门的批准而不必向土地管理部门申请用地许可。事件5：外商认为拟建项目不在《政府核准的投资项目目录》内，无需政府核准或审批，只需向当地政府备案即可。同时，为获得建设项目备案，需先得到环境保护部门的环评批准文件。 指出事件1中的不妥之处，并说明理由。

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本题答案：事件1的不妥之处及理由如下。
（1）不妥之处：评
本题解析：试题答案事件1的不妥之处及理由如下。
（1）不妥之处：评标委员会成员中招标代理机构代表2人，技术专家2名，经济专家2名不妥。理由：评标委员会成员人数应为5人以上单数，其中技术、经济类等方面的专家不得少于成员总数的2/3，即技术、经济等方面的专家应该不少于5人（占成员总数7人的2/3）。
（2）不妥之处：由于招标人原因，投标有效期延长，招标人通知了所有的投标人，但B单位拒绝延长有效期，招标人允许其撤回投标文件但拒绝退还投标保证金不妥。理由：按照有关规定，如果投标人拒绝延长投标有效期的，投标人有权收回其投标保证金。

7、问答题  某政府办公楼工程，按照规定的程序，通过招标投标方式，选择了一家具有该工程要求的相应资质的项目管理单位，作为政府的代建单位，负责项目的投资管理和建设实施的组织工作。在该工程的前期工作阶段，政府在办理了项目可 行性研究报告审批、土地征收等有关手续的报批工作后，该项目管理单位开 始组织施工图设计。按照代建合同的约定，该项目管理单 91ExAM.net位严格控制项目投资、质量和工期，使工程得以圆满完工，经竣工验收后移交给使用单位。 代建制具有哪些作用？

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本题答案：代建制具有的作用如下。（1）有利于政府职能的转变。（2）有利
本题解析：试题答案代建制具有的作用如下。（1）有利于政府职能的转变。（2）有利于提高项目管理水平。（3）有利于克服"三超"现象。（4）有利于遏制违法违规行为。

8、问答题  某新建高速公路项目总投资95亿元人民币，总长度约150km，途经某贫困地区。项目资金来源如下：某国际金融机构贷款3亿美元，国内商业银行贷款50亿元人民币，其余由交通部门和当地政府解决。该国际金融机构要求其部分贷款用于从国外采购8套相同的公路专用设备，且设备到达建设地点时的总金额不得超过其国外贷款总额的10%。该设备的外贸手续费率为1.5%，进口关税税率为10%，国内运杂费为30万元／套，假定其他税费不考虑（外汇牌价按1美元=6.5元人民币计算）。A咨询公司对该高速公路进行国民经济评价时，首先对项目进行了费用和效益的识别，认为该项目的国民经济效益主要有：（1）高速公路收费增加。（2）汽车运输费用节约。（3）乘客行程时间节省。（4）每年交通部门增拨公路养护专项补贴。（5）交通事故减少等。A公司运用逻辑框架法对该项目进行社会评价时，认为减轻项目途经地区的贫困是本项目的目标之一，并分别分析了项目目标的垂直逻辑关系和水平逻辑关系；通过财富排序法调查了部分村庄的农户贫富状况，并对代表性农户进行了个别访谈。 A公司调查时可采用哪些类型的个别访谈？

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本题答案：A公司调查时可采用非正式的会话式访谈、重点问题访谈和标准化访
本题解析：试题答案A公司调查时可采用非正式的会话式访谈、重点问题访谈和标准化访谈。

9、问答题  A咨询公司具有相应的工程咨询和环境影响评价资质，近期开展了以下三项咨询业务：业务1：受甲企业委托，为其投资的某水电项目编制了项目申请报告，报告从企业角度详细论证了项目的市场前景、盈利能力和资金来源，从政府公共管理的角度重点阐述了项目的生态环境影响、节能方案分析、资源开发及综合利用分析三个方面的内容。业务2：受乙企业委托，为其在境外某投资项目编制了项目申请报告，报告包括以下内容：（1）项目名称、投资方基本情况。（2）项目前景及投资环境。（3）项目建设规模、主要建设内容、产品及目标市场，项目效益和风险情况。（4）项目总投资、各方出资额及出资方式、融资方案及用汇金额。（5）项目生态环境影响分析。（6）项目社会影响分析。在乙企业提交境外投资项目申请报告后，政府委托B咨询公司对该报告进行了评估。业务3：受丙企业委托，对其需报政府核准的某项目编制了环境影响报告书。报告书包括以下内容：（1）建设项目概况。（2）建设项目周围环境现状。（3）建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估。（4）环境影响评价的结论。 业务1中，项目申请报告论证的角度是否准确？说明理由。项目申请报告的论证通常还应补充哪些方面的内容？

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本题答案：业务1中，项目申请报告论证的角度不准确。理由：企业报送
本题解析：试题答案业务1中，项目申请报告论证的角度不准确。理由：企业报送项目核准机关的项目核准申请报告，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目的规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，重点阐述政府关注的有关外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等。从企业角度详细论证了项目的市场前景、盈利能力和资金来源等是可行性研究的内容。项目申请报告的论证通常还应补充的内容：申报单位及项目概况；发展规划、产业政策和行业准入分析；建设用地、征地拆迁及移民安置分析；经济影响分析和社会影响分析。

10、问答题  某政府办公楼工程，按照规定的程序，通过招标投标方式，选择了一家具有该工程要求的相应资质的项目管理单位，作为政府的代建单位，负责项目的投资管理和建设实施的组织工作。在该工程的前期工作阶段，政府在办理了项目可行性研究报告审批、土地征收等有关手续的报批工作后，该项目管理单位开始组织施工图设计。按照代建合同的约定，该项目管理单位严格控制项目投资、质量和工期，使工程得以圆满完工，经竣工验收后移交给使用单位。 该工程前期工作阶段的工作有何不妥之处？如有，请改正。

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本题答案：不妥之处：政府办理可行性研究报告审批、土地征收等手续的
本题解析：试题答案不妥之处：政府办理可行性研究报告审批、土地征收等手续的报批工作。正确做法：办理可行性研究报告审批、土地征收、房屋拆迁、环境保护、消防等有关手续报批工作应由代建单位负责。

11、问答题  某外商拟在某地投资建设一基础设施项目，有多个场址方案可供选择。该项目不属于《政府核准的投资项目目录》范围，但可能对环境造成轻度影响。因项目前期工作的需要，该外商采用公开招标方式选聘咨询单位，经过资格预审，有A、B、C、D、E5家咨询单位进入名单。招标投标和咨询工作中发生以下事件。事件1：评标委员会共有7人，其中外商代表1名，招标代理机构代表2名，技术专家2名，经济专家2名。由于招标人原因，投标有效期需要延长，招标人通知了所有投标人，因B咨询单位拒绝延长投标有效期，招标人允许其撤回投标文件，但拒绝退还投标保证金。事件2：最终D咨询单位中标，并接受委托开展项目场址比选。D咨询单位认为项目选址应从建设条件和建设费用等方面进行综合比选。事件3：外商要求D咨询单位完成项目环境影响评价工作，并协助外商完成环境影响登记表的填报。事件4：拟建项目场址为荒地，D咨询单位建议外商征求当地规划部门和土地管理部门的意见。外商认为项目不占用耕地，只需得到规划部门的批准而不必向土地管理部门申请用地许可。事件5：外商认为拟建项目不在《政府核准的投资项目目录》内，无需政府核准或审批，只需向当地政府备案即可。同时，为获得建设项目备案，需先得到环境保护部门的环评批准文件。 事件2中，D咨询单位对该项目进行场址比选时，除考虑建设条件和建设费用外，还需考虑哪些方面的内容？

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本题答案：事件2中，D咨询单位对该项目进行场址比选时，除考虑建设条件和
本题解析：试题答案事件2中，D咨询单位对该项目进行场址比选时，除考虑建设条件和建设费用外，还应考虑进行经营费用、环境保护条件、场址的安全条件和运输费用。

12、问答题  某新建高速公路项目总投资95亿元人民币，总长度约150km，途经某贫困地区。项目资金来源如下：某国际金融机构贷款3亿美元，国内商业银行贷款50亿元人民币，其余由交通部门和当地政府解决。该国际金融机构要求其部分贷 款用于从国外采购8套相同的公路专用设备，且设备到达建设地点时的总金额不得超过其国外贷款总额的10%。该设备的外贸手续费率为1.5%，进口关税税率为10%，国内运杂费为30万元／套，假定其他税费不考虑（外汇牌价按1美元=6.5元人民币计算）。A咨询公司对该高速公路进行国民经济评价时，首先对项目进行了费用和效益的识别，认为该项目的国民经济效益主要有：（1）高速公路收费增加。（2）汽车运输费用节约。（3）乘客行程时间节省。（4）每年交通部门增拨公路养护专项补贴。（5）交通事故减少等。A公司运用逻辑框架法对该项目进行社会评价时，认为减轻项目途经地区的贫困是本项目的目标之一，并分别分析了项目目标的垂直逻辑关系和水平逻辑关系；通过财富排序法调查了部分村庄的农户贫富状况，并对代表性农户进行了个别访谈。 A咨询公司识别的国民经济效益中，哪些是正确的？

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本题答案：A咨询公司识别的国民经济效益中节约汽车运输费用、节省乘
本题解析：试题答案A咨询公司识别的国民经济效益中节约汽车运输费用、节省乘客行程时间及交通事故减少是正确的。

13、问答题  某政府办公楼工程，按照规定的程序，通过招标投标方式，选择了一家具有该工程要求的相应资质的项目管理单位，作为政府的代建单位，负责项目的投资管理和建设实施的组织工作。在该工程的前期工作阶段，政府在办理了项目可行性研究报告审批、土地征收等有关手续的报批工作后，该项目管理单位开始组织施工图设计。按照代建合同的约定，该项目管理单位严格控制项目投资、质量和工期，使工程得以圆满完工，经竣工验收后移交给使用单位。 哪些项目更适合采用代建制？

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本题答案：更适合采用代建制的项目是政府部门的办公用房、环境保护、市政工
本题解析：试题答案更适合采用代建制的项目是政府部门的办公用房、环境保护、市政工程、水利设施、科教文卫体、民政与社会福利及其他公有事业等项目。

14、问答题  某政府办公楼工程，按照规定的程序，通过招标投标方式，选择了一家具有该工程要求的相应资质的项目管理单位，作为政府的代建单位，负责项目的投资管理和建设实施的组织工作。在该工程的前期工作阶段，政府在办理了项目可行性研究报告审批、土地征收等有关手续的报批工作后，该项目管理单位开始组织施工图设计。按照代建合同的约定，该项目管理单位严格控制项目投资、质量和工期，使工程得以圆满完工，经竣工验收后移交给使用单位。 代建制的核心和关键分别是什么？

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本题答案：代建制的核心是代建单位按照合同约定代理项目建设的法人职
本题解析：试题答案代建制的核心是代建单位按照合同约定代理项目建设的法人职责。实行代建制的关键是通过公开竞争方式选择具有专业素质的代建单位，用经济和法律手段来约束代建单位严格按照代建合同实施代建任务。