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1、填空题 根据《行政复议法》的规定,()以上人民政府都有行政复议职权,都是行政复议机关。
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本题答案:县级
本题解析:试题答案县级
2、单项选择题 我国权力保障性组织不包括()。
A.社会自治组织
B.立法组织
C.政协组织
D.军事组织
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本题答案:A
本题解析:暂无解析
3、填空题 人大()是对“一府两院”的工作是否符合宪法和法律,是否符合人民的根本利益,以及“一府两院”的组成人员是否尽职尽责的情况所进行的监督。
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本题答案:工作监督
本题解析:试题答案工作监督
4、单项选择题 以下哪一个公共管理伦理的载体是公共管理者的自觉意识,是公共管理伦理长期影响的一种内化()?
A.公共管理良心
B.公共管理纪律
C.公共管理技能
D.公共管理义务
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本题答案:A
本题解析:暂无解析
5、问答题 公共管理者要实现自身权力和责任的平衡,须从哪几个方面下手?
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本题答案:必须从三个方面着手<
本题解析:试题答案必须从三个方面着手
(1)表达公共意志、拒绝私人意志的入侵;
(2)必须维护公共利益、排斥自身利益的膨胀;
(3)必须实施公共行为、避免权力的暗箱操作。
6、名词解释 公共权力
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本题答案:是社会中至高无上的、公认的和法定的权力,它以权力机关为载体,
本题解析:试题答案是社会中至高无上的、公认的和法定的权力,它以权力机关为载体,并以其特有的普遍权威性对全社会实施管理或者控制。
7、问答题 试述检察机关在监督体系中的地位与作用。
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本题答案:检察机关监督是检察机关运用检察权对国家机关及其工作人员
本题解析:试题答案检察机关监督是检察机关运用检察权对国家机关及其工作人员是否依法行使职权进行的监督。根据宪法的有关规定,国家明确赋予各级各类人民检察院以国家法律监督机关的职能。
《中华人民共和国人民检察院组织法》第四条规定:人民检察院通过行使检察权,镇压一切判国的,分裂国家的和其他反革命活动,打击反革命分子和其他犯罪分子,维护国家统一,维护无产阶级专政制度,维护社会主义法制,维护社会主义秩序、生产秩序、工作秩序、教学科研秩序和人民群众生活秩序,保护社会主义全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,保护公民的人身权利、民主权利和其他权利,保卫社会主义现代化建设的顺利进行。检察机关监督的基本特征:
1.检察机关的监督具有国家性和权威性;
2.检察机关的法律监督具有专门性和独立性;
3.检察机关的法律监督具有规范性和合法性。
4.检查机关的法律监督具有强制性。
8、填空题 韩国宪法裁判所具有广泛的权力,涉及行政机关及其工作人员的违宪审查权主要包括()、权限争议审判权、宪法诉愿的审判权。
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本题答案:弹劾审判权
本题解析:试题答案弹劾审判权
9、单项选择题 国家预算按其具体收支指标测算方法的不同,可分为()。
A.单式预算和复式预算
B.基数预算和零基预算
C.总预算和单位预算
D.绩效预算和设计规划预算
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本题答案:B
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10、单项选择题 "(新)公共管理学"是在()英国和美国应运而生,并迅速扩展到西方各国的
A、20世纪90年代
B、20世纪80年代
C、20世纪60年代
D、20世纪70年代
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本题答案:B
本题解析:暂无解析
11、单项选择题
某局是一个有几十年历史的老单位,为社会主义建设干了不少实事,政绩不凡,在公众心目中有较好的形象。局长在这个单位呆了近20年,从科员升科长,从科长升处长,从处长升局长。几年前他当了局的第一把手以后,很重视搞好与同事的关系,很能体贴部属的甘苦。他想,我能当上局长全靠老同事们的支持,只有给他们晋升提拔,才能对得起他们,才能维护自己的领导地位。
于是,他多方努力,说通上级,打通关节,在局内增设了机构,多设了副职,使许多老同事、新同事得到了晋升。这样一来,这个局原来只有4个处,现在扩展为8个处;原来每个处辖3个科,现在扩展为5—6个科;原来每个处(科)只设2—3个处(科)长、副处(科)长,现在扩展为5—8个处(科)长、副处(科)长。有一个处,正副处长共8人,群众戏称为“八大处”;有一个科有正副科长5人,群众戏称为“五官科”。这个局长原以为这是一种巧安排,即照顾了老同事、老部属,又加强了自己的领导地位,人多好办事,工作一定能更好地开展。而实际上事与愿违:由于机构臃肿,人员素质不高,造成互相扯皮,办不成事,这位局长吃了苦头,这个局的工作也受到挫折。
案例中局长在局行政组织建设中违背了()
A.精简、统一、编制立法原则
B.公平、正义、统一原则
C.精简、公平、编制立法原则
D.精简、统一、正义原则
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本题答案:A
本题解析:暂无解析
12、问答题 政策评估的主要类型
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本题答案:(1)政策效果评估
(2)政策执行评估
本题解析:试题答案(1)政策效果评估
(2)政策执行评估
(3)政策效率评估
13、填空题 ()是指在原罪的权力和原罪的人结合之后,人在夺取权力和行使权力的过程中会生出种种罪行。
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本题答案:政治原罪
本题解析:试题答案政治原罪
14、单项选择题 横向管理分工的结果是()
A.组织的网络化
B.组织的基层化
C.组织的部门化
D.形成组织的管理层级与决策权的配置
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本题答案:C
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15、名词解释 多元民主理论
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本题答案:认为在现代民主社会中,国家不再是唯一的权力中心,社会中
本题解析:试题答案认为在现代民主社会中,国家不再是唯一的权力中心,社会中存在着大量利益各异的自治社会组织和集团与国家共享权力,利益集团通过各种途径参与和影响政治决策的制定,从而制约国家权力,对国家权力实现控制。多元民主理论的监督机制是公民通过利益集团参与政治活动,从而打破国家作为唯一权力中心的垄断和单边控制,建立社会制约权力的双边控制机制,从而实现新型的权力分配和制衡关系,对权力进行监督与制约。
16、单项选择题
据有关媒体报道,在我国,排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。2002年夏,江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司,但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨,工程面临搁置的困境。而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量少了3000吨。于是在江苏省环保厅的协调下,双方实施排污权交易。从2003年7月起至2005年,“太仓港”每年从南京市下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权,并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。双方还商定到2006年之后,将根据市场行情重新决定交易价格。交易的结果看起来是皆大欢喜,但事情并不都是这么简单。
排污权交易在我国还面临着诸多问题:由于普遍技术水平较低和缺乏环保资金,减排的供应方严重不足,大部分企业排污都处于超标运行状态,自顾尚且不暇,何来余力出售减排指标?另外,如果企业向环保部门“寻租”的成本低于购买减排指标的费用,还可能带来“寻租”腐败等问题。不能指望能够找到一种完美制度让所有的问题迎刃而解,我们所能做的,只是在种种的备选方案中挑选出最优的一种选择。依靠一种以经济为诱因的制度,把环保问题纳入市场经济的轨道,让“看不见的手”自发地进行调节,从而降低减排的成本,最终达到控制污染物排放总量的目的,这恐怕就是目前人类能够选择的最佳路径。
在分析不同的组织或市场交易过程中,交易费用的分析维度为()
A.确定性、匹配性和成本—收益分析
B.确定性、交易重复出现的频率和成本—收益分析
C.不确定性、匹配性和成本—收益分析
D.不确定性、交易重复出现的频率和资产专用性
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本题答案:D
本题解析:暂无解析
17、单项选择题 通常情况下人们习惯于将公共组织的环境分为()
A.组织间网络和一般环境
B.组织间网络和主观环境
C.主观环境和客观环境
D.一般环境和客观环境
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本题答案:A
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18、问答题 简述职务犯罪。
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本题答案:职务犯罪的本质特征是以权谋私、权钱交易。广义的职务犯罪
本题解析:试题答案职务犯罪的本质特征是以权谋私、权钱交易。广义的职务犯罪可包括一切基于职务行为的犯罪;狭义的职务犯罪是指国家机关和国家工作人员利用职务之便,贪污、受贿、玩忽职守或滥用职权侵犯公民权利,破坏国家对公务活动的管理职能,依照法律规定应当受到惩处的行为。狭义的职务犯罪可划分为三大类:即贪污贿赂、渎职和侵犯公民人身权利。贪污贿赂犯罪包括:贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪、单位行贿罪、巨额财产来源不明罪、隐瞒境外存款罪、私分国有资产罪、私分罚没财物罪等。渎职罪包括:滥用职权、玩忽职守、枉法追诉裁判罪、私放在押人员罪、国家工作人员签订、履行合同被骗罪等。侵犯公民人身权利民主权利的犯罪包括刑讯逼供罪,报复陷害罪等。
19、问答题 简述公共管理与企业管理的区别。
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本题答案:⑴目的不同。⑵限制因素不同。⑶物理基础不同。⑷管理人员
本题解析:试题答案⑴目的不同。⑵限制因素不同。⑶物理基础不同。⑷管理人员选拔不同。⑸绩效评估不同。
20、单项选择题 特殊公众对组织的评价、看法和态度的是()
A、总体形象
B、主观形象
C、有效形象
D、特殊形象
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本题答案:D
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21、判断题 公共选择理论采用的分析工具和方法来自于经济学,因而从方法论上看,公共选择理论同样具有价值观上的个人主义倾向。()
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本题答案:错
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22、填空题 ()腐败产生的根源是既得利益集团交易的结果。
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本题答案:组织
本题解析:试题答案组织
23、填空题 前苏联人民监察委员会的监督模式是一种国家监察与()监督相结合的监督模式。
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本题答案:社会
本题解析:试题答案社会
24、问答题 非政府公共部门的职能优势
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本题答案:(1)创新能力强。
(2)弥补“
本题解析:试题答案(1)创新能力强。
(2)弥补“公正的遗憾”。
(3)风险承受能力强。
(4)便于社会沟通。
(5)适应性和灵活性强。
25、多项选择题 好的治理的基本要素为()
A.合法性
B.说明义务
C.能力
D.尊重法律和保护人权
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本题答案:A, B, C, D
本题解析:暂无解析
26、问答题 什么是党内监督?党内监督有什么特征?
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本题答案:党内监督是指监督主体依据《党章》和党的纪律在组织内部通
本题解析:试题答案党内监督是指监督主体依据《党章》和党的纪律在组织内部通过检查、督促、评价、揭露、举报、处理等方式作用于监督客体,以保证监督客体的行为在任何情况下都不违背党的纪律的一种客观有序的活动。
27、单项选择题 詹森和麦克林认为企业所有权结构的决定因素为()
A.选择成本
B.代理成本
C.机会成本
D.损耗成本
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本题答案:B
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28、名词解释 社团监督
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本题答案:又称为“社会团体监督”,是指各
本题解析:试题答案又称为“社会团体监督”,是指各种社会团体(组织)从各自利益出发对国家机关及其工作人员的职权行为以及个人品行所进行的广泛监督。
29、问答题 公共部门绩效评估的价值取向(统称4E)。
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本题答案:(1)经济(2)效率(3)效益(4)公正
本题解析:试题答案(1)经济(2)效率(3)效益(4)公正
30、单项选择题 公共管理机构在特定环境中通过传播来协调其余社会公众之间的管理行为是指()
A、公共管理的公共关系
B、公共管理的公众关系
C、公共管理的主体关系
D、公共管理的环境
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本题答案:A
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31、填空题 民主党派的民主监督在本质上是()民主的一种具体体现方式。
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本题答案:人民
本题解析:试题答案人民
32、名词解释 人大代表质询
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本题答案:全国人大代表在全国人大开会期间,有权依照法律规定的程序
本题解析:试题答案全国人大代表在全国人大开会期间,有权依照法律规定的程序提出对国务院或国务院各部委的质询案,一个代表团或三十名以上代表联名,即可书面提出质询案,在全国人大审议议案时,代表可以向有关国家机关提出质询;受质询的机关必须负责答复。地方各级人大开会期间,代表十人以上联名可以书面提出对本级人民政府和所属各工作部门以及人民法院、人民检察院的质询。受质询的机关必须在会议中负责答复。
33、填空题 ()是世界上第一部多边反腐败条约,对预防贪污腐败行为规定得十分详细。
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本题答案:《美洲反腐败公约》
本题解析:试题答案《美洲反腐败公约》
34、名词解释 监督学
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本题答案:是以对国家公权力的监督为研究对象的一门综合性、应用性社
本题解析:试题答案是以对国家公权力的监督为研究对象的一门综合性、应用性社会科学学科。监督学研究国家公权力监督的基本理论和重要制度,揭示监督工作的一般规律,提供监督的基本方法;其目的是指导监督实践,并在全社会建立起对公权力的监督屏障。
35、问答题 英国政府改革主要内容。
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本题答案:1)效率审计
2)财政改革
3)民
本题解析:试题答案1)效率审计
2)财政改革
3)民营化
4)“下一步”行动方案
5)公共服务质量提升计划.
36、单项选择题 旨在鼓励企业和其他经济生活参与者采取某种行为或促使其避免某种行为的管制方式称为()
A.经济管制
B.社会管制
C.政治管理
D.行政管制
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本题答案:A
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37、单项选择题 以下哪个是对公共管理责任的不恰当表述。()
A.权力掌握要表达公共意志,而不能被私人意志所凌驾
B.权力运用要维护公共利益
C.权力运用要成为私人利益的代表
D.权力的运作过程应当是公共行为过程,而不是权力的“暗箱操作”
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本题答案:C
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38、单项选择题 战略制定与选择乃至实施、评估与控制的基础为()
A.战略分析
B.战略规划
C.战略定位
D.战略循次
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本题答案:A
本题解析:暂无解析
39、单项选择题 公共权力主要有两种表现形式()
A、强制性权力和非强制权力
B、一般权力和特殊权力
C、公众权力和政府权力
D、财权和事权
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本题答案:A
本题解析:暂无解析
40、填空 题 人民代表大会执法监督包括人民代表大会及其常务委员会对审判机关和()的司法活动进行的监督。
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本题答案:检察机关
本题解析:试题答案检察机关
41、问答题 简述国际间反腐合作体系的基本架构与特点。
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本题答案:国际反腐败合作组织的基本构架:一国际反腐败合作组织及其
本题解析:试题答案国际反腐败合作组织的基本构架:一国际反腐败合作组织及其相关机构:
1.经合组织,全称为经济合作与发展组织。
2.透明国际,是一个非政府、非营利、无政治倾向的国际性民间组织,以推动国际与各国反腐败为活动宗旨,是一个专以反腐败为目的的民间组织。
3.国际金融组织的反腐败行动,当今金融反腐败问题越发突出,世界银行、国际货币基金组织以及亚洲开发银行等金融组织开始积极探索国际金融组织的反腐败措施。
4.联合国及其他地区性的反腐行动。二国际反腐败公约及相关文件;三国际反腐败会议;四国际反腐败制度建设。
特点:第一,加强反腐败合作的组织建设和法律建设。
第二,积极探索改革措施,注重预防腐败。
第三,综合性反腐败合作与专项性反腐败合作相结合。
第四,国际研讨与交流成为国际反腐败合作的交流平台。
42、单项选择题 1991年()开展的“公民宪章”和“质量竞争”运动等,推动了绩效评估的广泛应用和评估技术的成熟
A、撒切尔政府
B、梅杰政府
C、克林顿政府
D、理根政府
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本题答案:A
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43、问答题 公共管理学的基本研究方法有那些?
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本题答案:公共管理学的基本研究方法有:
1)系统分析法
本题解析:试题答案公共管理学的基本研究方法有:
1)系统分析法
2)比较分析法
3)实验分析法
4)案例分析法。
44、问答题 试论市场经济下政府失灵的原因及其表现。
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本题答案:市场经济条件下,政府应当扮演的角色或应当承担的职能有:
本题解析:试题答案市场经济条件下,政府应当扮演的角色或应当承担的职能有:
①提供经济发展的基础结构;
②组织各种各样公共物品和服务的供给;
③共有资源和自然资源的保护;
④社会冲突的调整和解决;
⑤保护并维持市场竞争;
⑥收入和财产分配的调节等。
45、多项选择题 政府可资利用的影响经济社会发展的工具主要有()
A.供应
B.补贴
C.生产
D.管制
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本题答案:A, B, C, D
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46、填空题 当代政策分析中,最有影响的经济学途径是()和()。
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本题答案:公共选择理论;新制度学派
本题解析:试题答案公共选择理论;新制度学派
47、单项选择题 对科层制组织中的部门划分、职位设计及其相应的权力基础的基本要求是()
A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.法定管辖范围原则
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本题答案:A
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48、名词解释 侦查监督
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本题答案:侦查监督是指检察机关对侦查机关、侦查部门处理刑事案件一切活动
本题解析:试题答案侦查监督是指检察机关对侦查机关、侦查部门处理刑事案件一切活动的监督,既包括对侦查机关、侦查部门在认定事实、适用法律方面是否正确实行的监督,也包括对侦查机关、侦查部门在进行侦查活动中有无违法行为实行的监督,具体表现为立案监督、审查监督(审查批准逮捕、审查起诉)和侦查活动监督。
49、填空题 在我国,全国人民代表大会是代表全国人民意志行使国家最高权力的机关,它拥有立法权;对行政部门的组织权、();对国家重大事务的决定权。
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本题答案:领导权和监督权
本题解析:试题答案领导权和监督权
50、单项选择题 下列所列公共产品中,必须由政府提供和生产的有()。
A、京津高速公路
B、自来水的生产与供给
C、九年义务制教育
D、货币的印制与发行
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本题答案:C
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51、问答题 简述非政府公共部门的特征。
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本题答案:非公共部门的特征:非政府公共部门具有非营利性、民间性和
本题解析:试题答案非公共部门的特征:非政府公共部门具有非营利性、民间性和自治性、正式性、志愿性、非政治性以及非宗教性等六大特征。
52、填空题 第二次世界大战后,凯恩斯主义为西方经济学的主流流派,给西方经济国家普遍采用了()。
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本题答案:干预主义政策
本题解析:试题答案干预主义政策
53、填空题 在刑事审判过程中,人民检察院对法律的实施负有特殊的责任。一方面代表国家对公民犯罪实行法律监督,行使()权;另一方面对人民法院的审判进行监督,行使刑事审判监督权。
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本题答案:公诉
本题解析:试题答案公诉
54、问答题 市场经济国家的政府公共管理的模式有哪些?
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本题答案:主要有以下几种模式:
本题解析:试题答案主要有以下几种模式:
1)英美的市场主导模式
2)欧洲或莱茵模式
3)东亚的政府主导型模式。
55、单项选择题 组织中最高直线主管到最基层成员之间的管理等级或层级数目,称为()
A.管理幅度
B.管理层次
C.管理职能
D.管理结构
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本题答案:B
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56、填空题 逮捕犯罪嫌疑人的条件由三个方面组成,有证据证明有();可能判处徒刑以上刑罚;有逮捕必要。三个方面必须同时具备,缺一不可。
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本题答案:犯罪事实
本题解析:试题答案犯罪事实
57、问答题 简述行政赔偿的构成要件。
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本题答案:行政赔偿责任的构成要件是指国家承担赔偿责任所应具备的前提条件
本题解析:试题答案行政赔偿责任的构成要件是指国家承担赔偿责任所应具备的前提条件。主要包括:
1.行为主体:实施行政侵权行为的人必须是国家行政机关的公务员或其他被授权或委托行使国家行政管理职能的人员。
2.侵权行为:
1.行政侵权行为必须是执行行政职务的行为。
2.行政侵权行为必须是违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的行为。
3.损害事实:损害事实是指当事人的合法权益受到了行政侵权行为的客观损害。
在确定损害事实时应注意:
1.损害必须是已经发生的、确实存在的损害。
2.受损害的权益必须是合法的受法律保护的权益才发生赔偿问题。
3.损害事实包括物质损害事实和人身损害事实。
4.因果关系。
58、单项选择题 各参与者依据某项协商规则,相互协商而确定集体行动方案的过程是()
A、集体决策
B、个人决策
C、协商
D、集体商议
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本题答案:A
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59、问答题 试述政府失效理论的主要内容及其给我们的启示。
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本题答案:政府失效理论的主要内容:政府失效也称政府失灵,是指由于
本题解析:试题答案政府失效理论的主要内容:政府失效也称政府失灵,是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺陷,而无法使资源配置的效率达到最佳的情景。这一理论对人的假设,包括政府公务员,都是经济人假设。由此,这一理论认为在政治决策过程中,人的一切行为都可以看成是经济行为。政府行政过程中的目的肯定是增进公共利益的判断得到质疑。政府失效主要表现在公共政策的失效;公共物品供给的低效率;政府的内部性和政府的扩张性;政府腐败。
政府失效理论给我们的启示主要有以下三点:
(1)政府失效理论就是对几十年来实施政府干预以及如何处理政府与市场的关系所做出的反思它至少可以提示我们:单纯依靠市场和过多依靠政府干预都是行不通的,必须两者互相制约、协调,才能促进市场的健康发展。
(2)既然在发展市场经济的过程中需要政府的管理和干预,就必须明确界定政府管理的范围、权限,同时积极培育、建立社会主义市场,并不断完善社会主义市场经济体制,使市场自身而不是靠政府去发挥作用。
(3)在进行经济改革的同时也必须进行政治体制的改革,只有这样才能保证经济体制的改革的顺利进行。
(4)加强各项法律、法规的建设,使政府的决策过程和管理过程都能纳入正常的监督系统或机制之中。
60、名词解释 服务型政府
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本题答案:指在公民本位、社会本位理念指导下,在整个社会民主秩序的
本题解析:试题答案指在公民本位、社会本位理念指导下,在整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。
61、单项选择题 政府属于()。
A.第一部门
B.第二部门
C.营利性组织
D.第三部门
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本题答案:A
本题解析:暂无解析
62、多项选择题 战略管理包括()
A.战略规划
B.战略实施
C.战略评估
D.战略控制
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本题答案:A, B, C, D
本题解析:暂无解析
63、单项选择题
作为政府调控社会经济重要杠杆的行政审批权,长期以来保持着计划经济体制下形成的运转形态,在市场经济下表现出严重的弊端:政府机构职能错位,办事效率低下,吃拿卡要屡禁不止。国务院于2002年11月作出决定,取消789项行政审批。这次取消的789项行政审批项目,涉及国务院56个部门和单位。其中涉及经济管理事务的560项,涉及社会管理事务的167项,涉及行政管理事务及其他方面事务的62项;依据行政法规设定的81项,依据国务院文件设定的88项,依据部门规章设定的279项,依据部门文件设定的303项,依据部门内设机构文件设定的38项。国务院决定要求,各部门、各地区要研究并及时处理行政审批项目取消后可能出现的情况和问题,认真做好有关工作的后续监管和衔接,防止出现管理脱节。要按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求,进一步改变政府职能,继续深入推进行政审批制度改革。要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线”管理以及其他有关工作紧密结合起来,努力建设适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。
在政府影响经济社会发展的工具中,行政审批属于()
A.供应工具
B.补贴工具
C.生产工具
D.管制工具
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本题答案:D
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64、问答题 简述民主党派监督机制的完善。
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本题答案:民主党派监督机制的完善,需要从以下方面采取措施:
本题解析:试题答案民主党派监督机制的完善,需要从以下方面采取措施:
1.加快政治民主化建设。
2.加强民主党派的参政党地位。
3.提高民主监督的规范化、制度化水平。
65、判断题 利益集团和政策团体在本质上是一致的。()
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本题答案:对
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66、单项选择题 政府雇员制在中国的推行始于2002年6月。当时,随着《吉林省人民政府雇员管理试行办法》出台,吉林成为国内首个“吃螃蟹”的地区。2003年底,吉林省政府与首批政府雇员签订聘用合同。2004年8月1日,深圳市正式实行政府雇员制,此前,上海、无锡、武汉、长沙、珠海等地都推出了这项制度。一时间,“政府雇员”成为社会关注的焦点。无论是政府官员、专家学者,还是那些留心自己有无可能成为政府雇员的普通民众,都不约而同地在探讨、争论这项制度的利弊得失。乐观者认为,政府雇员制是“一种崭新的干部人事制度”;相反的意见认为,政府雇员制并不适合国情,应该缓行。
政府雇员的工资采用()
A.职务工资制
B.职级工资制
C.结构工资制
D.协议工资制
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本题答案:D
本题解析:暂无解析
67、单项选择题 蒸汽加热养护混凝土预养阶段在常温下至少()时间。
A.8~10h
B.2~6h
C.7d
D.1d
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本题答案:B
本题解析:暂无解析
68、问答题 试述人民代表大会监督的特征。
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本题答案:1.人大监督的实质就是人民监督。人民代表大会作为国家最
本题解析:试题答案1.人大监督的实质就是人民监督。人民代表大会作为国家最高权力机关,自始至终向人民群众负责,接受人民群众的监督,并代表人民群众的意愿行使职权。
2.人大监督是代表国家进行监督,是具有法律效力的监督,是我国监督体系中最具权威的监督。各级人大在本级政权组织体系中居于最高的地位,有权查处各种违宪、违法案件,保障国家宪法和法律的贯彻实施,保障人民当家作主的民主权利不受侵犯。
3.人民代表大会监督方式是民主集中制。一方面,它的民主制表现为:
1.人民代表大会由人民以直接或间接的方式选举产生,它是人民民主意志的体现。
2.人民代表大会的权力来自人民,它是代表人民行使国家权力的全权机关。由此全国人民代表大会有权决定国家的一切重大事务,地方各级人民代表大会有决定本地区重大事务的权力
3.人民代表大会工作中实行民主制。在讨论和决定任何问题时,充分发扬民主,不是少数人说了算。
4.依法对国家机关和各级政府实施监督和检查,对犯错误的行为有权纠正。同时人民代表大会又接受人民群众的监督检查,从而保证了人民群众的真正当家作主。
另一方面,它的集中制表现为:
1.人民代表大会内部实行少数服从多数原则。
2.人大制定的法律和决议各级国家机关必须服从,任何团体和个人都必须无条件服从。
3.全国人民代表大会常务委员会对于各地方人民代表大会通过的不适当的决议和法规有权撤销。
4.人民代表大会监督是执政党监督的体现。我国宪法确认了中国共产党对国家生活的领导地位,党的领导当然也包括对人民代表大会及其常委会的领导,人民代表大会监督也是执政党监督的体现。
5.人民代表大会监督有助于扼制腐败的发生和蔓延。人大要依法听取和审议一府两院的工作报告,可以进行质询和询问,并且可以对专门的问题进行特别调查。对于各种违宪、违法案件,可以根据不同的情况,分别督促有关单位进行查处;提出纠正意见,要求有关单位予以改正;或者直接作出具有约束力的处理违宪、违法案件的决定。从而有助于扼制权钱交易等腐败现象的发生和蔓延。
6.人民代表大会监督有利于促进和完善人大自身建设。人大依法履行法律监督职能,对于自身的立法工作具有重要的作用。
69、单项选择题 确定不同的决策究竟需要哪些确切信息的环节为()
A.决策分析
B.信息需求分析
C.决策集成
D.决策反馈
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本题答案:B
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70、填空题 建立特约监督员制度的主要意义是()、推动政府的廉洁高效、有利于民主党派加强自身建设。
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本题答案:密切党和政府与人民群众的联系
本题解析:试题答案密切党和政府与人民群众的联系
71、单项选择题 社会福利支出属于()
A、购买性支出
B、投资性支出
C、公共投资支出
D、转移性支出
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本题答案:D
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72、名词解释 国民请求监察制度
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本题答案:为了加强国民对政府机关及其公务员的监督,韩国实行了国民请求监
本题解析:试题答案为了加强国民对政府机关及其公务员的监督,韩国实行了国民请求监察制度,凡公共机关的事务处理因违法或腐败行为,对公共利益的实现产生不利影响时,20岁以上的国民可以联名向 院申请监察。
73、填空题 以监督过程为标准,可将监督划分为()、事中监督、事后监督。
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本题答案:事前监督
本题解析:试题答案事前监督
74、单项选择题 被誉为“行政学之父”的是()
A.威尔逊
B.韦伯
C.杰弗逊
D.怀特
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本题答案:A
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75、单项选择题
“区里的干部一般不敢随便得罪他们,不能说他们有能力想让谁上谁就能上,但他们确实有能力在需要由区人大通过投票决定干部任用时,不想让谁上谁就上不成,该区党政领导均对他们礼让三分。”南方某市区一位干部在接受调查时,对两位区人大代表作这样的评论。这两位“大名鼎鼎”的代表分别是其所在居委会的主任及居委会所属股份公司的董事长,是典型的地方实力派人物。基于地缘、血缘和共同的经济利益,他们所在的居委会及公司,都是一个特殊的利益集团,而这两位区人大代表,就是其所在利益集团的代言人。可以看出,地方政府的决策受利益集团的影响已经很深。
这种影响不仅仅局限在人事任免上。调查显示,利益集团施加影响的方式包括:贿赂,个人关系网络,游说,求助于“精英人物”,通过主管部门及其领导,借助媒体呼吁,利用既定的规则、惯例或者直接诉诸法律,施压性集体行动,参与或操纵选举等。这些方式,有直接的,也有间接的;有正式的,也有非正式的;有合法的,也有不合法的。而影响的内容包括:地方政府公共投资、财政资金分配、财政税收、政策法规的制订等。
影响公共组织特别是政府组织的结构、行为及其结果的最为关键的环境变量为()
A.管制机构和工会
B.政策团体和工会
C.利益集团和政策团体
D.利益集团和管制机构
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本题答案:C
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76、多项选择题 公共行政范式存在的主要问题包括()
A.政治的顺向控制问题
B.政治的逆向控制问题
C.科层制组织的低效率问题
D.科层制组织的限制自由问题
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本题答案:B, C, D
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77、问答题 简述公共管理学的基本特征
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本题答案:1)综合性和独立性的统一
2)理论性与应用性
本题解析:试题答案1)综合性和独立性的统一
2)理论性与应用性的统一
3)实证性与规范性的统一
4)公共性与管理性的统一
78、填空题 ()程序是指对已经判处被告人死刑立即执行的案件和判处死刑缓期二年执行的案件进行审查核准的一种特别审判程序。
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本题答案:死刑复核
本题解析:试题答案死刑复核
79、单项选择题 英国古典经济学家亚当•斯密是主张()的代表人物之一。
A.政府不干预
B.政府干预
C.限制政府干预
D.政府应干预
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本题答案:A
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80、判断题 政府运用生产这个手段,所针对的是公共物品。()
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本题答案:错
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81、名词解释 行政效能监察
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本题答案:是指行政监察机关依法对行政机关、政府公务员和行政机关任
本题解析:试题答案是指行政监察机关依法对行政机关、政府公务员和行政机关任命的其他人员履行职责的行为和行为产生的效率、效果、效益等情况进行监督和惩戒的一种职能活动。
82、多项选择题 公共部门组织目标的特点为()
A.多元化
B.单一性
C.整体性
D.公共性
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本题答案:A, C
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83、单项选择题 据报道,某市一家工厂的一个基建项目,在申报过程中,一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡,要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头,甚至还要烧香进贡。无独有偶,该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目,从1998年9月到2000年7月底,历时18个月,累计办理各类审批手续28项,前后盖了86颗图章,涉及33个审批部门,除土地批租费外,开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元,但项目的审批手续却还未完结。
解决案例中问题的切入点应为()
A.实现人员分流
B.建立健全法制
C.转变政府职能
D.机构协调配置
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本题答案:C
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84、名词解释 党内监督
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本题答案:指中国共产党的各级组织、专门的监督机关和党员,按照宪法
本题解析:试题答案指中国共产党的各级组织、专门的监督机关和党员,按照宪法、法律和党章及其他党内法规的规定,对各级党组织和党员的活动进行 的监督。
85、单项选择题 组织环境中的要素数量及组织所拥有的与这些要素相关的知识广度,称为()
A.环境复杂性程度
B.环境客观性程度
C.环境主观性程度
D.环境的变化程度
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本题答案:A
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86、填空题 我国的监督体系包括()、行政监督、司法监督、政党监督。
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本题答案:人大监督
本题解析:试题答案人大监督
87、多项选择题 决定组织结构类型的基本变量为()
A.管理幅度B.管理广度C.管理结构D.管理层次
A.人力资源管理联结并整合于组织战略
B.人力资源管理倾向于确保雇员承诺而不仅仅是服从
C.人力资源管理更注重雇员的招募、培训、评价和奖励
D.人力资源管理应该由一线管理者而不是人事管理专家来实行
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本题答案:A, D
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88、单项选择题 政府机构及其工作人员从网络上获取信息,包括机构内部的工作流信息和从机构外部获取的反馈信息的是()
A、电子政府
B、电子政务
C、网络信息服务
D、政务公开
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本题答案:C
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89、单项选择题 BIS是指()
A、综合识别体系
B、行为识别系统
C、企业识别系统
D、理念识别系统
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本题答案:B
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90、单项选择题 以项目本身的资产和项目未来的收益作抵押来筹措资金的一种融资方式是()
A、ABS融资
B、债券融资
C、产业投资基金
D、项目融资
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本题答案:D
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91、单项选择题 关于政治官员在特定制度下的行为分析理论为()
A.官僚政治理论和社会治理理论
B.官僚政治理论和投票规则理论
C.社会治理理论和选举竞争理论
D.投票规则理论和选举竞争理论
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本题答案:D
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92、判断题 新公共管理范式不是要彻底扬弃公共行政范式,而是要补充和修缮公共行政范式,实现范式改良而不是革命。()
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本题答案:错
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93、单项选择题 英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后,英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划,开始这种以注重商业管理技术,引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年,并以雷纳(Rayner)评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组,负责对公共部门的绩效进行调查评估;1983年“财政管理创议”启动,建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。
1987年著名的《下一步》报告(全名是《改变政府管理:下一步行动方案》),提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构,提高公共服务的效率。该报告指出:长期以来,缺乏真正的压力以迫使政府机构改善绩效,提高工作效率;以往所重视的是标准化的程序而忽视公共服务的提供;白厅注重的是高级文官的政策咨询功能而非管理功能。为了解决这些问题,该报告建议把整体的部(委)分解成若干机构,这些机构在主管的部(委)的政策指导下,履行公共服务和有效管理的职责;以管理主义的技术和程序培训职员,并且所有活动都是在一位高级主管的领导下进行。“下一步”机构的创立一开始是零碎的,但发展迅速。
“新公共管理”的顾客导向和改善服务的特征,特别明显地体现在1991年梅杰政府的“公民宪章”的白皮书上,而引入市场竞争机制这一特征则明显地体现在1979年以来英国公共公司以及公共机构的私有化浪潮之中,也反映在1992年梅杰政府的“为质量而竞争”的政策文件上。这些措施促使提供公共物品和服务的公共部门接受市场检验;各公共部门之间、公共部门与私人部门之间为公共物品和服务的提供展开竞争,尤其是通过公开投标,赢得竞争并提供优质服务的单位才能生存与发展。
英国新公共管理运动初期的改革对象主要是()
A.政府内部管理模式和方法
B.公共部门私有化
C.公共服务代理化
D.建立公共部门和私人部门的伙伴关系
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本题答案:A
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94、问答题 简述现阶段我国的公共管理环境
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本题答案:国际方面,目前我国正处在政界政治的多极化时代,和平发展
本题解析:试题答案国际方面,目前我国正处在政界政治的多极化时代,和平发展是各国人民的共同愿望,对话是解决各种争端的主要途径,对抗越来越不得人心。世界经济全球化越来越显著,各国经济相互影响、相互制约,谁也离不开谁;国内环境方面,我国正处在社会主义初级阶段,因此,从事公共管理必须立足于这一基本国情,只有这样,才能科学地解决所面临的一系列公共问题。
95、单项选择题
“区里的干部一般不敢随便得罪他们,不能说他们有能力想让谁上谁就能上,但他们确实有能力在需要由区人大通过投票决定干部任用时,不想让谁上谁就上不成,该区党政领导均对他们礼让三分。”南方某市区一位干部在接受调查时,对两位区人大代表作这样的评论。这两位“大名鼎鼎”的代表分别是其所在居委会的主任及居委会所属股份公司的董事长,是典型的地方实力派人物。基于地缘、血缘和共同的经济利益,他们所在的居委会及公司,都是一个特殊的利益集团,而这两位区人大代表,就是其所在利益集团的代言人。可以看出,地方政府的决策受利益集团的影响已经很深。
这种影响不仅仅局限在人事任免上。调查显示,利益集团施加影响的方式包括:贿赂,个人关系网络,游说,求助于“精英人物”,通过主管部门及其领导,借助媒体呼吁,利用既定的规则、惯例或者直接诉诸法律,施压性集体行动,参与或操纵选举等。这些方式,有直接的,也有间接的;有正式的,也有非正式的;有合法的,也有不合法的。而影响的内容包括:地方政府公共投资、财政资金分配、财政税收、政策法规的制订等。
据威尔逊的观点,一种独立于政府之外,但又与政府具有紧密联系,并企图影响公共政策的较为稳定的组织或组织联合体,称()
A.利益集团
B.议会
C.官僚制组织
D.公众
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本题答案:A
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96、单项选择题 被誉为公共行政学的奠基人和鼻祖的是()。
A.韦伯
B.怀特
C.威尔逊
D.克拉克
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本题答案:C
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97、问答题 简述绩效管理的需要与意义。
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本题答案:在现代公共管理中,绩效管理的需要主要缘于以下理由:本题解析:试题答案在现代公共管理中,绩效管理的需要主要缘于以下理由:
①公共责任落实;
②利害关系人的期望;
③对结果导向的强调;
④个人绩效和组织绩效的双重要求。
从实践中看,绩效管理与评估在当代公共管理中的作用与意义为:
①有助于激发和调动员工的工作积极性;
②有助于组织资源的有效配置;
③有助于对管理过程的监督与控制;
④有助于行政成本的降低和行政效率的提高。
98、问答题 监督的内涵包括哪些方面?
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本题答案:1.监督主体属性方面,表现为其主体的法定性和特定性。监
本题解析:试题答案1.监督主体属性方面,表现为其主体的法定性和特定性。监督主体由三方面主体构成。监督主体一是法定监督主体,二是授权监督主体,三是委托监督主体。
2.内容特征方面,监督内容是指国家机关及其公职人员的廉政与勤政的情况。廉政情况主要针对国家机关及其公职人员是否存在违法违纪行为;勤政情况主要针对国家机关及其公职人员的施政行为是否具有高效能。
3.形式特征方面,监督是一种“整体性”的监督活动。所谓整体性,包含三方面:一是监督主体的整体性。二是监督模式的整体性。三是监督过程的整体性。
99、判断题 新公共管理运动,其矛头直接指向公共行政范式下的公共管理实践。()
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本题答案:对
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100、单项选择题
“区里的干部一般不敢随便得罪他们,不能说他们有能力想让谁上谁就能上,但他们确实有能力在需要由区人大通过投票决定干部任用时,不想让谁上谁就上不成,该区党政领导均对他们礼让三分。”南方某市区一位干部在接受调查时,对两位区人大代表作这样的评论。这两位“大名鼎鼎”的代表分别是其所在居委会的主任及居委会所属股份公司的董事长,是典型的地方实力派人物。基于地缘、血缘和共同的经济利益,他们所在的居委会及公司,都是一个特殊的利益集团,而这两位区人大代表,就是其所在利益集团的代言人。可以看出,地方政府的决策受利益集团的影响已经很深。
这种影响不仅仅局限在人事任免上。调查显示,利益集团施加影响的方式包括:贿赂,个人关系网络,游说,求助于“精英人物”,通过主管部门及其领导,借助媒体呼吁,利用既定的规则、惯例或者直接诉诸法律,施压性集体行动,参与或操纵选举等。这些方式,有直接的,也有间接的;有正式的,也有非正式的;有合法的,也有不合法的。而影响的内容包括:地方政府公共投资、财政资金分配、财政税收、政策法规的制订等。
利益集团最为重要的优势在于()
A.主导政府决策和提供政策反馈信息
B.主导政策决策和提供技术咨询
B.提供政策反馈信息和给政策的有效执行提供帮助
D.提供技术咨询和给政策的有效执行提供帮助
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本题答案:D
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101、单项选择题 公共管理学作为一门新兴学科正式诞生于()
A、20世纪60年代
B、20世纪70年代
C、20世纪80年代
D、20世纪90年代
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本题答案:A
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102、单项选择题 知名度与知晓者的数量成()
A、反比
B、正比
C、没有关系
D、关系不大
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本题答案:B
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103、问答题 公共管理学的特质及其与传统公共行政学的区别是什么?
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本题答案:整合性、主体性、战略性、新治理、价值调和与责任、政府改
本题解析:试题答案整合性、主体性、战略性、新治理、价值调和与责任、政府改革与再造、学科综合性
104、判断题 平衡记分卡是一种针对组织层面的超越传统财务指标的组织绩效测量体系。()
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本题答案:对
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105、单项选择题 公共组织的各部门或机构在水平方向上按不同职能进行分工,分别指挥和监督下级部门或人员的工作,这种公共组织属于以下哪种结构类型?()
A.直线式结构
B.职能式结构
C.直线-职能式结构
D.矩阵式结构
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本题答案:B
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106、判断题 组织是一种资源配置方式。()
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本题答案:对
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107、填空题 美国监察长制度具有特点:监察长及其办公室具有();作为政府内设监督机构,与行政业务管理联系紧密;监察工作人员专业性素质要求高。
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本题答案:较强独立性
本题解析:试题答案较强独立性
108、填空题 公共管理学更多以()为基础。
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本题答案:经济学
本题解析:试题答案经济学
109、问答题 战略规划的基本属性
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本题答案:稀少性、重大性、指导性和长远性。
本题解析:试题答案稀少性、重大性、指导性和长远性。
110、名词解释 再审程序
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本题答案:又称为审判监督程序,是指人民法院、人民检察院对已经发生法律效
本题解析:试题答案又称为审判监督程序,是指人民法院、人民检察院对已经发生法律效力的判决和裁定,发现在认定事实或者适用法律上确有错误,依法提起并由人民法院对案件重新审判的一种特别审判程序。
111、问答题 试述人大监督的基本原则。
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本题答案:1.依法监督原则,人大监督从本质上看是一种法律监督,它
本题解析:试题答案1.依法监督原则,人大监督从本质上看是一种法律监督,它监督的对象、监督的内容;判别监督对象行为的标准都是法律所规定的。人大代表的监督权,不是个人特权的运用,而是人大代表所体现的法定权利的运用和体现。
2.大事监督原则,人大监督的大事原则包括两点:第一,人大监督的对象是全部国家事务。但人大监督的重点则是国家事务中的重大问题。从监督对象上看,主要是本级人民代表大会或常务委员会选举和任命的“一府两院”的领导人员;第二,人大监督内容,主要是监督对象违宪行为,违反人民代表大会或常务委员会的决议、决定的行为,领导人员严重违法违纪行为,严重失职渎职等腐败行为的监督。对于由宪法和法律规定的由政府、法院、检察院行使的权力行使中出现的问题,人大监督一般不应具体过问,在视察等监督过程中发现的属于此方面的问题,应移交有关行政部门或司法部门处理。
3.集体行使职权原则,人大监督不是个人行为从某种意义上看人大代表监督也不是个人行为,而是集体行为。在人大代表的会外工作中,在视察、检查调查中,主要的工作目的是了解情况,发现问题。监督权的行使,是在人民代表大会会议上进行的。宪法的修改,由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上全国人民代表大会代表提议,并由全国人民代表大会以全体代表三分之二以上的多数通过。法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表过半数通过。人民代表大会组织法规定:地方各级人民代表大会进行选举和通过决议,以全体代表过半数通过。常务委员会的决议,由常务委员会全体组成人员过半数通过。
4.事后监督原则,不论是人民代表大会及其常务委员会的监督,还是人大代表的监督,都是对监督对象是否违反宪法、法律或人大决议、决定的情况的监督,从而它是一种事后监督,即在行政机关、司法机关、审判机关的工作中出现问题时进行监督。不违法、便不干涉。
112、多项选择题 平衡记分卡的指标分别为()
A.财务角度
B.顾客角度
C.内部业务角度
D.创新和学习角度
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本题答案:A, B, C, D
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113、填空题 瑞典的专职监察机关设在议会,监督官称为()。
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本题答案:议会监察专员
本题解析:试题答案议会监察专员
114、单项选择题 ()指的是公共服务实现公共管理目标的程度,如福利状况的改变程度、公共产品使用者满意程度等。
A.效果
B.效率
C.宗旨
D.定位
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本题答案:A
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115、单项选择题 从职能属性的角度来分,政府职能可以分为()
A、政治、经济、教育科学文化和其他社会职能
B、保卫性职能、统治性职能、管理性职能和服务性职能
C、立法职能、司法职能、行政职能、监察职能
D、以上都不是
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本题答案:B
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116、名词解释 二审监督制度
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本题答案:是指第一审法院的上一级法院根据上诉、抗诉,对第一审法院
本题解析:试题答案是指第一审法院的上一级法院根据上诉、抗诉,对第一审法院作出的尚未生效的判决或裁定进行第二次审理的法律监督制度。
117、多项选择题 一般认为,18世纪中下叶至今,人们对政府和经济社会发展之间的关系可以分为()
A.自由放任阶段
B.政治国家阶段
C.福利国家阶段
D.新公共管理阶段
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本题答案:A, C, D
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118、判断题 公共部门尤其是政府组织管理的改革是公共行政范式得以产生的直接动因。()
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本题答案:对
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119、问答题 公共管理环境的理论依据:
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本题答案:1)辩证唯物主义与历史唯物主义。
2)开放式
本题解析:试题答案1)辩证唯物主义与历史唯物主义。
2)开放式系统理论。
3)偶然性理论
120、单项选择题 西方国家开始放松规制和改革规定的时间是在()
A、20世纪30年代后
B、20世纪20年代后
C、20实际70年代后
D、19世纪末
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本题答案:C
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121、单项选择题 公共管理的两大目标是()
A、效率和公平
B、效果和公平
C、效率和成本
D、效用和成本
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本题答案:A
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122、问答题 新世纪公共管理所面临的挑战有哪些?
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本题答案:(1)信息时代对公共管理的挑战主要有:1)信息技术打破
本题解析:试题答案(1)信息时代对公共管理的挑战主要有:1)信息技术打破了国家队信息和传媒的垄断;2)信息技术改变了传统的政治参与方式;3)信息技术使政府形象的塑造受到挑战。
(2)全球化对公共管理提出的挑战主要有:1)全球化冲击着传统的公共治理理念;2)全球化要求革新传统的政府职能;3)全球化对公共决策提出了更高的要求;4)全球化要求政府关注全球公共治理。
123、填空题 党内监督的主体主要包括()、党的各级纪律检查委员会及其委员、党员、党的各级代表大会代表。
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本题答案:党的各级委员会及其委员
本题解析:试题答案党的各级委员会及其委员
124、填空题 社会监督具有典型特征()、民主性、全面性、间接性。
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本题答案:自觉性
本题解析:试题答案自觉性
125、判断题 公共选择理论和新制度经济学都强调作为传统公共服务供给机制的市场失败而不是科层制失败,在公共服务中引入严格的等级制是提高公共服务质量和效率的关键。()
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本题答案:错
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126、名词解释 三权分立理论
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本题答案:简单而言就是为了防止专制和权力被滥用,在政体组成要素职能分工
本题解析:试题答案简单而言就是为了防止专制和权力被滥用,在政体组成要素职能分工基础上,建立的立法、行政、司法三权分立、相互制衡的以权力制约权力的监督理论。三权分立理论对于监督实践的重要意义在于确立了以权力制约权力的监督机制。
127、多项选择题 政府所具有的鲜明的特性包括()
A.政治性
B.效率性
C.普遍成员资格
D.强制性
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本题答案:A, C, D
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128、填空题 社会监督主要包括社团监督、()监督、舆论监督。
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本题答案:公民
本题解析:试题答案公民
129、问答题 西方新公共管理的基本理念。
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本题答案:1)强调政府的职能是“掌舵”而
本题解析:试题答案1)强调政府的职能是“掌舵”而不是“划桨”
2)强调政府的权利分散化
3)重视现代化管理手段和技术的引进
4)强调公共服务要以“顾客”为导向
5)重视公共管理的结果与产出
6)重视公共人力资源管理.
130、单项选择题 我国《政府信息公开条例》的实施时间是()。
A.2007年4月
B.2008年1月
C.2008年5月
D.2009年1月
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本题答案:C
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131、单项选择题 组织信息管理的核心为()
A.信息管理的来源
B.信息管理的方式或手段
C.信息管理的规划
D.信息管理的反馈
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本题答案:B
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132、单项选择题 组织分化程度的维度为()
A.复杂性
B.正规化
C.集权化
D.分权化
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本题答案:A
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133、单项选择题
据有关媒体报道,在我国,排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。2002年夏,江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司,但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨,工程面临搁置的困境。而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量少了3000吨。于是在江苏省环保厅的协调下,双方实施排污权交易。从2003年7月起至2005年,“太仓港”每年从南京市下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权,并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。双方还商定到2006年之后,将根据市场行情重新决定交易价格。交易的结果看起来是皆大欢喜,但事情并不都是这么简单。
排污权交易在我国还面临着诸多问题:由于普遍技术水平较低和缺乏环保资金,减排的供应方严重不足,大部分企业排污都处于超标运行状态,自顾尚且不暇,何来余力出售减排指标?另外,如果企业向环保部门“寻租”的成本低于购买减排指标的费用,还可能带来“寻租”腐败等问题。不能指望能够找到一种完美制度让所有的问题迎刃而解,我们所能做的,只是在种种的备选方案中挑选出最优的一种选择。依靠一种以经济为诱因的制度,把环保问题纳入市场经济的轨道,让“看不见的手”自发地进行调节,从而降低减排的成本,最终达到控制污染物排放总量的目的,这恐怕就是目前人类能够选择的最佳路径。
在一个资源稀缺的世界里,制度安排的前提为()
A.公正最小化
B.公正最大化
C.效益最小化
D.效益最大化
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本题答案:D
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134、单项选择题 美国著名行政学家古利克认为,行政科学的大厦得以建立起来的价值基石为()
A.公平
B.正义
C.效率
D.效益
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本题答案:C
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135、问答题 论述公共管理主体的公共管理责任问题。
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本题答案:公共管理责任,是指公共管理主体在管理过程中必须履行的职
本题解析:试题答案公共管理责任,是指公共管理主体在管理过程中必须履行的职务和承担的责任。维护和发展公共利益是公共管理责任主体行为的出发点和归宿。自阶级产生后,在相当长的历史时期中,由于公共管理的责任主要由政府来承担,因而公共责任主要是针对掌握公共权力的政府行政部门而言相当程度上这一责任等同于行政责任。在当代,随着新型公共事业的和公共管理社会化的出现和发展,一方面是新的公共管理主体系统的确立,另一方面公共事业作为一种特定的社会公共事务,保持并强调公共责任仍然是对政府及参与公共事业产品生产和提供的非政府组织及其他组织行为的基本要求。因此,不仅公共责任的承担主体和内容有了扩大和变化,而且也同时构成了相应的公共管理的责任。
公共管理责任可以分为以下方面:
(1)回应。即指公共管理主体快速了解公众对公共事业产品的需求。
(2)弹性。即要求公共管理主体在制订和执行公共政策过程中,要充分考虑不同地区、不同社会群体对不同的公共事业产品或同一公共事业产品不同程度的需要。
(3)胜任能力。公共管理者必须有进行管理必须的能力。尤其是从作为公共管理核心的政府来看,其无能也是一种腐败,甚至是最糟糕的腐败。
(4)依据正当的法律程序行为并负责。即在公共管理过程中,公共管理主体必须是依法进行管理,并对结果负责。
(5)廉洁。一方面指公共管理主体在进行公共事业产品生产和提供过程中要坦白公开,即在制定与执行的过程中,必须公开的就要公开,接受公众监督。另一方面,则指公共管理主体在进行公共事业产品生产和提供过程中,不能利用权力谋取不正当的利益。
136、判断题 新公共管理运动兴起的直接动因,来自于在新的时代背景下,公共行政范式难以适应经济社会发展的需要,日益面临严重的反常和危机。()
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本题答案:对
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137、单项选择题 有效的政府组织应该认识到,公共性的起点是()
A.公民
B.政府
C.企业
D.政党
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本题答案:A
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138、填空题 刑事二审如果是由检察院提起的抗诉,必须()审理。
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本题答案:开庭
本题解析:试题答案开庭
139、单项选择题 政府运用生产这个手段,所针对的是()
A.公共产品
B.私人产品
C.主观产品
D.客观产品
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本题答案:B
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140、多项选择题 为回答如何有效地组织各种错综复杂的政治交易活动这个问题,公共选择理论在政治制度理论中进一步发展了更为具体的理论,分别为()
A.投票规则理论
B.代表和选举竞争理论
C.宪政理论
D.官僚政治理论
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本题答案:A, B, D
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141、问答题 计划经济条件下政府公共管理有哪些弊端?
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本题答案:1)政企不分,政资不分;
2)机构臃肿,效率
本题解析:试题答案1)政企不分,政资不分;
2)机构臃肿,效率低下;
3)权力过于集中;
4)政治民主化,科学化,制度化薄弱。
142、问答题 简述中国当代监督思想。
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本题答案:1.反贪污、反浪费、反官僚主义的监督思想;
本题解析:试题答案1.反贪污、反浪费、反官僚主义的监督思想;
2.依靠群众的监督思想;
3.把反腐败贯穿于改革开放的全过程;
4.制度建设和法制建设是监督工作基础;
5.监督的主要对象是党的高级干部;
6.专门的监督机构实施铁面无私的监督检查是关键;
7.用改革创新的办法解决反腐倡廉建设遇到的矛盾和问题;
8.“兢兢业业和干干净净”的从政思想。
143、单项选择题
作为政府调控社会经济重要杠杆的行政审批权,长期以来保持着计划经济体制下形成的运转形态,在市场经济下表现出严重的弊端:政府机构职能错位,办事效率低下,吃拿卡要屡禁不止。国务院于2002年11月作出决定,取消789项行政审批。这次取消的789项行政审批项目,涉及国务院56个部门和单位。其中涉及经济管理事务的560项,涉及社会管理事务的167项,涉及行政管理事务及其他方面事务的62项;依据行政法规设定的81项,依据国务院文件设定的88项,依据部门规章设定的279项,依据部门文件设定的303项,依据部门内设机构文件设定的38项。国务院决定要求,各部门、各地区要研究并及时处理行政审批项目取消后可能出现的情况和问题,认真做好有关工作的后续监管和衔接,防止出现管理脱节。要按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求,进一步改变政府职能,继续深入推进行政审批制度改革。要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线”管理以及其他有关工作紧密结合起来,努力建设适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。
国务院对行政审批改革特别提出的原则为()
A.自由、放权、合法、合理、公平
B.自由、放权、经济、效能、监督
C.合法、合理、经济、公平、责任
D.合法、合理、效能、责任、监督
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本题答案:D
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144、填空题 县级以上人民代表大会常务委员会受理公民和组织的申诉、()、检举是国家权力机关进行监督的重要方式之一。
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本题答案:控告
本题解析:试题答案控告
145、单项选择题 公共决策的目的是为了谋取()
A、组织利益
B、个人利益
C、公共利益
D、团体利益
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本题答案:C
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146、问答题 我国公务员制度的特征
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本题答案:(1)实行了科学的分类管理体制
(2)具有科
本题解析:试题答案(1)实行了科学的分类管理体制
(2)具有科学的激励竞争机制
(3)实行新陈代谢机制
(4)实行勤政廉政的保障机制
(5)完善法制化管理
147、名词解释 非政府公共部门
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本题答案:是指政府以外的不以营利为目的的并向社会提供公共物品和服
本题解析:试题答案是指政府以外的不以营利为目的的并向社会提供公共物品和服务的部门。它主要致力于促进经济和社会发展的公益性活动,专门提供那些政府和企业不能、不愿或不能充分提供的公共服务。
148、单项选择题 公共财政可以维持社会总需求和供给的大体平衡。在总需求超过总供给时,公共财政应该()。
A.增加支出
B.减少税收
C.减少支出
D.扩大社会总需求
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本题答案:D
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149、单项选择题 组织资源和利益的争夺者是()
A.管制机构
B.竞争者
C.特殊利益集团
D.伙伴
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本题答案:B
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150、单项选择题 据报道,某市一家工厂的一个基建项目,在申报过程中,一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡,要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头,甚至还要烧香进贡。无独有偶,该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目,从1998年9月到2000年7月底,历时18个月,累计办理各类审批手续28项,前后盖了86颗图章,涉及33个审批部门,除土地批租费外,开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元,但项目的审批手续却还未完结。
此案例中存在的问题从行政思想和观念角度分析源于( )
A.缺乏服务意识和独立意识
B.缺乏服务意识和效率观念
C.缺乏效率观念和法律意识
D.缺乏独立意识和法律意识
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本题答案:B
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151、填空题 人民代表大会监督的范围包括()、对司法机关的监督、对本级人民代表大会常务委员会的监督、对下级人大及其常委会的监督。
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本题答案:对行政机关进行的监督
本题解析:试题答案对行政机关进行的监督
152、单项选择题 韦伯认为,以古老的传统、神圣不可侵犯的信念,以及对其下属行使权力的人的地位的合法性为基础的权力属于()
A.合理--合法型权力
B.传统型权力
C.魅力型权力
D.知识型权力
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本题答案:B
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153、单项选择题 组织为确保在适当时间,为适当的职位配备适当数量和类型的工作人员,并使他们能够有效地完成促进组织实现总体目标的任务的过程,称为()
A.人力资源规划
B.人力资源招募
C.人力资源培训
D.人力资源考核
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本题答案:A
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154、填空题 解放战争时期,监察制度在华北解放区得到了较大发展。1948年8月,华北人民政府设置了人民()。
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本题答案:
本题解析:试题答案
155、单项选择题 在私人部门里,战略思想演变阶段中的战略管理阶段的特征为()
A.通过努力做到与预算相符,寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况,寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考,寻求对市场和竞争能力作出更快反应
D.管理所有资源,寻求竞争优势,取得未来的成功
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本题答案:D
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156、单项选择题 公共行政范式得以产生的直接动因为()
A.经济的发展
B.政治的推动
C.公共部门的改革
D.私人部门的改革
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本题答案:C
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157、单项选择题 政府从网上设有自己的网站和主页,向公众提供非保密政府信息的检索服务叫()
A、电子政府
B、电子政务
C、政府电子化
D、政务公开
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本题答案:A
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158、填空题 为了保障监察工作的顺利开展,瑞典法律赋予监察专员充分的调查权、()、起诉权。
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本题答案:建议权
本题解析:试题答案建议权
159、多项选择题 交易费用理论分析不同的组织或市场交易的维度为()
A.不确定性
B.交易重复出现的频率
C.成本固定性
D.资产专用性
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本题答案:A, B, D
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160、单项选择题 我国从()年开始全面推行国家公务员制度。
A.1985
B.1988
C.1993
D.2005
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本题答案:C
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161、单项选择题 确立起自由放任时期的经济原则的是()
A.亚当.斯密
B.杰斐逊
C.韦伯
D.凯恩斯
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本题答案:A
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162、单项选择题 20世纪20年代,美国最早出版了两本权威的行政学教科书《公共行政学研究导论》、《公共行政原理》,这两本书的作者分别是()。
A.泰勒和法约尔
B.怀特和威洛比
C.威尔逊和古德诺
D.马克斯•韦伯和赫伯特•西蒙
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本题答案:B
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163、填空题 江泽民()、以法制权、以制度制权的监督思想是有机的统一体。
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本题答案:以德制权
本题解析:试题答案以德制权
164、填空题 设租腐败是指()出自主观恶意通过形式合法的方式设定管制,以从寻租者处获得回报的行为。
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本题答案:公共管理主体
本题解析:试题答案公共管理主体
165、判断题 新公共管理阶段也可以看作是对福利国家阶段的复归。()
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本题答案:错
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166、填空题 孙中山的监察权独立思想包括两个方面的内容:一是监察权独立于立法机关,由独立的监察机关行使,二是监察权的独立还表现为对()行使监察权。
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本题答案:最高统治者
本题解析:试题答案最高统治者
167、单项选择题 在私人部门里,战略思想演变阶段中的战略规划阶段的特征为()
A.通过努力做到与预算相符,寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况,寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考,寻求对市场和竞争能力作出更快反应
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本题答案:C
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168、填空题 各级人民代表大会及其常务委员会按照法定的权限和程序,对有关机关制定的法律文件进行审查,以保证其符合()的要求。
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本题答案:宪法和法律
本题解析:试题答案宪法和法律
169、填空题 刑事审判活动监督的范围按审判程序分,包括一审、二审、再审、()的监督。
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本题答案:死刑复核程序
本题解析:试题答案死刑复核程序
170、名词解释 公共管理绩效评估
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本题答案:就是依据绩效指标,对公共管理过程中的投入、产出、中期成
本题解析:试题答案就是依据绩效指标,对公共管理过程中的投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级。
171、填空题 新闻舆论监督是具有人民性、()、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种社会监督。
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本题答案:公开性
本题解析:试题答案公开性
172、名词解释 行政处分
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本题答案:是行政制裁的一种形式。是国家机关、企事业单位依照法律和
本题解析:试题答案是行政制裁的一种形式。是国家机关、企事业单位依照法律和有关规章,给所属的有轻微违法或违纪行为人员的一种制裁,同时又是被处分人的行政责任的体现形式之一。
173、填空题 按监督的演化过程,监督模式可以分为现行模式、()、过渡模式。
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本题答案:目标模式
本题解析:试题答案目标模式
174、单项选择题 根据威廉姆森的观点,市场或组织运行过程中发生的费用称为()
A.服务费用
B.治理费用
C.交易费用
D.管理费用
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本题答案:C
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175、单项选择题
实行政务公开,是现代公共行政改革的潮流和基本趋势。1988年,河北省藁城市在全国首创公开办事制度、公开办事结果、接受群众监督,河北省海兴县在学习藁城市经验的基础上,在内容和形式上逐步趋向规范化。中央纪委专门就藁城市、海兴县的经验发了通报,进行推广,一些省区市纷纷在本地加以推广。十三届 会特别是党的十四大以后,推行政务公开提上了议事日程。1996年中央纪委明确提出,要实行政务公开制度。1997年中央纪委再次提出要继续推行政务公开制度。此后,政务公开逐步进入推广阶段。党的十五大、十六大对推行政务公开提出了明确要求。十五大报告指出:“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织,都要健全民主选举制度,实行政务和财务公开。”党的十六大明确要求“要认真推行政务公开制度”。中央纪委先后多次在全会上对政务公开工作作出部署,并在2000年7月召开的全国乡镇政务公开经验交流电视电话会议上,对乡镇政务公开工作作出了全面部署,提出了具体要求。2000年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》,明确了在乡(镇)推行政务公开的一系列重大问题,并对县(市)政务公开提出要求。
目前,全国政务公开工作呈现出稳步发展的良好势头。乡镇政务公开逐步走上规范化轨道。各地按照便民高效的要求,结合当地实际,不断探索新的公开形式。有的地方还推行了“点题公开”“一站式办公”等公开形式,受到人民群众的普遍欢迎和充分肯定。市(地)、县(市)级行政机关政务公开正在全面推行。绝大多数市(地)、县(市)制定了推行政务公开的规范性文件,把公开的重点放在与事权、财权、人事权有关的事项上,增强了工作的透明度。省(部)级行政机关政务公开逐步展开。截至2004年底,31个省(区、市)和国务院各部门、直属机构已经推行政务公开,绝大多数建立了领导机构,制发了规范性文件,对本级政务公开工作提出了明确要求。与此同时,全国大中小学校普遍实行了校务公开,很多地方的医院积极推行院务公开,水、气、电、公交等部门和行业普遍推行了办事公开制度。
我国政务公开的出发点和落脚点为()
A.效率优先、兼顾公平
B.实事求是,让事实说话
C.保障民主权利,维护群众利益
D.以人为本
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本题答案:C
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176、单项选择题 预算会计报表按内容分可有多种报表,以下哪种不是按内容分类的报表()。
A.资产负债表
B.损益表
C.现金流量表
D.月报表
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本题答案:D
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177、填空题 立法监督指各级人民代表大会及其常务委员会依据法定职权和()对立法活动所进行的监督。
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本题答案:程序
本题解析:试题答案程序
178、单项选择题 公共组织与私人组织的差异及其对公共组织战略形成的影响,可以通过以下方面体现,即()
A.交易、程序和沟通
B.环境、程序和沟通
C.交易、沟通和环境
D.环境、交易和程序
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本题答案:D
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179、名词解释 公共管理环境
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本题答案:是指对公共部门及其管理过程、管理方式以及理想效果产生直
本题解析:试题答案是指对公共部门及其管 理过程、管理方式以及理想效果产生直接或间接作用或影响的外部条件的总和。
180、问答题 简述公共管理的特质。
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本题答案:以政府为核心的公共部门与企业管理是两种不同类型的组织和
本题解析:试题答案以政府为核心的公共部门与企业管理是两种不同类型的组织和实体,其组织性质决定了两者之间在着本质的差别,两者的差异如下:
①政治权威与经济权威;
②多元制衡与自主性;
③公共利益与私人利益;
④法的支配与意思自治;
⑤政府与市场;
⑥多元理性与经济理性。
181、单项选择题
上海市金山区委、区政府日前出台《金山区国家公务员考核实施办法》(试行),从2004年起,对本区国家公务员考核进行重大改革。
按照重激励、硬约束、严考核的原则,不断树立公务员的责任意识、敬业意识和诚信意识。考核内容上,将原来单一的述职考核改为履职考核、绩效考核和诚信考核三个部分。履职考核主要从德、能、勤、绩、廉五个方面考核公务员一年来履行职务的情况,通过对处、科、员三个不同职级人员、不同标准的量化测评,从而建立公务员量化评价体系;绩效考核主要是通过对公务员在履行职务中做出突出贡献的奖励,建立公务员褒奖激励体系;诚信考核主要是考核公务员在职业道德、行为规范、文明服务、遵纪守法等方面诚实守信的情况,逐步建立公务员信用服务体系。
考核方法上,实行平时考核与年度考核相结合,强化平时考核。履职考核以年度考核为主,年中考核为辅,通过民主测评和综合测评,确定考核分值,绩效考核采用加分制,对完成重大目标任务的、有制度创新和工作创新的以及有突出贡献的人员实行加分;诚信考核实行扣分制,对政令不通、作风不正、工作不力、形象不佳、纪律不严的行为给予扣分。绩效考核和诚信考核以平时考核为主,建立个人电子档案,随时记载,季度汇总,年终定分。考核结果运用上,一是与目标管理奖挂钩。采用动态系数法,对不同职务(职级)的人员确定不同系数。当年获得优秀的考核奖上升30%;连续2年或3年取得优秀等次,分别上升一个或两个系数档次;连续2年基本称职的降低一个系数档次;不称职人员不发奖金,并降低一个系数档次。二是与集体荣誉挂钩,多人或集体获得荣誉的,按不同作用给予加分或奖励;反之,则集体扣分或扣奖金。
员工绩效管理的技术基础为()
A.工作分析
B.招募甄选
C.薪酬激励
D.考核反馈
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本题答案:C
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182、单项选择题 ()主要计算项目的静效益、效益费用比、投资收益率等指标
A、动态分析
B、静态分析
C、效用分析
D、成本-效用分析
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本题答案:B
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183、名词解释 事后监督
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本题答案:也称之为结果监督。是对公共管理行为完结以后进行的监督活
本题解析:试题答案也称之为结果监督。是对公共管理行为完结以后进行的监督活动,是对公共管理行为结果的监督。通过事后监督可以总结经验教训,建制堵漏,评估政策效果的优劣,事后监督还具有较强的鉴戒功能。
184、问答题 公共部门人力资源开发的主要内容
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本题答案:(1)预测与规划(2)教育与培训(3)选拔与使用(4)
本题解析:试题答案(1)预测与规划(2)教育与培训(3)选拔与使用(4)配置与管理
185、单项选择题 新公共管理范式建立的学科基础为()
A.政治学
B.行政学
C.经济学
D.行政法学
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本题答案:C
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186、多项选择题 在私人部门里,战略思想的演变大致经历了以下阶段()
A.基本财务规划阶段
B.长期规划阶段
C.战略规划阶段
D.战略管理阶段
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本题答案:A, B, C, D
本题解析:暂无解析
187、单项选择题 对政府管理运行职能包括的内容提出七职能说(即POSDCORB)的学者是()。
A、法约尔
B、孔茨
C、奥唐奈
D、古利克
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本题答案:D
本题解析:暂无解析
188、填空题 党代表大会监督的基本方式包括以下内容听取和审议报告;提出批评、询问和质询;选举党的委员会和纪律检查委员会;提出()。
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本题答案:和审理罢免案
本题解析:试题答案和审理罢免案
189、单项选择题 当效用(效果)相同时,选择成本低的方案为优,就用()
A、成本固定法
B、追加成本法
C、增量效用法
D、效用固定法
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本题答案:D
本题解析:暂无解析
190、填空题 ()监督是指人民检察院对刑事立案主体的立案活动是否合法进行的法律监督,是法律赋予检察机关的一项重要职权,是检察机关法律监督职能的重要组成部分。
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本题答案:刑事立案
本题解析:试题答案刑事立案
191、问答题 简述公共财政理论对我国公共财政改革的启示。
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本题答案:一、公共财政要求处理好政府与市场的关系;
二
本题解析:试题答案一、公共财政要求处理好政府与市场的关系;
二、公共财政是为市场提供公共产品的财政;
三、公共财政是弥补市场失效的财政;
四、公共财政的分配规模应由市场来决定;
五、公共财政具有非营利性;
六、公共财政是由公共对之规范决定和制约的财政。
192、单项选择题 一个组织中,如果决策权高度集中,问题自下而上传递向高级管理人员,由他们选择合适的行动方案,这个组织的结构就倾向于()
A.复杂性
B.正规化
C.集权化
D.分权化
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本题答案:C
本题解析:暂无解析
193、问答题 税收的作用
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本题答案:(1)组织财政收入
(2)保障和监督经营管理
本题解析:试题答案(1)组织财政收入
(2)保障和监督经营管理
(3)调节经济
(4)促进社会经济的稳定
194、填空题 我国的社会民主监督包括人民政协监督、民主党派监督、()监督、人民群众监督等方式。
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本题答案:社会舆论
本题解析:试题答案社会舆论
195、名词解释 电子化政府
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本题答案:指政府有效利用现代信息和通讯技术,通过不同的信息服务设
本题解析:试题答案指政府有效利用现代信息和通讯技术,通过不同的信息服务设施,在方便的时间、地点及方式下,对政府机关、企业、社会组织和公民,提供自动化的信息及其服务,从而构建一个高效率、能提供优质服务的政府。
196、填空题 对国家()监督的必要性远远超过对社会其他权力监督的必要性。
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本题答案:公权力
本题解析:试题答案公权力
197、单项选择题 公共支出的利益转移现象,形成了()
A、公共支出的挤出效应
B、公共支出的收入效应
C、公共支出的替代效应
D、公共支出的分配效应
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本题答案:D
本题解析:暂无解析
198、单项选择题 民主政治中,公共部门绩效评估上的一个全新价值取向是()。
A、经济
B、效率
C、效果
D、用户满意
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本题答案:D
本题解析:暂无解析
199、填空题 作为党的领导机关,党的代表大会的党内()主体地位是不言而喻的。
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本题答案:监督
本题解析:试题答案监督
200、名词解释 人民政协监督
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本题答案:人民政协的民主监督是指政协组织及其成员对党和国家宪法、
本题解析:试题答案人民政协的民主监督是指政协组织及其成员对党和国家宪法、法律法规的实施,重大方针政策的贯彻执行,国家机关及其工作人员的工作,通过建议和批评进行的、有组织的监督。它是政协组织的一项重要职能,是中国共产党重要的外部监督,是推进社会主义民主政治的重要形式,更是国家宪法赋予的神圣职责。在我国政治生活中具有不可替代的作用。
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