1、单项选择题  政策的原则性、时效性和灵活性辩证统一的关系在政策执行过程中具体体现为（）

A、政策变通
B、“上有政策，下有对策”
C、政策发展
D、政策创新

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

2、问答题  公共政策执行的一般过程

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本题答案：（1）政策宣传
（2）制定执行计划
本题解析：试题答案（1）政策宣传
（2）制定执行计划
（3）组织准备
（4）政策实验
（5）全面实施
（6）再决策、协调与监控

3、单项选择题  在我国，国务院发展研究中心与中央政府决策者的关系是（）

A．合作关系
B．隶属关系
C．互相独立
D．排斥关系

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

4、名词解释  政策终结

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本题答案：政策终结：是公共政策的决策者通过对政策进行审慎的评估后
本题解析：试题答案政策终结：是公共政策的决策者通过对政策进行审慎的评估后，采取必要的措施，以终止那些过时的、多余的、不必要的或无效的政策的一种行为。

5、名词解释  系统理论

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本题答案：系统理论：认为政策执行过程的分析，可以理解为外界环境对
本题解析：试题答案系统理论：认为政策执行过程的分析，可以理解为外界环境对政策系统进行物质、能量、信息的输入，系统产生了政策输出，由政策结果和反馈提供了政策的评价与再输入过程。

6、问答题  简述研究公共政策周期的意义

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本题答案：1.政策周期研究是政策科学研究的重要组成部分
本题解析：试题答案1.政策周期研究是政策科学研究的重要组成部分
2.有助于提高政策制定的科学性
3.有助于保持公共政策的稳定性和连续性

7、问答题  试论述西方国家政府在公共决策体制中的地位和作用。

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本题答案：（1）西方国家中央政府在公共决策体制中的地位
本题解析：试题答案（1）西方国家中央政府在公共决策体制中的地位
西方国家的政府主要采取总统制和议会内阁制两种形式，在这两种不同的形式中，中央政府的地位和作用也不一样。
①实行总统制的国家
在实行总统制的国家中，总统既是国家元首又是政府首脑，权力很大；许多重要的政策都直接出自总统之手。美国是典型的总统制国家，总统拥有行政权、军事权、外交权以及相当大的立法权和司法权。
②实行议会制的国家
议会内阁制的政府也重点掌握了巨大权力，特别是国家行政管理方面的权力，但政府首脑的地位不如总统制下的政府首脑的地位突出。就政策制定方面的权力而言，政府重大政策必须通过内阁会议，而不是由政府首脑做最后决定。
（2）西方国家的地方政府在公共决策体制中的地位
①实行联邦制的国家
作为联邦制国家，美国的地方政府在公共政策中享有很大的权力。在立法权上，美国采取二元结构。联邦宪法和法律具有高于各州法律的效力和地位，各州又可以自定法律；此外，联邦宪法本身也受各州的支配，要修改宪法，须经3/4的州的同意，而2/3的州可以发起全国制宪大会重新修改宪法。在美国，中央与各州的权力范围皆由宪法规定，受宪法保护。
②实行单一制的国家
英国是实行单一制的国家，英国的中央政府拥有着全国的立法、行政、军事、财政等决策权力，各郡、区地方政府的权力来自中央政府，国会以法律规定各地方政府的权力。

8、问答题  联系实际，论述国家机构、国家权力和国家职能与公共政策的关系。

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本题答案：（1）国家机构决定公共政策的结构及效力范围。
本题解析：试题答案（1）国家机构决定公共政策的结构及效力范围。
（2）国家权力、国家职能的二重性决定公共政策的二重性。
（3）国家权力、国家职能制约公共政策的种类和数量。
联系实际略。

9、问答题  我国“人大决定”主要包括哪些内容？

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本题答案：（1）我国人大及其常委会行使宪法明确列举的决定权的那些
本题解析：试题答案（1）我国人大及其常委会行使宪法明确列举的决定权的那些行为。（2）人大及其常委会行使宪法明确列举的人事任免权的行为。（3）人大及其常委会行使宪法明确列举的监督权的行为。（4）地方人大中除了有权制定地方性法规、自治条件和单行条例者外，其他县以上各级人大及其常委会和乡镇人大做出的全部决策。

10、问答题  简述公共政策研究组织的宗旨。

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本题答案：（1）帮助决策者发现问题、确定目标。这既是决策者的首要
本题解析：试题答案（1）帮助决策者发现问题、确定目标。这既是决策者的首要目标，也是政策研究组织的基本任务之一。
（2）为决策者拟制、评估备选政策方案。政策研究组织的主要任务之一就是以丰富的背景知识和动态信息，借助于各种定性、定量分析等科学方法，拟制、列举不同政策方案，提供给决策者参考。
（3）对政策执行情况进行检查和反馈。政策研究组织的一项重要任务就是在政策付诸实施的过程中及其以后，检查执行效果，并将分析意见反馈给政策制定者和执行者。
（4）构建分析模型和相关理论，发现公共决策过程中诸因素之间的因果联系或相关性。

11、判断题  法律是特殊的公共政策｡

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本题答案：对
本题解析：暂无解析

12、填空题  公共政策学的研究对象所包括的三个方面（）、概念体系和研究方法。

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本题答案：研究对象
本题解析：试题答案研究对象

13、名词解释  公共政策控制

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本题答案：公共政策控制：是指政策监控者为了保证政策的权威性、合法
本题解析：试题答案公共政策控制：是指政策监控者为了保证政策的权威性、合法性和政策的有效执行，达成特定的政策目标，对政策过程尤其是政策执行过程的偏差的发现与纠正的行为。

14、填空题  根据再决策发生在政策执行过程的哪一个阶段，政策执行再决策可分为：现场再决策和（）

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本题答案：反馈再决策
本题解析：试题答案反馈再决策

15、问答题  简述我国地方性规章与地方性法规在内容范围上的区别？

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本题答案：（1）法律需要具体化的，制定地方性法规；行政法规需要具
本题解析：试题答案（1）法律需要具体化的，制定地方性法规；行政法规需要具体化的，制定规章；（2）涉及到司法活动的，制定地方性法规；调整行政机关自身活动的，制定规章；（3）法律和行政法规未做规定，需要创设新的实体上的权利和义务的，制定地方性法规；不创设新的实体上的权利和义务的，制定规章；（4）本行政区域内的政治、经济、文化、社会等方面的重大事项，由地方性法规规定；其他事项由地方性规章规定。

16、单项选择题  政策评估中最主要的形式是（）。

A、非正式评估
B、正式评估
C、外部评估
D、高等院校评估

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

17、问答题  试论述我国各种群众组织和人民团体公共决策的影响。

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本题答案：结合中国的实际，可将公共决策的参与团体划分如下:①职业
本题解析：试题答案结合中国的实际，可将公共决策的参与团体划分如下:①职业团体。②群众团体。③工作团体。
我国的群众团体，除了要维护它们所代表的那部分群众的具体利益以外，它们接受共产党的领导，发挥党和政府联系群众的桥梁、纽带作用。因而，它们的这类活动也是我国人民群众有组织地参与和影响我国政策制定活动的重要途径和方式。
党和国家的政策必须充分反映人民群众的意愿和要求，听取他们的意见和呼声，获取他们的广泛认同和支持。党和政府在制定有关的政策时，总要征求有关群众组织的意见。工、青、妇群众组织还通过建立自己的全国、地方和基层组织，把工作触角深入到社会的各个基层单位中去，在不同的决策层次上参政议政，努力把普通群众的利益和要求反映给党和政府，同时又团结和组织群众贯彻落实党和政府的各项方针政策。从一定意义上说，这些群众组织的活动是党和政府政策制定和执行活动的某种延伸。

18、名词解释  政策内部评估

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本题答案：政策内部评估：评估者置于系统内部，对整个过程全面了解，
本题解析：试题答案政策内部评估：评估者置于系统内部，对整个过程全面了解，直接参与政策过程，有条件根据自己的评估结果调整政策目标和政策措施。

19、问答题  请结合实际，论述德里翁对公共政策终结的障碍的观点。

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本题答案：德里翁认为政策终结的主要阻碍因素包括：
（1
本题解析：试题答案德里翁认为政策终结的主要阻碍因素包括：
（1）心理与知识上的抵触：政策受益者、政策制定者、政策执行者由于既得利益在心理上会抵触政策终结；
（2）组织机构和政策本身的连续性：机构自身的惯性、机构的生命力和机构的动态适应性，使政策本身具有连续性，也会阻碍政策的终结。
（3）动态的保守主义
（4）反对终结的联合体的形成与活动行政机关的联盟：行政机关自身的既得利益、利益集团的特定利益会形成终结政策的联盟。
（5）法律上的障碍：法律秩序的落后、法律的稳定性与程序性形成阻碍因素。
（6）公共政策终结的高昂代价
（7）案例分析略

20、多项选择题  公共政策这门学科形成的历史条件是（）

A．系统论、信息论、控制论的产生
B．决策科学的形成
C．行为科学的形成和行为主义政治学的进展
D．凯恩斯主义的出台
E．政府政策领域的扩大

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本题答案：A, B, C, D, E
本题解析：暂无解析

21、问答题  简述社会环境对公共政策的影响

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本题答案：1、经济环境。经济环境因素是制定、实施公共政策的基本出
本题解析：试题答案1、经济环境。经济环境因素是制定、实施公共政策的基本出发点；是政策制定和实施的基本物质条件；影响公共政策的经济目标和方向；社会物质经济利益的分配调节，是经济社会政策得以确立的主要依据。
2、体制或制度条件。包括政治体制、经济体制、文化体制、教育体制、科技体制。
3、政治文化，影响政策输入，影响政策体制的组织方式，影响政策执行。
4、国际环境，影响公共政策的价值选择；影响公共政策的目标选择；影响公共政策的途径选择。

22、问答题  简述公共政策预测的步骤。

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本题答案：（1）确定政策预测目标。在进行政策预测以前，必须明确预
本题解析：试题答案（1）确定政策预测目标。在进行政策预测以前，必须明确预测目标，包括明确预测的目的、范围和期限。
（2）进行政策环境的现状调查。进行现状调查工作，是在确定政策预测目标以后紧接着必须进行的步骤。现状调查所提供的数据必须达到一定得精确度。
（3）确定公共政策的合理结构。确定公共政策的合理结构，是搞好政策预测的关键性环节。政策的合理结构，就是适应社会政治、经济和文化发展需要的政策组织形式。政策的合理结构主要包括两个内容：第一，总体比例构成。第二，政策系统内部的各种比例结构。
（4）选择政策预测方法。对不同的预测对象，预测方法应有所不同。在一般情况下，进行一项政策预测，可以同时采用集中方法，然后，再对通过不同方法得到的预测结果进行对照与分析。
（5）对政策预测的结果进行论证。论证政策预测结果，是政策预测工作地重要环节。

23、单项选择题  公共政策系统的“神经”系统是（）

A．信息子系统
B．执行子系统
C．反馈子系统
D．决策子系统

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

24、单项选择题  渐进模型的提出者是（）。

A、西蒙
B、詹尼斯
C、林布隆
D、戴伊

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

25、单项选择题  在下列的几种环境中，公共政策系统的基础环境是（）

A、社会环境
B、自然环境
C、人文环境
D、科技环境

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

26、单项选择题  国宋代苏轼在科举应试时所进的“时务策”是（）。

A.《国策》
B.《谏逐客书》
C.《教战守策》
D.《盐铁论》

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

27、问答题  头脑风暴法咋政策问题分析中包括哪些阶段？

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本题答案：（1）组建团体。团体成员应是了解问题的专家学者，或与该
本题解析：试题答案（1）组建团体。团体成员应是了解问题的专家学者，或与该问题密切相关的利益当事人。（2）意见产出。应尽量激发出很多意见，还应鼓励和客忍一些看似离谱的看法。（3）意见评估。所有的政策问题意见产出后方进行评估。（4）意见排序。意见评估后，应该对所提出的政策问题意见进行排序，同时编制计划方案。

28、单项选择题  下列说法中，能够反映“世异则事异，事异则备变”政策思想的是（）

A．“因世而为之治，度俗而为之法”
B．“水则载舟，水则覆舟”
C．“民愁则国危，国危则君丧”
D．“道常无为，而无不为”

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

29、名词解释  价值分析法

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本题答案：价值分析法：对政策方案进行功能成本的比较研究，力图以最
本题解析：试题答案价值分析法：对政策方案进行功能成本的比较研究，力图以最低的成本实现必要的功能，以提高政策价值的一种有组织的活动。

30、单项选择题  《国家电网公司输变电工程初步设计管理办法》规定，特殊情况下，根据工程进度需要，初步设计可以分为技术方案和概算投资两个阶段进行评审，但（）必须在项目核准以后收口。

A.技术方案
B.概算投资
C.估算投资
D.预算投资

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

31、名词解释  理性主义模型

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本题答案：理性主义模型：决策者依据完整而综合的信息做出理性的决策
本题解析：试题答案理性主义模型：决策者依据完整而综合的信息做出理性的决策，即也遵循以最小的投入获得最大的产出的原则，选择最优方案，使用最佳、最适当的手段，达到最大值的政策结果，由这样一组假设构成的一个分析途径。

32、单项选择题  公共政策问题认定后，政策制定者首先要考虑的是（）。

A.拟定政策方案
B.评估政策方案
C.确定政策目标
D.择定政策方案

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

33、填空题  公共政策运行的逻辑流程中政策决定包括（）、政策决定、政策宣示

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本题答案：政策选择
本题解析：试题答案政策选择

34、填空题  公共政策系统的几种环境中属于基础环境的是（）

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本题答案：自然环境
本题解析：试题答案自然环境

35、问答题  简述价值分析的作用。

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本题答案：（1）价值规范是由一定社会的政治、经济、历史、地理、心
本题解析：试题答案（1）价值规范是由一定社会的政治、经济、历史、地理、心理诸因素所决定的既成力量，它是政策分析的指导准则，而不是政策过程的结果；
（2）运用价值分析方法，可以了解价值观念的变化与趋向，从而有助于我们把握某种新的价值观念以及价值规范的形成过程，并在政策分析与政策制定中确立新的价值准则；
（3）建立在价值分析基础上的政策分析系统会帮助人们形成正确的价值观，同时还能指导人们对政策作出新的选择。

36、单项选择题  公共政策评估的价值分析法的提出者是（）

A．J·安德森
B．L·D·迈尔斯
C．M·雷恩
D．M·麦克拉夫林

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

37、多项选择题  按照政策咨询的性质和功能可以将其分为下列哪些类型（）

A．理性咨询
B．经验咨询
C．感性咨询
D．决策咨询
E．政策信息咨询

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本题答案：D, E
本题解析：暂无解析

38、名词解释  政策议程

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本题答案：通常是有关公共问题受到政府及公共组织的高度重视并被正式
本题解析：试题答案通常是有关公共问题受到政府及公共组织的高度重视并被正式纳入其政策讨论和被确定为予以解决的政策问题的过程。

39、问答题  简述公共政策的含义及其基本特征

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本题答案：含义：公共政策是政府社会等社会公共权威为实现社会目标、
本题解析：试题答案含义：公共政策是政府社会等社会公共权威为实现社会目标、解决社会问题而制定的公共行动计划、方案和准则，具体表现为一系列的法令、策略、条例和措施等。基本特征：1、阶级性：反映统治阶级的意志和愿望、政治倾向和利益追求2、目标性：为实现经济社会目标3、强制性：具有约束性和强制力4、相对稳定性：一定的稳定性，相应的政策调整

40、问答题  简述阿尔蒙德对公共政策学的贡献？

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本题答案：（1）它把政治系统的过程、政治过程、政府过程、政策过程
本题解析：试题答案（1）它把政治系统的过程、政治过程、政府过程、政策过程作为一个同一的过程来进行分析，从而使政策研究与政治学研究紧密地结合在一起，这有利于克服政策研究中的纯技术、纯操作主义倾向。（2）它把公共政策看作政治系统输出的产品，并将公共政策的功能概括为四种类型，即提取性功能、分配性功能、管制性功能和象征性功能。

41、问答题  公共政策的功能

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本题答案：1、导向功能
2、调控功能
3、分
本题解析：试题答案1、导向功能
2、调控功能
3、分配功能

42、名词解释  管理理论

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本题答案：管理理论：认为主要负责政策执行的行政机构，不仅受其合法
本题解析：试题答案管理理论：认为主要负责政策执行的行政机构，不仅受其合法委任权的影响，而且还要受到与之相关的利益集团的影响，政策系统中立法机关干预的影响，以及特定的政治环境中其它各种因素的影响。该理论把"管理"与"执行"在很大程度上看成了同义语。

43、问答题  简述公共政策评估的作用

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本题答案：（1）是决定公共政策去向的重要依据
a引导政
本题解析：试题答案（1）是决定公共政策去向的重要依据
a引导政策运行趋于正确、科学的方向；
b确定新的政策目标和政策方案的必要前提
（2）合理配置资源的基础
a知晓政策运行的社会效益和经济效益
b确认每项政策价值，了解政策的执行情况
（3）是实现公共政策民主化、科学化的重要途径
a政策评估可以实现政策参与民主化
b集思广益，从而事项政策持续运行的科学化
（4）厘清政策责任归属的必要手段
a促进民主法制社会的"责任政治"
b促进"责任政府"以及行政管理中的"问责制"的构建

44、单项选择题  公共政策调整过程所必须遵循的首要原则是（）

A.实事求是原则
B.渐进调整原则
C.追踪反馈原则
D.利益整合原则

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

45、多项选择题  政策执行的行政手段有哪些特点？（）

A、权威性
B、间接性
C、对象的有限性和时效性
D、强制性
E、规范性

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本题答案：A, C, D
本题解析：暂无解析

46、单项选择题  （）是国家机关的总称，是统治阶级为实现自身意志和利益而建立起来的纵横交错的组织网络。

A、国家机构
B、行政机关
C、立法机关
D、司法机关

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

47、填空题  公共决策的科学化、民主化要求政策过程（）、专业化、科学化、民主化。

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本题答案：理性化
本题解析：试题答案理性化

48、填空题  公共政策问题的分析中边界分析法通过三步骤（）来实现。

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本题答案：饱和抽样、诱导性提问、边界估计
本题解析：试题答案饱和抽样、诱导性提问、边界估计

49、问答题  简述假设分析法的基本步骤？

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本题答案：（1）确定厉害关系人。政策问题的觉察和体认往往是由受政
本题解析：试题答案（1）确定厉害关系人。政策问题的觉察和体认往往是由受政策问题影响或能影响政策问题的厉害关系人进行的，所以假设分析的首要环节就是确定各方厉害关系人。
（2）呈现假设。找出要认定的政策问题背后的各种假设，步骤一般是从既定政策出发，追溯其基本假设，再确定该假设的原始资料。
（3）评比假设。政策问题分析者要对政策问题背后的各种假设进行比较和评估，目的在于高清各种假设间的差异、优劣和正确性。
（4）汇集假设。汇集前面各阶段所提出的假设和各种解决方案。
（5）综合假设。最后要根据前面所建立的可接受的假设，创造一个可能解决问题的最优组合或综合方案。

50、判断题  政策执行就是按章办事。

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本题答案：错
本题解析：暂无解析

51、问答题  大众传播媒介对决策问题提出的作用主要表现在哪些方面？

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本题答案：（1）缩短了公众议程的时间。
（2）缩短了正
本题解析：试题答案（1）缩短了公众议程的时间。
（2）缩短了正式议程的时间。
（3）扩大了决策问题提出的数量。

52、填空题  （）指政治系统正式讨论和认定有关公共政策问题的过程，又被称为公众议程。

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本题答案：系统议程
本题解析：试题答案系统议程

53、多项选择题  下列机构和组织中属于思想库的有（）。

A、胡弗研究所
B、联想集团
C、兰德公司
D、肯尼迪政府学院
E、野村研究所

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本题答案：A, C, E
本题解析：暂无解析

54、问答题  在具体的决策活动中，如何区分地方性规章与地方性行政措施、决议和命令？

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本题答案：（1）文件的制定根据。地方性规章的制定，须以法律或国务
本题解析：试题答案（1）文件的制定根据。地方性规章的制定，须以法律或国务院的行政法规为依据；地方性行政措施、决议和命令则不能做这样的设定。
（2）规范性的强弱。地方性规章能规范的东西，有些是地方性行政措施、决议和命令不能规范的。
（3）根据行政诉讼法的规定，人民法院审理行政案件要参照适用地方性规章，而地方性行政措施、决议和命令则不是参照适用的依据。

55、单项选择题  记者采访中居民对某项政策发表评论，这种形式的政策评估属于（）。

A.内部评估
B.委托评估
C.正式评估
D.非正式评估

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

56、问答题  简述“头脑风暴法”运用于政策分析所应遵循的基本原则。

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本题答案：（1）议题主题要 明确具体。
（2）创造自由的
本题解析：试题答案（1）议题主题要明确具体。
（2）创造自由的讨论环境与氛围。
（3）充分重视并讨论各种意见与建议，改进并综合提出的方案。
（4）发言简练，即席发言。
（5）不允许宣读事先准备好的建议表。

57、问答题  公共决策思维方法的特点有哪些？

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本题答案：公共政策思维方法的特殊性就在于它具有“决策
本题解析：试题答案公共政策思维方法的特殊性就在于它具有“决策”和“公共性”的双重特征。

58、单项选择题  政策评估阶段的最终产品是（）。

A、信息资料
B、评估标准
C、评估方法
D、评估报告

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

59、名词解释  执行评估

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本题答案：执行评估：是对政策执行行为进行的系统分析和评价，重点是
本题解析：试题答案执行评估：是对政策执行行为进行的系统分析和评价，重 点是对执行条件和执行能力的评估。

60、单项选择题  应用性政策研究组织最主要和直接的作用是（）。

A.为公共决策者服务
B.为政策教育与宣传服务
C.充当政策执行的马前卒
D.为政策目标的达成配置资源

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

61、单项选择题  保证政策系统的良性运行和政策目标的实现，减少决策失误，避免政策执行中发生变形的政策支持系统的子系统是（）

A.信息传播系统
B.政策咨询系统
C.政策评估系统
D.政策监控系统

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

62、问答题  结合实际，论述公共政策的基本功能。

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本题答案：（1）分配社会资源，即将社会公共资源合理有效地在它所服
本题解析：试题答案（1）分配社会资源，即将社会公共资源合理有效地在它所服务的公众中加以分配，协调社会中的各种利益关系，解决向谁分配、怎样分配等问题，在公平目标和效率目标之间做出合理的选择与平衡。
（2）规范社会行为，即规范各种行为，将各种社会行为纳入到统一的、明确的目标，对目标团体产生行为约束作用，对广大社会成员都具有行为导向和协调作用。
（3）解决社会问题。即公共政策的制定与执行，其目的在于解决社会问题。
（4）促进社会发展，即实现社会公平与效率的价值目标，促进社会发展，主要通过政策调查，把握社会中存在的问题，通过政策分析，针对政策问题设计政策方案，通过政策执行解决社会问题，实现政策目标。
（5）结合实际略

63、名词解释  公共政策案例

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本题答案：公共政策案例：公共管理领域内某个管理问题或政策问题的描
本题解析：试题答案公共政策案例：公共管理领域内某个管理问题或政策问题的描述和记录。

64、多项选择题  政策方案的评估主要有下列哪些方法（）

A、预测性评估
B、可行性评估
C、效果性评估
D、社会认同性评估
E、优劣性评估

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本题答案：A, B
本题解析：暂无解析

65、填空题  政策执行的手段包括：（）、法律手段、经济手段、思想引导手段。

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本题答案：行政手段
本题解析：试题答案行政手段

66、单项选择题  下列关于公共利益的说法正确 的是（）

A.公共利益是最大多数公民的利益
B.公共利益是最大多数公民利益的最大化
C.公共利益与公共代价总是正相关的
D.公共政策的直接利益总是大于间接利益

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

67、单项选择题  下列（）政策不同于其它选项。

A、例行政策
B、常规政策
C、程序性政策
D、初始政策

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

68、判断题  政策评估和监控是公共政策过程必不可少的阶段的｡

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本题答案：错
本题解析：暂无解析

69、名词解释  政策执行资源

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本题答案：政策执行资源：指的是政策执行主体实施政策时必须具备的主
本题解析：试题答案政策执行资源：指的是政策执行主体实施政策时必须具备的主观和客观条件，主要包括：经费和人力、信息、权威、执行保护。

70、问答题  简述决策子系统在公共政策系统中的功能和作用？

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本题答案：（1）确认政策问题。这不仅是政策活动的开始，也是对系统
本题解析：试题答案（1）确认政策问题。这不仅是政策活动的开始，也是对系统环境所做的反应。
（2）明确政策目标。决策目标正确与否，关系到政策活动的成败，也关系到决策效果的好坏。
（3）组织政策方案设计。决策子系统根据政策目标及其要求，挑选熟悉这一问题的专家，组成高水平的咨询子系统，并为他们创造良好的工作环境，使他们能够独立自主地进行政策方案设计。
（4）负责备选方案的选择和最终确定。决策子系统在对各种备选方案独立进行辨别的基础上，挑选出能够较好地达成政策目标的方案，进而通过综合比较和权衡，最后确定一个相对满意的优质、高效方案。

71、单项选择题  系统议程又称为（）

A.政府议程
B.正式议程
C.公众议程
D.实质性议程

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

72、问答题  公共决策为什么需要政策过程的专业化？

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本题答案：（1）专业技术人员由于其接触范围广、掌握的信息多，具有
本题解析：试题答案（1）专业技术人员由于其接触范围广、掌握的信息多，具有专业优势和特长，因此在实际上政策议程确立常常需要考虑专业人员的研究意见。
（2）专业人员能够提供政策建议，充当咨询参谋。
（3）作为行政官僚的专业技术人员直接参与政策的执行，他们的价值观、素质与利益等因素经常影响到政策的实施效果。
（4）政策的执行效果一般也需要具有特定技术专长的人员进行评估，他们的判断和诊断能对政策的命运产生巨大的影响。

73、单项选择题  提出政策执行博弈理论的代表人物是（）。

A.西蒙
B.德洛尔
C.泰勒
D.尤金·巴达克

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

74、问答题  简述公共政策主体体系。

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本题答案：公共政策主体应包括政府主体、准公共政策主体和社会公众。
本题解析：试题答案公共政策主体应包括政府主体、准公共政策主体和社会公众。
核心主体分为政府主体（立法机关、行政机关、司法机关）和执政党。

75、问答题  政策执行中如何贯彻准确原则？

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本题答案：（1）执行机关和人员要正确理解公共政策的基本精神，完整
本题解析：试题答案（1）执行机关和人员要正确理解公共政策的基本精神，完整把握其内容实质；
（2）在执行政策的过程中，不能随意歪曲，不能搞土政策，使政策走样。
（3）要准确地掌握反馈信息，不断了解政策执行情况，及时发现问题，适时加以解决。

76、问答题  简述渐进模型的特点。

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本题答案：（1）渐进模型要求决策者必须保留对以往政策的承诺。本题解析：试题答案（1）渐进模型要求决策者必须保留对以往政策的承诺。
（2）渐进模型注重研究现行政策的缺陷。
（3）渐进模型强调目标与方案之间的相互调适。

77、问答题  简述公共政策对象的特点。

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本题答案：（1）政策规定性。政策执行是根据政策方案进行的，任何政
本题解析：试题答案（1）政策规定性。政策执行是根据政策方案进行的，任何政策方案都是包括关于政策对象的规定，都明确界定政策适用对象的范围。
（2）一定的能动性。政策对象在政策执行过程中对政策方案的接受态度，具有一定得选择性，从而影响政策目标的实现。
（3）受动性。在政策执行过程中，执行者是主体，是施动者；政策对象是客观，是受动者。
（4）主观差异性。政策对象受自身利益的局限，以及观念、习俗、信仰的形形色色而呈现出主观差异性。

78、多项选择题  政策方案设计的基本要素包括（）

A.结果
B.目标人群
C.执行机构
D.法规
E.规则

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

79、多项选择题  政策终结的主要形式有（）。

A、妥协
B、替代
C、合并
D、分解
E、缩减

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本题答案：B, C, D, E
本题解析：暂无解析

80、多项选择题  下列对象征性政策的叙述中正确的有（）。

A、它的存在只具有符号作用
B、其目标在于产生物质性效果
C、其目标在于影响公众的价值观念
D、政府根本不想去实施象征性政策
E、政府想做，但心有余而力不足

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本题答案：A, B, C, E
本题解析：暂无解析

81、问答题  简要分析公共政策执行的涵义及其特征

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本题答案：政策执行是指政策执行者通过建立组织机构，运用各种政策资
本题解析：试题答案政策执行是指政策执行者通过建立组织机构，运用各种政策资源，采取解释、宣传、实验、实施、协调与监控等各种活动，将政策观念形态的内容转化为实际效果，从而实现政策目标的活动过程，内容包括将决策转化为操纵的过程，按照决策所确定的目标进行的努力，主要特征是：对象的适用性，执行的灵活性，有序性，动态性，协调性，时限性。

82、多项选择题  关于公共政策在行政管理中的作用，下列哪些论述是正确的？（）

A．公共政策贯穿于行政管理的全过程和各个方面，没有公共政策就没有行政管理
B．公共政策是从行政管理目标到结果的桥梁
C．公共政策是行政管理活动的首要环节
D．公共政策是现代行政管理保持生机和活力的关键
E．公共政策是实现各种目标的必要保障

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

83、单项选择题  公共决策者为解决同一政策问题而先后制定的在内容上具有一致性、在形态和功能上具有差别性的一系列政策是（）。

A.政策群
B.政策链
C.政策一般
D.个别政策

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

84、单项选择题  从国家最高决策权来说，英国的公共决策体制属于（）。

A.议会制
B.总统制
C.委员会制
D.首长制

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

85、问答题  简述促进公共政策评估的途径

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本题答案：（1）端正评估的指导思想
a评估是政策科学化
本题解析：试题答案（1）端正评估的指导思想
a评估是政策科学化、民主化的重要保障
b评估过程要实事求是
c建立奖惩制度，实现权、责、利相统一
d评估的目的是实现政策的科学化、民主化，提高政策效果
（2）促进政策评估的制度化
a建立评估工作制度
b设立政策评估基金
c强化评估反馈机制
（3）保持政策评估的独立性
a建立独立评估机构
b评估者的地位要有周全的职业保障
c评估者要有独到的方法

86、多项选择题  公共政策学的研究程序与步骤通常的安排是（）。

A．从经验观察开始
B．从经验概括开始
C．从理论开始
D．从假设开始

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本题答案：A, D
本题解析：暂无解析

87、单项选择题  国家权力履行其政治统治和社会管理职能是通过（）

A．阶级剥削
B．对外扩张
C．精简政府机构
D．制定和实施公共政策

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

88、单项选择题  通过系统地运用个人、组织、技术等多重认识来获得对公共问题的全面了解和解决办法的分析方法是（）。

A.伦理分析法
B.假设分析法
C.多角度分析
D.边界分析法

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

89、单项选择题  认识论上的理性主义源于（）

A．莱布尼茨
B．笛卡尔
C．罗素
D．斯宾诺莎

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

90、单项选择题  统治集团或社会大多数人感觉到现实中出现的某些情况与他们的利益、期望、价值和规范有相当严重的矛盾和冲突，进而通过团体或组织活动要求有关社会组织和政府采取行动加以解决，并被后者列入政策议程的问题称为（）。

A.个人问题
B.政策问题
C.组织问题
D.群体问题

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本题答案：B
本题 解析：暂无解析

91、问答题  为什么说政策实践比政策制定更重要？

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本题答案：（1）政策实施时运用公共政策解决社会问题的最直接环节。
本题解析：试题答案（1）政策实施时运用公共政策解决社会问题的最直接环节。（2）政策实施决定着政策目标能够实现与否以及实现的程度和范围。（3）政策正确与否，在主观认识范围内无法解决，只能由实践去检验，政策实施时检验政策正确与否的重要途径。（4）政策实施时完善、发展公共政策和制定新政策的重要依据。

92、问答题  简述中国古代政策思想的内容？

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本题答案：（1）“世异则事异，事异则备变&rdquo
本题解析：试题答案（1）“世异则事异，事异则备变”的政策思想。（2）以民为本，政在得民的政策原则。（3）“惠民”、“养民”、“富民”的政策传统。（4）重农抑商的政策主张。（5）“不患寡而患不均”的政策倾向。（6）无为而治的政策构想。

93、单项选择题  立法决策通过议案的规则一般是（）

A．全部通过
B．三分之二多数通过
C．四分之三多数通过
D．过半数通过

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

94、问答题  美国总统的决定是通过哪些途径做出的？

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本题答案：（1）他在内阁决策中的独断权。宪法把行政权力仅仅授予总
本题解析：试题答案（1）他在内阁决策中的独断权。宪法把行政权力仅仅授予总统而不像许多议会内阁制政府那样授予一个委员会。
（2）政府各部提出的政策倡议源源不断地汇集到白宫这个行政系统的末端，总统则在这个末端建立起制定政策的总统直辖机构。

95、多项选择题  政策执行的思想引导手段包括哪些？（）

A、制造舆论
B、说服教育
C、协商对话
D、司法制裁
E、奖功罚过

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本题答案：A, B, C, E
本题解析：暂无解析

96、单项选择题  查尔斯·琼斯认为政策规划的明显特征在于要（）

A、突出过程
B、提出对于人们感知的社会现实问题的解决办法
C、重视行动
D、利益补偿

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

97、多项选择题  下列选项中属于政策支持系统子系统的是（）

A．政策制定系统
B．信息传播或沟通系统
C．政策监控系统
D．政策咨询系统
E．政策评估系统

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本题答案：B, C, D, E
本题解析：暂无解析

98、问答题  简述公共政策问题形成的因素？

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本题答案：（1）从国内和国际的视角看，国内的原因有自然灾害、非预
本题解析：试题答案（1）从国内和国际的视角看，国内的原因有自然灾害、非预期的人文事件、社会变过等，国际的原因有战争或军事问题的爆发、武器的革新与发展、国际关系以及国际联盟形态的变更。
（2）从客观和主观的视角看。能影响公共政策问题的客观因素主要有：自然灾害；社会变革；体制转型。在客观条件一定的情况下，主观因素的变化也会引发许多新的公共政策问题。

99、名词解释  政策功能

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本题答案：政策功能：政策所能发挥的功效和作用，通过政策的地位、结
本题解析：试题答案政策功能：政策所能发挥的功效和作用，通过政策的地位、结构、作用表现出来，总是在与某种社会目标的联系中得到判定。

100、问答题  简述政府机关的政策监控的类型

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本题答案：（1）行政监察
（2）上级行政机关对所属部门
本题解析：试题答案（1）行政监察
（2）上级行政机关对所属部门下级机关的业务监督和人事任免
（3）所属部门和下级机关对上级机关的监督与控制
（4）综合性的政策监控
（5）专业性的政策监控

101、单项选择题  下列哪个是正确的政策变通形式（）

A、“求神似，去形似”
B、“上有政策，下有对策”
C、“既不求神似，也不求形似”
D、“求形似，去神似”

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

102、名词解释  公共政策实验

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本题答案：政策实验主要是指党政机关为了验证其决策的正确性、可行性
本题解析：试题答案政策实验主要是指党政机关为了验证其决策的正确性、可行性，并取得实施决策的具体方案，而在其辖区内的若干单位进行的局部性决策实施活动。

103、问答题  在决策日益要求民主化和科学化的形势下，强调发挥决策者个人决断作用的重要原因是什么？

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本题答案：（1）在集体决策条件下，每一位决策参与者的独立决断正是
本题解析：试题答案（1）在集体决策条件下，每一位决策参与者的独立决断正是决策民主化和科学化的一个体现和要求，它与决策民主化和科学化是一致的。
（2）在个人决策条件上，决策者的地位往往能让决策者得到其他人不可能看懂到的信息，从而占有信息优势，还容易让决策者比其他人站得高，看得远、考虑的更周全。
（3）正确决策与抓住时机往往具有极其密切的联系。决策者个人优柔寡断，当决不决，就会贻误时机，给国家和人民的事业造成损害。
（4）发挥个人决断的作用符合决策权责一致的原则。

104、填空题  （）是总政策在具体领域的体现｡

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本题答案：基本政策
本题解析：试题答案基本政策

105、问答题  简述公共政策学在其发展的第二阶段上的成就？

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本题答案：公共政策学在其发展的第二阶段上在以下四个方面取得了显著
本题解析：试题答案公共政策学在其发展的第二阶段上在以下四个方面取得了显著的成就：（1）方法论的多样化。主要有行为主义方法论、公共选择方法论、博弈论和个案研究法。（2）对政策过程研究的重点的转变。公共政策学在发展的初期阶段把对政策过程的研究重点放在前期阶段即政策的制定上，而在它发展的第二阶段里，研究重点被转移到了政策过程的后期阶段即政策的执行、评估和终结上。（3）对政策中的价值因素和伦理因素的作用给予了重视。所有的公共政策都包含着价值判断和伦理考量，所有的公共政策的制定和执行的过程都受到价值因素和伦理因素的影响。对此，在公共政策发展的第二阶段上，学者们普遍地给予了重视。（4）公共政策比较研究开始起步。

106、单项选择题  政策执行中的“阳奉阴违”，只作表面文章，属于哪种类型的执行偏差？（）

A.象征性执行
B.附加性执行
C.选择性执行
D.替代性政策执行

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

107、判断题  只用行政命令往往会导致不佳的政策后果｡

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本题答案：对
本题解析：暂无解析

108、单项选择题  实行半总统半议会制决策体制的典型国家是（）。

A.英国
B.法国
C.瑞士
D.美国

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

109、单项选择题  公共政策学的创立者是（）。

A.勒纳
B.拉斯韦尔
C.德洛尔
D.马克思

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

110、单项选择题  以下说法中错误的说法是（）。

A.不采取行动也是一种政策
B.法律是一种公共政策
C.公共政策制定的唯一主体就是政府机关
D.公共政策涉及社会价值的分配

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

111、单项选择题  “上下来去”决策模型的根本追求是（）

A．中国化
B．科学决策
C．民族化
D．大众化

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

112、问答题  联系实际分析公共政策如何实现民主化与科学化

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本题答案：（1）树立政策制定科学化的意识和观念，摒弃决策的主观随
本题解析：试题答案（1）树立政策制定科学化的意识和观念，摒弃决策的主观随意性、盲目性避免机械、僵化的行政决策方式。
（2）建立健全完善的政策制定体制，建立专家、智囊团机构，建立信息服务系统，增强决策研究机构的独立性。
（3）遵循科学的政策制定程序和方法。程序是问题确认与调查、目标确认与方案设计、方案评估与选择、反馈与修正，方法有理性主义、渐进主义等。
（4）建立政策制定失误责任追究制度。建立起政策制定失误责任追究制，建立按"谁主管，谁负责"的原则，明确"谁决策，谁负责"的责任制。
联系实际略。

113、单项选择题  公共政策学诞生的标志是（）

A．《政策科学：视野与方法的近期发展》
B．《博弈与决策》
C．《隆中对》
D．《重新审查公共政策的制定过程》

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

114、多项选择题  按照系统模型（霍恩—米特模型），有效的政策执行模型必须重视哪些重要变量？（）

A、政策目标
B、政策资源
C、执行者的属性
D、执行方式
E、系统环境

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本题答案：A, B, C, D, E
本题解析：暂无解析

115、填空题  公共政策学发展的第一阶段，对政策过程研究的重点是（）

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本题答案：政策制定
本题解析：试题答案政策制定

116、单项选择题  公共政策问题通常由官方首先提出，再通过一定的形式提交社会讨论，这种政策议程的构建模型是（）。

A.外在创始模型
B.动员模型
C.内在创始模型
D.自发模型

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

117、问答题  简述公共政策变动的原因。

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本题答案：（1）决策者的变动；（2）政策环境的变化；（3）政策资
本题解析：试题答案（1）决策者的变动；（2）政策环境的变化；（3）政策资源的限制；（4）政策的失效或低效；（5）政策的合法性受到置疑。

118、问答题  系统方法应用于公共政策领域内应遵循哪些原则？

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本题答案：（1）整体性。（2）综合性。
（3）最优化。
本题解析：试题答案（1）整体性。（2）综合性。
（3）最优化。（4）可行性。

119、单项选择题  以同一政策体系内的各项政策相互间是否存在着涵盖与衍生的关系为标准，公共政策可以划分为（）。

A.战略、战术、策略
B.政治政策、经济政策、文化政策
C.元政策、基本政策、部门政策
D.单目标政策和多目标政策

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

120、判断题  许多制度也可以被称作政策｡

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本题答案：错
本题解析：暂无解析

121、单项选择题  政策分析”作为学术术语，其第一个提出者是（）。

A.兰尼
B.邓恩
C.林德布洛姆
D.拉斯韦尔

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

122、名词解释  组织理论

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本题答案：组织理论：一种政策分析理论，认为政策执行都需要组织，没
本题解析：试题答案组织理论：一种政策分析理论，认为政策执行都需要组织，没有组织就没有执行。在人们所建立的各种组织中，执行组织是最严密的。因为它适应了执行中所需要的迅速准确之特点。负责执行的组织，其正式的与非正式的属性，往往影响到该组织执行政策的能力。

123、问答题  简述边界分析法。

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本题答案：（1）边界分析就是一种对政策问题的本质属性和实际范围进
本题解析：试题答案（1）边界分析就是一种对政策问题的本质属性和实际范围进行分析和界定的方法。
（2）边界分析往往有三个步骤：饱和抽样、诱导性问题和边界估计。
（3）该方法和程序一般能适合问题界定的基本要求，能帮助弄清政策问题的本质与特征，成本与效益等，但它的结果即便是合理的，也不一定是完全肯定的，需要与其他构件问题的方法或技术结合起来，才能更好地进行公共政策问题分析。

124、单项选择题  公共政策的核心取向是（）

A．功能取向
B．过程取向
C．结构取向
D．目标取向

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

125、名词解释  正式评价

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本题答案：指事先制定完整的评价方案，并严格按规定的程序和内容执行
本题解析：试题答案指事先制定完整的评价方案，并严格按规定的程序和内容执行，并由确定的评价者进行的评价。

126、填空题  公共政策学的学科性质与特点是：（）。

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本题答案：综合性、应用性、规范性
本题解析：试题答案综合性、应用性、规范性

127、问答题  简述国家与政府的联系和区别？

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本题答案：（1）国家权力与社会相分离的一个重要表现就是治理机构的
本题解析：试题答案（1）国家权力与社会相分离的一个重要表现就是治理机构的专门化和治理者的常任化，也就是形成了行使这种权力的专门机构即国家机关和专门人员即国家官员。
（2）政府就是国家机关和国家官员通过一定类型的权力关系及其运行程序和规则而成为一个整体或系统。
（3）现代国家拥有主权，而政府则是国家主权的管理者和行使者。政府是国家的中枢系统。
（4）政府只是国家的组成部分，政府的意志、价值和利益虽然一般来说与国家是一致的，但绝不意味着两者不会发生差异。

128、问答题  简述政策环境因素的基本特征。

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本题答案：（1）多样性。（2）动态性。
（3）交叉性。
本题解析：试题答案（1）多样性。（2）动态性。
（3）交叉性。（4）突发性。所以，我们的政策，既表现出它的刚性，又表现出它的弹性。执行政策中，要具体问题具体分析，坚持政治上的坚定性与策略上的灵活性相结合。

129、单项选择题  评估政策投入与产出之间的比例关系属于公共政策评估内容中的（）。

A.政策影响评估
B.政策效益评估
C.政策价值评估
D.政策成本评估

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

130、多项选择题  按照时间尺度，可以将政策预测分为下列哪些类型（）

A．短期预测
B．长期预测
C．中期预测
D．宏观预测
E．微观预测

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

131、单项选择题  在政策制定中从一个不同的评价角度来看待事物的政策学习类型是（）。

A.工具学习
B.概念学习
C.社会学习
D.组织学习

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

132、多项选择题  公共政策的可行性分析一般分为下列哪几个阶段（）

A．机会研究
B．目标研究
C．初步可行性研究
D．效益研究
E．可行性研究

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本题答案：A, C, E
本题解析：暂无解析

133、问答题  简述政策控制的基本功能程序。

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本题答案：（1）政策控制的基本功能是：监控者通过将政策内容转化为
本题解析：试题答案（1）政策控制的基本功能是：监控者通过将政策内容转化为可操作的实施细则，观察和分析政策绩效，比较预期政策绩效与实际政策绩效之间的差距并分析产生差距的原因，制定纠偏措施并重新配置资源，务求接近于达到乃至完全达到既定政策目标。
（2）政策控制的程序由三个步骤组成，即确立标准、衡量绩效和纠正偏差。政策目标是政策控制的根本标准；绩效的衡量就是在政策的实际运行过程中，随时监控政策运行的情况，将实际结果与预定的目标或期望的结果加以比较，及时发现偏差；纠正偏差包括确定偏差的类型、程度，找出偏差产生的原因，并采取纠正偏差的措施，再对政策加以调整。

134、填空题  政策方案的评估与择优是在（）的基础上进行的判断和选择。

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本题答案：比较
本题解析：试题答案比较

135、多项选择题  听证会的核心要求是政府在做方案是，要听取有关专家，有关管理主体、有关利益代表和公众的意见，以利于政策规划抉择的（）

A、透明化
B、科学化
C、民主化
D、公正化
E、规范化

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本题答案：A, B, C, D, E
本题解析：暂无解析

136、单项选择题  “因为„„所以„„”，因为A=B，B=C，所以A=C，这种思维方式属于（）。

A、经验思维
B、逻辑思维
C、直觉思维
D、创新思维

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

137、单项选择题  政策评估与否注重的是（）

A．功能的原则
B．经济效益的原则
C．结构的原则
D．社会效益的原则

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

138、问答题  简述史密斯模型。

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本题答案：史密斯认为，理想化的政策、执行机构、目标群体、环境因素
本题解析：试题答案史密斯认为，理想化的政策、执行机构、目标群体、环境因素，都是政策执行过程中所牵涉到的重大因素。理想化的政策是政策制定者试图追求的相互作用形式；目标群体是受政策最直接影响的，必须对政策采取适当反应的符合政策要求的群体或个体；执行机构是政府机构中负责政策执行的组织；环境因素是那些影响政策执行和受政策执行影响的那些要素。
史密斯模型与以往的政策执行研究的不同之处，在于它不仅强调了执行中理想化的政策，而且也强调了执行中的其他三个因素。人们习惯于把更多的精力放在理想化政策的制定上，似乎政策执行是简单地照章办事，不太注意目标群体，更少考虑到执行机构与环境因素的影响。而实践证明，执行机构、目标群体和环境因素这三个方面对政策执行有着非常重要的影响。

139、问答题  简述政策终结的对象。

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本题答案：（1）政策评估是检验政策效果的基本途径。
（
本题解析：试题答案（1）政策评估是检验政策效果的基本途径。
（2）政策评估是决定政策未来去向的主要依据。
（3）政策评估是合理配置政策资源的基础。
（4）政策评估有利于促进政策的科学化进程。

140、名词解释  政策协调

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本题答案：协调是指调整协同公共政策执行的各种要素，使它们之间相互
本题解析：试题答案协调是指调整协同公共政策执行的各种要素，使它们之间相互配合，从而高效率地实现政策目标。

141、问答题  试述公共政策评估的事实标准与价值标准的关系。

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本题答案：政策评估既是一个事实判断的过程，也是一个价值判断的过程
本题解析：试题答案政策评估既是一个事实判断的过程，也是一个价值判断的过程，价值判断须以事实判断为基础。因此，政策评估既要设立价值标准，也须设立事实标准。价值标准是建立在伦理、道德、文化、利益、政治、社会的价值取向的基础之上的，它在政策评估活动中的应用，旨在确定一项公共政策在价值上所造成的影响。事实标准一般用数量、比率、统计结果来建立，也可以确定以某一特定事物或既成事实作为标准。事实标准在政策评估活动中的应用，旨在确定一项公共政策在事实上产生哪些效果或影响。事实标准和价值标准的设立遵循不同的原则：前者要考虑到反映事物的本质特征和客观规律性；要反映事物的共性与个性或普遍性与特殊性之间的关系；要注意切合实际；要尽可能地具有可测度性，等等。后者要注意一切从人民的利益出发；要体现社会发展的普遍规律和总的方向；要有利于社会生产力的发展，等等。
无论是事实标准还是价值标准，在具体应用中都很少仅仅使用单一的标准，而是使用一组标准，这组标准通常是彼此具有内在逻辑联系的一个体系。另外，在为某项政策设立评估标准时，也很少仅仅使用事实标准或仅仅使用价值标准，而是将二者都包括在内。

142、问答题  简述政策执行者对执行政策的态度。

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本题答案：（1）抵触型。（2）僵化型。
（3）滞后型。
本题解析：试题答案（1）抵触型。（2）僵化型。
（3）滞后型。（4）折扣型。
（5）结构型

143、多项选择题  在当代实行代议制民主的政治体制中，直接决策者可分为（）

A．个人决策
B．团体决策
C．组织决策
D．利益集团决策
E．垄断机构决策

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

144、单项选择题  公共政策学的开山之作是（）

A.《政策科学：视野与方法的近期发展》
B.《重新审查公共政策的制定过程》 
C.《政策科学探索：概念与适用》
D.《政策科学构想》

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

145、判断题  根据政策的功能性周期，政策的调整应在政策的上升时期进行。

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本题答案：对
本题解析：暂无解析

146、单项选择题  公共政策不仅表现为一个系统，同时也表现为一个系统的动态运行过程，即表现为下列何种方式的不断循环往复：（）

A、政策咨询→政策制定→政策评估→政策终止
B、政策输入→政策制定→政策输出→政策反馈
C、政策提出→政策制定→政策实施→政策终结
D、政策提出→政策制定→政策监督→政策终止

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

147、单项选择题  当代政策评估的类型呈现出的一个突出特点是（）。

A.多样化
B.单一化
C.简单化
D.一元化

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

148、问答题  如何将系统分析应用于公共政策？

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本题答案：系统分析就是对一个系统内的基本问题，用系统观点进行思维
本题解析：试题答案系统分析就是对一个系统内的基本问题，用系统观点进行思维推理，在确定和不确定的条件下探索可能采取的方案，通过分析对比，为达到预期目标选出最优方案；也可以说，系统分析就是为政策主体选择一个行动方向，通过对情况的全面分析，对备选方案择优，为政策主体提供可靠的依据。
为了实现公共决策的科学化，在进行决策之前，必须要有充分的系统分析活动，如应明确研究的目标和价值准则，提出众多的可行方案或替代方案，一般了解各个方案的可行性及其可能产生的结果，对存在的问题有应急的计划等等，以供决策时参考。这些作业内容都需要由系统分析工作来完成。因此，系统分析工作质量的好坏将直接影响到公共政策的质量和水平。

149、单项选择题  在政策执行中，“挂羊头、卖狗肉”，“上有政策，下有对策”是哪一种执行偏差？（）

A.象征性执行
B.附加性执行
C.残缺性执行
D.替代性政策执行

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本题答案：D
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150、问答题  简述政策执行偏差行为的主要表现

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本题答案：（1）象征性执行。执行中只作表面文章，没有具体措施，在
本题解析：试题答案（1）象征性执行。执行中只作表面文章，没有具体措施，在组织、人员、资金上都没有到位的执行活动，"阳奉阴违"。
（2）附加性执行。在政策执行过程附加了不恰当的内容，使政策的调整对象、范围、力度和目标等超出了原政策的要求与范围。
（3）选择性执行。完整的政策在执行时只有部分被贯彻落实，其余则被遗弃，使政策内容残损不能有效地、完全地实现原定的政策目标。
（4）替代性政策执行。政策在实施过程中被换上与原政策表面上一致而事实上背离的内容，其政策内容、目标、性质都发生了根本性的改变。
（5）观望性政策执行。在政策实施过程中，政策执行主体总是被动观望，通过观察上级的态度、措施以及同级部门的行动再决定反应，因此错失执行的良机
（6）照搬式政策执行。执行主体机械照搬照抄。

151、单项选来源:91考试网 91eXAm.org择题  人类社会生活中最基本的环境是（）。

A、地理环境
B、国际环境
C、经济环境
D、政治环境

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本题答案：C
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152、单项选择题  由萨巴提尔等人提出来的公共政策变动的模式是（）

A.周期型
B.Z字形
C.学习型
D.移植型

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本题答案：C
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153、名词解释  政策执行再决策

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本题答案：政策执行再决策是指公共政策执行主体在公共政策执行过程中
本题解析：试题答案政策执行再决策是指公共政策执行主体在公共政策执行过程中以及公共政策执行任务完成以后，根据信息反馈对原政策所作的必要补充或修正。

154、单项选择题  研究者对政策过程进行（）观察和分析的情况下，公共政策学才有可能产生。

A．直接地或比较直接地
B．认真地、正确地
C．间接地
D．客观地

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本题答案：A
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155、名词解释  公共政策主体

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本题答案：公共政策主体是指参与影响公共政策全过程，对公共政策有直
本题解析：试题答案公共政策主体是指参与影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。

156、单项选择题  下列人物中（）是政策执行组织理论学派的代表人物。

A、查尔斯·奥·琼斯
B、大卫·罗宾逊
C、佛瑞斯特
D、安德森

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本题答案：C
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157、问答题  简述美国司法决策的主要形式？

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本题答案：（1）司法审查。美国最高法院有司法复审权。这种正是权力
本题解析：试题答案（1）司法审查。美国最高法院有司法复审权。这种正是权力使最高法院能够裁决国会已获通过的某项法律不符合宪法，这项法律从而也就无效。
（2）推翻先前的判决。司法裁决的一个非正式规则是维持先前判例的效力。美国最高法院可以依据时代的变化，抛弃先例即推翻原先的裁决，做出新的裁决。
（3）司法命令。法院在审理案件时，可发出司法命令以规定纠正不公正情况的办法。

158、多项选择题  按照议程建立过程中各项功能活动的先后次序，政府议程可以分为（）

A.界定或认定议程
B.规划议程
C.磋商议程
D.循环议程
E.实质议程

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

159、名词解释  政策宣示

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本题答案：即法定政策主体依照法定权限和程序，通过法定和约定俗成的
本题解析：试题答案即法定政策主体依照法定权限和程序，通过法定和约定俗成的方式，正式向公众发布政策决定，如记者招待会，白皮书，文件，宪报等。

160、问答题  公共政策学中引入案例分析的意义？

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本题答案：（1）凸显以案论理的理论价值，有利于推动公共政策理论的
本题解析：试题答案（1）凸显以案论理的理论价值，有利于推动公共政策理论的发展与深化。
（2）有利于促进公共政策实践的科学化、民主化和法制化。
（3）有助于促进公共政策学特别是MPA教育质量的提高。

161、问答题  影响我国政策的环境因素主要有哪些？

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本题答案：影响我国政策的环境因素是多方面的，其中有：（1）社会因
本题解析：试题答案影响我国政策的环境因素是多方面的，其中有：（1）社会因素；（2）政治因素；
（3）经济因素；（4）科学技术因素；
（5）文化因素；（6）教育因素；
（7）人口因素；（8）自然资源因素；
（9）生态因素；（10）心理因素。

162、判断题  方案计划不一定是公共政策，政策应该包含方案计划｡

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本题答案：对
本题解析：暂无解析

163、问答题  论述现代公共决策中如何成为一个合格且高素质的决策者。

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本题答案：根据现代决策科学化、民主化和制度化的要求，公共决策者应
本题解析：试题答案根据现代决策科学化、民主化和制度化的要求，公共决策者应该做到：
1尊重科学分析的价值，这是公共政策抉择的科学化的必然要求，决策者要充分尊重依据科学程序、运用科学方法和技术而提出政策规划的建议。
2考量各方面利益的平衡。决策者要充分了解各方面利益的要求、全面权衡各方面的厉害关系，尽量避免出现零和博弈，而让各方面能从决策者中得到自己想得到的东西，从而最大限度地实现双赢或多赢的结局。
3发挥个人决断的作用。因为：在集体决策条件下，每一位决策参与者的独立决断正是决策民主化和科学化的一个体现和要求；在个人决策条件下，决策者的地位往往能让决策者比其他人站得高、看得远、考虑的更周全；正确决策与抓住时机，往往具有密切关系；发挥个人决策的作用符合决策权责一致的原则。
4决策者按规定的制度和程序进行决策。

164、单项选择题  在我国，立法系统通过的法律、政策都须经（）的签署和发布才能生效。

A、最高法院院长
B、国家主席
C、国务院总理
D、最高检察院检察长

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本题答案：B
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165、问答题  简述公共政策监控的含义及内容。

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本题答案：一、政策监控是完整的政策过程必不可少的一个有机组成部分
本题解析：试题答案一、政策监控是完整的政策过程必不可少的一个有机组成部分。由于主客观的原因，政策制定活动、政策执行活动、政策评估活动和政策调整活动都会出现这样或那样的问题或不足，影响政策目标的实现。为了确保政策过程各项活动的合法性、合理性和有效性，及时纠正各个环节中出现的偏差，提高决策目标实现的程度，保障公民和组织的合法权益，有必要对政策运行过程的各个环节进行检查、督促、指导和纠偏，这就是政策监控。
二、公共政策监控包括四个方面的内容：
1、政策监控的主体。2、政策监控的对象。3、政策监控的目的。4、政策监控的过程。

166、单项选择题  马克斯·韦伯强烈地主张对社会、政治现象进行文化解释，甚至将社会科学称为（）

A．文化科学
B．文明科学
C．行为科学
D．经验科学

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

167、单项选择题  在土地革命战争时期，毛泽东提出“过河”与“桥和船”的关系问题。对于政策执行来说，这里的“桥”和“船”指的是（）。

A.政策规划
B.政策目标
C.政策工具
D.政策评估

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本题答案：C
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168、单项选择题  政策分析过程模式的（）分析模式认为：政策内容研究和政策过程研究在政策分析中的差别是常见的。

A．麦考尔—韦伯
B．拉斯韦尔
C．沃尔夫
D．安德森

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

169、问答题  简述小组意识的特征。

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本题答案：（1）渐进模型要求决策者必须保留对以往政策的承诺。本题解析：试题答案（1）渐进模型要求决策者必须保留对以往政策的承诺。
（2）渐进模型注重研究现行政策的缺陷。
（3）渐进模型强调目标与方案之间的相互调适。

170、填空题  政策调整的最佳时期应该在政策的（）时期。

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本题答案：上升
本题解析：试题答案上升

171、填空题  政策执行偏差的表现形式：（）、附加式政策执行、残缺式政策执行、替代性政策执行、观望式政策执行、照搬式政策执行。

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本题答案：象征性政策执行
本题解析：试题答案象征性政策执行

172、多项选择题  政策执行的法律手段有哪些特点？（）

A、权威性
B、稳定性
C、有偿性
D、规范性
E、强制性

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本题答案：A, C, D, E
本题解析：暂无解析

173、问答题  简述知识经济与公共政策的关系。

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本题答案：（1）知识经济的发展要求各国政府实现政策创新。
本题解析：试题答案（1）知识经济的发展要求各国政府实现政策创新。
（2）政府的公共政策影响知识经济的发展。
（3）知识经济的发展要求各国政府实现政策创新。
（4）政府的公共政策影响知识经济的发展。

174、多项选择题  以拥有公共权力的强制性大小为标准，公共组织可划分为下列哪些类型（）

A．强制型公共组织
B．半强制型公共组织
C．非强制型 公共组织
D．官方设立的公共组织
E．官方资助的公共组织

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本题答案：A, B, C
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175、判断题  决策制度对公共政策影响最为直接｡

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本题答案：错
本题解析：暂无解析

176、单项选择题  其学习的主要内容是技术、政策制定、过程以及政策工具等，这种政策学习的类型被称为（）。

A.问题学习
B.概念学习
C.工具学习
D.社会学习

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本题答案：C
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177、单项选择题  公共政策问题的形成与认定是公共政策制定过程的（）

A．结果
B．中间环节
C．起点
D．目标

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

178、问答题  决策方案评估的标准是什么？

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本题答案：（1）效益标准。（2）方案协调性标准（3）方案的适应性
本题解析：试题答案（1）效益标准。（2）方案协调性标准（3）方案的适应性标准。（4）决策方案力度标准。

179、问答题  如何提高政策执行人员的素质？

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本题答案：（1）是要提高其思想政治素质。增强大局观念，防止和克服
本题解析：试题答案（1）是要提高其思想政治素质。增强大局观念，防止和克服以权谋私、地方保护主义和部门保护主义；强化职业道德，提高自律精神，规范执行行为，自觉抵制以权谋私、弄虚作假和政治腐败。（2）是提高其理论水平，用科学的理论武装头脑，指导工作，善于辩证思维，以大局、战略为重，防止和克服短期行为。（3）是要提高其业务素质。要拓宽知识画，调整知识结构，补充薄弱环节，提高综合分析、判断的能力。

180、单项选择题  人类社会生活的最基本环境是（）。

A、地理环境
B、政治传统
C、经济环境
D、国际环境

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

181、问答题  简述逻辑经验主义认识论的主要思想？

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本题答案：（1）经验正是原则。这是逻辑经验主义的根本原则，它规定
本题解析：试题答案（1）经验正是原则。这是逻辑经验主义的根本原则，它规定知识必须依据经验。任何命题只有表述为经验并能被经验所证实或证伪才有意义。
（2）以逻辑分析来补充实证经验。在逻辑经验主义者看来，逻辑是普通的思维形式。逻辑经验主义强调把数学方法运用于一切科学领域，用数学中的公理设定的方法来补充经验归纳法，以逻辑分析的方法容纳理性主义崇尚的演绎推理，并以逻辑分析来补充实证经验。科学主义的科学观。逻辑经验主义具有很强的科学主义的科学观，认为经验证实原则是区分科学与非科学的唯一标准，并以此划分出两个截然不同的世界：认识世界和体验世界。

182、单项选择题  认为“凡是政府决定做的或决定不做的事情就是公共政策”，持这一观点的学者是（）。

A、威尔逊
B、伊斯顿
C、戴伊
D、内格尔

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

183、问答题  决策方案应该包括哪些内容？

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本题答案：（1）方案执行的必要说明。即指出要将所设计的方案付诸实
本题解析：试题答案（1）方案执行的必要说明。即指出要将所设计的方案付诸实施，首先应注意哪些问题才能保证方案执行效果与预期效果的一致。
（2）解决决策问题的基本措施。这是方案的核心内容，要尽量做到明确、具体，并给决策方案的执行者一定的机动性。要明确提出方案的执行者应该做什么、如何做与实现决策目标有何必然联系。由此可以增强执行人员对其的可信性，提高方案的可操作性。
（3）明确决策方案对应的阶段。公共决策问题的复杂性使得其解决也呈现出长期性与阶段性。因此，在方案中必须明确决策阶段，以使得决策者进行有针对性的划分和决策。
（4）决策方案性质的界定。即明确决策方案的适用对象，运用期限以及该方案着重解决的问题等。
（5）方案所需的各种条件的要求。如实施该方案所需相应机构的调整或重新设置，人员的配备状况，以及资金等其它资源量的要求等

184、问答题  近代公共政策的转型和发展，主要表现在哪些方面？

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本题答案：（1）在公共问题的形成过程中，公民参与所起的作用越来越
本题解析：试题答案（1）在公共问题的形成过程中，公民参与所起的作用越来越大。
（2）现代国家和政策制度的基本理念是主权在民。
（3）现代国家越来越注重于执行社会管理职能，而其目的不仅是维护和巩固政治统治，而且是推动经济和社会自身的发展。
（4）现代公共政策的质量，更多的是取决于政策过程的科学化和民主化。

185、名词解释  方案验证

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本题答案：方案验证：按照若干最有希望的公共政策候选方案，选择一两
本题解析：试题答案方案验证：按照若干最有希望的公共政策候选方案，选择一两个点，进行模拟试验。

186、问答题  如何进行政策的评估与择优？

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本题答案：（1）首先有必要关注评估和择优的标准问题。由于任何政策
本题解析：试题答案（1）首先有必要关注评估和择优的标准问题。由于任何政策方案往往都很难同时满足评估标准，因此具体评估和择优时，需要根据实际需要加以取舍和区分主次。
（2）方案的评估与择优，是在比较的基础上进行的判断和选择。
（3）为了尽可能地做到判断和选择的正确，要注意使用“逆向决策”的方法。
（4）方案的评估与择优，还须对择定方案进行审查和评定，即进行系统的、周密的论证。

187、问答题  论述公共政策研究组织的体制

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本题答案：公共政策研究组织的体制包括：
1.官方思想库
本题解析：试题答案公共政策研究组织的体制包括：
1.官方思想库：隶属于政府部门，带有官方色彩，反应政府一定的态度、立场和感兴趣的问题，分最高行政长官的研究咨询机构、相对独立的研究咨询机构、部门的咨询机构等机构。
2.半官方思想库：政府通过投资和资助重点研究领域和研究方向，把一些思想库纳入为政府服务的轨道；通过和思想库签订研究合同，建立相互依存的关系；与政府部门对口挂钩的思想库。
3.民间思想库：由民间发起成立，得到基金会和企业资助，为国家及其长官服务的政策研究机构；是思想库的典型形式；具有较强的独立性和客观性；能够克服信息的局限性，保持了研究的连续性和系统性。
4.跨国思想库：由世界各国科学家、经济学家、企业家、政策科学家组成的，以研究人类全球问题为主的思想库，在规模上具有全球性，注重与政治家的交流与沟通，努力促进各国成员之间的交流。

188、问答题  简述公共政策问题的基本内涵。

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本题答案：（1）客观的事实或问题情境；（2）问题的察觉；（3）现
本题解析：试题答案（1）客观的事实或问题情境；（2）问题的察觉；（3）现实与利益期望等的冲突性；（4）团体或组织活动；（5）政府或社会公共组织的必要政策行动。

189、名词解释  问题诊断

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本题答案：问题诊断：是公共政策制定的科学程序的第一步，对问题进行
本题解析：试题答案问题诊断：是公共政策制定的科学程序的第一步，对问题进行系统的分析，明确问题的性质和范围，找出问题产生的原因，以便有针对性地确定公共政策目标。

190、多项选择题  政策评估的主体系统包括（）

A.政策制定者
B.专业机构
C.政策执行者
D.专业人员
E.政策对象

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本题答案：A, B, C, D, E
本题解析：暂无解析

191、问答题  当代公共政策面临着哪些现实挑战？

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本题答案：（1）公共政策的程序化与非常规决策之间的矛盾；
本题解析：试题答案（1）公共政策的程序化与非常规决策之间的矛盾；
（2）公共政策体系的相对封闭性与系统开放性的矛盾；
（3）公共政策的特性与传统方法论之间的矛盾。

192、多项选择题  在下列政策系统内，表现为政策的塔形结构的有（）

A.元政策——基本政策——部门政策
B.战略——策略——战术
C.中央政策——地方政策——基层政策
D.分配性政策——限制性政策——再分配性政策
E.政治政策——经济政策——社会政策

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

193、问答题  结合实际案例，论述公共政策调整的原因和原则。

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本题答案：（1）公共政策调整的原因，主要由主客观两方面的原因。<
本题解析：试题答案（1）公共政策调整的原因，主要由主客观两方面的原因。
客观原因主要包括：公共政策问题的变化；公共政策目标的变化；公共政策环境的变化；公共政策资源的变化；公共政策缺陷的暴露；政策的负面作用加大。
主观原因主要包括：认识能力的有限性往往使得政策制定和执行存在不足，使政策与环境不相适应。
（2）公共政策调整的原则主要有：预设性（预先设计好调整的周期，避免"自锁"现象）；程序性；针对性；实事求是；短期成效与长远规划相结合；学习借鉴与自主创新相结合；反馈性；适度性。
（3）结合案例分析略

194、问答题  简述反馈子系统的功能？

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本题答案：（1）为决策子系统进行科学决策提供信息依据。任何天才的
本题解析：试题答案（1）为决策子系统进行科学决策提供信息依据。任何天才的决策者都无法做到洞察秋毫，构思一切政策，他只能在反馈子系统所提供信息的基础上进行政策运筹。不考虑反馈的决策者，只能是不负责任的决策者。
（2）客观、准确、灵敏、迅速地向决策子系统反映政策运行过程中的真实情况，使后者能够依据所得信息与预期目标进行比较，并做出适时的调整和补充。反馈子系统传输的信息是检验决策方案有效性的依据。
（3）反馈子系统传输的信息也是对政策实施有效控制已达到预期目标的最佳手段。

195、名词解释  替代性政策执行偏差

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本题答案：替代性政策执行：政策在实施过程中被换上与原政策表面上一
本题解析：试题答案替代性政策执行：政策在实施过程中被换上与原政策表面上一致而事实上背离的内容，其政策内容、目标、性质都发生了根本性的改变。

196、填空题  （）是指召集一定数量的专家一起开会研究，共同对某一问题作出集体判断。

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本题答案：头脑风暴法
本题解析：试题答案头脑风暴法

197、单项选择题  政策执行后对政策客体及环境所产生的影响称为（）

A、政策输出
B、政策效果
C、政策目标
D、政策反馈

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

198、单项选择题  前评估是指（）。

A、对政策目标的评估
B、对政策方案的评估
C、对政策效果的评估
D、对政策价值的评估

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

199、多项选择题  现在公共政策分析领域比较具有代表性的政策分析过程模式有（）

A．安德森模式
B．沃尔夫分析模式
C．邓恩分析模式
D．麦克尔——韦伯分析模式
E．拉斯韦尔分析模式

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本题答案：B, C, D
本题解析：暂无解析

200、名词解释  预估政策目标的可能效果

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本题答案：预估政策目标的可能效果：针对所分析的政策目标体系实施后
本题解析：试题答案预估政策目标的可能效果：针对所分析的政策目标体系实施后可能产生的积极和消极作用的预计。