1、问答题  简述地方政府权力的含义和内容。

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本题答案：地方政府权力是指地方政府在所辖的行政区域内管理社会公共
本题解析：试题答案地方政府权力是指地方政府在所辖的行政区域内管理社会公共事务的权力。其主要内容包括三种权力：议决权、执行权和行政权。

2、问答题  结合理论联系实际谈一谈中国地方政府职能未来发展趋势

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本题答案：地方政府职能职能作为上层建筑的组成部分，受制于生产力和
本题解析：试题答案地方政府职能职能作为上层建筑的组成部分，受制于生产力和经济基础的发展。伴随着全球的信息化、经济一体化、居民生活水平提高等社会条件的变化，以发达国家为代表的地方政府职能正出现新的发展趋势：
（1）更重视居民的日常生活
（2）服务对象越来越多元化
（3）第三部门影响日趋扩大
（4）公民参与日益广泛
（5）信息化对地方政府职能实现有重要影响。
当代中国地方政府职能的内容十分丰富，从它们同地方居民的关系看，可以分为
（1）建设职能。是指地方政府建设、经营和管理地方公共基础设施的职能；
（2）保障社会的职能。
（3）促进社会发展的职能。
当代中国地方政府职能的内容十分丰富，从它们同地方居民的关系看，可以分为
（1）建设职能。是指地方政府建设、经营和管理地方公共基础设施的职能；
（2）保障社会的职能。
（3）促进社会发展的职能。
随着社会主义市场经济体制的不断成熟与完善，以及民主与法制水平的不断提高，中国地方政府职能在经历转型期的职能转变后，将迈入政府职能现代化的阶段。在这一过程中，中国地方政府职能的发展将呈现趋势是：
第一，在职能内容方面，定位将日趋明确。地方政府，特别是基层地方政府，将把为地方居民的生产、生活创造高质量的条件和环境，作为自己工作的目标；政治职能将进一步弱化，而社会职能则进一步增强。提供和维护公共基础设施，重视环境保护，维护社会安宁，将成为政府职能的主要方面，少量的直接经济职能仅存于中高层地方政府。基层地方政府主要通过完成地方各项社会事务的公共管理和提供必要公共服务，为地方经济发展服务。在这方面，提高地方居民的劳动素质，加强职业技术教育将成为这些政府的重要任务。
第二，在职能实现模式方面，将从管治型走向服务型，即将对社会事务的公共管理转变为向地方社会提供全社会共享的公共物品。在管治型模式里，地方政府以一种居于上位的势态，更多地是从有利于自身管理的角度，寻求完成职能的手段和方式、方法，较少顾及其对民众可能带来的不便；而在服务型模式里，地方政府将真正从“以民为本”的角度，从便利民众出发来寻求完成职能的手段和方式、方法，把完成自身政府职能看作是为民众提供的服务，是对民众应负的责任。因此，依法行政，扩大民众参与，倾听民众意见，加强与民众沟通，政府工作透明化等（如举行听证会，建立新闻发布制度，设置法律顾问和公共关系部门），都将成为政府完成自身职能必不可少的部分。
第三，在职能目标方面，将从追求效率、追求社会效益，进而发展为追求综合效益。综合效益是把“生态效益优化、社会效益为主、兼顾经济效益”作为地方政府职能的目标模式。地方政府职能的综合效益，是地方政府所管辖地区的生态效益、社会效益、经济效益的综合平衡

3、单项选择题  当代中国地方政府体制和组织结构确立于（）年

A、1945
B、1949
C、1954
D、1956

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

4、名词解释  市长一内阁制

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本题答案：在这种体制下，地方议会的执行机关由市长和内阁组成：市长
本题解析：试题答案在这种体制下，地方议会的执行机关由市长和内阁组成：市长由选民直接选举产生，由市长从议会中任命的两名或两名以上的议员组成内阁。市长－内阁制执行机关的成员人数不得超过10人。这种体制下的地方议会应由直接选出的市长、议会主席和议员组成。

5、名词解释  地方政府人力资源

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本题答案：是指省级和省级以下政府系统内所雇用的人力资源以及地方政府所能
本题解析：试题答案是指省级和省级以下政府系统内所雇用的人力资源以及地方政府所能利用和开发的人力资源，包括地方国家权力系统与中国共产党地方组织系统内所雇用的人力资源，以及民主党派人士、新闻媒体、作协、艺术团体、高校和科研机构的人员。

6、名词解释  地方自治

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本题答案：是指国家内部一定地域的人民，由于国家授权或依据国家法令
本题解析：试题答案是指国家内部一定地域的人民，由于国家授权或依据国家法令，在国家监督下自行组织法人团体，用地方的人力、财力、物力自行处理自身事务的政治制度。

7、问答题  政府应树立怎样的新型管理理念？

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本题答案：一、转变全能行政观念，树立有限政府理念。政府把&ldq
本题解析：试题答案一、转变全能行政观念，树立有限政府理念。政府把“不该管”、“管不了”、“管不好”的事情交还给企业和市场。
二、转变公私对立观念，树立公私互补意识。不要让政府去追求盈利目标，也不要勉强企业去履行政府的职责。
三、改变强制行政习惯，增强服务意识。以政府和社会服务机构为中心的公共治理价值应该让位给以“顾客为中心”的价值观。
四、统筹兼顾各项政府工作，促进经济社会协调发展。要求政府发挥经济调控、社会管理和公共服务的职能。
五、改变暗箱行政习惯，切实推行政务公开。积极适应世界贸易组织透明度原则要求，及时公开地披露有关政策信息。

8、问答题  请对绝对议行地方政府和相对议行地方政府进行辨析，并简介各自具有代表性的具体模式。

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本题答案：联系：均由地方议决机关和地方执行机关组成。

本题解析：试题答案联系：均由地方议决机关和地方执行机关组成。
不同：绝对议行分立体制的地方政府的议决机关和执行机关都由选民直接选出，彼此不存在产生与负责的关系，由两个权力中心各自独立行使议决权和执行权。行使执行权的通常是一个执行长官，同时行使行政权，成为地方行政首长。相对议行分立体制，选民只投票产生地方议会，由议会依法选举产生一位行使执行权的地方长官。地方长官负责领导地方行政部门的工作，依法独立行使职权，不受议会干预，议会也无权罢免他。在这种体制下，议决权由议会行使，执行权和行政权由地方长官行使。
绝对议行分立体制的代表是美国的强市长议会制。市长和议会都由选民直接选举产生，市长和议会分别对选民负责；市议会行使议决权；市长行使执行权和行政权，拥有广泛的任命权，并拥有罢免权。
相对议行分立体制的代表是法国城市政府的市长议会制。市议会由选民直接选举产生，依法行使议决权。市长由市议会在成员中选举产生，具有多重身份，享有执行权和行政权。

9、单项选择题  （）是自治体和混合体地方政府单位的核心组成部分.

A、地方议决机关
B、地方行政机关
C、地方审判机关
D、地方司法机关

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

10、单项选择题  颈丛正确的是（）。

A.位于胸锁乳突肌下部的深面
B.由1～4颈神经前支组成
C.只有感觉神经
D.只有运动神经
E.位于中斜角肌起端的后方

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

11、单项选择题  以下哪一项支出不应该由我国的地方财政负责（）

A.发放本级政府工作人员的工资
B.修缮军分区的办公大楼
C.补贴亏损的公共交通运输企业
D.修补破损的路面

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

12、名词解释  行政体地方政府

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本题答案：地方政府是中央和上级政府的下级行政机关，不存在代表当地
本题解析：试题答案地方政府是中央和上级政府的下级行政机关，不存在代表当地公民利益和意愿的代议机关。行政体地方政府实质上是集政治统治权、行政管理权于一身的实体。

13、多项选择题  影响地方政府发展的政治环境因素包括（）

A.中央与地方关系
B.地方政府与社会民众的关系
C.地方政府绩效考评标准体系的价值导向
D.政治体制

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

14、多项选择题  地方政府的公共财政职能主要包括（）。

A.资源配置
B.收入分配
C.稳定
D.发展经济

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

15、多项选择题  我国地方选举制度的不断改进与完善体现在（）

A.直接选举范围扩大
B.等额与差额结合
C.改进和完善候选人提名和酝酿制度
D.各级人大代表名额规范化

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

16、问答题  试以美国的强市长议会制与法国的市长议会制为例，比较绝对议行分立体制的地方政府与相对议行分立体制的地方政府的区别。

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本题答案：（一）选举方式：美国的市长和议会都由选民通过直接选举产
本题解析：试题答案（一）选举方式：美国的市长和议会都由选民通过直接选举产生；法国的地方议会由选民直接选举产生，（市议员任期六年，期满改选）再由议会依法选举一名地方长官。
（二）议决权与行政权的执行机构：美国市议会实行一院制，行使议决权，市长行使执行权和行政权，拥有广泛的任命权与罢免权，否决权，对外代表本市。
法国的议会行使议决权，地方长官行使执行权和行政权。
（三）责任与制衡体系：美国的市长和议会分别对选民负责，市长与议会互不统属，议员不得兼任市长和行政部门职位，市长和行政部门长官也不能兼任议员；法国市长兼任市议会主席，主持议会决议，同时作为国家代表，负有行政司法责任，议会则无权干涉地方长官，也无权罢免市长。
（四）综述：绝对议行分立体制的地方政府都是由选民直选，由两个权力中心各自行使议决权和执行权，彼此不负责；相对议行分立体制的地方政府只由选民投票产生地方议会，再由地方议会间接选举产生地方长官，行使行政权，不受议会干预。

17、问答题  简述地方财政支出的原则？

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本题答案：一、量入为出原则；
二、民主原则；
本题解析：试题答案一、量入为出原则；
二、民主原则；
三、效益原则；
四、受益原则。

18、单项选择题  （）是中央与地方政府关系的核心和基础.

A.权限划分
B.利益划分
C.财权划分
D.地域划分

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

19、名词解释  地方政府公共财政

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本题答案：就是地方政府的理财活动。即地方政府为了实现地方政府的职
本题解析：试题答案就是地方政府的理财活动。即地方政府为了实现地方政府的职能和责任，依据宪法和法律，运用地方政府拥有的权力，进行的资金的收支和管理活动。

20、单项选择题  在一般情况下，一切国家活动都是通过完成（），使社会处于统治阶级期望的秩序状态，从而维护和巩固国家的政治统治.

A、社会管理
B、安全职能
C、基本职能
D、具体职能

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

21、单项选择题  “地方政府的权力主要不是来自中央政府的授予和让渡，而主要来自地方民众，地方政府的主要官员是通过地方选举产生。”体现了地方政府与中央政府关系的哪种基本结构模式（）

A．中央集权型模式
B．地方分权型模式
C．均衡型模式
D．地方集权型模式

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

22、多项选择题  下列属于议行分立体制的是（）

A、法国的市长议会制
B、美国的市长议会制
C、日本的市长议会制
D、美国的议会经理制

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

23、单项选择题  体地方政府的权力形成方式主要是（）

A、由中央政府直接以行政方式分配和配置，或以立法间接规定
B、 91EXAM.org通过选举以间接民主的方式实现
C、上级政府的行政命令
D、立法机关的授予

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

24、多项选择题  下列属于联邦制国家的有：（）

A、印度
B、美国
C、巴西
D、法国

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

25、单项选择题  地方政府单位的基础是（）

A、地方政府体制
B、地方行政建制
C、地方政府结构
D、地方政府管理

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

26、名词解释  市议会经理制

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本题答案：又称市经理制，市议会作为市的权力机关和决策机关，同时&
本题解析：试题答案又称市经理制，市议会作为市的权力机关和决策机关，同时“聘请”1名行政管理专家为市经理对市政府和城市实行专业化管理。

27、单项选择题  中华人民共和国的建立的民主集中制的地方政府体制的形成和运转在很大程度上取决于（）

A、中国共产党的领导
B、地方政府的领导
C、中央政府的领导
D、人民代表大会制度的实施

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

28、单项选择题  同一区域内既存在自治体地方政府，又存在行政体地方政府的体制是（）

A、议行合一体制
B、议行分立体制
C、双轨制体制
D、混合体地方政府

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

29、问答题  按公众的发展过程可将公众分为那些类型？

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本题答案：（1）非公众。
（2）潜在公众。

本题解析：试题答案（1）非公众。
（2）潜在公众。
（3）知晓公众。
（4）行动公众。

30、单项选择题  中国地方自治的初步框架是在（）形成的

A.清末
B.明末
C.中华民国时期
D.国民政府时期

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

31、名词解释  选任制

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本题答案：即通过选举来确定任用领导干部。选任制主要是适用于那些承
本题解析：试题答案即通过选举来确定任用领导干部。选任制主要是适用于那些承担责任较为重大的领导干部。

32、问答题  简述地方政府职能的发展趋势。

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本题答案：一、更重视居民的日常生活；
二、服务对象越来
本题解析：试题答案一、更重视居民的日常生活；
二、服务对象越来越多元化；
三、第三部门影响日趋扩大；
四、公民参与日益广泛；
五，信息化对地方政府职能实现有重要影响。

33、单项选择题  地方政府职能的（）能否得到真正体现，不仅直接关系居民切身利益，而且将影响整个国家的政治稳定.

A.差异性
B.服务性
C.局部性
D.规范性

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

34、单项选择题  下列属于议行合一体制的地方政府是（）

A、英国议会委员会制
B、美国议会经理制
C、德国市政主任制
D、美国强市长议会制

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

35、问答题  简述地方政府公共管理的特点和作用。

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本题答案：地方政府管理具有相对封闭性和开放性的特点。

本题解析：试题答案地方政府管理具有相对封闭性和开放性的特点。
作用：地方政府的公共管理有利于实现国家公共管理的完整性和统一性；地方政府的公共管理有利于保证国家宪法和法律的贯彻实施；通过各级各类地方政府的公共管理，国家可以有效地为全国提供各类公共服务的产品，有助于实现整个国家的社会稳定。

36、问答题  简述地方政府学研究的意义与目的？

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本题答案：（1）、认识和了解地方政府及其活动的特点，探索其活动的
本题解析：试题答案（1）、认识和了解地方政府及其活动的特点，探索其活动的规律性，为推进社会主义政治体制改革，特别是地方政治体制改革，加强地方政府的社会主义民主政治建设，提供正确的理论指导。
（2）、从当代中国的实际需要出发，结合中国国情，通过对古今中外地方政府的比较，在寻求地方政府发展中的共同性和差异性的基础上，认识地方政府发展的规律性，以及不同国家地方政府的异同、特点和优点，从而为形成有中国特色的地方政府模式，提供理论依据和可供选择的模式。
（3）、通过地方政府学的研究、学习，提高地方政府各级工作人员在这方面的知识和理论水平，使之能更为自觉地以科学的态度来对待自己所从事的工作，从而提高地方政府整体的活动能力、工作能力和社会效益，推动地方政府的改革，使地方政府在社会主义现代化建设中发挥更大的作用。

37、填空题  在中央高度集权的政治体制下，政府关系往往呈现出（）模式.

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本题答案：被动型
本题解析：试题答案被动型

38、单项选择题  国家与氏族的区别是（）

A.国家建立在地缘关系上，氏族建立在血亲关系上
B.国家氏族二者的公共权力掌握在特定阶级中
C.国家氏族二者的公共权力掌握在人民大众手中
D.国家建立在血亲关系上，氏族建立在地缘关系上

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

39、问答题  简述地方税制存在的问题和完善途径。

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本题答案：一、税收权力过于统一；二，地方税主体税种缺位；
本题解析：试题答案一、税收权力过于统一；二，地方税主体税种缺位；
途径有：第一、给予地方政府在地方税上一定的立法权；第二，发展税基共享式地方税种；第三，逐步健全财产税；第四，完善地方税辅助税种。

40、单项选择题  按照公务员法地14条的规定，中国公务员的职位类别按照其职位性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类，还有（）。

A.政府雇员
B.法官、检察官职位
C.机关行政职位
D.教育事业职位

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

41、问答题  地方政府能力的特点是什么？

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本题答案：（1）地方政府的治理管辖范围总是有限的，不能超越其行政
本题解析：试题答案（1）地方政府的治理管辖范围总是有限的，不能超越其行政区域。
（2）地方政府的主要职责，是通过对本地域的治理来维护本地社会秩序的稳定，促进当地社会的发展，它所承担的政府职能，是以纯属当地的社会事务为主要内容。
（3）地方政府，特别是基层政府，需要直接及时地满足地方民众的最基本的需要。

42、单项选择题  中国正式的地方政府发端于春秋战国时期（）

A、国君分封的采邑
B、国君委派官员管理的县
C、周王分封的国君
D、部落

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

43、单项选择题  以下各项中，不是地方政府职能发展趋势的是（）

A．服务对象日益多元化
B．积极干预第三部门事务
C．公民参与日益广泛
D．信息化对地方政府职能实现有重要影响

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

44、多项选择题  地方政府发展的一般环境包括（）.

A.政府职能不断膨胀
B.经济全球化
C.民主化与信息化的提升
D.媒体影响力的扩大

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

45、判断题  求偿权，即消费者享有依法获得赔偿的权利。消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过与经营者协商和解、请求消费者协会调解、向有关行政部门申诉、根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁，以及向人民法院提起诉讼的方式，保护自己的权益。

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本题答案：对
本题解析：暂无解析

46、问答题  简述公共关系的基本性质。

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本题答案：公共关系是一种特殊的管理功能，是一种传播沟通行为，是一
本题解析：试题答案公共关系是一种特殊的管理功能，是一种传播沟通行为，是一种协调与公众关系的艺术，是一种形象塑造工程，是一种社会关系的实践活动。

47、多项选择题  地方议决机关通常拥有的权力包括（）.

A、地方立法权
B、财政权和人事权
C、重大事项决定权
D、监督权

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

48、单项选择题  在美国和德国等联邦国家，联邦与地方的纵向权力结构呈现出（）的趋势.

A.由分权型走向协作型
B.由分权型走向集中型
C.由自治型走向协作型
D.由集中型走向协作型

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

49、单项选择题  自然、经济、人文的地理 条件制约着（）.

A.地方政府的能力
B.地方政府职能发展的不同程度
C.地方政府职能的内容
D.地方地方政府的辖境

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

50、单项选择题  我国地方体系的层级结构以（）层为主

A、1
B、2
C、3
D、4

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

51、多项选择题  在具体规定地方政府权限时需要考虑的因素有（）

A、效率因素
B、民主因素
C、历史因素
D、特别权力因素

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

52、填空题  民主政治就是（）

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本题答案：选举政治
本题解析：试题答案选举政治

53、问答题  简述地方政府的类型及其不同特点。

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本题答案：（一）、依据地方政府在行政体制中所居位置，地方政府可分
本题解析：试题答案（一）、依据地方政府在行政体制中所居位置，地方政府可分成：①基层地方政府；②最高层地方政府；③中间层地方政府。
（二）、依据地方政府在行政中的功能，地方政府可分成：①一般型地方政府；②特殊型地方政府。
（三）、依据地方政府在政治体制中地位不同，可将地方政府分成：①行政体地方政府；②自治体地方政府；③民主集中体地方政府。
（四）、三种地方政府的特点：①行政体地方政府（如中国古代的地方政府）的特点是：地方政府是中央和上级政府的下级行政机关，不存在代表当地公民利益和意愿的代议机关；地方长官由上级任命，代表中央维护地方统治。②自治体地方政府（如英美的地方政府）的特点是：国家对纯属地方的事务，不由中央任命行政长官来管理，而由当地公民选举产生的自治体地方政府来管理。③民主集中体地方政府（如当代中国的地方政府）的特点是：地方有由当地居民选举产生的、代表当地居民意愿的代议机构，并由代议机构选出行政机关人员，与此同时，地方行政机关是中央和上级行政机关在当地的代表，是他们的下级机关。

54、单项选择题  中华人民共和国成立半个世纪以来，由于多种原因，中国的地方政府体系也经历了一系列的变化过程，那么请问人民委员会时期中国地方政府的形式（）

A、混合体地方政府
B、行政体地方政府
C、自治体地方政府

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

55、问答题  中国地方选举的基本原则。

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本题答案：普遍选举的原则；平等选举的原则；直接选举和间接选举相结
本题解析：试题答案普遍选举的原则；平等选举的原则；直接选举和间接选举相结合的原则；等额、差额选举相结合的，以差额选举为主的原则；秘密投票。

56、多项选择题  20世纪80年代以来西方国家地方行政改革的特点包括（）

A.市场化和分权化
B.服务化
C.技术化
D.渐进化和趋同化

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

57、问答题  简述地方政府的作用及社会作用

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本题答案：1.地方政府的政治作用
2.有助于促进民主政治的
本题解析：试题答案1.地方政府的政治作用
2.有助于促进民主政治的加强和发展
3.有利于中央政府完成社会事务的公共管理
社会作用
1.为居民提供一个安定的生活环境和工作环境
2.有助于形成凝聚地方居民向心力和共同体，从而促进地方的进步

58、问答题  简述地方选举制度的概念和基本原则。

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本题答案：地方选举制度是选举地方各级代议机关组成人员和地方其他公
本题解析：试题答案地方选举制度是选举地方各级代议机关组成人员和地方其他公职人员的原则和制度的总称；
基本原则：普遍选举的原则；平等选举的原则；直接选举的原则；秘密投票的原则。

59、单项选择题  目前，全国的计划单列市的个数是（）

A、3个
B、4个
C、5个
D、6个

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

60、多项选择题  乡级人民代表大会的组织包括（）.

A、主席
B、主席团
C、副主席
D、专门委员会

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

61、多项选择题  人民政府委员会时期地方政府的特点是：（）

A、人民政府委员会是一种行政体地方政府
B、是一种高度中央集权的体制
C、各界人民代表会议的权力有限
D、委员会主席承担地方行政首长职责

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

62、多项选择题  地方政府权限具有以下三方面的特点（） 91exam .org

A、由中央政府划定
B、限于法定的地域范围
C、限于社会公共事务中的部分事务
D、限于该地区特定人口

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

63、单项选择题  1955年，我国县级人民检察院由谁产生？（）

A.县级人民委员会
B.市级人民政府委员会
C.市级人民检察院
D.县级人民代表大会

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

64、单项选择题  地方政府的（）是地方政府管理的根本目的.

A.内部管理
B.外部管理
C.组织管理
D.对自身管理

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

65、单项选择题  地方政府在职责权限、管理方式、政治作用呈现差异的根本原因在于（）

A、地方政府的地理位置差异
B、地方政府在层级结构体系中所居位置的不同
C、地方政府的类型差异
D、地方政府所辖区域历史传统的差异

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

66、问答题  简述帝制时期地方政府单位政府组织演变的特点？

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本题答案：（1）、地方政府单位的功能日趋单一化。从早期兼具军事、
本题解析：试题答案（1）、地方政府单位的功能日趋单一化。从早期兼具军事、司法、行政三种功能为一体的地方单位，变为仅具司法、行政功能的地方单位。
（2）、地方长官的权限不断缩小。初期行政长官拥有行政、军事、人事诸项权力，后来发展到地方行政长官只有行政权。
（3）、地方政府的组织，在中下层地方政府单位，渐趋单一化，长官衙署成为政府的单一主体，辖域内其它机构皆为其下属机构。
（4）、从机构设置和组织严密程度来看，汉代地方政府的组织与机构最为完备。汉代以后的地方政府组织与机构相对较为简略，功能减弱，与中央集权制加强有关。

67、问答题  简述地方政府发展的目标。

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本题答案：人类行政式经历了统治行政、管理行政和服务行政三个阶段。
本题解析：试题答案人类行政式经历了统治行政、管理行政和服务行政三个阶段。统治行政是一种强权制度；管理行政只是人类行政模式总体性转换的一个过渡，归根结底还仍然属于强权制度；服务行政是人类行政模式的一种人性回归，是一种真正意义上的公共行政。

68、多项选择题  当代中国民族区域型地方政府的建制单位有以下几种：（）

A、自治区
B、自治州
C、自治县
D、民族乡

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

69、单项选择题  以下各项中，对地方政府的含义理解不正确的是（）

A．地方政府是由中央政府依据宪法和法律设置的
B．地方政府是治理国家一部分地区或部分地域某些社会事务的政府单位
C．地方政府是指一个政府单位
D．地方政府仅指地方行政机关

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

70、问答题  行政体政府的定义及其优缺点？

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本题答案：定义：行政体地方政府是由中央政府或上级政府任命产生的地
本题解析：试题答案定义：行政体地方政府是由中央政府或上级政府任命产生的地方政府。
缺点：不符合政治民治这一现代精神，难以充分发挥地方政府自身的主动性和积极性，漠视当地民众的利益和意愿，容易遭到民众的不满和反抗。
优点：政令统一，行政效率高，有利于增加国家的统一和政治稳定；中央政府能从国家整体利益出发，协调各地域的均衡发展，有利于克服地方主义的倾向。
5、研究地方政府的具体方法常见的有：理论研究法，实证研究法，历史研究法，比较研究法

71、单项选择题  中华人民共和国成立初期（1949-1954），人民拥有的民主权利有（）

A.选举产生武汉市人民大表大会
B.获邀参加人民代表会议
C.参选湖北省人民政府委员会的行政长官
D.对公示的法案提出异议

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本题答案：B
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72、问答题  简述中国一般地方政府的性质。

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本题答案：一般地方政府是中央政府的地方分治机构，代表中央政府治理
本题解析：试题答案一般地方政府是中央政府的地方分治机构，代表中央政府治理特定地方，同时也是特定地方政治共同体的治理机构，设立有代表和反映地方社会利益和要求的民意代表机构。一般地方政府在体现严格意义的单一制中央集权性质的同时，也具有地方政治共同代表者、治理者的性质和地位。

73、单项选择题  当代地方政府的（）职能愈发突出.

A、政治统治
B、公共管理
C、安全秩序
D、文化管理

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

74、单项选择题  下面哪一项属于相对议行分立体制的地方政府？ （）

A.英国的议会委员会制
B.美国的市县经理制
C.法国的市长议会制
D.日本的市长议会制

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

75、多项选择题  地方政府发展的方向包括（）

A.价值理念上强调对地方公众的回应性
B.地方权力主体多元化
C.地方政府更多发挥推动者和协调者而非指挥者和控制者的功能
D.强调公共决策过程的动态性和参与性

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

76、多项选择题  地方政府职能的基本特性包括（）.

A.双重性
B.差异性
C.局部性
D.服务性

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

77、名词解释  市町村

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本题答案：市町村是日本的与居民最有密切关系的基层第一线地方公共团体，担
本题解析：试题答案市町村是日本的与居民最有密切关系的基层第一线地方公共团体，担任和居民日常生活关系最密切的行政，处理除了都道府县所具有的职能以外的所有事务。

78、问答题  为什么说自治型地方政府优于隶属型地方政府？

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本题答案：因为：（1）它更加清楚居民的需要和利益。从获取居民和利
本题解析：试题答案因为：（1）它更加清楚居民的需要和利益。从获取居民和利益的角度看，自治型地方政府具有信息上的优势，能够更好地为居民服务。
（2）在监督地方政府官员方面，居民监督自己的自治型地方政府更容易，更容易获得管员履行职责的信息，监督成本低，监督效果更好。
（3）从塑造民情角度看，地方自治有利于培养居民关心公共事务的习惯，使其积极参与公共活动，亲身体会自治的组织形式的好处，产生遵守秩序的志趣，理解权利和谐的优点，对他们自己的义务的性质和权力范围形成明确的和切合实际的概念。
（4）地方自治导致地方自由，加起来就是国家自由。

79、问答题  简述地方财政预算的含义、意义和原则。

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本题答案：地方财政预算是指地方政府在一定时期内的财政收支计划；<
本题解析：试题答案地方财政预算是指地方政府在一定时期内的财政收支计划；
意义：方政府的财政预算，反映了地方政府各部门的活动范围和收支状况；地方财政预算是监督地方政府的有效工具；
原则：完整性原则、公开性原则、统一性原则、可靠性原则、年度性原则。

80、问答题  中国地方政府的权力来源和权力配置特征。

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本题答案：我国地方政府有混合体地方政府和自治体地方政府两种类型，
本题解析：试题答案我国地方政府有混合体地方政府和自治体地方政府两种类型，前一种类型的地方政府权力一部分来源于行政区域全体居民，另一部分来源于上一级国家机关和最高国家行政机关；自治体地方政府（香港、澳门）的权力是由代表国家的中央政府授权选民，再由选民通过选举授予的（4分）；中国地方政府权力配置特征具有双轨制的特点

81、多项选择题  混合体地方政府中行政机关的权力来源于（）

A、本行政区域全体居民授予
B、国家权力机关
C、中央政府的授予
D、上级政府的授予

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本题答案：A, C
本题解析：暂无解析

82、问答题  简述地方政府职能的含义、制约因素和基本特性。

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本题答案：地方政府职能是指国家政府职能的组成部分，是地方政府职责
本题解析：试题答案地方政府职能是指国家政府职能的组成部分，是地方政府职责和功能的总称。它一方面反映了地方政府的法定职责，另一方面也体现了地方政府的作用。
制约因素：地方政府自身的能力；地方政治制度；经济体制；社会发展水平；地方政府的辖境及其自然地理、经济地理和人文地理条件，对地方政府职能的制约也有重要的影响。地方政府的财力，对地方政府职能的制约也有相当的影响。
基本特征：双重性、差异性、局部性、服务性、规范性。

83、问答题  简述帝制时期中央对地方政府单位管理的特点？

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本题答案：有四大特点。
第一，对同级同类地方政府单位划
本题解析：试题答案有四大特点。
第一，对同级同类地方政府单位划分等第。
第二，划分等第对同级同类地方政府单位实行区别管理。
第三，2000多年来，行政等第的划分经历由简到繁，由繁归简的过程。
第四，对官员的考核和监察，是历代控制地方官员的重要手段。

84、单项选择题  中国的省长之名始于（）时期

A、清末预备立宪时期
B、北京政府时期
C、南京政府时期
D、中华人民共和国成立后

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本题答案：B
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85、单项选择题  1949-1954年间，中国大陆的地方政府属于（）

A、自治体地方政府
B、行政体地方政府
C、混合体地方政府
D、特殊性地方政府

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本题答案：B
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86、问答题  简述国家职能和政府职能的概念。

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本题答案：国家职能是国家作用的具体体现，反映了国家的使命与目的，
本题解析：试题答案国家职能是国家作用的具体体现，反映了国家的使命与目的，规定了国家活动的基本方向，通常由两个彼此不可分割的方面组成的整体：实现阶级的政治统治和完成对社会的公共管理。
政府职能是指作为国家行政机关的“政府”在实现国家职能所承担的职责与功能，包括基本职能和具体职能。

87、问答题  简述中央政府与地方政府之间的关系。

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本题答案：（1）、中央政府与地方政府关系的基本原理是：①有效的地
本题解析：试题答案（1）、中央政府与地方政府关系的基本原理是：①有效的地方治理，是中央政府进行活动的良好基础；②中央政府作用的充分发挥，是地方有效治理不可缺少的前提条件。
（2）、中央政府与地方政府关系的实质是：整体与部分、集中与分散、统一领导与因地制宜等矛盾的统一。
（3）、中央政府与地方政府的权限关系是：既应划定地方政府的权限，以发挥地方政府的积极性，也应划定中央政府的权限，以维护国家的整体利益和国家的统一。

88、问答题  简述中国地方政府改革与发展须遵循的基本原则。

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本题答案：（1）依据公共职能的需要确定地方政府的构成及规模政府作为公共
本题解析：试题答案（1）依据公共职能的需要确定地方政府的构成及规模政府作为公共部门其职责就是提供公共物品，包括向公众提供公共服务。在地方政府层级设置方面应当依据本区域内地方性公共物品的分布特征设置政府的结构；规模上应当依据政府作承担的职责决定政府规模的大小，依据地方性公共物品的数量、种类和特征决定地方政府的组成机构设置。
（2）建立地方政府机构设置的制度规范：
确定地方政府责成部门的间接标准：经过上一级政府批准、并由本级人民代表大会常务委员会备案的工作机构，且其负责人必须由本级人大任免的机构，才能被确定为本级人民政府的组成部门。
决定某一机构是否具有地方政府组成部门地位的权利主要在上一级行政机构手中。依据地方社会公共需求，逐步在制度上和法律上规范地方政府的机构设置。

89、多项选择题  近年来，中国地方政府在干部-公务员制度方面进行了一系列有意义的改革和探索，主要举措有（）。

A.政府雇员制
B.公推公选
C.票决制
D.末位淘汰制
E.问责制
F.引咎辞职制

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本题答案：A, B, C, D, E, F
本题解析：暂无解析

90、单项选择题  民族自治地方的地方政府除享有一般地方政府的权限外，还享有（）

A、立法权
B、外交权
C、军事防卫权
D、民族自治权

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本题答案：D
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91、单项选择题  自治体地方政府的权力形成主要是（）

A、由中央政府直接以行政方式分配和配置，或以立法间接规定
B、通过选举以间接民主的方式实现
C、上级政府的行政命令
D、立法机关的授予

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本题答案：B
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92、单项选择题  自治体和混合体地方政府权力形成的充分条件是（） 来源:91考试网 91ExAm.org

A、选民通过选举将本行政区域的权力委托和授予被选举人
B、全体选民通过法定的选举程序与规则，将分散在选民手中的权力转化为地方性公共权力
C、选民把选择更高层级地方政府议决机关代表的权力同时委托给直接选举的代表
D、将立法权力和行政权力赋予被选举人

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本题答案：B
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93、多项选择题  中国地方选举选民和候选人资格没有（）限制.

A.年龄
B.性别
C.财产
D.居住期限

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本题答案：B, C, D
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94、单项选择题  建立议行合一的地方政府的基本理论依据是（）

A、天赋人权理论
B、人民主权理论
C、分权理论

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本题答案：B
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95、名词解释  地方立法权

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本题答案：是国家权力体系的重要组成部分，是有立法权的地方国家机关
本题解析：试题答案是国家权力体系的重要组成部分，是有立法权的地方国家机关，按照宪法、法律的规定或授权，根据本地政治、经济、文化生活的特点，制定、修改、废止效力不超出本行政区域范围内的规范性法律文本的权力。

96、多项选择题  地方议决机关的规模主要取决于（）.

A、地方政府单位在该国地方政府体系中所居的层级
B、该地方政府单位所辖行政区域的人口数量
C、国家的政治体制
D、国家结构形式

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本题答案：A, B
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97、多项选择题  在美国，属于地方政府的是（）

A、州政府
B、学区和公园区
C、县、乡镇政府
D、城市政府

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本题答案：B, C, D
本题解析：暂无解析

98、问答题  简述国家起源理论。

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本题答案：1）神授说阿奎那
2）契约论卢梭洛克霍布斯<
本题解析：试题答案1）神授说阿奎那
2）契约论卢梭洛克霍布斯
3）阶级论马克思恩格斯
4）自然主义论亚里士多德
5）社会分工论摩尔根

99、问答题  简述特别行政区各项政策与制度应遵循的基本原则？

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本题答案：（1）实行高度自治。享有行政管理权、立法权、独立的司法
本题解析：试题答案（1）实行高度自治。享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权，以及授予的各项涉外事务权。
（2）本地居民治理。行政机关、立法机关，都由本地永久居民依基本法有关规定组成。
（3）保持原有的资本主义制度和生活方式。
（4）原有法律基本保留。
（5）政府机关可以使用英文（葡萄牙文）。
（6）有自己的区旗、区徽。
（7）明确基本法的法律地位。特别行政区的一切法律、法令、行政法规、和其它规范性文件均不得与《基本法》相抵触。

100、问答题  行政体地方政府的特点和优缺点。

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本题答案：特点：该地方政府的手掌及其主要部署，由中央或上级政府任
本题解析：试题答案特点：该地方政府的手掌及其主要部署，由中央或上级政府任命，本身不具有独立的法人资格；该地方政府的权限范围的大小，取决于中央政府的意愿和授权；该类型地方政府是中央集权体制的产物，是集政治统治与行政管理于一体的地方国家机关；
优点：政令统一，行政效率较高，有利于增进国家的统一和政治稳定；中央政府能从国家整体利益出发，协调各地域的均衡发展，有利于克服地方政府主义倾向；
缺点：不符合政治民主这一现代精神，难以充分发挥地方政府自身的主动性和积极性，漠视当地民众的利益和意愿，容易遭到民众的不满和反抗。

101、单项选择题  以下哪项属于议行合一的地方政府？（）

A、英国议会委员会制
B、美国议会经理制
C、美国强市长议会制
D、法国市长议会制

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

102、多项选择题  下列政府设置中需要中央政府批准的是（）.

A、省政府
B、乡政府
C、地市级政府
D、特别行政区政府

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本题答案：A, C, D
本题解析：暂无解析

103、多项选择题  我国特殊型地方政府有以下几种：（）

A、香港特别行政区
B、澳门特别行政区
C、湖北神农架
D、万山、六枝特区

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

104、名词解释  民族区域型地方政府

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本题答案：是多民族单一制国家在少数民族聚居地区建立的特殊性地方政
本题解析：试题答案是多民族单一制国家在少数民族聚居地区建立的特殊性地方政府。

105、多项选择题  地方政府管理本地区社会事务，一般有下列方式（）

A.行使宪法、法律和地方法规赋予的权力
B.公共管理和私人管理相结合
C.发挥非政府组织的作用
D.建立社会事务突发事件预警机制

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

106、多项选择题  地方选举制度的基本原则包括（）.

A.普遍选举原则
B.平等选举原则
C.直接选举原则
D.秘密投票原则

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

107、单项选择题  下面选项中对“八个定位”表述正确的是（）。

A、把内蒙古建成重要的煤化工生产示范基地
B、把内蒙古建成有色金属生产加工产业基地
C、把内蒙古建成绿色农畜产品生产加工输出基地
D、把内蒙古建成向北开放的桥头堡和充满活力的沿边开放经济带

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

108、问答题  简述发展中国家地方政府职能的特点。

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本题答案：1、优先健全防御职能。
2、注重为经济发展提
本题解析：试题答案1、优先健全防御职能。
2、注重为经济发展提供一个良好的外部环境。
3、地方政府公共部门只承担部分公共事务。
4、地方政府职能趋向于规范化、法制化。
5、中央政府对地方政府职能有较多的干预，甚到代行地方政府的职能。

109、单项选择题  以下各项中，不属于当前西方国家地方行政改革的共同特点的是（）

A．市场化
B．分权化
C．服务化
D．集权化

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

110、名词解释  中国司法权地方配置模式

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本题答案：中国司法权在地方层面上的配置实行以“块块管
本题解析：试题答案中国司法权在地方层面上的配置实行以“块块管理为主”的模式，即按行政区划，设立不同级别的法院和检察院，其司法管辖区域从属于该地方行政、立法管辖区域；地方各级法院、检察院的组织关系、人事管理、办案经费、物资装备等，均由地方负责供给和管理。每一级法院、检察院受同级党委的单独或双重领导，并受同级人大监督。

111、问答题  简述行政体、自治体和混合体的地方政府单位的构成。

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本题答案：行政体地方政府单位由地方国家行政机关构成，不存在代表当
本题解析：试题答案行政体地方政府单位由地方国家行政机关构成，不存在代表当地公民利益和意愿的代议机关。
自治体地方政府单位的构成可以分为四种：即其一，绝对议行合一体制的地方政府单位构成表现为地方政府权力由一院制的地方议会统一执掌，只存在一个地方自治机关，而地方政府单位构成就由地方议会（或委员会）构成；其二，是相对议行合一体制的地方政府单位构成，由地方议会行使议决权和执行权，地方议会另设一个机关行使行政权；其三，绝对议行分立体制的地方政府构成单位，由地方议会和地方行政首长两个自治机关行使；其四，相对议行分立体制的地方政府单位构成，是由地方议会和地方行政长官两个自治机关构成。
混合体地方政府单位的构成由地方国家权力机关和地方人民政府构成。

112、问答题  简述中西方地方政府的重要差异。

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本题答案：（1）组织机构：西方国家地方政府按照地方自治原则组织和
本题解析：试题答案（1）组织机构：西方国家地方政府按照地方自治原则组织和建立，中国地方政府机构按照民主集中制原则组织和建立。
（2）行政机关性质：西方国家地方政府仅仅是地方的行政机关，中国地方政府既是地方国家权力机关的执行机关，又是国家的地方行政机关。
（3）政府机构组织管理方式：西方国家地方政府机构设置和人员编制可自行确定，有独立的财务管理权和人事管理权，其雇员不列入国家公务员序列，不存在工作调动。中国地方政府机构设置和人员编制由上级政府确定，地方财政是上级财政的组成部分，雇员属于国家公务员序列，重要人事任免需上级批准，工作人员柯横向或纵向调动。
（4）职能范围：西方国家地方政府较窄，主要承担部分地方性公共事务，管理经济的职能十分有限。中国地方政府比较宽泛，地方政府是处理地方公共事务的唯一中心，是政治统治中心。
（5）司法机关：西方国家地方政府独立于地方议会，中国地方政府对地方人民代表大会负责，受地方党委领导。

113、多项选择题  按照地方政府权力的配置方式，地方政府体制可分为（）

A、绝对议行合一体制
B、相对议行合一体制
C、绝对议行分立体制
D、相对议行分立体制

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

114、问答题  简述“市管县”体制对地方政府纵向间关系的影响及其发展改革思路。

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本题答案：（1）“市管县”体制对地方政府
本题解析：试题答案（1）“市管县”体制对地方政府纵向间关系的影响：
积极影响：“市管县”体制是城乡经济一体化和行政一体化的两个过程同步进行的结果，使长期的城乡分治走向城乡结合。在地区经济和社会发展上，有助于城乡经济互补与联合，有助于农村城市化；在地方行政体制发展上，加强了省、市、县之间的联系，使市、县两级政府的职能有所扩展。这种体制成为处理省级行政机关与县级行政机关之间关系的主要方式，地级市正在逐渐成为省、自治区之下的辖县层级，在整个行政体系中的重要性得到提升。
弊端：随着市场经济的深入发展及县域经济异军突起，“市管县”体制逐步失去当初的功效，成为束缚县域经济发展的体制性因素。具体表现参见P146-147四点。同时，副省级市和“市管县”体制的实行在一定程度上加重了中国行政管理体制方面的痼疾：行政区划层次过多、同级政区之间规模大小悬殊、城市数量太少等。
（2）发展改革思路：主要观点是“减少行政管理层次”，核心是减少“中间层政府”，实质是在省、自治区内，减少地级市的数量或取消地级市，逐步实现省、自治区对县的直接管辖；在直辖市内，减少区的数量或取消区，逐步实现直辖市对街道的直接管辖。中间层政府削弱后，省级政区有能力直接管辖区和县，在理论和技术上都是完全可能实现的。

115、问答题  简述中国地方政府创新的环境。

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本题答案：（1）中国地方政府创新的国际环境：知识经济的挑战、网络
本题解析：试题答案（1）中国地方政府创新的国际环境：知识经济的挑战、网络信息技术发展的挑战、经济全球化的挑战、国外政府创新实践的示范与影响。
（2）中国地方政府创新的国内环境：中共十六大为各级地方政府创新提供了理论资源；具有创新精神的干部走上各级地方党政领导岗位，成为地方政府创新的主要推动者与实施者；中国市场经济发展的内在逻辑与要求，推动着地方政府创新；地方治理性质的变化成为地方政府创新的重要推动力量。

116、问答题  简述地方政府行政能力的基本特点？

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本题答案：（1）、地方政府的治理管辖范围总是有限的，不能超越其行
本题解析：试题答案（1）、地方政府的治理管辖范围总是有限的，不能超越其行政区域。
（2）、地方政府的主要行政职责，是通过对本地域的治理来维护本地社会秩序的稳定，促进当地的社会发展，因而它所承担的政府职能，必然是依纯属当地的社会事务为主要内容，地方政府的活动服务于国家的政治统治，必须维护国家的统一和领土完整。
（3）、基层地方政府，需要直接及时地满足地方民众的最基本的需要，即应把同当地居民日常生活直接相关的社会事务作为地方政府职能的重点。

117、问答题  简述地方政府内部管理与公共管理的内容及相互关系。

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本题答案：地方政府的内部管理和外部管理之间有着密不可分的关系。两
本题解析：试题答案地方政府的内部管理和外部管理之间有着密不可分的关系。两者是一个有机的整体，又是一种互动的关系；具体而言，地方政府的内部管理是地方政府公共管理的前提和基础，他是国家行政权力在地方的载体，其组织机构设置合理和依法运转，是地方政府承担公共管理任务和提高效率的组织保障；地方政府的公共管理，是其根本职责，是其实现宪法和法律赋予的公共权力和履行职责为公民服务管理的活动。地方政府的内部管理是否合理和高效，直接决定着其公共管理的有效性和效率；而地方政府公共管理内容的发展演变，又反过来导致其内部管理体制发生相应的变化，包括机构设置和运转方式等方面的改变；两者是互相影响、彼此促进的关系。

118、单项选择题  在我国，中央政府与地方政府之间的权力关系主要体现在（）.

A.行政权和司法权
B.立法权和司法权
C.立法权与行政权
D.立法权和司法权

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

119、单项选择题  下各项中，不属于中国地方政府的是（）

A、经济特区
B、省，自治区，直辖市
C、特别行政区
D、乡，民族乡，镇

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

120、单项选择题  下列关于地方政府的说法错误的是（）

A.中国的地方政府是指立法和行政机关
B.中国的地方政府是中央政府的下级机关
C.美国的地方政府包括州政府及其下属机构
D.美国的地方政府是联邦单位政府的分支

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本题答案：C
本题解析：解析：州政府不是属于地方政府的内涵

121、问答题  简述财政和地方财政的含义。

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本题答案：财政是指政府为了维持其存在、实现其职能而借助于公共权力
本题解析：试题答案财政是指政府为了维持其存在、实现其职能而借助于公共权力进行的理财活动；地方财政是国家财政的重要组成部分，是地方政府为实现其职能，依法组织财政收入和安排财政支出的活动。

122、名词解释  地方选举制度

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本题答案：是选举地方各级代议机关组成人员和地方其他公职人员的原则
本题解析：试题答案是选举地方各级代议机关组成人员和地方其他公职人员的原则和制度的总称，它是国家选举制度的重要组成部分。

123、问答题  联邦制与单一制国家地方财政体制比较？

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本题答案：（一）相同点：1、在中央（联邦制国家）与地方财政关系上
本题解析：试题答案（一）相同点：1、在中央（联邦制国家）与地方财政关系上，中央居主导地位。主要体现在：一是财政重大立法权由中央政府支配。二是中央掌握主要税种课征权。三是中央财政收入占全国财政收入的大部分。2、地方财政支出占政府财政支出总额的大部分。3、转移支付制度是中央财政调控地方财政，平衡地区差别的重要手段。
（二）不同点：1、与单一制国家相比，联邦制国家地方财政权力普遍较大。第一，在政府间税权划分上，单一制国家实 行“授权制”，联邦制国家实行分权制。第二，单一制和联邦制国家在地方政府预算审批层级上有所差异。2、在协调中央与地方财政关系所采取的策略方面，联邦制国家与单一制国家各有侧重。其中一个最重要的表现是，联邦制国家的重点在于维持平衡，单一制国家的重点在于促进发展。存在差异的主要原因是：联邦制国家中央政府的权力是地方让与的，而单一制国家地方政府的权力是自上而下授予的。

124、问答题  简述公务员交流与回避制度的主要内容。

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本题答案：（1）交流制度：是指行政机关内部公务员之间或者行政机关
本题解析：试题答案（1）交流制度：是指行政机关内部公务员之间或者行政机关与其他国家机关、群众团体、企事业单位的工作人员之间实行调换任职。交流制度有利于公务员开阔视野、丰富经验、交流信息，更好地发挥个人才干，达到人与事的最佳配合。公务员交流采取调任、转任和挂职锻炼三种形式。
（2）回避制度：是指国家机关为防止公务员利用职权谋私徇情，而对其任职和执行公务采取的限制。实行公务员回避制度有利于机关廉政建设，促进社会稳定，有利于公务员的健康成长。公务员任职回避和公务回避主要包括：①回避的范围。凡属以下四种应当回避的亲属关系的任何一种，应当实行回避：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系。②回避的类型：任职回避、公务回避、地区回避。③回避管理。

125、问答题  简述中国地方政府在改革开放以来的变化。

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本题答案：（1）从地方体制看，当代中国地方仍为混合体地方政府，地
本题解析：试题答案（1）从地方体制看，当代中国地方仍为混合体地方政府，地方各级人民代表大会代表由当地居民选举产生；
（2）从地方政府的组织结构看，先是地方各级人大都设置了常设机构，县以上称为常务委员会，乡镇称为人大主席；
（3）地方政府组织结构的另一重大的编号是实行行政首长负责制，将行政机关改称为人民政府。

126、名词解释  地方政府

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本题答案：是指由中央政府依法设置的，治理国家部分地域或部分地域某些社会
本题解析：试题答案是指由中央政府依法设置的，治理国家部分地域或部分地域某些社会事务的政府。

127、名词解释  “新政”理念

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本题答案：是指以胡锦涛为核心的新一届中央领导集体的政治理念与治国
本题解析：试题答案是指以胡锦涛为核心的新一届中央领导集体的政治理念与治国方略。是由“执政能力”、“科学发展观”、“以人为本”、“和谐社会”、“公共服务性政府”、“两个务必”等一系列政治理念构成。

128、单项选择题  （）是地方政府存在的目的.

A.内部管理
B.外部管理
C.国家安全
D.军事控制

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

129、单项选择题  按照宪法和法律规定，（）是国家的法律监督机关，检察权是中国司法权的重要组成部分。

A.基层法庭和法院
B.高级法院
C.检察院

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本题答案：C
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130、问答题  近年来随着社会的发展和进步，发达国家地方政府职能呈现出哪些新特点？

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本题答案：1、加强区域规划2、重视环境保护3、改善公共基础设施的
本题解析：试题答案1、加强区域规划2、重视环境保护3、改善公共基础设施的提供4、突出职业教育和培训5、参与领土整治

131、单项选择题  城镇型地方政府设置的根本目的，在于满足（）的需要.

A、政治
B、行政管理
C、城市社会公共管理
D、地方治安

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

132、单项选择题  以下各项中，对“地方政府权限的局部性特征理解不正确的是（）

A．权限所及的低于范围是局部的
B．权限所及的事务是局部的
C．地方政府所管辖的事务仅是国家全部事务中的一部分
D．地方政府权限的局部性完全是出自社会公共管理存在的客观需要

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本题答案：D
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133、多项选择题  按行政区划的设置目的，行政区划可分为以下类型（）

A、一般地域型
B、民族区域型
C、城镇型
D、特殊型

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

134、单项选择题  相对于中央政府而言，以下各项中对地方政府的基本特征描述不正确的是（）。

A.管辖范围的广泛性
B.在一国政治结构中处于隶属地位
C.具有地方参与权和税收权
D.行政地位和职能的特殊性

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本题答案：A
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135、名词解释  地方政府创新

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本题答案：是指地方各级党委和政府及其职能部门为了适应内外环境变化
本题解析：试题答案是指地方各级党委和政府及其职能部门为了适应内外环境变化所提出的新挑战、新要求而对自身的职能定位、管理方式、组织结构、运行机制、业务流程、工作方法、技术手段等诸多方面所做出的创造性调整和变革。

136、单项选择题  服务行政把（）置于最高位置.

A.市场的意志
B.统治者的意志
C.效率的追求
D.人民的意志

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本题答案：D
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137、多项选择题  地方政府人事行政管理的具体内容包括（）

A.地方政府人事行政的更新机制
B.地方政府人事行政的激励和保障机制
C.地方政府人事行政的行为调控机制
D.地方政府人事行政的问责机制

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

138、单项选择题  根据多数国家财政预算的理论和实践，地方政府财政预算都遵循以下原则：（） ①完整性原则②公开性原则③统一性原则④可靠性原则⑤年度性原则

A、①②③
B、①②③④
C、①②③④⑤

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本题答案：C
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139、问答题  简述地方政府层级结构的概念。

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本题答案：是指由各地方政府单位之间，通过各种关系而形成的纵向的上
本题解析：试题答案是指由各地方政府单位之间，通过各种关系而形成的纵向的上下体系；包括三种情况：其一，地方政府的行政机关因行政隶属而形成的上下级关系；其二，由实施法律监督在地方政府间形成的上下级关系；其三，因地域上的包容而构成的层级关系。

140、单项选择题  国家的本质是（）

A、社会管理
B、阶级统治
C、经济管理
D、阶级工具

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

141、多项选择题  我国的地方选举包括（）.

A.地方各级人大代表选举
B.各级地方政府正、副职领导人的选举
C.县级以上人民法院和人民检察院检察长的选举
D.各级地方政府主要职能部门领导人的选举

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本题答案：A, B, C
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142、单项选择题  古埃及的地方政府组织为（）

A、斯帕特
B、拉比亚努姆
C、沙卡拉库
D、部落

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本题答案：A
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143、单项选择题  厚朴对胃肠运动的影响与剂量有关，表现在（）

A、小剂量、大剂量均兴奋
B、小剂量兴奋、大剂量抑制
C、小剂量、大剂量均抑制
D、小剂量抑制、大剂量兴奋
E、以上均非

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本题答案：B
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144、多项选择题  20世纪80年代以来西方的地方行政改革的主要内容包括（）

A.放松政府管制
B.强化地方政府的自治权
C.转变地方政府职能
D.放松对地方政府的监督

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

145、多项选择题  地方政府辖域内社会公共事务的管理和服务是由（）几方面来承担的.

A、地方政府
B、中央政府
C、上级政府
D、社会非政府组织

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

146、问答题  简述中国地方政府发展的目标。

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本题答案：应该是从中国现有国情出发，认真汲取西方发达国家地方政府
本题解析：试题答案应该是从中国现有国情出发，认真汲取西方发达国家地方政府发展中一切可为我所用的东西，建成具有中国特色的高度民主、真诚服务、讲究效率、依法治理的地方政府。从更长远的角度看，中国地方政府现代化进程，还应包括实现地方自治这一目标。

147、单项选择题  中国地方选举机构的设置，间接选举由（）行使选举机构的职权.

A.各级人民代表大会
B.各级人民代表大会常务委员会
C.本级人大任命的选举委员会
D.上级人大任命的选举委员会

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

148、单项选择题  民国时期地方政府体制出现的一个重大变化是（）

A、地方自治的增强
B、地方行政体性质改变
C、基层城乡分治格局的形成
D、行政与司法权力的完全分离

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本题答案：C
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149、名词解释  地方政府管理

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本题答案：是指地方政府中的行政机关依据国家宪法和相关法律对自身事务和对
本题解析：试题答案是指地方政府中的行政机关依据国家宪法和相关法律对自身事务和对辖区社会公共事务行使法定权力，履行自己职能，进行控制和协调活动的总称。

150、多项选择题  地方议决机关的产生方式有（）

A、直接选举
B、间接选举
C、任命
D、考试

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本题答案：A, B, C
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151、问答题  简述议行合一的地方政府的理论依据。

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本题答案：（1）人民主权理论。（2）认为主权属于全体人民，不可分
本题解析：试题答案（1）人民主权理论。（2）认为主权属于全体人民，不可分割。（3）主权的核心是立法权，主张议会至上。

152、单项选择题  周王朝以（）作为地域性政府.

A、封国和采邑
B、诸侯
C、县
D、郡

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

153、名词解释  地方行政权

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本题答案：是地方行政机关依靠特定的强制性手段，执行国家法律规范、
本题解析：试题答案是地方行政机关依靠特定的强制性手段，执行国家法律规范、管理地方公共事务的权利。

154、问答题  简述地方政府类型划分的依据？

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本题答案：一、地方制度安排；二、地方政府的设置目的；三、地方政府
本题解析：试题答案一、地方制度安排；二、地方政府的设置目的；三、地方政府所居的层级位置。

155、判断题  自然人的权利能力，就是指自然人据以充当民事主体的资格；只有具备了这种资格，自然人才能在具体的民事法律关系（如买卖、租赁等）中享有民事权利、承担民事义务。

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本题答案：对
本题解析：暂无解析

156、问答题  简述当前西方行政改革的主要理论、主要内容。

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本题答案：主要理论：1、小政府理论；2、简化规章政府；3、重塑政
本题解析：试题答案主要理论：1、小政府理论；2、简化规章政府；3、重塑政府理论。
主要内容：1、民营化；2、推行公共福利政策改革，收缩政府的社会福利职能；3、公共服务输出的市场化；4、规制改革。

157、单项选择题  属于当代中国城镇型地方政府的建制单位的是（）

A、省
B、镇
C、县
D、乡

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

158、单项选择题  由中央政府或上级政府任命产生的地方政府是（）

A．行政体地方政府
B．自治体地方政府
C．混合体地方政府
D．特别行政区政府

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

159、判断题  物权是一种财产性民事权利，它是权利人对于特定的物所享有的直接支配和排他的权利。。

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本题答案：对
本题解析：暂无解析

160、单项选择题  根据界定中央和地方政府及地方各级政府权限的一般原理，市县级政府应更多地配备（）.

A.政治性职能
B.规划和指导协调职能
C.公益服务职能
D.满足民众日常生活需要的职能

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本题答案：C
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161、问答题  简述绝对议行分立体制的地方政府的特征及其实例（列举一个）

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本题答案：特征：绝对议行分立体制的地方政府，是由议决机关和执行机
本题解析：试题答案特征：绝对议行分立体制的地方政府，是由议决机关和执行机关组成。它们都是由选民直接选出，彼此不存在产生与负责的关系，由两个权力中心各自独立行使议决权和执行权实例：美国的强市长议会制

162、单项选择题  新保守主义时期地方政府管理模式改造，是建立在（）基础上的.

A.凯恩斯主义和福利国家的失败
B.自由放任政策的失败
C.中央集权的失败
D.地方分权的失败

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

163、问答题  当前我国有关政企关系的理论认识有哪些？

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本题答案：1、计划经济体制下所形成的政企不分，是造成企业效率低下
本题解析：试题答案1、计划经济体制下所形成的政企不分，是造成企业效率低下的重要原因；
2、政企公开是政府与企业在职能上各司其责。

164、多项选择题  从行政区划单位设置的目的看，地方政府可分为（）

A、一般地方政府
B、特殊性地方政府
C、自治体地方政府
D、行政体地方政府

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本题答案：A, B
本题解析：暂无解析

165、问答题  试述司法权力地方化的表现及其形成原因。

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本题答案：1）中国共产党各级政法委员会对司法权的领导：地方各级政
本题解析：试题答案1）中国共产党各级政法委员会对司法权的领导：地方各级政法委的职责、实现形式及对公检法功能的影响。中国共产党各级地方党委能够决定法院、检察院重要人事任免。
2）地方人大及其常委会对司法权的分享：事实上的权利分享者。表现在：通过人事任免权间接分享、监督司法机关的工作。
3）地方行政机关对司法权的分享：法院、检察院在国家机构体系的地位低于其宪法地位；其经费、人员工资、机构编制等均有地方行政机构统一管理，本身不独立，两院工作极易受到地方行政机构的影响、干预，司法权事实上被分享。

166、问答题  简述与行政体地方政府单位的构成相比，自治体地方政府单位有哪些构成形式。

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本题答案：第一种是绝对议行合一体制的地方政府单位构成。
本题解析：试题答案第一种是绝对议行合一体制的地方政府单位构成。
第二种是相对议行合一体制的地方政府单位构成。
第三种是绝对议行分立体制的地方政府单位构成。
第四种是相对议行分立体制的地方政府单位构成。

167、判断题  物权是直接支配物的权利，物权人对物的占有、使用或处分无须他人的行为辅助。

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本题答案：对
本题解析：暂无解析

168、单项选择题  （）地方政府是由社会主义国家创建的兼具行政体、自治体两类政府特点的新型地方政府。

A、混合体
B、自治体
C、行政体
D、特殊型

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

169、多项选择题  1912年中华民国成立后地方政制变革包括：（）

A、省设议会作为立法和议决机关
B、省下设厅
C、县设议事会为议决机关
D、省设高等审判厅和高等检察厅作为司法机关

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

170、多项选择题  下述对地方政府内部和外部管理之间关系，阐述正确的是（）

A.内部管理是地方政府公共管理的前提和基础
B.地方政府的外部管理是公共管理的根本职责
C.地方政府外部管理内容的发展演变会导致内部管理体制发生相应的变化
D.两者是相互影响，彼此促进的

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

171、多项选择题  下列关于地方政府层级的陈述正确的是（）

A、层级越低，地方政府受中央直接监控的程度越强
B、层级越低，地方政府受中央直接监控的程度越弱
C、最低层级的地方政府对所辖地域事务承担直接的职责，但管理事务范围相对有限
D、较高层级的地方政府管辖范围较为广泛，但多数事务通过监督、指导下级地方政府完成

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本题答案：B, C, D
本题解析：暂无解析

172、单项选择题  以下各项中，不属于地方行政机关的产生方式的一项是（）

A．委任制
B．选任制
C．聘任制
D．委任、选任和聘任相结合的制度

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

173、单项选择题  乡级人民政府不具有下列哪种职权？（）

A、执行本级人民代表大会决议和伤及国际行政机关决定和命令
B、领导所属工作部门和下级人民政府工作
C、执行国民经济和社会发展计划
D、保护合法的公私财产和各种社会经济组织合法权益

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

174、名词解释  自治体地方政府

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本题答案：是由一定地域居民，为在其居住区域管理本地地方公共事务，依照国
本题解析：试题答案是由一定地域居民，为在其居住区域管理本地地方公共事务，依照国家法律组成的地方自治社团，是一个拥有自身权利、义务和独立人格的公共团体（公法人）。自治型地方政府最主要的功能是从事本地域范围内的社会管理，而不是帮助中央和上级政府实施政治统治，维持统治秩序。

175、问答题  简述中国地方政府职能的主要内容和发展趋势。

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本题答案：内容：可分为三个方面，建设职能、保障社会的职能、促进社
本题解析：试题答案内容：可分为三个方面，建设职能、保障社会的职能、促进社会发展的职能。
发展趋势：在职能内容方面，定位将日趋明显；在职能实现模式方面，将从管治型走向服务型，即将对社会事务的公共管理转变为向地方社会提供全社会共享的公共物品；在职能目标方面，将从追求效率、追求社会效益，进而发展为追求综合效益。

176、单项选择题  目前世界各国的预算主要采用（）

A、增量预算法
B、零基预算发
C、混合法
D、单项预算法

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

177、问答题  地方政府的地位与作用？

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本题答案：（1）、地方政府的地位：在维护地方统治秩序中具有不可代
本题解析：试题答案（1）、地方政府的地位：在维护地方统治秩序中具有不可代替性。地方政府的设置具有必然性的必要性。
（2）、地方政府在基本特点上具有非主权性、局部性和地方性。
（3）、地方政府的作用：①地方政府是实现国家政治统治的基石；②地方政府是实现民主政治的基础；③地方政府是沟通联络中央政府与民众的渠道；④地方政府是推进社会发展进步的力量。

178、问答题  简述地方政府权限的特点。

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本题答案：具有三个方面的特点：地方政府权限由中央政府划定；地方政
本题解析：试题答案具有三个方面的特点：地方政府权限由中央政府划定；地方政府权限限于法定的地域范围；地方政府权限限于社会公共事务中的部分事务。

179、名词解释  市长-议会经理制

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本题答案：在这种体制下：A.地方议会的执行机关由市长和议会经理组
本题解析：试题答案在这种体制下：A.地方议会的执行机关由市长和议会经理组成；B.市长由选民直接选举产生，由议会任命一名议会的官员作为议会经理，共同组成地方议会的执行机关；C.这种体制下的地方议会应由直接选出的市长、议会主席和议员组成。

180、单项选择题  在地方政府关系内容上，（）最为突出.

A.利益关系
B.财政关系
C.公共行政关系
D.权力关系

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

181、问答题  简述帝制时期这样对地方政府单位管理的特点。

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本题答案：（1）、对同级同类地方政府单位划分等第，是历代王朝一贯
本题解析：试题答案（1）、对同级同类地方政府单位划分等第，是历代王朝一贯的措施，这与中国国情有关。
（2）、划分等第对同级同类地方政府单位实行区别管理，主要表现在按不同等第确定官职的品级、机构的设置、人员编制和官员的任用上。
（3）、2000多年来，行政等第的划分经历了由简到繁，由繁归简的过程。
（4）、对官员的考核与监察，是历代控制地方官员的重要手段。

182、问答题  简述中国地方政府关系。

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本题答案：中国地方政府层次设置的多元化模式，必定对中国地方政府关
本题解析：试题答案中国地方政府层次设置的多元化模式，必定对中国地方政府关系产生一定的影响，就横向关系来说，主要包含每级地方政府内部各部门间的关系与不存在隶属关系的不同地方政府间的关系。就不同历史阶段来说，中国地方政府间的关系也存在很大的差别。

183、多项选择题  中国地方政府主要行政方式包括（）。

A.制定行政规范
B.行政实施
C.行政监管
D.行政调停与行政参与
E.行政立法

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本题答案：A, B, C, D, E
本题解析：暂无解析

184、填空题  地方政府关系是一种（）关系，随着（）的变化而不断变化.

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本题答案：动态；环境
本题解析：试题答案动态；环境

185、问答题  试述中国地方政府职能的内容及其未来发展趋势.

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本题答案：内容：
建设职能
保障社会的职能<
本题解析：试题答案内容：
建设职能
保障社会的职能
促进社会发展的职能
未来发展趋势：
在职能内容方面，定位日趋明确.
在职能实现模式方面，将从管治型走向服务型.
在职能目标方面，将从追求效率、社会效益，进而发展为追求综合效益.

186、多项选择题  推动中国地方政府职能转变的主要原因有（）.

A.经济体制的转变和政治体制改革的推动
B.生产力的发展
C.公共行政的规范化和现代化
D.向"小政府、大社会"的转型

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

187、多项选择题  地域性政府包括（）.

A、单一制国家的中央政府
B、单一制国家的地方政府
C、联邦成员政府
D、联邦成员政府设置的地域性政府单位

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本题答案：B, D
本题解析：暂无解析

188、单项选择题  1949-1954年之间中国大陆的地方政府属于（）

A、自治体地方政府
B、行政体地方政府
C、混合体地方政府
D、特殊性地方政府

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

189、多项选择题  中国审判权的主要行使方式有（）。

A.合议制
B.审判委员会制
C.案件审批制
D.两审终审制

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

190、多项选择题  当代中国一般地域型地方政府的建制单位有（）

A、省
B、县
C、地区
D、乡

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本题答案：A, B, D
本题解析：暂无解析

191、问答题  在规定各级地方政府权限时，哪些因素是需要在法律当中考虑的，试作分析。

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本题答案：（1）效率因素：哪种事务由哪级政府执行最能发挥效率。<
本题解析：试题答案（1）效率因素：哪种事务由哪级政府执行最能发挥效率。
（2）民主因素：职务的执行要和公民的距离较为接近，以便于接受公民的监督。
（3）历史因素：某些事务传统上一向由某级政府执行。
（4）政治因素：上级政府是否有集权或分权的必要。
（5）现实因素：某地方政府单位是否向中央政府取得了特别权力。

192、单项选择题  不是地方各级人大代表大会的职权的是（）

A、决定权 
B、修改国家基本法律 
C、选举和罢免权 
D、监督权

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

193、多项选择题  英国的地方自治主要分为以下层次（）

A.郡、郡级自治市和伦敦市
B.非郡级自治市、市区、乡区
C.教区
D.学区

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

194、多项选择题  下列属于中国地方政府的是（）

A、省政府、自治区政府
B、市县政府
C、地区行政公署
D、街道办事处

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本题答案：A, B
本题解析：暂无解析

195、问答题  简述中国民族自治地方的基本特征与行政区划类型。

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本题答案：民族自治地方的基本特征：
1、民族区域自治是
本题解析：试题答案民族自治地方的基本特征：
1、民族区域自治是少数民族聚居的地方实行的区域自治；
2、民族区域自治是实行民族区域自治的民族在自制区域内实行自治。
民族自治地方的行政区划类型：自治区、自治州、自治县。

196、单项选择题  我国的县级政府设置由（）批准设立.

A、地区政府
B、省政府
C、中央政府
D、市级政府

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

197、多项选择题  地方政府公共财政支出的主要项目有（）。

A.行政管理项目开支
B.地方政府公共财政投资开支
C.上级政府对下级政府的转移支付
D.社会保障支出
E.文化、科学、教育和卫生事业支出

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本题答案：A, B, D, E
本题解析：暂无解析

198、单项选择题  下列哪项不符合地方财政收入的原则（）

A、财政收入与事权相一致的原则
B、财政收入个性化原则
C、完整性原则
D、便利原则

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

199、单项选择题  同一行政区域内既存在自治体地方政府，又存在行政体地方政府的体制是（）

A、议行合一体制
B、议行分立体制
C、双轨制体制
D、混合体地方政府

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

200、判断题  消费者权益中的公平交易权，即消费者享有公平交易的权利。

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本题答案：对
本题解析：暂无解析