1、单项选择题  有关行政诉讼被告举证期限的说法，正确的是：（）

A.被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提供被诉行为的全部证据和依据，否则视为没有证据
B.被告若有正当事由，可以延期提供，但必须书面告知人民法院
C.被告若有正当事由，可以延期提供，但必须经人民法院准许
D.被告即使有正当事由，也必须在收到起诉状后10日内提供

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本题答案：C
本题解析：考查举证责任。《行政诉讼证据规定》第1条。

2、单项选择题  甲村对某县人民政府将一土地所有权确权给乙村的决定不服，向法院申请提起行政诉讼。法院为核实证据，决定对现场进行勘察。请问下列哪种说法正确？（）

A.人民法院进行现场勘察应依当事人申请进行
B.人民法院勘察现场应当制作勘验笔录
C.人民法院勘察现场必须绘制现场图
D.当事人对勘验结论不能提出异议

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本题答案：B
本题解析：考查证据的对质辨认和核实。参见最高人民法院《关于行政诉讼法证据若干问题的规定》（以下简称《行政诉讼证据规定》）第33条、第34条。

3、多项选择题  某海关认定王某船上运输的货物无合法证明构成走私，对王某予以行政处罚。王某向法院提起行政诉讼，并向法院提供了包括日本某公司出具的购货证明等有关证据。下列说法正确的是：（）

A.王某若在法庭调查时直接向法庭提供此购货证明，须经人民法院准许
B.王某向人民法院提供此购货证明时应提供其中文译本
C.人民法院接到王某提交的证据，应当出具收据
D.此购货证明应当在法庭上出示

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：考查提供证据的要求。ABCD的说法分别符合《行政诉讼证据规定》第7条、第17条、第20条、第35条的规定。

4、单项选择题  下列属于终结审理的情形有：（）

A.案件的审理须以相关民事、刑事或者其他行政案件的审理结果为依据，而相关案件尚未审结的
B.原告丧失诉讼行为能力，中止诉讼满90天仍未确定法定代理人的，有特殊情况除外
C.原告在诉讼过程中死亡的
D.作为一方当事人的行政机关终止的

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本题答案：B
本题解析：考查审理程序的延阻。《行诉若干解释》第52条。

5、不定项选择  杨某受某厂指派在本县范围内收购茶叶2万斤，厂方提供了介绍信、营业执照副本。杨某收购后未向税务机关纳税，县税务局知悉后即作出决定，杨某须缴纳增值税5000余元。杨某不服，认为自己是接受某厂的指派，与该厂是委托关系，其税款应由厂方缴纳。县税务局未采纳杨某的意见，坚持要求杨某缴纳。 县税务局在诉讼过程中收集证据证明杨某与茶厂确系委托代理关系而改变所作具体行政行为，这种做法允许吗？（）

A.不允许，因为被告在诉讼期间不能自行向原告和证人收集证据
B.允许，因为被告要对自己的处理决定进行辩护，理应有此权利
C.允许，因为如果原告提出新的反驳理由，行政机关可以收集证据才公平
D.允许，因为行政机关如果得到法院准许，可以补充相关证据

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

6、多项选择题  小孙想在一个市场设小摊点卖蔬菜，与市场管理者办好手续后，向县工商局申请执照，并请县工商局能尽快办理，但在法定期限内一直未得到答复。小孙向法院起诉。下列哪些说法是错误的？（）

A.若小孙未得到县工商局明确拒绝的答复，法院不能受理起诉
B.小孙应当证明自己曾向县工商局提出过申请
C.小孙应对县工商局处理其申请有法定职责负有举证责任
D.若县工商局提出其起诉超过法定期限，小孙应负有举证责任

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本题答案：A, C, D
本题解析：考查举证责任。本题为选非题。选项B的说法符合原告承担举证责任的情形，CD选项则不符合。A项与最高人民法院《关于审理行政许可案件若干问题的规定》第6条不符。

7、单项选择题  人民法院在审理行政案件时，发现省人民政府制定的规章和省政府所在地人民政府制定的规章不一致，应当如何处理？（）

A.地方各级人民法院应当逐级上报给最高人民法院，由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决
B.应当送请省人大常委会作出决定
C.应当送请省人民政府作出裁决
D.应当参照适用省人民政府制定的规章

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本题答案：D
本题解析：本题考查的是行政诉讼中法律冲突的适用规则。《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》中有一条：不同层级的法律规范发生冲突时，人民法院应当选择适用效力层级高的行政法律规范。本题中省政府制定的规章效力高于省会城市人民政府制定的规章的效力，人民法院应当参照并适用前者。考生做本题时不要受《行政诉讼法》第53条第2款的影响，该款规定的是地方政府制定的规章和国务院部、委制定的规章发生冲突的情况。

8、多项选择题  行政诉讼中的财产保全与非诉行政案件执行前的财产保全的区别有：（）

A.申请人不同
B.申请财产保全的原因不同
C.前者分为人民法院依申请采取财产保全措施与依职权采取财产保全措施两种，后者只能是人民法院依申请采取财产保全措施
D.前者申请人可以不提供担保，后者申请人必须提供担保

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本题答案：A, B, C
本题解析：考查财产保全。行政诉讼中的财产保全是人民法院对于因一方当事人的行为或者其他原因，可能使具体行政行为或者人民法院生效裁判不能或者难以执行的案件，可以根据对方当事人的申请作出财产保全的裁定；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以依法采取财产保全措施。而非诉行政案件的执行前的财产保全是行政机关或者具体行政行为确定的权利人申请人民法院强制执行前，有充分理由认为被执行人可能逃避执行的，可以申请人民法院采取财产保全措施。后者申请强制执行的，应当提供相应的财产担保。所以，D项错在如果是行政机关申请执行，则不一定要提供担保。

9、不定项选择  某市工商局对中央商场实行执法检查时，认定商场销售假烟、假酒和其他伪劣品，制作现场笔录，查扣这些物品，并责令该商场停业整顿，罚款1万元，但未制作决定书，只交给商场一处罚收据。事后，工商局未送达决定书。中央商场提起行政诉讼，并要求赔偿损失。一审中，工商局制作并向商场送达决定书，声称当时已经制作了现场笔录，因此决定是合法的。工商局还向当时在场的人员调取 证据，要他们出庭作证证明其对商场的处罚是合法的。 法院应当作出怎样的判决？（）

A.法院应判决撤销工商局的处罚决定，责令其重新作出行政行为
B.法院应驳回中央商场的诉讼请求，维持该具体行政行为
C.法院应确认工商局的处罚行为违法
D.法院应直接变更该处罚决定，作出比原来轻的行政处罚

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

10、多项选择题  某县卫生防疫站在进行食品卫生检查监督时，发现某饭店卫生不合格，厨房里有苍蝇，于是报请县卫生局，并以县卫生局的名义对饭店罚款2000元。饭店对罚款不服，向法院起诉，卫生局得知饭店起诉后，为保证打赢官司，责令卫生防疫站的工作人员到该饭店补作现场卫生检查笔录，遭到饭店拒绝。卫生局于是委托本局的法律顾问律师周某到饭店调查有关证据。下列哪些说法不正确？（）

A.卫生局无权对饭店实施处罚
B.饭店已起诉，卫生局不能派防疫站工作人员到饭店补作现场笔录
C.卫生局可以派其法律顾问，到饭店收集与本案有关的证据
D.饭店起诉以后，卫生局防疫站工作人员再也不能到饭店进行食品卫生检查

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本题答案：A, C, D
本题解析：本题是关于行政诉讼证据的问题，命题的目的在于考查对行政诉讼证据收集规则的掌握。在行政诉讼中，被告及其代理人不能自行向原告和证人收集与行政争议有关的证据，故不选B项。卫生局作为国家卫生行政管辖机关，它有权对违反食品卫生管理的行为进行处罚，虽然原告已起诉，但为行使卫生管理职权，卫生局仍然可以到原告处进行卫生检查，只是不能自行收集与此行政争议有关的证据而已。故ACD项符合题意。解答本题应参见《行政诉讼法》第33条。

11、多项选择题  有关行政诉讼中的证据，下列说法哪些是正确的？（）

A.在诉讼过程中，人民法院认为对专门性问题需要鉴定的，应当交由高级人民法院指定的鉴定部门鉴定
B.在诉讼过程中，人民法院认为对专门性问题需要鉴定的，应当交由法定鉴定部门鉴定
C.在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，诉讼参加人可以向人民法院申请保全证据
D.在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，人民法院可以主动采取保全措施

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本题答案：B, C, D
本题解析：考查行政诉讼中对证据的对质辨认和核实。证据保全是指在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下人民法院可以根据诉讼参加人的申请或者依职权主动采取措施，对证据加以确定和保护的制度。所以CD正确。根据证据规则，对专门性问题需要鉴定的，法院可以直接交法定鉴定部门鉴定，不须高级人民法院指定的鉴定部门鉴定，故A项错误，B项正确。

12、多项选择题  有关在行政诉讼中相关行政执法人员作为证人出庭作证，下列哪些说法是正确的？（）

A.须由原告提出申请
B.须经法院许可
C.须经该执法人员所属行政机关许可
D.若行政执法人员出庭作证，应当出示证明其身份的证件

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本题答案：B, D
本题解析：考查行政诉讼中对证据的对质辨认和核实。参照《行政诉讼证据规定》第43～45条。

13、不定项选择  杨某受某厂指派在本县范围内收购茶叶2万斤，厂方提供了介绍信、营业执照副本。杨某收购后未向税务机关纳税，县税务局知悉后即作出决定，杨某须缴纳增值税5000余元。杨某不服，认为自己是接受某厂的指派，与该厂是委托关系，其税款应由厂方缴纳。县税务局未采纳杨某的意见，坚持要求杨某缴纳。 在此情况下，杨某应当如何处理？（）

A.杨某可以直接向法院提起行政诉讼
B.杨某可以先提起复议，对复议决定不服再起诉
C.杨某必须先经过复议，不经复议不得起诉
D.杨某可在复议与诉讼之间任意选择

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

14、单项选择题  下列关于证据采信的说法中哪一种是错误的？（）

A.被告违反法定程序收集的证据不能作为证明具体行政行为合法的证据
B.被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后收集的证据，不能作为证明具体行政行为合法的证据
C.行政诉讼中的定案证据都必须经法庭开庭质证
D.复议机关在复议过程中收集和补充的证据不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据

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本题答案：A
本题解析：考查行政诉讼证据。《行诉若干解释》第30条第（2）项规定，被告严重违反法定程序收集的证据不能作为证明具体行政行为合法的根据。A项错在将没有严重违反法定程序收集的证据排除在证据之外。

15、不定项选择  某市工商局对中央商场实行执法检查时，认定商场销售假烟、假酒和其他伪劣品，制作现场笔录，查扣这些物品，并责令该商场停业整顿，罚款1万元，但未制作决定书，只交给商场一处罚收据。事后，工商局未送达 91eXaM.org决定书。中央商场提起行政诉讼，并要求赔偿损失。一审中，工商局制作并向商场送达决定书，声称当时已经制作了现场笔录，因此决定是合法的。工商局还向当时在场的人员调取证据，要他们出庭作证证明其对商场的处罚是合法的。 对某企业提出的赔偿请求，下列有关撤销请求和赔偿请求说法不正确的是：（）

A.人民法院应一并立案和审理
B.人民法院应分别立案、分别审理
C.人民法院应一并立案，但可以分别审理
D.人民法院应分别立案，决定合并审理

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

16、多项选择题  按照有关法律法规的规定，在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供证明其在行政程序中曾经提出申请的证据材料，但下列哪些情形除外？（）

A.公民甲某认为被告的不作为侵害其财产权，该行为属于被告应当依职权主动履行法定职责的
B.公民乙和丙申请办理结婚登记，民政机关提出今年结婚指标已经没有了，要求他们明年再结婚，乙和丙都提起诉讼的
C.公民丁因生活困难向有关行政部门申请生活补助，有关部门拒发生活补助，丁不服，提起诉讼的
D.某企业向有关部门申请核发某资质证书，该部门逾期未作任何答复。由于被告受理申请的登记制度不完备不能提供相关证据材料，但原告能够作出合理说明的

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本题答案：A, D
本题解析：考查举证责任。原告提供证据的情形仅限于依申请行政行为，有两点例外：(1)行政机关履行法定职责不以原告申请为前提；(2)因被告受理申请的登记制度不完备，不能提供相关证据并作出合理说明的，可以免除原告对提出申请事实的提供证据的要求。

17、多项选择题  下列情形中不适用行政附带民事诉讼的有：（）

A.被告行政机关对甲和乙之间的土地权属争议作出的裁决经法院审理认为合法，但甲要求法院重新解决该民事争议
B.被告行政机关对殴打乙的公民甲处以200元的罚款，乙认为处罚较轻，向人民法院起诉，并要求人民法院一并解决甲对其的侵权赔偿问题
C.被告行政机关对甲和乙之间的房屋权属争议作出的裁决经法院审理认为违法，乙同时要求法院重新解决该民事争议
D.被告行政机关工作人员在执行职务过程中对甲进行刑讯逼供，甲向法院提起行政诉讼要求确认被告行政机关的行为违法，并且赔偿所造成的损失

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本题答案：A, B, D
本题解析：考查行政诉讼附带民事诉讼。行政附带民事诉讼是指人民法院在审理行政案件的同时，对与引起该案件的行政争议相关的民事纠纷一并审理的诉讼活动和诉讼关系的总称。其特点是：（1）原告是经行政机关裁决权属纠纷或民事纠纷的任何一方当事人；（2）原告既可以提出损害赔偿的要求，也可以提出重新解决民事纠纷的要求；（3）必须在行政诉讼过程中提出。A项错在行政诉讼已经结束，而且确认合法，所以不是行政附带民事诉讼。B项错在被告行政机关对甲的罚款不属于行政裁决。D项错在行政附带民事诉讼中，民事诉讼的被告不应该是行政机关，本项是行政赔偿诉讼。

18、单项选择题  下列关于行政诉讼撤诉制度的说法正确的是：（）

A.行政诉讼中的撤诉共有三种：自愿申请撤诉、视为申请撤诉以及按撤诉处理
B.当事人申请撤诉必须经人民法院同意，法院不准许，当事人应当到庭参加诉讼
C.上诉人经传唤不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理
D.第三人经合法传唤无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理

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本题答案：B
本题解析：考查撤诉。按撤诉处理和视为申请撤诉是一个意思，所以A项错。第三人拒不到庭或未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理，所以D项错。C项错在缺少条件"合法传唤"和"无正当理由"。

19、多项选择题  下列可以合并审理的情形有：（）

A.甲在路边摆摊卖煎饼，卫生局以其无卫生许可证对甲进行处罚，交通管理局以其在路边摆摊妨碍交通也对甲进行处罚，甲不服，分别向两个法院起诉
B.甲和乙共同殴伤丙，公安机关对甲作出拘留15天的处理决定，对乙作出罚款的处理决定，对此甲和乙均不服，向同一人民法院起诉
C.甲因打人而被公安机关处以拘留15天的行政处罚，甲不服向人民法院提起诉讼，起诉后公安机关发现甲在此之前还有盗窃行为，又针对此对其实施200元的罚款，对此甲也向同一人民法院起诉
D.甲因盗窃行为而被公安机关处以拘留15天的行政处罚，甲不服向人民法院提起诉讼，起诉后公安机关改变了对甲的行政处罚，改为罚款200元，甲既不申请撤诉，同时又对改变后的具体行政行为不服，向同一人民法院提起诉讼

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本题答案：B, C, D
本题解析：考查合并审理。《行诉若干解释》第46条。

20、多项选择题  下列关于"起诉不停止执行"原则表述正确的是：（）

A.在我国"起诉不停止执行"原则只适用于行政机关有强制执行权并能够自行强制执行的情形下
B.在诉讼过程中，行政机关申请人民法院强制执行被诉具体行政行为，人民法院原则上不予准许
C.行政诉讼中原告申请停止执行的，人民法院应当停止执行
D.人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益的，可以依职权裁定停止执行

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本题答案：A, B
本题解析：考查具体行政行为的停止执行问题。《行政诉讼法》第44条规定，行政诉讼中不停止具体行政行为的执行。所以，我国采用这一原则的目的是提高行政活动的效率，保护法律秩序的稳定。如果行政机关有执行权的，则法院一般情况下不应该裁定停止执行；但原告申请停止执行，该行为的执行会造成难以弥补的损失，且停止执行不会损害公共利益的除外。而行政机关没有强制执行权的话，则因为该行政行为是否合法还未确定，所以法院不宜准许执行。

21、多项选择题  下列关于现场笔录与勘验笔录区别的说法正确的是：（）

A.制作主体不同，勘验笔录的制作主体很广泛，而现场笔录只能由行政机关的执法人员制作
B.制作程序不同，现场笔录是执法人员对现场情况的自身感受，应当由当事人签名或盖章，勘验笔录的制作程序较为复杂
C.制作内容不同，勘验笔录所反映的多是静态的客观情况，而现场笔录所反映的多是动态的事实，而且具有即时性
D.证据效力不同，勘验笔录都是间接证据，与待证事实之间只有间接关系，而现场笔录是直接证据，可以直接证明案件事实

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：考查行政诉讼证据的概念和种类。这两种笔录的区别是历年司法考试的重点，勘验笔录是指行政机关工作人员对不能、不便拿到人民法院的物证和现场，就地进行分析、检验、测量、勘察后作的记录。现场笔录是行政诉讼中特殊的证据，是行政机关工作人员在实施行政行为现场对现场情况所作的书面记录。对两者概念的把握就能很好地进行区分。

22、多项选择题  甲市乙区某公安分局对田某作出处罚决定，田某不服，向甲市公安局申请复议。甲市公安局在复议过程中又收集了一些证据。就甲市公安局所收集的证据 ，下列说法正确的有：（）

A.可以作为其改变乙区分局处罚行为的证据
B.可以作为证明甲市公安局的决定是否合法的证据
C.不能作为人民法院维持乙区公安分局处罚行为的依据
D.应当作为复议机关维持原具体行政行为的根据

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本题答案：A, B, C
本题解析：考查行政诉讼证据。《行政诉讼证据规定》第61条规定，复议机关在复议程序中收集和补充的证据，或者作出原具体行政行为的行政机关在复议程序中未向复议机关提交的证据，不能作为人民法院认定原具体行政行为合法的依据。故D的说法错误，C的说法正确。而复议机关收集，当然可以作为作出复议决定的证据和证明复议决定合法的证据。AB的说法正确。

23、多项选择题  某市工商局以某公司无合法证明，冒充国产品牌计算机进行非法销售为由，没收某公司一批计算机。某公司在提起行政诉讼后，向法院提供了这批计算机技术指标，某市工商局则提供了某省商检局对其中一台计算机的鉴定结论。下列说法正确的有：（）

A.某公司所提供的技术指标，应附有说明材料
B.若某省商检局鉴定程序存在小的瑕疵，法院应对其作出的鉴定结论不予采纳
C.某公司提供证据的行为是承担举证责任的表现
D.人民法院认为需要对计算机进行鉴定时，可以指定有关的鉴定部门进行鉴定

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本题答案：A, D
本题解析：考查行政诉讼证据。根据《行政诉讼证据规定》第10条的规定，提供专业技术资料等书证的，应当附加说明材料。故A的说法正确。根据第62条的规定，鉴定程序严重违法，人民法院不予采纳被告的鉴定结论。故B的说法错误。原告某公司提供证据是为了保障自己的权利，不是承担举证责任。故C的说法错误。D符合《行政诉讼法》第35条的规定。

24、不定项选择  甲市乙区卫生局在一次餐馆卫生检查中，发现ABC三家餐馆不符合卫生标准，此后分别对这三家进行了行政处罚，据此回答下列两个问题： 餐馆B向法院提起行政诉讼，被告向法院提交了鉴定结论、现场笔录和该餐馆帮工丙的证言等证据。下列哪些说法正确？（）

A.现场笔录的证明效力优于丙的证言的证明效力
B.鉴定结论的证明效力优于现场笔录的证明效力
C.被告请丙出庭作证应经人民法院准许
D.丙出庭作证支出的合理费用，应由被告支付

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

25、单项选择题  下列关于证据收集的说法中哪一个是正确的？（）

A.在诉讼过程中，被告不得向原告和证人收集证据
B.在诉讼过程中，诉讼代理人可向案件的有关证人收集证据
C.在诉讼过程中，被告经法院同意可以向原告收集证据
D.行政诉讼中被告提供的证据必须来自行政程序

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本题答案：C
本题解析：考查行政诉讼中调取和保全证据。参见《行政诉讼法》第33条和《行诉若干解释》第28条。

26、多项选择题  下列有关人民法院审理反倾销行政案件的说法正确的有：（）

A.利害关系人可以直接援引WTO规则起诉
B.有关行政机关可以作为第三人参加诉讼
C.人民法院应当依据有关法律、法规，并参照规章对被诉具体行政行为的合法性进行审查
D.被告对被诉具体行政行为所举证据仅限于记入被告案卷的证据

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本题答案：B, D
本题解析：考查行政诉讼的法律适用。AC不符合最高人民法院《关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定》第2条、第6条规定，BD则符合第4条、第7条规定。

27、多项选择题  下列有关人民法院审理行政案件的说法正确的有：（）

A.人民法院审理国际贸易行政案件可以以地方政府规章为参照
B.人民法院应当对证人、鉴定人和翻译人的住址和联系方式予以保密
C.人民法院应当运用逻辑推理和生活经验审查确定证据与案件事实之间的关联性
D.所有证据未经当庭质证，人民法院均不能作为定案依据

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本题答案：A, C
本题解析：考查行政诉讼的法律适用。A符合最高人民法院《关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定》第7条的规定，B和D分别不符合《行政诉讼证据规定》第74条和第35条、第38条的规定，C符合《行政诉讼证据规定》第54条的规定。

28、单项选择题  王某对县民政局的决定不服向法院提起行政诉讼，县民政局向法院提供了由民政部制定的规章和该局发布的文件证明其决定合法。法院审查后认为规章和文件均合法有效。有关法院在判决书对二者的适用和引用，下列哪一项说法是正确的？（）

A.不能对县民政局制定的文件的合法性进行评述
B.不能承认县民政局制定的文件的效力
C.可以引用民政部的规章，但不能引用县民政局的文件
D.既可以引用民政部的规章，也可以引用县民政局的文件

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本题答案：D
本题解析：考查行政诉讼的法律适用。最高人民法院关于印发《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》的通知，以及《行诉若干解释》第62条。

29、多项选择题  根据最高人民法院《行政诉讼证据规定》，以下有关原告在行政诉讼中的举证行为理解正确的有：（）

A.在一般情况下，对于行政诉讼中的原告来说，举证只是一种权利，因而是可以放弃的，并不会因此而导致败诉的法律后 果
B.原告在提起行政诉讼时，有义务提供相应的证据材料以证明其起诉行为符合法定的条件
C.在起诉被告不作为的行政案件中，原告有义务提供证明其在行政程序中曾经提出申请的证据材料
D.在行政赔偿诉讼中，原告对被诉具体行政行为造成损害的事实承担举证责任

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：本题考查的是对行政诉讼中原告的举证行为的理解问题。参见《行政诉讼证据规定》第4～7条的规定，以及前述问题部分对于该知识点的解释。对于该知识点，考生一定要重点把握，对原告在行政诉讼中的举证行为要有正确的理解。

30、多项选择题  法院在审理一起行政案件时，发现某省制定的地方性法规与某部制定的规章对同一事项的规定不一致。在下列哪些情形下，法院优先适用规章？（）

A.法律授权部门规章作出实施性规定的
B.规章制定的时间早于地方性法规，涉及对地方性事项的规定
C.规章是无法律、行政法规规定的情况下，对需要全国统一规定的事项作出的规定
D.地方性法规是根据法律授权为本地区作出的具体规定

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本题答案：A, C
本题解析：考查行政诉讼的法律适用。依据为最高人民法院关于印发《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》的通知。

31、多项选择题  在行政诉讼中，下列哪些证据材料不能作为人民法院定案的依据？来源:91考试网 91Exam.org（）

A.行政机关严重违反法定程序收集的证据材料
B.行政机关通过利诱等手段取得的证据材料
C.行政机关通过窃听手段获取的证据材料
D.行政机关拒不提供原件，且无其他证据印证的复制件

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：考查证据的审核认定。《行政诉讼证据规定》第57条。

32、不定项选择  某市工商局对中央商场实行执法检查时，认定商场销售假烟、假酒和其他伪劣品，制作现场笔录，查扣这些物品，并责令该商场停业整顿，罚款1万元，但未制作决定书，只交给商场一处罚收据。事后，工商局未送达决定书。中央商场提起行政诉讼，并要求赔偿损失。一审中，工商局制作并向商场送达决定书，声称当时已经制作了现场笔录，因此决定是合法的。工商局还向当时在场的人员调取证据，要他们出庭作证证明其对商场的处罚是合法的。 关于该案例，说法正确的有：（）

A.现场笔录是行政诉讼特有的法定证据
B.中央商场尽管没有决定书，也可以向法院提起诉讼
C.工商局制作的现场笔录应载明时间、地点和事件
D.工商局对中央商场进行处罚可以适用简易程序

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

33、多项选择题  在行政诉讼二审程序中，对当事人依法提出的新证据，法庭应当质证。这里的新的证据是指哪些？（）

A.在一审程序中应当准予延期提供而未获准许的证据
B.当事人在一审程序中依法申请调取而未获准许或未取得，法院在二审程序中调取的证据
C.原告或第三人提供的在举证期限届满后发现的证据
D.被告在二审期间提供的在一审期间没有提供的证据

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本题答案：A, B, C
本题解析：考查对证据的对质辨认和核实。《行政诉讼证据规定》第52条规定"新的证据"是指以下证据：(1)在一审程序中应当准予延期提供而未获准许的证据；(2)当事人在一审程序中依法申请调取而未获准许或者未取得，人民法院在第二审程序中调取的证据；(3)原告或者第三人提供的在举证期限届满后发现的证据。也就是ABC三项，同时意味着属于经质证后予以采信的证据。D项在程序上违法，根据《行诉若干解释》的规定，不能将其作为二审法院撤销或变更一审裁判的依据。

34、单项选择题  下列不属于中止审理的情形是：（）

A.原告死亡，须等待其近亲属表明是否参加诉讼的
B.一方当事人因不可抗力的事由不能参加诉讼的
C.案件证据不足，须传新的证人到庭或继续调查、取证的
D.案件涉及法律适用问题须送请有权机关作出解释的

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本题答案：C
本题解析：考查审理程序的延阻。《行诉若干解释》第51条。

35、不定项选择  某市工商局对中央商场实行执法检查时，认定商场销售假烟、假酒和其他伪劣品，制作现场笔录，查扣这些物品，并责令该商场停业整顿，罚款1万元，但未制作决定书，只交给商场一处罚收据。事后，工商局未送达决定书。中央商场提起行政诉讼，并要求赔偿损失。一审中，工商局制作并向商场送达决定书，声称当时已经制作了现场笔录，因此决定是合法的。工商局还向当时在场的人员调取证据，要他们出庭作证证明其对商场的处罚是合法的。 下列属于行政处罚的是：（）

A.对中央商场进行执法检查
B.查扣假烟、假酒和其他伪劣品
C.责令商场停业整顿
D.罚款1万元

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本题答案：C, D
本题解析：暂无解析

36、多项选择题  下列有关行政诉讼中证据的对质辨认和核实说法正确的有：（）

A.视听资料应当庭播放或显示
B.对已经过法庭庭审质证的证据，不再进行质证
C.经法庭准许，当事人可以向鉴定人发问
D.法庭在质证过程中，对与案件无关联的证据材料，应予排除并说明理由

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本题答案：A, C, D
本题解析：考查行政诉讼证据。依据分别为《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第40条、第39条、第49条第1款。B与该规定第49条第3款不符，错误。

37、单项选择题  下列不属于起诉停止执行的条件的是：（）

A.被告认为需要停止执行的
B.必须是由行政机关申请人民法院强制执行的具体行政行为
C.法律规定应当停止执行的
D.行政法规规定应当停止执行的

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本题答案：B
本题解析：考查具体行政行为的停止执行。《行政诉讼法》第44条。

38、不定项选择  苏某系某市制药厂的职工，受该厂委托去某限价区内收购当地农民采挖的麻黄草，收购后苏某雇了个体运输户陈某的汽车，将麻黄草运往所属的制药厂。在运输途中，被该县草原监理所工作人员发现，经检查，苏某、陈某并未持有采药许可证及调运、货运的合法批准手续，该县草原监理所遂对苏某作出没收麻黄草并处以麻黄草价款2倍的罚款处罚。在执法过程中，该监理所工作人员认为苏某认错态度不好，对其进行了殴打。苏某不服，提起行政诉讼，要求撤销该行政处罚决定、确认该监理所工作人员的行为违法并对其所造成的人身伤害给予赔偿。 本案的举证责任应如何分配？（）

A.被告县草原监理所应对其行政处罚的合法性承担举证责任
B.原告苏某应对起诉符合法定起诉条件承担举证责任
C.原告苏某应对行政赔偿诉讼中受侵害的事实承担举证责任
D.被告县草原监理所应对行政赔偿诉讼承担举证责任

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

39、不定项选择  甲市乙区卫生局在一次餐馆卫生检查中，发现ABC三家餐馆不符合卫生标准，此后分别对这三家进行了行政处罚，据此回答下列两个问题： 餐馆A向法院提起行政诉讼，被告向法院提交了当日检查现场时拍下餐馆状况的一段录像等证据。下列哪些说法正确？（）

A.被告应当注明录像的拍摄方法和证明对象
B.被告应附有对这段录像的文字说明
C.此段录像应当在法庭上播放
D.如果难以识别此段录像是否经过修改，即不能作为定案依据

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本题答案：A, C
本题解析：暂无解析

40、不定项选择  某市工商局对中央商场实行执法检查时，认定商场销售假烟、假酒和其他伪劣品，制作现场笔录，查扣这些物品，并责令该商场停业整顿，罚款1万元，但未制作决定书，只交给商场一处罚收据。事后，工商局未送达决定书。中央商场提起行政诉讼，并要求赔偿损失。一审中，工商局制作并向商场送达决定书，声称当时已经制作了现场笔录，因此决定是合法的。工商局还向当时在场的人员调取证据，要他们出庭作证证明其对商场的处罚是合法的。 若工商局在诉讼后，重新按照法定的程序对中央商场作出了同样的处罚决定，下列选项正确的是：（）

A.工商局的这种行为属于以同一事实和理由作出相同的行政行为
B.若中央商场再行起诉，法院应判决撤销该行政决定
C.工商局的这种行为不属于以同一事实和理由作出相同的行政行为
D.若中央商场再行起诉，法院依法审理后，应判决维持该行政决定

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本题答案：C, D
本题解析：暂无解析

41、多项选择题  某渔政管理机关的一名工作人员以无证收购江蚌为由，将陈某收购的50公斤江蚌没收，并向陈某开了一张"处罚单"。内容为："陈某因无证收购江蚌50公斤予以没收并罚款200元。"第二天，这名工作人员又找陈某作了笔录。陈某不服，向法院提起行政诉讼。下列说法正确的是：（）

A.渔政管理机关制作的笔录不能作为认定渔政管理机关的处罚行为合法的证据
B.渔政管理机关的行为不适用当场处罚程序
C.渔政管理机关的行为属滥用职权的行为
D.人民法院应判决撤销渔政管理机关的行为

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本题答案：A, B, D
本题解析：考查行政处罚程序、行政诉讼证据、行政诉讼裁判。现场笔录必须现场制作，渔政管理机关制作的笔录属事后制作，不能作为认定渔政管理机关的处罚行为合法的证据。A的说法正确。对陈某的罚款越过50元的限额要求，且有没收处罚，不能适用当场处罚程序。B的说法正确。由于渔政管理机关制作的笔录不能作为认定渔政管理机关的处罚行为合法的证据，其处罚行为尚属证据不足，应予撤销。D的说法正确。渔政管理机关的行为不存在目的不正当的情形，故不属于滥用职权。C的说法错误。

42、多项选择题  行政诉讼中可以缺席判决的情形有：（）

A.被告无正当理由拒不到庭的
B.原告或上诉人申请撤诉，人民法院裁定不予准许的，原告或上诉人经合法传唤无正当理由拒不到庭或未经法庭许可中途退庭的
C.被告改变具体行政行为，原告申请撤诉，人民法院裁定不予准许的，原告经合法传唤，无正当理由拒不到庭或未经法庭许可中途退庭的，同时被告亦无正当理由拒不到庭的
D.第三人经合法传唤无正当理由拒不到庭或未经法庭许可中途退庭的

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本题答案：A, B, C
本题解析：考查缺席判决。缺席判决是指法院在开庭审理时，在一方当事人或双方当事人未到庭陈述、辩论的情况下，合议庭经过审理所作出的判决。主要有以下情况：(1)经法院合法传唤被告拒不到庭。(2)原告或者上诉人申请撤诉，人民法院裁定不予准许的，原告或者上诉人经合法传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可而中途退庭的，人民法院可以缺席判决。

43、多项选择题  甲因殴打乙被某县公安局处以拘留10天的处罚，甲不服诉至法院。在诉讼期间某县公安局将拘留改为罚款500元，甲申请撤诉。下列哪些事项是法院准予甲的申请应符合的条件？（）

A.某公安局改变处罚决定不违反法律、法规的禁止性规定
B.某公安局把改变处罚决定书面告知受理此案的人民法院
C.甲申请撤诉是其真实意思表示
D.作为第三人的乙无异议

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：考查撤诉。四项皆符合最高人民法院《关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》第2条的规定。

44、多项选择题  2003年某省政府为实施省人大的地方性规定出台一部规章，2006年省人大对该地方性法规进行修订，但未对该规章废止与否作出规定。2008年某省行政机关依据该规章对甲作出处罚。甲不服处罚提起行政诉讼，提出不应适用该规章。关于法院是否应适用该规章，下列哪些说法是正确的？（）

A.因地方性法规已修改，规章失效，不予适用
B.因修改后的地方性法规未明确废止该规章，应予适用
C.如规章与修改后的地方性法规相抵触，不予适用
D.如因地方性法规的修改，相应规章丧失依据不能单独实施的，不予适用

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本题答案：C, D
本题解析：考查行政诉讼的法律适用。最高人民法院关于印发《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》的通知指出，法律、行政法规或者地方性法规修改后，其实施性规定未被明文废止的，人民法院在适用时应当区分下列情形：实施性规定与修改后的法律、行政法规或者地方性法规相抵触的，不予适用；因法律、行政法规或者地方性法规的修改，相应的实施性规定丧失依据而不能单独施行的，不予适用；实施性规定与修改后的法律、行政法规或者地方性法规不相抵触的，可以适用。

45、多项选择题  根据《行政诉讼证据规定》，下列说法错误的有：（）

A.对原告在第二审程序中提供的证据，人民法院一律不予接纳
B.人民法院经调取未能取得当事人申请调取的证据时，应书面通知申请人，对此申请人可以向人民法院申请复议一次
C.人民法院调取的证据应在法庭上出示，并接受当事人质证
D.证据形成的原因是人民法院审查证据真实性的重要方面

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本题答案：A, B, C
本题解析：考查行政诉讼证据。ABC的说法分别不符合《行政诉讼证据规定》第7条、第25条、第38条，D则符合第56条的规定。

46、单项选择题  某中级人民法院在审理一起行政案件中，发现甲部、乙部2001年联合制定的规章与丙部2003年制定的规章对同一事项的规定不一致，两部规章所规定事项均在各部职权范围内，且与上位法不抵触。就法院一般应如何选择适用的说法，下列哪一项是正确的？（）

A.按照后法优于前法的原则，应适用丙部制定的规章
B.应优先适用甲、乙两部联合制定的规章
C.由法院直接报请国务院裁决
D.由法院报请高级人民法院裁决

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本题答案：B
本题解析：考查行政诉讼的法律适用。最高人民法院关于印发《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》的通知指出，国务院部门之间制定的规章对同一事项的规定不一致的，人民法院一般可以按照下列情形选择适用：（1）适用与上位法不相抵触的部门规章规定；（2）与上位法均不抵触的，优先适用根据专属职权制定的规章规定；（3）两个以上的国务院部门就涉及其职权范围的事项联合制定的规章规定，优先于其中一个部门单独作出的规定；（4）能够选择适用的其他情形。不能确定如何适用的，应当中止行政案件的审理，逐级上报最高人民法院送请国务院裁决。故B项的说法正确。

47、单项选择题  港商李先生不服税务机关认定其有偷税行为并予以处罚的决定申请行政复议，因行政复议机关维持了原处罚决定，于是李先生向法院提起行政诉讼。下列能作为人民法院维持税务机关原具体行政行为根据的是：（）

A.人民法院立案受理后，税务机关说服知情人作证，并在一审人民法院规定的举证期限届满前向人民法院提供的相关证人笔录
B.行政复议过程中，行政复议机关发现知情人的存在，对其进行了详细调查，证实李先生确有偷税行为
C.复议机关通过线人提供的线索在某处查获的能够证实偷税行为的秘密账簿
D.作出原具体行政行为的税务机关在作出处罚决定前对相关知情人进行调查，证实李先生有偷税行为

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本题答案：D
本题解析：考查行政诉讼证据。《行诉若干解释》第30条第（1）项、第31条第2款。

48、多项选择题  下列关于原告举证责任的说法错误的是：（）

A.证明起诉符合法定条件均应由原告承担举证责任
B.行政赔偿诉讼中应适用"谁主张，谁举证"的原则，原告对自己的主张应承担举证责任
C.在起诉被告不作为的案件中，原告应承担举证责任
D.行政诉讼中，原告承担举证责任的事项仅限于法律的特别规定

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本题答案：A, B, C
本题解析：考查举证责任。原告负举证责任的事项包括：（1）公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的，则应由被告承担举证责任。A项过于绝对，没有排除起诉期限事项。（2）在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供证明其在行政程序中曾经提出申请的事实。注意该情形仅限于依申请行政行为。所以C项不符合该规定。（3）在一并提起的行政赔偿诉讼中，原告应证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实。所以在赔偿诉讼中，原告只对损害事实承担举证责任，B项错误。原告的举证责任是行政诉讼举证责任的例外，这种例外规定，只能限于法律特别规定。

49、单项选择题  在行政诉讼中，原告或第三人不能自行收集，但能够提供确切线索的，可以申请人民法院调取证据材料。那么下列选项中，哪项是不能调取的？（）

A.由国家有关部门保存而必须由人民法院调取的证据材料
B.涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据材料
C.确因客观原因不能自行收集的证据材料
D.为证明被诉具体行政行为的合法性而调取被告在作出具体行政行为时未收集的证据

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本题答案：D
本题解析：考查行政诉讼中调取和保全证据。《行政诉讼证据规定》第23条。

50、单项选择题  行政诉讼中，对原告或第三人提供证据的要求，正确的说法是：（）

A.原告不能提供被诉具体行政行为违法的证据
B.原告或第三人应当在开庭审理前或者法院指定的交换证据之日提供证据，逾期提供的，视为放弃举证权利
C.原告或第三人在一审程序中未提供而在二审程序中提供的证据，法院不予采纳
D.原告或第三人因正当事由申请延期提供证据的，经法院准许，可在法庭调查中提供

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本题答案：D
本题解析：考查举证责任。参见《行政诉讼证据规定》第6条、第7条。

51、不定项选择  杨某受某厂指派在本县范围内收购茶叶2万斤，厂方提供了介绍信、营业执照副本。杨某收购后未向税务机关纳税，县税务局知悉后即作出决定，杨某须缴纳增值税5000余元。杨某不服，认为自己是接受某厂的指派，与该厂是委托关系，其税款应由厂方缴纳。县税务局未采纳杨某的意见，坚持要求杨某缴纳。 如果复议机关改变原纳税决定为由茶厂缴纳税款，茶厂与杨某的诉讼地位应如何确定？（）

A.茶厂可以作为原告提起行政诉讼
B.茶厂可以再提起行政复议
C.杨某可以作为诉讼第三人
D.杨某可以提起行政诉讼

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本题答案：A, D
本题解析：暂无解析

52、多项选择题  行政诉讼过程中，在哪些情形下，人民法院可以按撤诉处理？（）

A.原告经合法传唤，无正当理由拒不到庭的
B.上诉人认为法院偏袒被告，未经法庭许可中途退庭的
C.原告申请撤诉，法院裁定不予准许，经合法传唤拒不到庭的
D.被告改变原具体行政行为，原告不撤诉的

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本题答案：A, B
本题解析：考查撤诉。《行诉若干解释》第49条第1款规定，原告或上诉人经合法传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可按撤诉处理。所以AB项都应选。这里应注意的是《行政诉讼法》与《行诉若干解释》的差别，《行政诉讼法》规定要经"两次合法传唤"，而《行诉若干解释》并未规定次数，这里以《行诉若干解释》为准，因为"两次传唤"没有实际意义。选项C涉及《行诉若干解释》第49条第2款，对此种情况，应当作缺席判决。而D项涉及《行诉若干解释》第50条第3款，此时应作确认违法或者驳回诉讼请求的判决。

53、多项选择题  下列关于行政诉讼法律冲突适用规则表述正确的是：（）

A.人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以民族自治地方的自治条例和单行条例为依据是人际冲突规则的体现
B.人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部委制定、发布的规章不一致的，由最高人民法院报请国务院作出解释或裁决是解决同级法律冲突的适用规则
C.不同效力等级的行政法律规范发生冲突实际上是一种违法性冲突，应选择适用效力等级高的行政法律规范
D.新的行政法律规范与旧的行政法律规范发生冲突时，并不一定适用新的法律规范

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：本题考查法律适用冲突的解决。A项是人际冲突，是不同民族、种族的人之间的法律适用不同，所以少数民族应该适用自治条例和单行条例。B项是相同等级的规章之间的冲突，应报共同上级决定。C项是层级冲突，所以适用效力等级高的法律。D项是新法与旧法的冲突，法律不溯及既往，所以如果行政行为发生在新法生效前，则应适用旧法。

54、多项选择题  高某因不服市国土局行政处罚决定向法院提起诉讼。诉讼过程中，国土局撤销了原处罚决定。高某遂向法院申请撤诉，法院作出准予撤诉的裁定。2天以后，市国土局又以同一事实和理由作出了与原来相同的处罚决定，高某应当如何处理？下列说法错误的有：（）

A.重新起诉
B.申请再审，请求法院撤销原准予撤诉的裁定
C.撤回撤诉申请，请求法院恢复诉讼，继续审理本案
D.对法院所作的撤诉裁定提出上诉

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本题答案：B, C, D
本题解析：考查撤诉。《行政诉讼法》第48条、第51条，《行诉若干解释》第36条、第37条、第49条规定了行政诉讼中的撤诉。《行诉若干解释》第36条规定，法院准许原告撤诉后，原告又以同一事实、理由起诉的，法院不予受理。但是本题中，国土局撤销处罚决定后，又作出同样的处罚，这一处罚实际上是一个新的行政行为，所以，应该重新起诉。第36条中所讲的申请再审也不适用于高某，因而应选B项。C项的错误在于原来的撤诉申请已被准许，不存在可被撤销的理由。

55、单项选择题  关于行政诉讼的现场笔录的说法哪一项是错误的？（）

A.现场笔录必须由当事人和执法人员签名，否则无效
B.当事人拒绝签名的，不一定导致现场笔录的无效
C.制作现场笔录时，有其他人在现场的，可由其他人签名
D.现场笔录必须当场制作，不能在诉讼过程中另行补充

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本题答案：A
本题解析：考查证据的对质辨认和核实。《行政诉讼证据规定》第15条。

56、多项选择题  苏某系某市制药厂的职工，受该厂委托去某限价区内收购当地农民采挖的麻黄草，收购后苏某雇了个体运输户陈某的汽车，将麻黄草运往所属的制药厂。在运输途中，被该县草原监理所工作人员发现，经检查，苏某、陈某并未持有采药许可证及调运、货运的合法批准手续，该县草原监理所遂对苏某作出没收麻黄草并处以麻黄草价款2倍的罚款处罚。在执法过程中，该监理所工作人员认为苏某认错态度不好，对其进行了殴打。苏某不服，提起行政诉讼，要求撤销该行政处罚决定、确认该监理所工作人员的行为违法并对其所造成的人身伤害给予赔偿。 在诉讼过程中，苏某提出县草原监理所处罚对象错误，他受市制药厂的委托，不应对其进行行政处罚。被告遂向法院申请补充收集与此相关的证据。法院应否准许？（）

A.不予准许，否则违反了先取证后裁决的行政程序
B.不予准许，人民法院应当自己收集与此相关的证据
C.应予准许，因为原告提出了其在行政机关作出具体行政行为时所没有提出的反驳理由
D.应予准许，否则司法程序将会出现不公平

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本题答案：C, D
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57、单项选择题  在一起行政诉讼案件中，原告王某因客观原因不能自己收集一项证据，向法院申请调取证据。下列说法哪一项是正确的？（）

A.王某可以向法院口头提出申请
B.王某应向法院提供相应的担保
C.若法院拒绝调取的，王某可以向法院申请复议
D.若需要调取的证据在异地的，王某应直接向当地法院提出申请

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本题答案：C
本题解析：考查调取和保全证据。依据为《行政诉讼证据规定》第25条。AD选项的说法与该规定第24条、第26条相悖，B选项的说法没有法律依据，在一定程度上混淆了申请法院调取证据与当事人申请保全证据。

58、单项选择题  原告是一股份公司，被告为工商局，原告在一审中提起诉讼，认为工商局吊销其营业执照没有法律依据，被告当时没有出具相关证明，法院判其败诉。之后，被告提出上诉，在二审中出具了一份红头文件，该文件在被告处罚原告之前就生效了。请问，法院该如何处理本案？（）

A.法院不应把这份文件作 为撤销一审判决的依据，应全面审查本案，若没有其他证据证明被告的行为合法，应作出维持一审的判决
B.法院应采纳这份文件的证据效力，作出撤销一审的判决
C.法院应对这份文件进行质证，若当事人无异议，应作出撤销一审的判决
D.法院仅依据该文件就应该作出撤销一审的判决

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本题答案：A
本题解析：考查行政诉讼证据。《行诉若干解释》第31条第3款。

59、单项选择题  根据最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》，下列说法错误的是：（）

A.行政执法人员可以作为证人出庭作证
B.当事人申请人民法院保全证据的同时，必须提供相应的担保
C.在诉讼过程中，人民法院可以依职权主动收集证据
D.未成年人所作的与年龄和智力状况不相适应的证言不能单独作为定案依据

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本题答案：B
本题解析：考查行政诉讼证据。《行政诉讼证据规定》第27条规定，当事人申请保全证据的，人民法院可以要求其提供相应的担保。故B的说法错误。其他选项均在最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》上有相应的根据。

60、不定项选择  某市工商局对中央商场实行执法检查时，认定商场销售假烟、假酒和其他伪劣品，制作现场笔录，查扣这些物品，并责令该商场停业整顿，罚款1万元，但未制作决定书，只交给商场一处罚收据。事后，工商局未送达决定书。中央商场提起行政诉讼，并要求赔偿损失。一审中，工商局制作并向商场送达决定书，声称当时已经制作了现场笔录，因此决定是合法的。工商局还向当时在场的人员调取证据，要他们出庭作证证明其对商场的处罚是合法的。 本案中，工商局的违法行为有哪些？（）

A.工商局实施行政处罚，未制作处罚决定书
B.工商局在案件审理过程中自行向其他组织和公民收集证据
C.工商局制作了罚款收据
D.工商局在诉讼时才补充制作处罚决定书

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本题答案：A, B, D
本题解析：暂无解析